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ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA E/S SAN NICOLÁS
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ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN,
OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA E/S SAN NICOLÁS
1. FICHA TÉCNICA
Nombre del Proyecto
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y
Mantenimiento de la E/S “SAN NICOLÁS”.
Ubicación Cartográfica
Tabla 1. Coordenadas UTM del proyecto
Punto UTM X Y
1 0625912 9775845
2 0625918 9775920
3 0625994 9775953
4 0626005 9775889
ZONA 17 DATUM WGS84
Provincia: Guayas
Cantón: Samborondón (En el límite de Samborondón y Daule)
Parroquia: Tarifa (En el límite Tarifa y La Aurora)
Dirección
Km. 1 vía Salitre.
Propietarios:
PRODUFUENTE S.A.
Representante Legal
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Pedro Nicolás Pesantez Vargas
Fase de Operación
Comercialización y Venta de Derivados de Petróleo producidos en el país e importados.
Notificaciones: Sr. Pierre Pesantez C. V Km. 12,5 Vía a Samborondón, Parroquia La Aurora,
Cantón Daule E/S Pedro Pesantez/ o Ing. Otto Vasconcelos cel. 099416562
Área total
9999.5 m2
Razón Social de la Comercializadora
PRIMAX Ecuador
Consultor Ambiental
Ing. Rodrigo Chávez, Registro MAE 113, Categoría “A”
Equipo Técnico y de apoyo
Ing. Mario Parreño L.
Ing. Malena Chávez.
Ing. Alicia Cobos
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2. INTRODUCCIÓN
2.1. Antecedentes
El Reglamento para la Autorización de Actividades de Comercialización de Combustibles Líquidos
Derivados de los Hidrocarburos CLDH, expedido mediante D.E. 2024 (Nov./2001), en su Art. 19
establece que las Comercializadoras están obligadas a satisfacer la demanda de combustibles
en aquellos lugares geográficos que no se hallan abastecidos o el abastecimiento sea
inadecuado.
El proyecto cuenta con la Factibilidad de construcción otorgada por la Agencia de Regulación y
Control Hidrocarburífero y con el Certificado de intersección otorgado por el Director Provincial
de Guayas del Ministerio del Ambiente. (Adjuntados en la sección de anexos)
De acuerdo con la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento para la ejecución de actividades
de comercialización de combustibles líquidos derivados de los Hidrocarburos expedido mediante
Decreto Ejecutivo 2024, los distribuidores de combustibles, personas naturales o jurídicas,
para poder operar legalmente y poder estar registrados como Distribuidores de Combustibles
deben estar afiliados a una Comercializadora autorizada y disponer de un estudio de impacto
ambiental aprobado y la correspondiente Licencia ambiental del proyecto.
Mediante Decreto Ejecutivo 1859 (Diciembre/2006) establece la obligatoriedad de que los
nuevos distribuidores o sujetos de control deban contar con un estudio de oferta y demanda
que servirá para fijar el volumen máximo, el mismo que será determinado en función a los
siguientes parámetros:
a) Ventas mensuales debidamente justificadas
b) Variaciones de las demandas cíclicas justificadas históricamente
c) Restricciones para evitar el desvío y uso indebido de CLDH
d) Disponibilidad de cada producto.
Produfuente S.A. solicitó a PETROAFIN S.A., la elaboración de un estudio de mercado que
respalde la ejecución del proyecto de construcción de la estación de servicio. Servicios
Petroleros y Afines PETROAFIN S.A. es una compañía inspectora independiente, que está legal y
estatutariamente facultada para la elaboración de estudios económicos para la industria
hidrocarburíferas.
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Un punto importante es su ubicación, ya que se encuentra en la línea limítrofe del cantón Daule
y Samborondón. Los trámites han sido realizados en Daule, ya que el área de la E/S es una
zona que nació por el crecimiento urbano del cantón Daule y el municipio emitió respuestas
favorables. El análisis del entorno social es basado en el cantón Samborondón en conjunto con
observaciones del entorno.
2.2. Alcance
El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental se efectuará para las fases de construcción,
operación y abandono de la estación de servicio “SAN NICOLÁS” de conformidad con la Guía
Metodológica para la elaboración de estudios ambientales en proyectos hidrocarburíferos,
establecido en el Art. 41 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (D.E. 1215) y sus contenidos se referirán a los
siguientes ítems:
Ficha Técnica del proyecto: Información general acerca del proyecto: nombre del
proyecto, localización geográfica y cartográfica, área de construcción, nombre y
dirección del proponente o representante legal del proyecto, comercializadora y equipo
consultor
Introducción: Antecedentes, marco legal y administrativo ambiental, objetivos y
propósitos del proyecto, descripción de sus contenidos
Línea base Ambiental: Descripción detallada de los aspectos ambientales de carácter
entorno, destacándose los siguientes aspectos:
o Medio Físico: Geología y geomorfología; climatología, hidrografía (fuentes de
agua cercanas, cuencas hidrográficas), calidad del aire, calidad del agua, tipo y
usos del suelo.
o Medio biótico: Flora y fauna.
o Medio Socio Económico y Cultura: Descripción detallada de los aspectos más
relevantes del medio socio económico y cultural dentro del área de influencia
directa del proyecto.
Descripción del Proyecto: en este acápite se efectuará una descripción detallada del
proyecto y de las actividades á ejecutarse, resaltando los siguientes aspecto:
o Diseño conceptual, capacidad instalada, estándares y normas de construcción, y
descripción por áreas
o Materiales de construcción a utilizarse y sitios de aprovisionamiento
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o Medios de transporte
o Insumos de construcción y de operación
o Productos a comercializar
o Servicios adicionales y complementarios
o Consumo de agua y energía
o Contratación de personal
o Horarios de atención
o Tipo y cantidad de Desechos estimados
Determinación de la áreas de influencia y áreas sensibles del proyecto, en función a los
distintos factores ambientales involucrados
Identificación y evaluación de impactos (Matrices de Identificación y evaluación)
Plan de Manejo ambiental: Se expondrán los principales planes y objetivos del manejo
ambiental sustentable, tomando en cuenta la legislación ambiental vigente, las políticas
empresariales y ambientales de la Comercializadora y en función a los riesgos
ambientales dentro del área de influencia identificados previamente. Las actividades a
proponerse serán económicamente factibles de ejecutar y técnicamente aplicables a
proyectos hidrocarburíferos que impliquen el manejo y expendio de productos químicos
peligrosos como son los combustibles líquidos derivados del petróleo.
Cada uno de los planes de manejo ambiental contendrá su respectivo programa de actividades,
cronograma de ejecución, responsables de aplicación, medio de verificación e indicador de
gestión, de conformidad con el siguiente detalle:
o Plan de Prevención y mitigación de Impactos.
o Plan de Contingencias.
o Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
o Plan de Capacitación.
o Plan de relaciones Comunitarias.
o Plan de Manejo de Desechos.
o Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.
o Plan de Abandono; y,
o Plan de Monitoreo.
Conclusiones y recomendaciones
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Fuentes Bibliográficas consultadas
Glosario de Términos, Siglas y Acrónimos
Índice general
Anexos:
o Documentos regulatorios: Factibilidad del proyecto por parte de la ARCH,
permisos municipales otorgados por el Gobierno cantonal local, Permiso del
Cuerpo de Bomberos, Certificado de Intersección, Aprobación de Términos de
Referencia
o Cartografía básica y Temática del proyecto: Mapa geológico, Carta Topográfica
del IGM; Plano de Implantación General del proyecto, Mapa de Evacuación, etc.
o Archivo fotográfico
o Informe del Proceso de Participación Social
o Listado de profesionales participantes del EIA y firma de responsabilidad
2.3. Objetivos
2.3.1. Objetivo general
Cumplir con lo que establece el TULAS Libro VI,Art. 18 Revisión, aprobación y
Licenciamiento Ambiental, y Art, 13 Presentación de Estudios Ambientales del RAOHE
(DE 1215)
2.3.2. Objetivos Específicos
Predecir, identificar y evaluar los impactos medioambientales que se producirán en el
sitio propuesto para la construcción y funcionamiento de la E/S “SAN NICOLÁS ” y su
entorno ambiental, como consecuencia de las actividades a ejecutarse durante la vida
del proyecto a fin de establecer medidas preventivas, mitigantes o compensatorias
adecuadas, incorporando los criterios de la comunidad del área de influencia del
proyecto, que garanticen una explotación racional y sustentable de los recursos
naturales no renovables.
Identificar, describir y caracterizar los componentes del medio ambiente físico-natural,
biológico y socioeconómico y cultural del área de influencia del proyecto, que podrían
verse afectados por la ejecución del proyecto o viceversa. La profundidad del análisis de
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estos componentes estará en función de la magnitud de dicha área de influencia y los
objetivos que persigue el proyecto.
Describir las principales operaciones, actividades y alternativas del proyecto en las
distintas etapas de su desarrollo, que por su naturaleza tengan capacidad de influir
positiva o negativamente en el medio ambiente previamente identificado y
caracterizado.
Evaluar las posibles interacciones o impactos ambientales entre la alternativa propuesta
y los elementos ambientales naturales y humanos existentes dentro área del proyecto,
en función a su carácter, magnitud e importancia y determinar la viabilidad ambiental
del mismo.
Proponer mediadas ambientales adecuadas para cada una de las fases del proyecto,
dentro de un Plan General de Manejo Ambiental. que sean técnicamente factibles y
económicamente viables de implementar, con medidas y programas de prevención,
mitigación o compensación de los impactos.
2.4. Marco Legal de Referencia
A continuación, se describen las principales disposiciones de carácter ambiental (actores,
restricciones, etc.) vigentes en el país, en los que se sustenta el presente estudio:
Constitución de la República del Ecuador, 2008
Las disposiciones de la actual Constitución (2008) que se enmarcan en la realización del
presente Estudio se resumen en los siguientes artículos:
o Art.14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
o Art. 15.- El estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto.
o Art. 395.- Principios ambientales: El Estado garantizará un modelo sustentable de
desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural.- El
Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales
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o Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios, asumirá la responsabilidad directa
de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar o reparar los daños que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambientalmente permanente
o Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente
deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y
oportunamente. El sujeto consultante será el estado. La Ley regulará la consulta
previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios
de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Codificación 20, Registro
Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre de 2004)
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de
competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o
bienes del estado o de particulares o constituir una molestia
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas
y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las
aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la
fauna, a la flora y a las propiedades
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas
y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Ley de Hidrocarburos
La Ley de Hidrocarburos conmina a PETROECUADOR como a los contratistas en exploración,
explotación, comercialización, transporte e industrialización, en términos generales en su Art.
31/literal t: conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y reglamentos de
protección del medio ambiente
Ley de Gestión Ambiental (Codificación 2004-019, ROS 418: 10 sept-2004)
Art. 8.- La autoridad Ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del Ramo que actuará
como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
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Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias
y conforme las Leyes que las regulen, ejerzan otras instituciones del estado.
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), expedido mediante D.E. 1215, R.O. 265: 13
de febrero de 2001
Art. 37.- determina que previo a la entrega de los Estudios Ambientales para su evaluación y
aprobación, se debe realizar una presentación pública de los estudios realizados, conjuntamente
con representantes de la operadora, de la consultora ambiental y de la población del área de
influencia directa.
Art. 41.- Establece la guía metodológica para la elaboración y presentación de los Estudios
Ambientales.
Art. 74.- Determina las disposiciones Generales que se deberá observar en el diseño,
operación y control ambiental de los proyectos de Comercialización y Venta de
Derivados de petróleo.
Art. 86.- Establece los Límites permisibles y parámetros técnicos que deben observar los
operadores y sujetos de control para las descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y
disposición de los desechos sólidos que se generan en las actividades y proyectos
hidrocarburíferos.
Libro VI sobre la Calidad Ambiental del Texto Único de la Legislación Ambiental
Secundaria (TULAS)
Otras disposiciones legales, que fueron consideradas para la elaboración del presente estudio,
son las siguientes:
Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos
Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas
Código de la Salud (Decreto Supremo No. 188. RO/ 158 del 8 de febrero de 1971)
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo (D.E 2393; RO-S 461 /15 Nov. 2004)
Ley de Régimen Municipal
Reglamento de Prevención de Incendios (27 de abril 1998)
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Código Ecuatoriano de la Construcción
Normas de Seguridad Industrial, PETROECUADOR
Normas INEN 2 266: 200, sobre Transporte, Manejo y Almacenamiento de Sustancias
peligrosas y Combustibles
Norma técnica NTE INEN 2316:2008
Norma internacional NFPA-30,10
Directiva de la Unión Europea (86/188), EEC
Directiva de la Unión Europea (2003/10), EEC
2.5. Descripción general del estudio
Sobre la base de los objetivos planteado en los TdR´s aprobados, el presente Estudio es
presentado conforme la matriz metodológica establecida en el Art. 41 del RAOHE y contiene la
siguiente información en resumen:
Capítulo 1.- Ficha Técnica del proyecto.-.
Que contiene información sobre la identificación general del proyecto, denominación, ubicación
geográfica y cartográfica, la fase de operación hidrocarburífera a la que corresponde las
actividades del proyecto, el nombre del representante legal o proponente del proyecto;
dirección de notificación del proponente; nombre y nómina del equipo consultor.
