desmitificando la relacion entre migracion (migración y desarrollo num.12 zacatecas rimd 2009)
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8/7/2019 Desmitificando la relacion entre migracion (Migracin y Desarrollo Num.12 Zacatecas RIMD 2009)
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Seistesisparadesmitificarelnexoentremigracinydesarrollo
RalDelgadoWise
HumbertoMrquezCovarrubias
HctorRodrguezRamrezResumenLa concepcin dominante sobre el nexo entre migracin y desarrollo supone que lamigracin internacional promueve el desarrollo en los lugares y pases de origen. Estapostura carece de sustento terico y emprico, puesto que, entre otras limitaciones,ignora las causas del xodo de millones de trabajadores del mundo que se han visto
forzados a buscar el sustento familiar en lo pases desarrollados; hace tabla rasa de lascontribucionesde los inmigrantesalcrecimientodelaseconomasreceptoras,yencubrelasmltiplestransferenciasycostos,materialesyhumanos,quelamigracinsignificaparalospasesemisores,conelagravantedequeestasprdidasnosoncompensadasporelflujo de remesas. Este artculo propone la construccin de una visin integral delfenmeno a partir de seis tesis que, a la vez que tienen el cometido de desmitificar lavisin convencional, develan aspectos clave del proceso de reestructuracin capitalistaneoliberal impulsado en las ltimas tres dcadas y media a nivel mundial. En estaperspectiva, el caso MxicoEstados Unidos resulta paradigmtico para demostrar elcmulodeprdidassocioeconmicasparalospasesexportadoresdefuerzadetrabajoy
los
enormes
beneficios
para
los
pases
importadores
de
trabajadores.
Palabras clave: desarrollo desigual, migracin forzada, reestructuracin capitalista,transferenciadeexcedentes,remesas.
Directorde laUnidadAcadmicaenEstudiosdelDesarrollode laUniversidadAutnomadeZacatecasyPresidente de la Red Internacional de Migracin y Desarrollo. Correo electrnico:rdwise@estudiosdeldesarrollo.net.
Profesorinvestigador de la Unidad Acadmica en Estudios del Desarrollo. Correo electrnico:hmarquez@estudiosdeldesarrollo.net.
Director del rea de Economa y Gobierno de la Escuela de Graduados en Administracin Pblica yPolticaPblicadelITESM,CampusMonterrey.Correoelectrnico:hrr@itesm.mx.
mailto:hrr@itesm.mxmailto:hrr@itesm.mx -
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Introduccin
Ainiciosdeladcadadelossetenta,unadelasprincipalesbarrerasparalaacumulacin
decapitalestaba representadapor lacuestin laboral (Harvey,2003).Entonces,elgrandesafo,particularmenteparalasgrandescorporacionescapitalistas,consistaenabaratar
y doblegar a la fuerza de trabajo. La respuesta estratgica se encaus por tres vas
complementarias: 1) el desplazamiento de capitales hacia regiones perifricas con
abundantemanodeobrabarata;2)elimpulsodelcambiotecnolgico,sobretodoaquel
asociadocon laconfiguracindecadenasglobalesdeproduccin(Gereffi,2001),1y3)la
atraccindeinmigracinalospasescentralesparaaprovecharlasobrepoblacinmundial
comofuentedetrabajobarato.
En el curso de las ltimas tres dcadas y media, los pases centrales han
desplegado una compleja estrategia de reestructuracin del sistema capitalista mundial
queatiendea losinteresesdelosgrandescapitalestransnacionales.Entreloselementos
esenciales de dicha estrategia destacan la internacionalizacin de la produccin, las
finanzas y el comercio bajo la batuta de las grandes corporaciones transnacionales;2 la
aplicacindepolticasneoliberalesdeajusteestructuralconelpropsitodereinsertarala
periferia,bajopautasasimtricasysubordinadas,en lanuevadinmicadeacumulacin
mundial;lainduccindelosprocesosdeinnovacincientficotecnolgicaenproyectosde
corto plazo segn lo requiriese la internacionalizacin del capital y la expansin
desbordantedelcapitalfinanciero,elcual,dichoseadepaso,observaunadinmicamuy
superior al movimiento de la llamada economa real, pero que acelera los procesos de
concentracinycentralizacindecapitalydistorsionasobremaneraelfuncionamientodel
sistemacapitalistaensuconjunto.Eldesplieguedeestosprocesoshaestadoapuntalado
por
la
militarizacin
de
las
relaciones
internacionales
y
la
mercantilizacin
de
un
amplio
espectroderecursosnaturales.
1CabeacotarquesibienretomamoselconceptodecadenasglobalesdeproduccionesacuadoporGereffi,
nocompartimosconlsuvisinoptimistasobrelaglobalizacinyelpapeldelosdiferenteseslabonesdelascadenasenlapromocindeldesarrollodelospasesintegradosaestascadenas.2 A tal grado se ha expandido este proceso que en las cadenas globales de produccin participan en la
actualidadalrededorde55millonesdetrabajadores(Robinson,2008).
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El nuevo andamiaje de la economa poltica mundial toma la forma de una
expansin capitalista extensiva y contradictoria fincada en la incorporacin masiva defuerza de trabajo barata3 a modalidades extremas de explotacin laboral, donde la
migraciny,ensentidomsamplio,laexportacindefuerzadetrabajo,sehanconvertidocomodetallaremosmsadelanteen laspiezasclave.Losresultadosquearrojaesta
configuracincapitalistasoncontrastantes:unadescomunalconcentracindecapital;un
agudocrecimientode lasasimetrasentrepases,particularmenteenelhorizonteNorte
Sur, y un incremento sin precedentes de las desigualdades sociales. Ms an, en los
ltimosdosaosirrumpeunaprofundacrisissistmicaconcarizmultidimensional,queno
slodamuestrasdeprofundidadylargaduracin,sinoquetambincuestionaseriamente
la estrategia de reestructuracin capitalista implantada desde la primera mitad de la
dcadadelossetenta.
Haciendoabstraccindelcontextodereestructuracineconmicayprecarizacin
laboralenelqueseinscribeladinmicamigratoriacontempornea,eldebatedominante
sobreelnexoentremigracinydesarrollopartedeunacreencia,elevadaalestatutode
mito omantra: la migracin contribuye al desarrollo de los lugares y pases de origen.
