estrategia policial de seguridad ciudadana · 2017. 3. 5. · objeto material: la ética estudia...
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Bogotá 2013
ETICA
ESCUELA DE SUBOFICIALES DE POLICIA “GONZALO
JIMENEZ DE QUEDADA”
DEONTOLOGIA
DEONTOLOGIA.- Es la ciencia de los deberes o teoria de las normas morales . Aplicada a las profesiones se denomina Deontología Profesional, y es la disciplina que se ocupa de determinar y regular el conjunto de responsabilidades éticas y morales que surgen con el ejercicio de la profesión
La naturaleza y Estructura de las Limitaciones Deontológicas son 3:
1.-Formularse negativamente de la forma “no harás” o mediante prohibiciones
2.-Se interpretan de manera estrecha y
limitada.- Esto es importante y decisivo, pues
hay diferentes concepciones sobre el
alcance de las exigencias deontológicas.
3.- Las exigencias deontológicas tienen una
estrecha orientación. Se asocian
estrechamente a las decisiones y actos de
los agentes , más que a todas la gama de
consecuencias previstas de sus elecciones y
actos. Como dice Nagel “ las razones
deontológicas alcanzan su plena fuerza como
impedimento a la acción de uno y no
simplemente impedimento a que algo suceda
DEONTOLOGÍA
•
• Marca el ámbito del deber
• Acción correcta o no
• Cada tipo de actividad tiene sus
• propias exigencias morales éticas
• y proporciona sus propios valores :
• Bienes internos
• valores
• hábitos
•
Ética-Moral y Deontología
• Deontología
• La expresión deontología proviene del griego deon, que
significa deber, y de logos, que significa tratado, ciencia
o disciplina. En nuestro lenguaje deontología es la
ciencia de los deberes. El primero que utilizó tal
expresión fue Jeremy Bentham (1748-1832).
• La propuesta filosófica de la deontología es el
utilitarismo, el cual se resumen en el principios de
buscar la mayor felicidad para el mayor número de
personas. Sus presupuestos son:
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PRINCIPIOS Y VALORES ETICOS POLICIALES (Res. 05293/04122008)
VALORES ETICOS POLICIALES
PRINCIPIO
VIDA
PRINCIPIO
DIGNIDAD
PRINCIPIO
EQUIDAD Y COHERENCIA
PRINCIPIO
EXCELENCIA
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VALORES POLICIALES
VOCACION POLICIAL HONOR POLICIAL
VALOR POLICIAL DISCIPLINA
HONESTIDAD
COMPROMISO
TOLERANCIA
TRANSPARENCIA
SOLIDARIDAD SEGURIDAD
LEALTAD
RESPETO
JUSTICIA
RESPONSABILIDAD
PARTICIPACION
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LOS DERECHOS HUMANOS SON EL MARCO DE LA FUNCIÓN POLICIAL
EL POLICÍA ES GARANTE DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
EL POLICÍA ES ÍNTEGRO EN TODOS LOS ÁMBITOS DE SU VIDA
EL FIN Y LA RAZÓN DE SER DEL POLICÍA ES SERVIR A LA SOCIEDAD
EL SERVICIO POLICIAL SE PRESTA SIN EXCLUSIÓN NI PREFERENCIA
EN LA POLICÍA EL INTERÉS GENERAL PREVALECE SOBRE EL INTERÉS PARTICULAR
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ES FUNDAMENTAL EN LA SEGURIDAD PÚBLICA
EL PRINCIPAL CAPITAL DE LA POLICÍA NACIONAL ES SU TALENTO HUMANO
EL ACTUAR POLICIAL SE FUNDAMENTA EN EL HONOR Y EL ORGULLO PATRIO
LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ES UN CRITERIO PARA LA PLANEACIÓN Y LA
GESTIÓN INSTITUCIONAL
LA POLICÍA NACIONAL RINDE CUENTAS A LA CIUDADANÍA SOBRE LOS RECURSOS
PÚBLICOS UTILIZADOS Y LOS RESULTADOS DE SU GESTIÓN
IMPERATIVOS ETICOS POLICIALES
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EL HOMBRE COMO SER ÉTICO
El hombre tiende a ser ético por su propia
naturaleza racional: ama la vida y respeta
en sí al otro, busca la justicia y la felicidad,
comparte bienes y servicios, cree en un
ser supremo y espera otra vida después
de esta.