Capítulo 2.- Marco Conceptual.-
La información que se incluye en este capítulo permite establecer los antecedentes, objetivos y
el marco legal en el que se inscribe el Estudio, así como una descripción general de la
metodología empleada.
Capítulo 3.- Diagnóstico Ambiental – Línea Base.-
En este capítulo se presenta la metodología usada por el equipo consultor para sustentar la
adquisición de información, así como un análisis de los distintos componentes ambientales
identificados en el área del proyecto (Línea Base Ambiental). Se describen los principales
atributos ambientales del área del proyecto en cuanto sus aspectos físicos, bióticos, tecno
estructuras existentes y aspectos socioeconómicos y culturales de la población del área de
influencia.
Capítulo 4.- Descripción de las actividades del proyecto.-
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En este capítulo se realiza una descripción general y particular del proyecto en cuanto a sus
componentes, capacidad instalada, actividades a ejecutarse y servicios complementarios a
proveerse; los que son analizados desde el punto de vista de su diseño conceptual y
estructural y sobre la base de la información planimétrica y memoria técnica del proyecto
proporcionada por la Comercializadora y el proyectista. Las características del establecimiento
son descritas y analizadas conforme el esquema planteado en el Art.75, Capítulo X, del RAOHE
Capítulo 5.- Determinación del área de influencia y áreas sensibles
Con la información analizada en los capítulos precedentes, se determina el área física
probablemente a ser impactada por la ejecución del proyecto y dentro de esta los componentes
las áreas más sensibles a tomarse en cuenta para la adopción de medidas específicas o
evitarse determinadas acciones o actividades.
Capítulo 6.- Identificación y Evaluación de impactos.-
En este capítulo se muestra de que manera la Línea Base Ambiental del área del proyecto va a
ser afectada por las actividades previstas durante la vida del proyecto; identificando y
evaluando no solo los impactos a los componente biofísicos ambientales sino, sobre
todo, al componente socio económico y cultural de la población.
Los impactos identificados y evaluados son presentados mediante matrices, (matriz de Leopold,
1971) lo que facilita su interpretación.
Capítulo 7 y 8.- Plan de Manejo Ambiental (PMA).-
Una vez definido e identificado el Área de Influencia del proyecto y cuantificados los impactos
ambientales, en este Capítulo se presenta un Plan de Manejo Ambiental orientado a prevenir,
reducir, mitigar o evitar dichos impactos cuando se los considere negativos al medio,
proponiendo medidas, determinando niveles de responsabilidad, cronogramas de
ejecución y presupuesto para su aplicación, conforme los siguientes planes:
• Prevención y Mitigación de impactos
• Contingencias
• Capacitación
• Seguridad Ocupacional y Seguridad Industrial
• Manejo de Desechos
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• Relaciones Comunitarias
• Rehabilitación de Áreas Afectadas
• Abandono y Entrega de Áreas Afectadas
• Monitoreo
El estudio se complementa con información adicional o de respaldo, presentada como ANEXOS ,
en el cual se incluyen: mapas temáticos, planos del proyecto, Matriz de Identificación y
Evaluación de Impactos, MIEI, etc., lo que permitirá una mejor comprensión del presente
estudio.
Al final del texto, se presentan las fuentes bibliográficas utilizadas que respaldan la base teórica
del estudio y un listado de términos y conceptos ambientales referidos a lo largo del Estudio
como un listado de siglas y acrónimos.
ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA E/S SAN NICOLÁS
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3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE
3.1. Ubicación
La Estación de Servicio está ubicada en la provincia de Guayas, cantón Samborondón, en la
parroquia Tarifa. La estación se ubica en la vía a Salitre Km. 1, esta vía divide al cantón
Samborondón y Daule, la E/S se encuentra al este de la vía por lo cual están en Samborondón,
en el límite cantonal, pero el sector nace a partir de la expansión urbana de Daule.
Figura 1. Ubicación provincial
Figura 2. Ubicación cantonal
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Figura 3. Ubicación parroquial
3.2. Breve descripción del cantón Samborondón
El Cantón Samborondón tiene un área aproximada de 250 Km2, se divide en dos parroquias
Tarifa y Samborondón, esta última a su vez tiene una parroquia urbana llamada La Puntilla. Se
encuentra ubicada a 30 Km. de Guayaquil.
La economía de cantón se basa en la agricultura y ganadería, el principal cultivo es el arroz,
además se explota los recursos hídricos con la pesca de agua dulce.
Los límites del cantón son:
Norte: Estero Paula León
Sur: Con afluencia de los ríos Daule y Babahoyo
Este: Recinto Biajama, Los Machos, Trapiche y el estero Los Capachos
Oeste: Cantón Daule
3.3. Medio físico
3.3.1. Clima
La estación meteorológica más cercana, con datos publicados en los anuarios, es Guayaquil-
Radio Sonda a 18 Km aproximadamente, se tomaron los valores de los parámetros
meteorológicos para la conformación del presente análisis.
ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA E/S SAN NICOLÁS
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A continuación se presentan los datos respectivos, los que fueron obtenidos de los anuarios
meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI).
3.3.1.1. Precipitación
En la tabla a continuación, se presenta un historial de precipitación para el área de estudio,
considerando el periodo de años entre 2002-2009, siendo el 2002 el año con mayor
precipitación con 1561,1 mm anuales y una media mensual de 130,1 con una máxima
precipitación media en el mes de febrero con 531,3 mm. La precipitación anual promedio en el
periodo 2002-2009 es de 1028,4.
El sector tiene un período seco bien definido entre mayo a noviembre, y las lluvias más fuertes
se presentan entre enero y abril. Es decir hay 8 meses secos al año.
Tabla 2. Precipitación Media Anual (mm). Estación Guayaquil Radio-Sonda
Estación
Meteorológica
Guayaquil -
Radio Sonda Precipitación Media (mm)
Media
Anual
TOTAL
anual
Año/Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2009 342.8 365.1 429.2 125.3 36.7 2.1 0.6 0 0 0 0 0 108.5 1301.8
2008 443.7 381.8 521.7 143.2 7 1.1 0.7 0.8 3.7 1.7 0 1.1 125.5 1506.5
2007 171.9 61.5 485.1 102.1 11.1 2.4 0 0.1 0 1.7 0.6 3.5 70.0 840.0
2006 170.3 453.9 200.5 6.8 21.5 1.5 0.0 0.2 0.3 1.0 2.3 42.7 75.1 901.0
2005 16.3 54.4 280.3 187.3 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.4 22.1 46.8 561.2
2004 104.7 250.3 269.7 129.1 15.8 0.0 0.2 1.4 2.5 0.0 0.0 4.8 64.9 778.5
2003 72.5 436.8 115.2 123.5 9.4 1.0 0.3 0.2 0.0 0.0 0.0 18.2 64.8 777.1
2002 73.5 531.3 482.9 458.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.3 0.0 12.2 130.1 1561.1
Promedio 87.5 345.3 269.7 181.1 9.4 0.5 0.1 0.3 0.6 0.7 0.5 20.0 76.3 915.8
Fuente: INAMHI, 2002-2009
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Figura 4. Precipitación Media Anual.
Fuente: INAMHI, 2002-2009
En los mapas del MAGAP y su sistema SIGAGRO, encontramos que el sector de la E/S tiene una
precipitación entre los 500 a 750 mm anuales, sin embargo se encuentra muy cerca de las
isolíneas de precipitación (isoyetas) de los 750 a 1000 mm, además con los datos de los
anuarios se observa que puede llegar a los 1500 mm.
Figura 5. Isoyetas, Precipitación Media Anual en mm
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Fuente: SIGAGRO
3.3.1.2. Temperatura
Con los mapas de isotermas del INAMHI y las coordenadas del proyecto se ubicó la E/S; en la
cual se puede observar que la temperatura media anual se encuentra entre los 25 a 26 ºC, la
temperatura máxima absoluta en la región puede alcanzar los 36 ºC, y en las noches descender
hasta los 6°C.
Figura 6. Temperatura Media Anual
Fuente: INAMHI
3.3.1.3. Humedad
Realizando un análisis anual, de los registros mensuales de humedad relativa, esta fluctúa entre
los 66 a 83%, teniendo un promedio de 73%, las variaciones anuales tienen una correlación
con el período seco y lluvioso, pero en general se mantienen constantes.
Tabla 3. Humedad Relativa Anual (%).
Estación Humedad (%) Media Anual
Guayaquil -
Radio Sonda Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2005 66 74 76 77 73 76 74 74 72 73 72 70 73
2006 69 83 77 70 71 75 75 73 73 72 71 68 73
Fuente: INAMHI, 2005-2006
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Figura 7. Humedad Relativa Media.
3.3.1.4. Viento
Según los registros meteorológicos de la estación Guayaquil – Radio Sonda el viento sopla
principalmente desde el suroeste (40,3%) y sur (19,6%); como se puede observar en el
gráfico.
El 14,1% del tiempo no hubo vientos, la velocidad promedio del viento es 1,3 m/s considerando
el porcentaje de calma, es decir que el sector tiene vientos permanentes y ligeros.
Tabla 4. Velocidad y Dirección del Viento (m/s).
Dirección
Velocidad Media y Frecuencias de Viento
N NE E SE S SW W NW Calma
Promedi
o
m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % % m/s
Valor
Anual 0,4 2,7 1,1 6,6 1,1 5,9 1,4 8,3 1,4 19,6 1,7 40,3 1,4 1,8 0,3 0,3 14,1 1,3
Fuente: INAMHI, 2006
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Figura 8. Dirección y Frecuencia del Viento
Fuente: INAMHI, 2006
3.3.1.5. Nubosidad
La nubosidad presenta rangos de media anual entre 4 y 7 octas con una media aproximada de
6 octas, lo que indica un cielo parcialmente nublado.
Figura 9. Nubosidad
Fuente: INAMHI, 2005,2006
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3.3.2. Suelo
3.3.2.1. Geomorfología y Geología
El sector se encuentra ubicado en zonas conocidas geomorfológicamente como bancos y
diques aluviales (Fl1), los cuales tienen forma de camellón alargado, estrecho, convexo y
cercanas a las orillas de los ríos, es decir son acumulaciones aluviales que se originaron por
desbordamientos de ríos, son zonas prácticamente planas. Además dentro del área de
influencia se encuentran terrazas altas, de igual manera estas son de origen aluvial pero tienen
una mayor altura que separa a los antiguos desbordamientos.
Figura 10. Geomorfología
La geología del área de influencia corresponde a depósitos aluviales (Da), es relativamente
joven, ya que se han renovado continuamente con el movimiento y arrastre de corrientes de
agua durante el periodo cuaternario (último periodo y en el que actualmente nos encontramos).
La permeabilidad es alta y su porosidad es intergranular.
Además cercano a la E/S pero fuera del área de influencia se encuentra la Formación Piñón
(KP), ubicada en el cretáceo y formada por basalto, andesita y tobas.
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21
Figura 11. Geología
3.3.2.2. Tipos y usos del suelo
Según los datos de uso del suelo del SIISE 2010, el área se encuentra en una zona donde
predominan los cultivos de arroz. Sin embargo durante observaciones en la visita, se concluyó
que se encuentra en un área en proceso de urbanización, hay varios conjuntos habitacionales
extensos que están ya habitados y otros en proceso de construcción.
Figura 12. Uso del Suelo
Fuente: SIISE 2010
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22
Entre las urbanizaciones se encuentran VITTORIA y Laguna Azul, además viviendas pequeñas
como las correspondientes de la Familia Lozano, en la parte posterior se encuentra una cantera
y cercano al sector se encuentra un almacén de granos, la cual será desmantelada para el
crecimiento urbano.
Figura 13. Vista del uso de suelo del sector
3.3.3. Agua
3.3.3.1. Principales cuerpos de agua
La E/S San Nicolás está ubicada a 2,5 Km del Estero Sabanilla por el oeste y a 1,8 Km. de la
presa Poza Honda, el área de influencia forma parte de una subcuenca de áreas menores
perteneciente a la cuenca hidrográfica del Río Guayas.
3.3.3.2. Calidad del agua
Como parte de la línea base no se requiere análisis de agua, ya que el ingreso de agua
pertenece a la red pública que ofrece el municipio. La base de comparación para los análisis de
aguas residuales de la E/S se realizará con contaminación cero.
3.3.4. Aire
En la zona cercana al proyecto se evidencia una calidad de aire intermitente, debido a
encontrarse en una vía de primer orden, sin embargo no hay presencia de otros factores que
afecten al mismo como calderos, fuentes fijas de combustión, botaderos a cielo abierto, etc.
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23
3.4. Medio biótico
3.4.1. Flora
Según lo observado y datos del SIISE la zona es totalmente intervenida y no se observa
vegetación natural en las cercanías. Sin embargo, la formación vegetal que corresponde a la
zona, según Sierra (1999), es Bosque deciduo de tierras bajas.
Figura 14. Tipos de Vegetación
Fuente: Base de datos SIISE 2010
El Bosque deciduo de tierras bajas, la cual, según Sierra (1999), se localiza en alturas entre 50
y 200 m.s.n.m y se caracteriza por presencia de matorrales secos y árboles semideciduos. La
vegetación se caracteriza por perder las hojas durante un periodo del año. La flora
característica es Cochlospermum vitifolium (Palo de rosa amarilla), Tabebuai chrysantha(
Guayacán), Ceiba trichystandra (Ceibo), Hylocereus polyrrizus (Cactus).
