el sistema nacional de inversiÓn...
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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZASDIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓÓN PN PÚÚBLICABLICA
Estado CiudadanoProyecto deInversión Pública
El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICAEs un sistema administrativo del Estado QUE BUSCA CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS. Es de Observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno. Establece que las entidades públicas, deben aplicar una serie de principios, procesos, metodologías y normas técnicas que permita optimizar el uso de los recursos públicos
OBJETIVO DEL SNIPOBJETIVO DEL SNIP
OptimizarOptimizar el uso de los recursos pel uso de los recursos púúblicos destinados a la blicos destinados a la inversiinversióónn
?¿¿QUQUÉÉ PROPONE ELPROPONE EL
Baja calidad de la Inversión Pública Mayor calidad de la
Inversión Pública
OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables. Solamente hace una evaluación técnica independiente de cada proyecto. Cada sector decide en quéva a invertir primero.
ProyectosMalos
Proyectos Buenos SNIP Proyectos
Buenos
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Una intervención limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto
Cuyos beneficios sean independientes de los de otros proyectos
Debe constituir la solución a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus competencias, su ejecución puede hacerse en más de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión.
ESTRUCTURA DEL
Unidad(es) Ejecutora(s)
Unidad(es) Formuladora(s) (UF)
Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
AlcaldePresidenteMinistro
Órgano Resolutivo
En cada Gobierno Local
En cada Gobierno Regional
En cada Sector
DGPI
MEF
Técnico Funcional
CICLO DEL PROYECTO
Idea
InversiónPreinversión
Retroalimentación
Fin
PostinversiónInversiónPreinversión
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
Estudios Definitivos/ExpedienteTécnico
Ejecución
Operación y Mantenimiento
EvaluaciónEx post
*
*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.
PIP VIABLES POR NIVEL DE GOBIERNO
Fuente: Banco de Proyectos
Nº DE PIP VIABLES POR NIVEL DE GOBIERNO
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Proyectos
Gobierno Nacional Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
3,862
8,46211,828
18,711
24,781 24,11722,459
INVERSIÓN VIABLE POR NIVEL DE GOBIERNO
INVERSIÓN VIABLE POR NIVEL DE GOBIERNO
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Millones
Gobierno Nacional Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
3,9655,922
7,354
16,087
26,012
32,597
27,301
Fuente: Banco de Proyectos
EJECUCIÓN POR FUNCIÓN Y NIVEL DE GOBIERNO
Ejecución por Función en los tres niveles de gobierno
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE
CONTINGENCIA5%
EDUCACION10%SANEAMIENTO
11%
TRANSPORTE43%
AGROPECUARIA8%
OTRAS FUNCIONES
23%
Fuente: Banco de Proyectos
DISTRIBUCIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR FUNCIÓN Y NIVEL DE GOBIERNO
DISTRIBUCIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR FUNCIÓN Y NIVEL DE GOBIERNO
0 10 20 30 40 50 60 70
OTRAS FUNCIONES
DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL
SALUD
PLANEAM IENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA
ENERGIA
SANEAM IENTO
AGROPECUARIA
EDUCACION
TRANSPORTE
Gobierno Nacional Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
Fuente: Banco de Proyectos
EVOLUCIEVOLUCIÓÓN DE LA INVERSIN DE LA INVERSIÓÓN PN PÚÚBLICA Y DE LOS INDICADORES Y BLICA Y DE LOS INDICADORES Y POBREZAPOBREZA
POBREZA EN EL PERÚ
La Pobreza se ha reducido
de 48.6% a 34.8% entre 2004
y 2009
PRINCIPALES INDICADORES DE SERVICIOS BÁSICOS
Descripción MatemáticaComprensión
Lectora
Global 9.4 16.9
Hombres 9.9 15.2
Mujeres 8.9 18.7
Estatal 8.0 11.9
No Estatal 15.3 37.7
Urbano 10.9 22.5
Rural 6.2 5.5
Educación
Logro de Aprendizaje
Mortalidad infantil 21/1000
Desnutrición crónica 28.5%
SaludIndicadores de Salud
9 .4 0
1 6 .9 0
9 0 .6 0
8 3 .1 0
M ate m átic a
C om p r e n s ió n L e c to r a
No cuenta con agua 32.6%
No cuenta con saneamiento 45.8%
Saneamiento
Acceso a Servicios Básicos
No cuenta con electricidad 25.9%
Energía
Acceso a electricidad
INVERSIÓN PÚBLICA Y POBREZA
Inversión Pública y Pobreza 2004 - 2010
0
10
20
30
40
50
60
70
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Inversión (Millones de Nuevos Soles) Pobreza (Incidencia)
4,000
8,000
12,000
14,000
18,000
EJECUCIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA
La InversiónPública ha crecido 5.9
Veces entre el 2005 y 2010
Fuente: Página de transparencia MEF
Proyectos cuya rentabilidad social es alta
Cofinanciamiento de Proyecto de Inversión Pública: I.E. N° 14321, Tambogrande, Piura
FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL
Antes
Después
Cofinanciamiento de Proyecto de Inversión Pública : MEJORAMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO LA ARENA
Después
Antes
FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL
Más Recursos1%
Recursos Medios12%
Menos Recursos87%
Distribución de asignación
Según grupo de recursos
Necesidad Media16%
Alta Necesidad
53%
Muy Alta Necesidad
31%
Según grupo de necesidades
FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIÓN PÚBLICAREGIONAL Y LOCAL
Problemática
Débil formación de Recurso Humano
Alta rotación de personal
Entorno Deficiencias en la formulación y evaluación de Proyectos
Altas brechas de servicios básicos
Altos índices de pobreza
CAPACITACICAPACITACIÓÓN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TÉÉCNICACNICA
Visión Contribuir a mejorar la gestión de la inversión pública en el Perú.
