diplomado economia y gestion ambiental. …fases del proceso de las políticas según algunos...
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DIPLOMADO ECONOMIA Y GESTION AMBIENTAL. IIE-UNAM
Enrique Provencio
8 de noviembre de 2003
Política – Planeacion – Gestiondel Ambiente (1)
Brañez: “a diferencia de otros cometidos del estado, la gestión ambiental no es una función exclusivamente
pública”.
Aún la gestión ambiental pública supone medios no gubernamentales (público-social).
Escalas: de la política a la gestión concreta.
Gestión ambiental pública: la operación de los medios institucionales e instrumentales (“actos normativos y
materiales”) para la ordenación del ambiente.
Gestión (2)
PROBLEMAS:
La constante redelimitación de “lo ambiental” desmarca la gestión, modifica sus alcances, cambia sus intrumentos, desfasa las organizaciones.
Tradicionalmente se ha enfatizado el “discurso” ambiental, no su “operación”. La gestión se da por resuelta, pero carga con la aplicación.
El ciclo VISION – POLITICAS – PROGRAMAS –PROYECTOS – ACCIONES: la emergencia y salida de los temas, la jerarquización, la elección de lo público, el sesgo de la agenda, la capacidad anticipatoria.
Lo Público Estatal
FORMAS:
PLANEAR, CONDUCIR, COORDINAR, ORIENTAR, REGULAR, FOMENTAR, PROMOVER, IMPULSAR Y ORGANIZAR, ALECCIONAR, PERSEGUIR Y CASTIGAR.
CRITERIOS:
INTEGRALIDAD Y SUSTENTABILIDAD; EQUIDAD;
INTERES, PUBLICO; CONCURRENCIA;
CORRESPONSABILIDAD; DERECHO AL AMBIENTE
SANO.
Legitimidad de Acción Ambiental.Inconsecuencias con Medios e Instrumentos.Ineficacias e Ineficiencias.
Principios fundamentales del Estado de Derecho en materia ambiental
FUENTE: Informe Trianual 1995-97 de la PROFEPA, SEMARNAP.
Tres décadas (70´s – 00´s) de Transición en Políticas Ambientales
Orientación predominanteSanitarismo Salud pública Industria/ urbanismo
Conservación Integración + sustentabilidad + economía
Enfoque de políticaIntervención clásica + regulación + mercados + corresponsabilidad social
Énfasis de gestiónComando – control + mercados + autorregulación + instituciones intemedias integración
CONVERSIÓN EN ASUNTO PÚBLICO
ADOPCIÓN DE POLÍTICAS
CONSTITUTIVAS
DISEÑOS INSTITUCIONALES, COMPETENCIAS, ACUERDOS BÁSICOS . . .
A C T O R E S
BATERIA DE INSTRUMENTOS
TECNOLOGÍAS
OPERACIÓN DE LAS
POLÍTICAS
PROBLEMA
CONTINGENCIAS
RECURSOS
MARCO INTERNACIONAL
Fases del proceso de las políticas según algunos autores (1)
1) Estructuración del problema 2) Supervisión del problema 3) Pronóstico de sus efectos 4) Evaluación de sus efectos 5) Recomendaciones de política 6) Influencia en la práctica
1) Construcción de la agenda de gobierno 2) Identificación de alternativas 3) Selección de alternativas 4) Puesta en práctica de la decisión
1) Definición del problema 2) Establecimientos de criterios de decisión 3) Identificación de políticas públicas
alternativas, elaboración de modelos de política, y jerarquización de decisiones
4) Determinación de la viabilidad política
Fases del Proceso de las políticasAutores
a) William N. Dunn
b) John W. Kingdon
c) Duncan MacRae Jr. y James A. Wilde
Fases del proceso de las políticas según algunos autores (2)
1) Definición del problema 2) Establecimiento de criterios de evaluación 3) Identificación de las políticas alternativas 4) Análisis y selección de políticas 5) Supervisión y evaluación de los resultados de la política
Fases del Proceso de las políticasAutores
1) Formulación del problema 2) Investigación y recolección de información3) Elaboración de modelos de política 4) Síntesis
1) Formulación del problema 2) Recolección y análisis de información 3) Elaboración de modelos de política 4) Puesta en práctica
d) Carl V. Patton y David Sawicki
Aguilar, L. 1992.
e) Edward S. Quade
f) Grover Starling
Formación de la agenda:Problemas, demandas, compromisos, disponibilidades, presiones, restricciones, conocimiento e información, otros…
Agenda de gobiernoCondiciones reales de integración: tiempo, proyecto global, insuficiencias de información, formación de equipos, diseño institucional…
Formulación y legitimación de las políticas (Programas)
Condiciones del Sistema de Planeación
Proposiciones de la política: fines, metas y medios
Ejecución de la política
Condiciones de aplicación: presupuesto, calidad de instrumentos, grado de
cumplimiento. . .
