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Estado de la Niñez Indígena en el Perú
UNICEF
13 de Noviembre 2010
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Propósito: contribuir al diagnóstico de lasvulnerabilidades que enfrenta la niñez indígena
• País pluriétnico y multilingüe: 43 lenguas andinas yamazónicas agrupadas.
• Brechas diversas entre la población de etnias nativas (énfasisrural) y los hispanohablantes (concentración urbana).
• Aproximación a la problemática de la niñez indígena al interiordel país (promedios nacionales esconden distancias).
-
Fuentes empleadas
INEI
• Censo Nacional de Población y Vivienda 2007.
• Censo de Comunidades Indígenas de la Amazonía 2007.
• Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO 2008 y 2009.
• Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES 2007-2009.
Ministerio de Educación
• Censo Escolar 2008 (Escuelas Públicas).
• Evaluación Censal de estudiantes en Lenguas Originarias 2008(4to grado de primaria, EIB).
-
Algunas limitaciones de la información estadísticadisponible (1)
• Lengua materna como criterio de clasificación:– Censos y encuestas: asumen la lengua materna como
criterio de clasificación.– Lengua: no recoge la riqueza y heterogeneidad de las
múltiples etnias en el país.
• Especificidad de lenguas en las bases de datos disponibles:– Centralidad de algunas lenguas (quechua, aymara y
asháninca; las demás lenguas nativas constituyen un“otros”).
– Lengua quechua domina la caracterización de poblaciónindígena (problema de representatividad).
-
• Invisibilidad de NNA que, habiendo aprendido como primeralengua el castellano, pertenecen a hogares con padresindígenas y que, por lo tanto, tenderían a enfrentar similaresvulnerabilidades, pobreza y exclusión que los niños cuyalengua materna es una lengua originaria.
Algunas limitaciones de la información estadísticadisponible (2)
-
Efecto generacional: los más jóvenes reportan el castellano como lengua materna en proporciones crecientes
6671
7784
Castellano86
3025
2013
Quechua12
4 4 3 3 Otras LO, 20
20
40
60
80
100
66+ 51 - 65 36 - 50 18 - 35 3 - 17
%
Castellano Quechua Otras LO
Nota: Se ha excluido a las personas que tienen como materna una lengua
extranjera y a las sordomudas.
Fuente: ENAHO 2008, INEI. Elaboración propia.
-
Una creciente proporción de padres indígenas enseña a sushijos el castellano como primera lengua, no solo en áreasurbanas, sino también en áreas rurales
Lengua materna del niño/a o adolescente
Originaria Castellano Total
% Jefes de
hogar por
area
Urbano
Jefe de hogar y cónyuge reportan lengua materna
indígena 15 85 100 15
Jefe de hogar y cónyuge reportan como lengua materna el
castellano 0 100 100 77
Rural
Jefe de hogar y cónyuge reportan lengua materna
indígena 68 32 100 43
Jefe de hogar y cónyuge reportan como lengua materna el
castellano 0 100 100 52
Nota: Se ha omitido la categoría “hogares mixtos” -referida a los casos en que solo uno de los jefes (jefe o cónyuge) reporta lengua materna indígena-, que
representa 9% y 6% de los hogares urbanos y
rurales, respectivamente. En ambas categorías se refleja el reporte único del jefe de hogar, en caso no exista cónyuge.
Fuente: ENAHO 2008, INEI. Elaboración propia.
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1. Características generales de la niñez indígena
-
• Volumen de población indígena en el Perú:
– Aproximadamente 4 millones (15.7% de población total).
– Composición: quechua (83%), 11% aymara y 6% lenguas
amazónicas.
• Volumen de niñez indígena (3-17 años):
– Aproximadamente 1 millón (26% de población indígena).
1.1 Población
-
1.2 Población indígena amazónica: mayorconcentración en segmentos más jóvenes
Volumen
Población%
Volumen
Población%
Volumen
Población%
Volumen
Población%
Quechua 148,492 17.5 343,362 40.6 354,484 41.9 846,338 100
Aymará 13,408 15.7 32,470 37.9 39,790 46.4 85,668 100
Asháninka 7,624 24.0 13,798 43.5 10,320 32.5 31,742 100
Otra lengua originaria 19,831 23.9 34,981 42.2 28,079 33.9 82,891 100
Total Lengua Originaria 189,355 18.1 424,611 40.6 432,673 41.3 1,046,639 100
Castellano 1,454,853 19.8 2,883,771 39.2 3,013,339 41.0 7,351,963 100
Idioma Extranjero 508 20.9 929 38.2 993 40.9 2,430 100
Es sordomudo/a 1,722 17.4 4,080 41.3 4,070 41.2 9,872 100
Total 1,646,438 20 3,313,391 39 3,451,075 41 8,410,904 100
TOTAL 3 a 17 años 3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años
Nota: Para población entre 3 y 17 años. Fuente: Censo Nacional 2007, INEI. Elaboración propia.
