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ECOEFICIENCIA

ECOEFICIENCIA

“ La Ecoeficiencia se alcanza por medio del

suministro de productos, bienes ó

servicios, competitivos en el mercado; que

satisfacen necesidades humanas y

brindan calidad de vida, mientras que

progresivamente reducen impactos

ecológicos y la intensidad de uso de

recursos" (WBCSD)

Ecoeficiencia

• La estrategia incluye:

– modificación de los procesos de producción

– cambio de la tecnología

– Buenas prácticas de mantenimiento y

operación

• Y los resultados :

– Se suplen las necesidades de los

consumidores con una mayor mentalidad

ambiental, y calidad en los productos y

servicios

Ecoeficiencia:

Tratar

Disponer

Evitar/Reducir

Reutilizar/Reciclar

Valorizar

Actividad productiva

CICLO DE VIDAPROCESO

OPERACIÓN

MATERIASPRIMAS,

INSUMOS,ENERGÉTICOS,

EQUIPOS,MAQUINARIA,

EDIFICIOS,MANO DE

OBRA,LOGÍSTICA,

TRANSPORTE

PRODUCTOS,SERVICIOS,

SUBPRODUCTOS,RESIDUOS

Gestión Ambiental

¿Que es Actividad Productiva?

Podemos definir compañía como un grupo de personas que comparten una visión y tienen una meta en común

Los objetivos de la compañía son:

•Mayor Satisfacción del cliente

•Productos de alta calidad

•Bajos costos operativos

•Bajo costo del capital

•Poco tiempo de conducción - llegar mas rápido al mercado

•Venta de productos

•Obtener ganancias

•Ingresos > Gastos

= supervivencia

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Gestión Ambiental

¿De que se trata La actividad productiva?

Relaciones con el cliente Ganancia

=

El propósito de una compañía es crear un cliente satisfecho que regrese.

Todas las funciones del negocio deben apuntar hacia esta meta

CDG, UNEP, UNIDO,WICarta de navegación para la gestión ambiental

Desempeño ambiental

• Desempeño Ambiental (ISO 14001)

“ Resultados medibles del SGA, relativos al

control de los aspectos ambientales de la

organización, basados en su política

ambiental, objetivos y metas.”

• Desempeño Ambiental (ISO 14031)

“ Resultados de la gestión ambiental de la

organización en relación con los aspectos

ambientales.”

Desempeño ambiental

• Gestión:

– Implantación del sistema

– Áreas funcionales

• Operación:

– Materiales y energía: entradas y salidas

(Ecobalance)

– Logística y transporte

• Calidad:

– Agua

– Aire

– Suelo

Gestión Ambiental

¿Que es Gerencia?

Gerencia es la coordinación de los recursos tecnológicos,

Financieros, humanos y de materia prima para que la

organización alcance sus metas

El rol de un gerente es:

•Planeación

•Organización

•Comandar, liderar y dirigir

•Coordinar

•Controlar y monitorear

•Personal

•Información

•Decisiones

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Gestión Ambiental

¿Que es Gestión Ambiental?

Las actividades que causan impactos al ambiente son:

•Extracción de materias primas

•Manufactura

•Transporte

•Uso y disposición de productos

•Entradas de materias primas

•Salidas de desechos

Gestión Ambiental:

Coordinar las actividades de una organización que tienen, o pueden tener un impacto sobre el ambiente

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Gestión Ambiental

¿Como ha cambiado?

60’s 70’s 80’s 90’s

Disposición Control Reciclaje Prevención

Reducir los impactos ambientales usando el principio de

precaución significa tratar de evitar los impactos ambientales

antes de que ocurran

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Gestión Ambiental

¿Como ha cambiado?

Actitudes antiguas y recientes para alcanzar la excelencia ambiental

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Mejor Gestión Ambiental

Actitudes antiguas y recientes

Las emisiones son

controladas con filtros y

tratamiento (a final de

tubería) de residuos.

Las emisiones son

prevenidas en la fuente a

través de medidas

integradas

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Mejor Gestión Ambiental

Actitudes antiguas y recientes (Cont. 1.)

El control de emisiones se

evalúa cuando las ideas y

productos se han

desarrollado y los

problemas se han

originado

La prevención de las

emisiones es parte

integrada del desarrollo de

productos y procesos

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Mejor Gestión Ambiental

Actitudes antiguas y recientes (Cont. 2.)

El mejoramiento ambiental

era mirado solo

como un factor de costos

para las organizaciones

Las emisiones y residuos se consideran recursos potenciales. Deben ser transformadosen productos útiles

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Mejor Gestión Ambiental

Actitudes antiguas y recientes (Cont. 3.)

Los retos de mejoramiento

ambiental deben ser

afrontados por expertos

Los retos de mejoramiento ambiental deben ser responsabilidad de todo elpersonal involucrado

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Mejor Gestión Ambiental

Actitudes antiguas y recientes (Cont. 4.)

Las medidas de

mejoramiento ambiental

deben cumplir con

estándares fijados por la

autoridad

Las medidas de mejoramiento ambiental deben ser desarrolladas continuamente para alcanzar estándares de alta calidad

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Mejor Gestión Ambiental

Actitudes antiguas y recientes (Cont. 5.)

Calidad = Encontrar los

requerimientos del

consumidor

Calidad Total = Encontrar los requerimientos del consumidor + Tener el

menor impacto contra la

humanidad y el medio

ambiente

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Mejor Gestión Ambiental

La jerarquía de la protección ambiental

PrevenciónReducción

Reciclaje

Tratamiento

Disposición

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Mejor Gestión Ambiental

Económicamente interesante

Prevención

Reuso y

Reciclaje ...

… Amortización

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Mejor Gestión Ambiental

Ejemplos de ahorro

Inversión inicial (DM) Empresa Ahorro anual (DM)

400.000 Herlitz A.G. 2.800.000

90.000 Schulke & Meyr GmbH 640.000

1.500.000 AEG Hausgerate GmbH 7.720.000

80.000 MD Rebuilt parts Detzen

GmbH

643.000

1.100.000 Vorwerk & Co

Teppechwerke GmbH &

Co KG

2.400.000

DMDM

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Mejor Gestión Ambiental

Beneficios económicos

•Ahorro en costos por menos entrada de materiales

•Mejoramiento de posición en el mercado

•Mejoramiento de imagen

•Fortalecimiento de cooperación en en la cadena

•Reducción de riesgo de reclamos ambientales

•Preparación para regulaciones posteriores

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Mejor Gestión Ambiental

Mejoramiento de decisiones gerenciales

Tipos de decisiones beneficiadas por la información

ambiental:

•Diseño de productos

•Diseño de procesos

•Facilidad de emplazamiento

•Compras

•Operacionales

•Manejo de riesgos

•Acatamiento de normas.

•Inversión de capital

•Control de costos

•Manejo de residuos

•Asignación de costos

•Retención de productos

•Precios de productos

•Evaluaciones de desempeño

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RELACIÓN ENTRE LA ECONOMÍA DE LA EMPRESA Y SU DESEMPEÑO

AMBIENTAL

Las empresas y el medio ambiente

• Las empresas no tienen como objetivo intrínseco dañar el medio ambiente. Por ello, los conflictos no surgen de los objetivos sino de los métodos de trabajo utilizados

• Tomar en consideración los factores ecológicos no está necesariamente asociado con situaciones de aumento de los costos de producción sino también a un gran número de situaciones de reducción de costos