Sin embargo, en el mapa de vegetación remanente se puede observar que la zona es
intervenida, debido al proceso de urbanización, por lo cual no se encuentra vegetación
nativa en los alrededores.
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24
Figura 15. Vegetación remanente
Figura 16. Vegetación del área de influencia
3.4.2. Fauna
El piso Zoogeográfico que corresponde al sector, según Albuja (1980), es el piso Tropical
Suroccidental (entre 0 hasta 800 a 1.000 m.s.n.m.). La zona se encuentra intervenida se han
reportado algunas especies observadas como murciélagos (Artibeus fraterculus) y raposas
(Marmosa agilis).
3.5. Aspecto socioeconómico y cultural
El proyecto se encuentra localizado dentro de la parroquia Tarifa, cantón Samborondón,
provincia de Guayas. La E/S se encuentra en el límite cantonal Daule-Samborondón. Se ha
tomado como fuente los datos del último censo de población y vivienda realizado en el año
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25
2010, complementado con algunos datos del censo 2001. Estos datos se han interpretado para
la elaboración de los siguientes puntos.
Figura 17. Vista aérea
Además se realizó una visita a la Estación y su entorno determinándose algunos aspectos, hay
que aclarar que el proceso de urbanización está cambiando el uso del suelo del área de
influencia, lo cual puede ser comprobado en la imagen aérea del año 2011, actualmente la zona
frente a la E/S ya tiene construcciones del conjunto habitacional.
3.5.1. Aspectos Demográficos.
La parroquia desde el año 2.001 hasta el último censo de población y vivienda en el 2010 ha
aumentado en 1.700 habitantes aproximadamente, la parroquia actualmente tiene 15.956
habitantes; el cantón Samborondón ha aumentado su población en 21.783 habitantes durante
el mismo periodo, actualmente alcanza las 67.590 personas. La parroquia tiene un pequeño
porcentaje de mayoría para la población masculina.
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26
Figura 18. Población cantonal y parroquial
Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010
Figura 19. Distribución de la población
Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010
En la figura de distribución poblacional, se observa que la mayoría de la población se autodefine
como mestiza y montubia, en menores porcentajes se encuentra población indígena, negros,
afroecuatorianos, mulatos, y blancos.
3.5.2. Fuentes de Trabajo y Actividades Productivas
Con los datos correspondientes al último censo de población y vivienda 2010 se determinó que
hay un total de 28.793 trabajadores, la mayor parte de la población del cantón se dedica a
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27
actividades agropecuarias, de caza y pesca con un 23,3%; el comercio al por mayor y menor se
encuentra en segundo lugar con un 17,9%, como es el caso de una estación de servicios.
En la visita se confirmó que hay algunas zonas agrícolas en el sector especialmente de arroz,
sin embargo se está dando paso la urbanización, incluso se planea desmontar un almacén de
granos que se encontraba en el sector.
Figura 20. Estructura de la población económicamente activa por rama de actividad del
cantón.
Fuente: Censo de población y vivienda 2010
3.5.3. Condiciones de Vida
3.5.3.1. Vivienda
Según los datos obtenidos en el Censo de Población y Vivienda realizado en el país en el 2010,
el número total de residencias existentes en el cantón Samborondón es de 20.940; distribuidos
de la siguiente manera según su tipo:
Tabla 5. Tipo de vivienda en el cantón
Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 15234 72.8%
Departamento en casa o edificio 2717 13.0%
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28
Cuarto(s) en casa de inquilinato 126 0.6%
Mediagua 287 1.4%
Rancho 2183 10.4%
Covacha 242 1.2%
Choza 53 0.3%
Otra vivienda particular 87 0.4%
Hotel, pensión, residencial u hostal 4 0.0%
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 1 0.0%
Hospital, clínica, etc. 3 0.0%
Convento o institución religiosa 1 0.0%
Otra vivienda colectiva 2 0.0%
Total 20940 100.0%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Como se comprobó durante la salida de campo, la mayoría de las viviendas son casas o villas
alcanzando un 72,3% del total; los departamentos componen un 13.0% y ranchos un 10,4%.
Los conjuntos habitacionales, con múltiples casas proliferando en el sector, por lo cual se
proyecta que en el futuro cercano la zona aumentará el número de viviendas y población.
Figura 21. Tipo de vivienda en el cantón
3.5.3.2. Abastecimiento de agua
Según la información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, la procedencia principal
del agua recibida en la parroquia Tarifa en un 35,3% de ríos o vertientes, en segundo lugar se
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29
abastecen de la red pública con 26,6%, además hay un porcentaje importante que recibe el
líquido vital de carros distribuidores o lo obtienen de pozos.
El panorama del cantón Samborondón es diferente con un 69,7% de distribución de agua por la
red pública. El caso de la E/S y los sectores más cercanos a ella son dotados de servicios
básicos completos por ser una zona en urbanización.
La parroquia tiene un serio problema de desabastecimiento de agua, sin embargo todo su uso
no es destinado al consumo humano, la gran mayoría se emplea para la agricultura.
Figura 22. Procedencia principal del agua recibida en el cantón
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En la parroquia Tarifa un 23,6% de las viviendas no tiene conexión de agua por tuberías y en el
cantón Samborondón la cifra es de 12,9%; se observa el déficit que tiene la zona rural frente a
el área urbana. Existe déficit parroquial en este aspecto.
La diferencia entre procedencia y conexión del agua se debe a que en un caso se emplea para
todo tipo de actividad, incluyendo el riego, y el segundo es más restringido al uso en las
viviendas.
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30
Figura 23. Conexión de agua por tubería a las viviendas del cantón
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
3.5.3.3. Servicio higiénico
Según la información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, en la parroquia Tarifa el
7,5% de la población tiene servicios higiénicos conectados a la red pública de alcantarillado, un
34,8% no tiene servicios higiénicos y un 37% descarga a pozos sépticos. La parroquia tiene una
deficiencia muy amplia en comparación de las zonas urbanas del cantón y en general de la
media ecuatoriana. La urbanización del sector ha traído estos servicios básicos al sector.
Figura 24. Tipo de servicio higiénico o escusado
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
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31
En el cantón Samborondón las cifras son distintas, ya que alberga a la parroquia Tarifa pero
también a la parroquia urbana Samborondón que alberga la mayoría de viviendas. Aquí un
50,4% de viviendas tienen descarga y un 15,1% no tiene este servicio.
3.5.3.4. Energía eléctrica
La energía eléctrica de la red pública es la que mayor cobertura a nivel nacional tiene, en el
caso de la parroquia Tarifa y el cantón Samborondón el porcentaje de cobertura es cercano a la
media nacional.
Figura 25. Procedencia de la energía eléctrica
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Un reducido número de viviendas no tienen energía eléctrica, el porcentaje está entre el 0,1 al
0,2%. La futura Estación y el área de influencia tienen abastecimiento de energía eléctrica de la
red pública, y para casos de emergencia se poseerá en las instalaciones un generador eléctrico
3.5.3.5. Servicio de recolección de basura
La recolección de basura en la parroquia es deficitaria con un porcentaje de eliminación por
carro recolector menor a la mitad de las viviendas, la mayoría quema la basura (55,8%). El
cantón varía en porcentaje con un mayor porcentaje de cobertura que alcanza el 72%, sin
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32
embargo la quema se conserva en un 26,9%. Todas las áreas cercanas a la carretera y
urbanizadas (como el caso de la futura estación) reciben el servicio por carro recolector.
Figura 26. Eliminación de la basura
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
3.5.3.6. Salud
Según la Encuesta de Recursos y Actividades de Salud 2007, la parroquia Tarifa posee un
subcentros de salud, y el cantón 2 subcentros de salud en total y un centro de salud. Además el
fácil acceso por la interconectividad vial entre cantones ofrece un rápido traslado hacia
hospitales y centros de atención médica.
En la provincia de Guayas, según las estadísticas vitales INEC 2008, las principales causas de
muerte son las enfermedades hipertensivas y diabetes mellitus, como se observa en la siguiente
tabla:
Tabla 6. Principales causas de muerte
Causa Porcentaje Muertes
Enfermedades hipertensivas 9.7 1,429
Diabetes mellitus 9.1 1,338
Neumonía 6.4 945
Enfermedades cerebro-vasculares 5.5 802
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33
Agresiones 5.1 744
Otras enfermedades del corazón 4.9 721
Accidentes de transporte 4.7 688
Resto de enfermedades del sistema genitourinario
4.4 652
Enfermedades isquémicas del corazón 3.9 578
Enfermedades del hígado 3.7 546
Síntomas, signos y hallazgos anormales clíncios y de laboratorio, no clasificados en
otra parte
2.1 308
Resto de muertes ( total de causas - 10 principales)
40.3 5,909
Fuente: Estadísticas Vitales INEC 2008
3.5.4. Nivel de Educación
El nivel de educación en la parroquia Tarifa es ligeramente más bajo que la media nacional con
un porcentaje de población que sabe leer y escribir de 89%, para el caso del cantón
Samborondón el porcentaje llega a un 93% un poco mayor a la media nacional.
Figura 27. Analfabetismo
Sin embargo, la zona rural (Tarifa) del cantón Samborondón tiene una educación deficiente,
cerca de la mitad de la población no asiste o asistió a la secundaria, quedándose en niveles
básicos. El caso de la zona urbana, por otra parte, supera la media nacional con alto nivel
superior y de postgrados.
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34
Figura 28. Nivel educativo
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4. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
4.1. Características generales
El proyecto se halla localizado en el Km. 1 Vía a Salitre, carretera de primer orden, pavimentada
y adecuadamente señalizada. Desde el punto de vista de diseño conceptual, la Estación
de Servicio San Nicolás se dedicará a la venta de combustibles tipo Diesel 2, Gasolina Extra y
Súper, tanto para vehículos pesados como livianos. Además podrá expender combustibles en
cuantías domésticas, previa autorización de la autoridad de hidrocarburos local para el sector
agrícola, artesanal y la pequeña industria.
Respecto a la habitabilidad del sitio, el mismo cuenta con informes favorables de factibilidad y
uso del suelo otorgados por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Daule, en el
que se escribe: “Certifica, que existe la factibilidad de construir a Estación de Servicio”; también
cuenta con un certificado de de emplazamiento del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Cantón
Daule, en el cual constatan “no haber impedimento alguno para la instalación y/o construcción
de la denominada Estación de Servicio San Nicolás”; además la Agencia de Regulación de
Control de Hidrocarburos “considera que es procedente la implantación del citado centro de
distribución”. (Documentos agregados en la sección anexos).
Figura 29. Propiedad donde se construirá la E/S
La propiedad es de aproximadamente 9.995 m², el área es plana, pero aun se encuentra con
maleza la cual será cortada para iniciar la construcción propuesta.
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36
4.2. Descripción de la infraestructura y su funcionamiento
Los materiales a ser utilizados en la construcción del proyecto serán de tipo antideflagrante. Los
tanques de almacenamiento serán construidos en planchas de acero naval especificación A-36,
las tubería enterradas de conducción e impulsión de combustibles serán de acero negro, las
válvulas serán apropiadas para uso con productos refinados de petróleo con una presión de
trabajo correspondiente al ANSI No. 150. La construcción civil empleará fundamentalmente,
varillas de hierro antisísmica, cemento portland, material pétreo de la zona (base piedra bola,
“tierra”, cascajo), perfiles de aluminio, vidrio y cerámica.
El piso (plataformas) de las área de despacho y descarga será de concreto reforzado con malla
de hierro pre-soldado.
El piso de las áreas de ingreso, circulación, estacionamiento y salida vehicular será adoquinado.
Las tubería de conducción de aguas residuales, aguas lluvias, grises y negras serán de PVC. La
marquesina de protección del área de despacho será metálica soportada en columnas de
hormigón.
Los cables de conducción eléctrica irán colocados en tubos conduit, con sellos antiexplosión.
Las luminarias de la marquesina serán de mercurio a prueba de explosión y en el resto
de ambientes se colocarán luminarias en base a focos ahorradores de energía en lugar de los
clásicos focos incandescentes, con lo que se estima un ahorro de hasta un 80% de energía y
sin producción de calor.
La grifería de los baños, lavabos y sanitarios tendrán controladores automáticos de flujo de
agua para evitar el desperdicio de este elemento.
4.2.1. Infraestructura, Almacenamiento para la Comercialización.
La instalación y montaje de equipos se realizará conforme los planos, de acuerdo a las mejores
prácticas de la ingeniería y conforme los códigos de construcción civil y eléctricas ecuatorianas y
normas internacionales ASTM, API, ASME, UL, ANSI, y EPA apropiadas para instalaciones
hidrocarburíferas. La construcción de la obra estará bajo la responsabilidad de un profesional
calificado. La mano de obra de personal de albañilería será contratada de la zona, de acuerdo a
la disponibilidad existente. Se construirá provisionalmente cuartos para bodega, guachimanía y
una letrina sanitaria.
