el centre històriccongres.acgp.net/modules/section/files/puig.pdf · la gestió integral d’una...

1

Un nou model de gestió per alCentre Històric de Terrassa

Ajuntament de Terrassa

Comerç, Mercats i Fires

comerciants@terrassa.org

El Centre Històric

2

L’aportació pública alCentre Històric

Planificació i OrdenacióRegulacionsObra pública

Prestació de serveisSubvencions a entitatsMarketing i promoció

Activitat relacional

Pla Integral del Centre Històric:3.250 metres lineals de carrers per a vianants

24.000 m² de places i parcs

3

L’abans i el després

Conservació del patrimoni

4

Modernització de més del 45 % dels comerços i augment d’un 25 % d’ establiments del sector serveis

Limitacions d’ús en planta baixa

NZona Comercial de l'Av. J. Tarradelles i la plaça Ll. CompanysREGULACIÓ DELS USOS D'OFICINA EN PLANTA BAIXA EN LA ZONA DE CASC ANTIC

Àmbit de restricció dels usos d'oficines en planta baixa

5

Creació de1.460 places d’aparcament

L’aportació privada alCentre Històric

Aportació econòmicaPrestació de serveis

Promoció i marketing

6

Ajuntament 53% 2,46 milions d’ €

Propietaris 23% 1,09 milions d’ €

Administració autonòmica 18% 0,89 milions d’ €

Altres aportacions (Once) 6% 0,27 milions d’ €

El finançament de les infrastructures

Comerç Terrassa Centre

L’aportació del comerç:

L’Associació compta amb 250 associats

• Quota anual (2006):30,00 €/mes (360,00 €/any)

7

Comerç Terrassa Centre

Aparcament gratuït a la zona comercial

Promoció

Pla de dinamització

Comerç Terrassa Centre Senyalització Comercial

8

Resultat: Increment dels visitants en un 30 %

NovesNecessitats

Més i millorsserveis

9

Demanda de

serveisCapacitatfinancera

L’administració Pública

SOSTENIBILITAT?

10

IMPLICACIÓ DE LES ACTIVITATS ECONÒMIQUES UBICADES EN EL CENTRE

HISTÒRIC

Els grups R+D

11

Viatge a Londres 2004

Viatge a EE.UU 2005

12

Viatge a EE.UU 2005

800 a 1.000 BIDs a Nord Amèrica

• Neixen a Toronto, Canadà

• En tenim a Sud Àfrica, Austràlia, Nova Zelanda i alRegne Unit

• Presenten variacions tant de programa, forma jurídica com de serveis prestats

• Vistos com una oportunitat de millora per les empreses

13

• Basats en la legislació provincial o estatal• Autoritzats pel govern local• Iniciativa del sector privat

• Els titulars de locals (propietaris) proposen un Pla de Treballquè és aprovat per la majoria dels titulars mitjançant votació i que compte amb el vist-i-plau del govern local.

• BID és una organització privada sense ànim de lucre que controla els seus propis recursos i estableix les seves prioritats d’actuació.

• BID proveeix de serveis addicionals la zona delimitada pel Pla• BID és un complement, no substitueix els serveis municipals• BID té legitimitat per imposar un recàrrec sobre els propietaris

Business Improvement District (BID)

SERVEIS QUE POT OFERIR UN BID:Neteja i Manteniment

14

Neteja i Manteniment

Retirada de graffitis: zero tolerància

Neteja i Manteniment

15

Neteja i Manteniment

Informadors i agents dissuasius

16

•

Informadors i agents dissuasius

Revisió diària de les incidències

17

Revisió diària de les incidències

Animació de carrers i dinamització

18

Marketing & Promoció

Banderoles i senyalització

19

.

Banderoles i senyalització

Mobiliari urbà

20

.

1 Mobiliari Urbà

21

La Proposta:

UN NOU MODEL DE GESTIÓ PER A LES ÁREES URBANES AMB DENSITAT COMERCIAL I

D’ACTIVITAT ECONÒMICA EN GENERAL

La creació de “Terrassa Centre”

22

Concepte

Què serà“Terrassa centre”?

Un ens públic - privat que possibilitaràla gestió integral d’una zona de la

ciutat, el Centre Històric i que suposa la col·laboració d'ambdós.

Objectius de “Terrassa Centre”Augmentar l’atractiu del Centre Històric gràcies

a la provisió addicional de serveis.

Assegurar serveis d'excel·lència.

Atraure nous clients i oportunitats de negoci.

