estado de los recursos naturales y del … · estado de los recursos naturales y del ambiente del...
Post on 14-Oct-2018
214 Views
Preview:
TRANSCRIPT
INFORME AMBIENTAL
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 1 | 170
ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL
AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, VIGENCIA
2016.
Contraloria Municipal de Sincelejo
Control Fiscal Trasnparente y Eficaz
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN 5
INTRODUCCIÓN 11
Capítulo 1 13
GENERALIDADES 13
1.1 OBJETIVOS 14
1.1.1 OBJETIVO GENERAL 14
1.1.2 OBJETIVO ESPECIFICO 14
1.2 ALCANCE DEL INFORME 15
1.3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL 17
Capítulo 2 20
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO 21
2.1 CARACTERIZACIÓN BÁSICA DE SINCELEJO 21
2.1.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA 21
2.1.2 CONDICIONES CLIMÁTICAS 23
2.1.3 GEOLOGÍA MUNICIPAL 27
Capítulo 3 30
INDICADORES AMBIENTALES 30
3.1 POBLACIÓN 31
3.1.1 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN 31
3.1.2 POBLACION SEGÚN SEXO Y EDAD 32
3.1.3 DENSIDAD POBLACIONAL 33
3.1.4 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 33
3.2 SUELO 34
3.2.1 SUELO URBANO 34
3.2.2 SUELO RURAL 35
3.3 AIRE 37
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 2 | 170
3.4 RUIDO 39
3.5 MOVILIDAD Y ESPACIO PÚBLICO 40
3.5.1 EMPRESAS QUE PRESNTAN EL SERVICIO DE TRANPORTE PÚBLICO 41
3.6 AGUA POTABLE 42
3.6.1 FUENTE DE ABASTECIMIENTO 42
3.6.2 EMPRESA PRESTADORA DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO
44
3.6.3 ANÁLISIS DE DEMANDA 48
3.6.4 CALIDAD DEL AGUA DE SINCELEJO 50
3.6.5 CONTINUIDAD 51
3.7 ALCANTARILLADO 52
3.8 RESIDUOS SÓLIDOS 53
3.8.1 ASPECTOS SOBRE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 53
3.8.2 ASPECTOS SOBRE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA 55
3.8.3 ASPECTOS SOBRE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS 56
3.8.4 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO 56
3.8.5 ASPECTOS SOBRE DISPOSICIÓN FINAL 57
3.8.6 ASPECTOS SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES 58
3.8.7 ASPECTOS SOBRE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) 59
3.8.8 ASPECTOS SOBRE GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL 59
3.9 SALUD 60
3.10 EDUCACIÓN AMBIENTAL 62
Capítulo 4 63
4.1 EVALUACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL 64
4.1.1 PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, “CIUDAD CON VISIÓN” 65
a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, “CIUDAD CON VISIÓN”
65
b. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, “CIUDAD CON VISIÓN”
86
4.1.2 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 87
a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
88
b. PLAN DE INVERSIONES POT, MUNICIPIO DE SINCELEJO 95
4.1.3 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO – PGAM “UNA CIUDAD QUE ENFRENTA Y SE ADAPTA AL CAMBIO CLIMÁTICO” 2015 - 2025
96
a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, PGAM
98
b. INVERSIONES PROYECTADAS, PGAM, MUNICIPIO DE SINCELEJO 101
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 3 | 170
4.1.4 PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, PGIRS, MUNICIPIO DE SINCELEJO
102
Capítulo 5 105
Acciones e Inversiones Ambientales 105
5.1 ACCIONES E INVERSIONES AMBIENTALES 106
Capítulo 6 151
PRESENTACIÓN
A continuación la Contraloría Municipal de Sincelejo, en cumplimiento de
las funciones consagradas en la Constitución Política de Colombia en su
Artículo 2687 numeral 7º en donde se establece que anualmente se deberá
presentar un informe sobre el estado de los recursos naturales y del
ambiente, presenta un informe sobre la “Situación de los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente” del Municipio de Sincelejo, vigencia 2016;
en él se manifiesta la situación actual del Municipio en términos
ambientales.
Este informe permite entonces identificar el estado de los recursos
naturales, lo que genera premisas en torno a la gestión ambiental que se
ejecuta, a esto se le suma el mejoramiento en tonto a la capacidad para la
toma decisiones de manera inmediata, con el fin de construir mejores
condiciones ambientales y promover el desarrollo sustentable que tanto se
desea. De igual forma permite dar cumplimiento de los principios de
trasparencia, publicidad y rendición de cuentas de la gestión pública.
Este informe es el resultado de las evaluaciones que se realizaron a las
diversas dependencias y entidades del Municipio, en el cual se plasma la
problemática ambiental del Municipio de Sincelejo, por lo tanto, el
contenido de este informe relaciona la gestión ambiental con los diferentes
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 4 | 170
aspectos ambientales presentes en el Municipio y las acciones
institucionales ejecutadas frente a la inversión ambiental.
Mauricio Andrés Hernández Ibáñez.
Contralor Municipal de Sincelejo
LISTA DE TABLAS
TABLA DESCRIPCIÓN
N.°1 NORMATIVIDAD AMBIENTAL
N.°2 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
N.°3 DENSIDAD POBLACIONAL
N.°4 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
N.°5 DIVISIÓN DEL SUELO URBANO
N.°6 DIVISIÓN DEL SUELO RURAL
N.°7 RESULTADO MÁX MONITOREO AIRE
N.°8 EMPRESAS QUE PRESTAN EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO
N.°9 CAPTACIÓN DE AGUA
N.°10 ALMACENAMIENTO SINCELEJO – COROZAL
N.°11 PRODUCCIÓN Y DEMANDA DE AGUA POTABLE
N.°12 ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DEL AGUA 2013 Y 2014 – SINCELEJO
N.°13 ASPECTOS SOBRE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
N.°14 CALIFICACIÓN DE PARÁMETROS SOBRE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
N.°15 CALIFICACIÓN DE PARÁMETROS ASPECTOS INSTITUCIONALES
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 5 | 170
N.°16 CALIFICACIÓN DE PARÁMETROS SOBRE DISPOSICIÓN FINAL
N.°17 CALIFICACIÓN DE PARÁMETROS SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
N.°18 CALIFICACIÓN DE PARÁMETROS SOBRE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
N.°19 CALIFICACIÓN DE PARÁMETROS SOBRE GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL
N.°20 PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS
N.°21 INVERSIÓN PROYECTADA AÑO 2016, SECTOR MEDIO AMBIENTE
N.°22 COMPONENTES, PROGRAMAS Y PROYECTOS POT, MUNICIPIO DE SINCELEJO
N.°23 COSTO POT
N.°24 OBJETIVO ESTRATÉGICO, PROGRAMAS Y PROYECTOS
N.°25 INVERSIONES PROYECTADAS, PGAM, 2015-2025, MUNICIPIO DE SINCELEJO
N.°26 PROGRAMAS Y PROYECTOS, PGIRS DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO
N.°27 CONTRATOS CELEBRADOS EN LA VIGENCIA 2016, ENCAMINADOS A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
N.°28 CONTRATOS EJECUTADOS EN EL AÑO 2016 Y SU RELACIÓN CON LOS PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 6 | 170
LISTA DE FIGURAS
FIGURA DESCRIPCIÓN
N.°1 LOCALIZACIÓN MUNICIPIO DE SINCELEJO
N.°2 CLASES DE SUELO - SINCELEJO
N.°3 NIVELES DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
N.°4 ENFOQUES QUE PERMITIRÁ LA EJECUCIÓN DEL PGAM, 2015-2025
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 7 | 170
LISTA DE GRÁFICOS
GRÁFICOS DESCRIPCIÓN
N.°1 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
N.°2 POBLACIÓN SEGÚN SEXO Y EDAD
N.°3 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
N.°4 PRODUCCIÓN Y DEMANDA DE AGUA POTABLE - SINCELEJO
N.°5 CONSOLIDADO COMPOSICIÓN FÍSICA TOTAL DEL SECTOR RESIDENCIAL Y LOS CORREGIMIENTOS
N.°6 PROGRAMAS FORMULADOS EN EL PDD CIUDAD CON VISIÓN 2016-2019
N.°7 DISTRIBUCIÓN DE PROGRAMAS INCLUIDOS EN EL POT, DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO
N.°8 DISTRIBUCIÓN DE PROYECTOS INCLUIDOS EN EL POT, DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO
N.°9 DISTRIBUCIÓN DE LAS INVERSIONES PROYECTADAS
N.°10 DISTRIBUCIÓN DE LAS INVERSIONES PROYECTADAS
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 8 | 170
LISTA DE FOTOGRAFÍAS
FOTOGRAFÍA DESCRIPCIÓN
N.°1 SENSIBILIZACIÓN DIRIGIDA A LÍDERES COMUNITARIOS, EDILES Y DUEÑOS DE ESTABLECIMIENTOS DEL CORREGIMIENTO DE LA ARENA, CON EL APOYO DE LA POLICÍA AMBIENTAL
N.°2 VISITAS DE INSPECCIÓN TÉCNICA A ESTABLECIMIENTO DE COMIDAS RÁPIDAS
N.°3
PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA UNIDAD AMBIENTAL EN EL CIDEA DEPARTAMENTAL PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA RESOLUCIÓN 4730 DE 2015 DE LA GOBERNACIÓN DE SUCRE POR LA QUE SE CREA Y ORGANIZA EL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DEPARTAMENTAL
N.°4 SENSIBILIZACIÓN EN MANEJO DE VERTIMIENTOS COMUNIDAD DE LA BUCARAMANGA
N.°5 PROCESOS DE SENSIBILIZACIÓN EN EL TEMA DEL MANEJO DEL RUIDO
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 9 | 170
INTRODUCCIÓN.
Con el fin de dar cumplimiento al Artículo 267 de la Constitución Política
de Colombia, la Contraloría Municipal de Sincelejo, presenta a
continuación un informe del Estado de los Recursos Naturales y Medio
Ambiente –ERNA-, después de analizar y consolidar la información
recopilada y sistematizada en las entidades públicas y privadas de nivel
municipal, tales como DANE, Secretarías Municipales, Autoridades
Ambientales, Empresas Públicas, entidades descentralizadas de orden
municipal, entre otras.
Esta evaluación se realizó de acuerdo a las normas y políticas, y consistió
en recopilar y analizar la información de las entidades públicas, para luego
producir un informe integral, que contiene la gestión ambiental
adelantada por dichas entidades que incluye pronunciamiento sobre el
acatamiento de las disposiciones legales.
El documento final, producto de la evaluación de la Gestión Ambiental,
está conformado por 7 capítulos que condensan el desempeño ambiental
de cada una de las instituciones evaluadas, permitiendo concluir sobre el
estado de los recursos naturales y del Medio Ambiente del municipio de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 10 | 170
Sincelejo durante la vigencia 2016. A su vez, este informe permite analizar,
como estas entidades en su accionar, estuvieron encaminadas hacia el
cumplimiento de las líneas estratégicas del componente ambiental
enmarcadas en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Ciudad con
visión” y consecuentemente con los propósitos delineados en la Agenda
Ambiental del municipio de Sincelejo.
En el Capítulo 1, correspondiente a Generalidades encontraremos una
introducción, unos objetivos, el alcance del informe y la normatividad
legal vigente.
En el Capítulo 2, correpondiente a Descripción General Del Municipio,
encontraremos una descripción general del municipio, en el que se
incluyen datos como lo son límites, geografía, clima, etc.
En el Capítulo 3, correspondiente a Indicadores Ambientales, se evidencia
la descripción de diferentes indicadores los cuales permitieron evaluar el
estado de parámetros del ambiente físico (agua, suelo, aire), bióticos
(flora, fauna y servicios eco-sistémicos) y antrópico que involucra aspectos
demográficos, económicos y sociales, con la meta de orientar la
planificación del desarrollo sostenible del municipio de Sincelejo.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 11 | 170
En el Capítulo 4 correspondiente a Evaluación de los instrumentos de
gestión ambiental municipal, se hace una evaluación de los instrumentos
de gestión ambiental municipal, como lo son el Plan de Desarrollo 2016-
1019, “Ciudad con Visión”, el Plan de Ordenamiento Territorial “POT”, el
Plan de Gestión Ambiental Municipal –PGAM y el Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos – PGIRS.
En el Capítulo 5, Correspondiente a Acciones e Inversiones Ambientales,
Vigencia 2016, se inluyen los programas, proyectos actividades e inversión
presupuestal encaminada a la implementación Gestión Ambiental.
Y por último encontramos el Capítulo 6, correspondiente a las
Conclusiones, en el cual se incluyen los resultados obtenidos de la
evaluación, teniendo como base los diferentes indicadores ambientales, la
evaluación de los diferentes instrumentos de planificación municipal y las
inversiones y acciones desarrolladas en la vigencia 2016, en el municipio
de Sincelejo.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 12 | 170
Capítulo 1
GENERALIDADES
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 13 | 170
OBJETIVOS.
1.1.1 OBJETIVO GENERAL.
Identificar la inversión destinada a la gestión ambiental, realizada por el
Municipio de Sincelejo y las organizaciones descentralizadas del mismo,
en cumplimiento de lo establecido en el artículo 268 de la Constitución
Política de Colombia.
1.1.2 OBJETIVO ESPECIFICO.
Verificar en cada una de las entidades descentralizadas del
municipio de Sincelejo el cumplimiento de los programas y
proyectos del plan de acción correspondiente a la vigencia objeto
de evaluación.
Constatar el cumplimiento de los programas propuestos en cada
una de las líneas estratégicas del Plan de desarrollo Municipal sobre
los cuales se direcciona la gestión ambiental del municipio de
Sincelejo.
Diligenciar la matriz de rendición de la cuenta componente
ambiental.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 14 | 170
1.2 ALCANCE DEL INFORME
El informe general del estado de los recursos naturales con vigencia 2015,
analiza el desempeño ambiental del Municipio de Sincelejo en su Nivel
Central con las Secretarias designadas para presentar la información
pertinente y, las entidades descentralizadas Interaseo S.A E.S.P y Aguas De
La Sabana S.A.
La consolidación del presente informe general parte de información clara
y precisa consignada en Planes de manejo ambiental cuando aplica, los
informes de gestión, seguimiento y de resultados, sistemas de indicadores
y documentos de interés particular correspondientes a la vigencia
evaluada.
El proceso de análisis de información que se efectuó, estuvo ligado a la
verificación del cumplimiento de las normas ambientales y de las
obligaciones legales aplicables a cada entidad de acuerdo con su
naturaleza misional.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 15 | 170
1.3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL.
En la tabla N.°1. Se tienen en cuenta las leyes, decretos y resoluciones de
manera general que cuentan con un valor agregado dentro de los procesos
de análisis y direccionamiento legal de los aspectos ambientales que se
abordan en el presente informe.
Tabla N.°1. Normatividad Ambiental
ITEM LEYES Y DECRETOS CONCEPTO
1. Decreto/Ley 2874/1974 Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
2. Resolución 2115/2007
Por medio de la cual se señalan características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua
para consumo humano.
3. Decreto 1594/1984
Por el cual se une la salud pública y la protección de recursos naturales en términos y criterios en cuanto a usos del agua y residuos
líquidos.
4. Ley 99/1993 Por la cual se crea el ministerio de medio
ambiente y el SINA
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 16 | 170
5. Decreto 2981/2013
Por el cual se reglamenta la prestación del servicio de aseo y define Los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) como el instrumento de planeación municipal o
regional.
6. Resolución 754/2014 Metodología para la actualización de los PGIRS
7. Ley 1259/2008
Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo
ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se
dictan otras disposiciones.
8. Ley 142/1994
Esta Ley se aplica a los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo,
energía eléctrica, distribución de gas combustible, telefonía fija pública básica conmutada y la telefonía local móvil en el
sector rural.
9. Decreto 3930/2010
Reglamenta todo a lo que se refiere con vertimientos domésticos e industriales,
tecnologías ambientalmente apropiadas para el manejo de estos y sanciones a quienes no
cumplan.
10. Decreto 948 de 1995 Protección y control de la calidad del aire
11. Decreto 979 de 2006 Por la cual se modifican los artículos 7,10, 93,94
y 108 del Decreto 948 de 1995 sobre calidad del aire.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 17 | 170
12. Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso
eficiente y ahorro del agua.
13. Resolución 0627 De 2006 Por la cual se establece la norma nacional de
emisión de ruido y ruido ambiental.
14. Ley 388 de 1997 Competencias para ordenamiento territorial
municipal.
Fuente. Propia
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 18 | 170
Capítulo 2
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL
MUNICIPIO.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 19 | 170
2.1 CARACTERIZACIÓN BÁSICA DE SINCELEJO
2.1.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La ciudad de Sincelejo, capital del Departamento de Sucre, Centro
subregional del sistema urbano del Caribe colombiano, se encuentra
ubicado al noreste del país a 9º 18” latitud norte, 75º. 23” latitud oeste del
meridiano de Greenwich; tiene una extensión total de 28.504 hectáreas
que representan el 2.67% del área total del departamento, de la cual el
92% corresponde a territorio rural, con una altura sobre el nivel del mar
de 213 metros y limita al sur con el Sincelejo de Sampués y con el
Departamento de Córdoba; por el oeste con los Municipios de Palmito y
Tolú; por el norte con los Municipios de Tolú y Tolú Viejo y por el este con
los Municipios de Corozal y Morroa1. Ver figura 1.
La ciudad está conectada vialmente con los Municipios de mayor jerarquía
departamental como Corozal, Sampués, Tolú y Tolú Viejo localizados
geográficamente alrededor de Sincelejo a una distancia máxima de 40
kilómetros; un sistema de comunicaciones que le permite acceso a tres
aeropuertos, (Las Brujas ubicado en el Municipio de Corozal a 10km, el
aeropuerto regional Golfo de Morrosquillo y el aeropuerto de Montería
1 Plan de desarrollo, 2016 – 2019 “Ciudad con visión”
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 20 | 170
ubicado a 100 km); comunicación fluvial por Magangué (Bolívar), San
Marcos y San Benito (Sucre) y marítima por Tolú y Coveñas.2
Figura N.°1. Localización municipio de Sincelejo.
Fuente. Wikipedia, enciclopedia libre. https://es.wikipedia.org/wiki/Sincelejo
2 Plan de desarrollo, 2016 – 2019 “Ciudad con visión”
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 21 | 170
Posee un área en la que la mayor parte de su territorio es plano, tiene un
piso térmico cálido como el que corresponde a las extensas sabanas de las
llanuras del Caribe. Tiene a falta de grandes ríos, algunas quebradas
importantes entre las que se encuentran la Bomba, Cacique, Culumuto, El
bajo, Moquen, Salado y unas cuantas más. Su producción agrícola y
ganadera, colocan a Sincelejo entre las zonas de mayor dinamismo y
desarrollo.3
2.1.2 CONDICIONES CLIMÁTICAS
El clima es cálido seco, con una precipitación promedio de 500 a 1200
milímetros; la formación vegetal de acuerdo con Holdridge es el bosque
seco tropical. La temperatura media anual está cercana a los 27.15 pc +0.4;
con una mínima promedio anual de 19.7 pc y una máxima de 35.3 pc. Se
aprecia un mayor rango durante el verano donde hay marcados efectos
ocasionados por bajas temperaturas en la madrugada y fuertes calores en
las horas de la tarde. Con la llegada de las lluvias tiende a estabilizarse, con
menos variaciones y una ligera disminución general, con el aumento de la
humedad relativa.4
3 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015 4 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 22 | 170
Precipitación media anual
La precipitación promedio anual de Sincelejo es de 1.192,9 mm. El
promedio de precipitación aumenta de Oriente a Occidente de acuerdo
con la ubicación de las estaciones de monitoreo climático ubicadas en el
municipio, presentándose 1.029,5 mm en la más Oriental (Aeropuerto
Rafael Barvo en el Municipio de Corozal), 1.227,6 mm, en la estación de la
Universidad de Sucre en la Granja El Perico al Sur del territorio municipal
en jurisdicción del Municipio de Sampués, llegando hasta 1.316,5 mm en
la estación de La Pastora hacia el Occidente del territorio municipal en el
Corregimiento de San Antonio.
