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Encuentro Sociedad Chilena
de Políticas Públicas
ProgramaEdi�cio Escuela de IngenieríaINAP | MGPP | Universidad de Chile
www.sociedadpoliticaspublicas.cl
Auspicio:
Edificio Escuela de IngenieríaINAP | MGPP | Universidad de Chile
Programawww.sociedadpoliticaspublicas.cl
Encuentro Sociedad Chilena
de Políticas Públicas
3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas4 3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas 5
05 Presentación07 Programa08 Planificación del Encuentro10 Mesas Temática13 Presentación de Trabajos bloque mañana 17 Conferencia Principal18 Presentación de Trabajos bloque tarde 22 Entrevista La Tercera22 3ra Asamblea general
índice
3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas6 3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas 7
COMITÉ ORGANIZADOR
DIRECTORIO SOCIEDAD CHILENA DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Eduardo Engel, presidenteProfesor de Economía Yale University y Universidad de Chile
Eugenio Guzmán, vicepresidenteDecano Facultad de Gobierno Universidad del Desarrollo
Jaime Gatica, secretarioProfesor jornada parcial Departamento Ingeniería Industrial Universidad de ChileProfesional Experto Alta Dirección Pública, Servicio CivilGerente General ANBER
Fernando Larraín, tesoreroDirector Ejecutivo, Escuela de GobiernoUniversidad Adolfo Ibáñez
DIRECTORES
Juan Enrique VargasDecano Facultad de Derecho,Universidad Diego Portales
Ignacio IrarrázavalDirector Centro Políticas Públicas,Universidad Católica
Lucía DammertDirectora Ejecutiva del ConsorcioGlobal por la Transformación de la Seguridad
Catalina MertzAsesora Subsecretaría de Prevención del Delito, Ministerio del Interior y Seguridad Publica
Ronald FischerProfesor Titular del Departamento deIngeniería Industrial, Universidad de Chile
COMITÉ ORGANIZADOR
INAP l MGPP, Universidad de Chile
Eduardo Dockedorff, presidenteAlejandra Mizala, presidenta
COORDINACIÓN EJECUTIVA
Catalina DelpianoRobert FunkSoledad LuceroGabriela Rubilar
El año 2011 puso dE manifiEsto los grandes desafíos que enfrentamos en materia de políticas públicas y la impor-tancia de tener lugares de encuentro para confrontar visiones diversas sobre cómo responder a estos desafíos. Lo anterior se ve reflejado en varios de los tópicos sobre los cuales versarán las mesas temáticas de este encuentro. Entre los temas abordados en el día de hoy se encuentra cómo gastar mil millones de dólares anuales adicionales en educación, quién tiene la culpa en el incremento de la delincuencia, para qué sirve evaluar las políticas públicas y si estamos frente al fin de los partidos políticos. También tendremos mesas sobre los desafíos de capital humano que plantea la descentralización y la relación entre dinero y política y entre energía y medio ambiente.
Siguiendo con el esquema de encuentros anteriores, tendremos una entrevista en vivo a un destacado profesio-nal, el arquitecto Alejandro Aravena. También contaremos con un conferencista invitado, Richard Zeckhauser, reco-nocido académico de la Universidad de Harvard, quien expondrá sobre la colaboración entre organismos públicos y privados, y su relevancia en tiempos turbulentos.
Nuestra convocatoria sigue creciendo, lo cual quedó reflejado en la gran cantidad de trabajos que recibimos (más de 200) y en el creciente interés que observamos en los más jóvenes por participar y sumarse a esta jornada de trabajo. Durante esta jornada se presentarán sesenta tra-bajos, preparados por un amplio espectro de profesionales e investigadores. Nos vimos obligados a dejar fuera varios trabajos de muy buen nivel, lo cual nos ha llevado a tomar la decisión de extender la duración de encuentros futuros a más de un día.
Quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer al Instituto de Asuntos Públicos y al Magíster en Gestión y Políticas Públicas de la Universidad de Chile por organi-zar el encuentro, especialmente a la profesora Alejandra Mizala y al profesor Eduardo Dockedorff quienes presiden
el Comité organizador, y a todo su equipo de colaborado-res, liderado por Robert Funk y Gabriela Rubilar. También quiero agradecer a los miembros del directorio de la so-ciedad —Eugenio Guzmán (vicepresidente), Jaime Gatica (secretario), Fernando Larraín (tesorero), Catalina Mertz, Lucía Dammert, Ronald Fischer y Juan Enrique Vargas— no sólo por su dedicación en la organización de esta jornada, sino por su participación en el directorio durante estos dos años. El período de este directorio concluye con este en-cuentro y deseo la mejor de las suertes a Eugenio Guzmán quien asumirá como Presidente de la Sociedad.