• Los intereses ecológicos y empresariales no están inevitablemente en conflicto

Productividad del capital natural

• Por aumento del flujo de los recursos por

unidad de stock natural

• Por aumento de la cantidad de producto

final por unidad de recurso de insumo

• Por aumento de la eficiencia de uso final

del producto por parte del consumidor

Renta sostenible

• Cantidad máxima que un país puede

consumir sin agotar los activos en el futuro

• PNN (1) = PNB – Depreciación del capital

hecho por el hombre

• PNN (2) = PNN (1) – Depreciación del

capital natural

• PNN (3) = PNN (2) – Gastos de defensa

del medio ambiente

El entorno económico

AGENTESECONOMICOS

EMPRESAS

FACTORES DE LA PRODUCCION

BIENES Y SERVICIOS

RENTAS

GASTOS

El entorno económico y el entorno ambiental

AGENTESECONOMICOS

EMPRESAS

FACTORES DE LA PRODUCCION + RECICLAJE

BIENES Y SERVICIOS

RENTAS

GASTOS

MEDIO AMBIENTERESIDUOS RESIDUOS

RECUR-SOS

RECUR-SOS

Hacia el desarrollo sostenible…

Costos y obligaciones

Prevenir

Control

Diluir

Ignorar

Desarrollo Sostenible

Ahorros y oportunidades

Reactivo y tratar

Anticipar y prevenir

Meta

reciclaje; tratamiento

Produccion limpia;Consumo sostenible

Hacia el desarrollo sostenible…

Reactiva

Proactiva

Produccion sostenible

Reciclaje

Tratamiento

Dilucion

Desarrollo sostenible

Consumo sostenible

Cambios en patrones demanufactura

dinero gastado, no inversión, No retorno ni beneficios

Uso en el sitio, sinergia de subproductos

Cambios en patrones deconsumo

Meta

COSTO SOCIAL = COSTO INTERNO + COSTO EXTERNO

BENEFICIO SOCIAL = BENEFICIO INTERNO + BENEFICIO EXTERNO

INTERNALIDADES: COSTOS Y

BENEFICIOS INTERNOS

COSTOS AMBIENTALES

• Costos relacionados con los aspectos

ambientales

• Costos relacionados con los impactos

ambientales

• Costos relacionados con las externalidades

ambientales

Costos relacionados con aspectos ambientales Mayores consumos y pérdidas de materiales y energía

Ineficiencias de proceso

Pérdidas de productos, generación de subproductos y residuos

Prevención

Recuperación, reciclaje, reintegración y reprocesamiento

Tratamiento

Manejo

Disposición

Rehabilitación, remediación, conservación, protección y

ordenamiento

Indemnizaciones, compensaciones

Gestiones

Costos relacionados con aspectos

ambientales

• Costo de los equipos de tratamiento.

• Terrenos

• Costos de accesorios

• Costos de evaluación y muestreos, ajuste de los procesos, lucro cesante por instalaciones y puestas en marcha.

• Costos de ingeniería, incluyendo selección, diseños y dirección de montajes.

• Costos de instalación y obras civiles.

• Costos de operación, incluyendo mantenimiento, energía eléctrica, agua, repuestos, etc.

• Costos de equipo periférico para eliminación o aprovechamiento de subproductos.

• Posibles beneficios de la venta de los subproductos y de las mejoras realizadas en los procesos.

Costos relacionados con impactos ambientales

• Costos de mitigación

• Costos de remediación

• Costos de compensación

• Costos de protección

• Costos de conservación

• Costos de rehabilitación y recuperación

Costos relacionados con externalidades ambientales

• Indemnizaciones

• Pagos compensatorios

• Pagos por servicios remediales

Los costos derivados de la gestión ambiental pueden ser:

•Costos preventivos

p.e. optimización, calidad, tratamiento, disposición, saneamiento,

etc.

•Costos correctivos

p.e. bioremediación, ordenamiento de cuencas, etc.

• Costos compensatorios

p.e. penalizaciones, indemnizaciones, contingentes, tasas

retributivas, relaciones públicas, publicidad, etc.

Los costos derivados de la gestión ambiental:

Costos

percibidos

Costos disfrazados y ocultos

DESPERDICIO

• Gran parte de las materias primas y de la

energía consumida se convierte en los

productos finales deseados.

• El resto se transforma en desechos sólidos,

aguas residuales y emisiones al aire.

• Estos residuos se agrupan bajo el concepto de

“desperdicio” o salidas que no son productos

(SNP)

• Son costos de calidad

DESPERDICIOS

• Desechos sólidos, aguas servidas y emisiones provenientes de los procesos de producción, los cuales contienen materiales que fueron introducidos al proceso de producción

• Productos defectuosos

• Emisiones de combustión

• Desechos y aguas servidas originados actividades administrativas

• Materias primas o productos finales descartados.

• Desechos sólidos resultantes del empaque de materiales utilizados en la producción

Los costos asociados al

desperdicio incluyen:

• Su costo como recurso

• Su costo de procesamiento

• Su costo de gestión

Impacto de las SNP

• Generalmente, las SNP constituyen entre el 30 y el 50 % de las salidas totales en peso.

• Dan lugar a actividades que no generan valor añadido (generación y disposición de residuos).

• Los costos de las SNP están por lo general entre un 5 y un 15% de los costos totales de una empresa (insumos, materias primas, energía)

El papel de la información en la

generación de SNP

• Para asegurar que se logre reducción de costos y disminución de las SNP es importante contar con información.

• Si la dirección de la empresa no está consciente de los costos totales de las salidas que no son producto, se pierden oportunidades para reducir costos por este concepto.

• Disponer de sistemas de información de referencia es clave para la Gestión Ambiental

Con buena información se pueden

tomar decisiones confiables• Decisiones sobre formas de evitar la contaminación

y de la generación de SNP y residuos, ya sea mediante medidas tipo fin de tubo o de mejoramiento de procesos.

• Entre los parámetros importantes para las decisiones se cuentan el diseño del producto, la selección de materias primas, la escogencia de procesos de producción (tecnología, formas administrativas), los tipos de procesos de disposición (recolección, tratamiento), el tipo de mercadeo, la política de ventas y de compras, los programas de I&D, entre otros.

www.sirac.info

www.tecnologiaslimpias.org

• Perfiles tecnológicos de sectores

productivos en Colombia

• Indicadores de recursos

• Indicadores de vertimientos

• Indicadores de emisiones

• Indicadores de residuos

• Casos demostrativos

Gastos Ambientales

• Depreciación sobre la inversión fija ambiental

• Tasas por contaminación:el contaminador paga una suma proporcional a la cantidad y calidad del contaminante vertido

• Tasas por uso de recursos y servicios ambientales: pagos en función del costo y precio recurso ó servicio

• Tasas por producto: tributos aplicados al precio de los productos que pueden resultar contaminantes (en la fase de fabricación o en la de utilización)

Gastos Ambientales

• Tasas administrativas ambientales: incluyen los

pagos por derechos de permisos (autorizaciones) o

por derechos relacionados con el control de la

contaminación. Se abona a las autoridades

• Impuestos ambientales: consisten en tasas sobre las

actividades o productos. Diseñados para disuadir o

fomentar la producción y/o consumo

• Financieros ambientales: costos de capital ambiental

TASAS DE USO DE RECURSOS

• Explotaciones de recursos del suelo y del subsuelo: regalías

• Recursos forestales: canon de aprovechamiento

• Recursos hidrobiológicos: canon de aprovechamiento

• Agua de fuentes naturales: canon según factor de escasez y cantidad concesionada

• Recursos de biodiversidad: canon de aprovechamiento y explotación

TASAS POR CONTAMINACIÓN

• Emisiones atmosféricas: según tasas de

emisión e inmisión

• Vertimientos: según carga y ámbito

regional

• Residuos: según cantidad y peligrosidad

TASAS POR PRODUCTO

• Responsabilidad extendida del productor

• Reciclaje de productos postconsumo

• Cargo adicional al producto, cobrado por

el productor al consumidor y transferido a

la autoridad para financiar la gestión de

recuperación, reciclaje y reintegración de

productos postconsumo

IMPUESTOS AMBIENTALES

• Carácter regional

• Aplicación abierta del recurso económico

captado

• Ligado al impuesto predial como una

fracción del mismo ó como sobretasa

independiente

BENEFICIOS AMBIENTALES

• Ahorros de costos derivados de la gestión ambiental

• Crecimiento del mercado y mercados verdes

• Incentivos tributarios ambientales

• Efectos financieros

• Iniciativas de valor agregado

Ahorros de costos derivados de la

gestión ambiental

• Reducción de costos relacionados con

aspectos, impactos y externalidades

ambientales

• Reducción de gastos financieros ambientales

Factores Tecnológicos promotores

• Cambios tecnologicos

• Investigacion, innovacion y desarrollo

• Restructuracion y reconversion

• Tecnologias limpias y de reciclaje

• Tecnologias de informacion y comunicacion

• Transferencia de tecnologia

• Sistemas de gestión

• Gestión del conocimiento

• Ecodiseño

Crecimiento del mercado

• Ventas verdes

• Nuevos productos

• Aumento de precios

• Comercio Exterior

• Mercados Verdes

• Protocolos Ambientales

Categorías de productos verdes:

Bienes provenientes del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad

Ecoproductos industriales

Servicios ambientales

Productos naturales no maderables

Agricultura ecológica

Biotecnología

Productos Naturales Maderables

Bienes provenientes del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad

Productos obtenidos mediante la adecuada utilización de los

recursos naturales y la biodiversidad

Productos manufacturados menos contaminantes

Tecnologías limpias y equipos de mitigación de impactos

Energías limpias

Aprovechamiento de residuos y reciclaje

Minería sostenible

Ecoproductos industriales

Bienes que pueden demostrar que en su proceso productivo

resultan ser menos contaminantes al medio, respecto a los

productos de su segmento; o que por las características

intrínsecas del producto, de su utilización o de su proceso

productivo generan beneficios colaterales al ambiente.

Servicios proporcionados por el ambiente para el ser humano

Servicios que el hombre provee para el medio ambiente.

Servicios ambientales

Servicios para generar y garantizar mejores niveles

de calidad ambiental

“Aprovechamiento de áreas naturales con fines turísticos,

teniendo en cuenta fines económicos y enmarcado en

parámetros de desarrollo humano sostenible”.

“Actividad controlada y dirigida que produce el mínimo impacto

sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural,

educa y sensibiliza”.

Servicios proporcionados por el ambiente.

Turismo Ecológico

Mercado

US$443 mil millones en 1997

Educación Ambiental: actividades dirigidas a la capacitación,

instrucción, asesoría, etc, en temas relacionados con el medio

ambiente.

Proyectos de infraestructura para el tratamiento de vertimientos y

emisiones: Agua, saneamiento básico y aseo.

Consultoría ambiental: EIA, ISO, Ingeniería.

Proyectos de cambio climático: MDL

Servicios proporcionados por el hombre para el ambiente.

Tipos de etiquetas según ISO

Tipo I: Compara productos de la misma categoría, otorgando

sellos aquellos que son preferibles ambientalmente a lo largo de

su ciclo de vida. Los criterios son establecidos por un ente

independiente, y son monitoreados mediante un proceso de

certificación o auditoría.

Tipo II: declaraciones ambientales de ciertos productos

realizadas por sus fabricantes, importadores o distribuidores. (No

hay quien lo verifique)

Tipo III:Lista el menu de los impactos ambientales de un

producto a lo largo de su ciclo de vida. (confuso para el

consumidor)

Sellos internacionales

Es el proceso social y administrativo, mediante

el cual grupos e individuos planean, ejecutan la

concepción , realizan estudios y actividades

mercantiles para lograr la fijación de precios, la

promoción y la distribución de ideas, bienes y

servicios de carácter ambiental, ofrecer

productos de valor a sus semejantes que

satisfagan los objetivos individuales, de los

consumidores y de las organizaciones.

¿ QUE ES EL MERCADEO

ECOLÓGICO?

Mercadeo verde

$

q1 q2 Cantidad

INCENTIVOS TRIBUTARIOS

ESTATUTO TRIBUTARIO

• A la inversión ambiental: Artículos 424-5, 428 Literal f,

158-2

• A la enajenación de inmuebles: Articulo 37

• A la reforestación: Artículos 83, 157, 253, CIF

reforestación y CIF conservación

• Relacionados: 125, 126-3, 158-1

REGLAMENTACIONES

• Inversión ambiental: Dec 3172/2003 Ministerio de

Hacienda y Crédito Público

• Procedimientos: Res 136/2004 MAVDT

ARTICULO 424-5

Bienes excluidos del IVA:

“4. Los equipos y elementos nacionales o importados que se

destinen a la construcción, instalación, montaje y operación de

sistemas de control y monitoreo, necesarios para el

cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estándares

ambientales vigentes, para lo cual debería acreditarse tal

condición ante el Ministerio del Medio Ambiente”.

Artículo 428 LITERAL F

Importaciones que no causan el IVA:

“La importación de maquinaria y equipo, siempre y cuando dicha maquinaria o equipo no se produzca en el país, destinados a reciclar y procesar basuras o desperdicios (la maquinaria comprende lavado, separado, reciclado y extrusión), y los destinados a la depuración o tratamiento de aguas residuales, emisiones atmosféricas o residuos sólidos, para la recuperación de los ríos o el saneamiento básico para lograr el mejoramiento del medio ambiente, siempre y cuando hagan parte de un programa que se apruebe por el Ministerio del Medio Ambiente. Cuando se trate de contratos ya celebrados, esta exención deberá reflejarse en un menor valor del contrato. Así mismo, los equipos para el control y monitores ambiental, incluidos aquellos para cumplir con los compromisos del protocolo de Montreal”

Artículo 158-2

Deducción del impuesto de renta por Inversiones en Control y Mejoramiento del Medio Ambiente:

¨Las personas jurídicas que realicen directamente inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente, tendrán derecho a deducir anualmente de su renta el valor de dichas inversiones que hayan realizado en el respectivo año gravable.

El valor a deducir por este concepto, en ningún caso podrá ser superior al veinte por ciento (20%) de la renta líquida del contribuyente, determinada antes de restar el valor de la inversión¨. (Ley 6/92 Art. 123).

Artículo 37

Enajenación de Inmuebles con Función Ecológica:“Cuando, mediante negociación directa y por motivos definidos

previamente por la Ley como de interés público o de utilidad social, o

con el propósito de proteger el ecosistema a juicio del Ministerio del

Medio Ambiente, se transfieren bienes inmuebles que sean activos

fijos a entidades públicas y/o mixtas en las cuales tenga mayor

participación el Estado, la utilidad obtenida será ingreso no

constitutivo de renta ni de ganancia ocasional. Igual tratamiento se

aplicará cuando los inmuebles que sean activos fijos se transfieran a

entidades sin ánimo de lucro, que se encuentren obligadas por Ley a

construir vivienda social.”

Determinación del costo de Venta en

Plantaciones de Reforestación:“En plantaciones de reforestación se presume de derecho que el ochenta por ciento (80%) del

valor de la venta, en cada ejercicio gravable, corresponde a los costos y deducciones

inherentes a su explotación.

Esta presunción sólo podrá aplicarse cuando se cumplan las siguientes condiciones :

Que el contribuyente no haya solicitado en años anteriores ni solicite en el mismo año gravable,

deducciones por concepto de gastos o inversiones efectuados para reforestación, incluidos

los intereses sobre créditos obtenidos para dicha actividad.

Que los planes de reforestación hayan sido aprobados por el Ministerio de Agricultura y se

conserven las certificaciones respectivas.

PARAGRAFO : El contribuyente que haya solicitado deducciones por gastos e inversiones en

reforestación en años anteriores, podrá acogerse a la presunción del ochenta por ciento (80%)

de que trata este artículo, en cuyo caso el total de las deducciones que le hayan sido

aceptadas por dicho concepto, se considerará como renta bruta recuperada que se diferirá

durante el período de explotación sin exceder cinco (5) años”.

Articulo 83

Artículo 157

• Deducción por Inversión en Nuevas Plantaciones, riegos, pozos y silo:

“Las personas naturales o jurídicas que realicen directamente inversiones en nuevas plantaciones de reforestación, de coco, de palmas productoras de aceites, de caucho, de olivo, de cacao, de árboles frutales, de obras de riego y avenamiento, de pozos profundos y silos para tratamiento y beneficio primario de los productos agrícolas, tendrán derecho a deducir anualmente de su renta el valor de dichas inversiones que haya realizado en el respectivo año gravable.