Acciones de la política
Efectos, evaluación, revisión de las
políticas
Genera
Conduce a
Retroalimenta
Fuente: Adaptado de Patterson. Davidson y Ripley, 1985. en Aguilar, L. 1993.
Ciclo de las Políticas Esquema
INSUMOS
DE
LA
PLANEACIÓN
• MARCONORMATIVO
• ENTORNO(FODA’s)
• CATEGORÍAS
• MARCOGENERAL
• MARCOPARTICULAR
• IDENTIFICACIÓNDE ACTIVIDADESINSTITUCIONALES
PROGRAMA
INSTITUCIONAL
INSUMOS ELEMENTOS DE GESTIÓN
MISIÓN
VISIÓN
OBJETIVOSESTRATEGICOS
PROYECTOSPRIORITARIOS
PROCESOS
SERVICIOS
LÍNEASDE ACCIÓN
ACCIONES DE MEJORA
CATEGORÍASPROGRAMÁTICAS
MARCOPARTICULAR
ACTIVIDADES INSTITUCIONALES
INDICADORESESTRATÉGICOS
PROYECTOSINSTITUCIONALES
PROYECTO DECAPITAL
INDICADORESDE SERVICIOY PROYECTO
METAS
ES
TR
AT
ÉG
IC
O
UR
’S
Esquema del Plan Nacional de Desarrollo
Cómo se planeó
Cuál es el entorno
Qué nos proponemos Qué se necesita
Cómo lo lograremos
El Sistema Nacional de Planeación ParticipativaEl Plan Nacional de DesarrolloEl proceso de participación ciudadana
México: hacia un despliegue acelerado:La transición demográficaLa transición socialLa transición económicaLa transición política
Visión de México en el año 2025Misión del gobierno federalPrincipios que sustenta el Ejecutivo federalPolíticas (social, económica, interior, exterior)
Buen gobiernoFinanzas públicas sanasCambios en la estructura del Poder Ejecutivo FederalRevolución educativa
Objetivos y estrategias:Desarrollo social y humanoCrecimiento con calidadOrden y respecto
Fuente: PND, 2001 - 2006
Esquema del Sistema Nacional de Planeación Participativa
Plan Nacional de Desarrollo
Programas regionales
Programas sectoriales, institucionales y especiales
Programas operativos anuales
Sistema Nacional de indicadores
Escenarios de temas críticos
Sistema de análisis y seguimiento
Correcciones y ajustes
Seguimiento y control
Planeación estratégica
Mejoramiento organizacional
Proyectos
Estructura
Procesos
Procesos de mejoramiento organizacional
Fuente: PND, 2001 - 2006
DEFINIR LOS PROBLEMAS
• El marco • La visión • La presión • La corriente principal • Hecho-problema-proceso
TENER LA INFORMACIÓN
• Disponibilidad -calidad -oportunidad –costo• Comparar • Documentos Marco-documentos-personas-
documentos
CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVAS
• Consistencia causas-alternativas • Lista mínima de opciones• Política comparada
X Pasos
SELECCIÓN DE CRITERIOS
• Eficiencia, eficacia • Equidad, participación • Legalidad, aceptabilidad• Solidez, ajuste • Modelos
PROYECCIÓN DE RESULTADOS
• Modelos causales • Escenarios • Efectos secundarios
CONFRONTACIÓN COSTOS-BENEFICIO
• Incertidumbres • Mínimo aceptable
DECISIONES
REVISIONES y AJUSTE
PROYECCION-DOCUMENTACIÓN
Compensación de Instrumentos Ambientales: Depende de los Gardos de Desarrollo Institucional, Social y de los Mercados.