Entre los supuestos que alimentan esta visin, destaca: 1) la migracin es fuente del
desarrolloparaelpasexpulsor,dondelosmigrantessonelagenteylasremesas,elmotor
opalanca;2)lamigracinadquiereunadinmicapropia,autogenerada,quenoreconoce
causas estructurales; 3) la migracin representa una carga y las remesas una fuga derecursosparaelpasreceptor;4)losmigrantessonresponsablesdeldeteriorolaboralyde
lacalidaddevidaenlasociedadreceptora,y5)lamigracindevieneenunaestrategiade
combatealapobrezaquerevistedepodereconmicoalospobres.
Estaconcepcin,apartedeunilateralysesgada,esuncontrasentido,porqueson
precisamente
las
condiciones
de
subdesarrollo,
y
en
particular
los
procesos
de
reestructuracinneoliberal,queprofundizanelsubdesarrolloyacrecientanlasasimetras
NorteSur, losqueprecipitan laexpulsin laboralynutren lanuevadinmicamigratoria.
Desde una perspectiva crtica, es posible advertir que esta concepcin deviene en una
3Conel ingresode lospasesexsocialistasydegrandesnacionescomoChinae India, la fuerza laborala
disposicindelcapitalseincrementde1.46a3milmillonesdepersonas(Robinson,2008).
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distorsindelarealidad,puestieneelcometidodecrearlailusindequelosmigrantesy
las remesas (concebidas como un caudal inagotable de recursos monetarios) pueden y
debencontribuiraldesarrollodelospasesdeorigen.
Para desmitificar esa visin ideolgica, es menester evidenciar las relaciones
cruciales que oculta: las causas estructurales de las migraciones, la contribucin de los
migrantesa laeconomaysociedad receptoray las formasdetransferenciaeconmica,
socialypoblacionalde lospasesemisoreshacia losreceptoresque implica lamigracin
internacional.Anivelde lascausases imprescindibleadvertir laestrategiadeexpansin
capitalistabasadaenelabaratamiento,precarizacinyexportacinde fuerzadetrabajo
dedistintosmbitosde laperiferia,ascomode lospasesdeexsocialistas.Esdecir,se
trata de un movimiento simultneo de desarticulacin y exclusin econmica en la
periferia y, al mismo tiempo, de reinsercin asimtrica y subordinada a la rbita de los
pasescentrales.
Para desentraar empricamente la relacin entre desarrollo y migracin
recurrimosalcasodelsistemamigratorioconformadoentreMxicoyEstadosUnidos,por
seraltamenterepresentativodelfenmenoqueanalizamos.Porunlado,EstadosUnidos
ademsdefigurarcomolaprincipalpotenciacapitalistayencabezarlareferidaestrategia
dereestructuracin,eselprincipalreceptordemigrantesyemisorderemesasdelmundo.
Porotrolado,Mxicodespuntacomounpasrelativamenteindustrializadodelaperiferia
queadopta,arajatabla,losprogramasdeajusteestructuralyseconvierteenelprincipal
emisordemigrantesysegundoreceptorderemesasdelorbe.Entreambospasesseteje,
asimismo, una modalidad de integracin regional auspiciada por el Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), que atiende primordialmente a los intereses
estratgicosdelasgrandescorporacionestransnacionalesdebaseestadounidense.Partiendo
de
estas
grandes
premisas,
nuestro
argumento
se
articula
mediante
la
enunciacin de seis tesis sobre las causas de la migracin, las contribuciones de los
migrantesalcrecimientoeconmicodelospasesreceptores,latransferenciaderecursos
del pas de origen al de destino que se produce a travs del proceso migratorio y la
insuficienciadelasremesascomorecursoparaeldesarrollodelpasemisor.
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Desarrollodesigualyexportacindefuerzadetrabajo
El capitalismo contemporneo resulta pobremente dibujado bajo la asptica nocin de
globalizacin,porqueseremiteadescribirelflujodecapitales,informacin,tecnologasy
personas por el anchomundodel mercado, amndeque termina siendouna ideologa
que considera a la sociedad contempornea como una cristalizacin de la historia, un
mundosinalternativas.Msalldeesavisininsustentable,quedescansaenunafeciega
en el libre mercado como va para alcanzar una sociedad global justa y equitativa,
conviene advertir que las ltimas tres dcadas y media han estado dominadas por una
estrategia de expansin capitalista con saldos desastrosos en trminos de desarrollo y
justiciasocial.Lanocindedesarrollodesigualresultaparticularmentetilparadescribiryanalizar esta situacin, por cuanto hace referencia al proceso histrico de polarizacin
econmica,socialypolticaentreregiones,pasesyclasesderivadodelasdinmicasdela
acumulacin capitalista, la divisin internacional del trabajo y los conflictos de clase en
diversosplanosyniveles.
En esta perspectiva, a fin de comprender el proceso de desarrollo desigual que
caracterizaalcapitalismocontemporneoydiseccionarlosfactoresqueexplicanelnuevo
perfil, dinmica y funcionalidad de las migraciones internacionales, resulta fundamental
ponerderelieveque,enelcontextoactual,alaperiferialehacorrespondidodesempear
un nuevo y decisivo papel como proveedora de fuerza de trabajo barata y recursos
naturales para el mundo desarrollado. Los programas neoliberales de ajuste estructural
hantenido,precisamente,esecometidoalgeneraruntriplemovimientoenlaseconomas
perifricas(DelgadoWiseyMrquez,2007):a)desmantelamientoyrearticulacindesus
estructuras econmicas; b) estrechamiento del mercado laboral y generacin de una
profusa
sobrepoblacin,
y
c)
desbordamiento
de
la
migracin
laboral.
