el acto administrativo - minjus.gob.pe...el acto administrativo author: christian guzman created...
Post on 06-Jul-2020
8 Views
Preview:
TRANSCRIPT
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CHRISTIAN GUZMAN NAPURI
1
PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Actividad cuasijurisdiccional de laadministración pública.
Justificación. La administración comofiltro.
Tribunales y consejos especiales.Naturaleza.
2
Distinción con otras figuras.
El caso de los procedimientosconcurrenciales.
Problema del control difuso.
Propuestas de solución.
3
PRINCIPIOS
Preclusión limitada.
Verdad material limitada.
¿Informalismo limitado?
Imparcialidad.
4
TRAMITACION
Reclamante y reclamado.
El problema de la rebeldía.
Medidas cautelares.
Conclusión del procedimiento a través de acuerdos.
5
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Justificación. Potestad sancionadora.
Naturaleza de la sanción. Distinciones conlas medidas correctivas y laindemnización.
La administración pública como filtro.
6
LA OPCION DEL LEGISLADOR
Opción entre la sanción administrativa y lasanción penal.
El mito de la mayor gravedad delordenamiento penal.
Los parámetros para tipificar.
7
GARANTIAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Conjunto de principios destinados a que elprocedimiento se tramite sin vulnerarderechos de los administrados.
Legalidad, debido procedimiento,causalidad, razonabilidad, tipicidad,retroactividad benigna, presunción delicitud, non bis in ídem.
8
LEGALIDAD
Solo por ley o decreto legislativo se otorga potestad sancionadora.
No se puede determinar de maneraimplícita.
Deriva del principio de legalidadadministrativa.
9
CAUSALIDAD
Causalidad adecuada.
La responsabilidad penal es subjetiva.
La responsabilidad administrativa esobjetiva.
No es necesario verificar dolo o culpa.10
Problema de la ambulancia. Causalidad vsculpabilidad.
Fractura o ruptura del nexo causal.Supuestos.
Ejemplos en el derecho administrativosectorial.
11
RAZONABILIDAD Las deben ser proporcionales al
incumplimiento, siendo los criterios lagravedad del daño al interés público y/obien jurídico protegido, el perjuicioeconómico causado, la repetición y/ocontinuidad en la comisión de lainfracción, las circunstancias de lacomisión de la infracción, el beneficioilegalmente obtenido y la existencia o node intencionalidad.
12
TIPICIDAD
Solo la ley tipifica infracciones y establece sanciones.
Excepción de la Ley N.º 27444.
Ejemplos en las normas sectoriales.
13
RETROACTIVIDAD BENIGNA
Aparición en la Ley N.º 27444.
Justificación.
Aplicación distinta a la que ocurre en elproceso penal.
14
PRESUNCION DE LICITUD
Se presume licitud del administrado.
La carga de la prueba le corresponde a laadministración.
La carga de la prueba le corresponde aquien se encuentra en mejor capacidadpara probar.
15
NON BIS IN IDEM
Impide coexistencia de sanciones penalesy administrativas.
Dicho principio se aplica también ante lacoexistencia de sanciones administrativas,salvo en lo relativo a la continuación deinfracciones, que no implica en realidaduna excepción a dicho principio.
16
TRAMITACION
Inicio de oficio. Modalidades.
Descargo.
Distinción de autoridades.
Instrucción.
17
TRAMITACION
Medidas cautelares.
Impugnación.
Ejecución.
Prescripción.
18
top related