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37
4.2.2. Tanques de Almacenamiento
Los tanques de almacenamiento serán 5: 3 para Diesel de 10.000 gls, uno para Gasolina Extra
de 10.000 gls y otro compartido de capacidad total de 10.000 gls. (6.000 gls. de Súper y 4.000
gls. de Extra), serán construidos “in situ” y tendrán accesorios en el lomo para facilitar la
colocación de los mismos dentro de la fosa de tanques con el empleo de una pluma que será
contratada en la zona, protegiendo la integridad del cuerpo del tanque y su recubrimiento de
fibra de vidrio. Previo a su instalación, los tanques serán probados hidrostáticamente en el sitio,
utilizando agua limpia. Al final de la prueba el agua será evacuada mediante bombas hacia la
alcantarillado. Los tanques enterrados irán dentro de una excavación, donde se depositará un
relleno mínimo de 30 cm. de arena inerte bajo el tanque, y, así mismo entre la separación entre
tanque y tanque. La profundidad mínima a la que se instalarán los tanques será no menor a 90
cm, desde la superficie del nivel cero de la estación de servicio hasta el lomo superior del
tanque mayor. Los tanques irán sujetos mediante cables de acero a bases de concreto, las
cuales se construirán a todo lo largo del tanque, para evitar la flotación, en caso de que el nivel
freático alcance la zona de tanques. La tubería enterrada estará debidamente protegida para
evitar la corrosión, e irán a por lo menos a 0,50 m., de distancia de las canalizaciones de aguas
servidas, sistemas de energía eléctrica y/o canalizaciones para teléfonos.
4.2.3. Dispensadores
Los surtidores o dispensadores serán 5, de tipo electrónico y moderno. 2 dispensadores de alto
caudal para diesel (4 mangueras), 3 dispensadores para los 3 productos (6 mangueras), serán
instaladas en 4 islas de expendio independientes. Funcionarán con bomba electro sumergible.
Se instalará una válvula de impacto por cada dispensador, la cual se cerrará automáticamente
en caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento.
Las mangueras de los surtidores tendrán una válvula de seguridad (operway) en el punto de
unión con el surtidor, que cerrará automáticamente el flujo en caso de que la manguera sufra
un estirón o se arranque.
Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra a la cual se conectará el auto
tanque previo al trasvase de combustibles, para eliminar la transmisión de energía estática.
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38
La instalación de los equipos electrónicos estará bajo la responsabilidad del proveedor y se
observarán, en todo momento las recomendaciones del fabricante.
4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad
De conformidad con las disposiciones de seguridad contenidas en las Normas INEN,
Reglamento de Seguridad de PETROECUADOR, el Reglamento de la Ley Contra
Incendios y el Reglamento Ambiental RAOHE (1215), la estación de servicios contendrá
rotulaciones de seguridad, advertencia y de peligro, informativas colocadas en áreas críticas
que merecen especial atención y control.
Los principales rótulos y carteles serán visibles para que los usuarios y conductores sepan las
medidas de seguridad a adoptarse durante el tiempo que permanezcan dentro del
establecimiento, siendo estas las siguientes:
Prohibición de Fumar
No usar celulares
Apagar el vehículo
Peligro área de descarga, etc.
4.2.5. Áreas Verdes
Se ubicará junto al tótem de precios y a los costados de la estación de servicio, como parte del
programa de ornamentación para lo cual se contará con plantas típicas de la zona.
4.2.6. Área de ingreso y Salida Vehicular, Circulación y Parqueo Temporal
El piso será de concreto reforzado, el cual tendrá señales de tránsito horizontales y verticales,
punto de agua y aire a presión.
4.2.7. Sistema de Seguridad
El sistema de seguridad que tendrá la estación estará conformado por los equipos e
instalaciones siguientes:
Sistema de interrupción central de flujo eléctrico a ser accionado en casos de
emergencia.
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Extintores de incendio aplique de 20 lbs. tipo PQS, colocado uno por cada isla de
despacho.
1 Extintor de incendio portátil colocado en carretilla, de 150 lbs. de capacidad tipo CO2
colocado en el área de descarga de combustibles.
2 Extintores de incendio tipo PQS de 20 lbs. de capacidad, ubicados en el área de
administración, cuarto de máquinas y local comercial.
Sistema a tierra, conectados a tanques de almacenamiento, área de descarga,
dispensadores, generador eléctrico y área de administración.
Señales de seguridad y peligro ubicadas en cada isla de despacho, cuarto de máquinas,
área de tanques y área de despacho.
Sirena de alarma central a ser accionado en caso de robo, asaltos, incendio o cualquier
situación de emergencia.
4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales
Se compondrá de los siguientes elementos: una canaleta perimetral alrededor del área de
despacho, metálica, de 2,5” de diámetro, pegada herméticamente al piso, una trampa de
grasas y aceites (T/G), de tres etapas: una etapa para retención de grava y material flotante
sólidos y aceites, segunda etapa para retención de sólidos de menor tamaño, grava y aceites no
retenidos en la etapa anterior, tercera etapa para monitoreo de aguas residuales.
4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos
Durante las etapas de duración del proyecto se prevé la generación de desechos de
construcción y operación. En la etapa de construcción los desechos se evacuaran a lugares
autorizados, tratando de optimizara varios materiales. En la etapa de operación se generaran,
desechos, tanto sólidos, líquidos como gaseosos; clasificados como desechos no peligrosos
(industriales, comunes o domésticos) o como desechos peligrosos (según el Acuerdo de Basilea,
vigente desde 1992).
ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA E/S SAN NICOLÁS
40
Los principales desechos que se prevé se producirán en la E/S se resumen en el siguiente
cuadro:
Desechos que se generarán
Clase de desecho
Sitio de
generación Tipo de desechos
Cantidad promedio,
Aprox.
Sólidos
Baños, oficinas, patio, minimarket,
áreas de descarga y despacho
Envases plásticos o de vidrio, papel, cartones, sellos plásticos o
de metal, vidrio, clavos, alambres, madera, cintas
<8 Kg/día
Líquidos Baños, patio, áreas de despacho,
Aguas grises, negras, residuales y/o de escorrentías
< 1,0 m³/día
Gaseosos
Generador, área de descarga, tubos de
venteo, área de despacho
Gases de combustión,
vapores de combustible < 1,0 TM/mes
Hidrocar-burados
Derrames con afectación del suelo,
derrames sobre pisos impermeabilizados,
fondos contaminados de
limpieza de la T/G
Tierra con hidrocarburos,
lodos y arenas con hidrocarburos, fondos
lodosos de la limpieza de tanques y T/G, filtros de combustibles.
< 1 Kg/día
Peligrosos Área de
almacenamiento
Combustibles emulsionados
con agua, Contaminados de fondo de tanques
Aprox. 150
Gls/año
Conforme al diseño y planos aprobados, se mantendrán las respectivas pendientes para facilitar
el drenaje adecuado de los fluidos hasta los puntos de desagüe o de tratamiento. Las aguas
lluvias serán evacuadas directamente a la alcantarilla fluvial de la vía principal. Las aguas grises
y negras serán descargadas directamente al sistema de alcantarillado municipal. Las aguas
residuales, producto de la limpieza de la pista del área de despacho de combustibles serán
recogidas por las canaletas perimetrales metálicas instaladas alrededor de ésta pista, para luego
ser descargadas al sistema sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante
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41
tratamiento físico gravitacional se logrará la purificación de estas aguas antes de su evacuación
al sistema municipal.
Los desechos sólidos comunes, desperdicios, hidrocarburados, etc., que se puedan producir en
las distintas áreas de servicio serán recogidos en recipientes plásticos colocados en los sitios de
generación, de donde serán retirados diariamente para ser clasificados y colocados en
recipientes mas grandes con tapa, codificados según la clase y tipo de desechos que
corresponda. Estos clasificadores de desechos podrán ser de plástico, excepto el de
desechos hidrocarburados que será metálico e irán colocados en lugares alejados de
cualquier fuente de calor o de manipulación por parte de personas no autorizadas, animales
domésticos, etc.
Los desechos considerados como peligrosos serán recogidos necesariamente por personas
autorizadas y colocadas provisionalmente en recipientes metálicos, con tapa hermética, hasta
su disposición final o entrega a gestores calificados, conforme se propone en el PMA
correspondiente.
4.2.10. Resumen de instalaciones
Las instalaciones de la estación comprenderá una marquesina, 4 islas, con 5 surtidores, zona de
circulación, zona de tanques, área de despacho, minimarket, lubricadora, oficinas para el
personal administrativo de vigilancia y seguridad, baños para hombres y mujeres y dispensador
de agua- aire.
4.3. Análisis de alternativas
Durante la fase de planificación y de diseño del proyecto se han analizado varias alternativas
que permitan tomar la mejor decisión en cuanto a las consecuencias ambientales del proyecto.
El procedimiento empleado para la definición de la actuación propuesta se basa en la técnica de
pares comparados y jerarquizados (peso-escala) desarrollada por Dean y Nishry (1965). Esta
técnica consiste en comparar cada factor de decisión con cada alternativa, finalmente comparar
los resultados globales de cada uno de los factores de decisión tomadas de manera sistemática.
La técnica de ponderación consiste en considerar cada factor relativo a cada uno de los demás
factores-sobre una base de pares- y asignar un valor de 1 al factor que se considere más
importante y un valor de 0 al otro factor.
ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA E/S SAN NICOLÁS
42
ALTERNATIVA 1: Ejecución Vs. No ejecución
ALTERNATIVA 2: Área de circulación: Piso adoquinado Vs. Piso de concreto
ALTERNATIVA 3: Área de Tanques: Tanques enterrados Vs. Cubeto
Análisis de alternativas
Factores de decisión
Actuación
propuesta Alternativa
1 2 3 1 2 3
Éxito en la satisfacción de
necesidades y alcance de objetivos
empresariales
1 1 1 0 0 0
Eficiencia
económica
Costos 0 1 1 1 0 0
Rentabilidad 1 0 - 0 1 -
Análisisde
coste/beneficio
ambiental
1 1 1 0 0 0
Parcial 1 2 2 2 1 1 0
Impactos Socio
ambientales
Empleo mano de
obra local 1 1 0 0 0 1
Afectación al
suelo 0 - 1 1 - 0
Calidad de Aguas
de subsuelo y
nivel freático
0 - 0 1 - 1
Riesgos de
contaminación
del suelo
0 1 0 1 0 1
Beneficios
económico a la
comunidad
1 - - 0 - -
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43
Seguridad 1 - - 0 - -
Paisaje 0 - - 1 - -
Parcial 3 3 2 1 4 0 3
Total acumulado 6 5 4 5 1 3
Total General 15 9
4.4. Análisis de resultados
En la alternativas 1 la decisión de construcción es más viable en una relación de 6:5 con
respecto a la no actuación, por el beneficio socio ambiental sobre los otros factores de decisión.
En la alternativa 2, la decisión de adoquinar el área de circulación es más viable que
impermeabilizar con concreto en una proporción de 5:1 por los beneficios económicos y costes
del proyecto antes que por los beneficios socios ambientales. En la alternativa 3, la decisión de
enterrar los tanques es más viable en una proporción de 4:3 que colocarlos dentro de un
cubeto. En este caso los beneficios socio ambientales son mucho más bajos en una proporción
relativa de 3:1, pero en la globalidad de las decisiones tomadas, los beneficios económicos y de
cumplimiento de objetivos empresariales superan la decisión de mantener enterrados los
tanques. Sin embargo, no se descarta que durante la construcción misma del proyecto estos
parámetros puedan ser cambiados en función de las condiciones económicas, empresariales y
del medio físico.
4.5. Actividades de cierre y abandono
Además existe el hipotético caso del cierre y abandono de la Estación, en este caso se resumen
las siguientes actividades que se realizarían:
Retiro de la infraestructura existente considerando normas y procedimientos seguros,
para evitar accidentes.
Limpieza y desgasificación de los tanques de almacenamiento de combustibles previo a
su retiro de la estación.
Recuperación de áreas luego de los análisis respectivos de suelos, lo cual dependerá del
uso posterior que se dé al sitio de la estación. Se cumplirá con los parámetros
establecidos en la Tabla No. 6 Límites Permisibles para la Identificación de Suelos
Contaminados en todas las fases de la actividad Hidrocarburífera del RAOHE (DE 1215).
Cumplimiento de procedimientos seguros exigidos o aplicados por la empresa encargada
del levantamiento de la infraestructura existente.
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44
5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
5.1. Área de influencia
El área de influencia comprende el ámbito espacial territorial en donde las actividades de un
proyecto interactúan con los elementos bióticos, abióticos y la población humana en sus
diferentes formas de organización y asentamiento, las cuales se podrían ver afectadas positiva
o negativamente por la operación de la obra en sus diferentes etapas.
El área de influencia incluye el espacio lindante a la infraestructura, así como los espacios
socioeconómicos y culturales vinculados a dicho territorio o al servicio que brindará el proyecto.
Para la determinación del área de influencia se consideró lo siguiente:
El área o espacio físico que ocupa la estación de servicios
Características relevantes levantadas en el capítulo de línea base que interactuarán con
las actividades de la estación.
Resultados de la evaluación de impactos ambientales y riesgo del proyecto.
5.2. Área de influencia directa
Como área de influencia directa de la estación de servicio se considera a un radio de hasta 200
m., tomando como eje el punto de coordenadas del área de tanques de almacenamiento de la
estación de servicios, por cuanto es en esta área donde se producirían directamente los
impactos ambientales previstos como son remoción y cambio de régimen de uso del suelo,
generación de desechos sólidos, descargas líquidas, emisiones gaseosas de fuentes fijas,
evaporación de hidrocarburos, olores como generación de ruidos y vibraciones las que
constituyen operaciones habituales en el proyecto
Los efectos ambientales derivados por el ruido producido por el generador de emergencia, cuyo
rango estará entre 100 y 120 dB, será atenuado por la atmósfera dentro un radio no mayor a
200 m., reduciéndose este rango a 60-70 dB, que son niveles auditivos tolerables para áreas
urbanas (Directiva Europea 86/188 EEC, 1986).