Convertir Terrassa en destinació comercial

23

Serveis que prestarà

Els serveis

Millora de la imatge del Centre Històric:

• seguretat

• neteja de carrers

• manteniment de la zona

• zones verdes, jardins i arbrat

• enllumenat

• mobiliari urbà

retirada de graffitis

24

Els serveis

Promoció del Centre Històric:

Imatge corporativa del centre

Programes de marketing y promoció de la zona

Atenció al visitant

Edició de guies informatives sobre comerços, serveis, festes i actes

Els serveis

Promoció econòmica del Centre Històric:

• Assistència als agents econòmics membres de la Gerència:

Pla de formació, bossa de treball

• Recerca de nous operadores que millorin elmix comercial i de serveis de la zona

25

Els serveis

Diàleg entre Administració i Activitats Econòmiques sobre temes de:

Planejament y pràctica urbanística

Mobilitat

Naturalesa jurídica de l’ens

26

Forma jurídica

• Oficina Municipal• Consorci• Fundació• Cooperativa de serveis• Agrupació Interès Econòmic• Empresa serveis

Públic

Privat

Finançamentde l’ens

27

Finançament

• Recerca d’una font de finançament estable

• No subjecte al voluntarisme ni a les subvencions

• Que permeti finançar serveis extraordinaris per a una zona concreta del territori

Ingressos de l’ens

Un tribut obligatori

Ingressos per serveis prestats pel consorci a tercers

Interessos

Ajuts o subvencions administracions públiques

Aportacions d’entitats privades

28

Finançament. Esquema

Ajuntament “Terrassacentre”

Traspàs

Normativa

Plus de serveis

Estàndard de serveis

FinançamentTitulars activitats

econòmiques al C.H.

Iniciativa:qui crea l’ens?

29

Els integrants

Grup

Impulsor

Grup

Consultiu

Terrassa

Centre

Ajuntament

Comerç Terrassa Centre

Grup Comerç R+D

Diputació de Barcelona

Generalitat de Catalunya

Associacions de Veïns

Altres associacions de

caràcter cultural,

esportiu,

social,

etc.

Ajuntament

Diputació de Barcelona

Generalitat de Catalunya

Comerç Terrassa Centre

CECOT

Cambra de Comerç

Altres

Iniciativa: el rol del Gerent

El Gerent ha d’afavorir:

El desenvolupament de vincles entre el sector públic i el sector privat.L’obtenció del consens entre els diferents agents.Una reflexió sobre la visió del centre a llarg termini Estratègies d’accions a curt termini

30

Iniciativa

Consensuar entre el grup impulsor un

Pla d’actuació

El Pla d’actuació defineix:

• Área d’actuació• Durada

• Integrants• Personalitat Jurídica

• Serveis

31

Afectació: Activitats Econòmiques d’una zona concreta

Afectació

Qui podrà formar part de la Gerència?

32

El consentiment

Cal el consentimentdels implicats / afectats

Afectació

Voluntat positiva: Caldrà que la majoria de les activitats econòmiques ubicades en l’àrea assenyalada anteriorment, expressi la seva voluntat positiva de participar en aquesta Ens.Cal, per tant, determinar un sistema de consulta entre els afectats per aquest nou projecte.

33

Avantatges d’aquest model:

Totes les activitats contribueixen,

desapareix el que es beneficia sense pagar.

Totes les activitats sumen, no només comerç.

Totes les activitats participen en la presa de

decisions conjuntament amb l’administració.

Tota la ciutat guanya en millores.

Els interrogants

34

Molts dels interrogants d’aquest projecte hauran de ser resolts en la definició del Pla d’Actuació i en els Estatuts de l’ens:

• Serveis a prestar• Integrants• Naturalesa jurídica• DuradaPer tant hi haurà solucions diferents segons

cada experiència i ciutat

Però en temes claus com:• Finançament• Consentiment dels implicats

Cal un marc legal més propici per seguir avançant, que permeti als Ajuntaments majors potestats i els orienti en la seva aplicació.

35

Comissió Interdisciplinar per a l’estudi i implantació del model

Bid a CatalunyaIntegrada per:Generalitat de CatalunyaDiputació de BarcelonaAjuntament de BarcelonaAjuntament de TerrassaConsell de Cambres de C.Federació de MunicipisAgrupació de Municipis

Confederació de ComerçABCPIMEC ComerçFundació Comerç CiutadàCOMERTIAFundació Barna ComerçESADE

Una societat que no qüestioni els seus propis models no avança.

Sense interrogants no hi ha nous reptes. Sense reptes no hi ha possibilitat de construir un nou escenari de futur.

36

Gràcies per la seva atenció

Ajuntament de Terrassagemma.puig@terrassa.org