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El Salvador: Índice para la medición

del esfuerzo de programa de VIH y sida

El Salvador, marzo 2014

AIDS Program Index, API 2013

Antecedentes

• USAID/PASCA trabaja para fortalecer el ambiente político en VIH y sida, en particular para lograr respuestas nacionales eficaces a la epidemia de VIH en Centroamérica.

• Desde 1996 se han llevado a cabo esfuerzos sistemáticos para medir el ambiente político en los países centroamericanos.

• Al principio, estas mediciones se realizaban por medio del APES (AIDS Policy Environment Score), que se aplicó en 1998 y 2000.

• A partir de la medición del 2000, el APES fue ampliado para incluir una medición más amplia de los esfuerzos programáticos.

• La medición se llama desde entonces API (AIDS Policy Index). Esta metodología se ha aplicado para los años 2003, 2005, 2008/09 y 2013.

• En Costa Rica, el API se ha aplicado en 2008 y 2013.

Propósito del estudio API

• Medir el nivel de esfuerzo de los programas

nacionales de respuesta al VIH y sida, por parte de

los diferentes actores involucrados (gobierno,

organizaciones nacionales e internacionales).

• Evaluar sistemáticamente las características y los

cambios observados en los esfuerzos nacionales,

unificados o no, en intervalos regulares de dos a

tres años.

Características

• El API mide el esfuerzo con respecto a aportaciones de la respuesta nacional, no la magnitud de los resultados.

• Las respuestas provienen de un grupo de expertos y actores clave que por sus antecedentes poseen experiencia y conocimiento en el tema y sobre los programas vigentes para el VIH y sida.

• Los resultados del API se usan a nivel mundial para 1) describir niveles y patrones de esfuerzo en la respuesta nacional, 2) como guía para comprender las características y componentes de los programas eficaces, y 3) para determinar las necesidades principales para reforzar el esfuerzo.

Metodología y Marco conceptual

Definición de políticas en VIH y SIDA

Acciones, prácticas, leyes o regulaciones por parte de los gobiernos y otros grupos de la sociedad civil que afectan directa o indirectamente, explícita o implícitamente, los programas para prevención y atención del VIH y SIDA, a las personas viviendo con VIH o sus familias, y a las comunidades afectadas.

Metodología

• Se identifica y actualiza en los sucesivos cortes del estudio un listado de actores nacionales involucrados en el tema de VIH.

• Se elige del listado una muestra de expertos y líderes a entrevistar. Las muestras varían entre 20 y 40 personas por país.

• Un consultor/a local, capacitado específicamente para este estudio, aplica personalmente las entrevistas a las personas seleccionadas.

• USAID / PASCA calcula y actualiza los resultados.

• Grupos de interés nacionales analizan y discuten los resultados con el apoyo de USAID / PASCA.

Sección Componente

Sección 1 Apoyo Político

Sección 2 Política y Planificación

Sección 3 Estructura Organizacional

Sección 4 Recursos del Programa

Sección 5 Monitoreo e Investigación

Sección 6 Ambiente Legal y Regulatorio

Sección 7 Derechos Humanos

Sección 8 Programas y Servicios de Prevención

Sección 9 Programas y Servicios para el Cuidado y Tratamiento

Sección 10 Mitigación del Impacto

Secciones de la encuesta API

Marco político y regulatorio

Adopción e institucionalizaciónde la respuestaIntervenciones programáticas

Retroalimentación y evaluación de la respuesta

API El Salvador 2013Muestra del estudio

• Trabajo de campo Nov-Dic 2013

• Período de medición 2013

• Tamaño de la muestra 33 informantes

• Distribución por sector• Sector público 36%• Sociedad civil 36%• Cooperantes 28%

Resultados 2013

Calificaciones APES y API para Centroamérica y El Salvador 1998-

2013

API El Salvador 2013 Indice por componentes en relación a promedios centroamericanos

(API=´65) (API=76)

Fuente: USAID/PASCA, API El Salvador 2014

API El Salvador 2008 y 2013 Indice por componentes

Marco político y legal

Adopción e institucionalización

de la respuesta

Intervenciones programáticas y de apóyo

Retroalimen-tación y

evaluación de la respuesta

Fuente: USAID/PASCA, API El Salvador 2014

Marco Político y Legal

Políticas y planificaciónLeyes y regulaciones

API El Salvador 1998 - 2013 Componente: Políticas y planificación

Componente: Políticas y planificaciónPunteos para items individuales - Resultados 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Resumen: Políticas y planificación

1. Punteo del total de items individuales 82

PUNTEO TOTAL DEL COMPONENTE 77

2. Punteo de la percepción general en formulación de políticas y planificación en respuesta al VIH

73

94

87

90

API 2008

API 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

API El Salvador 1998-2013 Componente: Leyes y regulaciones

Componente: Leyes y regulacionesPunteos para items individuales - Resultados 2013