Este
triple
movimiento define los contornos de una nueva divisin internacional del trabajo
caracterizadapor:
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1) Lareinsercindelospasesdelaperiferiaalsistemacapitalistamundialencalidaddeapndicesdelascadenasglobalesdeproduccin,comercioyfinanzas.Alamparodelaestrategia de reestructuracin capitalista mundial y bajo las presiones del Fondo
Monetario Internacional (FMI),elBancoMundial(BM)y laOrganizacinMundialdel
Comercio(OMC),seimplantaunaseriedepolticasdecorteneoliberalfincadasenla
triada:apertura,desregulacinyprivatizacin.Estaspolticassonejecutadasatravs
de los llamadosprogramasdeajusteestructuralque,a travsdel triplemovimiento
referido, crean condiciones propicias para la reinsercin de los pases perifricos
incluyendo algunos pases del ex bloque socialista a los procesos de
internacionalizacin del capital comandados por las grandes corporaciones
transnacionales,y
2) Laexportacinde fuerzadetrabajobarata.La formaqueasume lareinsercinde laperiferiaalsistemacapitalistamundialdapasoaunanuevadivisininternacionaldel
trabajo, donde la venta al exterior de la principal mercanca para el crecimiento y
desarrolloeconmicos, lafuerzadetrabajo,seconvierteenunelementocentraldel
intercambio entre centro y periferia. Esta exportacin se produce por dos vas
interrelacionadas: por un lado, la exportacin indirecta odisembodied de fuerza detrabajo empleada en las plantas de ensamble de los pases perifricos (mediante
operaciones de maquila o subcontratacin), en tanto eslabones de las cadenas
globalesdeproduccin,y,porelotrolado,lamigracinlaboraloexportacindirecta
de fuerza de trabajo. En el primer caso, las grandes corporaciones transnacionales
logran acceder a fuerza de trabajo de regiones y pases perifricos mediante el
desplazamiento de una parte del proceso productivo global, sin que ello d lugar a
encadenamientosproductivoshaciadelanteohaciaatrsconelrestodelaestructura
productiva
del
pas
donde
se
instalan.
Se
trata
de
verdaderos
enclaves
que
generan
en
lospasesperifricos laaparienciadeavancesensuplataformadeexportacinhacia
bienes manufacturados e incluso commodities, pero que en realidad significan una
regresin, puesto que lo nico que aportan al proceso de acumulacin son salarios
bajosy,enelmejordeloscasos,unlimitadoimpactomultiplicadorvaconsumo.Bajo
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Este mbito de la nueva divisin internacional del trabajo, que podramos
caracterizarcomoexportacindefuerzadetrabajo,semontasobrelabasedeunataque
sistemticoalascondicionesdevidaytrabajodelamayoradelapoblacinyentraauna
creciente desvalorizacin y abaratamiento de los costos de la fuerza laboral, incluso
muchasvecespordebajodesuvalor,esdecir,bajocondicionesdesuperexplotacin.En
estecontextohaypases,comoMxico(DelgadoWiseyMrquez,2007)ylamayorade
lasprincipalesnacionesemisorasdemigrantes,queseespecializanen laexportacinde
fuerzadetrabajobaratayque,enconsecuencia,experimentansignificativasregresiones
en sus dinmicas de desarrollo y ocupan una posicin extremadamente desfavorable y
desventajosaenel(des)conciertocapitalistacontemporneo.
Asimismo,lanuevaarquitecturaglobalincluyecomoapuntamosenelapartado
anterior el desbordamiento del capital financieroespeculativo y la devastacin
ambiental,4 loqueagravaanms lascontradiccionesdelsistemayacentasus rasgos
excluyentes.Bajoestascircunstancias,elpanoramadeldesarrollodesigualseencuentra
teidoporcrecientesyaberrantesdesigualdadessociales,elaumentosinprecedentesde
lasasimetrasentrepases,ascomoeldesbordamientodelamigracindelaperiferiaal
4 Bajo el precepto de un mercado abarcador o totalizante, se han incorporado a la lgica del mercado
inconmensurables recursos naturales de la biosfera, litosfera y estratosfera. Pero como la consigna es laobtencindelmayormargendegananciasenelmenortiempoposible,nosetieneelmenorescrpuloenagotar estos recursos naturales, sin importar por tanto los efectos contaminantes, destructores yextinguidores. Distintos cientficos e instituciones han llamado la atencin sobre la emergencia defenmenos graves como el calentamiento global, el cambio climtico y la prdida de biodiversidad, perotambin del trastrocamiento del metabolismo social, es decir, de la interaccin necesaria entre lahumanidadyelmedioambientecomocondicinnecesariapara la reproduccinde lavidahumanaenelplaneta.
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centro. Todo lo cual se inscribe, a su vez, en una creciente transnacionalizacin,
diferenciacin y precarizacin de los mercados laborales que moldea los flujos
poblacionales y los hace ms complejos. De ah la necesidad de repensar terica,
conceptual y empricamente las migraciones internacionales y, ms especficamente, la
naturalezadelvnculoentredesarrolloymigracin.
Lanuevamovilidadpoblacional:migracinforzada
De manera consustancial al desarrollo desigual, la migracin internacional toma la
configuracin, ya no de una movilidad poblacional indiferenciada, sin causales
estructurales, sino con mayor propiedad de una migracin forzada.5 Desde estaperspectiva, la migracin forzada se refiere a procesos de expulsin de poblacin
redundanteoprecarizadaemanadadelospasesperifricoshacialospasescentralesque
demandancontingenteslaboralesparaabaratarsusprocesosproductivos.Lascondiciones
de desempleo estructural, desmantelamiento del mercado interno, destruccin de
cadenas productivas, junto al incremento de la pobreza, marginacin e inseguridad,
generan un caldo de cultivo que amenaza en los lugares de origen las condiciones
materiales y subjetivas para la subsistencia familiar y el arraigo de las personas. Como
correlato, la demanda incesante de fuerza de trabajo altamente calificada, calificada o
pococalificadaporelcapitalasentadoenpasescentralesactacomomotordelosflujos
migratorios.Noobstante, lascondicionesprevalecientes,en lamayorade loscasos,de
criminalizacin migratoria,precarizacin laboral, exclusin social y discriminacinponen
5Demaneraconvencional,losorganismosinternacionalesserefierenalamigracinforzadaparaaquellos
casos demovilidad poblacionalgeneradapor1)conflictos sociales,polticos, religiososo comunitarios;2)desastresnaturales,y3)violenciaarmadacomoguerrasoguerrillas.Deestemodo,losmigrantesforzadospuedenserasilados,desplazadosorefugiados.Desdeestaptica,sedejandeladolascausasestructuralesdeestetipodemigraciones,estoes,elgruesodelosasilados,refugiadosydesplazadosprocededepasesdevastados por la violencia, la naturaleza y el conflicto, cuya matriz causal intrnseca se localiza en laprofundizacin del subdesarrollo. La mera consideracin de la defensa de los derechos humanos de losmigrantes,siendo importante,noatiende las causas de fondo.Estavisin tambin omite las migracioneslaborales catapultadas por las polticas neoliberales, la insercin a la economa mundial y en general lasdiversas expresiones del desarrollo desigual. Por si fuera poco, conviene advertir que el concepto demigracinforzadayaseutilizabaenelsigloXIX,desdelacrticadelaeconomapolticapropuestaporMarx,para referirse a la migracin laboral ocasionada por las contradicciones socioeconmicas del desarrollocapitalistay,enparticular,alcasodelamigracinirlandesa.