Este encuentro no habría sido posible sin el apoyo financiero brindado por: Banco Central de Chile; Ban-co Interamericano del Desarrollo; Capítulo Chileno de Transparencia Internacional; Centro de Estudios Públicos; Centro de Estudios y Asistencia Legislativa, Universidad, Católica de Valparaíso; Corporación de Estudios para Latinoamérica, CIEPLAN; Escuela de Gobierno, Universi-dad Adolfo Ibañez; Facultad de Derecho e Instituto de Políticas Públicas, Universidad Diego Portales; Facultad de Economía y Administración, Universidad Alberto Hurtado; Fundación Jaime Guzmán; Instituto Libertad y Desarrollo; Universidad Andrés Bello; Magister en Política y Gobierno de la Universidad de Concepción; Universidad del Desa-rrollo; Universidad de Las Américas; Universidad de Los Andes; Universidad Mayor; y Departamento de Ingeniería Industrial, Instituto de Asuntos Públicos y la Facultad de Economía y Negocios, Universidad de Chile.Los invito a conocer los trabajos que se presentarán y a debatir sus planteamientos, para así enriquecer las opciones de políticas. Porque intercambiamos ideas con quienes tienen puntos de vista similares con demasiada frecuencia y muy poco con quienes vienen de vertientes distintas, este encuentro se propone contribuir a mitigar esta tendencia natural y así contribuir a hacer de Chile un país mejor.
Bienvenidos al Tercer Encuentro Anual de la Sociedad Chilena de Políticas Públicas
Eduardo EngelPresidente Sociedad Chilena de Políticas Públicas
presentación
3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas8 3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas 9
programa
08:30
09:00
09:30-11:00
11:00
11:30-12:50
13:00-14:15
14:15-15:30
15:30-16:50
17:00-18:00
18:00-18:30
18:30-20:00
Inscripciones • Hall Sur Edificio Escuela Ingeniería Industrial
Inauguración • Salón Gorbea
Mesas TemáticasMesa 1 Educación: ¿Cómo gastarse US $1.000 millones adicionales al año?Mesa 2 Dinero y PolíticaMesa 3 ¿El fin de los partidos políticos?Mesa 4 Delincuencia: ¿Quién tiene la culpa?Mesa 5 Energía v/s Medio AmbienteMesa 6 ¿Para qué sirve evaluar las Políticas Públicas?
Café • Primer y Segundo piso
Presentación de Trabajos • Primer bloquePanel 1 Modernización y Gestión Pública Panel 2 Infancia Panel 3 Pobreza Panel 4 Capital Humano RegionalPanel 5 La Política de la toma de decisiones Panel 6 Educación Escolar Panel 7 Docentes y Directivos Escolares Panel 8 Vivienda y Transporte: desafíos sectoriales
Conferencia PrincipalRichard Zeckhauser. Gobernanza colaborativa: Roles privados para objetivos públicos en tiempos turbulentos
Almuerzo • Libre
Presentación de Trabajos • Segundo bloquePanel 1 Modernización y RegulaciónPanel 2 Protección y Política SocialPanel 3 DescentralizaciónPanel 4 Política y Políticas PúblicasPanel 5 Educación SuperiorPanel 6 Gestión EducativaPanel 7 Seguridad Ciudadana y JusticiaPanel 8 Mercado del Trabajo
Entrevista La TerceraAlejandro Aravena, Arquitecto
Café • Primer piso
Asamblea3ra Asamblea general anual de la Sociedad Chilena de Políticas Públicas para socios titulares y fundadores
3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas10 3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas 11
planificación del encuentro
SALA 28 Ssegundo piso
SALA 14 Sprimer piso
SALA 15 Sprimer piso
SALA 17 Sprimer piso
SALA 19 Sprimer piso
¿Para qué sirve evaluar las políticas públicas?
Delincuencia: ¿Quién tiene la culpa?
Energía v/s Medio Ambiente
Infancia Educación Escolar Capital Humano Regional
Docentes y Directivos Escolares
Vivienda y Transporte: desafíos sectoriales
Política y Políticas Públicas
Educación Superior Gestión Educativa Seguridad Ciudadana y Justicia
Mercado del Trabajo
3ra Asamblea Sociedad Chilena
de Políticas Públicas
SALON GORBEAtercer piso
SALA 24 Ssegundo piso
SALA 26 Ssegundo piso
9:00-9:30 INAUGURACIÓN
9:30-11:00 MESAS TEMÁTICAS Educación: ¿Cómo gastarse US $1.000 millones adicionales al año?
Dinero y Política ¿El fin de los partidos políticos?
