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El Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables

Madrid, 10 de junio de 2010

Fco Javier Sánchez Martínez.

• Antecedentes

Tradicionalmente se han empleado actuaciones estructurales para la defensa de poblaciones frente a avenidas.

Estas actuaciones estructurales, que han reportado beneficios importantes en el pasado, pero su efectividad es, en algunos casos, parcial.

Por ello es necesario profundizar en la aplicación de medidas no estructurales, que no entran en conflicto con la Directiva Marco del Agua

• Antecedentes

Río Tormes en las proximidades de Encinas de

Abajo (Salamanca)

Embalse de Santa Teresa

R = P × E x VR = P × E x V DPH estimado

Zona Policía

• Antecedentes

En los últimos años se han utilizado por las Administraciones diversas herramientas no estructurales, destacando:

La ordenación del territorio es el elemento esencial, siendo necesario disponer de un espacio para el río:

Proyecto LINDE

Sistema SAIH

Planificación de Protección Civil

Planes de emergencia de presas

Instrumentos de ordenación del territorio

Estrategia Nacional de Restauración de Ríos

Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables

• Antecedentes

Articulo 25.4 Ley de Aguas (Ley 11/2005)

•Las Confederaciones Hidrográficas emitirán informe previo, sobre los actos y planes que las Comunidades Autónomas y Ayuntamiento hayan de aprobar en el ejercicio de sus competencias, entre otras, en materia de medio ambiente, ordenación del territorio y urbanismo, teniendo en cuenta lo previsto en la planificación hidráulica.

Inversión superior a los 10 millones de euros desde el año 2006.

• Antecedentes

El RD 9/2008 de modificación del Reglamento del DPH

Incorpora criterios de la DMA y Directiva Inundaciones

Definición de cauce con criterios geomorfológicos, ecológicos, históricos además de los hidrológicos tradicionales.

Zona de servidumbre para protección del ecosistema fluvial y paso público peatonal

Zona de policía para protección del dph y del régimen de corrientes en avenidas. Relación con la zona de flujo preferente.

Zonas inundables: Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables a desarrollar en colaboración con las Comunidades Autónomas

• Antecedentes

DPH

ZFP = ZP

ZI

ÁREA INUNDABLE

ZONA DE FLUJOPREFERENTE

DPH

• Antecedentes

• Fases de implantación

Fase I:

Recopilación de toda la información ya elaborada.

Fase II:

Ejecución de nueva cartografía allí donde no exista o no este generada con los criterios del Reglamento y Directiva

Km de río con zonas inundables identificados

6.382

11.273

4.269

6.386

19.490

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Dominio PúblicoHidráulico

Estudiosespecíf icos Zonas

Inundables

Planes deProtección Civil

Normas explotaciónpresas

Planes deemergencia de

presas

100.000 100.000 kmkmde zonas de zonas

inundablesinundables

1.000 1.000 estudiosestudios

• Fases de implantación Mapas de peligrosidad y riesgo de inundación

A 2

M 21

www.mma.es/snczi

DPHZP ZP

El Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables.

www.mma.es/snczi

• Fase II

1.1. ElecciEleccióón de los n de los tramos de rtramos de ríío sobre o sobre los que generar la los que generar la cartografcartografíía.a.

2.2. GeneraciGeneracióón de la n de la cartografcartografííaa

3.3. Puesta a Puesta a disposicidisposicióón de la n de la misma en misma en internetinternet..

• Evaluación preliminar del riesgo de inundación Directiva Inundaciones

• Mapas de peligrosidad y riesgo de la Directiva Inundaciones.

• Fase II

1.1. DeterminaciDeterminacióón del DPH mediante criterios hidroln del DPH mediante criterios hidrolóógicogico--hidrhidrááulicos, geomorfolulicos, geomorfolóógicos y ambientales.gicos y ambientales.

2.2. Zona de flujo preferente, que podrZona de flujo preferente, que podráá, en caso necesario a , en caso necesario a establecerse como zona de policestablecerse como zona de policííaa

Mapas de peligrosidad de inundaciones, que tengan:Mapas de peligrosidad de inundaciones, que tengan:

3. Zonas 3. Zonas inundables inundables asociadas asociadas a distintos a distintos perperííodos odos de retorno.de retorno.