Resumen: Leyes y Regulaciones

1. Punteo del total de items individuales 90

PUNTEO TOTAL DEL COMPONENTE 77

2. Punteo de la percepción general en marco legal y regulatorio en VIH 64

98

73

85

API 2008

API 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Adopción e institucionalización de la respuesta

Apoyo políticoEstructura organizacional

Recursos

API El Salvador 1998-2013Componente: Apoyo Político

Componente: Apoyo políticoPunteos para items individuales - Resultados 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Resumen: Apoyo político

1. Punteo del total de items individuales 74

PUNTEO TOTAL DEL COMPONENTE 76

2. Punteo de la percepción general en ambiente de apoyo político 79

85

78

81

API 2008

API 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

API El Salvador 1998-2013 Componente: Estructura organizacional

Componente: Estructura organizacionalPunteos para items individuales - Resultados 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Resumen: Estructura organizacional

1. Punteo del total de items individuales 43

PUNTEO TOTAL DEL COMPONENTE 54

2. Punteo de la percepción general en estructura organizacional 64

46

80

63

API 2008

API 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

API El Salvador 1998-2013 Componente: Recursos del programa

Componente: Recursos del ProgramaPunteos para items individuales - Resultados 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Resumen: Recursos del programa

1. Punteo del total de items individuales 55

PUNTEO TOTAL DEL COMPONENTE 59

2. Punteo de la percepción general en recursos programáticos 64

64

71

67

API 2008

API 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Intervenciones programáticas y de apoyo

PrevenciónAtención y tratamiento

Derechos HumanosMitigación

API El Salvador 1998-2013 Componente: Programas y servicios de

prevención

Componente: Programas y servicios de prevenciónPunteos para items individuales - Resultados 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Resumen: Programas de Prevención

1. Punteo del total de items individuales 72

PUNTEO TOTAL DEL COMPONENTE 78

2. Punteo de la percepción general en programas de prevención 64

83

79

81

API 2008

API 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

API El Salvador 1998-2013 Componente: Programas y servicios de atención y

tratamiento

Componente: Programas de atención y tratamientoPunteos para items individuales - Resultados 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Resumen: Programas de Atención y Tratamiento

1. Punteo del total de items individuales 60

PUNTEO TOTAL DEL COMPONENTE 61

2. Punteo de la percepción general en programas de atención y tratamiento

61

91

83

87

API 2008

API 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

API El Salvador 1998-2013 Componente: Derechos humanos

Componente: Programas de Derechos HumanosPunteos para items individuales - Resultados 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Resumen: Programas de Derechos Humanos

1. Punteo del total de items individuales 57

PUNTEO TOTAL DEL COMPONENTE 51

2. Punteo de la percepción general en derechos humanos y VIH 45

80

67

74

API 2008

API 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

API El Salvador 1998-2013 Componente: Mitigación

Componente: Programas de MitigaciónPunteos para items individuales - Resultados 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Resumen: Programas de Mitigación

1. Punteo del total de items individuales 35

PUNTEO TOTAL DEL COMPONENTE 35

2. Punteo de la percepción general en mitigación 36

41

64

52

API 2008

API 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Retroalimentación y evaluación de la respuesta

Investigación, Monitoreo y Evaluación

API El Salvador 1998-2013 Componente: Investigación, Monitoreo y

Evaluación

Investigación, Monitoreo y EvaluaciónPuntajes para items individuales - Resultados 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

Resumen: Investigación, Monitoreo y Evaluación

1. Punteo del total de items individuales 69

PUNTEO TOTAL DEL COMPONENTE 68

2. Punteo de la percepción general en investigación, monitoreo y evaluación

68

80

77

78

API 2008

API 2013

Alto: 81-100 Medio: 61-80 Bajo: 41 a 60 Muy bajo: 0 a 40

CONCLUSIONES

• El índice global de país en El Salvador aumentó trece puntos, que representan un aumento del 21% desde la medición anterior.

• En 2013, los diez componentes del API recibieron calificaciones superiores a los 50 puntos y cinco componentes recibieron calificaciones superiores a 80 puntos.

• Los esfuerzos más altos se observan en las áreas que corresponden al marco político y regulatorio – políticas y planificación, y ambiente legal y regulatorio -, y en el área de intervenciones programáticas de atención y apoyo – prevención, atención y tratamiento, derechos humanos y mitigación.

• La magnitud del cambio en tres de los cuatro componentes del área de intervenciones programáticas supera el 40% de aumento en el índice en relación a la medición anterior.

• Se percibe la necesidad de mayores esfuerzos en el área de adopción e institucionalización de la respuesta, en especial en los componentes de estructura organizacional y recursos programáticos.

Gracias por su atención