El régimen pluviométrico es monomodal con un periodo seco que se inicia
a comienzos de diciembre, y es extremadamente riguroso durante los
meses de enero, febrero y marzo; en abril inicia la estación lluviosa, la cual
se generaliza a partir de mayo; en julio hay una ligera disminución de
pluviosidad denominada en la región sabanera “Veranillo de San Juan”,
culminando el ciclo entre octubre y noviembre, presentándose en este
periodo la mayor concentración de las precipitaciones. Este fuerte
contraste hace que muchas áreas de la zona costera y las depresiones en
la sabana, sean ciénagas o pantanos en invierno y completamente
desiertas en verano.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 23 | 170
Temperatura media anual
La temperatura media anual está cercana a los 27,15ºC + 0,4º; con una
mínima promedio anual de 19,7ºC, y una máxima de 35,3ºC. Se aprecia un
mayor rango durante el verano donde hay marcados efectos ocasionados
por bajas temperaturas en la madrugada y fuertes calores en las horas de
la tarde. Con la llegada de las lluvias tiende a estabilizarse, con menos
variaciones y una ligera disminución general, con el aumento de la
humedad relativa.
Humedad relativa
Es muy estable, alrededor de su media anual del 80%, aumentando
ligeramente con la nubosidad y la temperatura. 5
Brillo Solar
Expresado como el promedio de horas con brillo solar mensual recibido en
cada sitio, se registran 2.093 horas anuales con una media mensual de
174,4 horas, para un 48,4%, muy por encima del promedio nacional de las
principales ciudades y lugares de interés, que es el 42,4%. 6
5 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015. 6 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 24 | 170
Evaporación
A nivel municipal hay un promedio anual de evaporación de 1.645 mm,
con una máxima de promedio mensual de 247,5 mm y una mínima
promedio mensual de 74,8 mm. 7
Vientos
El movimiento de las grandes masas de aire de la circulación general,
aporta la presencia de los vientos alisios que provienen del noreste,
alcanzan su mayor intensidad en las primeras horas de la tarde. Durante
los meses de diciembre a marzo el viento tiene una velocidad promedio
mensual de 2,95 metros por segundo. A partir de los meses de abril y
mayo, con la llegada de la zona de convergencia intertropical, se compensa
el sistema de baja presión y disminuyen los vientos, y se presentan las
lluvias, con el incremento de la nubosidad y la humedad relativa. En agosto
la zona de convergencia intertropical está en su punto más septentrional
y se inicia el período más importante de lluvias que tiene su máximo en
octubre.8
7 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015. 8 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 25 | 170
Tensión de vapor
Se presenta un promedio anual de 28.2 Mb, con una máxima mensual de
32.3 Mb y una mínima mensual de 21.9 Mb. 9
2.1.3 GEOLOGÍA MUNICIPAL
Estratigrafía
La gran mayoría de las rocas aflorantes en el territorio municipal de
Sincelejo son de origen sedimentario, depositadas en un ambiente de
transición marino – continental plegadas y cubiertas por extensos y
potentes depósitos cuaternarios de origen fluvial, fluviomarino y
lacustre.10 Dentro de esta estratigrafía se encuentran:
Planicie marina: Se encuentra localizada en la parte
Noroccidental del municipio en jurisdicción del Corregimiento de
la Arena, existen en este paisaje materiales que corresponden al
periodo geológico del cuaternario, depositados por acción
marina, fluvio – marina, y constituidos por arenas y arcillas en su
mayoría del tipo montmorillonítico.
9 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015. 10 Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de Sucre. IGAC 1.998
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 26 | 170
Abanico de piedemonte: Se encuentra localizado en la parte
Noroccidental del municipio en jurisdicción del Corregimiento de
la Arena, los suelos se han derivado de arcillolitas y lutitas
calcáreas o no, que alternan con areniscas arcillosas.
Montaña: Las que se encuentran localizadas al Occidente del
territorio municipal están constituidas de shales negros,
intercalados con areniscas micáceas, situadas por debajo de
calizas basales; también se encuentran lutitas grises negruzcas
glaucónicas.
Las localizadas al Oriente del territorio municipal están compuestas de
areniscas grisáceas de grano variable depositadas en bancos irregulares,
que alternan con rocas conglomeráticas, cuyos elementos constitutivos
son cantos rodados de tamaño variable, o arcillolitas mezcladas con arenas
de color gris; estas producen reacción violenta con el ácido clorhídrico,
presentando plegamientos suaves del terciario antiguo. 11
Formaciones
Formación Sincelejo Inferior (tpsi): Se encuentra ubicada alrededor
del casco urbano de Sincelejo, está compuesta por una secuencia
11 Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de Sucre. IGAC 1.998
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 27 | 170
de areniscas de grano grueso, color gris, lentes conglomeráticos e
intercalados de arcillolitas.
Formación Sincelejo Superior (tpsi): Se encuentra ubicada
alrededor del casco urbano de Sincelejo, suprayaciendo a la
Formación Sincelejo Inferior. Está compuesta por areniscas de
grano grueso, color amarillo y conglomerado con abundante óxido
de hierro e intercalaciones de arcillolitas.
Formación Morroa Arenosa (tpm1): Se encuentra ubicada al
Oriente del casco urbano de Sincelejo en áreas de influencia de los
Corregimientos de Chochó y La Arena, también se extiende al Sur
del casco urbano hasta llegar a los límites con el Municipio de
Sampués, está compuesta por areniscas de color gris muy friables
con estratificación cruzada, localmente numerosos nódulos de
arenisca calcárea, intercalaciones de conglomerados y arcillolitas.
Formación Morroa Arcillosa (tpm1): Se encuentra ubicada al
Oriente del casco urbano de Sincelejo extendiéndose de norte a
sur del territorio municipal, está compuesta por un conjunto de
arcillolitas de diferentes colores interestratificada con areniscas
conglomeráticas de color amarillo y lentes de conglomerados.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 28 | 170
Encuadre Hidrogeológico
El principal acuífero y fuente de agua de la región está representado por
la Formación Morroa; acuífero complejo, formado por capas de areniscas,
conglomerados y arcillolitas. La Formación Morroa se depositó sobre la
paleotopografía de la Formación Sincelejo; las capas del acuífero no son
continuas por eso este se ha sectorizado. La formación en el territorio de
Sincelejo aparece con dos paquetes alargados diferenciables por el tipo de
sedimentación, separados por una capa arcillosa que aparece continua
desde el Municipio de Morroa pasa al Occidente por los Corregimientos
de Las Tinas, Las Palmas, Chochó y se prolonga más al Sur del Municipio
de Sampués.
El paquete basal suprayace la Formación Sincelejo, es
predominantemente arcilloso, tiene un espesor aproximado de 500
metros, presenta una capa de arcillolitas hacia la base en contacto con la
Formación Sincelejo. Consta en total de 5 capas de arcillolitas y 4 de
areniscas de grano fino arcillosa, continuas desde el Corregimiento de Las
Palmas en el Municipio de Sincelejo, hasta Mateo Pérez en el Municipio de
Sampués.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 29 | 170
Capítulo 3
INDICADORES
AMBIENTALES.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 30 | 170
3.1 POBLACIÓN.
3.1.1 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN.
Como se muestra en la tabla N.°2, la población total proyectada de
Sincelejo para el año 2017 es de 279.031 habitantes.
Tabla N.°2. Evolución de la población.
AÑO
POBLACIÓN
2005 237639
2006 241363
2007 245090
2008 248794
2009 252525
2010 256255
2011 260010
2012 263776
2013 267571
2014 271375
2015 275207
2016 279031
Fuente. Elaboración propia a partir de información DANE
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 31 | 170
Grafico N°1. Evolución de la población.
Fuente. Elaboración propia a partir de información DANE
3.1.2 POBLACIÓN SEGÚN SEXO Y EDAD. Grafico N.°2. Poblacion según sexo y edad.
Fuente. Elaboración propia a partir de información DANE
210000
220000
230000
240000
250000
260000
270000
280000
290000
Población
2005 2006 2007 2008 2009 2010
2011 2012 2013 2014 2015 2016
49%51%
Masculina Femenina
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 32 | 170
3.1.3 DENSIDAD POBLACIONAL.
Tabla N.°3. Densidad poblacional.
CONCEPTO
POBLACIÓN MUNICIPIO DE
SINCELEJO
POBLACIÓN PROYECTADA
TOTAL C.MPAL RESTO TOTAL C.MPAL RESTO
POBLACIÓN 236.780 218.430 18.350 279.031 261.512 17.519
SUPERCIE
HAS (1) 28.271 2744 24.886 28.271 2.744 24.886
DENSIDAD
POB/HAS 8.38 79.6 0.74 9.87 95.3 0.70
Fuente. Elaboración propia a partir de información DANE
3.1.4 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL.
Tabla N°4. Tasa de crecimiento poblacional
AÑO CRECIMIENTO POBLACIONAL
2005 1,57%
2006 1,54%
2007 1,51%
2008 1,50%
2009 1,48%
2010 1,47%
2011 1,45%
2012 1,44%
2013 1,42%
2014 1,41%
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 33 | 170
2015 1,39%
2016 1,38%
Fuente. Elaboración propia a partir de información DANE
Grafico N.°3. Tasa de crecimiento poblacional
Fuente. Elaboración propia a partir de información DANE
3.2 SUELO
3.2.1 SUELO URBANO.
División del Suelo Urbano12
12 Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación - Sincelejo
1,25%
1,30%
1,35%
1,40%
1,45%
1,50%
1,55%
1,60%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 34 | 170
El suelo urbano se divide en 9 comunas y estas a su vez integran barrios
con características morfológicas urbanas, la tipología de las edificaciones,
el uso del suelo y el estrato socio – económico, según se determina en el
POT.
Tabla N.°5. División del Suelo Urbano
DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (HAS)
Suelo urbano 2.744 has
Suelo de expansión 641 has
Total 3.385 has
Fuente: Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación - Sincelejo
3.2.2 SUELO RURAL.
- División Del Suelo Rural13
El suelo rural se divide en veintiún (21) corregimientos: Chochó, La Arena,
La Gallera, San Martín, San Jacinto, Cerro del Naranjo, Buenavista, Buena
vistica, Babilonia, Sabanas del Potrero, Laguna Flor, Cerrito La Palma, Cruz
del Beque, San Antonio, Las Huertas, Las Majaguas, La Chivera, San Rafael,
La Peñata, Castañeda, Las Palmas.
13 Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación - Sincelejo
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 35 | 170
Estos corregimientos se agrupan en cuatro zonas con características geo-
económicas similares de la siguiente manera:
Zona 1: San Rafael, La Arena y Laguna Flor.
Zona 2: La Chivera, Las Majaguas, Cerrito de La Palma y Cruz del
Beque.
Zona 3: Las Huertas, San Antonio, Buenavista, Buena vistica,
Babilonia, San Jacinto, Cerro del Naranjo y San Martín.
Zona 4: La Peñata, Las Palmas, Castañeda, La Gallera, Sabanas del
Potrero y Chochó.
Tabla N.°6. División Del Suelo Rural
DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (HAS)
Suelo rural 24.886 has.
Fuente: Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación - Sincelejo
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 36 | 170
Figura N.°2. Clases de Suelo - Sincelejo
Fuente: Plano No 9 “Clases de Suelo”: Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda
Generación - Sincelejo
3.3 AIRE
Teniendo en cuenta los datos obtenidos en las estaciones de monitoreo
que fueron objeto de estudio en el año 2015, sobre la calidad de aire, se
puede decir que no existe una problemática marcada en el municipio de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 37 | 170
Sincelejo, ya que el nivel máximo de partículas en suspensión de estas
mediciones fue de 54,47 μg/m3 en el municipio de Sincelejo, resultado
que está por debajo del nivel máximo permitido el cual corresponde 100
μg/m3.
Este mayor valor para el municipio de Sincelejo, se explica por la actividad
del parque automotor que transita diariamente por la ciudad
(mototaxismo, buses de transporte urbano, vehículos particulares),
viéndose afectada específicamente la zona donde se ubica la estación que
fue monitoreada por Carsucre, la cual presenta el mayor incremento de
partículas en suspensión por lo concentración vehicular en esta zona.14
Tabla N.°7. Resultado Max Monitoreo Aire.
MUNICIPIO ESTACIÓN RESULTADO MAX MONITOREO AIRE (PARTÍCULAS EN SUSPENSIÓN (ΜG/M3)*
Sincelejo Carsucre 54,47
Fuente: PAT 2016 Carsucre *El nivel máximo permitido por normatividad vigente es 100 μg/m3
14 PAT 2016 Carsucre
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 38 | 170
3.4 RUIDO
Por parte del municipio de Sincelejo se adoptó el Decreto Local 491 de
2016, por medio de este se adoptan las medidas de control para
contrarrestar la contaminación auditiva y se reglamentan el uso de
altoparlantes, amplificadores y perifoneo en el municipio de Sincelejo,
departamento de Sucre. Para socializar este decreto el municipio, en
cabeza de la Secretaria de agricultura, ganaderia y medio ambiente, ha
venido praticando jornadas de sensibilización torno al tema de
contaminación auditiva.
Tras la expedición de la Resolución 627 de 2006 por la cual se estableció
la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental, se determinó la
obligatoriedad de las autoridades ambientales de elaborar, revisar y
actualizar los mapas de ruido en áreas de su jurisdicción donde la
población sea mayor a (100.000) habitantes. En la actualidad el muinicipio
de Sincelejo no cuenta con mapa de ruido, que permita la formulación de
planes de acción encaminados a la adopción de medidas preventivas,
correctivas y de seguimiento adecuadas para garantizar un ambiente libre
de ruido a la población.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 39 | 170
Por lo anterior se hace necesario Realizar el Modelo geoespacial para la
identificación, caracterización, análisis y zonificación del riesgo por
contaminación sonora, del municipio de Sincelejo, con el fin de propiciar
una mejor calidad ambiental, y optimizar las acciones de intervención y
control.
3.5 MOVILIDAD Y ESPACIO PÚBLICO
La Movilidad es una herramienta de planeación estratégica y de desarrollo,
que estudia las condiciones de movilidad y accesibilidad en el Municipio,
que propone la relación con sus centros y la región, integrando nuevos
sistemas de transporte no motorizados, limpios y seguros, con el objetivo
de atender las necesidades de la comunidad actuales y proyectadas,
optimizando condiciones de organización, operativa, empresarial y
económica, generando soluciones eficientes que permitan la
competitividad del Municipio en la región y el país.
En el municipio de Sincelejo una de las problemáticas graves de la Ciudad
lo es el Transporte Público Urbano; no se conocen estudios serios sobre el
Transporte Público Urbano, que determine el tipo de vehículos que
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 40 | 170
permita optimizar el Sistema en cuanto al Tipo de Vehículos, cantidades y
frecuencias.
El servicio público de transporte debe prestarse en condiciones que
garanticen la conducción de las personas sanas y salvas al lugar de destino
o el transporte de cosas conduciéndolas y entregándolas en el Estado que
se reciben que se presumen en buen estado. Igualmente, en la prestación
del servicio debe garantizar la integridad de la infraestructura y de las
personas contra los riesgos inherentes a la actividad transportadora. 15
El modo predominante para la movilización de las personas en Sincelejo
sigue siendo el mototaxi, en 2008 constituía el 47% del total de viajes, en
2015 este porcentaje alcanza el 38%.16
3.5.1 EMPRESAS QUE PRESTAN EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO.
En la actualidad en la ciudad de Sincelejo las Empresas que prestan el
servicio Público son:
Tabla N.°8. Empresas que Prestan el Servicio de Transporte Público.
ITEM EMPRESA TIPO DE SERVICIO
15 Ley 105 de 1993 16 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2015-2018
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 41 | 170
1. P6F Formal
2. Transvaticano Formal
3. Autotaxi ejecutivo Formal
4. Transportadora Autotaxi ejecutivo Formal
5. Inversiones radio taxi Ltda. Formal
6. Cootrancas Ltda. Formal
7. Inversiones Transporte González Formal
8. Simag Formal
9. Inv. La Perla Ltda. Formal
10. Cootrasucre Formal
11. Inversiones A & M Formal
12. Sotrasab Formal
13. Torcoroma Formal
14. Cootrasilor Formal
15. Moto taxis Informal
Fuente. Tabla 67. Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2015-2018
3.6 AGUA POTABLE
3.6.1 FUENTE DE ABASTECIMIENTO.
La principal fuente de abastecimiento de agua de los habitantes del
Departamento de Sucre la constituye el agua subterránea, la cual es
captada por medio de pozos profundos, pozos artesanos o manantiales.
Constituyéndose el Acuífero Morroa en la fuente de abastecimiento de
agua potable más asequible, para una población de aproximadamente
(500.000) habitantes de las zonas urbanas y rurales de los Municipios de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 42 | 170
Ovejas, Los Palmitos, Morroa, Corozal, San Juan de Betulia, Sincelejo y
Sampués.
Estudios realizados por la Corporación Autonoma Regional de Sucre,
Carsucre, establecen que los dos principales problemas que tiene el
acuífero Morroa: la sobreexplotación y el peligro de contaminación por
actividades antrópicas. Lo primero se determinó por el descenso continuo
del nivel del agua en los pozos, en los ultimos años, poniendo en serio
peligro la sostenibilidad del recurso.17
Con respecto a la contaminación el acuífero presenta una vulnerabilidad
de media a alta y se han detectado varios fuentes potenciales de
contaminación sobre la zona de recarga como: los vertimientos de aguas
residuales en algunos arroyos que atraviesan la zona de recarga (Arroyo
Grande de Corozal y Arroyo Morroa); los pozos abandonados sin sellar o
inadecuadamente sellados, la disposición inadecuada de residuos sólidos;
el desarrollo urbanístico en las zonas de recarga del acuífero (los cascos
urbanos de los Municipios de Ovejas, Los Palmitos, Corozal, Morroa,
Sincelejo y Sampués); las estaciones de gasolina y cementerios; las
actividades agrícolas y ganaderas. 18
17 Proyecto de Protección Integral de Aguas Subterráneas “PPIAS”CARSUCRE 18 Proyecto de Protección Integral de Aguas Subterráneas “PPIAS”CARSUCRE
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 43 | 170
El método de captación de agua es a través de pozos profundos que van
desde 149m hasta 960m de profundidad.
3.6.2 EMPRESA PRESTADORA DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO.
Aguas de la Sabana S.A E.S.P es la empresa que tiene a su cargo la
prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en el municipio
de Sincelejo, al igual que en los municipio de Corozal, Chinú y Sincé
mediante tres sistemas de abastecimiento de aguas subterráneas del
acuífero de Morroa, el cual es la principal fuente de agua para la región
ante la ausencia de corrientes superficiales permanentes.
Para el abastecimiento de la ciudad de Sincelejo, el agua subterránea es
extraída con el uso de sistemas de bombeo en 24 pozos profundos que
van desde 149m hasta 960m de profundidad y de los cuales 21 se
encuentran operativos pues tres se encuentran fuera de operación por
problemas estructurales de los mismos, están localizados en la zona norte
de Corozal y el corregimiento de Chochó.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 44 | 170
Los 21 pozos operativos de Sincelejo cuentan con concesiones de agua
individual, sin embargo, como se observa en las tablas que se muestran a
continuación algunas se encuentran vencidas.
Tabla N.°9. Captación de Agua
Fuente: Evaluación integral de prestadores realizada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Aguas de la Sabana S.A. E.S.P, año 2016.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 45 | 170
El agua captada en los pozos es conducida a siete (7) tanques a través de
líneas de aducción con diámetros que oscilan entre 8” y 24”, para su
posterior tratamiento y distribución, el sistema de Sincelejo tiene una
capacidad de almacenamiento de 17.373m3 y el de Corozal de 1.640m3
como se muestra a continuación:
Tabla N°10. Almacenamiento Sincelejo – Corozal
Fuente: Evaluación integral de prestadores realizada por la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios Aguas de la Sabana S.A. E.S.P, año 2016.
La distribución del servicio de acueducto se realiza de manera
independiente a pesar de estar interconectados los sistemas en la Estación
de Bombeo de Corozal, así:
Los pozos No. 16, 24, 25, 32, 42, 43, 44, 46 y 47 descargan en los tanques
superficiales de 2.381m³ y 3.000m³ ubicados en la Estación Rebombeo de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 46 | 170
Corozal, y posteriormente es impulsada por bombeo a la Estación
Rebombeo de Sincelejo para ser distribuida a la ciudad de Sincelejo. Así
mismo, los pozos No. 2 y 3 descargan en estos mismos tanques desde los
cuales se bombea lo producido en dichos pozos a un tanque de 1.140m³
en esta misma estación y el caudal producido por el pozo No. 1 descarga
directamente a este último tanque y posteriormente se distribuye en el
municipio de Corozal.19
Los pozos No. 31, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 41 y 45 bombean directamente el
agua en los dos tanques de almacenamiento superficiales con capacidades
de 1.051m³ y 2.270m³ ubicados en la Estación de Rebombeo de Sincelejo,
desde esta estación se bombea una parte al tanque de almacenamiento
elevado de Pollita con capacidad de 6.008m³ y la otra directamente a
redes de distribución de la ciudad de Sincelejo.