En caso de producirse algún accidente o siniestro (incendio, derrame) como consecuencia del
manejo de combustibles, el área afectada directamente será el sitio de implantación, pero por
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45
los efectos de la radiación, explosión, pánico, etc., el área afectada se considerará dentro del
radio de 200 metros anteriormente referido.
5.3. Área de influencia indirecta
Esta área está definida fundamentalmente por aspectos tecnológicos y socioeconómicos
involucrados en el proyecto. Las consecuencias ambientales de las actividades que trascienden
el sitio de implantación son fundamentalmente: cambio en el paisaje, consumo de energía
eléctrica, compra de insumos y materiales de construcción, generación de desechos, manejo y
disposición final, mejora de las condiciones económicas debido al empleo de mano de obra
local, incremento de la plusvalía, mejoramiento en el servicio de venta de combustibles en la
zona (venta de cuantías domésticas), cambio en el tráfico, incremento en la demanda por
nuevos servicios asociados, etc.
Por estos motivos se considera que los cantones Daule y Samborondón, comprendida dentro
del área de influencia indirecta se verá influenciada en todos los aspectos señalados.
Sin embargo, como área de influencia indirecta para los fines del mapa y determinación del
área, se ha considerado los impactos negativos solamente, por lo cual esta es de 500 metros a
la redonda de la futura E/S, ya que aquí pueden presentarse impactos indirectos de las
actividades.
Esta área está definida fundamentalmente por aspectos tecnológicos y socioeconómicos
involucrados en el proyecto. Las consecuencias ambientales de las actividades que trascienden
el sitio de implantación. En el caso del suelo y aire, estos factores se verán afectados
directamente por las actividades del proyecto, en cambio que el factor socioeconómico y
cultural de la población se verá afectado de manera colateral o indirecta. Para ambos casos, en
el PMA se prevé acciones de carácter preventivas o correctivas acorde con la intensidad de las
afectaciones posibles que estos elementos pudieran tener durante la vida del proyecto
Además hay que considerar, las zonas pobladas que están creciendo en los alrededores, así
como las existentes que son de una densidad poblacional considerable.
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46
6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
6.1. Identificación de impactos
Para realizar la valoración de impactos se procedió en primer lugar a identificar los factores
ambientales relacionados con el proyecto (aire, agua, suelo, paisaje, biológicos,
socioeconómicos y tecno estructuras) versus elementos, etapas y acciones. La matriz de
identificación se adjunta en los anexos.
6.2. Evaluación de impactos
Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción y operación, además se
toma en consideración un hipotético abandono considerando las actividades más importantes y
que podrían ocasionar impactos en el entorno que rodeo el proyecto de construcción de la
Estación de Servicios “San Nicolás”.
La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y
evaluación y se ha realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de
carga - descarga y almacenamiento del combustible, actividad principal de las Estaciones de
Servicio.
Se ha considerado los impactos temporales de la etapa de construcción y los de largo plazo en
la etapa de operación.
Los resultados son los siguientes:
El numero de actividades e impactos a los componentes ambientales aire agua, suelo
son 130 entre las dos etapas del proyecto, de los cuales 61 corresponden al
componente físico (atmósfera, agua, suelo) al componente biótico 26 y al componente
socio-económico y cultural 43.
Los componentes: social recibirá 34 impactos positivos y 9 negativos.
Los resultados de la matriz de agregación es decir la importancia del impacto
multiplicada por la magnitud del impacto, nos arrojan los siguientes resultados:
En la etapa de construcción el componente ambiental más afectado es el físico, por los
trabajos de replanteo y limpieza del área, excavaciones, y ruido que produce las
actividades del proyecto por el uso de maquinarias, la emisión de partículas de polvo, y
emisiones, producto de los trabajos de construcción en el área. El valor alcanzado es (-
2.113) puntos, le sigue el componente social con un valor de 1.233 y luego el
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47
componente biótico con -178 ya que la zona es intervenida por las viviendas cercanas y
vías de comunicación.
El proyecto en general es muy positivo para el componente social por los beneficios de
contar con el servicio de abastecimiento de combustibles en el área, seguridad, y la
economía del sector.
Analizando por etapas del proyecto se puede observar que la etapa con mayores
impactos es el de Operación, por los materiales peligros manejados, así como por la
duración de los impactos (-1042) frente a la de construcción que tiene (-28). En esta
etapa deberemos analizar y considerar beneficios como la seguridad y los servicios de
abastecimiento de combustible que es un impacto positivo en la mano de obra del
sector.
6.3. Análisis de riesgos
Con la finalidad de ponderar de manera adecuada las acciones a ser contempladas en el PMA,
se identificó y evaluó previamente los riesgos ambientales implícitos en el proyecto, partiendo
de las acciones previstas, la gravedad de los daños y la probabilidad de ocurrencia de
eventos contingentes o peligrosos que pongan en riesgo la integridad física y ambiental del
proyecto.
El proceso de análisis y manejo de riesgos se desarrolló con la siguiente secuencia:
Identificación de acciones o eventos peligrosos.
Evaluación del Riesgo, ER.
Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir, minimizar o
controlar los riesgos evaluados.
6.3.1. Terminología
Riesgo: Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o
de exposición
Evaluación de Riesgos: Proceso de valoración del riesgo o de su importancia Severidad o
Consecuencia: Son los resultados más probables debido al riesgo considerado, incluyendo
daños personales y materiales.
Exposición: Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso.
Probabilidad: Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo,
pueda desarrollar u originar daños.
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48
6.3.2. Procedimientos de Evaluación
Para el presente análisis se consideran los siguientes eventos peligrosos: derrame, incendio o
explosión en las actividades de descarga, almacenamiento y despacho de combustibles. Para la
evaluación se emplearon matrices para determinar cuantitativamente la peligrosidad de un
evento en función a su probabilidad y severidad del potencial daño, tal como se muestra en
la Tabla siguiente:
Matriz de probabilidad y severidad
PROBABILIDAD, P BAJA MEDIA ALTA
Severidad, S
BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
Conociendo el grado de peligrosidad se identificaron las acciones prioritarias a realizarse,
en función a las siguientes combinaciones:
Peligrosidad y prioridad
P*S GRADO
PELIGROSIDAD
PRIORIDAD
BAJA*BAJA MUY LEVE BAJA
MEDIA*BAJA LEVE MEDIA
BAJA*MEDIA
BAJA*ALTA
MODERADO
MEDIA-ALTA
MEDIA*MEDIA
ALTA*BAJA
MEDIA*ALTA GRAVE ALTA
ALTA*MEDIA
ALTA*ALTA MUY GRAVE MUY ALTA
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49
6.3.3. Riesgos en la Descarga de Combustibles
Se estimó la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad,
considerando que todas las instalaciones serán nuevas y cumplirán altos estándares de diseño y
construcción. El riesgo va de leve a moderado.
Calificación durante descarga de combustibles
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES X X
INCENDIO X X
EXPLOSIÓN X X
Resultados para descarga de combustibles
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
(A)
SEVERIDAD
CONSECUENCIAS
(B)
GRADO
PELIGROSIDAD
PRIORIDAD A*B
DERRAMES BAJA MEDIO LEVE MEDIA
INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
EXPLOSIÓN BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
6.3.4. Riesgos en el Almacenamiento de Combustibles
Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su
probabilidad se tomo en consideración que los tanques irán enterrados, con protección
envolvente externa de fibra de vidrio y serán diseñados y construidos conforme los estándares
internacionales UL.
Calificación durante almacenamiento de combustibles
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES X X
INCENDIO X X
EXPLOSIÓN X X
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Resultados para almacenamiento de combustibles
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
(A)
SEVERIDAD
CONSECUENCIAS
(B)
GRADO
PELIGROSIDAD
PRIORIDAD A*B
DERRAMES MEDIO MEDIO MODERADO MEDIA-ALTA
INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
EXPLOSIÓN BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
Los resultados de la evaluación realizada nos muestran que el grado de peligrosidad de las
actividades es moderado, si se cumplen las medidas para minimizar los peligros que pueden
afectar a terceros durante el almacenamiento del mismo.
6.3.5. Riesgos en el Despacho de Combustibles
Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su
probabilidad se tomó en consideración que durante el despacho casi es inevitable que se
produzcan pequeños derrames de combustibles y/o que los vehículos que ingresan para ser
atendidos no cumplan todos los requisitos de seguridad.
Calificación durante despacho de combustibles
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES X X
INCENDIO X X
EXPLOSIÓN X X
Resultados para despacho de combustibles
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
(A)
SEVERIDAD
CONSECUENCIAS
(B)
GRADO
PELIGROSIDAD
PRIORIDAD A*B
DERRAMES ALTO BAJO MODERADO MEDIA-ALTA
INCENDIO MEDIO ALTA GRAVE ALTA
EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
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51
6.4. Evaluación
Los resultados de la evaluación realizada muestran que el grado de peligrosidad de las
actividades va de moderado a grave; por lo que esta zona es considerada de alta prioridad para
el manejo de riesgos. Se deberá evaluar permanentemente el estado de protección de las
instalaciones y tomar las medidas más apropiadas referentes a equipos de seguridad,
comprobar la eficacia de las medidas propuestas en el Plan de Contingencias como
capacitación, entrenamiento y simulacros como las medidas propuestas en los Planes de
Manejo.
En general, se recomienda la aplicación de medidas preventivas que garanticen el nivel de
seguridad, planificando, organizando y controlando las medidas de protección y prevención
propuestas para las fases del proyecto en el PMA.
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52
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN
Y ABANDONO
7.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Los costos para las actividades del Plan de Manejo del presente proyecto son determinados
considerando que las instalaciones necesarias para el funcionamiento de la Estación son nuevas
y que el mantenimiento será mínimo.
7.1.1. Objetivos
Aplicar acciones encaminadas a evitar que se produzcan impactos ambientales
significativos durante las etapas del proyecto.
Ejecutar acciones o cumplir procedimientos que prevengan o mitiguen los posibles
impactos generados por las actividades de construcción y operación del proyecto.
7.1.2. Metas
Causar el menor impacto en el área que se utilizará para la construcción y funcionamiento de
la estación de servicios.
7.1.3. Fase de Construcción
Iniciar la construcción del proyecto preferiblemente durante los meses de menor pluviosidad de
la zona.
Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de protección.
Balizamiento del área. Colocación de letreros y señales de seguridad visibles para peatones,
transeúntes y conductores.
Excavación, corte o rellenos.- Asegurar que el área del proyecto quede completamente
plana y al mismo nivel de la vía de acceso. El material de la excavación del área de tanques
será utilizado dentro del mismo proyecto.
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53
El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizará en volquetas que dispongan de
lonas de protección colocadas sobre el material.
Los vehículos que se contraten para las tareas de construcción deberán estar en perfecto
estado de funcionamiento. Los conductores deberán contar con la documentación habilitante
para conducir tales vehículos.
No se apilarán materiales en los terrenos aledaños, en la vía asfaltada o en cursos naturales de
aguas lluvias o cunetas de la vía principal.
Las cunetas internas serán construidas con pendientes que faciliten la circulación y evacuación
de aguas lluvias (conforme planos aprobados).
Se construirá una letrina temporal para uso de los trabajadores de la construcción, que son
pequeñas excavaciones, las cuales son desinfectadas con cal, al momento del abandono.
Todos los equipos e instalaciones eléctricas o electromecánicas tales como tuberías
enterradas, tanques de almacenamiento, bombas, generadores, dispensadores, etc. tendrán
protección a tierra.
7.1.4. Fase de Abandono de la Etapa de Construcción
Desalojo del material pétreo sobrante o escombros y envío a sitio autorizado por
la autoridad municipal local.
Las construcciones temporales como, balizas, pantallas de protección, rótulos de seguridad,
guachimanías, bodegas, etc., serán retiradas cuidadosamente del sitio quedarán libre de los
desechos de construcción.
7.1.5. Fase de Funcionamiento
Mantenimiento de instalaciones y equipos de la estación (generador compresor)
Mantenimiento de los contenedores de derrame en el área de descarga de combustibles
Chequeos periódicos y/o mantenimiento de surtidores y sus componentes.
Pruebas de hermeticidad y/o mantenimiento de tanques de almacenamiento y tuberías.
ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA E/S SAN NICOLÁS
54
Mantener en buen estado de Impermeabilización el piso de las áreas de despacho y de
descarga.
Las ventas en cuantías domésticas se realizarán solo en envases herméticos y que guarden las
seguridades correspondientes
Mantener las instalaciones eléctricas protegidas en tuberías CONDUIT rígidas y provistas de
sellos antiexplosión.
Mantener las válvulas de impacto de los dispensadores en buen estado de operación.
Prohibir el suministro de combustibles a los vehículos de servicio público que estén ocupados
por pasajeros y a vehículos con el motor encendido.
La carga y descarga de tanqueros se realizará sin obstaculizar el tráfico vehicular y peatonal y
con las seguridades necesarias.
Mantener las tuberías enterradas a una profundidad mínima de 40 centímetros bajo la superficie
del terreno y protegidas exteriormente contra la corrosión.
Mantener en buen estado la ornamentación de la Estación (áreas verdes).