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Ética viene del griego ethika, de ethos, que significa
comportamiento, costumbre; principios o pautas de la
conducta humana. Rama de la filosofía cuyo objeto de
estudio es la moral, la cual se entiende como el
conjunto de normas o costumbres que rigen la conducta
de una persona, para que pueda considerarse buena o
mala,
De esta manera se ha definido la ética como una
ciencia práctica de carácter filosófico, que estudia los
actos humanos en cuanto son buenos o son malos. De
esta definición han resultado tres características:
SOBRE EL CONCEPTO DE ÉTICA
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Es ciencia: Toda ciencia es un conjunto
ordenado de verdades ciertas y universales,
que se demuestran y fundamentan sobre la
base del conocimiento de sus causas. La ética
expone y fundamenta científicamente principios
universales sobre la moralidad de los actos
humanos.
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Es práctica: por que no se detiene en la
contemplación de la verdad, sino que aplica
ese saber a las asociaciones humanas.
Aristóteles afirma que no estudiamos ética
para saber qué es la virtud sino para
aprender a hacernos hombres virtuosos y
buenos; de otra manera seria un estudio
inútil.
13
Es filosófica: La ética es una ciencia
filosófica porque recibe también el nombre de
Filosofía Moral y para estudiar su objeto utiliza
verdades ya encontradas por otras disciplinas
filosóficas, especialmente la metafísica, y la
teología natural
1414
Objeto material: la ética estudia los “actos humanos”,
que es necesario distinguir de los “actos de hombre”.
Objeto formal: Consiste en el punto de vista desde
donde se ve o se estudia el objeto material “ los actos
humanos” es su moralidad, es decir la bondad o
maldad que en ellos pueda haber para llevarnos a la
perfección.
La ética tiene dos principios
fundamentales e importantes que son:
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Se tienen tres grandes principios éticos,
destinados al recto obrar humano, según
la premisa ética de la recta razón, con el
fin de conducirnos a la virtud vivencial en
beneficio de la ordenada y justa
convivencia. (imperativos categóricos –
Kant – crítica de la razón práctica-
máximas)
PRINCIPIOS ÉTICOS
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HAZ EL BIEN Y EVITA EL MAL.
Una acción y una omisión, para determinar el
camino del hombre hacia la perfección ética. Es
un mandato que manda crecer en virtud y
prohíbe la imperfección.
Se trata del pilar de toda la ética y es, además,
el fundamento de toda la ordenación que el
hombre pueda realizar para la armonía individual
y social.
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NO HAGAS A OTRO LO QUE NO DESEAS QUE
HAGAN CONTIGO.
Una obligación de no hacer, basada en la igualdad que
hay entre los seres humanos por naturaleza en materia
de dignidad jurídica.
Por qué no debo hacer a otro lo que no deseo que
hagan conmigo?. Por igualdad, que significa, no la
identidad, sino la equivalencia proporcional entre dos
entes singulares.
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HAZ A LOS DEMÁS LO QUE DESEAS QUE HAGAN
CONTIGO.
Una clara obligación de hacer, destinada a proyectar,
con base en la igualdad, el bien a los demás, porque
todos tenemos el deber de solidaridad, basado en la
realidad social de la persona humana.
El hombre es social por naturaleza, y tiene
obligaciones de convivencia que lo ordenan hacia los
demás con acciones concretas de bienestar. Es el
aporte individual hacia el bien común, que no es otra
cosa que la común unidad en el bienestar
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ÉTICA SOCIAL
ÉTICA INDIVIDUAL
ÉTICA PROFESIONAL
LA ÉTICA Y EL TRABAJO
Orienta los actos hacia el logro del bien común.
•Manda hacer los actos virtuosos necesarios para
el bien común.
•Prohíbe los actos viciosos que entorpecen el bien
común, sin cuya prohibición seria imposible la
convivencia armónica. No prohíbe todos los vicios
sino tan sólo aquellos que afectan a los demás.
ÉTICA SOCIAL
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Permite todos los actos indiferentes, es decir,
aquellos que tienen muy poco de bondad o muy
poco de maldad, sin afectar para bien - caso en el
cual los mandaría o para mal - caso en el cual los
prohibiría a la sociedad.
Mandar o prohibir un acto indiferente seria atentar
contra la autodeterminación legítima del ser
humano. Un ejemplo de acto indiferente es beber
moderadamente en un establecimiento público,
decente, sin afectar al vecino
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Es la que coordina internamente los actos
necesarios y contingentes del individuo de acuerdo
con los principios inmutables de la moral.
Es la que hace del hombre un ser honesto
intrínsecamente.
Es la aplicación de la virtud platónica, que abarca
los más íntimos sentimientos del hombre.
ÉTICA INDIVIDUAL
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La ética individual permite, no los actos
indiferentes pues, en materia de vivencia, el
acto interno es bueno o malo, jamás neutro,
sino la iniciativa personal para adaptarse a
las exigencias morales que como individuo
debe realizar.