Los pozos No. 38, 40 y 49 descargan en el tanque superficial de la Estación
Bombeo de Chochó con capacidad de 2.000m³ y este tanque a su vez al de
311m³, y posteriormente es bombeada a la ciudad de Sincelejo,
específicamente a las comunas 8 y 9.
19 Evaluación integral de prestadores realizada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Aguas de la Sabana S.A. E.S.P, año 2016.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 47 | 170
De acuerdo con las características físico-químicas y microbiológicas del
agua captada en el acuífero de Morroa, ésta solo necesita ser sometida al
proceso de desinfección para cumplir con lo establecido en la
normatividad de calidad de agua. Dicho proceso se realiza mediante la
aplicación de cloro gaseoso en tres (3) puntos del sistema de distribución
de Sincelejo: Estación de Bombeo de Corozal, Estación de Rebombeo de
Sincelejo y Estación de Bombeo Chochó. Para el Municipio de Corozal la
desinfección se realiza en la Estación de Bombeo de Corozal.
3.6.3 ANÁLISIS DE DEMANDA
Conforme a las proyecciones del DANE para el año 2016 y de conformidad
con la Resolución 2320 de 2009 que modifica parcialmente la Resolución
1096 de 2000 que adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico – RAS, se requieren 150 l/hab/d dotar de
manera permanente la población urbana de Sincelejo, sin tener en cuenta
en este cálculo la población flotante, por lo que su requerimiento de agua
puede incrementar en diferentes temporadas del año.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 48 | 170
Tabla N°11. Producción y Demanda de Agua Potable
Fuente: Evaluación integral de prestadores realizada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Aguas de la Sabana S.A. E.S.P, año 2016.
De acuerdo con la información registrada en la tabla anterior, para el 2016
la ciudad de Sincelejo tiene un déficit en la producción de agua potable
pues no cubre la demanda de la ciudad para una dotación de 150l/hab/d,
lo cual se evidencia en el gráfico que se muestra a continuación y en el cual
se muestra la proyección de la demanda de agua potable para los
próximos 30 años, estimada teniendo en cuenta una tasa de crecimiento
definida con base en los censos realizados por el DANE para los años 1993
y 2005 del 1,61%.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 49 | 170
Gráfica N.°4. Producción y Demanda de Agua Potable - Sincelejo
Fuente: Evaluación integral de prestadores realizada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Aguas de la Sabana S.A. E.S.P, año 2016.
3.6.4 CALIDAD DEL AGUA DE SINCELEJO
De acuerdo con la información disponible de vigilancia reportada por el
INS a través del enlace SIVICAP- SUI el indicador IRCA para la vigencia 2015
y 2016 fue de 0% como se muestra a continuación:
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 50 | 170
Tabla 12. Índice de Riesgo de Calidad del Agua 2013 y 2014 – Sincelejo
Fuente: Evaluación integral de prestadores realizada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Aguas de la Sabana S.A. E.S.P, año 2016.
De acuerdo con la tabla anterior, el prestador suministró agua apta para
consumo humano de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2115 de
2007.
3.6.5 CONTINUIDAD
De acuerdo a la información obtenida de la Evaluación integral de
prestadores realizada por la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios, la empresa Aguas de la Sabana S.A. E.S.P., realiza de manera
sectorizada la distribución en todos los municipios atendidos y para marzo
de 2016 la continuidad promedio para Sincelejo fue de 13,3horas/día.
El mejoramiento de la continuidad depende de la gestión en la reducción
de las pérdidas y de las inversiones para ampliar la infraestructura de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 51 | 170
captación, teniendo en cuenta que la capacidad de producción de las
fuentes de abastecimiento está por debajo de la necesidad de servicio.
3.7 ALCANTARILLADO
El sistema de alcantarillado de Sincelejo es de tipo sanitario y el drenaje se
realiza a gravedad en dos distritos sanitarios: al norte, Distrito Colomuto,
con vertimiento al arroyo Colomuto en el sector San Miguel con tubería
de 52”, en este distrito se generan 105,6 l/s de aguas residuales,
equivalentes al 36,6% del total generadas en el municipio, y al sur, Distrito
Caimán, con vertimiento al arroyo Caimán en la vía a Chochó con tubería
de 52” y en el cual se generan 182,8 l/s, equivalentes al 63,4 % de las aguas
residuales domésticas generadas en el municipio de Sincelejo.
La descarga de las aguas residuales se realiza de manera directa a los
arroyos Colomuto y Caimán pues el sistema no cuenta con sistema de
tratamiento de las aguas residuales, estos arroyos tributan en el arroyo
Grande de Corozal. Las redes de recolección y trasporte del sistema de
alcantarillado van desde 8” hasta 52” en materiales de concreto simple y
reforzado.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 52 | 170
El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV fue aprobado
mediante la Resolución N.°1679 de 2007 por la Corporación Autónoma
Regional de Sucre, con un plan de acción a ejecutar a 10 años.
3.8 RESIDUOS SOLIDOS
3.8.1 ASPECTOS SOBRE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
Teniendo en cuenta la información contenida en el Plan de Gestión de
Residuos Solidos del municipio de Sincelejo, en el municipio de Sincelejo
la Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de
aseo teniendo en cuenta la generación mensual en área urbana cantidad
es de 5.800 Ton promedio/mes, una Producción per cápita de residuos en
área urbana de 2.11 Kg/habitante-día y 62.187 Usuarios del servicio
público de aseo por tipo y estrato, en área urbana.
De las 5800 Ton promedio/mes, se evidencia dentro del Plan de Gestión
de Residuos Solidos del municipio de Sincelejo, que el componente que se
encontró en mayor proporción fueron los Residuos orgánicos, con un
porcentaje de generación del 36,39%, seguido del componente plástico,
en un porcentaje de 18,23%. El componente que se generó en menor
proporción fue el componente huesos y otros, en una proporción de
0,02%.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 53 | 170
Analizando la cantidad de residuos reciclables del sector residencial del
municipio y los corregimientos que ingresan al relleno sanitario El Oasis,
correspondientes a los componentes papel, cartón, plásticos, compuestos
de aluminio, otros metales no ferrosos y vidrio, se estarían disponiendo
aproximadamente un total de 24,09% de residuos reciclables; además se
están disponiendo un total de 64,48% Residuos orgánicos, residuos de
poda, corte de césped y jardinería, que podrían ser utilizados en procesos
de compostación. Lo anterior indica que al relleno sanitario El Oasis, el
sector residencial del municipio de Sincelejo y los 2 corregimientos, están
disponiendo en total 88,57%, de residuos que podrían ser aprovechados
antes de disponerlo en el relleno sanitario y de esta forma, aumentar su
vida útil.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 54 | 170
Grafica N.°5. Consolidado Composición Física Total del Sector Residencial y los Corregimientos
Fuente: PGIRS Sincelejo
3.8.2 ASPECTOS SOBRE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA.
Tabla N.°13. Aspectos Sobre Recolección, Transporte Y Transferencia
PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Cobertura de recolección área urbana % 100
Frecuencia de recolección área urbana
veces/semana 3
Censo de puntos críticos en área urbana.
Número y ubicación
22
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 55 | 170
Distancia del centroide al sitio de disposición final.
Km 4.40
Fuente: Actualización PGIRS 2016
3.8.3 ASPECTOS SOBRE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS.
Tabla N.°14. Calificación de parámetros sobre barrido y limpieza de vías y áreas
públicas.
PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Cobertura de área urbana % en Km Lineales
100
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay varios
prestadores del servicio público de aseo
Si/no SI
Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente
% 8
Cantidad de Cestas Públicas instaladas Unidades 142 Fuente: Actualización PGIRS 2016
3.8.4 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
Tabla N.°15. Calificación de parámetros aspectos institucionales.
PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Esquema de prestación del servicio por cada
actividad
Regional o
municipal Regional
Prestadores del servicio público de aseo en el
municipio o distrito
Número y
denominación 1
Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no Sí
Se cuenta con estratificación socioeconómica y se
aplica para el cobro del servicio público de aseo
Si/no Sí
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 56 | 170
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso vigente con el(los)
prestador(es) del servicio público de aseo.
Si/no
No
Equilibrio en el balance de subsidios y
contribuciones del Fondo de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso.
Si/no
Sí
Identificar las normas expedidas por la
administración municipal o distrital relacionadas
con la gestión integral de residuos sólidos.
Si/no
Sí
Fuente: Actualización PGIRS 2016
3.8.5 ASPECTOS SOBRE DISPOSICIÓN FINAL.
Tabla N.°16. Calificación de parámetros sobre disposición final
PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Tipo de disposición final de residuos sólidos
generados en el área urbana
Relleno
sanitario
Relleno
Sanitario
Clase de sitio de disposición final Regional El Oasis
Autorización ambiental del sitio de disposición
final
Número, fecha
y autoridad
ambiental que
expide el acto
administrativo
Resolución
No 0444 del
06 de Junio
del 2001
Vida útil disponible del sitio disposición final
según la autorización ambiental
Años 15
Residuos sólidos (RS) generados en el área
urbana que son dispuestos en un sitio de
disposición final, en el último año
% en peso 100
Volumen de lixiviados vertidos m3/mes 0
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 57 | 170
Volumen de lixiviados tratados m3/mes 0
Volumen de lixiviados recirculados m3/mes 455
Eficiencia de tratamiento de lixiviados % de remoción
por tipo de
contaminante
0
Manejo de gases Quema,
aprovechamien
to, entre otros.
0
En municipios de categoría especial y primera
indicar además la cantidad total de emisiones de
gases
Ton CO2
equivalente /
año
0
En municipios de categoría especial y primera
indicar además la Fracción de gases
aprovechados o quemados en el último año:
% Ton CO2
equivalente /
año
0
Fuente: Actualización PGIRS 2016
3.8.6 ASPECTOS SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
Tabla N.°17. Calificación de parámetros sobre Residuos sólidos especiales
PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013)
Kg/año 0
Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo de residuo (artículo 2 decreto
2981 de 2013)
% en peso 519
Fuente: Actualización PGIRS 2016
3.8.7 ASPECTOS SOBRE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 58 | 170
Tabla N.°18. Calificación de parámetros sobre Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes 7
Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD
Número, fecha y autoridad ambiental que expide el acto
administrativo
Resolución 0691 del 17 de
septiembre de 2013
RCD aprovechados en el último año: % en peso 0
Recolección y disposición final de RCD Persona natural o jurídica que presta el
servicio
INTERASEO
Fuente: Actualización PGIRS 2016
3.8.8 ASPECTOS SOBRE GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL
Tabla N.°19. Calificación de parámetros sobre Gestión de Residuos en Área Rural
PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo en área rural.
Ton/mes 251
Producción per cápita de residuos en área rural. Kg/habitante-día 0,034
Usuarios del servicio público de aseo en área rural por corregimiento y centro poblado.
Número 1.704
Cobertura de recolección área rural % para por corregimiento y centro poblado
100
Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana 2
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área rural
Relleno Sanitario Regional
El Oasis
Fuente: Actualización PGIRS 2016
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 59 | 170
3.9 SALUD
El aumento de la población, trae consigo el aumento en la contaminación
del aire por partículas suspendidas y gases contaminantes, generando un
impacto sobre el estado de la salud de la población. Una de las principales
enfermedades que se evidencian en el municipio de Sincelejo, son las
relacionadas con enfermedades trasmisibles como las infecciones
respiratorias; enfermedades que se dan por la contaminación ambiental
presente en el entorno.
En los hombres las primeras causas de mortalidad son: Infecciones
Respiratorias Agudas con tasa ajustada por edad de 20,52 muertes
por cien mil hombres, disminuyó 2,04 puntos respecto al año
anterior.
Para las mujeres las principales causas de mortalidad en el grupo de
Enfermedades Transmisibles son: En el primer lugar están las
Infecciones Respiratorias Agudas con una tasa ajustada de 22.89,
mostrando un comportamiento ascendente con relación a los años
anteriores.
Las infecciones respiratorias agudas (IRA) son las causantes de la
mayoría de morbilidad y mortalidad en el Municipio de Sincelejo, se
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 60 | 170
compone de un grupo de enfermedades como es la neumonía,
tosferina, brinconeumonía, bronquiolitis responsables de una alta
proporción de muertes en la primera infancia y en la infancia.
Las afecciones a la salud humana causadas por IRA tienen mucha
relación con factores ambientales como la contaminación atmosférica.
Estudios que se den en cooperación entre las áreas de la salud y del
medio ambiente son indispensables para identificar el estado del aire
que respiramos en relación con las IRA en la población del municipio
de Sincelejo. Como factor necesario para atacar el problema y brindar
alternativas y soluciones, es vital la integración de estos campos en pro
de mejorar, con apoyo administrativo y desde la academia, las
necesidades básicas ambientales, apoyados en campañas y proyectos
educativos en salud y medio ambiente.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 61 | 170
3.10 Educación ambiental
A nivel de Sincelejo la articulación de lo cultural con lo educativo
presenta dificultades por los siguientes aspectos20:
Bajo nivel de educativo y cultural de las comunidades en torno a
los problemas ambientales.
Falta de campañas educativas que promuevan la educación
ambiental y la participación ciudadana en cuanto a cultura
ambiental.
Falta de conciencia ambiental en las comunidades, en cuanto al
uso eficiente de los recursos naturales.
Inexperiencia en la formulación de los PRAES (proyectos
ambientales escolares) y los PROCEDA (proyectos comunitarios
ambientales de educación ambiental) Y PRAUS (proyectos
ambientales universitarios)
Desarticulación de los Praes, los Proceda y los Prau
20 PGAM Sincelejo
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 62 | 170
Capítulo 4
EVALUACIÓN DE LOS
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 63 | 170
4.1 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL. La política ambiental municipal se aplica de acuerdo a lo establecido en los
Instrumentos existentes para la gestión ambiental territorial, los cuales
fueron tenidos en cuenta para la elaboración del presente informe y se
detallan en la Siguiente ilustración:
Figura N.°3. Niveles de Instrumentos de Planificación Ambiental.
FUENTE: Guía para elaborar el informe sobre la situación de los recursos naturales y
el medio ambiente.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 64 | 170
4.1.1 PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, “CIUDAD CON VISIÓN”.
Para la formulación de los programas, subprogramas y proyectos inluidos
en el Plan de desarrollo 2016-2019, “Ciudad Con Visión”, el Municipio
partió de un diagnóstico en el eje 3, denominada Ciudad Amable con el
Medio Ambiente, Segura y Ordenada.
Dentro del Plan de desarrollo del municipio de Sincelejo, para el periodo
comprendido entre el año 2016 y el año 2019, se tiene contemplado la
ejecucion de diferentes programas que apunten a la implementación de la
gestion ambiental municipal.
a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, “CIUDAD
CON VISIÓN”.
El Plan de desarrollo municipal, correspondiente a la parte estratégica,
está conformada por seis (6) ejes temáticos dentro de los cuales se
encuentran 39 programas, incluidos en catorce (14) sectores, de los cuales
fueron formulados Cinco (5) programas, catorce (14) subprogramas y
ochenta y seis (86) proyectos, enfocados al cumplimiento de la
normatividad ambiental vigente.
Como lo muestra la Grafica N°6 , de los treinta y nueve (39) programas
incluidos en el Plan de desarrollo municipal el 11%, corresponde a
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 65 | 170
proyectos encaminados a dar cumplimiento al cuidado, protección y
conservación del ambiente y al derecho de todo ciudadano de gozar de un
ambiente sano.
Grafica N.°6. Programas formulados en el PDD Ciudad con visión 2016-2019
Fuente. Elaboración propia a partir de información del PDD Ciudad con visión 2016-2019.
La ejecución de los programas con sus respectivos proyectos y
subprogramas reposa bajo la responsabilidad de la Secretaría de Salud y
Seguridad Social – Oficina Salud Pública, la Secretaría del interior - Oficina
Municipal de gestión del riesgo de desastres -Unidad Nacional de Gestión
89%
11%
Total de los programasformulados PDD
Programas encaminadosal cumplimiento de lanormatividad ambiental
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 66 | 170
del Riesgo de Desastres, la Secretaria de Agricultura, Ganadería y Medio
Ambiente, la Secretaría de Desarrollo, y Obras públicas, oficina de asuntos
culturales y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC -Secretaria de
Agricultura
En la tabla N.°20 se detallan los programas, subprogramas y proyectos
mensionados.
Tabla N°20. Programas, subprogramas y proyectos.
ITEM
PROGRAMA
OBJETIVO SUBPROGRAMA
PROYECTO
RESPONSABLE
1. SALUD INTEGRAL PARA TODOS
Mejorar las condiciones de Vida y Salud de la Población.
1. Hábitat Saludable
1. Articulación interinstitucional para incorporar la salud ambiental en la formulación de políticas, planes y programas de los diferentes sectores.
2. Jornadas de Educación en Salud Ambiental con el objetivo de promover cambios conductuales, estilos de vida y hábitos de consumo, modelos de
Secretaría de Salud y Seguridad Social – Oficina Salud Pública
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 67 | 170
producción limpia y sostenible
3. Acciones de Promoción de la calidad del aire en el interior y exterior de las edificaciones urbanas y rurales.
4. Gestionar acciones Integrales del Recurso Hídrico de forma intersectorial y con participación comunitaria, buscando la protección de cuencas, la potabilización del agua y la minimización de generación de efluentes domésticos e industriales, articulando las políticas nacionales, tales como la Política Nacional de Agua y Saneamiento para las Zonas Rurales, la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso hídrico, la Política Nacional de Producción y
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 68 | 170
Consumo Sostenible y estrategias como la de Producción más Limpia, educación en Salud Ambiental y Vigilancia Sanitaria, entre otras.
2. Situaciones en Salud Relacionadas con Condiciones Ambientales
5. Promover la atención Primaria en Salud Ambiental APSA: busca definir la participación e intervención conjunta de los niveles territoriales con competencias en salud ambiental, en la implementación de la Atención Primaria en Salud APS, posicionando la gestión intersectorial y la participación social en la intervención de los determinantes sanitarios y ambientales, para el cumplimiento de los objetivos y metas de la dimensión.
Secretaría de Salud y Seguridad Social – Oficina Salud Pública
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 69 | 170
6. Gestionar integralmente la zoonosis de interés en salud pública: gestión intersectorial, educativa y de participación social y comunitaria, con los propósitos de generar corresponsabilidad social en la tenencia de animales de compañía, producción, y protección de ecosistemas de fauna silvestre; así como fortalecer la prevención, detección oportuna y control de las enfermedades zoonóticas.
1. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD Y CON USUARIOS SATISFECHOS
Garantizar a la comunidad Sincelejana la prestación de los servicios públicos con calidad
3. Acueducto y Alcantarillado
7. Apoyar la implementación de proyectos para construcción de redes de acueducto y alcantarillado con acceso preferencial a los hogares en condiciones de pobreza extrema.
Secretaria de planeación – Alcaldía Municipal
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 70 | 170
8. Gestionar y cofinanciar recursos para estudios, ampliación, diseños y obras de acueducto y alcantarillado.
9. Articular acciones de complementariedad y beneficio mutuo con el Plan Departamental de Aguas Gestión preferencial y prioritaria de los hogares en extrema pobreza hacia proyectos de aumento de cobertura en acueducto y alcantarillado
4. Cobertura de Agua Potable en el Área Urbana
10. Actualizar el plan maestro de acueducto con proyección a ciudades sostenibles.
11. Legalización e imposición de servidumbres.
12. Soluciones macro de acueducto en diverso
Secretaría de Desarrollo y Obras públicas.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 71 | 170
sectores de Sincelejo
5. Continuidad de Agua Potable en el Área Urbana
13. Optimización de redes de acueducto en diferentes sectores urbanos de la ciudad de Sincelejo.
14. Suministro y construcción nuevo pozo profundo con su equipamiento y red de aducción.
15. Diagnóstico, factibilidad y diseños para nuevas alternativas de captación y distribución de agua potable.
Secretaría de Desarrollo y Obras públicas.
