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emiliograglia@yahoo.com.ar
Desarrollo, municipalismo y regionalización
Diplomatura en gestión municipal para el desarrollo local y regional
San Francisco, 20 y 21 de agosto / 3 de septiembre
Dr. J. Emilio Graglia
emiliograglia@yahoo.com.ar
UNIDAD UNO: Desarrollo integral: requisitos y componentes. Desarrollo local y regional: particularidades. Régimen municipal cordobés: aspectos legales e institucionales de la autonomía. Asociativismo intermunicipal y regionalización provincial en Córdoba.
UNIDAD DOS: Diseño participativo de políticas municipales para el desarrollo. Diagnóstico de necesidades, problemas y alternativas. Decisión de proyectos gubernamentales.Gestión asociada de políticas municipales para el desarrollo. Ejecución y comunicación. Control de gestión y evaluación de resultados.
emiliograglia@yahoo.com.ar
UNIDAD UNO:
Desarrollo integral: requisitos y componentes. Desarrollo local y regional: particularidades.
Régimen municipal cordobés: aspectos legales e institucionales de la autonomía. Asociativismo
intermunicipal y regionalización provincial en Córdoba.
emiliograglia@yahoo.com.ar
El desarrollo integral como fin
Crecimiento incluyente
Ambiente sano
Calidad institucional
Cultura cívica
emiliograglia@yahoo.com.ar
El desarrollo integral a escala territorial
La tercera ola del municipalismo
Nuevo modelo de gestión local y regional
emiliograglia@yahoo.com.ar
Administraciones municipales prestando los servicios urbanos
Municipios asociados gestionando regiones territoriales
Gobiernos municipales promoviendo el desarrollo local
La tercera ola del municipalismo
emiliograglia@yahoo.com.ar
Concertación intersectorial
Coordinación intergubernamental
Nuevo modelo de gestión local y regional
emiliograglia@yahoo.com.ar
TRABAJO GRUPAL 1-A:
¿Cuáles son las oportunidades y amenazas del entorno provincial, nacional e internacional a los fines del
desarrollo de nuestras localidades y de nuestra región?
¿Cuáles serían las estrategias?
emiliograglia@yahoo.com.ar
El municipalismo cordobés...
Muchos gobiernos locales
(municipalidades y comunas)...
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Distribución por provincia del PBG real
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Total de Población por Provincia (Censo 2001)
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Total de Gobiernos Locales de Argentina por Provincia
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El municipalismo cordobés...
Con competencias materiales amplias (autonomías)...
Con competencias territoriales restringidas (servicios)...
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emiliograglia@yahoo.com.ar
emiliograglia@yahoo.com.ar
emiliograglia@yahoo.com.ar
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Departamento ComunasPorcentaje
sobre el Total
MunicipiosPorcentaje
sobre el Total
TOTAL Gnos.
Locales
Porcentaje sobre el Total
Total Habitantes
Porcentaje sobre el Total
CALAMUCHITA 14 7,87% 10 4,02% 24 5,62% 51.886 1,61%
CAPITAL 0 0,00% 1 0,40% 1 0,23% 1.309.536 40,66%
COLÓN 6 3,37% 14 5,62% 20 4,68% 205.030 6,37%
CRUZ DEL EJE 13 7,30% 4 1,61% 17 3,98% 55.546 1,72%
GENERAL ROCA 5 2,81% 8 3,21% 13 3,04% 35.781 1,11%
GENERAL SAN MARTIN
0 0,00% 15 6,02% 15 3,51% 122.634 3,81%
ISCHILIN 7 3,93% 2 0,80% 9 2,11% 31.353 0,97%
JUAREZ CELMAN 4 2,25% 13 5,22% 17 3,98% 58.958 1,83%
MARCOS JUAREZ 3 1,69% 18 7,23% 21 4,92% 104.744 3,25%
MINAS 7 3,93% 1 0,40% 8 1,87% 4.792 0,15%
POCHO 6 3,37% 1 0,40% 7 1,64% 5.184 0,16%
PUNILLA 12 6,74% 13 5,22% 25 5,85% 163.045 5,06%
RIO CUARTO 8 4,49% 21 8,43% 29 6,79% 246.081 7,64%
RIO PRIMERO 17 9,55% 8 3,21% 25 5,85% 46.062 1,43%
RIO SECO 10 5,62% 2 0,80% 12 2,81% 13.060 0,41%
RIO SEGUNDO 4 2,25% 17 6,83% 21 4,92% 99.812 3,10%
ROQUE SAENZ PEÑA 3 1,69% 7 2,81% 10 2,34% 36.433 1,13%
SAN ALBERTO 8 4,49% 5 2,01% 13 3,04% 35.463 1,10%
SAN JAVIER 6 3,37% 5 2,01% 11 2,58% 51.291 1,59%