Las ventas en cuantías domésticas se realizarán solo en envases herméticos y que guarden las
seguridades correspondientes.
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55
7.2. PLAN DE CONTINGENCIAS
7.2.1. Alcance
Cubre los procedimientos alternativos al orden normal del establecimiento cuyo fin es permitir el
normal funcionamiento, aún cuando alguna de sus funciones se viese perturbada por un
accidente interno o externo como incendios o derrames mayores de combustibles.
7.2.2. Objetivos
Dotar al personal que laborará en la Estación de Servicios, de procedimientos organizativos y
de gestión necesarios para enfrentar una situación de riesgo para enfrentar exitosamente
con las menores pérdidas, situaciones de emergencia que ponga en peligro la infraestructura
existente y la vida de las personas.
7.2.3. Ámbito Geográfico
El presente Plan de Contingencias se ejecutará dentro del área de influencia del proyecto.
7.2.4. Análisis de Riesgos
La actividad fundamental del establecimiento es el manejo de combustibles líquidos derivados
de los hidrocarburos considerados como productos peligrosos por su inflamabilidad y toxicidad
en grandes concentraciones. Los eventos de mayor peligrosidad que pueden presentan en
relación con su manejo y con resultados que pueden ser devastadores, si es que no se toman
las acciones preventivas y correctivas pertinentes son: derrames de combustibles e incendios
asociados a tales derrames o por fallas operativas.
El riesgo de un evento está en función directa a la probabilidad de que dicho evento suceda y a
las consecuencias del incidente o accidente, es decir:
Riesgo = Probabilidad x Consecuencia
7.2.5. Causas por las que se originan derrames de combustibles
Los derrames y/o fugas de combustibles dentro de una estación de servicios en mayor o
menor escala podrían producirse durante las operaciones habituales del
establecimiento, asociados a las siguientes actividades o eventos:
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56
Derrame por desconexión accidental de las mangueras de descarga de
combustibles por fallas en los acoples o descuido del operador del carro tanque al
momento de descargar el combustible a los tanques de almacenamiento.
Derrames por rebosamiento de los tanques de almacenamiento debido a fallas del
sistema de control automático de nivel o por falta de comprobación del nivel antes y
durante el trasiego.
Fugas o goteos de combustibles a través de fisuras en tanques de
almacenamiento o líneas de conducción enterradas mecánicos por deterioro del
material, fallas de soldaduras, daños ocasionados por fuentes externas o falta de
hermeticidad y ajuste en conexiones y acoples mecánicos.
Fugas o goteos de combustibles por falta de hermeticidad en los acoples, fisuras
en las mangueras de descarga o descuido del operador de los auto- tanques durante el
trasiego.
Rebosamiento de combustible por sobre llenado de los tanques de consumo de los
automotores o de recipientes durante el despacho a los automotores o ventas en
cuantías domésticas.
Derrame por desconexión accidental de las mangueras del surtidor durante el expendio
por fallas en el acople o desconexión del pistolón.
Derrame por fallas o ausencia de accesorios de seguridad (breakaway) causado por un
estirón, arranque accidental o rotura de las mangueras del dispensador durante el
despacho
Derrame por impacto accidental catastrófico contra el dispensador durante el despacho
y falla o ausencia de la válvula de impacto del equipo.
7.2.6. Medidas Preventivas
Contar y tramitar el Permiso de Bomberos
Verificar permanentemente o semestralmente la correcta hermeticidad de equipos,
accesorios, y buen funcionamiento de las válvulas de impacto y accesorios de seguridad
(breakaway).
Durante el despacho se debe asegurar el correcto acople del pistolón al tubo de
alimentación del tanque del automotor y mantenerse vigilante durante todo el tiempo
que dura la operación. Al finalizar el despacho colocar adecuadamente el pistolón en su
respectivo terminal.
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57
Antes del trasiego verificar el nivel de los tanques de almacenamiento.
Verificar el buen funcionamiento del dispositivo de control automático de nivel Colocar
en los tanques de almacenamiento un dispositivo de control automático de
máximo nivel.
Colocar y comprobar permanentemente el buen funcionamiento de los
contenedores de derrames durante el trasiego.
Verificar el buen estado de las mangueras flexibles, el correcto acople de estas con las
respectivas boquillas y mantenerse vigilante durante todo el tiempo que dura el trasiego.
7.2.7. Medidas Correctivas en caso de pequeños derrames o liqueos de
combustibles
Limpiar inmediatamente el derrame de combustibles con material absorbente antes de
que el conductor ponga en marcha su vehículo.
El material utilizado para limpiar el derrame producido, como arena, tierra, paños o
mantas absorbentes deberán ser depositados en un recipiente metálicos con tapa y
alejados de cualquier foco de ignición.
El producto recogido en los contenedores de derrame deberán ser reciclados al mismo
tanque de combustible.
7.2.8. Medidas correctivas en caso de fugas de derrames de combustibles en
gran escala. Control de emergencias.
En caso de fuga o derrame mayor de combustibles se activará inmediatamente el
sistema general de emergencia. (Ver detalles Organigrama de Emergencia).
7.2.9. Causas por la que se originan incendios:
Las posibles causas o acciones que pueden generar incendios dentro de una estación de
servicio, y que se consideran como los más frecuentes y posibles de suceder son:
Fugas de combustible no controladas a tiempo.
Despacho de combustible a vehículos con el motor encendido.
Mal estado del sistema eléctrico de automotores que ingresan a la estación.
Uso de motores o luminarias sin protección antideflagrante.
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58
Hacer fuego, encender cerillos o fumar dentro de la estación de servicio, en sus
cercanías o durante las operaciones de despacho de combustibles.
Cortocircuitos originados en instalaciones eléctricas deficientes o malas
prácticas de operación y mantenimiento.
Por chispas provocadas por la energía estática que produce el auto tanque durante la
descarga del combustible.
Activación de teléfonos celulares.
Ausencia o deficiente conexión a tierra.
Choque de vehículos contra los surtidores.
7.2.10. Medidas Preventivas
A más de las medidas de prevención, en las labores de despacho y de descarga de
combustibles se deben tomar las siguientes precauciones:
Verificar la correcta puesta a tierra del auto tanque o cisterna durante la
descarga del combustible a los tanques de almacenamiento.
Asegurarse que los extintores de incendio se hallan colocados adecuadamente y con
carga vigente.
No despachar combustibles a vehículos que no tengan su motor apagado.
Evitar el sobrellenado de combustibles sea en los tanques de almacenamiento o del
tanque de consumo vehicular.
Observar o exigir la observancia de las normas de seguridad de No Fumar, No hacer
fuego ni encender cerillos. No uso de celulares durante el despacho, etc.
7.2.11. Medidas a aplicarse en caso de conatos de incendio o fuego focalizados
Responsable: Despachador, Ayudante de patio o Administrador, según el sitio donde se
presente el evento:
Mantener la calma
Controlar el fuego de manera inmediata usando el extintor más cercano
Controlado el fuego, retirar inmediatamente del sitio el objeto, equipo o vehículo
que sufrió el percance
ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA E/S SAN NICOLÁS
59
Presentar un informe del evento haciendo constar, entre otros detalle la o las causas
que originaron el fuego y forma de prevenir eventos similares
7.2.12. Medidas correctivas en caso de incendios de gran magnitud
En caso de un incendio masivo dentro de una estación de servicio se deberá activar
inmediatamente el sistema general de emergencia.
7.2.13. Organización del Plan de Contingencias
La evaluación de las pérdidas, tanto las directas como las indirectas y los daños a terceros, es
un elemento importante en el establecimiento de responsabilidades.
La atención de las emergencias a presentarse en la estación de servicio en su fase de
construcción y en la operación, requiere de una organización eficiente y flexible, en la que cada
entidad o persona involucrada sea capaz de poner en operación sus funciones y
responsabilidades. Igualmente, se debe contar con los recursos mínimos requeridos para
garantizar una respuesta eficaz.
Es necesario determinar un organigrama operativo para este Plan, asignando funciones y
responsabilidades específicas para cada una de las personas involucradas en los diferentes
niveles de respuesta.
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ORGANIGRAMA DEL PROCESO
FLUJOGRAMA CONTROL DE EMERGENCIA
(*) ARCH: Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífera
SCA: Dirección Provinciales del Ministerio del Ambiente
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61
7.2.14. Organización de Brigadas de Emergencia:
A continuación se presenta la organización de una brigada de emergencia para los casos de un
derrame de combustibles y de un incendio dentro de la estación de servicios. Se incluyen las
actividades que deberá cumplir cada uno de los involucrados:
7.2.15. Brigada de emergencia: incendio
Administrador o gerente.
ANTES DE LA EMERGENCIA:
Verifica asignación de funciones
Determina prioridades
Emite comunicaciones
DURANTE LA EMERGENCIA:
Llama a Cuerpo de Bomberos local, Cruz Roja y Policía e informar sobre lo actuado
Corta suministro de energía
Ordena tareas a despachadores
Actúa como apoyo al combatir el fuego
Supervisa retiro de vehículos y artículos inflamables
Ordena alejamiento de personas no involucradas en brigada
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
En caso de existir heridos llama al Centro de Salud u hospital más cercano
Determina cantidades de combustible perdidas y recuperadas
Elabora informe
Informa a la comercializadora, comunidad, autoridad ambiental y ARCH
Despachadores
Retiran vehículos y artículos inflamables
Paralizan despacho
Cierran flujo de combustible
Cercan el lugar para evitar daños físicos las personas
Actúan de inmediato atacando el fuego con los extintores
Colaboran con el administrador en todo lo que éste indique
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7.2.16. Brigada en caso de derrame
Administrador
ANTES DE LA EMERGENCIA:
Verifica asignación de funciones
Determina prioridades
Emite comunicaciones
DURANTE LA EMERGENCIA
Llama a Cuerpo de Bomberos local, Cruz Roja y Policía e informarles sobre lo actuado
Corta suministro de energía
Ordena tareas a despachadores
Actúa como apoyo
Supervisa retiro de vehículos y artículos inflamables
Ordena alejamiento de personas no involucradas en brigada
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
En caso de existir heridos llama al centro de salud u hospital más cercano
Determina cantidades derramadas, perdidas y recuperadas
Elabora informe
Informa a la comercializadora, comunidad, autoridades ambientales y ARCH.
Despachadores
Retiran vehículos y artículos inflamables
Paralizar despacho
Cerrar flujo de combustible
Cercar el lugar para evitar daños físicos a las personas
Actúa de inmediato cavando zanjas y colocando arena en la zona de derrame
Recoger combustible
Colaboran con el administrador en todo lo que éste indique
La correcta ejecución de este plan será responsabilidad del administrador de la estación
de servicio.
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63
7.3. PLAN DE CAPACITACIÓN
La capacitación es una actividad sistemática, planificada y permanente cuyo propósito general
es preparar, desarrollar e integrar a los recursos humanos al proceso productivo
mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias
para el mejor desempeño de todos los trabajadores.
7.3.1. Objetivos
Contar con personal capacitado en medio ambiente, que conozca sobre las medidas propuestas
en el Plan de Manejo Ambiental y sus responsabilidades como parte del cumplimiento de este
Plan.
7.3.2. Metas
Mantener siempre un manejo ambiental adecuado de los desechos contaminados y aplicación
de medias sobre salud seguridad y medio ambiente.
7.3.3. Alcance
De conformidad con el Art. 25, literal a) del RAOHE este plan está orientado a Instruir y
capacitar al personal técnico y de apoyo, de planta o subcontratistas, sobre el manejo de
combustibles y sus potenciales efectos y riesgos ambientales, así como las señales de seguridad
correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial como el cumplimiento de los
Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto del
manejo de combustibles.
7.3.4. Programa de Acciones
El siguiente cuadro muestra el Programa de Capacitación que se implementará en la Estación
de Servicio. La capacitación abarcará los siguientes temas básicos:
Capacitaciones
TEMÁTICA DIRIGIDO A RESPONSABLE DURACIÓN FRECUENCIA
Almacenamiento
Combustibles,
manejo de desechos
Despachadores Administrador 6 Horas Anual
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Seguridad
Industrial, salud
ocupacional
Despachadores
Encargado de
Medio Ambiente
Gerente
10 Horas Anual
Plan Manejo
Ambiental Todo el Personal
Consultor
Ambiental 6 Horas Semestral
Primeros Auxilios Todo el Personal Cuerpo de
Bomberos 5 Horas Anual
Simulacro incendio Todo el personal Administrador y
Bomberos 4 horas Semestral
Simulacro derrame Todo el personal Administrador y
bomberos 4 horas Semestral
Medios de verificación.- El cumplimiento de este Plan será verificado anualmente por parte
del Encargado de Medio Ambiente:
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65
7.4. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
El presente Plan contempla las medidas a ser adoptadas por la estación de servicio con la
finalidad de dar cumplimiento a las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las
normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al
manejo, gestión ambiental, seguridad e higiene industrial, salud ocupacional, cuya
inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y seguridad y salud de los trabajadores que
prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades
hidrocarburíferas.
7.4.1. Objetivos
Proporcionar al Administrador y personal de despacho de la Estación el conocimiento necesario
sobre las políticas y normas establecidas para preservar la salud y seguridad de los empleados,
evitar daños a las instalaciones, comprende además la forma difundir dichas normas.