6. Cobertura de Alcantarillado en el Área Urbana
16. Construcción del Interceptor caimán.
17. Culminación del colector columuto e interceptores.
18. Estudios, diseño y construcción para el saneamiento del arroyo grande de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 72 | 170
corozal Fase 3.
19. Estudios, diseños, Optimización, mantenimiento, ampliación y construcción de redes de alcantarillado.
20. Estudios, diseño y construcción de intercolectores y colectores en Sincelejo.
21. Elaboración del plan maestro de alcantarillado.
22. Legalización e imposición de servidumbres.
23. Solución de vertimientos en diferentes zonas de la ciudad de Sincelejo
24. Implementación de nuevas alternativas de tratamiento de aguas servidas.
2. CAMBIO CLIMÁTICO, GESTIÓN DEL RIESGO Y
Generar una gestión compartida y coordinada, y una información
7. Gestión del Riesgo
25. Estudios de vulnerabilidad de la población ante eventos naturales y antrópicos.
Secretaría del interior - Oficina Municipal de gestión del riesgo de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 73 | 170
MEDIO AMBIENTE
pertinente y oportuna, que permita una adecuada toma de decisiones para contrarrestar de manera efectiva y oportuna los efectos de los fenómenos ambientales y cambio climático, asegurando la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, para mejorar la calidad de vida de las poblaciones y comunidades en riesgo.
26. Contratar un estudio para determinar la población vulnerable en zonas de amenaza por deslizamiento en los sectores del Poblado, El Jordán, Sinaí, Bolívar, Nuevo Bolívar, la independencia, La Pollita, Tierra Flor Villa Juana – Campo Alegre y Cristo Viene, Sector La Sierra – Vía A Tolú y Sector Vía Antigua A Tolú. .
27. Delimitación de suelos de protección a partir de identificación de áreas de alta vulnerabilidad.
28. Realizar campañas sobre sensibilización del riesgo en todos los colegios de la ciudad.
29. Realizar simulacros de evacuación ante eventos de desastres en los colegios de la ciudad.
desastres -Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 74 | 170
8. Medio Ambiente
30. Articular las acciones interinstitucionales para la financiación de la recuperación de todos los arroyos urbanos y rurales.
31. Delimitación de rondas y nacimientos de cuerpos de agua superficiales para el abastecimiento de poblaciones rurales y sistemas productivos.
32. Declarar zonas de protección en las rondas de los arroyos.
33. Realizar campañas de sensibilización sobre el buen uso de los arroyos a la población aledaña.
34. Formulación y Gestión de proyectos que permitan la vinculación de la Población a la recuperación de los arroyos
35. Realizar campañas de sensibilización en todo el Sincelejo
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 75 | 170
sobre el buen uso de los arroyos.
36. Restauración ecológica de áreas degradadas con énfasis en sostenibilidad ambiental y económica en el Acuífero de Morroa y cambio climático
37. Ordenamiento ambiental de las cuencas y microcuencas de influencia en el acuífero de Morroa
38. Establecimiento de sistemas de manejo integral de residuos sólidos en las áreas de recuperación y conservación del acuífero de Morroa.
39. Limpieza y mantenimiento de las áreas contaminadas en los arroyos de Sincelejo
40. Educación ambiental y
Secretaria de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 76 | 170
embellecimiento paisajístico en las cuencas y arroyos de Sincelejo
41. Terminación y puesta en marcha de la laguna de oxidación.
42. Establecimiento de un sistema de descontaminación y conservación de agua con tecnologías biológicas
43. Proyecto de mitigación y adaptación al cambio climático con criterio de sostenibilidad ambiental
44. Implementación de PGIRS y PGAM
45. Coordinar, concertar, articular y garantizar con el CIDEA departamental – Sucre, que las diferentes problemáticas ambientales y soluciones de Sincelejo, queden insertas dentro de la política pública de educación ambiental departamental.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 77 | 170
46. Contratación estudio de caracterización de la flora y fauna existente en un área de 1.000 has.
47. Diseño e implementación de planes de manejo para la recuperación, manejo y conservación de la biodiversidad.
48. Diseño e implementación de estrategias ecoturisticas, relacionados con la conservación de la biodiversidad y educación ambiental.
49. Estudios y Diseños para la implementación de obras para la recuperación de cuencas hídricas.
50. Canalización en concreto de diferentes arroyos de Sincelejo.
51. Construcción de canal en concreto del arroyo el Pintao.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 78 | 170
52. Obras de Dragado en los Arroyos y cuerpos de agua de Sincelejo.
53. Implementación de Obras de limpieza de arroyos y cuerpos de agua de Sincelejo.
54. Estudios, diseños y construcción de Parques lineales en las áreas de protección de los arroyos.
55. Implementación de obras de recuperación de arroyos y cuerpos de agua por medio de proyectos tecnológicos y de innovación.
56. Estudios, diseños e implementación de proyectos tecnológicos y de innovación para la recarga del acuífero de Morroa.
57. Diagnóstico, diseños e implementación de proyectos tecnológicos y de innovación para el eje de servicios ambientales.
Secretaría de Desarrollo y Obras públicas.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 79 | 170
58. Implementar actividades de reforestación.
59. Ejecución de obras de Recuperación de fuentes hídricas.
60. Estudios, diseños e implementación de Nuevas alternativas de descontaminación de aguas.
61. Identificación, definición y adquisición de terrenos
62. Diseño estructural y técnico del COSO municipal y centro de zoonosis
63. Puesta en ejecución (administración, implementación y operación).
Secretaria de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
9. Cambio Climatico
64. Delimitación de suelos de protección a partir de identificación de áreas susceptibles de amenaza y riesgo alto frente a fenómenos climatológicos como incendios de cobertura
Secretaría del interior - Oficina Municipal de gestión del riesgo de desastres -Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 80 | 170
vegetal e inundaciones.
65. Implementar bosques con vegetación nativa en los arroyos y cuerpos de agua de Sincelejo.
66. Estudios de suelos de Sincelejo.
67. Fomentar proyectos de agricultura de acuerdo a la vocación de los suelos de Sincelejo para lograr la sostenibilidad alimentaria
Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC -Secretaria de Agricultura.
68. Promover la cultura de la construcción con modelos energéticos sostenibles.
Secretaria de Infraestructura-secretaria de Desarrollo.
3. CULTURA, IDENTIDAD Y PATRIMONIO
Formular, gestionar y desarrollar propuestas, proyectos y programas de índole cultural que permitan la articulación, cualificación, visibilizacion y dinamización de las diferentes dinámicas y
10. Cultura Ciudadana y Sostenibilidad Ambiental
69. Elaborar los
términos de referencia para la elaboración del plan de cultura ciudadana y sostenibilidad ambiental con todas las dependencias de la administración municipal.
Oficina Asuntos Culturales
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 81 | 170
sectores artísticos, etarios, étnicos y de interés que promueven y hacen posible la vigencia, acceso y sostenibilidad del arte, la cultura y el patrimonio material e inmaterial como construcción creativa e incluyente, con apuestas desde la investigación, la formación artística y de público, la cultura ciudadana y el fortalecimiento de la interculturalidad, el sistema municipal de cultura y el turismo cultural.
4. DESARROLLO INTEGRAL DEL CAMPO
Cobertura de Agua Potable en el Área Rural
11. Ejecutar obras para incrementar la cobertura del sistema de acueducto en el área
70. Solución de abastecimiento de agua potable a diferentes corregimientos y/o veredas de Sincelejo.
Secretaría de Desarrollo y Obras públicas.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 82 | 170
rural de Sincelejo.
71. Construcción del Acueducto Corregimientos Zona Norte
72. Construcción del Acueducto Corregimientos Zona Sur
73. Implementación de sistema de micromedicion en el área rural de Sincelejo
12. Continuidad de Agua Potable en el Área Rural
74. Optimización de redes de acueducto en el área rural de Sincelejo de Sincelejo.
75. Optimización, mantenimiento y construcción de pozo profundo con su equipamiento y red de aducción.
76. Diagnóstico, factibilidad y diseños para nuevas alternativas de captación y distribución de agua potable.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 83 | 170
13. Cobertura de Alcantarillado en el Área Rural
77. Estudios, diseños, Optimización, mantenimiento, ampliación y construcción de redes de alcantarillado.
78. Estudios, diseño y construcción de intercolectores y colectores en el área rural de Sincelejo.
79. Elaboración del plan maestro de alcantarillado.
80. Legalización e imposición de servidumbres.
81. Solución de vertimientos en el área rural de Sincelejo
82. Ejecución de obras de tratamiento de aguas servidas.
83. Implementación de nuevas alternativas de tratamiento de aguas servidas.
Secretaría de Desarrollo y Obras públicas.
14. Manejo y Conservación de Suelos
84. Establecimiento de sistemas agroecológicos para la recuperación, conservación y manejo de suelos en laderas.
85. Establecimiento de sistemas de
Secretaria de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 84 | 170
producción de abono orgánico con énfasis en recuperación de suelos.
86. Cualificación en biotecnologías sostenibles para la recuperación y conservación de suelos
Fuente: Elboración propia a partir de datos obtenidos del Plan De Desarrollo 2016-2019, “Ciudad Con Visión”.
Los objetivos pricipales de la formulacion de los programas se basan
principalmente en Mejorar las condiciones de Vida y Salud de la Población,
Generar una gestión compartida y coordinada, y una información
pertinente y oportuna, que permita una adecuada toma de decisiones
para contrarrestar de manera efectiva y oportuna los efectos de los
fenómenos ambientales y cambio climático, asegurando la sostenibilidad,
la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, para mejorar
la calidad de vida de las poblaciones y comunidades en riesgo y la
incremnetación de la Cobertura de Agua Potable en el Área Rural.
Los subprogramas se basan fundamentalemente en Hábitat Saludable,
Situaciones en Salud Relacionadas con Condiciones Ambientales, Gestión
del Riesgo, Medio Ambiente, Cambio Climatico, Ejecucion de obras para
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 85 | 170
incrementar la cobertura del sistema de acueducto en el área rural de
Sincelejo y manejo y Conservación de Suelos.
b. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019,
“CIUDAD CON VISIÓN”.
Dentro del Plan Plurianual De Inversiones, contenido en el Plan De
Desarrollo 2016-2019, “Ciudad Con Visión”, se evidencia la destinacion
presupuestal para diferentes programas inluidos en la parte estrategica
del mismo documento, mensionado en la Tabla N.°
Tabla N.°21 . Inversión Proyectada Año 2016, Sector Medio Ambiente
PROGRAMA INVERSIÓN PROYECTADA
AÑO 2016 - $
Salud Integral para todos 258.344.543.308
Servicios públicos de calidad y con
usuarios satisfechos 19.659.663.719
Cultura, Identidad y Patrimonio
(subprograma: Cultura Ciudadana
y Sostenibilidad Ambiental)
El valor proyectado se encuentra
generalizado con los demas
subprogramas del eje 4.
Ciudad Región Sostenible 1.950.000.000
Desarrollo integral agropecuario y
ambiental 910.000.000
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 86 | 170
Cambio Climático, Gestión del
Riesgo y Medio Ambiente
No se encontró incluido en el Plan
plurianual de inversiones, solo fue
Incluido en la parte estratégica.
Fuente. Elaboración propia a partir de información del PDD “Ciudad con visión” 2016-2019.
Revisado la parte estratégica del Plan de Desarrollo del municipio de
Sincelejo, “Ciudad con visión” 2016-2019 se incluye el programa
denominado “Cambio Climático, Gestión del Riesgo y Medio Ambiente”,
dentro del Plan Plurianual de Inversiones 2016 – 2019, Sincelejo “Ciudad
Con Visión”, no se evidencia la inclusión de este programa, es decir, no hay
articulación entre la parte estratégica y el Plan Plurianual de Inversiones
2016 – 2019, imposibilitando la ejecución de cuarenta y cuatro (44)
proyectos que apuntan al cumplimiento de la normatividad ambiental
vigente.
4.1.2 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El desarrollo del POT de Sincelejo se realiza sobre la base de las políticas,
los objetivos y las estrategias formuladas en los componentes General,
Urbano y Rural, en el se definen los programas y proyectos para el corto,
mediano y largo plazo, y se establece una proyección indicativa de costos
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 87 | 170
para cada horizonte, que permitirá orientar la formulación de los Planes
de Desarrollo y los planes de inversión.
a. CONFORMACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
MUNICIPIO.
Dentro del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio, se tiene
contemplado la ejecución de diferentes programas y proyectos que
apuntan a la implementación de la gestión ambiental municipal.
En el Articulo 37, correspondiente a la Programación general para el
desarrollo del POT, item 2 del acuerdo N.°147 del 17 de diciembre de
2015, se definen once (11) componentes, veinti nueve (29) programas y
ciento cuatro (104) proyectos, de los cuales tres (3) componentes, nueve
(9) programas se basan principalmente en los componentes definidos
como Estructura Ecológica Principal, Servicios Públicos y Gestión del
Riesgo, inluyendose treinta y un (31) proyectos que tienen como principal
objetivo la realizacion de estudios de factibilidad, la gestión intregral del
agua, el fortalecimiento de los servicios de saneamiento ambiental basicos
e integrales del municipio, la optimizacion de los servicios públicos
(acueducto y alcantarillado), los programas para zonas de amenaza y
riesgo en suelo rural y el mejoramiento del manejo de los residuos solidos.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 88 | 170
En la Grafica N.°6 se evidencia que el 31% de programas inluidos en el POT
del municipio de Sincelejo, corresponde a programas encaminados a la
implementación de la Gestion Ambiental.
Grafica N.°7. Distribución de programas incluidos en el POT, del municipio
de Sincelejo.
Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
29
9
Total programas Programas ambientales
Total programas Programas ambientales
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 89 | 170
En la Grafica N.°7 se evidencia que el 23% de proyectos inluidos en el POT
del municipio de Sincelejo, corresponde a proyectos encaminados a la
implementación de la Gestion Ambiental.
Grafica N.°8. Distribución de proyectos incluidos en el POT, del municipio
de Sincelejo.
Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
Total de proyectos 77%
Proyectos ambientales
23%
Total de proyectos Proyectos ambientales
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 90 | 170
En la Grafica N.°8 se evidencia que el 27% de componentes inluidos en el
POT del municipio de Sincelejo, corresponde a componentes encaminados
a la implementación de la Gestion Ambiental.
Grafica N.°9. Distribución de proyectos incluidos en el POT, del municipio
de Sincelejo.
Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
En la tabla N.°22 se detallan los componentes, programas y proyectos
mensionados.
Tabla N.°22. Componentes, Programas y Proyectos POT, Municipio De
Sincelejo.
Total de componentes ;
11
Componentes ambientales; 3
Total de componentes Componentes ambientales
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 91 | 170
COMPONENTE
PROGRAMA
PROYECTO
ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL
Anillo paisajistico de transicion
Elaboracion de estudios de factibilidad de la intervencion en las 665 Ha. Elaboracion de estudiso y diseños tecnicos del anillo paisajistico. Ejecucion de obras de los diseños de anillos paisajisticos.
Corredores ambientales
Elaboracion de estudio de factibilidad de la intervencion en las 145 ha. Elaboracion de estudio y diseñor ecnicos de los corredores ambientales. Ejecucuion de obras de los diseños de corredores ambientales.
Gestion integral del agua
Inventario de pozos de explotacion hidrica. Censo de consumo de agua subterranea. Restauracion ecologica de las areas de abastecimiento y recarga de las fuentes mnaturales de agua superficial y /o subterranea. Reforestacion para la conservacion, restauracion y proteccion del acuifero de Morroa.
Ampliacion de la fornerra de los ecosistemas estrategicos
Estudio detallado e inventario de los ecosistemas estrategicos del municipio.
Fortalecimiento de los sericios de saneamiento ambienal basicos e integrales del municipio.
Estudio técnico para la formulación de la Operación Estratégica del Parque de Servicios Ambientales, que incluya entre otros: - Estudio, análisis y estadística de los predios incluidos en el radio de 1.000
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 92 | 170
metros para identificar la población y viviendas afectadas y establecer cuáles van a ser las medidas para su tratamiento. - Estudio de la necesidad o no de la capacidad actual y proyectada así como la futura ampliación del área del Parque de Servicios Ambientales. Construcción del Parque de Servicios Ambientales, que incluya entre otros: - Relleno sanitario - Escombrera - Área de manejo 3R (Reducir, reutilizar, reciclar) - Compostera - Vivero - Laguna de oxidación
SERVICIOS PUBLICOS
Programa Acueducto y Alcantarillado.
Optimizar en un 70% el sistema de redes de acueducto en el área u rbana. Elaborar estudios para implementar sistemas de agua potable en zonas Corregímentales del Municipio. Actualizar el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento (PSMV) del municipio de Sincelejo. Terminar la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR - Laguna de Oxidación). Reparación de los vertimientos puntuales en los arroyos del sistema de redes de Alcantarillado urbanos de Sincelejo y la
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 93 | 170
disminución de conexiones erradas en el sistema de alcantarillado sanitario. Construcción del sistema de alcantarillado en el corregimiento de Chochó. Construcción del sistema de alcantarillado en el corregimiento de La Gallera. Formular el Plan Maestro de Agua. Formular el Plan Maestro de Alcantarillado.
Residuos Sólidos. Construir La escombrera municipal
GESTION DEL RIESGO
Programa para zonas de amenazas y riesgo en suelo rural.
Realizar obras de drenaje. Estudio de suelos para la construcción de lagos o Embalses. Construcción de lagos o embalses
Programa para zonas de amenazas y riesgo en suelo urbano y de expansión.
Estudio e inventario en el Sector El Poblado del estado de los taludes. Ejecución de obras según el resultado del estudio. Ejecución de obras para el manejo de aguas lluvias y Residuales en el Jordán, Bolívar, Sinaí y la Independencia. Ejecución de obras de manejo de aguas (Canalización y sellamiento de grietas) para el Sector noroccidente de Sincelejo: La Pollita, Villa Juana, Campo Alegre y Cristo Viene. En el sector que incluye áreas aledañas a los barrios Villa Juana, Campo Alegre y Cristo Viene. Estudio de riesgo para la adquisición de predios. Adquisición de predios en riesgo muy alto.
Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 94 | 170
b. PLAN DE INVERSIONES POT, MUNICIPIO DE SINCELEJO.
Según la informacion contenida en el Articulo 37, correspondiente a la
Estimación de recursos necesarios y programación general para el
desarrollo del POT, item 1 del acuerdo N.°147 del 17 de diciembre de
2015, se estima que el Plan de Ordenamiento tiene un costo total de
ejecución de $416.595 mil millones de pesos, distribuidos así:
Tabla N.°23. Costo POT.
HORIZONTE
COSTO TOTAL (CIFRAS EN
MILLONES DE PESOS)
COMPONENTE
ESTRUCTURA ECOLOGICA
GESTION DEL RIESGO
SERVICIOS PUBLICOS
Corto Plazo $ 179.095 $800 $7500 $36578 Mediano Plazo
$ 106.800 $11100 $4000 $9000
Largo Plazo $ 130.700 $10500 $2000 $5000
$416.595 $44.878 $24.100 $17.500
Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
En la grafica N.°10 se evidencia la Distribución de las inversiones
proyectadas, para lo cual el 17% corresponde a los componentes
denominados Estructura Ecológica, Gestión del Riesgo y Servicios Públicos.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 95 | 170
Grafica N.°10. Distribución de las inversiones proyectadas.
Fuente. Elaboración propia a partir de información del POT.
4.1.3 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO – PGAM
“UNA CIUDAD QUE ENFRENTA Y SE ADAPTA AL CAMBIO CLIMÁTICO”
2015 - 2025
El Plan de Gestión Ambiental Municipal es el instrumento de planificación
ambiental para el municipio de Sincelejo, que permite orientar la gestión
ambiental del municipio para el periodo 2015 – 2025 y responder a los
83%
9%
5%3%
OTROS COMPONENTES ESTRUCURA ECOLOGICA
GESTION DEL RIESGO SERVICIOS PUBLICOS
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 96 | 170
retos, prioridades y problemáticas ambientales. El PGAM como
herramienta de planificación orienta las acciones ambientales (programas
y proyectos) y debe estar en sintonía con el Plan de Gestión Ambiental
Regional de la Corporación Autónoma Regional De Sucre – CARSUCRE y el
Plan de Ordenamiento Territorial de Sincelejo.
Dentro del documento PGAM, se planteron tres enfoques que permitirá
la ejecución del plan, los enfoques fueron los siguientes:21
Enfoque territorial, política de participación y educación
ambiental.
Enfoque de Integración urbano-rural.
Enfoque de Gobernanza del agua.