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EconmicamenteActiva (PEA) enMxico, loque significaqueel restante 70% tuvoque
refugiarseenelsectorinformaloemigrarenbuscadelsustento.
Los movimientos masivos de poblacin que caracterizan a la nueva dinmica
migratoriadevienendeprocesosdeexpulsinderivadosdelaestrechezyprecariedaddel
mercado laboral formal y el desbordamiento de la informalidad en condiciones de
explotacin extrema, que obligan a vastos sectores a emigrar. No obstante, las
restricciones a la movilidad de la fuerza de trabajo migrante (i.e. criminalizacin), la
desvalorizan y someten a condiciones de elevada vulnerabilidad, exclusin social,
precariedadyexplotacin.
Mxicocuentaconunalarga tradicinmigratoriahaciaEstadosUnidosdemsde
unsiglo.Sinembargo,nosetratadeunfenmenolineal.Enelcursodeesteperegrinajese
han producido importantes transformaciones cuantitativas y cualitativas en la dinmica
migratoria estrechamente relacionadas a los cambios en el modelo de desarrollo o de
acumulacindecapitalenelpasyalasdiferentesmodalidadesdeinsercinointegracin
regionalconlaeconomadeEstadosUnidos.
Enelcontextoactual,laemigracinhacrecidodemaneraexplosiva.Entre1990y
2008lapoblacinnacidaenMxicoresidenteenEstadosUnidosse incrementde5.2a
11.6millones.ElnmeroderesidentesdeorigenmexicanoenEstadosUnidosseestima
en 29.7 millones. De acuerdo con estimaciones de la Current Population Survey (CPS),entre 2000 y 2008, un promedio anual de 475 mil personas emigr a Estados Unidos
(alrededor de 50% indocumentada). Aunado a lo anterior, se registra una expansin
territorial del fenmeno en Mxico y Estados Unidos. En Mxico, el fenmeno
territorialmente estaba localizado en el centrooccidente, pero ahora adquiere una
cobertura nacional, al incorporar nuevas zonas rurales y urbanas y, particularmente,
metropolitanas,
producto
del
desmantelamiento
de
cadenas
productivas
y
precariedad
laboral.SegnestimacionesdelConsejoNacionaldePoblacin (CONAPO)basadasen la
American Community Survey (ACS), en Estados Unidos la inmigracin mexicana se ha
extendido a toda la geografa de ese pas, al grado de convertir a lo mexicanos en el
primergrupodeinmigrantesen31delos50estadosdeesepas.
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La transformacin del patrn migratorio, de predominantemente circular a
establecido,ascomosucarctercompulsivo,hanconsolidadounfenmenosintomtico:
eldespoblamiento.Entre2000y2005,50%delosmunicipiosregistrarontasasnegativasde crecimiento poblacional (CONAPO, 2008). En el contexto de la nueva dinmica
migratoria a nivel mundial, Mxico se ha convertido en un importante pas de trnsito,
principalmente de Centroamrica. Adems, se registran encadenamientos de migracininterna,detrnsitoeinternacionalqueproyectandinmicasdeestratificacinhaciaabajo
asociadasalosprocesosprecarizacinlaboralyexclusinsocial.
Msan,aconteceunasuertedeselectividadcrecientedelfenmenomigratorio
en trminos educativos: ms profesionistas estn emigrando. En 1994, 71.2% de los
migrantes mexicanos disponan de calificacin baja; 25.2%, calificacin media; 3.6%,
calificacinalta.Para2008,el61.4%de losmigrantesmexicanosposeabajacalificacin;
33.7%, calificacin media; 4.7%, calificacin alta. Visto desde las tasas de crecimiento
promedio anual, entre 1994 y 2008 la migracin de baja calificacin creci 4.9%; la
semicalificada,10%,ycalificada,11.7%(CPS,1994,2008).Valelapenarecalcarquedatos
delaACS(2008)revelanqueen2007radicaban14,389migrantesmexicanoscongradode
doctor en Estados Unidos, mientras que en Mxico se estima en alrededor de 28,390
(ENOE, 2007), de los cuales 13,485 pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores
(SNI).Elpapeldeestosdoctoreses,sinembargo,diferente.EnEstadosUnidosunaparte
importanteseincrustaenprocesosdeinnovacin.Encambio,enMxico,lamayoraest
inmersaenelsectoreducativo.
Otromovimiento interesantees lamayorparticipacinenelsector industrial.De
1994a2008,elnmerodemigrantesmexicanosocupadosenelsectorindustrialcrecide
1.3millonesa2.8millones.Enltimoao,38%delosmexicanosestabanocupadosenla
industria,
mientras
que
en
Estados
Unidos
19.3%,
en
promedio,
participan
en
el
sector.
Pero ms all de su expresin cuantitativa y cualitativa, la migracin forzada
significa una prdida invaluable de poblacin para Mxico, cuando menos en tres
sentidos:
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1) Eltraspasodelllamadobonodemogrfico.Setransfierelapoblacinjovenquesesuma al mercado laboral, pero que no encuentra ocupacin o remuneracin
suficiente. Este es un signo de la prdida de soberana laboral del pas emisor
(Mrquez,2008).Paraelpasreceptor,significaunrecursofrescoparamantener
elciclodereproduccindemogrficaacordealasnecesidadeslaborales.
2) Laprdidadel recursocentralpara laacumulacinnacional: la fuerza laboral, lafuenteprincipalparalacreacinderiqueza.Deestemodo,lamigracin,msqueun dato demogrfico en ascenso, es un signo de la profundizacin del
subdesarrollo y de las dificultades para emprender procesos significativos de
transformacinsocial.