11:00 CAFÉ en primer y segundo piso
11:30-12:50 PRESENTACION DE TRABAJOSPrimer bloque
Modernización y Gestión Pública
Pobreza La Política de la toma de decisiones
13:00-14:15 CONFERENCIA PRINCIPAL
Gobernanza colaborativa:
Roles privados para objetivos públicos en tiempos turbulentos
14:15-15:30 ALMUERZO
15:30-16:50 PRESENTACION DE TRABAJOSSegundo bloque
Protección y Política Social Modernización y Regulación
Descentralización
17:00-18:00 ENTREVISTA Alejandro Aravena
18:00
3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas12 3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas 13
Educación:¿Cómo gastarse US $1.000 millones adicionales al año?COORDINADORA } Alejandra Mizala.
Directora Departamento de Ingeniería Industrial, Universidad de Chile
PANELISTAS Marcelo Cabrol. Jefe División Educación, Banco Interamericano del DesarrolloPilar Romaguera. Decana Facultad de Educación, Universidad de Las AméricasFrancisco Lagos. Jefe Centro de Estudios, Ministerio de Educación
Dinero y PolíticaCOORDINADOR } Eugenio Guzmán. Decano Facultad de Gobierno, Universidad del Desarrollo
PANELISTAS Eduardo Engel. Profesor de Economía. Yale University y Universidad de ChileJosé Francisco García. Coordinador de Políticas, Instituto Libertad y Desarrollo
¿El fin de los Partidos Políticos?COORDINADOR } Robert Funk. Subdirector Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile
PANELISTAS Cristóbal Bellolio. Escuela de Gobierno, Universidad Adolfo IbañezMarcela Ríos. Oficial de Programa Gobernabilidad, Programa Naciones Unidas para el Desarrollo PNUDSergio Micco. Instituto de Asunto Públicos, Universidad de Chile
Delincuencia: ¿Quién tiene la culpa?COORDINADORA } Lucía Dammert. Directora Ejecutiva del Consorcio Global
por la Transformación de la Seguridad
PANELISTAS Cristián Riego. Director Ejecutivo Centro de Justicia para las AméricasPedro Orthusteguy. Fiscal Ministerio PúblicoVinko Fodic. Jefe de la Unidad de Control y Sanción de la División de Seguridad Pública, del Ministerio de Interior
SALON GORBEA MESA 1
SALA 26 SMESA 3
SALA 24 SMESA 2
SALA 17 SMESA 4
programamesas temáticas ~ 9:30-11:00
3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas14 3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas 15
Energía v/s Medio Ambiente
COORDINADOR } Ronald Fischer.Profesor titular Departamento de Ingeniería Industrial, Universidad de Chile
PANELISTAS Annie Dufey. Directora del Comité Ejecutivo de Escenarios Energéticos: Chile 2030Marcelo Mena. Director de Programas de Postgrados de la Facultad deEcología y Recursos Naturales, Universidad Andrés BelloJavier Vergara. Académico de la Facultad de Derecho, Universidad de Chile
¿Para qué sirve evaluar las políticas Públicas?
COORDINADOR } Ignacio Irarrázaval. Director Centro de Políticas Públicas, Universidad Católica
PANELISTAS Koldo Echebarría. Gerente de la Oficina de Planificación Estratégica yEfectividad en el Desarrollo, Banco Interamericano del Desarrollo BIDAlberto Arenas. Investigador del Centro de Microdatos y Profesor Adjunto del Departamento de Economía, Universidad de ChileJorge Marshall. Decano de la Facultad de Economía y Negocios, Universidad Andrés Bello
Modernizacion y Gestión Pública
MODERADOR } Oscar Landerretche. Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile
¿Cómo surgieron y qué efectos han provocado las reformas
de la Nueva Gestión Pública en Chile?
Autora } Majorie Morales. Docente e investigadora del Departamento de Ingeniería de Sistemas,
Universidad de La Frontera
En búsqueda del Principal: nueva definición de la relación principal-agente en el plan piloto
de reforma de la gestión para fortalecer el vínculo Subsecretario-Jefe de Servicio
Autores } Ernesto Silva. Diputado de la República y académico de la Facultad de Gobierno, Universidad del Desarrollo •
Claudio Meléndez. Investigador de la Facultad de Gobierno, Universidad del Desarrollo
Educación y planificación para el desarrollo
Autora I Rosario Bello. Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública, ilpes/cepal
Implementación de los hospitales autogestionados en red en Chile:
estudio cualitativo de dos casos.
Autores } Claudio Méndez. Profesor auxiliar en el Instituto de Salud Pública, Universidad Austral de Chile Christian Miranda.
Profesor asociado en el Instituto de Filosofía y Estudios Educacionales, Universidad Austral de Chile • María Cristina Torres.