Comando y controlInstrumentos económicosAutorregulación
- Mercados Ambientales
Bajo
+ Mercados ambientales + Instrumentos económicos
Autorregulación+ Comando y control
Alto
BajoAlto
Desarrollo Institucional y Capital SocialD
esar
rollo
de
los m
erca
dos
FUENTE: Enrique Provencio, conferencia UAP 29/08/03.
Normas, reglas, y organizaciones sociales para coordinar comportamiento humano
Capital Social
InstitucionesReglas
Organizaciones
Gobierno
Empresas
Organizaciones de la Sociedad
CivilLeyes
Facilidad al Cambio
Resistencia al Cambio
Religión
Valores compartidos
FormalInformal
Judicial
PolicíaNormas
Reglas Regulación
Redes
Tradicional,informal
Moderno,formal
Tradiciones Constitución
Certeza
Fuente: WB, 2003.
El significado de las Instituciones
Las instituciones son las normas y reglas, formales e informales, que regulan el comportamiento de los individuos y organizaciones de una sociedad.
Establecen las reglas del juego entre los agentes económicos y sociales y los incentivos y restricciones que determinan el comportamiento de agentes y organizaciones.
Las constituciones y leyes reglamentarias, los procedimientoslegales para hacerlas cumplir, el sistema de contratos, las organizaciones sociales, las organizaciones gubernamentales, las costumbres que definen pautas de comportamiento y códigos de conducta no escritos, entre otras.
Definición:
Instituciones:
Ejemplos de instituciones son:
Fuente: Cepal, 2001.
Imperio de la Ley e Ingreso Per Cápita
Notas: La figura compara una medida de “imperio de la ley” en 2000/01 (en el eje horizontal) con el PIB per cápita en 1995 (en el eje vertical). Los niveles de gobernabilidad en el eje vertical se basan en interpretaciones subjetivas de una variedad de fuentes, están sujetos a márgenes substanciales de error, y de ninguna forma reflejan la opinión del Banco Mdia Mundial, sus directores ejecutivos, o los países que representan. Eje vertical: PIB real per cápita (incorporando paridad del poder adquisitivo). Eje horizontal: Indicador del Imperio de la Ley. FUENTE: Gobernabilidad y crecimiento en el largo plazo: Evidencia para Latinoamérica y el Mundo, Daniel Kaufmann y Aart Kraay.
Muchos análisis globales vinculan aspectos generales o concretos de la gobernabilidad con el desarrollo o el crecimiento.
Control de la Corrupción e Ingresos Per Cápita
Notas: La figura muestra una medición del control de la corrupción en 2000/01 (en el eje horizontal) comparada con el PIB per cápita en 1995 (en el eje vertical). Las barras horizontales para países seleccionados indican los valores estadísticamente posibles y el rango de valores para el índice de “imperio de la ley” en esos países. Los niveles de gobernabilidad en el eje vertical corresponden a valoraciones subjetivas de una variedad de fuentes, están sujetas a márgenes substanciales de error, y no reflejan en forma alguna la opinión del Banco Mundial, sus directores ejecutivos, o los países que representan. Texto en negrillas eje vertical: PIB real per cápita considerando paridad del poder adquisitivo Negrillas eje horizontal: Control de la corrupción. FUENTE: Gobernabilidad y crecimiento en el largo plazo: Evidencia para Latinoamérica y el Mundo, Daniel Kaufmann y Aart Kraay
Crisis
FiscalAdministrativaCulturalPolítica
Adaptación Administrativa
ModernizaciónDesregulaciónReinvenciónPost-butocracia
Intragubernamental
PostgubernamentalPolíticas públicas(elementos)
Institucional (legitimidad)Decisión (acción-inacción)
Desempeño (efectos)Percepciones (persuasión)
VertientesElección racionalProducto OrganizacionalResultado Político
Escala Regulatoria
Constitución
Tratados Internacionales
Leyes Federales
Leyes Orgánico Administrativas
Constituciones Estatales
Acuerdos y decretos
Reglamentos
Normas
Leyes Estatales
Circulares
Avisos
Otros
Reglamentos Estatales
Bandos de Policía y Buen
Gobierno
Reglamentos, Avisos y
Circulares
Procedimientos, Registros, Inventarios
Ambiente y nivel de vida: factores mediadores
PRESIONES:Intensidad y escala en el uso de recursos
IMPACTOS: Degradación o agotamiento; vulnerabilidad
RESPUESTAS:Protección, restauración, integración
ESTADO:Social y del medio
TENDENCIAS
FUERZA DE CAMBIO:Consumo, Tecnologías, Relaciones de intercambio, Desigualdad
El enfoque de factores mediadores da idea de la complejidad de relaciones entre factores diversos y situación ambiental (presiones, impactos y tendencias), así como de las respuestas.