3) Exclusineconmicaenlaperiferiaeinclusinlaboralprecarizadaconsegregacinsocial en el centro. La conjuncin de mecanismos de expulsin de poblacinconvertida en redundante por la reestructuracin neoliberal de las regiones
perifricasquetienesucorrelatoenlosmecanismosdeincorporacinalmercado
laboral de los pases centrales en condiciones de elevada vulnerabilidad y
precarizacin,comoseverconmayordetalleenlatesis2.
Contribucionesdelosmigrantesalcrecimientoeconmicodelpasreceptor
Desdelavisinquesobrelasmigracionesinternacionalessehaerigidoenlasltimasdos
dcadas,surgeelargumentodequeeldiferencialsalarialy laemergenciadeunasuerte
deculturadelamigracinpotencializaelflujomigratorio,ydequeenelpasreceptorlos
migrantes a) presionan al mercado de trabajo y disputan fuentes de empleo a los
trabajadores
nativos;
b)
constituyen
una
carga
para
el
Estado
al
demandar
servicios
pblicos y sociales, y c) se convierten en una amenaza para la cohesin social por ser
portadoresdetradicionesycostumbresanacrnicasosimplementediferentes.Peromsan,para lamayorade losanalistas,gobiernosyorganismos internacionales,elfocode
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atencinhaestadocentradoen lossupuestosbeneficiosde lasremesasen los lugaresy
regionesdeorigen.
Para cambiar esa visin ortodoxa sobre migracin y desarrollo, es importante
tomar en cuenta el papel que juegan los migrantes en la dinmica de acumulacin de
capitalenlaeconomareceptora.Desdeunavisincrticaelargumentoprincipalsecoloca
enlasantpodasdelaconvencionalidad:lacontribucinmssignificativadelosmigrantes
serealizaenelpasdedestino,noenelpasdeorigen.
Tesis2.Lamigracin forzadacumpleunpapelestratgicoenelsuministrode fuerzadetrabajobarata,flexibleydesorganizadaparalaeconomareceptora.
Laestrategiaexpansivadeacumulacindecapitalaescalamundialreclamalabaraturade
la fuerzadetrabajo.Laseconomasde lospasesperifricoshansidopenetradasporel
capitalcentralparaaprovechareserecursoabundanteyhansidoobligadasareorientar
los ciclos de inversin, produccin, comercializacin y distribucin. En esta tnica, la
migracin laboralasciendenotablementeparaalimentarlosrequerimientos laboralesde
lospasesdesarrollados.
Al tiempo en que desmantela su modelo de desarrollo basado en la
industrializacin por sustitucin de importaciones e implanta sin cortapisas el modelo
neoliberal,Mxicosehaconsolidadocomounodelosprincipalproveedoresdefuerzade
trabajobarataparalaeconomadeEstadosUnidos,porvaindirecta(maquilizacindela
manufactura,agribusinessenelcampo,extranjerizacindelabancayelcomercio)ypor
vadirecta(principalsuministradordirectodemanodeobra).Elrasgomssobresaliente
de ladescomposicinsocioeconmicaes la importanciacentralde lamigracin forzada.
Los
datos
sobre
ocupacin,
derivados
de
la
CPS,
muestran
el
papel
estratgico
que
cumplen los migrantes en el mercado laboral estadounidense. Entre 1994 y 2008, se
crearonenesepaspocomsde23.2millonesdeempleos,deloscualesel46.2%fueron
ocupadosporpoblacinmigrante(vasetabla1).
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En este escenario, los migrantes mexicanos conformaron el principal grupo de
poblacinmigranteproveedordemanodeobra.Enefecto,entre1994y2008,elgrupode
mexicanoscontribuycon3.8millonesdeocupaciones,cifraquerepresentaunatercera
parte del empleo ofertado por la poblacin migrante y el 16% del total del empleo
generadoenEstadosUnidosendichoperiodo,esdecir,1decada6.
Tabla1.PoblacinocupadaenEstadosUnidossegncondicinmigratoria,19942008
Ocupados 1994 2008Diferencia19942008
Tasadecrecimientomedia
anual19942008
Poblacinocupada 129,714,943 152,986,375 23,271,432 1.3%
Poblacinocupadanativa 116,753,126 129,266,308 12,513,182 0.8%
Poblacinocupadamigrante 12,961,817 23,720,067 10,758,250 5.9%
Poblacinocupadamigrantenomexicana 9,323,008 16,226,064 6,903,056 5.3%
Poblacinocupadamigrantemexicana 3,638,809 7,494,003 3,855,194 7.6%
Fuente:ClculopropiosconbaseenlaCurrentPopulationSurvey,SuplementodeMarzo,19942008
Entrminosrelativosresultaanmsevidenteel importantepapelquecumplen
los migrantes, particularmente los mexicanos, en el mercado laboral estadounidense.
Destacaelhechodeque ladinmicadeempleode losmigrantesmexicanosrepresenta
7.6%delcrecimientomedioanualdelasocupaciones.
LacompulsivamigracinmexicanahaciaEstadosUnidos,moduladapor lapoltica
deintegracineconmicaregional,generaefectosdiferenciadasparaambospases.Para
el pas receptor, los migrantes contribuyen a nutrir y flexibilizar la oferta de fuerza de
trabajo en determinados segmentos del mercado laboral, abaratan costos laborales e
incrementan los beneficios para el capital. No se trata simplemente de un proceso
reguladoporel libre juegode laofertaydemandademanodeobra,sino,enmltiples
sentidos,deunaestrategiaempresarialdeliberadaquepretendeabaratarcostoslaborales
medianteelreemplazomasivodetrabajadoresnativosendeterminadossegmentosdela
economa estadounidense. Al respecto, cabe sealar que a nivel de la industria
manufacturera, acontece un doble proceso de reestructuracin laboral y de estrategias
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corporativas,endondelosmigrantesjueganunpapelcentral.Porunlado,seadvierteun
procesodesustitucinlaboraldondelapoblacinmigranteestcobrandocadavezmayor
relevancia.Enefecto, losdatoscontenidosen latabla2revelan lasustitucin laboralde
migrantes por nativos en la ocupacin manufacturera: entre 1994 y 2008, el personal
nativoocupadoen lamanufacturadisminuyenalrededorde4.2millonesdepersonas,
entantoqueelnmerodemigrantesocupadosenelsectoraumenten813mil,de los
cualespocomsde300mil(40%)fueronmexicanos.Porotrolado,paraciertosgruposde
migrantes,enparticularlosmigrantesmexicanosquelaboranenestesector,seregistran
empleos con muy bajo nivel salarial. Los datos de la tabla 2 dan cuenta de las muy
significativas diferencias salariales entre los nativos y los inmigrantes no mexicanos
respecto a los migrantes mexicanos que laboran en la manufactura. Tmese en cuenta
que en 2008, el salario promedio anual de un migrante mexicano ocupado en la
manufacturaesequivalentealsalariopromedioque14aosatrs(1994)tenaunnativo
ocupadoenestesector.