Profesora auxiliar en el Instituto de Salud Pública, Universidad Austral de Chile • Myriam Márquez. Profesora auxiliar en el
Instituto de Salud Sexual y Reproductiva y Directora del Departamento de Aseguramiento de la Calidad e Innovación Curricular,
Universidad Austral de Chile
Infancia
MODERADOR } Eduardo Contreras.Director Magíster en Gestión y Políticas Públicas, Universidad de Chile
Mucho más que la ley. Un modelo multidimensional
para el proceso de reforma del sistema de atención a la infancia en Chile
Autor } Francisco Estrada. ex Director Nacional del Servicio Nacional de Menores de Chile. Docente del Departamento
de Psicología, Universidad de Chile
Crises and Social Protection in Developing Countries: Chile in the 1998 downturn
Autor } Julio Guzmán. Académico de la Escuela de Gobierno, Universidad Adolfo Ibáñez.
Políticas y oferta de cuidado infantil:
El rol de la promoción y mantención de mujeres en el mercado laboral. El Caso Chileno
Autoras } Mahia Saracostti. Directora de la Carrera de Trabajo Social, Universidad Autónoma de Chile • Marcela Sepúlveda.
Jefa de Proyecto del Programa Cre Ser + y Docente de la Carrera de Trabajo Social, Universidad Autónoma de Chile
SALA 19 S MESA 5
SALON GORBEA PANEL 1
SALA 14 SMESA 6
SALA 28 SPANEL 2
presentación de trabajos ~ bloque mañanamesas temáticas ~ 9:30-11:00
3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas16 3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas 17
La Política de la toma de decisiones
MODERADOR } Sergio Micco, Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile
Análisis político- institucional del conflicto entre el Estado de Chile y el Pueblo Rapa Nui
Autora } Natalia Piergentili. Administrador Público y Master en Estudios Políticos
Conocimiento experto y toma de decisiones en Políticas Públicas:
El caso de MIDEPLAN en Chile
Autores } Juan Pablo Pinilla. Magíster en Análisis Sistémico Aplicado a la Sociedad, Universidad de Chile • Francisco Godoy.
Estudiante de Magíster en Ciencias Sociales mención Sociología de la Modernización, Universidad de Chile • Magdalena Ira-
güen, Licenciada en Sociología, Universidad de Chile •
Javiera Rauld. Licenciada en Sociología, Universidad de Chile
Un enfoque de gestión para mejorar la eficacia legislativa en Chile.
Autores } Alejandra Rivero. Consultora de organizaciones públicas y privadas en el área infancia y políticas públicas • Flavio
Cortés. Gerente de proyectos de MIDE UC SOCIEDAD
La sociedad avanza sin partidos.
El papel emergente de movimientos sociales en las Políticas Públicas
Autora } Jeanne Simon. Directora del Magister en Política y Gobierno, Universidad de Concepción
Educación Escolar
MODERADOR } Matías Reeves. Director Social, Educación 2020
Efectos de la dependencia del colegio sobre la evolución de los puntajes en el SIMCE
Autores } María Paz Arzola. Investigadora del Programa Social, Libertad y Desarrollo • Rodrigo Troncoso. Coordinador del
Programa Social, Libertad y Desarrollo
Educación escolar católica en Chile, ¿quién elige a quién? Un análisis de la elección de escuela y la selección de estu-
diantes en el sistema educativo chileno
Autores } Cristóbal Madero. Investigador Asociado Centro de Investigación INFOCAP • Ignacio Madero. Investigador Asocia-
do Centro de Medición MIDE UC
When Expectations are not Fulfilled: School Choice in Chile
Autores } Matías Martínez. Investigador del Instituto de Políticas Públicas, Universidad Diego Portales • Gregory Elacqua.
Director del Instituto de Políticas Públicas, Universidad Diego Portales
¿Cuándo es posible el cierre de escuelas de bajo desempeño?
Autores } Gregory Elacqua. Director del Instituto de Políticas Públicas, Universidad Diego Portales • Humberto Santos. Inves-
tigador del Instituto de Políticas Públicas, Universidad Diego Portales • Matías Martínez. Investigador del Instituto de Políticas
Públicas, Universidad Diego Portales
Pobreza
MODERADORA } Ignacia Fernández. Investigadora Centro Latinoamericano para el Desarrollo Ruralrimisp y profesora Magíster en Gestión y Políticas Públicas, Universidad de Chile
La viabilidad de erradicar la pobreza: un nuevo examen conceptual y metodológico
Autores } Juan Carlos Feres. Jefe Unidad de Estadísticas Social de la CEPAL, Vicepresidente del Directorio Fundación para la
Superación de la Pobreza • Pablo Villatoro. Investigador Unidad de Estadísticas Sociales de la CEPAL
The Politics of Poverty Measurement: The Chilean Case
Autor } Vladimir Glasinovic. Master of International Affairs de Columbia
University, actualmente trabaja con Focus Estudios y consultorias asesorando al SENAME.
Un enfoque multidimensional de la pobreza en Chile: Su evolución temporal y regional
Autores } Arístides Torche. Profesor Titular Instituto de Economía, Universidad Católica • Javiera Bravo. Candidata a Doctor
en Economía, Universidad Católica
Capital Humano Regional
MODERADOR } Jaime Gatica. Profesor jornada parcial Departamento Ingeniería Industrial, Universidad de Chile. Profesional Experto Alta Dirección Pública, Servicio Civil.