• Fases de los mapas

Análisis histórico

Análisis geomorfológico

Estudios hidrológicos

Modelización hidráulica

Calibración y comparación

Cartografía de precisión

Cartografía de precisión

1.1. UtilizaciUtilizacióón de modelos digitales del n de modelos digitales del terreno a partir de cartografterreno a partir de cartografíía a LiDARLiDAR ––PNOAPNOA-- IGN.IGN.

2.2. Trabajos de correcciTrabajos de correccióón del MDT y n del MDT y batimetrbatimetríías.as.

• Análisis histórico 1 de 2

El medio fluvial en los 50: Estudio histórico-evolutivo

El medio fluvial en los 50: Estudio histórico-evolutivo

• Análisis histórico 2 de 2

Análisis de inundaciones históricasAnálisis de inundaciones históricas

• Análisis geomorfológico

Formas y depósitosFormas y depósitos

• Estudios Hidrológicos

El mapa de caudales máximos

• Estudios Hidráulicos

Tratamiento del MDT LiDAR

MDT natural MDT actual

MDT natural MDT actual

• Calibración y comparación

• Avenida de 1998 • Avenida de 2003

• Zona de flujo preferente

• Conclusiones

• Estado Actual

Visor cartogrVisor cartográáfico en Internet desde el otofico en Internet desde el otoñño 2009.o 2009.

En elaboraciEn elaboracióón gun guíía metodola metodolóógicas:gicas:

EvaluaciEvaluacióón preliminar.n preliminar.

Mapas de peligrosidad y riesgo.Mapas de peligrosidad y riesgo.

Desarrollo del anDesarrollo del anáálisis preliminar y mapas de peligrosidad:lisis preliminar y mapas de peligrosidad:

En ejecuciEn ejecucióón:n: CantabriaCantabria--CantCantáábrico; brico; MiMiññoo SilSil, Duero, , Duero, JJúúcar, Segura y Ebro. 25,6 millones de euroscar, Segura y Ebro. 25,6 millones de euros

En licitaciEn licitacióón:n: Resto de CantResto de Cantáábrico. (4 millones de euros)brico. (4 millones de euros)

Aprobados esperando licitaciAprobados esperando licitacióón:n: Tajo, Guadiana, Tajo, Guadiana, Guadalquivir (excepto AndalucGuadalquivir (excepto Andalucíía). (11 millones de euros)a). (11 millones de euros)

Encomienda de gestiEncomienda de gestióón al IGN para vuelos n al IGN para vuelos LidarLidar en el marco en el marco del PNOA. (7 millones de euros)del PNOA. (7 millones de euros)

• Conclusiones

La implantaciLa implantacióón de la Directiva de Inundaciones es una gran n de la Directiva de Inundaciones es una gran oportunidad para disminuir los daoportunidad para disminuir los dañños por inundaciones en os por inundaciones en Europa.Europa.

La gestiLa gestióón de las zonas inundables afecta a todas las n de las zonas inundables afecta a todas las administraciones, y sus actuaciones deben estar coordinadas y administraciones, y sus actuaciones deben estar coordinadas y transmitir un mismo mensaje al ciudadano.transmitir un mismo mensaje al ciudadano.

Esta gestiEsta gestióón debe estar coordinada con la Directiva Marco del n debe estar coordinada con la Directiva Marco del Agua.Agua.

Es esencial tener cartografEs esencial tener cartografíía de calidad del DPH y zonas a de calidad del DPH y zonas inundables para poder gestionarlas en todo el territorio con inundables para poder gestionarlas en todo el territorio con riesgo de inundaciriesgo de inundacióón, a generar de forma paulatina.n, a generar de forma paulatina.

La participaciLa participacióón pn púública debe ser un elemento esencial en el blica debe ser un elemento esencial en el proceso.proceso.

Las herramientas tLas herramientas téécnicas existentes actualmente son cnicas existentes actualmente son excelentes para realizar estos trabajos.excelentes para realizar estos trabajos.

Fco Javier Sánchez Martínez.

fsmartinez@mma.es

Muchas gracias por su atención