21 Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Sincelejo, PGAM
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 97 | 170
Figura N.°4. Enfoques que permitirá la ejecución del PGAM, 2015-
2025.
Fuente. Elaboración propia a partir de información del PGAM
a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE
SINCELEJO, PGAM.
En la tabla N°24 , se evidencian los programas y proyectos, a partir de los
objetivos estrategicos, mediante los cuales el municipio de Sincelejo,
pretende implementar el PGAM.
Enfoque territorial, política de participación yeducación ambiental.
Enfoque de Integración urbano-rural.
Enfoque de Gobernanza del agua.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 98 | 170
Tabla N.°24. Objetivo Estrategico, Programas y Proyectos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
PROGRAMAS PROYECTOS
Generar las condiciones para el desarrollo sostenible conservando los recursos naturales y las áreas protegidas del territorio.
El suelo como un recurso esencial y para la prevención del riesgo.
1. Estudio de suelos y aplicación de técnicas biológicas y biomecánicas para la recuperación del suelo en áreas aptas para la producción agropecuaria con un enfoque territorial.
2. Estudios y diseños para la gestión del riesgo. Impulso de programas de revegetalización de laderas y zonas de riesgo.
Reconversión productiva hacia un territorio sostenible.
3. Escuelas agroecológicas: Formación en producción sostenible y sustentable en el territorio.
4. Transferencia participativa de tecnologías: Migración tecnológica para la producción agroecológica y conservación.
Por la conservación del medio ambiente rural y gestión ambiental para el desarrollo y buen vivir
5. Fortalecimiento a los sistemas locales- municipales de áreas protegidas. Impulso y establecimiento de reservas naturales de la sociedad civil.
6. Ampliación de cobertura en educación ambiental a los pobladores rural.
7. Revegetalización y/o renaturalización y recuperación de los cuerpos de agua.
8. Gestión participativa en la protección de los cuerpos de agua. (control y prohibición de uso de químicos y/o elementos contaminantes de los cuerpos de agua).
9. Delimitación de la frontera agrícola y gestión comunitaria en las áreas de protección.
10. Creación de sistema de información municipal para el monitoreo, gestión y planeación ambiental.
Recuperación de los cuerpos de agua: Hidro-ordenamiento del Territorio
11. Modernización del sistema de disposición adecuada de los residuos sólidos. Re ubicación del relleno sanitario.
12. Control en los vertimientos de aguas de los sectores agroindustriales y pecuarios.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 99 | 170
13. Construcción de sistema de tratamientos de aguas residuales domiciliarias e industriales
14. Ampliación de las áreas de conservación e importancia ambiental.
15. Garantía para la conservación de los humedales, cuerpos de agua y ecosistemas estratégicos o de importancia ambiental.
Fortalecer el proceso de organización social y comunitaria alrededor de la defensa y conservación de los recursos naturales
Red de organización en el territorio fortaleciendo los procesos sociales y comunitarios.
16. Fortalecimiento de las organizaciones sociales del territorio para la incidencia en la política pública municipal.
Por una articulación integral pobladores y administración municipal.
17. Sensibilización a organizaciones para generar confianza en la administración Municipal.
18. Proceso de formación en la planeación participativa del ordenamiento ambiental.
Desarrollar una estrategia de adaptación al cambio Climático
Programa Especial de Educación Ambiental
19. Establecer e institucionalizar la Semana Ambiental de Sincelejo.
20. Institucionalizar el Día Sin moto
Programa municipal contra el cambio y por la Adaptación al cambio Climático
21. Desarrollar el Inventario de Gases Efecto Invernadero.
22. Adoptar e implementar Programa Municipal contra el cambio climático.
Fuente: Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Sincelejo, PGAM.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 100 | 170
b. INVERSIONES PROYECTADAS, PGAM, MUNICIPIO DE SINCELEJO.
Tabla N.°25. Inversiones Proyectadas, PGAM, 2015-2025, Municipio de
Sincelejo
ITEM. PROYECTO
COSTO DEL PROYECTO
EN MILLONES DE
PESOS ($)
1. El suelo como un recurso esencial y para la
prevención del riesgo. $2.500
2. Reconversión productiva hacia un territorio
sostenible. $1.500
3.
Por la conservación del medio ambiente rural y
gestión ambiental para el desarrollo y buen
vivir.
$2.500
4. Recuperación de los cuerpos de agua: Hidro-
ordenamiento del Territorio. $3.500
5.
Red de organización en el territorio
fortaleciendo los procesos sociales y
comunitarios.
$300
6. Por una articulación integral pobladores y
administración municipal. $500
7. Programa Especial de Educación Ambiental. $100
8. Programa municipal contra el cambio y por la
Adaptación al cambio Climático. $500
Total inversión $11.400
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del PGAM del municipio de Sincelejo.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 101 | 170
4.1.4 PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, PGIRS,
MUNICIPIO DE SINCELEJO.
Teniendo en cuenta la información suministrada por parte de la Secretaria
de Agricultura, Ganaderia y Medio ambiente, actualmente el documento
PGIRS, del municipio de Sincelejo se encuentra en fase de actualización y
se desarrolla bajo la metodología de la Resolución 0754 de 2014 la cual
evalúa las condiciones actuales sobre la gestión de residuos desde el punto
de vista técnico, financiero, institucional, ambiental y socioeconómico y
establece la actividades a desarrollar a partir de la identificación de los
problemas y sus prioridades.
Para la revisión y actualización, el municipio de Sincelejo realizó un
concurso de méritos para elegir las personas idóneas para estructurar el
proyecto, el ajuste y la formulación del PGIRS, a través de la Secretaria de
agricultura, ganadería y medio ambiente, la cual dentro del proceso de
selección, eligió a la entidad FUNDESCOL, para esta consultoría, mediante
el contrato No. CM-003-2016, de fecha del 16 de septiembre del año
201622.
22 Plan De Gestión Integral De Residuos Sólidos, PGIRS, Municipio De Sincelejo.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 102 | 170
Como el documento PGIRS actualizado no está adoptado por el consejo
municipal y no ha sido sometido a evaluación por parte de Carsucre, se
hizo la evaluacion de los programas y proyectos inlcuidos en el PGIRS
Vigente.
En la tabla N.°26 Se encuentran los programas y proyectos incluidos en
documento PGIRS del municipio de Sincelejo.
Tabla N.°26. Programas y proyectos, PGIRS del municipio de Sincelejo.
Ítem PROGRAMA PROYECTO
1.
SENSIBILIZACIÓN
1. Fortalecimiento de los PRAES e inclusión de la dimensión ambiental en los PEI del municipio
2.
2. Sensibilización y capacitación para la participación ciudadana en la gestión integral de residuos sólidos
3.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS, BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREA PÚBLICAS
3. Implementación del sistema de recolección y transporte de los residuos sólidos en la zona rural del municipio de Sincelejo.
4.
RECUPERACIÓN, APROVECHAMIENTO, COMERCIALIZACIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
4. Ecohuertas como estrategia para la gestión integral de los residuos sólidos orgánicos en la zona rural del municipio de Sincelejo
5. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS ORDINARIOS Y ESPECIALES
5. Construcción y Operación de la Escombrera municipal de Sincelejo.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 103 | 170
6. GESTIÓN COMERCIAL Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
6. Control a infractores mediante la identificación y monitoreo a puntos críticos y aplicación del comparendo ambiental en el municipio de Sincelejo.
7. Fortalecimiento a los procesos de organización de recuperadores en el municipio de Sincelejo.
Fuente. PGIRS del municipio de Sincelejo, año 2013 -2014.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 104 | 170
Capítulo 5
Acciones e
Inversiones
Ambientales
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 105 | 170
5.1 ACCIONES E INVERSIONES AMBIENTALES.
Con el fin de dar cumplimiento a la normatividad ambiental vigente, en el
muicipio de Sincelejo durante la vigencia 2016, se desarrollaron diferentes
acciones e inversiones que apuntan a la implementacion de la gestion
ambiental municipal.
Por parte del municipio de Sincelejo se desarrollaron 14 acciones
encaminadas a mejorar las condiciones ambientales del territorio, dentro
de las cuales se tiene el mejoramiento del manejo de los residuos solidos,
la realizacion de actividades para la erradicacion de Dengue, chikungunya
y el denominado Zika, la realizacion de actividades relacionadas con el
corte y la poda de arboles localizados en vias publicas, el desarrollo de
jornadas de vacunación masiva antirábica de perros y gatos, el
mejoramiento y ampliación de cobertura de redes de alcantarillado y
diferentes acciones tendiendes a la implementacion de la gestion del
riesgo; para lo cual el municipio de Sincelejo celebro los siguientes
contratos descritos a continuación:
1. CONTRATO DE MÍNIMA CUANTÍA N.°037-2016, PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA DESARROLLAR LAS DIFERENTES JORNADAS DE
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 106 | 170
CONTROL FÍSICO (RECOLECCIÓN DE INSERVIBLES) EN EL MUNICIPIO
DE SINCELEJO ZONA URBANA Y RURAL.
Durante el primer trimestre del año 2016, en el municipio de Sincelejo se
presentaron muchos casos de Dengue, chikungunya y el denominado Zika,
ocupando el segundo lugar en mención aproximadamente el 56.8% de la
carga de la enfermedad a nivel departamental. Por lo anterior el municipio
de Sincelejo celebró el contrato denominado “PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PARA DESARROLLAR LAS DIFERENTES JORNADAS DE CONTROL FÍSICO
(RECOLECCIÓN DE INSERVIBLES) EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO ZONA
URBANA Y RURAL” por valor de $ 44,000,000 , ejecutado por parte de la
COOPERATIVA DE SERVICIOS DE ASEOS DE SINCELEJO – COOADESIN; el
cual inició el 9 de junio de 2016, con plazo de ejecución de 4 meses; el
contrato se basó principalmente en poner en marcha una tarea de
prevención que incluye la concientización de los ciudadanos respecto de
no dejar lugares con agua que funcionen como criaderos de mosquitos, al
igual que la realización de jornadas con el fin de controlar y erradicar al
mosquito transmisor del dengue, lo cual se ejecutó c en compañía de la
comunidad, sacando de las viviendas aquellos recipientes que no estén
utilizando y que pueden acumular agua y ser criaderos del mosquito
transmisor del dengue, entre otros. Los utensilios pueden ser: botellas,
canecas, tarros, juguetes, ollas, llantas, etc. Por todo lo anteriormente
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 107 | 170
expuesto, la Secretaría de Salud y Seguridad Social del municipio de
Sincelejo contrató dichas actividades, toda vez que, no se contaba en ese
momento con la infraestructura, el personal y los insumos necesarios para
el desarrollo de las actividades descritas anteriormente, y así mismo, se
requiere dar cumplimiento a la Ley 1122 de 2007, Ley 715 de 2001,
Decreto 3039 de 2007, Decreto 3518 de 2006 y la Resolución 425 de 2008,
a través de la cual se creó el Plan Nacional de Salud Pública y esta última
contempla la asignación de recursos para tal fin. Asimismo, la Ley 715 de
2001, en su artículo 444.3.4 contempla que la Entidad Territorial municipal
es responsable de formular y ejecutar las acciones de promoción,
prevención, vigilancia y control de vectores y zoonosis.
Las principales actividades del contrato denominado “PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA DESARROLLAR LAS DIFERENTES JORNADAS DE CONTROL
FÍSICO (RECOLECCIÓN DE INSERVIBLES) EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO
ZONA URBANA Y RURAL”, fueron las siguientes:
Recolección de inservibles y disposición final (recurso humano,
sacos, etc).
Apoyo logístico (transporte, equipo de perifoneo, volantes, etc).
Capacitación a la comunidad beneficiaria.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 108 | 170
El contrató incluyó cuatro (4) jornadas de control físico (recolección de
inservibles) en el municipio de Sincelejo, en las cuales se visitó dos mil
seiscientas (2.600) viviendas, en los sectores: Comuna 9: barrio Bogotá,
mano de dios, la trinidad, santa Cecilia y el edén; Comuna 2 y 6: villa orieta
III, el mirador, villa orieta IV, san remo, don capi, mirador de san remo, 17
de septiembre, los andes, san Roque, el bongo, vida I,, vida II, Sevilla I,
Sevilla II,, calle sucre, paraíso san Carlos, san Carlos; Comuna 8: villa mady,
la manga, el
cocuelo, santa marta, 8 de diciembre, la campiña, Simón bolívar, gran
Colombia, norman días, la victoria y Comuna 13 (rural): la gallera, san
Martin, sabanas del potrero, san Nicolás.
2. CONTRATO CONCURSO DE MERITOS N.°03-16, ACTUALIZACIÓN DEL
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - PGIRS DEL
MUNICIPIO DE SINCELEJO.
En cumplimiento a la Resolución N.°0754 del 25 de noviembre de 2014,
“Por la cual se adopta la metodología para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”, el municipio de Sincelejo,
celebró contrato por $ 120,000,000, con la FUNDACION PARA EL
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 109 | 170
DESARROLLO ECOLOGICO Y SOCIAL DE COLOMBIA, FUNDESCOL, para que
realizara la “ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS - PGIRS DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO”, dado a que, la
Gestión de los Residuos Sólidos que se realizaba en el municipio, se
reduces generalmente a la recolección domiciliaria, barrido y limpieza de
calles y disposición final en el Relleno Sanitario “El Oasis” en el Municipio
de Sincelejo y actualmente operado técnica y operativamente por la
empresa especializada INTERASEO S.A E.S.P, para el caso del casco urbano
y atención especial al Corregimiento de Chochó único servicio a nivel del
área rural, donde la gran mayoría son botados a cielo abierto, quemados
o enterados anti-técnicamente.
El contrató se basó principalmente en lo siguiente:
Actualizar el PGIRS según la Resolución No. 0754 del 25 de
noviembre del 2014, de esta forma el Municipio de Sincelejo
cumplirá con los requerimientos establecidos en el Decreto 2981
del 20 de diciembre de 2013.
Presentar el PGIRS actualizado ante las autoridades competentes,
de forma que se minimice el riesgo de sanción por estar fuera del
término en tiempo establecido para su presentación.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 110 | 170
Capacitar al personal encargado de realizar seguimiento y puesta en
marcha del PGIRS de forma que su ejecución se garantice por los
periodos en los cuales sea diseñado.
En la actualidad el contrato no ha finalizado, inicialmente el plazo de
ejecución de este fue de tres meses, contados a partir del 23 de
septiembre de 2016, tal como lo indica su acta de inicio. A partir del 6 de
diciembre de 2016 se le adicionaron 2 meses, es decir, plazo de
culminación hasta febrero de 2017; el 17 de febrero de 2017, fueron
adicionados 3 meses más, es decir, el nuevo plazo de ejecución seria mayo
de 2017. En la actualidad el contrato no cuenta con acta de finalización y
el documento actualizado no ha sido adoptado por el concejo municipal.
3. CONTRATO DE MÍNIMA CUANTÍA N.°049 DE 2016, PRESTACION DE
SERVICIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES
RELACIONADAS CON EL CORTE Y LA PODA TÉCNICA DE ÁRBOLES
LOCALIZADOS EN EL ÁREA PUBLICA DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO,
SUCRE.
El Municipio de Sincelejo requirió contratar los servicios de poda técnica
de árboles que se encuentran en el espacio público, debido a que se
aproximaba la época invernal de los meses de agosto y septiembre de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 111 | 170
2016, en donde se presentan fenómenos naturales como vendavales y/o
huracanes es frecuente la caída de árboles y ramas sobre los techos de las
viviendas o sobre las vías de la ciudad, ocasionando grandes daños
materiales y hasta humanos. Por lo anterior el municipio de Sincelejo, en
su momento contrató a la FUNDACIÓN AGROTEC para que realizara
actividades de poda y corte de árboles, El contrato inicio el 8 de agosto de
2016 y finalizó el 27 de diciembre de 2016. Inicialmente el contrato se
celebró por un valor de $35,200,000.00 Peso Colombiano, luego se
adicionaron $ 17.197.993, es decir el contrato tuvo un valor de $ 52.397.
993.
4. CONTRATO MÍNIMA CUANTÍA N.°041 – 2016, PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA DESARROLLAR JORNADAS DE VACUNACIÓN MASIVA
ANTIRÁBICA DE PERROS Y GATOS EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO,
(ZONA URBANA Y RURAL) CONTEMPLADA EN EL PLAN DE
INTERVENCIONES COLECTIVAS 2016.
En el municipio de Sincelejo en el año 2015 se notificaron al Sistema de
Vigilancia en Salud Pública (SIVIGILA) 748 casos de agresiones al hombre
por animales, donde más del 80% fueron ocasionadas por perros, seguida
de las agresiones por gatos los cuales ocasionaron más de un 7% de las
agresiones. Con el fin de evitar el contagio de estos animales domésticos
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 112 | 170
(perros/gatos) con el virus de la rabia y al mismo tiempo prevenir la
trasmisión de estos al hombre, se hizo necesario que la Secretaría de Salud
Municipal realizará un bloqueo biológico para interrumpir la circulación
viral en estas especies, ya que constituyen un peligro inminente para la
salud humana, teniendo en cuenta que estos animales conviven
permanentemente en las viviendas con las personas. Por lo tanto, siendo
los perros y gatos animales potencialmente transmisores de rabia y por
considerarse esta zoonosis, una enfermedad mortal, se previno
adelantándose una jornada intensiva de vacunación canina y felina. Por lo
anterior el municipio de Sincelejo celebró el contrato denominado
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA DESARROLLAR JORNADAS DE
VACUNACIÓN MASIVA ANTIRÁBICA DE PERROS Y GATOS EN EL MUNICIPIO
DE SINCELEJO, (ZONA URBANA Y RURAL) CONTEMPLADA EN EL PLAN DE
INTERVENCIONES COLECTIVAS 2016”, por un valor de $43,500,000.00
Peso Colombiano, cuyo contrato tuvo una duración de 5 meses contados
a partir del 21 de julio de 2016.
Las actividades de este contrato se basaron principalmente en lo siguiente:
La vacunación antirrábica canina y felina se realizó bajo la metodología
de barrido, casa por casa, en las nueve comunas del casco urbano y en
la zona rural del municipio de Sincelejo. Los grupos que estuvieron
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 113 | 170
conformados por dos personas: Vacunador y anotador, cubriendo
manzanas con viviendas en el sentido del desplazamiento de las
“manecillas” del reloj, para inmunizar aproximadamente un total de
18.225 animales entre caninos y felinos, teniendo en cuenta las cifras
del censo realizado en el año 2013, en un período de CINCO (5) meses
a partir de la fecha de legalización del contrato.
Realización de jornada en las zonas priorizadas por la oficina de salud
púbica de la Secretaría de Salud y Seguridad Social de Sincelejo, las
cuales presentan un mayor número de animales.
Entregar carnet al responsable del animal después de realizar la
vacunación.
Garantizar la disposición final de los residuos peligrosos generados
después
de la actividad de vacunación.
5. CONTRATO MÍNIMA CUANTÍA N.°044 – 2016, PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA DESARROLLAR LA ACTUALIZACIÓN DEL CENSO DE
CANINOS Y FELINOS EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO, (ZONA URBANA
Y RURAL) CONTEMPLADA EN EL PLAN DE INTERVENCIONES
COLECTIVAS 2016.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 114 | 170
El censo de caninos y felinos, permite obtener información relevante del
número estimado, las razas, el estado parasitario (gastrointestinal) para
así poder realizar estudio y análisis de datos por medio de áreas temáticas
como de demografía, de zoonosis, de natalidad y de cobertura, estas
explicadas en el cuerpo del trabajo a realizar; con el fin de establecer un
apoyo estadístico, a los programas que se establecerán a nivel municipal,
con miras al mantenimiento de la salud pública.
Es de vital importancia contar con una base de datos actualizada, debido
a que, ésta aporta cifras estimadas desde el punto de vista estadístico a la
Medicina Veterinaria y humana, contribuyendo con información a futuros
programas de salud pública que involucren la población de caninos y
felinos. El último censo de la población canina y felina en el municipio de
Sincelejo, fue realizado en el año 2013, el cual arrojó datos importantes
que en su momento sirvieron para diseñar acciones en materia de salud
pública, específicamente en materia de animales domésticos, en especial
caninos y felinos.