Estimación de demanda por incentivos para atraer y retener Capital Humano calificado en regiones de Chile
Autor } Gonzalo Valdivieso. Director del Centro de Desarrollo Local, Educación e Interculturalidad, Universidad Católica •
Cristián Ayala. Instituto de Sociología, Universidad Católica • Osvaldo Curaqueo. Investigador del Instituto de Desarrollo
Local y Regional IDER, Universidad de La Frontera
Incentivos Regionales para atraer y retener Capital Humano para el desarrollo de las comunas y regiones de Chile
Autores } Álvaro Bello. Investigador del Instituto de Desarrollo Local y Regional IDER, Universidad de La Frontera • Osvaldo
Curaqueo. Investigador del Instituto de Desarrollo Local y Regional IDER, Universidad de La Frontera • Cristina Charles. Inves-
tigadora del Instituto de Desarrollo Local y Regional IDER, Universidad de La Frontera • Ismael Toloza. Doctorante en Economía,
Universidad Nacional Autónoma de México
Red regional de formación de Gobierno Local y Regional: fundamentos, actores y etapas
Autores } Ismael Toloza. Doctorante en Economía, Universidad Nacional Autónoma de México • Néstor Contreras. Encarga-
do de capacitación del Instituto de Desarrollo Local y Regional IDER, Universidad de la Frontera • Mario Gatica. Investigador
del Instituto de Desarrollo Local y Regional IDER, Universidad de La Frontera
Propuesta de un Sistema Regional Integrado de Gestión de Capital Humano calificado para el desarrollo
de las comunas y regiones de Chile
Autores } Heinrich von Baer. Director Instituto de Desarrollo Local y Regional, IDER Universidad de La Frontera • Felipe
Torralbo. Investigador del Instituto de Desarrollo Local y Regional IDER, Universidad de La Frontera • Felipe Saravia. Investi-
gador del Instituto de Desarrollo Local y Regional IDER, Universidad de La Frontera • Ismael Toloza. Doctorante en Economía,
Universidad Nacional Autónoma de México
SALA 26 SPANEL 5
SALA 24 SPANEL 3
SALA 28 SPANEL 6
SALA 15 SPANEL 4
presentación de trabajos ~ 11:30-12:50 presentación de trabajos ~ bloque mañana
3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas18 3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas 19
Collaborative GovernancePrivate Roles for Public Goals in Turbulent Time
Gobernanza ColaborativaRoles privados para objetivos públicos en tiempos turbulentos
Docentes y Directivos Escolares
MODERADOR } José Inostroza. Director Ejecutivo Centro de Sistemas Públicos, Universidad de Chile
Factores correlacionados con las trayectorias laborales de docentes en Chile,
con especial énfasis en sus atributos académicos
Autores } Verónica Cabezas. Profesora Asistente Facultad de Educación, Universidad Católica • Francisco Gallego. Académi-
co Instituto de Economía, Universidad Católica y Director científico de JPAL • Verónica Santelices. Profesora asistente Facultad
de Educación, Universidad Católica • Magdalena Zarhi. Centro de Políticas Públicas, Universidad Católica
Análisis de la propuesta de implementación de una Prueba de Conocimientos
obligatoria para egresados de Carreras de Educación
Autor } Gabriel Gutiérrez. Coordinador Área Educación Centro de Políticas Públicas, Universidad Católica
Diseño de Assessment Center para la selección de equipos directivos
en establecimientos educacionales
Autores } Paulo Volante. Docente, investigador y Subdirector de Extensión en la Facultad de Educación, Universidad Católica
• Antonio Mladinic, Profesor Escuela de Psicología, Universidad Católica • Cristian Lincovil, Jefe de Proyectos en Grupo
Educativo • Magdalena Fernández. Master en Educación Columbia University • Michael Johanek, Profesor Graduate School
of Education-University of Pennsylvania
Validation of the Chilean National Teacher Evaluation System
Autores } Sandy Taut. Escuela de Psicología, Universidad Católica y MIDE UC • Verónica Santelices. Profesora asistente
Facultad de Educación, Universidad Católica • Brian Stecher. RAND Corporation, Santa Mónica, USA
Vivienda y Transporte: desafíos sectoriales
MODERADOR } Jaime Binder. Secretario General Junta de Aeronáutica CivilProfesor del Magíster en Gestión y Políticas Públicas, Universidad de Chile
Viviendas de adobe en Chile: Simulando el impacto de futuros terremotos
Autor } Eduardo Fajnzylber. Profesor de la Escuela de Gobierno, Universidad Adolfo Ibáñez.