ORGANIZACIÓN PUBLICA
• DISEÑO: CENTRALIZACION, SECTORIZACION, INTEGRACION.
• JERARQUIA Y CAPACIDAD.
• CONTINUIDAD.
• RECURSOS Y EFICIENCIA.
• ADAPTACION.
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
P. E. F.
1
34 2
4
1. Comisiones/agencias nacionales normativas y/o ejecutoras
2. Comisiones intersectoriales
3. Organización sectorial
Organización sectorial
y ejecución desagregada4
Evolución de la Gestión Ambiental FederalEvolución de la Gestión Ambiental Federal
AGUA PESCA FORESTAL CONTAMINACIÓNCONTAMINACIÓN CONSERVACIÓN
Secretaría de Recursos Hidráulicos (1946)
SEMAR Dirección General de
Pesca e Industrias conexas (1941)
SAGSubsecretaría de Recursos
Forestales y de Caza(1951)
SICSubsecretaría de Pesca
(1964)
SAGSubsecretaría Forestal y
de Fauna(1960)
SICInstituto Nacional de
Investigaciones Biológico Pesqueras (1964)
SRHDirección General de
Acuacultura Rural (1971) (Después SARH)
SICInstituto Nacional de Pesca
(1971)
SSASubsecretaría de
Mejoramiento del Ambiente (1972)
SARH Comisión Nacional del Plan Hidráulico (1976)
Departamento de Pesca (1977)
DPInstituto Nacional de la
Pesca (1980)
SAHOPSubsecretaría de Desarrollo
Urbano (1976)
SEPESCA(1982)
SARH Subsecretaría Forestal
(1982)
SEDUESubsecretaría de Ecología
(1982)
Instituto Mexicano de Tecnología del Agua
(1986)
SARHSubsecretaría de Desarrollo
Agropecuario y Forestal (1985)
SARHComisión Nacional del Agua
(1989)
SARHSubsecretaría Forestal
(1989)
SEDESOLInstituto Nacional de Ecología
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(1992)
SEMARNAP
Fuen
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EMAR
NAT
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Ges
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Ambi
enta
l en
Méx
ico,
199
5..
SEMARNAP, 1995 - 2000
AGUA PESCA FORESTAL CONTAMINACIÓNCONTAMINACIÓN CONSERVACIÓN
SEMARNAPSEMARNAP
Comisión Nacional Comisión Nacional del Aguadel Agua
Subsecretaría de Subsecretaría de PescaPesca
Subsecretaría de Subsecretaría de Recursos NaturalesRecursos Naturales
Comisión Nacional de Comisión Nacional de Áreas Naturales Áreas Naturales
Protegidas *Protegidas *
Instituto Nacional de Instituto Nacional de EcologíaEcología
Instituto Mexicano de Instituto Mexicano de Tecnología del AguaTecnología del Agua
Subsecretaría de PlaneaciónSubsecretaría de Planeación
Procuraduría Federal de Protección al AmbienteProcuraduría Federal de Protección al Ambiente
Instituto Nacional Instituto Nacional de Pescade Pesca
* 2000
Fuente: SEMARNAT, La Gestión Ambiental en México, 1995..
Instituto Nacional de Instituto Nacional de EcologíaEcología
SEMARNAT (1)Secretario
Subsecretaría de Planeación y Política
Ambiental
Subsecretaría de Gestión para la Protección
Ambiental
Subsecretaría de Fomento y Normatividad
Ambiental
Dirección General del Sector Primario y
Recursos Naturales Renovables
Dirección General de Industria
Dirección General de Fomento Ambiental Urbano y Turístico
Dirección General de Energía y Actividades
Extractivas
Dirección General de Gestión Integral de
Materiales y Actividades Riesgosas
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
Dirección General de Gestión Forestal y de Suelo
Dirección General de Vida Silvestre
Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y
Ambientes Costeros
Dirección General de Gestión de la Cal. del Aire y Reg. de Emisiones y Trasf.
de Contaminantes
Dirección General de Planeación y Evaluación
Dirección General de Estadística e Información
Ambiental
Dirección General de Política Ambiental e
Integración Regional y Sectorial
Dirección General de Informática y
Telecomunicaciones
Fuente: Página de Internet, www.semarnat.gob.mx.
