el ecosistema 4
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Una iniciativa de la comunidad dé prácticas de contratación pública y del blog de contratación pública electrónica
Barcelona, Marzo de 2013
El ecosistema necesario para una transición óptima a la contratación pública
electrónica en Europa
AGENDAEl ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica
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Agenda
• El reto de la transición • El beneficio de la solución • No puedo solo – Nadie puede • El ecosistema necesario• Las comunidades de práctica e innovación • Una reflexión final
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EL RETO DE LA TRANSICIÓN El ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica
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El reto de la transición • La transición a la contratación pública electrónica es
un reto técnico y un reto adaptativo que precisa: – Autoridad y partes interesadas e involucradas– Aprendizaje del nuevo conocimiento – Liderazgo adaptativo – Trasformación a través del gobierno corporativo de la
tecnología de la información
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EL BENEFICIO DE LA SOLUCIÓN El ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica
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El beneficio de la solución• La palanca de productividad y competitividad • Un impulsor de la economía digital • Beneficios individuales
– autonomía y competencia en el entorno digital y, – profesionalización de la contratación
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El beneficio de la solución• La palanca de productividad y competitividad
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Resistencia y Beneficios Contratación pública electrónicaContratación pública electrónica
Potencia y Obstáculos
Punto de apoyoECOSISTEMA
Marco Jurídico :Interfaces :
Interoperabilidad : Gestión de Servicios :
Formación y Capacitación : Gestión del Cambio :
Productividad Competitividad Eficiencia y Eficacia Reducción de costes administrativos Transparencia y concurrencia
Liderazgo Presupuestos Rigidez Resistencia al cambio Falta de agilidad Conocimiento
Directivas, Leyes y ReglamentosEstándaresEsquema de interoperabilidad (contratación pública) Certificación: servicios y aplicacionesLiving LabsComunicación
El beneficio de la solución• Factor impulsor de la digitalización de la
economía.– Incremento del valor a través del uso intensivo de
la información, trasformada en conocimiento útil y en el momento adecuado que tienen que utilizar todos los factores de producción que intervienen en la economía: capital, factor humano, innovación, conocimiento…
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El beneficio individual• Autonomía y competencia en el medio digital• Participación activa y creciente en la futura
profesionalización de la contratación• Recompensas en forma de mayor
competencia personal • Mayor reputación en la organización
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NO PUEDO SOLO. NADIE PUEDEEl ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica
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No puedo solo – Nadie puede
• Estamos generando un mercado (de muchos a muchos)
• La segmentación tecnológica es una torre de babel
• La interoperabilidad y los estándares • PEPPOL – OPENPEPPOL• Estándares CEN BII• European Interoperability Framework
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No puedo solo – Nadie puede• La red PEPPOL
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No puedo solo – Nadie puede• Los estándares de contratación pública CEN BII fases 1 y
2 (www.cenbii.eu)
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CWA 16073Fase 1
Fase 2
No puedo solo – Nadie puede• El marco de interoperabilidad Europea
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• Entorno• Capacitadores
1. Principios2. Dimensiones3. Modelo de Serv.Púb.4. Estándares5. Desarrollo
• Retos y recomendaciones
EL ECOSISTEMA NECESARIOEl ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica
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El ecosistema necesario
1. Elementos técnicos, jurídicos y políticos
2. Elementos de aprendizaje
3. Elementos para la adopción de la innovación
4. Incentivos para favorecer la adopción
5. Catalizadores de la transición en la sector público y las empresas
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El ecosistema necesario (I)
1.- Elementos técnicos, jurídicos y políticos– El liderazgo político, técnico y jurídico
• La estrategia de la Comisión Europea• La red PEPPOL • Los estándares CEN BII • Las nuevas directivas de compras
– El liderazgo adaptativo• Diagnóstico inicial • Movilización de fuerzas y recursos• Concepción sistémica• Aprender haciendo
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El ecosistema necesario (II)
2.- Elementos de aprendizaje – Aprendizaje virtual :
• Formal , • Informal, • Entornos de aprendizaje personal
– Living Labs,– How To’s, – Visual learning, – Learning by doing
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El ecosistema necesario (III)
3.- Elementos para la adopción de la innovación
– Comunidades de práctica y de innovación externas
– Comunidades de práctica y de innovación internas
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El ecosistema necesario (IV)
4.- Los incentivos – Como parte del ecosistema, los incentivos y las
recompensas tienen que ser diseñados cuidadosamente para conseguir los resultados que buscamos. No otros: efectos colaterales no deseados.