La deducción anterior se extenderá también a las personas naturales y jurídicas que efectúen inversiones en empresas especializadas reconocidas por el Ministerio de Agricultura en las mismas actividades. La deducción de que trata este artículo, no podrá exceder el diez por ciento (10%) de la renta líquida del contribuyente que realice la inversión.

Para efectos de la deducción aquí prevista, el contribuyente deberá conservar la prueba de la inversión y de la calidad de empresa especializada en la respectiva área, cuando fuere el caso. El Ministerio de Agricultura expedirá anualmente una resolución en la cual señale las empresas que califican para los fines del presente artículo”.

Artículo 253

Descuentos por Reforestación:“Los contribuyentes del impuesto sobre la renta obligados a presentar

declaración de renta dentro del país, que establezcan nuevos cultivos

de árboles de las especies y en las áreas de reforestación, tienen

derecho a descontar del monto del impuesto sobre la renta, hasta el

20% del impuesto básico de renta determinado por el respectivo año o

período gravable.”

CIF de Reforestación

El CIF fue establecido con el fin de generar nueva inversiones en

reforestación. Este incentivo excluye la posibilidad de optar

por otros beneficios del estado dirigidos a la actividad forestal.

Los ingresos que se obtengan del CIF, no constituyen renta

gravable, pues esta es la forma en que el Estado reconoce los

beneficios ambientales de la reforestación.

CIF de CONSERVACIÓN

PISO TÉRM ICO - PT

(M SNM )

FACTO R DE PISO

TERM ICO (FTP)

TAM AÑO DEL PREDIO

(H AS)

FACTO R DE

TAM AÑO (FT)

0 < P T 1 0 0 0 0 .6 3 M E N O S D E 3 H a s 2 .0

1 0 0 0 < P T 2 0 0 0 0 .7 7 3 P re d io 1 0 1 .6

2 0 0 0 < P T 2 5 0 0 0 .8 9 1 0 P re d io 2 0 1 .4

P T > 2 5 0 0 1 .0 0 2 0 P re d io 3 0 1 .2

M A S D E 3 0 H a s 1 .0

Valor ajustado = VA = 7 smlv*FTP*FT

Pagos anuales = VA*hectáreas

máximo 50 hectáreas

Artículo 125

Deducción por Donaciones:¨Los contribuyentes del impuesto de renta que estén obligados a

presentar declaración de renta y complementarios dentro del

país, tienen derecho a deducir de la renta el valor de las

donaciones efectuadas, durante el año o período gravable a:

Las entidades señaladas en el artículo 22 (del Estatuto Tributario)

Entidades del artículo 22: sin ánimo de lucro de investigación

científica y tecnológica, ecología y protección ambiental.

Artículo 126-3

Deducción por inversiones o donaciones para proyectos de investigación o desarrollo científico o tecnológico:

¨Las personas jurídicas, contribuyentes del impuesto sobre la renta que realicen inversiones o hagan donaciones para proyectos de investigación o desarrollo de actividades calificadas por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología como de carácter científico o tecnológico, tendrán derecho a deducir de su renta el ciento veinticinco por ciento (125%) del valor invertido o donado, en el período gravable en que se realizó la inversión o donación.

Para gozar de este beneficio, se deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 124-1, 125-2 y 125-3 del Estatuto Tributario, y los demás que establezca el reglamento

Artículo 158-1

Deducciones por Inversiones en investigaciones Científicas o Tecnológicas:

¨Las personas jurídicas que realicen directamente a través de universidades aprobadas por el ICFES u otros organismos señalados por el D.N.P., inversiones en investigaciones de carácter científico o tecnológico, tendrán derecho a deducir anualmente de su renta el valor de dichas inversiones que hayan realizado en el respectivo año gravable.

El valor a deducir por este concepto en ningún caso podrá exceder el 20% de la renta líquida determinada por el contribuyente antes de restar el valor de la inversión.

Para tener derecho a lo dispuesto en este artículo, el proyecto de inversión deberá obtener aprobación previa del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología o delrespectivo Consejo del Programa Nacional de Ciencia y Tecnología”

Efectos financieros

• Líneas de crédito ambientales

• Fondos de financiamiento

• Leasing

• Ayudas financieras o subsidios

• Subvenciones ambientales

• Depósitos reembolsables

• Derechos de reducción de contaminación transferibles o permisos negociables

•Rendimientos

LÍNEAS DE CRÉDITO AMBIENTALES

• Promoción de inversiones que reducen impactos ambientales reales

• Apoyo en otorgamiento de garantías y condonaciones parciales de deuda

• Participación de banca comercial, banca de desarrollo multilateral y fiducia internacional

• Verificación técnica de organismo local para aprobar proyectos y mirar el cumplimiento de metas con miras al otorgamiento de los estímulos financieros

CERTIFICADOS DE REDUCCIÓN DE CONTAMINANTES

• Establecimiento de línea base (concepto burbuja) y definición de las metas de reducción

• Definiciones técnicas de aplicabilidad y cobertura. Adicionabilidad

• Establecimiento de fondo financiero de respaldo

• Desarrollo de mecanismos de mercado y comercialización

• Monitoreo y seguimiento

BONOS TRANSABLES

• Establecimiento de línea base (concepto burbuja) y definición de las metas de reducción

• Definiciones técnicas de aplicabilidad y cobertura. Adicionabilidad

• Establecimiento de fondo financiero de respaldo

• Desarrollo de mecanismos de mercado e intercambio

• Monitoreo y seguimiento

CERTIFICADOS DE PRODUCTOS

• Eco etiquetas

• Autodeclaraciones

• Sellos con verificación

• Declaraciones técnicas de compatibilidad

ambiental del producto en su ciclo de vida

• Sellos comerciales

Efectos de la tecnología

$ CMA $

12 CMB

8

38 50 50 62 Cantidad

Costos de reducción

CMR tecnología 1

20

Costos Marginales de reducción

Afectaciones

CMR tecnología 2

e0e1

40

$ CMg CVp* CVp Po* E* IMg=P Po IMg=P E O qo Cantidad Producida

Efectos en el costo unitario de producción

D S´= CMsocial

P2

Precio de X P1 E2 S= CMprivado

Pe E1

S1

S D Q1 Qe

Cantidad del bien X por unidad de tiempo

Efectos en el mercado

• Fijas

• Auxiliares

• Capital de trabajo

• Diferidas

• Ingresos

• Egresos

• Margen operacional

• Gastos

• Margen neto

FLUJO DE LA INVERSIÓN

Flujo de Fondos

Presupuestos

Unidades

Costos

fijos

Costos

ambientales

Costos

variables Costo total

Ingresos

totales

Margen

total

Costo

marginal

Ingreso

marginal

0 150 0 0 150 0 -150 0 0

1 150 100 20 270 150 -120 120 150

2 150 195 30 375 300 -75 105 150

3 150 285 40 475 450 -25 100 150

4 150 370 55 575 600 25 100 150

5 150 450 80 680 750 70 105 150

6 150 525 110 785 900 115 105 150

7 150 595 160 905 1050 145 120 150

8 150 660 225 1035 1200 165 130 150

9 150 720 320 1190 1350 160 155 150

10 150 775 450 1375 1500 125 185 150

11 150 825 640 1615 1650 35 240 150

12 150 870 900 1920 1800 -120 305 150

Comportamiento

Costo, Ingreso Total VS. Unidades

0

500

1000

1500

2000

2500

0 2 4 6 8 10 12 14

Unidades

Co

sto

To

tal ó

In

gre

so

s

To

tale

s

Costo total Ingresos totales

Nivel óptimo

Costo, Ingreso Marginal VS. Unidades

0

50

100

150

200

250

300

350

0 2 4 6 8 10 12 14

Unidades

Co

sto

Marg

inal

ó I

ng

reso

Marg

inal

Costo marginal Ingreso marginal

Balance general

Estado de pérdidas y ganancias

INDICADORES DE

ECOEFICIENCIA

• Un indicador de ecoeficiencia es una

relación entre una variable ambiental y

una variable financiera.

• Es una relación entre el desempeño

ambiental y el desempeño financiero.