Oficial MayorUnidad Coordinadora de
Participación Social y Transparencia
Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales
Coordinación General JurídicaDirección General
Desarrollo Humano y Organización
Dirección General de Programación y
Presupuesto
Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios
Coordinación General de Comunicación Social
Coordinación General de Delegaciones y Coordinaciones
Regionales
Centro de Educación y Capacitación para el
Desarrollo Sustentable
Órgano Interno de Control
Órganos Desconcentrados
Delegaciones Federales
Coordinaciones Regionales
Comisión Nacional de Agua
Instituto Nacional de Ecología
Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente
Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas
Instituto Mexicano de Tecnología del Agua
Comisión Nacional Forestal
Órganos Descentralizados
Secretario
SEMARNAT (2)
Fuente: Página de Internet, www.semarnat.gob.mx.
POLITICA Y PROGRAMAS
Programas del sector Medio Ambiente y Recursos Naturales
Programas de carácter Sectorial e Institucional
Programa de la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas 2001-20064
Programa de Procuración de Justicia Ambiental 2001-20063
Programa Nacional Forestal 2001-20062
Programa Nacional Hidráulico 2001-20061
Nombre del programaN°
Cruzadas Nacionales
Cruzada por un México Limpio6
Cruzada por los Bosques y el Agua5
Programas Estratégicos
Programa para promover el desarrollo sustentable en el gobierno Federal 10
Programa para conservar los ecosistemas y su biodiversidad9
Programa para detener y revertir la pérdida del capital natural 8
Programa para detener y revertir la contaminación del aire, agua y suelo 2002-20067
Fuente: Página de Internet, www.semarnat.gob.mx.
Programas del sector Medio Ambiente y Recursos Naturales
Corredor Biológico Mesoamericano14
Programa del Mar de Cortés13
Programa Estratégico para el Sur-Sureste12
Programa Frontera Norte11
Programa Ambiental para la Juventud17
Programa de Equidad de Género, Medio Ambiente y Sustentabilidad 2002-2006 16
Programa para los Pueblos Indígenas15
Programas Regionales y Multisectoriales
Programas Especiales
Fuente: Página de Internet, www.semarnat.gob.mx.
Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006
Los seis pilares de la política
ambiental actual
I. Integralidad
II. Transversalidad
III. Nueva gestión
IV. Valoración social y económica
V. Justicia ambiental y combate a laimpunidad
VI. Participación social y rendición de cuentas
Residencia Oficial de Los Pinos4 de noviembre de 2003
Ing. Alberto Cárdenas Jiménez
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales
México hacia el desarrollo sustentable:
transversalidad de las políticas públicas
Un importante mecanismo de transversalidad
El Programa para Promover el Desarrollo Sustentable en el Gobierno Federal (PDS):
SHCPSESECTURFONATURSCTSAGARPASRACONAPO
SEDESOLSEPSALUDSENERPEMEXCFELyFCSEMARNAT
La Presidencia de la República apoya la coordinación de políticas públicas y las acciones conjuntas que acuerdan estas 16 dependencias.
Estimado EduardoLeí con estoicismo la aburrida presentación del Secretario Cárdenas, que amablemente nos hicieras llegar. No encontré absolutamente nada interesante, nada creativo, ninguna inovación. Al contrario, lo encontré de una pobreza conceptual sorprendente. La transversalidadprometida en el título se reduce a enumerar la lista de secretarías y dependencias del gabinete de 'orden, onradez y ornato'. Como ejemplo menciono el tema forestal: Entre los grandes éxitos me llamó la atención 'el aseguramiento de 20 000 m3 de madera ilegal'. A partir de diversos informes, podemos estimar una pérdida forestal anual de entre 600 y 800 millones de metros cúbicos, de donde 20 000 metros asegurados es menos de un sesentamilavo del problema. Tomando en cuenta que la principal causa de la. . .