Tabla2.Ocupadosenlamanufacturasegncondicinmigratoria,19942008
OcupadosySalario 1994 2008
Poblacintotalocupadaenlamanufactura 20,340,523 16,868,190Salariopromedioanual(dlares) $25,523 $48,910
Poblacinnativaocupadaenlamanufactura 18,119,790 13,835,048Salariopromedioanual(dlares) $26,008 $50,361
Poblacinmigranteocupadaenlamanufactura 2,220,733 3,033,142Salariopromedioanual(dlares) $22,299 $42,198
Poblacinmigrantenomexicanaocupadaenlamanufactura 1,412,495 1,900,300Salariopromedioanual(dlares) $26,514 $51,572
Poblacinmigrantemexicanaocupadaenlamanufactura 808,238 1,132,842Salariopromedioanual(dlares) $15,002 $26,360
Diferenciasalarialdelnativovsmigrantemexicano $11,006 $24,001Diferenciasalarialdelmigrantenomexicanovsmexicano $11,512 $25,212%depoblacinocupadanativarespectoaltotaldeocupadosenmanufactura 89.1% 82.0%
%depoblacinocupadamigrantenomexicanarespectoaltotaldeocupadosenmanufactura 6.9% 11.3%%depoblacinocupadamigrantemexicanarespectoaltotaldeocupadosenmanufactura 4.0% 6.7%
Fuente:ClculopropiosconbaseenlaCurrentPopulationSurvey,SuplementodeMarzo,19942008
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Los datos anteriores no hacen ms que evidenciar que el mercado laboral
estadounidenseestenprocesodereestructuracinyprecarizaciny,enesadinmica,se
inscribeelmodeloexportadorde fuerzadetrabajomexicana (DelgadoWiseyMrquez,
2007).
En sntesis. En el mbito laboral, los inmigrantes en general, y los mexicanos en
particular,contribuyenalaeconomareceptoraencinconivelescomplementarios:
1) Abaratamiento.Lacondicindefuerzadetrabajobarata,flexibleydesorganizadacontribuye a abaratar los procesos laborales, no slo en segmentos de baja
calificacinsinotambindealtacalificacin;
2) Desplazamiento. Los migrantes son utilizados para reemplazar contingenteslaboralesposicionadosenmejorescondicionessalarialesysindicales,envirtudde
que estn dispuestos a ocuparse en condiciones de mayor explotacin laboral y
exclusin;
3) Suplemento. Debido al menor ritmo de crecimiento poblacional observado,complementanlafuerzalaboralnecesariaparamantenerelritmodeacumulacin
ycrecimiento,
4) Reemplazo. A travs de la estrategia de internacionalizacin de la produccin ygeneracin de cadenas globales de produccin, se desplazan puestos laborales
haciapasessubdesarrolladosoperifricosquedisponendeabundantefuerzade
trabajobarata,y
5) Desvalorizacin. Al contribuir al abaratamiento, desplazamiento, suplemento yreemplazo laborales, aunado al hecho de que estn inmersos en actividades
productoras de bienes salarios y el servicio domstico, contribuyen a la
desvalorizacin
general
de
la
fuerza
de
trabajo
en
el
marco
global
de
la
reestructuracincapitalista.
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Tesis3:Losmigrantescontribuyenadinamizarlaproduccinyelconsumodelaeconomareceptora
Elfocodeatencinsobrelarelacinmigracinydesarrolloestubicadoenlosimpactos
econmicosdelasremesasenelpasdeorigen,yaseaanivelmacroeconmico,medido
por los efectos en labalanza depagos;anivelmeso, a travsde los aportacionesa las
regiones y comunidades, o a nivel micro, mediante la aportacin de recursos para la
subsistenciadelasfamilias.Sintomarencuenta,porahora,lavalidezdeesaperspectiva,
lociertoesque larelacinesmscomplejayvamsalldelosefectosunidireccionales
enelpasdeorigen.
De entrada, es importante considerar que la existencia de un vasto sector de
migrantes mexicanos que viven y trabajan en Estados Unidos contribuye de manera
directa a la dinamizacin de la produccin y el consumo de ese pas. En trminos
porcentuales,lacontribucindelosmigrantesmexicanosalProductoInternoBruto(PIB)
de Estados Unidos prcticamente se duplic en los ltimos 14 aos, al pasar de 2.3% a
3.8%. Este ltimo porcentaje represent para 2008 una contribucin directa al PIB
estadounidense de 531.6 mil millones de dlares, cifra equivalente al 57% del PIB
mexicano. Asimismo, vale la pena destacar que entre 1994 y 2008, el PIB de Estados
Unidoscrecientrminosreales4,148milesdemillonesdedlares(apreciosde2008);a
este incrementolosmexicanosaportaron312milmillonesdedlares,loquerepresenta
el7.5%deeseincremento.
Elaportequerealizan losmigrantesmexicanosa laeconomadeEstadosUnidos
tiene tambin un significativo impacto en la dinamizacin del mercado interno de ese
pas,noobstantequeenconjuntopercibenlosnivelesdeingresomsbajos,medianteel
ejerciciodesucapacidaddeconsumo.Enefecto, losmigrantesmexicanoscoadyuvaron,
de manera directa, con 400 mil millones de dlares a la dinmica del mercado interno
estadounidenseen2008.
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Grfica1Contribucinporcentualdelosmigrantesmexicanosal
PIBdeEstadosUnidos,19942008
2.3
2.29
2.58 2.73
3.42
3.73
3.67
3.8
2
2.2
2.4
2.6
2.8
3
3.2
3.43.6
3.8
4
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Fuente:DatostomadosdeCanales(2009).