MisiónDesarrollar las capacidades de los profesionales de las entidades públicas que
participan en la gestión de la inversión pública en el Perú.
Ejecución de la inversión pública
46.4 46.1
51.652.6
54.854.3
52
48.648.7
44.5
39.3 36.2
34.8
30
35
40
45
50
55
60
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tasa de pobreza nacional(% de la población)
Fuente : INEI
Ejecución de la inversión : 75%En 2 años, casi se recuperó el récord histórico de ejecución en el Perú.Inversión en 2010 : S/. 23 mil millonesEn 2 años, casi se duplicó la inversión pública en el Perú.
Millones de S/.
% de Ejec.
4,169 4,573
8,100
13,445
18,991
23,163
75%
63%
52%
53% 63%
73%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
‐
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Ejecución de la inversión Avance %
Pobreza : Bajó de 48,6% a 34,8En 4 años, se eliminó 25% de la pobreza, histórico en América Latina.
CAPACITACICAPACITACIÓÓN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TÉÉCNICACNICA
Desarrollar conocimientos en los profesionales de las OPI, UF y UE para reducir la brecha existente.
Las OPI y UF dominan más los
PIP de Educación.
Se requiere más capacitación en
PIP de Agricultura.
75% de OPI y UF tiene capacitación
general.
CAPACITACICAPACITACIÓÓN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TÉÉCNICACNICA
4 GR : Tumbes, Piura Lambayeque y La Libertad
3 GR : Ica, Moquegua y Tacna1 GLP : Arequipa
5 GLP : Huánuco (3), San Martín (1) y Ucayali (1)16 GLD: Huánuco (8), San Martín (5) y Ucayali (3)
4 GR : Lima, Junín, Huánuco y Amazonas
2 GR : Cajamarca y San Martín 2 GLP : Cajabamba y San Martín 2 GLD : Condebamba y Huallaga
2 GLP : Tayacaja y Satipo 22 GLD: Ayacucho (9), Cusco (3), Huancavelica (7) y Junín (3)
Nororiente
VRAE
Alto Huallaga
Costa Norte
Costa Sur
Centro
Esfuerzo coordinadoConsejería Presidencial
Secretaría de Descentralización de PCMDGPM del MEFCATs del MEF
OPIs de los MinisteriosCooperación Internacional
Fortalecer las capacidades de las OPI, UF y UE para mejorar la gestión de la inversión pública
Más Capacitación EspecializadaLa capacitación especializada de 2010 duplicó la de 2009, la cual duplicó la de 2008.
Más Cobertura de la capacitaciónLa capacitación especializada se dio en el 75%de los departamentos del país.
Más tipologías en la capacitaciónLa capacitación especializada abarcó 10 temas especializados diferentes.
CAPACITACICAPACITACIÓÓN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TÉÉCNICACNICA
27
24 Oficinas a nivel nacional
Coordinaciones Asistencia Técnica del MEF
12 mil PIP asistidos y 65 mil consultas atendidas por las CAT en 3 años
CAPACITACICAPACITACIÓÓN Y ASISTENCIA TN Y ASISTENCIA TÉÉCNICACNICA
Consultas : 65 mil en total en las CATEn 3 años, se atendió 65,057 consultas en las 24 CAT de todo el Perú.Consultas : 100 cada día en las CATSe atiende consultas telefónicas (38%), presenciales (35%) y electrónicas (27%).
Asistencia en Preinversión e InversiónLas CAT brindan asistencia técnica en preinversión (60%) e inversión (40%).
Gracias
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