-
1.3 Proporción de niñas y niños indígenas en zonasrurales disminuye con la edad
La migración del campo a la ciudad en los niños, niñas y adolescentes estaría
vinculada a la búsqueda de oportunidades laborales y educativas
84 8594
89 85
2330
80 8392
8781
2330
70 75
8880
72
2127
0
20
40
60
80
100
Quechua Aymará Asháninka Otra lengua
originaria
Total Lengua
Originaria
Castellano Total
3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años
Porcentaje de niñas, niños y adolescentes residiendo en zonas
rurales (2007)
Nota: Para población entre 3 y 17 años.
Fuente: Censo Nacional 2007, INEI. Elaboración propia.
-
1.6. Niñez indígena en las regiones (2007)
Nota: Para población entre 3 y 17 años. Fuente: Censo Nacional 2007, INEI. Elaboración propia.
-
0
20
40
60
80
100
% en pobreza (A) % de niñez indígena (B)
1.7. Niñez indígena en situación de pobreza pordepartamento (3-17 años)
-
1.7 Pobreza infantil por lengua materna (3-17 años)
Nota: Para población mayor de 3 años. Se catalogó como lengua amazónica la categoría “Otras lenguas” de la variable
lengua materna de la ENAHO 2009. Fuente: ENAHO 2009, INEI. Elaboración propia.
4630
49 45
12 16
32
39
3733
2828
2231
1422
60 55
0
20
40
60
80
100
Quechua Aymara Lengua
Amazónica
Total LO Castellano Total
Nacional
Pobre extremo Pobre no extremo No pobre
• La niñez indígena es más pobre que la niñez de lengua materna castellana
(pobreza total en NNA con lengua materna Quechua: 78%).
•De los que están en situación de pobreza extrema, la brecha existente es aún
mayor entre NNA indígena quechua y NNA castellano (46% vs 12%).
Niñez indígena por situación de pobreza y lengua materna (2009)
-
2. Derecho de la niñez indígena a la salud
-
2.1. Seguro de Salud
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
12 13 14 15 16 17 18 19 20
Quechua
Aymará
Asháninka
Otra LO
Castellano
0
20
40
60
80
100
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
% n
iños/a
s c
on s
eguro
de s
alu
d
Quechua
Aymara
Asháninka
Otra Lengua Originaria
Castellano
% Niños/as y Adolescentes con seguro de salud, por lengua materna (2007)
• Heterogeneidad entre lenguas en el acceso a seguro de salud. Menos protegida la
población aymara, más protegida la población quechua, asháninca y de otras LO.
• El acceso disminuye notablemente en grupo de 12 a 17 años.
Fuente: Censo Nacional 2007.
INEI. Elaboración propia.
-
2.3. Desnutrición infantil
Desnutrición crónica en niños menores a 5 años (NCHS) – 2009
Nota: De acuerdo a estándares NCHS. En regiones con más del 25% de niñez indígena.
Fuente: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES 2009, INEI.
Incidencia de desnutrición crónica es heterogénea: en las 6 regiones donde más del
25% tiene lengua originaria, la tasa es mayor al promedio nacional y, en algunos casos,
al promedio rural (Huancavelica).
10
3329
43
31
20
32
23 2318
05
101520253035404550
-
2.5. VIH y otras ETS
• Alrededor de un 40% de la población indígena entre 15 y 19 años no tendríaconocimiento sobre el VIH y otras ETS.
Ha oído hablar sobre el VIH-SIDA Ha oído hablar sobre otras ETS
9396
61
0
20
40
60
80
100
Lengua Orinaria Castellano Total
5356
17
0
20
40
60
80
100
Lengua Orinaria Castellano Total
*El indicador debe ser tomado con cautela, el error estándar relativo (ERR) es mayor a 10% y menor a 30%.
Fuente: ENDES 2007-2008, INEI. Elaboración propia.
-
20.516.3
44.039.2
21.8
14.5 15.4
0
10
20
30
40
50
Quechua Aymará Asháninka Otra
Lengua
Originaria
Total
Lengua
Originaria
Castellano Total
2.6 Experiencia de Maternidad
• Una de cada cinco (21.8%) adolescentes indígenas (15 a 20 años) haexperimentado la maternidad.