La moral es una, pero la vivencia de la moral
es única e irrepetible, por tanto, cada uno
puede dar el alcance moral de acuerdo con
su peculiar modo de ser.
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ÉTICA PROFESIONAL
La profesión se entiende como una actividad propia que
se ejerce al servicio de los demás, por vocación o propia
elección.
El carácter propio de una profesión no está en tener el
título para ejercerla o en estar facultado para ella, en
tener los conocimientos, habilidades, destrezas para su
práctica; lo propio de la profesión es efectivamente,
ejercerla como ética, responsabilidad y
compromiso.
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El servicio a los demás.
La profesión supone una sociedad organizada, dentro
de la cual los distintos trabajos y quehaceres se
distribuyen entre los hombres para lograr entre todos
el bien común de la sociedad, o sea, la satisfacción de
todas sus necesidades y el bienestar general.
"Esta función social de la profesión no impide, sin
embargo, que se atienda también al bien particular del
que la ejerce, perfectamente compatible con el bien
común".
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PRINCIPIOS DE LA ÉTICA
PROFESIONAL.
MORALIDAD PERSONAL:
El profesional deber ser un edificador moral con el
ejercicio de su labor, libremente escogida.
Cada hombre es un maestro de vida interior, y ello lo
demuestra con la rectitud de su trabajo". La moralidad
profesional no es sino un aspecto parcial de la moralidad
de la persona.
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Una persona perfectamente inmoral en su conducta
privada es casi imposible que no lo sea también en su
conducta profesional.
Quizá domine maravillosamente su profesión desde el
punto de vista técnico y hasta posee un prestigio
internacional; pero, cuando se atraviesa en el
desempeño de su profesión algún conflicto serio de
orden moral, es casi seguro que lo resolverá
inicuamente si no tiene muy arraigados en su alma los
hábitos de una moralidad irreprochable en el orden
individual.
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SUBORDINACIÓN DE LA PROFESIÓN A LA MORAL:
La persona humana no está moralmente legítima para
profesar cualquier oficio. Este debe ser dignificante por
naturaleza, de lo contrario no es éticamente aceptable.
No es viable hacer la dicotomía entre profesión y moral,
arguyendo que son cuestiones diferentes. Si el oficio no se
puede asumir moralmente, obviamente no hay derecho
natural a él.
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PREPARACIÓN PROFESIONAL.
La profesión supone una actitud ética en ese movimiento que hace la
persona. Lo anterior nos lleva a la aptitud moral y técnica para el
desempeño del oficio. Cuando Platón recomienda que cada cual haga
lo suyo, nos insinúa, tácitamente, que cada cual desarrolle su aptitud,
a través de una determinada profesión, para llegar al bien común.
Comete un grave atentado contra la ética quien desempeña un oficio
sin la preparación suficiente, pues ello conlleva un inherente engaño a
la sociedad, que cuenta con un depósito de confianza en la aptitud
profesional de cada uno de sus miembros.
La actitud ética del profesional lo obliga a tener una sólida preparación
para el oficio que va a desempeñar
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La obligación de trabajar. El ser humano se personaliza a través del
trabajo. Es erróneo considerar el trabajo como un castigo, como una
resignación de la especie humana. No, por el contrario, el trabajo es un
medio liberador. Por ejemplo, el hombre, gracias a su capacidad de
apropiación, si trabaja tiene el derecho natural al fruto de su trabajo, al efecto
de su causa, no absolutamente, pero sí como legítimo a la luz de los
derechos humanos.
Santo Tomas de Aquino nos señala cuatro finalidades del trabajo
humano:
Proporcionarnos los medios de subsistencia.
Suprimir la ociosidad, fuente de vicios.
Refrenar las malas inclinaciones
Darnos la oportunidad de destinar a los desposeídos parte de
nuestras ganancias.
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SERVICIO PÚBLICO
Siguiendo la teoría francesa del servicio público, sabemos que
éste es toda actividad encaminada a satisfacer necesidades de
carácter general, en forma continua y obligatoria, según las
ordenaciones de la moral pública, bien sea que su prestación
esté a cargo del estado directamente o de concesionarios o
delegados de éste o de simples personas privadas. Lo anterior
conduce a una real garantía del individuo que es la fuente de la
sociedad frente al Estado, ya que si éste interviene es,
precisamente, para realizar los principios, funciones, actividades
y servicios del estado, velando por su seguridad y la de los
asociados.
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El servicio público es la base del poder público, pues si el Estado tiene un poder, debe
justificarse con una finalidad. Toda facultad del funcionario público no se entiende si ella
no va dirigida a prestar un servicio. Es un servicio público, inherente a la misión misma
del Estado y de sus funcionarios, y también, día a día, penetran la esfera de los
particulares.