7.4.2. Alcance
Las medidas del presente Plan están dirigidas al personal propio del establecimiento y
subcontratistas, durante la etapa de operación.
La seguridad industrial implica localizar y evaluar los riesgos de cada puesto de trabajo y
establecer las medidas necesarias para prevenir accidentes laborales, o afectación a la salud.
7.4.3. Acciones del plan de salud ocupacional
Todos los empleados deberán ser sometidos anualmente a exámenes médicos en los
Centros de Salud, para que tomen las medidas preventivas correspondientes y puedan
continuar laborando.
Dictar charlas y capacitar continuamente al personal sobre riesgos en el manejo de
hidrocarburos.
Mantener todos los productos, de cualquier clase, que se usen o almacenen dentro de la
estación de servicio, correctamente etiquetados y en lugares ventilados no inundables.
Siempre deberá mantenerse, en lugar visible y fácilmente accesible un botiquín de
primeros auxilios, equipado de al menos:
o 20 volúmenes de agua destilada
o Un frasco de bicarbonato sódico
o Un paquete de curas plásticas
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o Un frasco de mercurio cromo
o Una caja de vaselina
o Agua oxigenada de 20 volúmenes
o Gasa esterilizada en paquetes individuales
o Vendas de 10 cm de ancho por 1.5 metros de largo y de 10 cm de ancho por 3
m. de largo.
o Algodón hidrófilo
o Un carrete de tela adhesiva
o Una pinza quirúrgica
o Cartones o tablillas para inmovilizar fracturas
o Jabón neutro
o Vendas
o Analgésicos
o Alfileres de gancho
o Un par de tijeras de tipo quirúrgico
o Alcohol
o Adrenalina al 1 por mil
o Un termómetro oral
o Un par de guantes quirúrgicos
7.4.4. Acciones del plan de seguridad industrial
7.4.4.1. Responsabilidad del Administrador
Autorizar al contratista, previamente a su ejecución, la realización de trabajos en
caliente o en frío, en cuya orden de trabajo se deberán señalar los requisitos de
seguridad industrial pertinente a implementarse.
Cuando se realicen trabajos de mantenimiento industrial, deberá comprobarse el
cumplimiento de las normas de seguridad pertinentes, tales como: ASME, Normas NFPA,
Normas PETROECUADOR, Normas INEN, Normas API, etc.
Vigilar que los empleados utilicen los elementos de protección personal
necesarios, de acuerdo a las condiciones de trabajo que realicen.
Dotar al personal que labora en la Estación de elementos y equipos de
seguridad.
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67
Vigilar que se cumplan todas las disposiciones de Seguridad e Higiene Industrial dentro
de la Estación a través de controles esporádicos.
7.4.4.2. Equipos de Seguridad Personal
El administrador de la estación de servicio deberá dotar al personal que labora en la Estación
del siguiente equipo de seguridad:
Cascos, para evitar posibles golpes en la cabeza, especialmente en actividades de
mantenimiento
Botas con suela antideslizante, para evitar la posibilidad de resbalones y caídas
Mascarillas, para evitar la absorción de gases emanados por los hidrocarburos, de uso
especial en operaciones de descarga de combustibles
Ropa de trabajo y uniformes, de material que impida que posibles fuegos se
prendan en la ropa
Guantes, para evitar que los hidrocarburos actúen sobre la piel al momento de su
manipulación, especialmente en operaciones de aforo de tanques y mantenimiento.
Protectores de oídos para el personal que deba trabajar cerca del generador o durante
el mantenimiento del mismo.
Gafas de seguridad y gorras
7.4.4.3. Obligaciones del personal
Utilizar los equipos de seguridad industrial entregados, cuidando de su buen uso y
limpieza.
Comunicar al administrador o la persona encargada de la seguridad industrial en el sitio
de trabajo, cualquier anormalidad o deficiencia de los sistemas de seguridad que se
presentaren en el sitio de trabajo, con la finalidad de que se tomen los correctivos
necesarios.
Leer y cumplir con las disposiciones de los letreros de seguridad instalados dentro del
sitio de trabajo.
En la ejecución de cualquier actividad a realizarse en la Estación, deberán cumplir
estrictamente las normas de seguridad industrial y las disposiciones emanadas por
parte de sus superiores
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68
7.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
7.5.1. Objetivo
Garantizar la sustentabilidad ambiental de las actividades de venta de combustibles mediante
un adecuado control de la clasificación, tratamiento, reciclaje y/o disposición final de desechos
generados durante o como consecuencia de las actividades del proyecto.
7.5.2. Metas
Mantener siempre un lugar de disposición temporal adecuado, señalizado y con los recipientes
para cada tipo de desechos dentro de la estación, y darles una disposición final adecuada a
normas nacionales y locales.
7.5.3. Alcance
El plan propone el manejo de los desechos de desechos reciclables, e hidrocarburados que se
generan en la etapa de funcionamiento, así como los generados en la etapa de construcción y
que se generen dentro del área de influencia directa del proyecto.
7.5.4. Clasificación de desechos
Los desechos que se generarán dentro de la estación de servicios serán de varias clases y tipos,
sean estos peligrosos o no peligrosos, o desechos sólidos, líquidos o gaseosos.
Los desechos caracterizados como no peligrosos que se generarán en las distintas etapas del
proyecto, tales como: escombros de construcción, vidrios, cerámicas, desperdicios metálicos,
clasificarán como desechos de construcción.
El papel cartón plástico y vidrio se clasificarán como desechos reciclables.
La tierra con hidrocarburos, desechos contaminados con hidrocarburos, combustibles
recuperados en los contenedores de derrames, etc., serán, por otra parte, clasificados y
manejados separados de los otros desechos.
Desechos comunes que se generan en baños oficinas, vestidores.
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69
En la tabla siguiente se presentan los principales tipos de desechos y las recomendaciones
generales para su disposición o tratamiento que se aplicará dentro de la estación de servicio,
bajo la responsabilidad del administrador del establecimiento, del ayudante de patio.
Desechos, disposición y generación.
TIPO DE DESECHO DISPOSICIÓN FUENTE DE GENERACIÓN
Escombros Escombreras o sitios
autorizados
Etapa de construcción.
Desechos de vidrio, plásticos,
cartón no reciclables, plásticos
pequeños de alimentos
Recolector Municipal si es
en pocas cantidades se
entregarán a gestores
calificados o recicladores
de la zona.
Etapa de Operación
Lodos y arenas contaminados
con combustibles
Tratamiento “in situ”
O entrega a gestores
calificados
Se generará durante la limpieza
de pequeños derrames, limpieza
de la trampa de grasa, limpieza
de canaletas.
Emulsiones con hidrocarburos,
envases de lubricantes o aceites,
filtros de combustibles
Entrega a un gestor de
desechos peligrosos
autorizado.
Contaminados de combustibles
del mantenimiento en tanques
de almacenamiento, generador
Mantenimiento del sistema de
filtración de combustibles
7.5.5. Acciones específicas del Plan de Manejo de Desechos Sólidos
Colocar y mantener siempre recipientes señalizados los desechos en el área de
despacho en cada isla (comunes, reciclables e hidrocarburados) para que el usuario
sepa donde debe colocar los desechos.
Mantener un sitio cubierto y son la señalización respectiva para la disposición temporal
de los desechos que se generan.
Se llevarán registros de la cantidad de desechos sólidos generados (kg)
destino final y responsable cada vez que se realiza la actividad.
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70
Los recipientes de aceites y lubricantes serán seleccionados para su reciclaje o
entregados al distribuidor autorizado o gestor para su disposición final
Vigilar permanentemente que no se arrojen desperdicios o desechos en las
alcantarillas, cuerpos de agua o vías públicas
7.5.5.1. Acciones para el manejo de Desechos Líquidos
Los sobrenadantes y sedimentos limosos de la trampa de grasa, serán retirados quincenalmente
y colocados en los contenedores de desechos hidrocarburados para su posterior entrega al
gestor de desechos peligrosos autorizado.
Para el mantenimiento del sistema de tratamiento de los desechos líquidos, se
implementarán las siguientes medidas:
Se limpiarán diariamente las canaletas perimetrales localizadas alrededor de las islas,
retirando los desechos tales como papeles, plásticos, palos y tierra, antes de tal forma
que no ingrese estos materiales a la trampa de grasa.
Limpieza mensual de la trampa de grasa. Retiro de arenas del fondo de la trampa y
sobrenadantes (grasas o aceites) las que se dispondrán en recipientes apropiados
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71
7.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El PRC comprende un programa de actividades enfocado a mantener buenas relaciones con la
comunidad y apoyar en la medidas de las posibilidades a instituciones benéficas y
organizaciones de la comunidad de la parroquia Machalilla, cantón Puerto López , por
encontrarse ubicada dentro del área de influencia indirecta del proyecto.
7.6.1. Objetivo
El objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es articular de manera formal y efectiva
la interacción entre los intereses ambientales de la comunidad con los objetivos del
proyecto, tomando en cuenta las regulaciones ambientales vigentes, y logrando la racionalidad
y sustentabilidad del proyecto desde el punto de vista social, económico y ambiental
7.6.2. Metas
Mantener relaciones cordiales con la comunidad, evitando daños al entorno, conflictos y
denuncias.
7.6.3. Acciones para la aplicación del plan de relaciones comunitarias
La mano de obra no especializada que se requiera para la construcción u operación del
proyecto será contratada dentro de la comunidad.
El personal contratado para realizar la obra deberá se capacitado en comportamiento con la
población de la zona, relaciones humanas y respeto a la población.
Apoyar a la comunidad en iniciativas o actividades sociales, culturales, deportivos, etc.
Dar la asistencia necesaria en caso de una emergencia.
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72
7.7. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
7.7.1. Objetivos
Rehabilitar o recuperar área que hayan sido contaminadas o afectadas por las actividades del
proyecto.
7.7.2. Alcance
La aplicación de este Plan se efectuará dentro de los límites del área de influencia directa del
proyecto y contiene las actividades, procedimientos y medidas estratégicas y técnicas que serán
utilizadas para devolver a las Áreas Afectadas su estado natural, restablecer la cobertura
vegetal, garantizar la estabilidad y duración de la obra o remediar suelos contaminados.
7.7.3. Acciones para la aplicación del plan de rehabilitación de áreas
afectadas
En caso de derrames profundos de combustibles se remediarán los suelos contaminados
conforme el programa de remediación aprobado de la autoridad ambiental correspondiente.
El Plan de rehabilitación dependerá del sitio o lugar en el que se tenga que ejecutar las acciones
de limpieza y rehabilitación.
Se debe considerar los criterios de graduación (establecimiento de criterios de prevención,
graduación de los recursos biológicos para su priorización). Se recomienda elegir como unidad
al hábitat, el cual tiene unos límites fácilmente definibles al ser unidades geográficas, sirve
también para evaluar los efectos de los combustibles derivados de hidrocarburos en un área
pequeña, con fines de comparar resultados con hábitats mayores en otros sitios.
Los criterios de graduación más usuales son:
la persistencia del combustible en el hábitat
el daño causado por las operaciones de limpieza
el número de especies importantes de flora y fauna que existen en el hábitat
la dificultad del sitio del derrame y área a rehabilitar
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73
7.7.4. Métodos de Limpieza
Los métodos de limpieza más comunes son, mecánicos o químicos. Los mecánicos van desde
succión directa por medio de equipos de bombeo, hasta la succión indirecta, a través de
esponjas, mantas u otros materiales absorbentes, de los cuales se recuperará el combustible.
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74
7.8. PLAN DE ABANDONO
El Cierre y Abandono es el conjunto de actividades que deberán ejecutarse al momento del
abandono de las actividades hidrocarburíferas, para devolver a su estado inicial las zonas
intervenidas o afectadas por para las actividades.
7.8.1. Objetivo
Los objetivos del Plan de Cierre y Abandono de la Estación de Servicios es lograr que al
culminar su vida útil, el lugar ocupado por el proyecto:
No constituya un pasivo ambiental
Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana.
No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros
propietarios del terreno.
Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioro al paisaje.
7.8.2. Acciones para la aplicación del plan de abandono:
En la atapa de construcción se deberá:
Las construcciones temporales, guachimanías, bodegas, etc., serán retiradas cuidadosamente
del sitio y se limpiará el área respectiva, cuando se terminen los trabajos.
En la etapa de operación:
Las áreas de trasiego, almacenamiento, despacho y sitio de trampa de grasa, serán
inspeccionadas para establecer si existe o no contaminación (grado).
Todos los suelos que se detecten contaminados con hidrocarburos serán cuidadosamente
removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del límite inferior de la contaminación y
serán remplazados con suelos no contaminados.
Los tanques de almacenamiento y tuberías enterradas serán retirados cuidadosamente del
lugar para su desgasificación e inspección.
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75
Si los tanques y tuberías se hallan en buen estado se utilizarán para otros
proyectos similares
Si los tanques y tuberías se hallan en mal estado se entregará o venderá como chatarra a
empresas especializadas luego de su limpieza.
La marquesina e instalaciones eléctricas o hidráulicas, serán retiradas cuidadosamente y
dependiendo del estado de conservación de las partes y piezas retiradas se decidirá sobre el
destino final
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76
7.9. PLAN DE MONITOREO
7.9.1. Objetivo
Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y la efectividad de las medidas de
mitigación planteadas en este plan.