Grfica2ContribucindelosmigrantesmexicanosalPIByalconsumodeEstadosUnidos,19942008
(Milesdemillonesdedlaresapreciosde2008)
120.0
170.0
220.0
270.0
320.0
370.0
420.0470.0
520.0
570.0
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
ContribucinmigrantesmexicanosalPIBdeEUConsumodelosMigrantesmexicanosenEU
Fuente:ClculopropiosconbaseenCanales(2009)yCurrentPopulationSurvey,SuplementodeMarzo,19942008
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Ms an, entre 1994 y 2008, el consumo de Estados Unidos creci en trminos
reales3,228milesdemillonesdedlares(apreciosde2008).Paraqueeste incremento
fueseposible,losmexicanosaportaron241milmillonesdedlares,locualrepresentael
7.4%.
Para 2008, los migrantes mexicanos representaron cerca del 5% de la poblacin
ocupadaenEstadosUnidosysuderramasalarialfuedealrededorde217milmillonesde
dlares anuales, que equivalen al 2.9% de la derrama salarial estadounidense. De este
ingreso,enviaronaMxicocercadel12%porconceptoderemesas.
Como conclusin preliminar, podemos asentar la idea de que, no obstante las
condiciones adversas en las que se desempean, los migrantes realizan importantes
contribucionesaladinmicadeacumulacindelpasreceptor:
1) La inclusinde lamayorade inmigrantesdepara la superexplotacin laboral. Alestar inmersosencondiciones laboralesadversasydeextremavulnerabilidaden
trminos de intensidad, extensin de jornada laboral y baja remuneracin, los
migrantes estn expuestos a riesgos laborales, exposicin a enfermedades,
inseguridad laboral, es decir, a un desgaste prematuro de sus capacidades
laboralesyaundeteriorodesucalidaddevida.
2) Elconsumoenelumbraldesubsistencia.Elhechodeque losmigrantes forzososestnposicionadosenlaspeorescondicioneslaboralesydetentenlosnivelesms
bajosdeingreso,losorillaadestinarlamayorcantidaddesusingresosasufragar
los gastos necesarios para garantizar su propia subsistencia, muchas veces
recurriendo al uso de crditos. Una de las expresiones ms recurrentes es el
consumoprecario,debidoaquerecibenremuneracionesqueapenassialcanzana
cubrir
los
mnimos
de
subsistencia.
Esto
sin
tomar
en
cuenta
que
una
fraccin
de
sus ingresos salariales est destinada al envo de dinero para sus dependientes
econmicosensuslugaresdeorigen.
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Tesis4:Losmigrantescontribuyenalfinanciamientodelossistemasfiscalydeseguridadsocialdelpasreceptor,peseaestarinmersosencondicionesdeexclusinsocialyostentarunaciudadanaprecaria
Escomnescuchareneldiscursodominantesobremigracinydesarrollolaideadeque
losmigrantessonunacargafiscalysocialparalasnacionesreceptoras.Sinembargodicho
argumentonoencuentrasustentoalconsiderarelaportequeestegrupodelapoblacin
realiza al erario pblico y al sistema de seguridad social del pas de destino. Esto sin
considerarlosprocesosdeexclusinsocialaquefrecuentementesevensometidosestos
sectoresdelapoblacinenvirtuddesuestatusindocumentado.
Enelcasode losmigrantesmexicanosresidentesenEstadosUnidos, laevidencia
emprica contradice de manera contundente los argumentos antes esgrimidos y por el
contrario dan muestras de que este grupo poblacional aport al fondo fiscal
estadounidense52,800millonesdedlaresporconceptodeimpuestosdirectosaltrabajo
yde impuestos indirectosvaconsumoen2008.7Estacantidadpocomsqueduplicaal
montototalderemesasenviadoaMxico.
Loparadjicodeestasignificativacontribucinesqueserealizaenuncontextode
ampliavulnerabilidadeconmicaysocialporpartedelosmigrantesmexicanos,yaqueen
sumayorase tratade trabajadores indocumentadosqueno tienenaccesoaunamplio
conjunto de servicios pblicos y asistenciales disponibles para el resto de la poblacin.
SegnestimacionesdePassel(2006),en1990el46.5%delosinmigrantesmexicanosera
indocumentado;en2000,52.2%,yen2005,56.4%.
7LosdatosprovienendeCurrentPopulationSurveyydelesquemadeimpuestosaplicadosbajolaU.S.Tax
Lawdelosaos1992al2008.
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Grfica3
PagodeimpuestosporsalarioyconsumodelosmigrantesmexicanosenEstadosUnidos,19942008
(Millonesdedlares)
13,73915,980
20,517
26,367
35,68340,683
46,905
52,799
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Fuente:ClculospropiosconbaseenCurrentPopulationSurvey,SuplementodeMarzo,19942008
Asociado a esta condicin, los migrantes mexicanos ocupados carecen de una
amplia gama de servicios sociales: la gran mayora no tiene acceso al esquema de
seguridad social ni a los programas de asistencia pblica. El grueso de los migrantes
mexicanos asalariados ocupan el escaln ms bajo en la percepcin de ingresos y
presentan
los
mayores
ndices
de
pobreza.
De
acuerdo
a
la
CPS
(2008),
2.9
millones
de
migrantesmexicanosresidentesenEstadosUnidos,1decada4, sonpobres.Elaccesoa
los servicios de salud es limitado: 3 de cada 4 migrantes mexicanos ocupados no tiene
accesoaunsegurodesalud.Asimismo,noobstantehayunacrecienteselectividadenel
procesomigratorio, losniveleseducativosde losmexicanossiguensiendorelativamente
bajos,encomparacinconmigrantesdeotrasnacionalidadesyconlamismapoblacinde
origenmexicanonacidaenEstadosUnidos:6decada10cuentanconmenosde12aos
de
escolaridad.
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Tabla3.MigrantesmexicanosocupadosenEstadosUnidos
ysucarenciadesegurodesalud,19942008
1994 2008
Migrantesocupados 3,638,809 7,494,003
PorcentajesinSegurodeSalud 72.3 74.7
Fuente:ClculospropiosconbaseenCurrentPopulationSurvey,SuplementodeMarzo,19942008
Lainclusinlaboralacompaadadeexclusinsocialeslavadeparticipacinpara
la mayora de los mexicanos en Estados Unidos, y acusa, cuando menos, tres procesos
adversos:
1) Contencina lamovilidadsocial.Sia laprecarizacin laboralyexclusinsocial lesumamoselcompromiso familiaradquirido de enviaruna fraccindesu ingreso
(varemesas),sepuedeadvertirquepara losmigrantes lacapacidaddeconsumo
seminaaligualquelasposibilidadesdeascensosocial.