• Maternidad es más frecuente entre adolescentes de lenguas amazónicas.
Porcentaje de adolescentes de 15 a 20 años que tienen al menos
un hijo/a nacido vivo, por lengua materna (2007)
Fuente: Censo Nacional 2007, INEI.
Elaboración propia.
-
2.7 Acceso a fuentes mejoradas de agua
3223
7 9
28
6662
3526
9 10
32
6863
42
32
12 15
39
70 66
0
20
40
60
80
100
Quechua Aymará Asháninka Otras LO Total LO Castellano Total
3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años
Porcentaje de NNA que reside en hogares con acceso a
fuentes mejoradas de agua, por lengua materna (2007)
• Amplia brecha entre indígenas y los/as de lengua materna castellana.
• Grandes brechas entre grupos indígenas: mayor cobertura de acceso a
fuentes mejoradas de agua para NNA Quechua (32-42%) en comparación a
NNA Asháninca (7-12%).
Fuente: Censo Nacional 2007, INEI. Elaboración propia.
-
2.8 Acceso a fuentes mejoradas de saneamiento
11 10 9 510
5852
14 11 126
13
5953
2116 14
1020
6257
0
20
40
60
80
100
Quechua Aymará Asháninka Otras LO Total LO Castellano Total
3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años
Porcentaje de NNA que reside en hogares con acceso a
fuentes mejoradas de saneamiento por lengua materna (2007)
• Amplia brecha entre indígenas y los/as de lengua materna castellana.
• Poca brecha entre grupos indígenas: Para todos los grupos el acceso afuentes mejoradas de agua no supera el 20%.
Fuente: Censo Nacional 2007, INEI. Elaboración propia.
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3. Derecho de la niñez indígena a la educación
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3.1. Cobertura Total
• Menores de edad indígenas fuera del sistema educativo:
– 130 mil niños entre 3 y 5 años (68%).
– 40 mil niños entre 6 y 11 años (9%).
– 81 mil adolescentes entre 12 y 17 años (19%).
• Incluso en primaria, la asistencia a una IE en grupos indígenas amazónicos esmenor que la asistencia de la población quechua y aymara.
34 3319
2632
55 52
93 93
77 76
91 96 9583 83
64 66
81 85 84
0
20
40
60
80
100
Quechua Aymará Asháninka Otras LO Total LO Castellano Total
3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años
Tasa de Cobertura Total, por grupos de edad y lengua materna (2007)
Fuente: Censo Nacional 2007, INEI. Elaboración propia.
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4. Derecho de la niñez indígena a la identidad
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4.1. Partida de nacimiento
• 5% de niños indígenas entre 3 y 5 años no cuenta con partida denacimiento. En el caso de la población Asháninca esa proporción es de24.6%. El porcentaje es menor para la niñez Quechua (2%).
• En comunidades indígenas de la Amazonía:
– 44% de menores de 1 año no tiene partida.
– En comunidades de las etnias huachipaeri, caquinte, azaeri, jebero,lamas (llacuash), proporción de menores de 1 año con partida denacimiento no supera el 10% (más de 90% sin partida de nacimiento.)
2.0 1.1
24.621.7
4.9 3.7 3.95.6 4.5
0.73.0 2.4
0.2 0.1 0.2 0.30.1 0.0 0.3 0.1 0.1
0
10
20
30
40
Quechua Aymará Asháninka Otras
lenguas
originarias
Total
Lenguas
Originarias
Castellano Total
3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años
Fuente: Censo Nacional 2007, INEI. Elaboración propia.
Porcentaje de NNA sin partida de nacimiento del Registro Civil, por lengua
materna (2007)
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Hallazgos principales
• Lengua materna y pobreza son componentesimportantes de la exclusión al derecho a la educación,identidad y a la salud, que aún prevalece en el Perú.
• Importantes avances en el acceso a la salud parapoblación indígena.
• Sin embargo, la oferta de servicios de salud en algunascomunidades indígenas es muy limitada.
• Existe mucha heterogeneidad en la situación de laniñez indígena peruana, ubicando a la amazónica en lade mayor exclusión.
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Hallazgos principales
• La niñez indígena no solo reside en áreas rurales: serequiere ampliación de servicios de salud y educacióncon enfoque intercultural en las zonas urbanas.
• Necesidad de mejorar el mecanismo de seguimiento:se necesita información representativa con mayor nivelde desagregación de las lenguas.
• Necesidad de mejorar la información estadística de lapoblación indígena (no solo por lengua materna) paraun diagnóstico más preciso.
-
Gracias
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