• Útil considerar el impacto ambiental en la

toma de decisiones financieras y

viceversa.

VARIABLES AMBIENTALES

• Uso de agua

• Uso de energía

• Contribución al calentamiento global

• Sustancias destructoras de capa de ozono

• Residuos

USO DE AGUA

• Descarga al alcantarillado

• Descarga a cuerpos de agua

• Pérdidas

• Consumo humano y animales

• Evaporación

• Refrigeración y enfriamiento

• Procesos

• Productos

• Consumo total - Reuso

USO DE ENERGÍA

• Térmica: combustibles fósiles, biomasa,

solar térmica, combustibles residuales,

química, geotérmica, etc.

• Eléctrica: hidro, solar, solar fotovoltaica,

química, etc.

CONTRIBUCIÓN AL CALENTAMIENTO

GLOBAL

• Dióxido de carbono

• Metano

• Óxido nitroso

• Hidrofluorocarbonados

• Compuestos fluorinados

• Éteres y Éteres halogenados

SUSTANCIAS DESTRUCTORAS DE LA

CAPA DE OZONO

• Halones

• Compuestos fluoroclorinados

• Compuestos clorinados

• Compuestos hidrofluoroclorinados

• Bromo clorometano

• Bromuro de metilo

RESIDUOS

• Orgánicos: Fermentables ó

biodegradables, combustibles, etc.

• Inorgánicos: cerámicos, metálicos o

ferrosos, etc.

VARIABLES FINANCIERAS

• Valor agregado

• Valor agregado neto

VALOR AGREGADO

VA = I – E

• VA = Valor agregado

• I = Ingresos por bienes y servicios ó

(Salarios + Depreciación + Amortización +

Intereses Pagados + Impuestos +

Dividendos + Utilidades Retenidas)

• E = Egresos por bienes y servicios

VALOR AGREGADO NETO

VAN = I – E – D

VAN = VA - D

• VAN = Valor agregado neto

• I = Ingresos por bienes y servicios ó (Salarios +

Depreciación + Amortización + Intereses

Pagados + Impuestos + Dividendos + Utilidades

Retenidas)

• E = Egresos por bienes y servicios

• D = Depreciación de activos fijos

CONSOLIDACIÓN DE INDICADORES

DE ECOEFICIENCIA

• Sistema información contable y financiera,

incluyendo costos y beneficios de factores

ambientales

• Sistema de información ambiental,

incluyendo flujos de recursos y corrientes

residuales

Flujo de fondos

Flujo de materiales y energía

EXTERNALIDADES: COSTOS Y

BENEFICIOS EXTERNOS

Tipos de

bienes

Bienes

Públicos

Bienes

Privados

Rivalidad en el consumo

Exclusión en el consumo

NO Rivalidad en el consumo: todos los

individuos los pueden consumir de

manera simultánea

NO Exclusión en el consumo: no se

puede excluir del consumo a aquellos

individuos que no pagan por ello

PROBLEMA del FREE RIDER: individuos que consumen

un bien sin pagarlo

Origen de las externalidades

• En una economía de mercado, el empresario decide

que y cuanto produce de un determinado producto,

teniendo en cuenta solamente el costo de

producción, el costo de operación y materias primas,

las ventas; son los llamados costos y beneficios

privados, determinados por el precio del producto.

• Externalidades son todos los costos o beneficios que

recaen sobre la sociedad y el ambiente como

consecuencia de una actividad económica; que no

aparecen introducidos en la estructura del precio del

producto que los ocasiona.

¿Qué son las externalidades?

• Las externalidades son los costos ó beneficios que

no repercuten en los costos ó beneficios del

empresario; pero si suponen un costo ó beneficio

para la sociedad ó para el ambiente

• Estos efectos se pueden clasificar como:

– medioambientales

– socioeconómicos

¿Qué son las externalidades?

• Las externalidades se presentan cuando lasactividades de las empresas o de los individuosque operan en un mercado dan lugar a costos(externalidad negativa) o beneficios (externalidadpositiva) a otros agentes fuera del mercado

• Costo externo: perturbaciones sociales por laconstrucción de sistemas de transportemasivo

• Beneficio externo: reducción decontaminación urbana por la operación desistemas de transporte masivo

Externalidades y el papel del

estado

• Fallos del mercado: todas las economías demercado tienen imperfecciones que provocan malescomo una contaminación excesiva, desempleo,situaciones extremas de pobreza y de riqueza, etc.

• El Estado, en las economías modernas, asumemuchas tareas en respuesta a los fallos delmecanismo de mercado

• En buena medida se justifica la intervención delEstado en la economía a partir de la existencia defallos del mercado

Externalidades y el papel del

estado

• En el mundo real ninguna economía de

ningún país se ajusta totalmente al

funcionamiento de una economía pura de

mercado: economía mixta

• El papel del Estado en países como EEUU

llega aproximadamente al 35 % y en la UE

entre el 50-60 % según países

Externalidades y el papel del

estado

• A través de toda una amplia gama de actividadesel Estado desempeña tres grandes funcioneseconómicas:

• El Estado aumenta la eficiencia

• El Estado fomenta la equidad

• El Estado fomenta la estabilidad y elcrecimiento económico

Externalidades y el papel del

estado• El Estado aumenta la eficiencia

– Fomentando la competencia

– Frenando las externalidades (como la contaminación)

– Suministrando bienes públicos

• El Estado fomenta la equidad

– Utilizando los impuestos y el gasto público para redistribuir la renta a favor de determinados grupos sociales

• El Estado fomenta la estabilidad y el crecimiento económico

– Por medio de la política económica (política fiscal, política monetaria, etc.) persigue:

• Disminuir el desempleo

• Reducir la inflación

• Estimular el crecimiento económico

Externalidades y el papel del

estado• El Estado puede actuar frente a las externalidades de las

siguientes formas:

– Mediante la regulación

– Mediante el establecimiento de impuestos

– Mediante las subvenciones (incentivos)

• La solución de Pigou: impuestos que “internalicen” el costo de la externalidad

• Solución Alternativa: Asignar responsabilidad por las acciones

• Sea una empresa que

contamina y vende en

mercados competitivos

• B = I(x) - C(x) = Px - C(x)

• BMP = P - C´(x)

AREA II = Coste total en equilibrio

AREA I+II= Ingreso total en

equilibrio.

AREA I = Beneficio total máximo

xmax = nivel de producción de la actividad

económica contaminante para el cual

el beneficio marginal es cero, o donde

el beneficio total es máximo

Beneficios marginales

privados

El costo marginal externo

• Desde la óptica de quien

sufre la contaminación,

conforme el agente que

contamina incrementa su

producción, el que la sufre

incrementa un costo

marginal externo o daño

creciente

• Este costo ha de ser

medible en unidades

monetarias

Nivel de actividad

económica

Costo

marginal

externo CME

• Superponiendo ambas figuras se

representan ambos intereses

• xmax representa el óptimo para el agente

contaminante.

– Su beneficio es: a+b+c

• En xmax para quien sufre es grande

– Su costo es :b+c+d

• Denominando BENEFICIOS SOCIALES

(BS) a los beneficios privados - costes

externos en xmax:

– a-d = (a+b+c) -(b+c+d)

• Se pretende maximizar el BS.

– BS = Px - C(x) - CE(x)

– BS´= BPM-CME=P-C´(x)-CE´(x) =0

– de donde P-c´(x) = CE´(x)

– lo que ocurre en x´

Nivel de actividad

económica

Costo marginal externo

Beneficio marginal

privado CMEBMP

x´

a

b c

d

xmax

Nivel óptimo de la externalidad

Externalidades ambientales

• El sustento teórico de la economía del medioambiente es la teoría sobre lasexternalidades.

• Ocurren cuando las acciones de un agenteeconómico afectan a otro directamente y noa través del sistema de precios.

• Una externalidad puede tomar naturaleza de bien privado o de bien público.

• Consecuencias : Discrepancias entre valoración social y valoración privada. Asignación ineficiente de recursos.