SAN JUSTO 8 4,49% 30 12,05% 38 8,90% 202.035 6,27%
SANTA MARIA 18 10,11% 6 2,41% 24 5,62% 94.178 2,92%
SOBREMONTE 3 1,69% 1 0,40% 4 0,94% 4.952 0,15%
TERCERO ARRIBA 4 2,25% 13 5,22% 17 3,98% 109.291 3,39%
TOTORAL 5 2,81% 5 2,01% 10 2,34% 17.923 0,56%
TULUMBA 3 1,69% 6 2,41% 9 2,11% 12.630 0,39%
UNIÓN 4 2,25% 23 9,24% 27 6,32% 103.301 3,21%
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La creación de regiones regiones departamentalesdepartamentales
La regionalización cordobesa...
El reconocimiento de comunidadescomunidades regionalesregionales
• Son espacios territoriales
• Creados por el gobierno provincial
• Son personas jurídicas
• Constituidas por los gobiernos locales
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Las finalidades
•Para descentralizar competencias provinciales...•Para centralizar competencias locales...
La razón de ser
•Por un desarrollo integral a escala local y regional...
La regionalización cordobesa...
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Municipalismo
Un triángulo virtuoso
Regionalización
Desarrollo
local y regional
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TRABAJO GRUPAL 1-B:
¿Cuáles son las fortalezas y debilidades del régimen municipal y regional cordobés a los fines del desarrollo de
nuestras localidades y de nuestra región?
¿Cuáles serían las estrategias?
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UNIDAD DOS:
Diseño participativo. Diagnóstico de necesidades, problemas y alternativas. Decisión de proyectos
gubernamentales.Gestión asociada. Ejecución y comunicación. Control de
gestión y evaluación de resultados.
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Las políticas públicas son proyectos y actividades estatales
a los fines de satisfacer necesidades sociales
Políticas públicas
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Sociedad local o regional como
finalidad principal
Una municipalidad (gobierno y
administración) como responsable
principal
Políticas municipales
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Diseño y y gestión de PP
Situación de insatisfacción
social
Situación de satisfacción
social
Diseño y gestión
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Situación de insatisfacción
social
Situación de satisfacción
social
DIAGNÓSTICO DECISIÓN
DIRECCIÓN DIFUSIÓN
Diseño y y gestión de PP
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Necesidades insatisfecha
s y problemas irresueltos
Identificar necesidades y
problemas
Necesidades y problemas identificado
s
Formular alternativas
posibles
Alternativas posibles
Diagnóstico de proyectos
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Alternativas posibles
Adoptar alternativas
políticas
Alternativas políticas
adoptadas
Preparar proyectos
gubernativos
Proyectos decididos
Decisión de proyectos
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TRABAJO GRUPAL 2-A:
1. Seleccione un responsable, una materia, un sector y un territorio.2. Identifique la principal necesidad a satisfacer, los principales problemas a resolver y sus causas.3. Defina los objetivos (generales y particulares) de la política en diseño y los proyectos integrantes.
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Proyectos decididos
Ejecutar proyectos decididos
Actividades ejecutadas
Evaluar actividades ejecutadas
Actividades dirigidas
Dirección de proyectos
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Proyectos decididos o actividades
dirigidas
Comunicar proyectos o actividades
Proyectos o actividades comunicado
s
Evaluar proyectos o actividades
comunicados
Proyectos o actividades difundidos
Difusión de proyectos o actividades
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TRABAJO GRUPAL 2-B:
1. ¿Cómo se implantará y operará la política en diseño?2. ¿Cómo se informará y divulgará la política en diseño?3. ¿Cómo se evaluará la ejecución y comunicación de la política en diseño?
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