Por lo anterior el municipio de Sincelejo, celebro el contrato denominado
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA DESARROLLAR LA ACTUALIZACIÓN DEL
CENSO DE CANINOS Y FELINOS EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO, (ZONA
URBANA Y RURAL) CONTEMPLADA EN EL PLAN DE INTERVENCIONES
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 115 | 170
COLECTIVAS 2016, por un valor de $37,033,500.00 Peso Colombiano, el
cual inicio el 21 de julio de 2016 y tuvo una duración de 3 meses. Las
principales actividades desarrolladas fueron las siguientes:
Establecer el estatus reproductivo (enteros y esterilizados) de la
población canina y felina en el área urbana y rural del Municipio de
Sincelejo.
Obtener información que permita toma de decisiones en programas
control natal canino y felino, de salud pública, y sanidad en caninos y
felinos.
Permite obtener datos que son indispensables para el estudio de la
evolución de la población. De igual forma, sirve para calcular tasas
específicas de las características investigadas.
Identificar las distintas razas bravas que se encuentran dentro del
municipio.
6. CONTRATO LICITACIÓN PUBLICA N.°CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR
DE ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA ZONA DE VILLA ANGELA EN
EL MUNICIPIO DE SINCELEJO.
El fenómeno de desplazamiento por factores de violencia o de
perturbación del orden público en nuestro país no es ajena nuestra región,
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 116 | 170
se constituye en el mayor factor que ha obligado a muchas personas
habitantes en un alto porcentaje de área rural inmediata y de regiones
remotas del país e incluso desplazamientos o movimientos internos desde
un barrio a otro a establecerse informalmente en zonas de alto riesgo y/o
en procesos de invasión de terrenos o crecimientos sin planificación
alguna. Muchas son las necesidades que se generan en estas
comunidades, alrededor de ellas y con mucho interés y énfasis giran un
grupo de organizaciones del Orden Estatal y de tipos privados o sin ánimo
de lucro brindando apoyo general y generando algún tipo de soluciones,
ayudas y apoyo a los habitantes de estos lugares en especial.
El Municipio de Sincelejo no ha sido ajeno ni inferior a esta obligación
humanitaria es así como entre otras obras y atenciones se desarrolló el
proyecto de construcción de redes principales colectoras de alcantarillado
en el sector, las cuales se han venido ejecutando en la medida en que la
anormalidad habitacional y la coordinación con las comunidades y sus
líderes sobre la necesidad de alcanzar los más altos índices o coberturas
del sistema de alcantarillado local. La Administración Municipal en cuanto
a la problemática de servicios públicos en alcantarillado ha realizado
importantes inversiones en la optimización del servicio como lo es la
interconexión de grandes sectores o barrios nuevos de la ciudad los cuales
no contaban con el sistema de recolección de aguas negras. En materia de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 117 | 170
la instalación de las redes colectoras finales del alcantarillado, se hacen
gestiones orientadas a la contratación de obras para interconectar los
colectores Caimán en el Sur y el Columuto en el Norte con el fin de recoger
y dirigir los flujos de aguas negras de la ciudad hacia la Laguna de Oxidación
localizada al Sur de la ciudad en límites con el corregimiento de las Palmas.
La administración municipal tiene en marcado en su plan de desarrollo
“Ciudad Con Visión” 2016 – 2019 en el Programa: Sincelejo Ciudad
Productiva y Competitiva, tiene como objetivo Garantizar a la comunidad
Sincelejana la prestación de los servicios públicos con calidad por lo cual
en el Subprograma: Cobertura de Alcantarillado en el Área Urbana, se
busca Ejecutar obras para incrementar la cobertura del sistema de
alcantarillado en el casco urbano de Sincelejo; por tal motivo la
administración municipal busca en este cuatrienio aumentar en un 7,13%
la cobertura del sistema de alcantarillado en el casco urbano de Sincelejo,
por lo cual con la ejecución del proyecto Construcción del Colector de
Alcantarillado Sanitario para la Zona de Villa Ángela en el Municipio de
Sincelejo, se contribuye al cumplimiento de las metas establecidas
ampliando la Cobertura de prestación del servicio de alcantarillado en el
sector del barrio Atenas y zonas de Villa Ángela donde el déficit de
prestación de servicios públicos se observa en mayor proporción por ser
un sector que ha surgido de espaldas a la orientación técnica y normativa
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 118 | 170
del municipio de Sincelejo. Por lo anterior, el municipio de Sincelejo,
contrató con JORGE ANGEL NOGUERA CASTRO la Construcción del
Colector de Alcantarillado Sanitario para la Zona de Villa Ángela en el
Municipio de Sincelejo, cuyo contrato tuvo un valor de $
1,270,272,694.46.
El proyecto buscó darle solución a la problemática del servicio de
alcantarillado Sanitario que en la actualidad beneficiara el barrio Atenas y
zonas de Villa Ángela Municipio de Sincelejo presentan; los cuales ocupan
una extensión de aproximadamente 40 Ha, que equivale a una población
de 6683 habitantes al año 2014, de los cuales una cantidad representativa
viven en condiciones de pobreza con un alto índice de necesidades básicas
insatisfechas (NBI), estos barrios están ocupados por familias de escasos
recursos, pertenecientes al estrato socioeconómico 1 y 2, algunos sin
legalización formal. Las actividades comprendidas son las siguientes:
Instalación de 145 ml de tubería PVC Perfilada de 8 Pulgadas, 119 ml de
tubería PVC Perfilada de 10 Pulgadas, 80 ml de tubería PVC Perfilada de 12
Pulgadas, 403 ml de tubería PVC Perfilada de 14 Pulgadas, 140 ml de
tubería PVC Perfilada de 16 Pulgadas, 846 ml de tubería PVC Perfilada de
20 Pulgadas y 99 ml de tubería PVC Perfilada de 24 Pulgadas para la
construcción del sistema de recolección, transporte y evacuación de las
aguas residuales domesticas producidas por el sector analizado.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 119 | 170
Construcción de 28 pozos de inspección en concreto reforzado e
impermeabilizado con su respectiva tapa y con profundidades
comprendidas entre 1.70m y 3.60m, con diámetros interiores de 1,2 m y
1.5 m.
7. NÚMERO DEL CONTRATO N.°SA-041-SI-2016. ADQUISICION DE
CAMION CISTERNA CON DESTINO AL CUERPO DE BOMBEROS OFICIAL
DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO.
La comunidad del Municipio de Sincelejo se encuentra en una situación de
vulnerabilidad ante la ocurrencia de emergencias especialmente incendios
de tipo forestal o de estructuras, debido a las limitaciones operativas del
Cuerpo de Bomberos Oficial de la ciudad de Sincelejo para la atención y
control de los más de 424 incendios que se presentan cada año, de los
cuales 115 son estructurales y 309 forestales. Esta situación obedece a que
el Cuerpo de Bomberos no contaba con unidades vehiculares
especializadas necesarias para el autoabastecimiento de agua de manera
rápida en el lugar o sitio donde se presenta la emergencia, y los vehículos
tenían que hacer varios viajes hasta la estación de bomberos, lo que traia
como consecuencia, el incremento en el gasto de combustible y que la
emergencia no sea atendida con la rapidez requerida en estos casos,
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 120 | 170
porque no se tenía una proceso continuo de control, y se disminuye la
capacidad de atención de emergencias en un 40% del total de atenciones.
Lo anteriormente expuesto generaba una sensación de inseguridad a la
población ante las posibles emergencias, las estadísticas de atención de
emergencias indican que el Cuerpo de Bomberos ha intervenido en el 60%
de las que se han presentado durante el último año, salvando personas y
evitando la pérdida de bienes muebles e inmuebles, pero es una cifra que
se muestra insuficiente, pues están siendo dejados de atender al menos el
40 % de los llamados de emergencia, lo cual afecta directamente el
Derecho a la vida, integridad física y la economía de los ciudadanos que
necesitan la ayuda de emergencia por causa de este tipo de siniestros. Por
lo tanto, el municipio de Sincelejo a través de la secretaria del interior y
convivencia ciudadana estableció la necesidad de adquirir de un carro
cisterna el cual consta de un tanque de almacenamiento constante con
una buena capacidad (2.600 gls) aprox., que puede ayudar a que estas
emergencias se puedan atender de manera oportuna y se logre mejorar
los porcentajes de atención de las emergencias presentadas, logrando que
durante las atención de las emergencias se pueda realizar el
autoabastecimiento, en el lugar de ocurrencia de los hechos. Por lo
anterior, el municipio de Sincelejo adquirió un camión cisterna con destino
al cuerpo de bomberos oficial del municipio por un valor de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 121 | 170
$272,000,000.00 Peso Colombiano, mediante la celebración del contrato
denominado “ADQUISICION DE CAMION CISTERNA CON DESTINO AL
CUERPO DE BOMBEROS OFICIAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO”.
8. CONTRATO DE MÍNIMA CUANTÍA N.°082-2016 INTERVENTORÍA
TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL DEL
CONTRATO DE OBRA No. LP-013-OP-2016 CUYO OBJETO ES
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL
BARRIO LA ESTRELLA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO.
La administración municipal en cuanto a la problemática de servicios
públicos de alcantarillado ha realizado importantes inversiones el fin de
garantizar la cobertura y continuidad de los servicios, para continuar
garantizando la cobertura en el servicio el municipio de Sincelejo celebro
el contrato denominado "Construcción del Sistema de Alcantarillado
Sanitario del barrio la Estrella , el cual busco solventar las necesidades de
saneamiento de los habitantes del sector el cual se encuentra localizado
en la zona noroccidental del municipio de Sincelejo, sobre un topografía
regular a una altura promedio sobre el nivel del mar de 230m, esta zona
es residencial en su mayoría y se encuentra ocupada por familias de
estrato uno y dos, de forma tal que no se generen vectores contaminantes,
teniendo en cuenta que la falta de un sistema de recolección de aguas
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 122 | 170
residuales adecuado puede ocasionar problemas de salubridad y genera
un impacto negativo tanto al medio ambiente como a la sociedad. por tal
motivo fue necesario la contratación del interventor del contrato estatal
de obras cuyo objeto es la: Interventoría Técnica, Administrativa,
Financiera y Ambiental, financiera y ambiental al contrato cuyo objeto es
la construcción del sistema de Alcantarillado Sanitario del Barrio la estrella
en el municipio de Sincelejo; suscrito como resultado del proceso
licitatorio en mención, quien responderá por los hechos y omisiones que
le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 53 del
estatuto contractual. El contrato fue celebrado por un valor de $
34,768,620.6, tuvo una duración de 3 meses; se le fue adicionado un mes,
por un valor de $ 11.588.400,00, para obtener un valor total de $
46.353.600'00.
9. LICITACIÓN PÚBLICA 013-OP-2016, CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO LA ESTRELLA EN EL
MUNICIPIO DE SINCELEJO.
Con el fin de solventar las necesidades de saneamiento de los habitantes
del sector el cual se encuentra localizado en la zona noroccidental del
municipio de Sincelejo sobre una topografía regular a una altura promedio
sobre el nivel del mar de 230m, esta zona es residencial en su mayoría y
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 123 | 170
se encuentra ocupada por familias de estrato uno y sistema de recolección
de aguas residuales adecuado puede ocasionar problemas de salubridad y
genera un impacto negativo al medio ambiente, el municipio de Sincelejo
celebro el contrato denominado “Construcción del Sistema de
Alcantarillado Sanitario del Barrio la Estrella en el Municipio de Sincelejo”
.
Con la construcción del sistema de evacuación de aguas residuales, en
definitiva, se busca el mejoramiento de los servicios básicos de los usuarios
que se beneficiaran con la realización de las obras.
El proyecto busco darle solución a la problemática del servicio de
alcantarillado sanitario en el barrio la estrella en el casco urbano del
municipio de Sincelejo y consistió en la realización de las siguientes
actividades:
Instalación de 390 ml de tubería PVC perfilada de 6 pulgadas, 829
ml de tubería PVC perfilada de 8 pulgadas, para la construcción
del sistema de evacuación de las aguas servidas en el colector.
Construcción de 24 pozos de inspección en concreto reforzado e
impermeabilizado con su respectiva tapa y con profundidades
entre 1.4m y 3.50m; con diámetro interiores de 1.2m y 1.5m.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 124 | 170
713m3 de excavación de material común, conglomerado y
rocoso para la instalación de la tubería y construcción de pozos
de inspección.
1553m3 de rellenos en material seleccionado de cantera, arena
y material seleccionado del sitio de excavación.
En resumen, el proyecto buscó la construcción del sistema de evacuación
de aguas residuales domesticas generados por el barrio la estrella, prestar
El servicio de alcantarillado del sector mediante la implementación de un
excelente sistema de recolección de aguas servidas y tener disponibilidad
de la prestación del servicio de alcantarillado a los diferentes
asentamientos del sector.
El proyecto tuvo un valor de $469,583,427.00 Peso Colombiano y fue
ejecutado por parte del CONSORCIO ALCANTARILLADO LA ESTRELLA.
10. SA-032-SI-2016, ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Y SEGURIDAD INDUSTRIAL CON DESTINO AL PERSONAL ADSCRITO AL
CUERPO DE BOMBEROS OFICIAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO,
DEPARTAMENTO DE SUCRE.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 125 | 170
El Cuerpo de Bomberos de Sincelejo es una Entidad que presta un servicio
público esencial a cargo del Estado y es deber de asegurar su prestación
eficaz y eficiente a todos los habitantes del Municipio de Sincelejo de
manera oportuna e ininterrumpida.
Para cumplir debidamente este servicio público esencial a la Comunidad,
se requiere dotarlos de los elementos necesarios para el fortalecimiento
del programa de Seguridad Industrial que garantice el bienestar laboral de
los servidores públicos del Municipio de Sincelejo y el suministro de
equipos para el Cuerpo de Bomberos los cuales demandan seguridad,
porque el cumplimiento de sus funciones pone en riesgo su integridad
física.
La ley establece que la gestión integral del riesgo contra incendio, los
preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades, la atención
de incidentes con materiales peligrosos, estarán a cargo de las
instituciones Bomberiles y para todos sus efectos, constituyen un servicio
público esencial a cargo del Estado, al que le corresponde asegurar su
prestación eficiente a todos los habitantes del municipio de Sincelejo
Departamento de Sucre.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 126 | 170
De igual forma con los elementos y equipos de protección se garantiza la
seguridad de los funcionarios a los cuales se les asigna el manejo y cuidado
de la maquinaria, equipo y parque automotor; además, el Cuerpo de
bomberos de Sincelejo, atiende las distintas emergencias las cuales están
expuestas nuestro municipio; sean estas ocasionadas por fenómenos
naturales u ocasionados por accidentes o fallas humanas, sin dejar de lado
las emergencias ocasionadas por incidentes con materiales peligrosos o
emergencias en los cuales podrían estar involucradas personas, bienes y
el ambiente.
Teniendo encuenta esta labor que ejecutan estas personas al servicio de
esta institución, lo cual se hace necesario ejecutar acciones orientadas a
mejorar el equipamiento y la dotación de elementos necesarios para
garantiza la seguridad de los funcionarios a los cuales se les asigna el
manejo y cuidado de la maquinaria, equipo y parque automotor; además,
el Cuerpo de bomberos de Sincelejo, atiende las distintas emergencias a
las cuales están expuestas nuestro municipio; sean estas ocasionadas por
fenómenos naturales u ocasionados por accidentes o fallas humanas, sin
dejar de lado las emergencias ocasionadas por incidentes con materiales
peligrosos o emergencias en los cuales podrían estar involucradas
personas, bienes y el ambiente, tomando en consideración lo establecido
en la Ley y en su reglamento técnico administrativo y operativo. Se
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 127 | 170
requiere por tanto para operación del cuerpo de bomberos, que el
personal se encuentra debidamente equipado, de manera que cuente con
los elementos de dotación requeridos, como son estos elementos
adecuados para el desarrollo de sus funciones y que sirvan como
protección de la labor Bomberil Con base a lo anteriormente expuesto el
municipio de Sincelejo celebro el contrato denominado “ADQUISICIÓN DE
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL CON
DESTINO AL PERSONAL ADSCRITO AL CUERPO DE BOMBEROS OFICIAL DEL
MUNICIPIO DE SINCELEJO, DEPARTAMENTO DE SUCRE”, cuyo valor fue de
$ 269,945,000 y fue celebrado con la empresa CONTRAFUEGO DE
COLOMBIA EXTINTORES.
11. CONTRATO DE SUMINISTRO 002 – 2016 SUMINISTRO DE KITS DE
ALIMENTOS Y KITS DE ASEO PARA LA ATENCION DE LA POBLACION
AFECTADA POR FENOMENOS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO, CON QCASION DE LA CALAMIDAD PUBLICA DECLARADA
MEDIANTE DECRETO No. 527 DE 2016.
El municipio de Sincelejo requirió contratar Ia adquisición de materiales de
construcción y de ferretería, kit de alimentos y de aseo, colchonetas, entre
otras cosas, con el fin de mitigar los efectos y danos ocasionados por las
fuertes Lluvias con vientos huracanados que se presentaron en todo el
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 128 | 170
territorio municipal el 21 de agosto del 2016 en horas de la madrugada.
Este fenómeno natural afecto de manera negativa y gravemente las
viviendas de un gran número de familias, quedando sin techos, sin
ventanas, sin utensilios de cocina, de aseo y alimentos, lo cual ha generado
una situación de calamidad en el Municipio de Sincelejo.
En razón de lo anterior, se solicitó de carácter urgente la intervención del
Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres, con el fin de buscar
alternativas que mitiguen el impacto negativo y los danos ocasionados por
este fenómeno natural, por lo que se hace necesario tomar medidas
tendientes a restablecer y mejorar el entorno de los afectados.
Los artículos 57 y 58 de la ley 1523 de 2012, determinan: "Los
gobernadores y alcaldes, previo concepto favorable del Consejo
Departamental, Distrital o Municipal de Gestión del Riesgo, podrán
declarar la situación de calamidad pública en su respectiva jurisdicción. Las
declaratorias de la situación de calamidad pública se producirán y
aplicarán, en lo pertinente, de conformidad con las reglas de la
declaratoria de Ia situación de desastres.
Así las cosas, el día 22 de agosto del año 2016, el Consejo Municipal de
Gestión de Riesgos de Desastres de Sincelejo, sesiono en las instalaciones
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 129 | 170
donde funciona la Alcaldía de Sincelejo - Despacho del Alcalde,
levantándose acta No. 16 de la misma fecha, en la que los miembros del
CMGRD tomaron la decisión de manera unánime, para que el Alcalde del
Municipio de Sincelejo, mediante acto administrativo decretara la
Calamidad Pública.
Según reporte de los Organismos De Socorro (Defensa Civil y Cruz Roja),
se informó que a esa fecha se habían reportado más de 246 familias
afectadas en sus viviendas, por lo que se hacía necesario entregar ayudas
humanitarias urgentes a todas las familias damnificadas.
Atendiendo lo antes expuesto y las recomendaciones del CMGRD, el
Alcalde Municipal de Sincelejo, declaro, mediante Decreto No. 527 de
2016, la calamidad policía en el Municipio de Sincelejo.
Así mismo, mediante Decreto Municipal No. 529 de 22 de agosto del 2016,
fue declarada Ia urgencia manifiesta.
En este orden de ideas y de conformidad con la calamidad pública
decretada y con el fin de hacerle frente a las consecuencias de este
fenómeno natural, se requiere adelantar las acciones administrativas y
contractuales necesarias para atender de manera inmediata esta
emergencia.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 130 | 170
Con el fin de proteger los bienes jurídicos tales como Ia Vida, la salud, la
vivienda digna, la subsistencia digna y Ia integridad personal de los niños,
ancianos, hombre y mujeres que integran estas familias, se requirió de
manera inmediata contratar la adquisición de kits de alimentación y kits
de aseo para la atención de esta población.
En consecuencia, se hizo necesario adelantar de manera inmediata, todas
las contrataciones encaminadas a la adquisición de los bienes que
conlleven a Ia superación de la crisis o por lo menos a mitigar su impacto.
Por lo anterior, el municipio de Sincelejo celebro dos contratos
denominados “SUMINISTRO DE KITS DE ALIMENTOS Y KITS DE ASEO PARA
LA ATENCION DE LA POBLACION AFECTADA POR FENOMENOS NATURALES
EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO, CON QCASION DE LA CALAMIDAD
PUBLICA DECLARADA MEDIANTE DECRETO No. 527 DE 2016”, por un valor
de $62,600,000.00 Peso Colombiano y SUMINISTRO DE MATERIALES DE
CONSTRUCCION PARA LA ATENCION DE LA POBLACION AFECTADA POR
FENOMENOS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO, CON OCASION
DE LA CALAMIDAD PUBLICA DECLARADA MEDIANTE DECRETO No. 527 DE
2016 por un valor de $872,884,000.00 Peso Colombiano.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 131 | 170
12. SA-027-MC-2016, MANTENIMIENTO Y RECARGA DE EXTINTORES Y
LLENADO DE EQUIPOS DE AUTOCONTENIDO DE AIRE
PERTENECIENTES AL CUERPO DE BOMBEROS DEL MUNICIPIO DE
SINCELEJO.