El Teorema de Coase

• Si los derechos de propiedad

están claros se puede

negociar entre el agente que

contamina y el que sufre

• Condiciones del Teorema

– derechos definidos

– Estructura de mercado

competitivo

– Costos de negociación muy

bajos

• El punto óptimo está en x´

Se puede partir de z´o de z según

derechos de propiedad

Problemas del Teorema de Coase

• Se pueden compensar acciones “malas”:

– Aplicable para acabar negociadamente con

crimen

• No introduce los pesos sociales de ambos

agentes:

– Grandes multinacionales y países en desarrollo

• Los derechos de propiedad no garantizan el

cumplimiento siempre

– “Todos tenemos derecho al trabajo”(Constitución)

• ¿son medibles las compensaciones?

– ¿Cuanto vale eliminar una especie única?

Factores no Financieros que influyen en las Decisiones Financieras de

Negocios ó Proyectos.

Factores no Medibles directamente en términos Monetarios.

Factores que requieren de una interpretación más allá de la Económica y

Financiera para podersen explicar en términos monetarios.

Factores considerados, en la mayoría de las veces como Marginales al

Negocio ó Proyecto.

Ejemplos:

Capacidad Gerencial

Carencia de Responsable del Proyecto

Capacitación del Personal

Insuficiencia Tecnológica

Infraestructura Administrativa Inapropiada

Relaciones Laborales

Competitividad

Abastecimiento

Logística y Distribución

Legislación

Macroeconomía

CONCEPTO DE EXTERNALIDAD EN PROYECTOS

Son aquellos que consideran factores No Evaluables directamente en términos

monetarios.

Su expresión monetaria, si se puede hacerlo, requiere de un paso intermedio:

Internalización.

En primer instancia, la evaluación de externalidades puede tener una

presentación cualitativa; La Internalización hará que tal presentación se cambie

a términos Cuantitativos.

Externalidad equivale a impacto; bien sean, Positivos ó Negativos para el

Proyecto.

Impactos sobre:

Los Recursos

El Empleo

El Ingreso

Los Negocios

La Tecnología

La Capacidad de Ahorro

Los Servicios a la Sociedad

El Gobierno

La Infraestructura

El Medio Cultural

El Medio Natural

En términos genéricos estos Impactos pueden indicarse como Socio-Económicos

EXTERNALIDAD DE UN PROYECTO

IDENTIFICACIÓN DE EXTERNALIDADES

Análisis sobre LOS RECURSOS.

Análisis sobre EL EMPLEO.

Análisis sobre EL INGRESO.

Análisis sobre EL DESARROLLO DE NEGOCIOS.

Análisis sobre LA TECNOLOGÍA.

METODOLOGÍAS PARA EL ESTABLECIMIENTO

DE IMPACTOS ECONÓMICOS

ANÁLISIS SOBRE LOS RECURSOS.

CUESTIONES A RESPONDER:

Altera el proyecto la Base Natural de Recursos ?

Que Actitud Económica se afecta ?

Cuál es el Cambio en el Ingreso Regional y en el Empleo ?

INFORMACIÓN REQUERIDA:

Inventario de Recursos afectados.

Escenas de la Situación.

Número de Empleos Generados por la Actividad.

MÉTODOS USADOS:

Revisión de Documentos de Impacto Ambiental.

Estudios Macro - Económicos.

Entrevistas.

Análisis sobre LA CAPACIDAD DE AHORRO.

Análisis sobre LOS SERVICIOS A LA SOCIEDAD.

Análisis sobre EL GOBIERNO.

Análisis sobre LA INFRAESTRUCTURA.

Análisis sobre EL MEDIO CULTURAL.

Análisis sobre EL MEDIO NATURAL.

METODOLOGÍAS PARA EL ESTABLECIMIENTO

DE IMPACTOS SOCIALES

ANÁLISIS SOBRE LA CAPACIDAD DE AHORRO

CUESTIONES A RESPONDER:

Cómo será afectado el Rendimiento del Ahorro Privado ?

Es el Mercado Ahorrativo Estable ?

Cuál es la Cualidad y Capacidad del Mercado del Ahorro ?

Cuál es la Capacidad de Inversión del sector del Ahorro ?

Cuáles son las Fuentes Receptoras ?

Valoración económica

• Significa contar con un indicador de importancia económica en el bienestar de la sociedad, comparable con otros componentes del sistema bajo examen

• Valorar monetariamente no es necesariamente valoración de mercado

• Problemas de la valoración económica: marco espacial y temporal de análisis

Valoración económica

• Los métodos de valoración económica se

basan en lo que quiere la gente como

individuo

• Este valor se mide en función de lo que están

dispuestos a dar a cambio del valor deseado

(disponibilidad a pagar / willingness to pay)

• La valoración puede hacerse en un mercado

real ó construido

• El valor no es necesariamente una medida de

la importancia objetiva de la externalidad

(Subjetividad y falta de conocimiento)

Valoración económica

• El valor económico es una forma de medir el

“valor de la externalidad”

• En la función de la demanda: > precio <

cantidad:– El precio del mercado es el mínimo al que hay que pagar

– Esto genera el “excedente del consumidor”

• En la función de la oferta: > precio >

cantidad– El precio de mercado es el mínimo al que hay que vender

– Esto genera el “ excedente del productor”

• La suma de estos excedentes es el beneficio

total que debe resultar de la gestión de la

Excedente del consumidor

• La diferencia entre lo que el consumidor está

dispuesto a pagar como máximo por una

cantidad dada de un bien ó servicio consumido

y lo que realmente paga

• El área que queda entre la curva de demanda

del consumidor por un bien ó servicio

cualquiera (su disposición a pagar por el) y la

línea del precio del mismo

Excedente del consumidor

P

X

P0

P1

X0 X1

A

B

D Disponibilidad: P0

Pago real : P1

Excedente: Área ABP1P0

Excedente del productor

• La diferencia entre lo que el productor está

dispuesto a cobrar como mínimo por una

cantidad dada de un bien ó servicio ofrecido y

lo que realmente vende

• El área que queda entre la curva de oferta del

productor por un bien ó servicio cualquiera (su

disposición a cobrar por el) y la línea del precio

del mismo

Excedente del productor

P

X

P0

P1

X0X1

A

B

Disponibilidad: P1

Pago real : P0

Excedente: Área ABP1P0

Variación compensatoria

• Es la cantidad de dinero que, ante el

cambio producido, cada individuo debe

pagar ó recibir para que su nivel de

bienestar permanezca inalterable

Variación equivalente

• Es la cantidad de dinero que, percibiendo

el cambio, pero sin éste darse realmente,

cada individuo debe pagar ó recibir para

que su nivel de bienestar permanezca

inalterable

Valoración económica

• Expresar monetariamente externalidades es

algo que puede ser criticable

• Es una aproximación basada en valorar:

– Procesos eco sistémicos: Procesos que

contribuyen al auto mantenimiento del

ecosistema: ciclo del carbono, hábitat silvestre,

cadenas tróficas, etc.

– Producciones eco sistémicas: Bienes y servicios

que resultan de dicho funcionamiento: comida,

paisaje,

• Los procesos y producciones son neutros

económicamente. Se valoran los efectos ó

consecuencias que aumentan ó disminuyen valor

Valoración económica• Las fallas de mercado generan externalidades.

- El precio del servicio de transporte no involucra el

efecto de mayor ó menor contaminación del aire

• Los procesos y producciones eco sistémicas son libres,

universales y públicos

- Restricciones de uso en el espacio público

• Las externalidades se reproducen exponencialmente

- La contaminación del aire genera deterioro del

patrimonio arquitectónico

• Los derechos de propiedad no están definidos

- Propiedad del espacio público

• La valoración económica ayuda a estimar los beneficios

perdidos/ganados

Valoración económica• Valores económicos de uso actual de un bien o

servicio. Se entiende como un activo. Puede ser uso

directo ó indirecto

• Valores económicos de uso anterior de un bien o

servicio. Se entiende como un pasivo. Puede ser uso

directo ó indirecto

• Valores económicos de la opción de uso futuro de un

bien ó servicio.