Los impactos del Transantiago en la contaminación atmosférica de Santiago: una estimación econométrica
Autores } Eugenio Figueroa. Profesor del Departamento de Economía y Director del Centro de Economía del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales, Universidad de Chile • Andrés Gómez-Lobo. Docente del Departamento de Economía, Universidad de
Chile • Pablo Jorquera. Magíster (c) en Políticas Públicas, Universidad de Chile • Felipe Labrín. Ingeniero Comercial Mención
Economía, Universidad de Chile
Controversias por Reducciones en la Demanda en las Concesiones de Carreteras en Chile
Autor } Aldo González. Profesor del Departamento de Economía, Universidad de Chile
Propuesta de un Sistema Regional Integrado de Gestión de Capital Humano calificado para el desarrollo de las
comunas y regiones de Chile
Autores }Heinrich von Baer. Director Instituto de Desarrollo Local y Regional, IDER Universidad de La Frontera • Felipe
Torralbo. Investigador del Instituto de Desarrollo Local y Regional IDER, Universidad de La Frontera • Felipe Saravia. Investi-
gador del Instituto de Desarrollo Local y Regional IDER, Universidad de La Frontera • Ismael Toloza. Doctorante en Economía,
Universidad Nacional Autónoma de México
SALA 17 SPANEL 7
SALA 15 SPANEL 8
presentación de trabajos ~ 11:30-12:50 conferencia principal ~ 13:00-14:15
Richard Zeckhauser, Kennedy School, Harvard University
3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas20 3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas 21
Modernización y Regulación
MODERADOR } Rodrigo Egaña. Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile
Factores correlacionados con las trayectorias laborales de docentes en Chile,
con especial énfasis en sus atributos académicos
Autores } Verónica Cabezas. Profesora Asistente Facultad de Educación, Universidad Católica • Francisco Gallego. Académi-
co Instituto de Economía, Universidad Católica y Director científico de JPAL • Verónica Santelices. Profesora asistente Facultad
de Educación, Universidad Católica • Magdalena Zarhi. Centro de Políticas Públicas, Universidad Católica
Elementos para la discusión de Agencias Independientes en Chile. El caso de las Superintendencias
Autores } Luis Cordero. Profesor e investigador del Centro de Regulación y Competencias, Universidad
de Chile • José Francisco García. Coordinador de Políticas Públicas de Libertad y Desarrollo.
El rol de la Contraloría en el Estado chileno actual: ¿debería actuar la Cámara de Diputados como su mandante en
el ejercicio de la función fiscalizadora?
Autor } Juan Francisco Galli. Asesor del Ministro del Interior y Seguridad Pública
Modernización del sistema de elección de Directivos del Estado: un proceso inconcluso
Autores } José Inostroza. Director Ejecutivo Centro de Sistemas Públicos del Departamento de Ingeniería Industrial, Universi-
dad de Chile • Javier Fuenzalida. Director de Investigación del Centro de Sistemas Públicos del Departamento de Ingeniería
Industrial, Universidad de Chile • Majorie Morales. Docente e investigadora del Departamento de Ingeniería de Sistemas,
Universidad de La Frontera
Protección y Política Social
MODERADORA } Angélica Pavez. Directora de Estudios de Casos del Magíster en Gestión y Políticas, Universidad de Chile.
El costo en incentivos de los Programas Sociales
Autores } Paulina Henoch. Investigadora del Programa Social de Libertad y Desarrollo • Ercos Valdivieso. Estudiante de
Doctorado en Finanzas en The University of British Columbia, Vancouver
El cambio en el Sistema de Protección Social en Chile: un análisis de policy frames
Autora } María Pía Martin. Profesora del Magíster en Gestión y Políticas Públicas, Universidad de Chile
Impacto del acceso público en dos telecentros: apropiación social de TIC en mujeres chilenas
Autores } Alejandra Phillippi. Profesora Escuelas de Periodismo, Publicidad y Magíster en Comunicación, Universidad Diego
Portales • Patricia Peña. Docente e investigadora Instituto de la Comunicación e Imagen, Universidad de Chile. Docente Magis-
ter en Comunicación de la Universidad Diego Portales
Diagnóstico de la implementación de políticas públicas para la tercera edad en Chile
Autores } María Díaz. Estudiante Administración Pública, Universidad de Concepción • Roberto Mora. Estudiante Administra-
ción Pública, Universidad de Concepción
SALA 24 SPANEL 1
SALÓNGORBEAPANEL 2
Descentralización
MODERADOR } Jaime Gatica. Profesor jornada parcial Departamento Ingeniería Industrial, Universidad de Chile. Profesional Experto Alta Dirección Pública, Servicio Civil.
Substitution (Incentive) Effect of Unconditional Equalization Grants
Autora } Javiera Bravo. Candidata a Doctor en Economía, Universidad Católica
Gestión del Conocimiento y Transparencia: Desafíos para la Inversión Pública a Nivel Local
Autores } Eduardo Contreras. Director Magíster en Gestión y Políticas Públicas, Universidad de Chile • Alejandro Barros.