Entre los elementos utilizados para la protección y lucha contra incendios,
el más conocido y versátil popularmente es el extintor, este equipo está
destinado a evitar la propagación del fuego en la etapa inicial del siniestro,
de ahí se desprende la necesidad de mantener estricto control de los
mantenimientos y recargas de los extintores y equipos de auto contenido
de aire pertenecientes al cuerpo de bomberos del municipio de Sincelejo.
El Municipio de Sincelejo es consecuente con su proceso de mejoramiento
continuo en los temas de Seguridad Industrial, por lo que debe
proporcionar mantenimiento a los elementos que le brinden la posibilidad
de reacción ante una emergencia por incendios en todas sus modalidades
y emergencia que se presenten por el derrame de sustancias peligrosas
que generen estos tipos de incendio en el Municipio de Sincelejo.
El Municipio de Sincelejo requiere conservar altos niveles de seguridad
industrial en todas sus instalaciones, motivo por el cual es necesario
efectuar la recarga y mantenimiento de los extintores de incendio, de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 132 | 170
forma que se pueda salvaguardar el personal y bienes materiales en caso
de emergencia, con el fin de dar cumplimiento a la normatividad existente
y sobre todo tener los elementos necesarios para que el personal que
labora en esta entidad pueda reaccionar ante una posible situación de
emergencia.
Así las cosas, el Municipio de Sincelejo a través de la Secretaria del Interior
y Convivencia Ciudadana debe brindar la seguridad necesaria con el fin de
evitar la propagación de incendios, por tal motivo contrató el
“MANTENIMIENTO Y RECARGA DE EXTINTORES Y LLENADO DE EQUIPOS
DE AUTOCONTENIDO DE AIRE PERTENECIENTES AL CUERPO DE
BOMBEROS OFICIAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO”, estos equipos de
seguridad y protección personal deben estar en óptimas condiciones
debido a que éstos cumplen una función de vital importancia en el plan de
protección contra incendios, puesto que cuando se inicia un incendio, son
los primeros elementos que se usan para intentar controlarlo, de ahí la
importancia de cumplir con las revisiones y recargas de los extintores. El
contrato fue celebrado por un valor de $ 50,820,000 y tuvo una duración
de 4 Meses.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 133 | 170
13. CONVENIOS DE TRANSFERENCIA
La Constitución Política de Colombia y la Ley 142 de 1994 prevén la
posibilidad de que los Municipios asignen subsidios para los servicios
públicos domiciliarios en los estratos 1, 2 y 3. 2.
De conformidad con lo establecido en la Ley 142 de 1994, numeral 8 del
artículo 99 para asegurar la transferencia de los subsidios a las empresas
de servicios públicos, estas firmarán contratos con los Municipios.
El Municipio de Sincelejo tiene constituido su Fondo de Solidaridad y
Redistribución de Ingresos mediante Acuerdo expedido por el Concejo
Municipal No.006 de 2000, modificado por el Acuerdo No. 052 de junio 10
de 2010 y autorizó el pago de subsidios conforme a las normas que rigen
la materia.
El artículo 11 del Decreto 565 de 1996, establece que a través del Fondo
de Solidaridad y Redistribución de Ingresos el Municipio autoriza el pago
de subsidios, suscribiendo un contrato entre el ente territorial y los
prestadores de los servicios públicos domiciliarios, con el fin asegurar la
transferencia de recursos del cual es objeto el presente contrato.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 134 | 170
Mediante Acuerdo N.°104 del 10 de diciembre de 2012, el Concejo de
Sincelejo determinó los factores de subsidios y contribuciones a los
usuarios de los servicios de acueducto y alcantarillado pertenecientes am
los estratos 1, 2 y 3.
A través del Acuerdo N.°143 del 23 de Noviembre de 2015 "Por medio del
cual se Adoptó el Presupuesto General del Municipio de Sincelejo para la
vigencia fiscal del año 2016" y mediante Decreto N.°598 de 17 de
diciembre de 2015, Por medio del cual se Liquidó el Presupuesto General
del Municipio de Sincelejo para la vigencia fiscal del año 2016, en él se fijó
una partida para el pago de los subsidios a los usuarios de los servicios de
acueducto y alcantarillado por el Fondo de Solidaridad y Redistribución de
Ingresos.
Al igual a través del acuerdo N°143 del 23 de noviembre de 2015 "por
medio del cual se adoptó el presupuesto general del municipio de
Sincelejo para la
vigencia fiscal del año 2015" y mediante decreto N.°598 de 17 de
diciembre de 2015"por medio del cual se liquidó el presupuesto general
del municipio de Sincelejo para la vigencia fiscal del año 2016, y en él se
fijó una partida para el pago de los subsidios a los usuarios de los servicios
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 135 | 170
públicos de Aseo por la suma de ($1.480.318.303.33) mediante el Fondo
de Solidaridad y Redistribución de Ingresos
Por lo anterior el municipio de Sincelejo, firmó dos convenios:
El primero denominado: “CONVENIO PARA LA TRANSFERENCIA DE
RECURSOS DEL FONDO DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCION DE
INGRESOS Y EL OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS CELEBRADO ENTRE EL
MUNICIPIO DE SINCELEJO Y AGUAS DE LA SABANA S.A. E.S.P.
VIGENCIA 2016, mediante el cual el municipio de Sincelejo transfirió
CUATRO MIL NOVENCIENTOS CUARENTA MILLONES NOVENTA Y
TRES MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES CON DIEZ/100 PESOS
($4.940.093,243.10) a la empresa Aguas de la Sabana S.A E.S.P , para
subsidiar la demanda de los servicios de acueducto y alcantarillado
por los usuarios de los estratos 1. 2 y 3.
El segundo denominado “CONVENIO PARA GARANTIZAR LA
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL MUNICIPIO A LA EMPRESA, CON
DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS QUE SE APROPIEN EN EL FSRI
DESTINADOS A SUBSIDIAR LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE ASEO
POR LOS USUARIOS DE LOS ESTRATOS 1, 2 Y 3”, mediante el cual el
municipio de Sincelejo transfirió O la suma de MIL CUATROCIENTOS
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 136 | 170
OCHENTA MILLONES TRESCIENTOS DIECIOCHO MIL TRESCIENTOS
TRES PESOS CON TREINTA Y TRES CENTAVOS ($1.480.318.303.33) a
la empresa Interaseo S.A. E.S.P, para subsidiar la demanda de los
servicios de acueducto y alcantarillado por los usuarios de los
estratos 1. 2 y 3.
En la tabla N.°26, se hace una relación de los contratos celebrados por
parte del municipio de Sincelejo, encaminados a la implementación de la
gestión ambiental municipal.
Como se puede observar el municipio de Sincelejo, atravez de la Secretaria
de Salud, la Secretaría de DE DESARROLLO Y OBRAS PUBLICAS.
TABLA N.°27. Contratos celebrados en la vigencia 2016, encaminados a la
implementación de la gestión ambiental municipal.
ITEM CONTRATO VALOR $ DEPENDENCIA
1. CONTRATO DE MÍNIMA CUANTÍA N.°037-
2016, PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA
DESARROLLAR LAS DIFERENTES JORNADAS
DE CONTROL FÍSICO (RECOLECCIÓN DE
INSERVIBLES) EN EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO ZONA URBANA Y RURAL.
44,000,000 SECRETARIA DE SALUD
2. CONTRATO CONCURSO DE MERITOS
N.°03-16, ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
- PGIRS DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO
120,000,000, SECRETARIA DE
AGRICULTURA,
DESARROLLO Y MEDIO
AMBIENTE.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 137 | 170
3. CONTRATO DE MÍNIMA CUANTÍA N.°049 DE 2016, PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL CORTE Y LA PODA TÉCNICA DE ÁRBOLES LOCALIZADOS EN EL ÁREA PUBLICA DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, SUCRE
52.397. 993.
SECRETARIA DE
AGRICULTURA,
DESARROLLO Y MEDIO
AMBIENTE.
4. CONTRATO MÍNIMA CUANTÍA N.°041 –
2016, PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA
DESARROLLAR JORNADAS DE
VACUNACIÓN MASIVA ANTIRÁBICA DE
PERROS Y GATOS EN EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO, (ZONA URBANA Y RURAL)
CONTEMPLADA EN EL PLAN DE
INTERVENCIONES COLECTIVAS 2016.
43,500,000.00 SECRETARIA DE SALUD
5. CONTRATO MÍNIMA CUANTÍA N.°044 –
2016, PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA
DESARROLLAR LA ACTUALIZACIÓN DEL
CENSO DE CANINOS Y FELINOS EN EL
MUNICIPIO DE SINCELEJO, (ZONA URBANA
Y RURAL) CONTEMPLADA EN EL PLAN DE
INTERVENCIONES COLECTIVAS 2016.
37,033,500.00 SECRETARIA DE SALUD
6. CONTRATO LICITACIÓN PUBLICA
N.°CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR DE
ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA
ZONA DE VILLA ANGELA EN EL MUNICIPIO
DE SINCELEJO.
1,270,272,694.46 SECRETARIA DE
DESARROLLO Y OBRAS
PUBLICAS
7. NÚMERO DEL CONTRATO N.°SA-041-SI-
2016. ADQUISICION DE CAMION CISTERNA
CON DESTINO AL CUERPO DE BOMBEROS
OFICIAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO
272,000,000.00 SECRETARIA DEL
INTERIOR Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA
8. CONTRATO DE MÍNIMA CUANTÍA N.°082-
2016 INTERVENTORÍA TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
AMBIENTAL DEL CONTRATO DE OBRA No.
46.353.600'00 SECRETARIA DE
DESARROLLO Y OBRAS
PUBLICAS
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 138 | 170
LP-013-OP-2016 CUYO OBJETO ES
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO
LA ESTRELLA EN EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO
9. LICITACIÓN PÚBLICA 013-OP-2016,
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO
LA ESTRELLA EN EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO.
469,583,427.00 SECRETARIA DE
DESARROLLO Y OBRAS
PUBLICAS
10. SA-032-SI-2016, ADQUISICIÓN DE
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL CON DESTINO AL
PERSONAL ADSCRITO AL CUERPO DE
BOMBEROS OFICIAL DEL MUNICIPIO DE
SINCELEJO, DEPARTAMENTO DE SUCRE
269,945,000 SECRETARIA DEL
INTERIOR Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA
11. CONTRATO DE SUMINISTRO 002 – 2016
SUMINISTRO DE KITS DE ALIMENTOS Y KITS
DE ASEO PARA LA ATENCION DE LA
POBLACION AFECTADA POR FENOMENOS
NATURALES EN EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO, CON QCASION DE LA
CALAMIDAD PUBLICA DECLARADA
MEDIANTE DECRETO No. 527 DE 2016
872,884,000.00 SECRETARIA DEL
INTERIOR Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA
12. SA-027-MC-2016, MANTENIMIENTO Y
RECARGA DE EXTINTORES Y LLENADO DE
EQUIPOS DE AUTOCONTENIDO DE AIRE
PERTENECIENTES AL CUERPO DE
BOMBEROS DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO
50,820,000 SECRETARIA DEL
INTERIOR Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA
13. CONVENIO 002 de 2016 PARA LA
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL
FONDO DE SOLIDARIDAD Y
REDISTRIBUCION DE INGRESOS Y EL
OTORGAMENTO DE SUBSIDIOS
CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO Y AGUAS DE LA SABANA S.A.
E.S.P. VIGENCIA 2016.
4.940.093,243.10 SECRETARÍA DE
HACIENDA
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 139 | 170
14. GARANTIZAR LA TRANSFERENCIA DE
RECURSOS DEL MUNICIPIO A LA EMPRESA,
CON DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS QUE
SE APROPIEN EN EL FSRI DESTINADOS A
SUBSIDIAR LA DEMANDA DE LOS
SERVICIOS DE ASEO POR LOS USUARIOS DE
LOS ESTRATOS 1, 2 Y 3
1,480,318,303.00 SECRETARÍA DE
HACIENDA
TOTAL: 9604401760
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos del Sistema Electrónico de Contratación Pública.
1.2 OTRAS ACCIONES.
Ademas de la celebracion de contratos, el municipio de sincelejo en
cabeza de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, área
de unidad ambiental, realizo diferentes actividades cuyos objetivos
fueron23:
Realizar campañas de sensibilización en temas de fuerte impacto
ambiental como: emisión de ruidos, emisión de gases, vertimiento
de residuos sólidos, con el fin de disminuir la contaminación
ambiental en las comunidades y crear conciencia ambiental
ciudadana.
23 Plan de acción Secretaría de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, área de unidad ambiental
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 140 | 170
Mejorar las condiciones de vida en las comunidades, disminuyendo
los problemas de convivencia que se generan por problemas de
contaminación ambiental.
Implementar jornadas de embellecimiento paisajístico por medio
de la siembra de árboles para promover áreas de importancia
ecológica y así contribuir a la mitigación del cambio climático.
Participar activamente en el Comité Interinstitucional de educación
ambiental para aunar esfuerzos entre las organizaciones con el fin
de adelantar gestión para la implementación de la educación
ambiental.
Las acciones ejecutadas fueron la siguiente:
- SENSIBILIZACIÓN POR CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN: EMISIÓN
DE RUIDOS, EMISIÓN DE GASES, VERTIMIENTO DE RESIDUOS
SÓLIDOS, VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La sensibilización hace parte de una estrategia pedagógica, que permite
dar a conocer a los ciudadanos en general y presuntos infractores sobre
temas ambientales específicos, cuyas malas prácticas son contrarias a las
normas que rigen la materia, lo que permite que la los implicados a
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 141 | 170
cambiar su conducta, haciendo buen uso de los espacios públicos que
tiene la ciudad en materia ambiental.
También se busca generar conciencia ciudadana en atención al propósito
de la Administración Municipal en generar una ciudad verde y sostenibles,
libre de residuos Sólidos, aires contaminantes, emisiones de ruido por
encima de los niveles permitidos y demás factores que requieren a
mediano y largo plazo cambios que permitan transformar a Sincelejo.
Fotografia N.°1. Sensibilización dirigida a líderes comunitarios, ediles y dueños de establecimientos del corregimiento de la arena, con el apoyo de la Policía Ambiental.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 142 | 170
Fuente. Informe rendición de cuentas del municipio de Sincelejo, año 2016.
- VISITAS DE INSPECCIÓN OCULAR Y TÉCNICAS
Como medio Probatorio la Unidad Ambiental realizó Inspecciones oculares
y técnicas y en ese sentido, dispone de profesionales y técnicos a cargo,
que se desplazan a los sitios que representan una o varias problemáticas
ambientales, con el objeto de verificar los hechos que de manera oficiosa
y/o que por denuncia llegan al despacho.
Desde el mes de enero a Diciembre del año 2016 se realizaron 210 visitas,
de las cuales el 90% se les dio respuesta de fondo a los peticionarios
presuntamente afectados. El 10% restante obedece a visitas técnicas cuyo
dictamen no depende directamente de este despacho y se trasladan por
competencia, o en su defecto se archivan por no representar un perjuicio
directo a la comunidad.
Fotografia N.°2. Visitas de Inspeccion tecnica a Establecimiento de Comidas Rapidas.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 143 | 170
Fuente. Informe rendición de cuentas del municipio de Sincelejo, año 2016.
- PARTICIPACIÓN ACTIVA EN EL CIDEA (COMITÉ INSTITUCIONAL DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL).
Participación activa de la Unidad Ambiental en el CIDEA Departamental
para dar cumplimiento a la resolución 4730 de 2015 de la Gobernación de
Sucre por la que se crea y organiza el comité interinstitucional de
educación ambiental departamental. Con la participación en el CIDEA de
Sucre se pretende consolidar y dar como resultado la formulación de la
política pública de educación ambiental, esto es de gran importancia
porque el Municipio de Sincelejo logra insertar toda la problemática que
tienen en educación ambiental en el marco de esta ley, con el fin de buscar
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 144 | 170
posibles soluciones desde el contexto de y aplicación de la misma, hasta el
momento son más de 30 instituciones entre públicas y privadas que
participan en la construcción de esta ley. Se trabajó como miembro activo
del comité, sobre la política de Educación Ambiental Departamental; en
ese sentido, hemos sido participes de la formulación del documento
técnico de Política Pública Departamental, el cual se estará socializando en
los próximos meses, de igual forma se viene adelantando de la gestión
participativa de la empresa privada para el apoyo de los Proyectos
Ambientales escolares y los proyectos Comunitarios de Educación
Ambiental.
- JORNADAS DE EMBELLECIMIENTO PAISAJÍSTICO.
Estas jornadas se vienen implementando como un proyecto piloto
municipal, que permitirá hacerse extensivo en toda la cuidad,
concernientes a la siembra de árboles para restauración ambiental y
limpieza de áreas estratégicas como parques y zonas verdes. El proyecto
inicio en el sector de altos de la Sabana de Sincelejo, con la siembra de 350
árboles, mejorando el entorno ambiental y visual de las áreas verdes de la
urbanización. Se regalaron 100 (cien) árboles de diferentes especies entre
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 145 | 170
maderables y frutales (roble, melina, mango, guayaba, agria) a la
ASOCIACIÓN ACAPROSIN de laguna flor, para la recuperación de áreas
degradadas del corregimiento especialmente zonas de protección de
fuentes hídricas.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 146 | 170
Fotografía N.°3. Participación Activa De La Unidad Ambiental En El Cidea Departamental Para Dar Cumplimiento A La Resolución 4730 De 2015 De La Gobernación De Sucre Por La Que Se Crea Y Organiza El Comité Interinstitucional De Educación Ambiental Departamental.
Fuente. Informe rendición de cuentas del municipio de Sincelejo, año 2016.
- CONCILIACIONES Y COMPROMISOS
En atención normas constitucionales, legales y jurisprudenciales, que
versan sobre el debido proceso; la Unidad Ambiental, asumió el roll de
mediador sobre la problemática que se presentan entre vecinos y
residentes de distintos sectores de la ciudad, quienes reportan la
problemática ambiental ya sea por emisión de ruidos, emisión de gases,
vertimiento de residuos sólidos, vertimiento de aguas residuales u otros.
En ese sentido, se busca que las partes presenten fórmulas de arreglo, que
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 147 | 170
les permita poner fin a los derechos colectivos trasgredidos (ambiente
sano). 24
Fotografía N.°4. Sensibilizacion En Manejo De Vertimientos Comunidad De La Bucaramanga
Fuente. Informe rendición de cuentas del municipio de Sincelejo, año 2016.
- REGLAMENTACIÓN LOCAL EN MATERIA DE RUIDO
En el mes de agosto del año 2016, se expidio el Decreto No. 491 de 2016,
por medio del cual se reglamenta el tema de Emisión de Ruidos y "… SE
24 Informe rendición de cuentas del municipio de Sincelejo, año 2016.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 148 | 170
ADOPTAN LAS MEDIDAS DE CONTROL PARA CONTRARRESTAR LA
CONTAMINACIÓN AUDITIVA Y SE REGLAMENTAN EL USO DE
ALTOPARLANTES, AMPLIFICADORES Y PERIFONEO EN EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO, DEPARTAMENTO DE SUCRE".
Fotografía N.°5. Procesos de Sensibilización en el Tema del Manejo del Ruido
Fuente. Informe rendición de cuentas del municipio de Sincelejo, año 2016.