• Valores económicos de la existencia de un bien ó

servicio, que se otorga al saber que será disfrutado

por generaciones futuras

• Valores económicos de no utilización de un bien ó

servicio, que se otorga al saber que es algo de

soporte vital ó por razones éticas ó morales

Valoración económica

• Preferencia manifiesta del mercado: precio de

mercado de la productividad, precios hedónicos del

costo de viaje

• Imputaciones preventivas: precio protección, costo

evitado, costo de reemplazo, costos sustitutivos

• Disposición a pagar sobre un escenario hipotético o

sobre un conjunto de hipótesis alternativas:

valoración contingente, alternativas contingentes

VALOR ECONÓMICO TOTAL

Valor de uso

directo

Madera

Alimentos

Artesanía

Oferta de agua

Biomasa

Farmacéuticos

Plantas

medicinales

Materia prima

Valor de uso

indirecto

Control de

inundación

Fertilidad del

suelo

Control de la

contaminación

Belleza escénica

Turismo

Educación

Valor de opción

• Protección de

biodiversidad

Conservación de

hábitat

Recursos

genéticos

Potencial

turístico

Potencial

farmacéutico

Valor de

existencia

•Conservación de

la biodiversidad

Mantenimiento

de la cultura de

las poblaciones

locales

Mantenimiento

de los procesos

ecológicos

Alimentos

Salud

Biomasa

Especies

Valoración económica

VALOR ECONÓMICO

VALORES DE USO VALORES DE NO UTILIZACIÓN

VALORES DE

USO DIRECTO

VALORES DE USO

INDIRECTO

VALORES DE

OPCIÓN

VALORES

DE

EXISTENCIA

OTROS VALORES

DE NO

UTILIZACIÓN

Productos que se

pueden Consumir

Directamente

Beneficios

Funcionales

Funciones

Ecológicas

Regulación de

crecientes e

Inundaciones

Valores de Uso

Directo e

Indirecto en el

futuro

Esparcimiento

Protección de

Recursos

Valor Derivado del Conocimiento de

la existencia permanente, basado,

por ejemplo, en Convicciones Éticas

y Morales.

Hábitats en Peligro

Hábitats

Diversidad Biológicas

Valoración económica

TIPO DE MERCADO

CLASE DE

COMPORTAMIENTO

MERCADO

TRADICIONAL

MERCADO

IMPLICITO

MERCADO

CONSTRUIDO

Basado en el

Comportamiento

Real

Basado en el

Comportamiento

Propuesto

Efecto en la

Producción

Efecto en la Salud

Costo Defensivo ó

Preventivo

Costo Reposición

Proyecto

Compensatorio

Costos de Viaje

Diferencias Salariales

Valores de Propiedad

Bienes Sustitutivos

Valoración

Contingente

Mercado Artificial

Valoración económica

• EFECTO EN LA PRODUCCIÓN: Externalidades valoradas según efectos en la

cantidad, la calidad ó los costos de producción de productos comercializables.

• EFECTO EN LA SALUD: Externalidades valoradas como producción perdida por

muerte, enfermedad; merma de ingresos; costos de atención en salud.

• COSTO DEFENSIVO Ó PREVENTIVO: Costos expost de mitigación del daño

por efectos ambientales.

• COSTOS DE REPOSICIÓN: Costo futuro de reponer un recurso ambiental

menoscabado con un activo equivalente.

• PROYECTO COMPENSATORIO: Proyecto especial diseñado para contrarrestar

el daño ambiental causado por otro proyecto.

• COSTOS DE VIAJE: Disposición al pago de sobrecostos para acceder a un

recurso ambiental.

• DIFERENCIAS SALARIALES: Prima de compensación por trabajar en un medio

contaminado.

• VALOR DE PROPIEDAD: Disposición al pago excedente por adquirir una

propiedad no contaminada.

• BIENES SUSTITUTIVOS: Valor de mercado de un activo ambiental sustitutivo.

• MERCADO ARTIFICIAL: Disposición al pago por un activo ambiental en un

mercado hipotético.

• VALORACIÓN CONTINGENTE: Disposición al pago por un activo ó

indemnización indirecta.

Métodos de valoración

económica• Precios de mercado

• Productividad

• Precios hedónicos

• Costo de viaje

• Costo evitado y del reemplazo

• Valoración contingente

• Evaluación contingente

• Beneficios transferidos

Precios de mercado

• Estima el valor de los bienes ó servicios

comprados ó vendidos en cierto mercado

• Se emplea el excedente del consumidor y del

productor para estimar el excedente total

• Pasos:

– Estimar la demanda antes y después de un

cambio determinado

– Medir los excedentes antes y después y

compararlos

– Lo mismo con los beneficios del productor

– Comparar con la inversión de gestión de la

externalidad

Precios de mercado

• Los datos de mercado son limitados y no

reflejan siempre todo el valor del recurso

• Los valores reales económicos pueden

quedar ocultos por las imperfecciones del

mercado

• Pueden haber variaciones estacionales

• No sirve para grandes cambios que

modifiquen la estructura de la demanda y

la producción

Productividad

• Estima el valor de los bienes y servicios que

contribuyen al rendimiento de factores de la

producción y por tanto a producir bienes y servicios de

mercado

• Basado en el beneficio que procede de un sistema

dado

• El beneficio de mejorar la calidad del aire se puede

medir a partir de la reducción de gastos de salud

• Pasos:

- Definir la función de producción según el parámetro

- Añadir los costos a la función

- Estimar los beneficios económicos de ambas

Productividad

• Aplicable para bienes y servicios que se usan

para generar efectos en el mercado

• Hay bienes y servicios que no aplican

• Se requiere de disponer de información que

relacione si los cambios del recurso inducen

cambios en otros recursos (efecto sinérgico de

externalidades)

• Dificultad si los cambios en el recurso afectan

los precios

Precios hedónicos• Hay bienes y servicios con valor único de uso,

satisfacen una sola necesidad, son

monoatributos

• Otros bienes y servicios presentan varios

valores de uso, satisfacen diversas

necesidades, son multiatributos

• Los precios hedónicos tratan de reconocer

todos los atributos del bien ó servicio que

explican su precio y discriminar la importancia

cuantitativa de cada uno de ellos. Atribuir a

cada característica del bien ó servicio su precio

implícito: la disponibilidad marginal a pagar por

Precios hedónicos• Estima valores para bienes y servicios que

afectan precios de mercado

• Se basa en que el precio de mercado se

justifica por características del producto por lo

que se puede estudiar como cambia el precio

modificando dichas características

• Pasos:– Recoger datos de acuerdo con las características ó atributos del bien ó

servicio

– Procesar los datos estadísticamente

– Construir las funciones de precios hedónicos (lineales ó no lineales)

– Hacer análisis cruzados y temporales

Precios hedónicos• Poco utilizable para bienes y servicios

ambientales por la complejidad de identificar

apropiadamente sus atributos espacial y

temporalmente

• Solo captura valor de bienes ambientales

relacionados directamente con la compra

• Puede haber distorsiones de mercado (impuestos...)

• Requiere conocimientos estadísticos serios

• Los resultados dependen de la especificación

del modelo

• Se necesita una gran cantidad de datos a

veces difíciles de conseguir

Costo de viaje• Se emplea cuando, dentro de la función de

utilidad del consumidor, hay

complementariedad entre bienes y servicios

públicos y privados

• Cuando el disfrute de un determinado bien ó

servicio público requiere del consumo de un

bien ó servicio privado

• Se emplea en la valoración de bienes y

servicios que cumplen una función de

esparcimiento y recreación en la función de

producción de la utilidad familiar.

• Se emplea para estimar valores asociados con

Costo de viaje• El consumidor realiza gastos para acceder al

bien ó servicio, lo cual puede estimarse como

una disposición a pagar

• Como cambia la demanda del bien ó servicio

ante los cambios de costo de disfrutarlo (costos

de viaje)

• Estimada la curva de demanda, se analizan los

cambios en el excedente del consumidor que

se producirían por la modificación de las

condiciones de disfrute del bien ó servicio

Costo de viaje

• Puede servir para estimar beneficios ó costos

en razón a:

– Cambios en el costo de acceso a estos

bienes ó servicios

– Eliminación ó adición de bienes ó servicios

– Cambios en la calidad de dichos bienes ó

servicios

Costo de viaje • Hay que recolectar datos sobre la utilización del

bien ó servicio:

1) Tasas de participación: información sobre la realización por parte del

consumidor individual ó en grupo de diferentes actividades recreativas; sin

hacer referencia a un lugar determinado.

