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El Manejo Forestal Comunitario en América Latina, tendencias
Pre Congreso Forestal Comunitario24, 25 Septiembre 2013, San Pedro Sula, Honduras
Jhony Zapata Mecanismo para Bosques y Fincas (FFF/FAO)
No son los peces Grandes los que comen a los mas pequeños...
Son los más Veloces y organizados los que se comen a los más Lentos...
Alimentación
Cambio climático
Energía
Principales desafíos en Rio+20
Fuerzas impulsoras de cambios América Latina
Cambios socioeconómicos- Crecimiento demográfico (2000: 520 Mill., 2020: 620
Mill.)- Urbanización 2020: 90% población
Políticas nacionales e internacionales
Cambios tecnológicos (medios de comunicación)
Cada vez más bosques en manos de comunidades
En los últimos 30 años por lo menos 200 M. ha transferidas a comunidades o pueblos indígenasBosques de propiedad y bajo administración comunitaria 377 M. ha, 11% (30%) de los bosques del mundo, 22% de los bosques en países en desarrollo (White y Martin 2002, BM 2008, CIFOR)
América Latina es la región donde esta tendencia ha sido más fuerte (ITTO 2011)
Mayor participación de las comunidades indígenas no solo en la protección forestal sino en el manejo sostenible del bosque.
Los pequeños y las comunidades indígenas son importantes para la producción, porque no existen más grandes áreas para compra por parte de las empresas + restricciones del uso del suelo
Bolivia
2013
Manejo Forestal Comunitario (MFC)
Manejo de tierras y recursos forestales por ó con la gente local,
sea para fines comerciales o no comerciales
(Fórum de las Naciones Unidas para los Bosques – UNFF, 2011)
Foresteria / silvicultura comunitaria
Manejo forestal Comunitario / indígena
Manejo forestal participativo / colaborativo
Concepciones
Manejo tradicional del bosque históricamente practicado por las
comunidades originarias del bosque, generalmente con fines de subsistencia y sin
mayor apoyo externo
Vivir bien, planes de vida, manejo integral del bosque, pacha mama
Manejo “formal” promovido desde fuera de la
comunidad por actores externos
Enseñanzas de la experiencia acumulada
La forestería comunitaria “formal” se viene fomentando desde hace más de un cuarto de siglo en la Región
Libro “25 años de experiencia y lecciones en Forestería Comunitaria” (FAO, Arnold, 2001):
Se han promovido cambios con demasiada rapidez… sin que las comunidades hayan tenido la capacidad para implementarlos, es necesaria una fase de consolidación de experiencias
Es necesario un cambio para adaptar el MFC propuesto a los intereses y capacidades de las comunidades y esto implica ajustes del marco legal-institucional, y sobre todo cambio en la actitud de los actores involucrados
Distintos niveles de avance entre los países en experiencias de MFC. Algunos con proyectos piloto, otros en consolidación.
Se han logrado avances importantes en el Manejo Forestal Comunitario
Reconocimiento de los derechos tradicionales a través de diversas modalidades de acceso
Devolución de los derechos de tenencia de la tierra a los pueblos indígenas y comunidades
Cambios y ajustes en el marco legal-institucional, especialmente favorable en México, Guatemala, Jamaica, Brasil, Bolivia
Espacios de participación e influencia para las comunidades
Fortalecimiento de capacidades locales
Conformación y desarrollo exitoso de algunas empresas forestales comunitarias
Guatemala Comunidades forestales del Petén:
Nepal Grupos de Usuarios del Bosque:
Control por la Comunidad Control por el Estado
Parrilla (2011)
Los gobiernos de la región han formalizado la tenencia forestal comunitaria de distintas maneras
Que derechos se han otorgado?
Desafíos de las comunidades locales
Insuficiente atención a la organización con fines productivos, fortalecimiento de capacidades y desarrollo de una cadena de valor de los productos
En algunos casos el MFC ha sido promovido por actores externos a las comunidades, creando una alta dependencia del apoyo externo (gobierno, ONGs, etc.)
Dificultades para adaptarse a los requerimientos para formalizar el manejo forestal
Condiciones que afectan viabilidad y sostenibilidad del MFC: • Baja rentabilidad (altos costos de transacción)• Regulaciones exigentes, poco adecuadas y difíciles de cumplir• Bajo grado de replicabilidad
Algunas sugerencias para mejorar los esfuerzos de apoyo a procesos de MFC en la
Región Establecer un marco regulatorio apropiado y favorable a
las condiciones y capacidades de los actores locales del MFC
Promover el intercambio de conocimientos y experiencias entre comunidades locales
Fortalecer la capacidad de liderazgo local, dirección empresarial y los procesos de gobernanza interna de las comunidades
Fomentar el manejo integral del territorio, la producción diversificada y especializada, el valor agregado
Promover vínculos comerciales justos con empresas del sector privado y otros agentes de servicio y apoyo al MFC
Aprovechar las nuevas tecnologías en la búsqueda mayor comunicación entre comunitarios, eficiencia, menor costo, menor impacto
¿Como podemos apoyar a esta familiapara que “Viva Bien”?
Definición para FFF “Productor Forestal y de Finca” es una Persona, Familia o Comunidad que utiliza la tierra para sus
medios de vida, incluyendo la producción para subsistencia y/o mercado de uno o una mezcla de granos, verduras, frutas, otros
cultivos, leña, madera, productos forestales no madereros, ganado, peces y productos turísticos
Mecanismo para bosques y fincas (FFF)
Fondo Fiduciario Multi-donantes(2013-2017): Suecia, Finlandia, Alemania, PROFOR
Hospedado en FAO, implementado con socios IIED, UICN, guiado por un Comité de Dirección independiente
Países: Guatemala, Nicaragua, Gambia, Liberia, Myanmar, Nepal
Visión “Organizaciones de pequeños
propietarios, comunidades e indígenas han mejorado sus medios de vida y la
toma de decisiones sobre los territorios de bosques y fincas”
Fortalecer organizaciones
de productores de pequeños
propietarios, mujeres,
comunidades e indígenas para
negocios/medios de vida y
participación en el dialogo político
Catalizar plataformas políticas de
actores multi-sectoriales con
gobiernos a nivel local y nacional
Vincular voces y aprendizaje locales a los
procesos globales a través de
comunicación y diseminación de
información
FFF – Pilares de trabajo
Algunas preguntas finales….
¿Cómo pueden los pueblos indígenas y las comunidades locales elaborar sus propios programas para vivir bien / planes de vida?
¿Cómo pueden los pueblos indígenas y las comunidades locales hacer que FLEGT, REDD y otras iniciativas contribuyan a estos sus programas?
¿Cómo se puede promover el intercambio de conocimientos y experiencias entre las comunidades locales?
“O crecemos juntos………. o nos quedaremos pobres todos
juntos”
Porque es relevante lo que dijo Lula?....
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