El artículo 2 de la Constitución Colombiana permite deducir el criterio de Servicio Público
en cuanto a sus autoridades:
"Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en sus vidas, honra y bienes, creencias y demás
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares".
Este artículo nos indica que la autoridad sólo se instituye (en estricto sentido debe
hablarse no de autoridad, sino de poder) para que preste un Servicio Público, pues éste
es el fin del Estado. El artículo 55 Constitución Política complementa cuando declarar: "El
poder público está instituido para lograr los fines del Estado y éstos se cobijan, todos,
dentro del bien común".
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Son características del servicio público:
Vocación: El funcionario público debe sentirse llamado, por su propio
temperamento, al ejercicio público. Toda profesión exige una vocación, y
muy especialmente la referente a convertirse un agente del bien común,
lo cual implica notables sacrificios, posibles renuncias y una vida llamada
a servir a sus conciudadanos.
Equilibrio: Nadie puede dar lo que no tiene, por ello el funcionario
público no sólo debe querer servir, sino que debe ver si está en
condiciones psíquicas de servir públicamente.
Reflexión: autocontemplación que implica una experiencia interior,
haciendo juicios y raciocinios sobre las cosas contingentes a la luz de
unos principios morales inmutables, necesarios para valorar lo bueno y lo
malo, para estudiar con responsabilidad los problemas públicos y,
finalmente, para dirigir, comandar y administrar el servicio.
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Sensatez: El funcionario público debe tener muy en cuenta su sentido común, para
guiar con buen criterio en los ciudadanos puestos bajo su tutela. La sensatez es
término medio entre los extremos viciosos e impide la preferencia de personas, logra
un trato igual, un acierto en la elección de tareas para sus subordinados y sella con la
fuerza de la realidad todos sus actos.
Bondad: Los actos que emanen del funcionario público deben ser perfeccionantes,
imprimir efectos de bien común, porque son causados por alguien que, como lo hemos
manifestado, es agente del bien colectivo - que abarca todos los bienes particulares,
en otras palabras, los garantiza y asume con plena dignidad.
Carácter: Hay que ser firmes en el asunto, y sobre todo si éste interesa, directamente,
a la comunidad. Se obra con rigor, no por propia iniciativa, sino por los intereses que
representa el funcionario público debe ser exigente en el cumplimiento del deber,
oportuno en la aplicación de las penas, sagaz en la prevención de las fallas y, por
sobre todo, debe guiar a las gentes para lograr el orden social justo.
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Prudencia: Esta es una virtud especial, catalogada por Aristóteles dentro de las intelectuales,
porque inhieren y perfeccionan la razón. Estamos ante un hábito operativo bueno que conoce
las primeras causas y principios y mueve a la voluntad a obrar en lo contingente de acuerdo con
principios necesarios. Es la llamada recta razón, regla y medida de los actos humanos. Es un
saber, pero nos mueve a obrar bien.
Justicia: Es la virtud social que sirve para la convivencia y consiste en dar a cada cual lo suyo.
Hay tres tipos de justicia que el funcionario público debe cumplir con la justicia en su integridad:
justicia legal: La que parte del individuo hacia la comunidad; justicia distributiva: La que parte de
la comunidad hacia cada uno de los individuos; y justicia conmutativa: La que se da entre los
individuos privados entre sí. El criterio para determinar la justicia es la igualdad.
En cuanto a la igualdad se deben distinguir variaciones según el tipo de justicia de que se trate.
Por ejemplo: en la justicia legal y en la justicia distributiva, la igualdad que se requiere es la
proporcional: equivalencia de razones. Según Aristóteles se determina de la siguiente manera:
el individuo aporta a la comunidad según sus capacidades y la comunidad distribuye bienes y
servicios a los individuos según las necesidades de cada cual. En cambio, en la justicia
conmutativa la igualdad que se presenta es la que se denomina "en sentido estricto" y que
consiste en que el deudor da al acreedor la misma cosa que recibió del poder del titular o una
de la misma cantidad o cualidad.
Entre las virtudes que debe practicar el funcionario público
se cuentan:
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Magnanimidad: EL funcionario público no debe contentarse con
mediocridades, sino aspirar a engrandecer la nación con trabajos y
cosas dignas, por amor del bien común. El magnánimo es un espíritu
generoso, amplio; no busca el aplauso, sino el bien de todos: sabe oír; nada le turba; triunfa, no por la fuerza, sino por la grandeza de
su alma y de su estilo.
Magnificencia: La grandeza de su espíritu debe traducirse en
efectos grandiosos para el bien común. Aspirar, anhelar cosas
grandes para el beneficio de la ciudad, la Institución o el Estado no
tiene límites: es una labor que exige una gran preparación y un ideal
muy grande.
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