2) Información específica sobre un lugar determinado: establecer la

demanda por los diferentes bienes ó servicios de un lugar determinado

• Se selecciona una de las dos vías anteriores,

por lo general la segunda. Luego se determina

la función de demanda que responde a los

datos obtenidos:1) Demanda por zonas de origen: propensión media a visitar un lugar

determinado por diversas zonas previamente seleccionadas, que difieren en

costo de viaje

2) Demanda por individuos: propensión media a visitar un lugar

Costo de viaje

• El costo de viaje involucra costos ineludibles, costos discrecionales y el tiempo

• Costos ineludibles: derivados estrictamente del desplazamiento. Hay que incurrir en ellos para el viaje

• Costos discrecionales: optativos; sin ellos el viaje puede hacerse, tal vez con menos bienestar

• Tiempo: período de desplazamiento y el costo que representa para el consumidor

Costo de viaje

• Pasos:

– Definir zonas concéntricas alrededor del sitio

– Información de visitantes de cada zona

– Calcular la relación visitantes/1000 habitantes

– Calcular la distancia media ida y vuelta así como el costo del viaje

– Regresión entre visitas per. capita y costo de viaje

– Construir la función de demanda y hallar el excedente del consumidor

Costo de viaje • Supone que el consumidor no altera sus

preferencias frente a un cambio de precio

• No toma en cuenta el costo de oportunidad del

tiempo

• No toma en cuenta bienes y servicios sustitutos

• Para los que viven cerca hay otros valores

• Las entrevistas pueden conducir a error

• No mide valores de no-uso

• No mide el valor integral del bien ó servicio sino

el recreativo, que puede ser algo independiente

Costo evitado y de reemplazo

• El método del costo de daño evitado ó

prevenido y el costo de reemplazo ó sustitución

estiman los valores económicos derivados de

los costos de reemplazar los bienes y servicios

originalmente brindados por el ecosistema.

• No dan una medida estricta de cómo son

valorados por el consumidor; asumen que el

valor del ecosistema es al menos mayor ó igual

que los bienes y servicios que produce y que

son sustituidos.

• Se pueden hallar cuando tras un daño se

hacen ó se van a hacer gastos de reemplazo

Costo evitado y de reemplazo

• Ejemplos:

– cambio en la calidad del agua por costos

del programa de saneamiento

– valor de la erosión en función de obras de

remoción de sedimentos aguas abajo

– calidad del agua potable en función del

costo de programas de tratamiento

preventivo

– zonas de refugio pesquero en función de

lo que costaría criar dichos peces sin esas

zonas...

Costo evitado y de reemplazo

• Pasos:

– Evaluar ecológicamente los bienes y servicios que

brinda un ecosistema, relacionando los niveles de

protección en función del estado del ecosistema.

– Costo del daño evitado: estimar los daños si no se

restaura. El costo de reemplazo estimaría los

gastos que ya se han hecho ó se harán en proteger

ó compensar los daños

– Ambos valores seguramente no serán

coincidentes

– Pueden compararse con los costos de

restauración (gestión)

Valoración contingente

• Estima valores virtuales de bienes ó servicios

ecológicos o ambientales.

• Generalmente se usa para hallar valores de no

uso, si bien también sirve para los de uso.

• Consiste en preguntar al consumidor su

disponibilidad a pagar por un bien ó servicio en

un escenario construido dado

• Es un método controvertido, se basa en lo que

el consumidor dice, pero no en lo que el

consumidor ha tenido experiencia ó

conocimiento.

• Es quizá el único para hallar los valores de no

Valoración contingente

• Definir el problema a valorar – exactamente que bienes ó servicios se pretenden valorar

– quien es el consumidor relevante

• Tomar decisiones previas de la encuesta– como hacerla, tamaño de la muestra, presentar el

escenario

• Diseño de la encuesta– es lo más difícil.. Que preguntas y como

• Desarrollar la encuesta (aleatoriedad/ sin

tendencias)

• Compilar y analizar los datos– Proceso estadístico con eliminación de las respuestas no

Valoración contingente

• No está muy claro que sea una medida de lo que la gente

pagaría por la calidad ambiental

• El consumidor no conocen generalmente las virtudes totales de

los ecosistemas

• Se responden preguntas no hechas

• Se puede estar indagando por un derecho que no debe pagar

• Se puede utilizar como elemento de protesta o verlo igual a

una amenaza

• No siempre se hace lo que se dice

• La disponibilidad a pagar no es igual que a la de aceptar

• La suma de las partes no es el todo ni el orden es indiferente

• ¿ Como validar los valores de no uso?

Evaluación contingente

• Similar al anterior

• Válido para bienes y servicios de uso y no

uso

• Consiste en preguntar a la gente múltiples

alternativas basadas en escenarios

hipotéticos

• Difiere del anterior en que no se pide a la

gente que hable de dinero. Este se infiere

de las hipotéticas preferencias de los

entrevistados.

• Se pide decidir sobre una preferencia entre

Evaluación contingente

• Para elegir entre distintas alternativas con

distintos precios.

• Es muy adecuado para decidir políticas

• Estima mejor las preferencias que los métodos

con dinero

• Pasos:• Definir el problema de valoración

• Definir y diseñar la encuesta con la información a incluir: se pueden

hacer niveles y combinaciones para cada política

• Realizar la encuesta (aleatoriedad)

• Analiza la encuesta. De ahí se puede valorar económicamente un

sitio o bien se pueden constatar preferencia

Evaluación contingente

• Métodos:

– Ranking contingente: comparar y ordenar alternativas

con características incluidos costos

– Elección discreta: Se pide elegir entre 2 ó más

alternativas

– Rating pareado: comparar dos programas y sus

beneficios y ver cuanta distancia hay entre ellos

• Limitaciones:

– Falta de comprensión de preguntas

– Forzar a hacer elecciones que no se harían en la

realidad

– Dificultad para derivar la disposición a pagar y trasladar

las opciones en dinero. (No comprobado)

Método de beneficios transferidos

• Consiste en transferir/adaptar resultados

obtenidos de zonas estudiadas a otras por

estudiar

• Baratos y rápidos. Identifican si hay que

profundizar

• Pasos:

– Identificar estudios y valores transferibles

– decidir cuales y como pueden ser transferidos

– decidir sobre la calidad de los estudios a transferir

– ajustar valores transferidos según datos p.e.:

demográficos, rentas...

Método de beneficios transferidos

• Su eficiencia depende de la similitud de

los sitios que se comparan

• Limitaciones:

– Puede no ser exacto si las condiciones varían

– Escasez de estudios apropiados y similares

– Las extrapolaciones no son comprobables

– Sirven como una primera aproximación a la

valoración

Daños marginales ambientales

El daño marginal muestra el cambio en los daños que se

originan por el aumento unitario en afectaciones alambiente.

Daño Marginal

Función daño Marginal

Afectaciones

Daños marginales

Afectaciones

Daños Marginales

DM situación ambiental 2

DM situación ambiental 1

e1

12

e2

28

Costos de externalidades

Cantidad de producto

$CME (Costos marginales externos)

q

p*

q*

P*

CMP = oferta

CMS = CMP + CMED

Cantidad de producto

$

Zona amplia de soluciones óptimas

Nivel óptimo de afectación

Afectaciones

$

DM

e’ e2 e* e1

CMR

e0

VERDECIMIENTO DE CUENTAS

CUENTAS

TRADICIONALES

EFECTOS

EN TÉRMINOS

MONETARIOS

EFECTOS

FÍSICOS

NO

MONETARIOS

EFECTOS

EN LA SALUD

NO

MONETARIOS

CUENTAS AJUSTADAS= Cuentas Tradicionales

– Agotamiento de Recursos

– Deterioro Ambiental