7.9.2. Responsabilidades
La Comercializadora y el administrador del establecimiento, según corresponda, realizarán el
control y seguimiento a los parámetros o indicadores de los componentes de base.
El monitoreo se realizará a los siguientes componentes:
Componente físico (descarga de aguas residuales, suelos, aire)
Componente socioeconómico
Manejo de desechos hidrocarburados
Cumplimiento de los rangos ambientales permisibles
7.9.3. Agua residual
En este caso se efectuará un monitoreo semestral de las aguas residuales producto de la
limpieza del área de despacho, y descarga del combustible, obteniendo muestras de la última
etapa de la trampa separadora de aceites y grasas, las mismas que serán analizadas de
acuerdo a los parámetros establecidos en el formato 1 del anexo 4A del Reglamento para las
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.
7.9.4. Suelo
Se verificará el estado del suelo de las áreas de despacho y de tanques periódicamente que no
se presente contaminación del suelo ni de la capa freática en el área de tanques, para lo cual se
realizarán observaciones visuales mediante el empleo de la varilla y pasta detectora de
combustibles a través del pozo de monitoreo. De detectarse presencia de
combustibles en el nivel freático se determinara su causa y se procederá conforme los
resultados que se obtengan.
7.9.5. Aire
Anualmente o cuando sea necesario se dará mantenimiento a todo los equipos e instalaciones
que generen gases contaminantes.
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Generador verificando el buen funcionamiento de lo chimenea.
Control de los tubos de venteo.
En forma oportuna cualquier cambio que altere la calidad paisajista del proyecto para adoptar
las medidas de corrección que sean necesarias.
7.9.6. Socioeconómico
Este monitoreo permitirá determinar la percepción de la comunidad con respecto al proyecto y
se aplicará como medida de control de los cambios que pudiesen producirse en la población. Se
verificará la existencia de denuncias o quejas a través de comunicaciones enviadas.
7.9.7. Desechos sólidos
El administrador del establecimiento verificará mensualmente que el manejo de desechos
sólidos se realice adecuadamente de acuerdo a lo propuesto en el Plan de Manejo. Se verificará
la disposición final adecuada a través de informes o facturas o certificados de destrucción de
gestores calificados, inspecciones.
De manera particular, para los desechos hidrocarburados provenientes de la limpieza de la
trampa de grasas o de tanques de almacenamiento, se verificará los registros correspondientes
a fin de verificar el control documentado de su producción, manejo y disposición final adecuada.
La estación de servicio reportará anualmente los resultados del monitoreo ambiental a través de
los registros de funcionamiento del generador si es del caso y las descargas sólidas y líquidas,
para ello reportará a la autoridad ambiental los puntos de monitoreo con los siguientes
formatos:
Identificación de efluentes (puntos de descarga al ambiente) y puntos de control (cuerpo
receptor, inmisión) para el monitoreo ambiental interno.
Los procedimientos para establecer el Plan de Monitoreo Ambiental son los siguientes:
Se procederá a determinar de los puntos de monitoreo en las nuevas instalaciones de
acuerdo al Art. 41, (Guía metodológica), numeral 8, Art. 12, y al Capitulo XII (LIMITES
PERMISIBLES).
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Se considerará el Art. 86 (Parámetros), literal b.2) y a los Anexos 4, Formatos N° 1, 2 y
3 para los elementos: Suelo, Aire y Agua.
Para el aire, se realizará en el generador cuando su funcionamiento sea permanente y
se cumplan más de 300 horas de operación anualmente o demostrar a través del
registro de horómetro las horas de funcionamiento del generador.
En lo que se refiere al control del manejo de desechos y sólidos, se verificará el control
sobre lo propuesto en el Plan de Manejo de Desechos.
7.9.8. Reportes a la Entidad de Control
Los informes del Plan de Monitoreo se presentarán anualmente dentro del Informe Anual de las
Actividades Ambientales y de manera separada o sin perjuicio de lo establecido en el Art. 12
del Reglamento Ambiental (DE 1215)
Se presentará los presupuestos ambientales anuales del año siguiente hasta el 1 de diciembre
de todos los años en cumplimiento del Art. 10 del RAOHE.
Se presentarán el Informe Ambiental Anual de las actividades cumplidas en el año inmediato
anterior, hasta el 31 de enero de cada año en cumplimiento del Art. 11 del RAOHE.
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8. ANEXOS
INFORMACIÓN CARTOGRAFÍA BÁSICA
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
RESUMEN EJECUTIVO
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS
LISTADO Y FIRMA DE TÉCNICOS PARTICIPANTES
ANEXOS FOTOGRÁFICOS
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ÍNDICE DE CONTENIDO
1. FICHA TÉCNICA ................................................................................................................................................ 1
2. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................... 3
2.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................................ 3
2.2. ALCANCE .................................................................................................................................................... 4
2.3. OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 6
2.3.1. Objetivo general .............................................................................................................................. 6
2.3.2. Objetivos Específicos ....................................................................................................................... 6
2.4. MARCO LEGAL DE REFERENCIA ........................................................................................................................ 7
2.5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ESTUDIO ............................................................................................................... 10
3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE...................................................................................................... 13
3.1. UBICACIÓN ............................................................................................................................................... 13
3.2. BREVE DESCRIPCIÓN DEL CANTÓN SAMBORONDÓN ............................................................................................. 14
3.3. MEDIO FÍSICO ............................................................................................................................................ 14
3.3.1. Clima ............................................................................................................................................. 14 3.3.1.1. Precipitación ....................................................................................................................................................... 15 3.3.1.2. Temperatura ....................................................................................................................................................... 17 3.3.1.3. Humedad............................................................................................................................................................. 17 3.3.1.4. Viento .................................................................................................................................................................. 18 3.3.1.5. Nubosidad ........................................................................................................................................................... 19
3.3.2. Suelo ............................................................................................................................................. 20 3.3.2.1. Geomorfología y Geología ................................................................................................................................. 20 3.3.2.2. Tipos y usos del suelo ......................................................................................................................................... 21
3.3.3. Agua ............................................................................................................................................. 22 3.3.3.1. Principales cuerpos de agua ............................................................................................................................... 22 3.3.3.2. Calidad del agua.................................................................................................................................................. 22
3.3.4. Aire ............................................................................................................................................... 22
3.4. MEDIO BIÓTICO ......................................................................................................................................... 23
3.4.1. Flora.............................................................................................................................................. 23
3.4.2. Fauna ............................................................................................................................................ 24
3.5. ASPECTO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ......................................................................................................... 24
3.5.1. Aspectos Demográficos. ................................................................................................................ 25
3.5.2. Fuentes de Trabajo y Actividades Productivas ............................................................................... 26
3.5.3. Condiciones de Vida ...................................................................................................................... 27 3.5.3.1. Vivienda .............................................................................................................................................................. 27 3.5.3.2. Abastecimiento de agua ..................................................................................................................................... 28 3.5.3.3. Servicio higiénico ................................................................................................................................................ 30 3.5.3.4. Energía eléctrica ................................................................................................................................................. 31 3.5.3.5. Servicio de recolección de basura...................................................................................................................... 31 3.5.3.6. Salud .................................................................................................................................................................... 32
3.5.4. Nivel de Educación ........................................................................................................................ 33
4. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ..................................................................................... 35
4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES ........................................................................................................................ 35
4.2. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO ............................................................................. 36
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4.2.1. Infraestructura, Almacenamiento para la Comercialización. .......................................................... 36
4.2.2. Tanques de Almacenamiento ....................................................................................................... 37
4.2.3. Dispensadores ............................................................................................................................... 37
4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad ............................................................................................. 38
4.2.5. Áreas Verdes ................................................................................................................................. 38
4.2.6. Área de ingreso y Salida Vehicular, Circulación y Parqueo Temporal ............................................. 38
4.2.7. Sistema de Seguridad .................................................................................................................... 38
4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales ................................................................................ 39
4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos.................................................................................................... 39
4.2.10. Resumen de instalaciones ............................................................................................................. 41
4.3. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ........................................................................................................................... 41
4.4. ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................................................................................................. 43
4.5. ACTIVIDADES DE CIERRE Y ABANDONO ............................................................................................................. 43
5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ................................................................. 44
5.1. ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................................................................... 44
5.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ....................................................................................................................... 44
5.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ..................................................................................................................... 45
6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................................ 46
6.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ....................................................................................................................... 46
6.2. EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........................................................................................................................... 46
6.3. ANÁLISIS DE RIESGOS ................................................................................................................................... 47
6.3.1. Terminología ................................................................................................................................. 47
6.3.2. Procedimientos de Evaluación ....................................................................................................... 48
6.3.3. Riesgos en la Descarga de Combustibles ....................................................................................... 49
6.3.4. Riesgos en el Almacenamiento de Combustibles ............................................................................ 49
6.3.5. Riesgos en el Despacho de Combustibles ....................................................................................... 50
6.4. EVALUACIÓN ............................................................................................................................................. 51
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO ............... 52
7.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS .............................................................................. 52
7.1.1. Objetivos ....................................................................................................................................... 52
7.1.2. Metas............................................................................................................................................ 52
7.1.3. Fase de Construcción ..................................................................................................................... 52
7.1.4. Fase de Abandono de la Etapa de Construcción ............................................................................ 53
7.1.5. Fase de Funcionamiento ................................................................................................................ 53
7.2. PLAN DE CONTINGENCIAS ...................................................................................................................... 55
7.2.1. Alcance ......................................................................................................................................... 55
7.2.2. Objetivos ....................................................................................................................................... 55
7.2.3. Ámbito Geográfico ........................................................................................................................ 55
7.2.4. Análisis de Riesgos ........................................................................................................................ 55
7.2.5. Causas por las que se originan derrames de combustibles ............................................................ 55
7.2.6. Medidas Preventivas ..................................................................................................................... 56
7.2.7. Medidas Correctivas en caso de pequeños derrames o liqueos de combustibles ............................ 57
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7.2.8. Medidas correctivas en caso de fugas de derrames de combustibles en gran escala. Control de
emergencias. .................................................................................................................................................. 57
7.2.9. Causas por la que se originan incendios: ....................................................................................... 57
7.2.10. Medidas Preventivas .................................................................................................................... 58
7.2.11. Medidas a aplicarse en caso de conatos de incendio o fuego focalizados ...................................... 58
7.2.12. Medidas correctivas en caso de incendios de gran magnitud ......................................................... 59
7.2.13. Organización del Plan de Contingencias ....................................................................................... 59
7.2.14. Organización de Brigadas de Emergencia: ..................................................................................... 61
7.2.15. Brigada de emergencia: incendio .................................................................................................. 61
7.2.16. Brigada en caso de derrame .......................................................................................................... 62
7.3. PLAN DE CAPACITACIÓN ........................................................................................................................ 63
7.3.1. Objetivos ....................................................................................................................................... 63
7.3.2. Metas............................................................................................................................................ 63
7.3.3. Alcance ......................................................................................................................................... 63
7.3.4. Programa de Acciones ................................................................................................................... 63
7.4. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL .................................................................... 65
7.4.1. Objetivos ....................................................................................................................................... 65
7.4.2. Alcance ......................................................................................................................................... 65
7.4.3. Acciones del plan de salud ocupacional ......................................................................................... 65
7.4.4. Acciones del plan de seguridad industrial ...................................................................................... 66 7.4.4.1. Responsabilidad del Administrador ................................................................................................................... 66 7.4.4.2. Equipos de Seguridad Personal .......................................................................................................................... 67 7.4.4.3. Obligaciones del personal .................................................................................................................................. 67
7.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ............................................................................................................ 68
7.5.1. Objetivo ........................................................................................................................................ 68
7.5.2. Metas............................................................................................................................................ 68
7.5.3. Alcance ......................................................................................................................................... 68
7.5.4. Clasificación de desechos.............................................................................................................. 68
7.5.5. Acciones específicas del Plan de Manejo de Desechos Sólidos........................................................ 69 7.5.5.1. Acciones para el manejo de Desechos Líquidos ................................................................................................ 70
7.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................................................................... 71
7.6.1. Objetivo ........................................................................................................................................ 71
7.6.2. Metas............................................................................................................................................ 71
7.6.3. Acciones para la aplicación del plan de relaciones comunitarias.................................................... 71
7.7. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ................................................................................... 72
7.7.1. Objetivos ....................................................................................................................................... 72
7.7.2. Alcance ......................................................................................................................................... 72
7.7.3. Acciones para la aplicación del plan de rehabilitación de áreas afectadas ..................................... 72
7.7.4. Métodos de Limpieza .................................................................................................................... 73
7.8. PLAN DE ABANDONO ............................................................................................................................. 74
7.8.1. Objetivo ........................................................................................................................................ 74
7.8.2. Acciones para la aplicación del plan de abandono: ........................................................................ 74
7.9. PLAN DE MONITOREO ............................................................................................................................ 76
7.9.1. Objetivo ........................................................................................................................................ 76
7.9.2. Responsabilidades ......................................................................................................................... 76
7.9.3. Agua residual ............................................................................................................................... 76
ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA E/S SAN NICOLÁS
7.9.4. Suelo ............................................................................................................................................. 76
7.9.5. Aire ............................................................................................................................................... 76
7.9.6. Socioeconómico ............................................................................................................................ 77
7.9.7. Desechos sólidos ........................................................................................................................... 77
7.9.8. Reportes a la Entidad de Control ................................................................................................... 78
8. ANEXOS ......................................................................................................................................................... 79
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