Investigador del Centro de Sistemas Públicos del Departamento de Ingeniería Industrial, Universidad de Chile • Natalie González.
Directora Docencia del Centro de Sistemas Públicos del Departamento de Ingeniería Industrial, Universidad de Chile • Javier Fuen-
zalida. Director de Investigación del Centro de Sistemas Públicos del Departamento de Ingeniería Industrial, Universidad de Chile
Arquitectura para un Sistema de Alta Dirección Pública Municipal
Autores } Javier Fuenzalida. Director de Investigación del Centro de Sistemas Públicos del Departamento de Ingeniería Indus-
trial, Universidad de Chile • José Inostroza. Director Ejecutivo Centro de Sistemas Públicos del Departamento de Ingeniería
Industrial, Universidad de Chile • Majorie Morales. Docente e investigadora del Departamento de Ingeniería de Sistemas,
Universidad de La Frontera
Compensando la desigualdad de ingresos locales: El Fondo Común Municipal (FCM) en Chile
Autores } José Marcelo Henríquez. Investigador del Centro de Sistemas Públicos del Departamento de Ingeniería Industrial,
Universidad de Chile • Javier Fuenzalida. Director de Investigación del Centro de Sistemas Públicos del Departamento de
Ingeniería Industrial, Universidad de Chile • Francisca Del Fierro. Analista de proyectos Centro de Sistemas Públicos del Depar-
tamento de Ingeniería Industrial, Universidad de Chile
Política y Políticas Públicas
MODERADOR } Juan Carlos Lerda. Profesor Instituto de Asuntos Públicosy del Magíster en Gestión y Políticas Públicas, Universidad de Chile.
Informal Institutions and Horizontal Accountability: Protocols in the Chilean Budgetary Process
Autor } Ignacio Arana. Estudiante de Ciencias Políticas, University of Pittsburgh
Una evaluación empírica a la regulación de la Inversión Extranjera Directa en Chile: 1954-2009
Autor } Abel Labraña. Administrador Público, Universidad de Santiago de Chile
Conflicto y negociación en el sector público chileno: una propuesta metodológica.
El caso del reajuste salarial (2010)
Autores } Francisca Quiroga. Profesora del Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile • Néstor Guerrero. Cola-
borador académico Escuela de Gobierno, Universidad de Chile • Sofía Schuster. Profesora del Instituto de Asuntos Públicos,
Universidad de Chile
The Quality Conundrum: Stateness, Health Equality and Pharmaceutical Markets in Latin America
Autora } Cassandra Sweet. Profesor Asistente Instituto de Ciencias Políticas, Universidad Católica
SALA 26 SPANEL 3
SALA 28 SPANEL 4
presentación de trabajos ~ bloque tardepresentación de trabajos ~ 15:30-16:50
3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas22 3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas 23
Educación Superior
MODERADOR } Robert Funk. Subdirector Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile
Gestión curricular en Educación Superior: ¿Se logran concretar las políticas de innovación curricular en los (re)
diseños del pregrado en Chile?
Autores } María Angélica Guzmán. Académica Facultad de Educación, Universidad Católica • Óscar Maureira. Académico
Universidad Cardenal Raúl Silva Henríquez • Alejandra Sánchez. Coordinadora Centro de Desarrollo Docente, Universidad
Católica • Adriana Vergara. Académica Facultad de Educación, Universidad Católica
Los precios de la docencia universitaria en Chile. Niveles, diferencias y convergencias
de aranceles entre universidades
Autor } Víctor Salas. Profesor Titular del Departamento de Economía, Universidad de Santiago de Chile
Integración, Curriculum e Innovación Social: compromiso social activo en la formación profesional universitaria
Autores } Javiera Salazar. Coordinadora Unidad de Coordinación Curricular, Departamento de Pregrado VAA, Universidad de
Chile • Gianncarlo Durán. Coordinador de Innovación Curricular carrera de Diseño, Universidad de Chile • Vanessa Rugie-
ro. Coordinadora de Innovación Curricular carrera de Geografía, Universidad de Chile • Juan Pablo Urrutia. Coordinador de
Innovación Curricular Arquitectura, Universidad de Chile
Medición de nuevos atributos para el Sistema de Admisión a la Educación Superior en Chile
Autores } Verónica Santelices. Profesora asistente Facultad de Educación, Universidad Católica • Juan José Ugarte. Jefe de
la División de Educación Superior, Ministerio de Educación • Paulina Flotts. Coordinadora Área Construcción de Instrumentos
del Sistema de Evaluación del Desempeño, Profesional Docente y miembro del Comité Ejecutivo MIDE UC • Darinka Radovic.