- PROYECTOS EN ETAPA DE PLANEACIÓN Y ELABORACIÓN
En el momento actual se están adelantando gestiones de varios proyectos
que empoderaran al municipio en temas ambientales estos proyectos son:
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 149 | 170
Diagnóstico de la Educación Ambiental en el Municipio de Sincelejo, Índice
de Calidad Ambiental Urbana del Municipio de Sincelejo, Bosques de Paz,
Restauración ecológica de áreas estratégica hacia mitigación a cambio
climático, Embellecimiento Paisajístico de Avenidas principales del
Municipio de Sincelejo. Estos proyectos ascienden a un valor de 12 mil
millones de pesos, los cuales están siendo gestionados a nivel del
Ministerio de Ambiente y Cooperación Internacional.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 150 | 170
Capítulo 6
Conclusiones
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 151 | 170
Teniendo en cuenta la información obtenida de la evaluación realizada y
el estudio de las actividades desarrolladas en el año 2016, por parte de la
administración municipal y de las entidades desentralizadas como Aguas
de La Sabana S.A E.S.P e Interaseo S.A E.S.P, se desarrolló el informe del
estado actual de los recursos naturales y del medio ambiente vigencia
2016, el cual relfeja la situación actual ambiental del municipio, la
descripcion de diferentes indicadores los cuales permitieron evaluar el
estado de parámetros del ambiente físico (agua, suelo, aire), bióticos
(flora, fauna y servicios eco-sistémicos) y antrópico que involucra aspectos
demográficos, económicos y sociales, la Evaluación de los instrumentos
de gestión ambiental municipal, y Acciones e Inversiones Ambientales,
Vigencia 2016, donde se inluyen los programas, proyectos actividades e
inversión presupuestal encaminada a la implementación Gestión
Ambiental.
Haciendo un analisis de la situación actual de los diferenres indicadores
ambientales, es preciso resaltar que a pesar de que el municipio de
Sincelejo a desarrollo en el año 2016 diferentes acciones encaminadas a la
proteccion del ambiente, se evidencia la carencia de un compromiso serio
con el ambiente por parte de diferentes actores.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 152 | 170
- Plan de desarrollo Municipio de Sincelejo, periodo 2016-2019.
Iniciando el recorrido por el plan de desarrollo del municipio de Sincelejo,
para el periodo 2016 -2019, encontramos que dentro de este, en su parte
estrategica se tienen contemplado seis (6) ejes temáticos dentro de los
cuales se encuentran 39 programas, incluidos en catorce (14) sectores, de
los cuales fueron formulados Cinco (5) programas, catorce (14)
subprogramas y ochenta y seis (86) proyectos, enfocados al cumplimiento
de la normatividad ambiental vigente. Con la ejecución de estos
programas se busca Mejorar las condiciones de Vida y Salud de la
Población, Generar una gestión compartida y coordinada, y una
información pertinente y oportuna, que permita una adecuada toma de
decisiones para contrarrestar de manera efectiva y oportuna los efectos
de los fenómenos ambientales y cambio climático, asegurando la
sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos,
para mejorar la calidad de vida de las poblaciones y comunidades en riesgo
y la incremnetación de la Cobertura de Agua Potable en el Área Rural.
Revisado la parte estratégica del Plan de Desarrollo del municipio de
Sincelejo, “Ciudad con visión” 2016-2019 se incluye el programa
denominado “Cambio Climático, Gestión del Riesgo y Medio Ambiente”,
dentro del Plan Plurianual de Inversiones 2016 – 2019, Sincelejo “Ciudad
Con Visión”, no se evidencia la inclusión de este programa, es decir, no hay
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 153 | 170
articulación entre la parte estratégica y el Plan Plurianual de Inversiones
2016 – 2019, imposibilitando la ejecución de cuarenta y cuatro (44)
proyectos que apuntan al cumplimiento de la normatividad ambiental
vigente.
El Plan de inversiones comprende los recursos financieros que se
destinaran para la financiación de los programas identificados en la Parte
Estratégica, si estos no se encuentran articulados, como es el caso del
municipio de Sincelejo, será imposible alcanzar los resultados definidos
en la Parte Estratégica, debido a que el plan de inversiones es la base para
generar un presupuesto orientado a resultados y es considerado como
determinantes para el logro de los objetivos y metas propuestos en la
Parte Estratégica del Plan de desarrollo, que se asocian a los recursos
estimados para ejecución.
Así las cosas, los 44 proyectos mencionados a continuación que conforman
la parte estratégica del Plan de Desarrollo, no estarán amparados
financieramente, según lo identificado en el Plan Plurianual de Inversiones
2016 – 2019.
1. Estudios de vulnerabilidad de la población ante eventos naturales y
antrópicos.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 154 | 170
2. Contratar un estudio para determinar la población vulnerable en
zonas de amenaza por deslizamiento en los sectores del Poblado, El
Jordán, Sinaí, Bolívar, Nuevo Bolívar, la independencia, La Pollita,
Tierra Flor Villa Juana – Campo Alegre y Cristo Viene, Sector La Sierra
– Vía A Tolú y Sector Vía Antigua A Tolú. .
3. Delimitación de suelos de protección a partir de identificación de
áreas de alta vulnerabilidad.
4. Realizar campañas sobre sensibilización del riesgo en todos los
colegios de la ciudad.
5. Realizar simulacros de evacuación ante eventos de desastres en los
colegios de la ciudad.
6. Articular las acciones interinstitucionales para la financiación de la
recuperación de todos los arroyos urbanos y rurales.
7. Delimitación de rondas y nacimientos de cuerpos de agua
superficiales para el abastecimiento de poblaciones rurales y
sistemas productivos.
8. Declarar zonas de protección en las rondas de los arroyos.
9. Realizar campañas de sensibilización sobre el buen uso de los
arroyos a la población aledaña.
10. Formulación y Gestión de proyectos que permitan la vinculación de
la Población a la recuperación de los arroyos
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 155 | 170
11. Realizar campañas de sensibilización en todo el Sincelejo sobre el
buen uso de los arroyos.
12. Restauración ecológica de áreas degradadas con énfasis en
sostenibilidad ambiental y económica en el Acuífero de Morroa y
cambio climático
13. Ordenamiento ambiental de las cuencas y microcuencas de
influencia en el acuífero de Morroa
14. Establecimiento de sistemas de manejo integral de residuos sólidos
en las áreas de recuperación y conservación del acuífero de Morroa.
15. Limpieza y mantenimiento de las áreas contaminadas en los arroyos
de Sincelejo
16. Educación ambiental y embellecimiento paisajístico en las cuencas
y arroyos de Sincelejo
17. Terminación y puesta en marcha de la laguna de oxidación.
18. Establecimiento de un sistema de descontaminación y conservación
de agua con tecnologías biológicas
19. Proyecto de mitigación y adaptación al cambio climático con criterio
de sostenibilidad ambiental
20. Implementación de PGIRS y PGAM
21. Coordinar, concertar, articular y garantizar con el CIDEA
departamental – Sucre, que las diferentes problemáticas
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 156 | 170
ambientales y soluciones de Sincelejo, queden insertas dentro de la
política pública de educación ambiental departamental.
22. Contratación estudio de caracterización de la flora y fauna existente
en un área de 1.000 has.
23. Diseño e implementación de planes de manejo para la
recuperación, manejo y conservación de la biodiversidad.
24. Diseño e implementación de estrategias ecoturisticas, relacionados
con la conservación de la biodiversidad y educación ambiental.
25. Estudios y Diseños para la implementación de obras para la
recuperación de cuencas hídricas.
26. Canalización en concreto de diferentes arroyos de Sincelejo.
27. Construcción de canal en concreto del arroyo el Pintao.
28. Obras de Dragado en los Arroyos y cuerpos de agua de Sincelejo.
29. Implementación de Obras de limpieza de arroyos y cuerpos de agua
de Sincelejo.
30. Estudios, diseños y construcción de Parques lineales en las áreas de
protección de los arroyos.
31. Implementación de obras de recuperación de arroyos y cuerpos de
agua por medio de proyectos tecnológicos y de innovación.
32. Estudios, diseños e implementación de proyectos tecnológicos y de
innovación para la recarga del acuífero de Morroa.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 157 | 170
33. Diagnóstico, diseños e implementación de proyectos tecnológicos y
de innovación para el eje de servicios ambientales.
34. Implementar actividades de reforestación.
35. Ejecución de obras de Recuperación de fuentes hídricas.
36. Estudios, diseños e implementación de Nuevas alternativas de
descontaminación de aguas.
37. Identificación, definición y adquisición de terrenos
38. Diseño estructural y técnico del COSO municipal y centro de
zoonosis
39. Puesta en ejecución (administración, implementación y operación).
40. Delimitación de suelos de protección a partir de identificación de
áreas susceptibles de amenaza y riesgo alto frente a fenómenos
climatológicos como incendios de cobertura vegetal e
inundaciones.
41. Implementar bosques con vegetación nativa en los arroyos y
cuerpos de agua de Sincelejo.
42. Estudios de suelos de Sincelejo.
43. Fomentar proyectos de agricultura de acuerdo a la vocación de los
suelos de Sincelejo para lograr la sostenibilidad alimentaria
44. Promover la cultura de la construcción con modelos energéticos
sostenibles.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 158 | 170
- Contratos Ejecutados en el Año 2016 y su Relacion con los programas
y subprogramas del Plan De Desarrollo.
En el año 2016, el municipio de Sincelejo ejecutó catorce (14)
proyectos, que incentivan a promover el mejoramiento de las
condiciones ambientales existentes; de los catorce (14) proyectos,
nueve (9) se encuentran relacionados con programas y subprogramas
pertenencientes al Plan de Desarrollo, Ciudad con vision, 2016-2019.
Estos son: ver tabla N.°28
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 159 | 170
Tabla N.°28. Contratos Ejecutados en el Año 2016 y su Relacion con los
programas y subprogramas del Plan De Desarrollo.
CONTRATO PROGRAMA SUBPROGRAMA
CONTRATO DE MÍNIMA
CUANTÍA N.°037-2016,
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA
DESARROLLAR LAS
DIFERENTES JORNADAS
DE CONTROL FÍSICO
(RECOLECCIÓN DE
INSERVIBLES) EN EL
MUNICIPIO DE SINCELEJO
ZONA URBANA Y RURAL. .
CONTRATO MÍNIMA
CUANTÍA N.°041 – 2016,
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA
DESARROLLAR JORNADAS
DE VACUNACIÓN MASIVA
ANTIRÁBICA DE PERROS Y
GATOS EN EL MUNICIPIO
DE SINCELEJO, (ZONA
URBANA Y RURAL)
CONTEMPLADA EN EL
Salud Integral
para todos
Habitad Saludable
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 160 | 170
PLAN DE
INTERVENCIONES
COLECTIVAS 2016.
CONTRATO MÍNIMA
CUANTÍA N.°044 – 2016,
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA
DESARROLLAR LA
ACTUALIZACIÓN DEL
CENSO DE CANINOS Y
FELINOS EN EL
MUNICIPIO DE
SINCELEJO, (ZONA
URBANA Y RURAL)
CONTEMPLADA EN EL
PLAN DE
INTERVENCIONES
COLECTIVAS 2016.
CONTRATO CONCURSO
DE MERITOS N.°03-16,
ACTUALIZACIÓN DEL
PLAN DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS - PGIRS DEL
MUNICIPIO DE SINCELEJO
Cambio climatico,
gestion del riesgo
y medio
ambiente.
Medio ambiente
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 161 | 170
CONTRATO LICITACIÓN
PUBLICA
N.°CONSTRUCCIÓN DEL
COLECTOR DE
ALCANTARILLADO
SANITARIO PARA LA
ZONA DE VILLA ANGELA
EN EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO.
CONTRATO DE MÍNIMA
CUANTÍA N.°082-2016
INTERVENTORÍA
TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA Y
AMBIENTAL DEL
CONTRATO DE OBRA No.
LP-013-OP-2016 CUYO
OBJETO ES
CONSTRUCCION DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO
LA ESTRELLA EN EL
MUNICIPIO DE SINCELEJO
LICITACIÓN PÚBLICA 013-
OP-2016,
CONSTRUCCION DEL
Servicios publicos
de calidad y con
usarios
satisfechos
Cobertura de
alcantarillado en el area
urbana
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 162 | 170
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO
LA ESTRELLA EN EL
MUNICIPIO DE
SINCELEJO.
CONVENIO 002 de 2016
PARA LA TRANSFERENCIA
DE RECURSOS DEL
FONDO DE SOLIDARIDAD
Y REDISTRIBUCION DE
INGRESOS Y EL
OTORGAMENTO DE
SUBSIDIOS CELEBRADO
ENTRE EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO Y AGUAS DE
LA SABANA S.A. E.S.P.
VIGENCIA 2016.
GARANTIZAR LA
TRANSFERENCIA DE
RECURSOS DEL
MUNICIPIO A LA
EMPRESA, CON
DESEMBOLSO DE LOS
RECURSOS QUE SE
APROPIEN EN EL FSRI
DESTINADOS A
SUBSIDIAR LA DEMANDA
DE LOS SERVICIOS DE
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 163 | 170
ASEO POR LOS USUARIOS
DE LOS ESTRATOS 1, 2 Y 3
Fuente. Elaboración propia a partir de datos obtenidos del Secop y del Plan de Desarrollo, sincelejo 2016-2019.
De los (86) proyectos inluidos en el Plan de Desarrollo “Ciudad Con vision”
para el preiodo 2016-2019, enfocados al cumplimiento de la normatividad
ambiental vigente , en el año 2016 se ejecutó el 0% de estos proyectos. Si
embargo comomo se mencionó anteriormente, 14 proyectos enfocados al
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, fueron ejecutados
mediante contratos por un valor total de: $9.604.401.760.
Por lo anterior se recomienda a la administracion municipal articular los
planes de acción anual con los proyectos contemplados en el plan de
desarrollo municipal con el fin de realizar acciones que conduzca al
cumplimiento de las metas propuestas y del mismo modo articular la parte
estrategica con el plan de inversiones, ambos incluidos dentro del Plan de
Desarrollo.
- Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Sincelejo.
En relación al Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Sincelejo,
En el Articulo 37, correspondiente a la Programación general para el
desarrollo del POT, item 2 del acuerdo N.°147 del 17 de diciembre de
2015, se definen once (11) componentes, veinti nueve (29) programas y
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 164 | 170
ciento cuatro (104) proyectos, de los cuales tres (3) componentes, nueve
(9) programas se basan principalmente en los componentes definidos
como Estructura Ecológica Principal, Servicios Públicos y Gestión del
Riesgo, inluyendose treinta y un (33) proyectos que tienen como principal
objetivo la realizacion de estudios de factibilidad, la gestión integral del
agua, el fortalecimiento de los servicios de saneamiento ambiental basicos
e integrales del municipio, la optimizacion de los servicios públicos
(acueducto y alcantarillado), los programas para zonas de amenaza y
riesgo en suelo rural y el mejoramiento del manejo de los residuos solidos.
De los 33 proyectos incluidos en el POT, inluidos dentro de los
componentes denominados Estructura Ecológica Principal, Servicios
Públicos y Gestión del Riesgo, solo 8 proyectos se encuentran
contemplados en el Plan de desarrollo, de los cuales 7 se encuentran
incluidos dentro del plan de inversiones del Plan de Desarrollo, es decir,
de los 33 proyectos incluidos en el POT, solo 21 de proyectos cuentan con
apoyo financiero, el 78% de los proyectos restantes no estan incluidos en
el Plan de Desarrollo.
De los 33 proyectos contemplados en los componentes de Estructura
Ecológica Principal, Servicios Públicos y Gestión del Riesgo dentro del POT
del municipio de Sincelejo, el 0% fue ejecutado en la vigencia 2016.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 165 | 170
- Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos, PGIRS
Dentro del plan de desarrollo del municipio de Sincelejo, vigencia 2016-
2019, solo se tiene contemplado un (1) proyecto de los inluidos en el Plan
de Gestión Integral de Residuos Solidos, PGIRS, correspondiente a la
Construcción de la Escombrera municipal. Sin embargo, por medio de
Interaseo S.A E.S.P, se han venido implementado 2 proyectos inlcuidos en
el PGIRS, correspondiente a Recolección y Transporte de Residuos Sólidos,
Barrido y Limpieza de Área Públicas y Disposición Final de Residuos
Ordinarios, con una cobertura del 100% en el area urbana y una frecuencia
de recoleccion de tres veces por semana. Sin embargo dentro del casco
urbano de Sincelejo se evidencia la presencia de 22 puntos criticos donde
se dispone inadecuada entre los residuos solidos, razon por la cual, se
deben implementar el programa denominado Sensibilizacion y Gestión
Comercial y Fortalecimiento Institucional inluidos en el PGIRS del
municipio de Sincelejo.
- Plan de Gestión Ambiental Municipal, PGAM
De los 22 proyectos inlcuidos en el PGAM, solo 3 se encuentran inluidos
en el plan de desarrollo municipal, de los cuales en vigencia 2016, no se
ejecutó ninguno de estos proyectos.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 166 | 170
- Aguas de la Sabana S.A E.S.P
Con respecto a la Empresa Aguas de la Sabana S.A E.S.P, La operación de
los pozos concesionados se ha mantenido explotando de acuerdo a las
resoluciones expedidas por la Corporación Autónoma Regional (Carsucre).
En la ejecución de obras de inversión, se han tramitado ante las
autoridades competentes los respectivos permisos, y se han observado el
cumplimiento de las normas RAS2000, para las obras contratadas y se
cuentan con las garantías necesarias (pólizas de seguros).
Así mismo se han observado las normas de seguridad por parte de la
empresa y los contratistas. El sistema de contratación se rige por el
derecho privado. Se cuenta con una Gerencia de Planeación E interventora
que se encarga de elaborar los diseños y proyectos, como también del
seguimiento y monitoreo, continuo de las obras de inversión de acuerdo
al PAOI, como también de las obras realizadas para el mantenimiento y
reparación ejecutadas a través de terceros y/o por cuenta de la empresa,
verificando el cumplimiento de las disposiciones técnicas y de seguridad.
AGUAS DE LA SABANA S.A. E.S.P distribuye agua potable, apta para el
consumo humano, dando cumplimiento a los criterios básicos de calidad
microbiológica y fisicoquímica. Conforme a las mediciones efectivas en el
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 167 | 170
sistema, Con base en los criterios establecidos en el Decreto N.°1575 de
Mayo 2007.
De acuerdo a los resultados de vigilancia reportados por el INS a través del
enlace SIVICAP- SUI el IRCA en promedio para el año 2015 y 2016 fue de
0% para Sincelejo, es decir, que la empresa suministró agua apta para el
consumo humano en este municipio. El IANC para el mes de marzo de
2015 en Sincelejo fue del 50%, significando un nivel inferior de desempeño
de acuerdo con la clasificación establecida en la Resolución CRA 315 de
2005, por lo cual el prestador debe reducir y controlar sus pérdidas y
mejorar la eficiencia en la operación de los sistemas de acueducto.
La cobertura de micromedición efectiva para el mes de marzo de 2016 en
Sincelejo fue del 92%, lo anterior, presuntamente incumple lo establecido
en el Artículo 146 de la Ley 142 de 1994 que refiere una cobertura de
micromedición mínima del 95%, para Sincelejo.
El servicio de acueducto para marzo de 2016 tuvo una continuidad
promedio para Sincelejo es de 13,3 horas/día, no satisfactoria, de acuerdo
con la clasificación establecida en la Resolución 2115 del 2007.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 168 | 170
El mejoramiento de la continuidad en Sincelejo puede depender de la
gestión en la reducción de las pérdidas en los sistemas, incremento de los
niveles de micromedición y en la ejecución de obras e inversiones para
incrementar el volumen del agua captada.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 169 | 170
Bibliografía Constitución Política de Colombia, Resoluciones, Decretos, Artículos y
Leyes.
Plan de desarrollo, 2016 – 2019 “Ciudad con visión“.
Wikipedia, enciclopedia libre. https://es.wikipedia.org/wiki/Sincelejo.
Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.
Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de
Sucre. IGAC 1.998.
Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de
Sucre. IGAC 1.998.
Información DANE.
Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación - Sincelejo .
Plano No 9 “Clases de Suelo”: Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT
Segunda Generación – Sincelejo.
PAT 2016 Carsucre *El nivel máximo permitido por normatividad vigente
es 100 μg/m3.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Sincelejo – vigencia 2016-
P á g i n a 170 | 170
PAT 2016 Carsucre.
Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2015-2018.
Tabla 67. Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2015-2018.
Proyecto de Protección Integral de Aguas Subterráneas
“PPIAS”CARSUCRE.
Evaluación integral de prestadores realizada por la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios Aguas de la Sabana S.A. E.S.P, año 2016.
Guía para elaborar el informe sobre la situación de los recursos
naturales y el medio ambiente.
Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Sincelejo, PGAM.
Plan De Gestión Integral De Residuos Sólidos, PGIRS, Municipio De
Sincelejo.
Sistema Electrónico de Contratación Pública.
Plan de acción Secretaría de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente,
área de unidad ambiental.
Informe rendición de cuentas del municipio de Sincelejo, año 2016.
top related