Enviado por Internet (Detalles)
leadalt@listas.laneta.apc.orgPara:
raulbenet@prodigy.net.mxDe:
07/11/2003 8:54:55 Hora estándar de MéxicoFecha:
RE: [Leadalt]Eduardo Vega: Transversalidad de Polí ticas PúblicasAsunto:
However, Mexico has not achieved strong decoupling of
environmental pressure from economic growth as has been
done in some other OECD countries. This reflects its
development choices as well as rapid population growth.
Major sources of direct invironmental pressure include road
traffic, industrial and agricultural production, and energy
production and consumption. Road freight traffic increased
by 78 % between 1990 and 2001, while industrial production,
agricultural outputs and primary energy supply rose by 43%,
33% and 24%, respectively. Market-based integration has
remained very limited. There have been many proposals to
improve energy pricing and transport taxation, buy few have
been put into practice. Excise duty on fuels, designed to
protect public revenue and consumer prices from fluctuations
in world oil prices, and taxes on vehicles could be further
differentiated according to environmental externalities.
OPERACION INSTRUMENTAL
• EL DINAMISMO
• SELECCIÓN E INNOVACION
• SESGO
• REVISION
• EFICIENCIA COLECTIVA (C.B. / C.E.)
• EJEMPLOS:Auditoría ambiental: origen, legislación, alcance, carácter, reglamentación, cambio institucional, redes de interés, innovación, competitividad, integración de políticas.Cambio climático:…
Batería Instrumental
ActividadInversiónFOMENTO
VariableDesempeñoAuditorías
AUTORREGULACION
Sectores o actividadesDiversosECONOMICOS
ConductasInspecciónVerificaciónDenunciaReparación de daños
CUMPLIMIENTO
Actividad específicaPermisosLicenciasConcesionesAutorizacionesRegistros
REGULACION
ConveniosCOORDINACION
GeneralInstrumentalLímites
LegislaciónReglamentaciónNormas oficiales
NORMATIVOS
ProyectosPlantas e instalaciones
Evaluación de impactoAuditorías
CONTROL PREVENTIVO
GeneralTerritorialTerritorialGeneralGruposGeneral
Planeación y programasOrdenamientoRegulación de asentamientosInvestigación y educaciónParticipaciónInformación
POLITICAS
ENFASISINSTRUMENTOSCRITERIO
Factores críticos de la gobernabilidad ambiental
Participación corresponsable: informada, postconsultiva, sistemática.
Acceso a la información.
Rendición de cuentas.
Transparencia.
Previsión, mediación, negociación…de conflictos.
Eficiencia y estabilidad del marco regulatorio e institucional.
Ejercicio efectivo de derechos ambientales y acceso a la justicia ambiental.
Capacidad técnico-gerencial.
Comunicación efectiva.
Percepción, evaluación y comunicación de riesgos.
OECDANÁLISIS DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DE MÉXICO
61 Recomendaciones
Las recomendaciones han sido clasificadas en función de la atribución estatal* a que debe hacerse referencia para su aplicación.
Cada recomendación requiere el concurso de distintas atribuciones públicas.
Cada atribución corresponde a un vector y según la distribución obtenida, los vectores que demandan mayor actuación son:
Coordinación (41 impactos)Conducción (37 impactos)Regulación (36 impactos)
*A partir de lo establecido en el art. 25 constitucional.
Recomendaciones 2003 de la OCDE a Méxicoen función de las atribuciones estatales
25%
22%
22%
12%
12%
7%
Planeación
Conducción
Coordinación
Regulación
Fomento
Aplicaciónde la Ley
Fuente: Elaboración propia a partir de OCDE.- Análisis del Desempeño Ambiental de México 2003
Recomendaciones de la OCDE. 2003Combinación Recomendaciones – Impactos por atribución
3
1
1
2
2
2
3
0
3
Planeación
11784Compromisos internacionales8
03443Integración desarrollo rural y agrícola
6
12144Integración socio-ambiental5
03146Integración económica ambiental
6
33475Biodiversidad y Naturaleza8
21364Residuos7
13535Agua8
21723Aire7
13433Gestión Ambiental6
Aplicación de la LeyFomentoRegulaciónCoordinaciónConducciónRecomendaciones
Fuente: Elaboración propia a partir de OCDE.- Análisis del Desempeño Ambiental de México 2003
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