Cursando doctorado en Educación en la Universidad de Manchester • Ximena Catalán. Asistente de investigación Vicerrectoría
Académica, Universidad Católica • Patrick Kyllonen. Director del Centro de Nuevos Constructos, Educational Testing Service
(ETS) Princeton, Nueva Jersey
Gestión Educativa
MODERADOR } Cristián Pliscoff. Director de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública.Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile.
Mejorando la igualdad de oportunidades en la Educación Superior para estudiantes proveniente
de Educación Técnico-Profesional en Chile
Autor } Patricio Aroca. IDEAR, Universidad Católica del Norte, Antofagasta y Núcleo de la ICM Ciencia Regional y Políticas Públicas
Discriminación no voluntaria de precios con aporte fiscal indirecto: caso educación
Autor } Luis Díaz. MBA, The University of Rochester, NY-USA. Profesor de Economía y Marketing en distintas universidades chilenas
Education and Decentralization. The case of Chilean Municipal Schools
Autores } Leonardo Letelier. Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile • Héctor Ormeño. Instituto de Asuntos
Públicos, Universidad de Chile
Accountability en la Gestión Educacional de Escuelas Incorporadas en la Ley SEP
Autor } Guillermo Olivares. Representante Alta Gerencia del OTEC, Universidad Diego Portales
SALA 14 SPANEL 5
SALA 15 SPANEL 6
Seguridad Ciudadana y Justicia
MODERADOR } Hugo Frühling. Director Centro de Estudios de Seguridad CiudadanaInstituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile.
La Mediación en Chile
Autores } Eduardo Alfaro. Encargado Estudio Proyecto “Mejorando el acceso a la justicia y resolución colaborativa de conflic-
tos” UE-AGCI-Ministerio de Justicia • Tomás Rojas. Asistente Estudio Proyecto “Mejorando el acceso a la justicia y resolución
colaborativa de conflictos” UE-AGCI-Ministerio de Justicia • Consuelo Sierra. Ex Jefa Departamento Asistencia Jurídica del
Ministerio de Justicia • Paula Vázquez. Coordinadora del Proyecto “Mejorando el acceso a la justicia y resolución colaborativa
de conflictos” UE-AGCI-Ministerio de Justicia
Estudio Práctico de Justicia Vecinal: diseño de un modelo evaluativo previo
a la implementación de la política pública
Autores } Francisca Werth. Master en Derecho, London School of Economics and Political Science • Victoria Becerra. Master
en Políticas Públicas, Université Jean Moulin Lyon III, Francia • Víctor Nahuelpán. Egresado de Magíster en Economía, Universi-
dad de Chile
La efectividad de los programas de tratamiento en la reducción del consumo de alcohol
y drogas, y de la reincidencia en la población penal en chile
Autora } Liliana Manzano. Estudiante de Doctorado en la Universidad de Edimburgo
Programas de rehabilitación y reinserción de los sistemas de cárceles concesionadas y estatales
Autora } Katherine Oliveri. Tesista de Magíster en Gestión y Políticas Públicas, Universidad de Chile
Mercado del Trabajo
MODERADOR } Guillermo Campero. Consultor CEPAL y Profesor del Magíster en Gestióny Políticas Públicas, Universidad de Chile.
Salarios y Acceso de Mercado: Un enfoque espacialmente heterogéneo
Autores } Víctor Hugo Iturra. Investigador del Núcleo Milenio de Ciencia Regional y Políticas Públicas, Universidad Católica del
Norte • Dusan Paredes. Profesor del Departamento de Economía, Universidad Católica del Norte
Calidad del empleo y tipos de empresas
Autores } Oscar Landerretche. Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Santiago de Chile • Mathieu Pedemonte.
Estudiante de Economía Universidad de Chile
Non cognitive abilities and labor market outcomes for professionals in Chile
Autores } Rosa Meléndez. Asistente de docencia y de investigación del Instituto de Políticas Públicas, Universidad Diego Porta-
les • Claudia Sanhueza. PhD en Economía de la Universidad de Cambridge
Gender wage gap of comparable workers: an application to Chile, 1992-2009.
Autor } Dusan Paredes. Profesor del Departamento de Economía, Universidad Católica del Norte
SALA 17 SPANEL 7
SALA 19 SPANEL 8
presentación de trabajos ~ bloque tardepresentación de trabajos ~ 15:30-16:50
3er Encuentro Sociedad Chilena de Políticas Públicas24
Alejando AravenaCOORDINADOR } Marco Antonio González. Secretario General Grupo copesa
Entrevista La Tercera • 17:00-18:00
Notas
Asamblea • 18:00-20:00
3ra Asamblea general anual de la Sociedad Chilena de Políticas Públicaspara socios titulares y fundadores
Notas
Encuentro Sociedad Chilena
de Políticas Públicas
ProgramaEdi�cio Escuela de IngenieríaINAP | MGPP | Universidad de Chile
www.sociedadpoliticaspublicas.cl
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