– La comunicación puede ser uno de los mayores incentivos. Explicar los por qués
– La obligatoriedad es un incentivo organizativo, pero hay otros más potentes a nivel individual: reputación, reconocimiento, recompensas…
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El ecosistema necesario (IV)
5.- Catalizadores – El cambio necesita liderazgo adaptativo. – Las comunidades de práctica pueden ser el
vehículo pero se necesitan en el sector público y en las empresas, un elemento catalizador que impulse la creación de estas comunidades.
– En el sector público cada organización que implanta
– En empresas, asociaciones tales como cámaras de comercio, asociaciones y colegios profesionales, …
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El aprendizaje
Source: Cynefin Framework (Dave Snowden) Wikipedia
Y a veces también aquí
La transición a la contratación pública electrónica está aquí
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El aprendizaje
Source: Harold Jarche blog
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El aprendizaje
Source: Harold Jarche blog
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Los incentivos básicos
Source: Harold Jarche blog
• La comunicación (dirigida por la autoridad formal)
• La obligatoriedad (incentivo es la ley) • La reputación (incentivo social)• Las recompensas (incentivos individuales)• La competitividad social (incentivo de grupo)
LAS COMUNIDADES DE PRÁCTICA E INNOVACIÓN
El ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica
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Las comunidades de práctica e innovación
• Que son – Agrupaciones voluntarias de personas que
• Quieren o necesitan aprender entre pares• Quieren o tienen que innovar (socializar tecnología)• Quieren compartir y entienden que la comunidad es
beneficiosa (obtienen más de lo que dan).
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Las comunidades de práctica
• Como funcionan– Gracias a la tecnología y las redes sociales – Pueden ser internas o externas a la organización– Necesitan identificar la oportunidad, alinear
intereses, legitimación, moderación-dinamización, apoyo, cohesión, cultura de compartir, tecnología resolución de conflictos, tamaño limitado, sistemas de incentivos (recompensa, reputación, otros)
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Las comunidades de práctica
• Qué consiguen– Acelerar transformaciones organizativas– Incorporar motivación y compromiso en las
personas (participación genuina)– Acelerar las innovaciones – Eliminar o hacer soportables los conflictos
organizativos e individuales
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Las comunidades de práctica
• Donde y como implantarlas – En el sector público
• A nivel general • En cada organización que implanta
– En asociaciones empresariales. • Cámaras de comercio• Asociaciones de empresas
– Las comunidades de práctica pueden ser lo catalizadores de la transición
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Comunidades de práctica: ejemplos
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• Comunidad de Practicas de la Contratación Pública
Comunidades de práctica: ejemplos
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• PIANOo
Comunidades de práctica: ejemplos
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• The Local Goverment Procurement Network
Comunidades de práctica: ejemplos
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• The Acquisition Community Connection
Comunidades de práctica: ejemplos
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• Compartim del Departamento de Justicia de la Generalitat
UNA REFLEXIÓN FINAL El ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica
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Una reflexión final• + 360 plataformas de contratación electrónica no pueden
generar por sí solas un mercado único de contratación. Necesitan usar interoperabilidad y estándares
• Las organizaciones no se rompen ni se cambian solas, necesitan incentivos razones poderosas, explicadas claramente, sin engaños.
• Los individuos requieren entender las razones de los cambios y observar un movimiento inclusivo para impulsar el reto adaptativo. Sin olvidar los incentivos en todos los niveles.
• Europa puede esperar otros 15 años? Un reto adaptativo empieza con un diagnóstico y necesita una organización inclusiva y participativa (ecosistema) que permita el avance de la transición de forma óptima
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Una reflexión final• Las comunidades de práctica y de innovación pueden aglutinar
el aprendizaje la innovación y los incentivos que necesita el liderazgo adaptativo para generar el ecosistema que permita realizar una transición optima a la contratación pública electrónica.
• Pueden agrupar y difundir en células pequeñas y muy operativas todos los conocimientos jurídicos y técnicos que se necesitan en el liderazgo técnico.
• Las comunidades de práctica e innovación pueden ser el elemento que completa todos los elementos del ecosistema para realizar la transición óptima a la contratación pública electrónica europea. (aprendizaje, reputación, catalizador, innovación)
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Una iniciativa de la comunidad dé prácticas de contratación pública y del blog de contratación pública electrónica
Barcelona, Marzo de 2013
Gracias por su atención !!!
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