2) Estigmatizacindelmigrantecomomercancahumana.Elmigranteesreducidoasumnimaexpresin,comofuerzadetrabajobarata,alacualhayqueexplotaral
mximo con el mnimogasto social y la mnima retribucin laboral. Y, llegado el
caso,desecharla.
3) Subsidio al Estado. Los inmigrantes, adems de estar sujetos a condiciones desuperexplotacin, financian al Estado sin recibir en contrapartida una dotacin
equivalentedeserviciospblicos,prestacionesyremuneracionesptimas.Enlugar
deello,sonestigmatizados,criminalizadosysegregados.
Transferenciasycostosdelamigracinparalospasesdeorigen
Desde la visin dominante sobre migracin y desarrollo, que enfatiza un lado del
problema, se plantea que los migrantes contribuyen mediante el envo de remesas a la
formacindelllamadocapitalhumano,unaexpresinqueencubreelpropsitodereducir
a la persona humana a su condicin de recurso disponible para la explotacin laboral.
Desdeciertasposicionessearguyeque losmigrantesdemandanservicioseducativosen
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los lugares de residencia que significan costos adicionales al Estado. Sin embargo, la
evidencia demuestra que la migracin trae consigo una forma de transferencia que
apareceinvisibleparalamayoradelosanalistas:loscostosdepreparacineducativayde
formacinde fuerzadetrabajoengeneral son transferidosenelprocesomigratorio, lo
querepresentaahorrosimportantesparalaeconomareceptora.
Lanocindetransferenciabajoelespectrodeldesarrollodesigualsignificaqueun
pas dominante extrae recursos de pases o regiones sometidos poltica, econmica o
culturalmente. Estos recursos pueden ser econmicos, culturales, poblacionales o
naturales.Por ejemplo, excedenteeconmico y personas.Enesteltimocaso, se trata,
preponderantemente, de fuerza de trabajo barata cuyos costos de formacin y
reproduccincorrieronacargodelpasemisoryniunslodlaralpasreceptor,locual
significaunjugosonegocioparaesteltimo.Desdeestaptica,lamigracinforzada,ms
alldesuscausasdeorigen,sepresentacomounaformadeexpoliacinquesesumaa
otrostantosmecanismosdedespojoyexplotacinquea lapostreobranenperjuiciode
lasposibilidadesdeacumulacinenlaslocalidades,regionesypasesdeorigen.
Tesis5:Elprocesomigratoriopropiciaimportantestransferenciasderecursoseconmicosporconceptodeformacineducativayreproduccinsocialdelafuerzadetrabajo
Elprocesode insercin laboralde losmigrantesalmercadodetrabajodelpasreceptor
significa una transferencia de recursos derivada de los costos de formacin educativa y
reproduccinsocial.Estoscostosrepresentanlainversinquerealizelpasdeorigenen
suprogramadeeducacinyelgastofamiliarysocialpara lasubsistenciaybienestarde
quienes emigran. Visto de otra manera, la inmigracin laboral entraa un significativo
ahorro
en
la
formacin
de
fuerza
de
trabajo
para
el
pas
receptor.
Por
las
asimetras
socioeconmicas,estoscostossonbastantemenoresenlospasesperifricosadiferencia
delospasesreceptores.
La transferencia por concepto de gasto educativo de los migrantes mexicanos
entre1994y2008fuede83milmillonesdedlaresapreciosde2008,siconsideramosel
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nivel educativo al momento en que los migrantes arribaron por vez primera a Estados
Unidos y estimamos los costos por nivel educativo correspondientes al sistema de
educacinpblica.8Estacifraequivaleal45%deltotalderemesasfamiliaresacumuladas
queseenviaronaMxicoenelmismoperiodo.
El ahorro de Estado Unidos derivado del hecho de no erogar inversin en la
educacin de los migrantes laborales mexicanos fue de 613 mil millones de dlares de
1994 a 2008 (a precios constantes de 2008).9 Si las remesas fuesen consideradas una
especiedefugaderecursosparaelpasde inmigracin,sumontoacumuladoparael
mismoperiodorepresentaraapenasel30%de losahorroseducativos,sinconsiderar la
contribucineconmicaconsignadaenlastesis2y3.
Ademsdelgastoeducativo,lamigracinrepresentaunatransferenciaderecursos
porconceptodereproduccinsocial,esdecir,elcostodevidadelmigranteantesdesu
ingreso al pas de destino. Vale la pena sealar que el financiamiento de este costo se
conformadedistintasfuentesquevandesdelosrecursospblicosdestinadosalbienestar
socialcomunitariohastalosgastosfamiliaresbsicosparaelsustentodequienesemigran,
incluyendogranpartede lasremesasquecontribuyena laformacinde lanuevafuerza
detrabajomigrante.
Sitomamosencuentatansloelcostodelacanastabsicapatrimonialpropuesta
por Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) como
expresin del costo de vida, entre 1994 y 2008 Mxico transfiri a la economa
estadounidense257milmillonesdedlaresapreciosde2008.Esto implica1.4vecesel
montodelasremesasacumuladascaptadasenelmismoperiodo.
Al sumar las transferencias de recursos por concepto de inversin educativa y
costosdereproduccinsocialenelperiododereferencia,Mxicocontribuycon340mil
millones
de
dlares
a
la
dinmica
socioeconmica
de
Estados
Unidos.
Esta
cifra
equivale
a
1.8veceselmontoderemesasacumuladascaptadasporMxico.Enestaestimacinnose
8 Para este clculo se utiliz el gasto por nivel educativo que presenta el Informe sobre el panoramaeducativodeMxico2008delINEEydatosdelCurrentPopulationSurvey19942008.9 Este clculo se efectu utilizando el gasto por nivel educativo que presenta el National Center for
Education,USDepartmentofEducation2007ysecombincondatosdelCurrentPopulationSurvey19942008.
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considera la contribucin al empleo, produccin, consumo e impuestos (ver grfica 4).
Desde esta perspectiva, resulta claro que la sociedad mexicana est subsidiando a la
economaestadounidenseatravsdelamigracinlaboral.
Grfica4
Comparacindelgastodereproduccinsocialdelafuerzadetrabajomigrantemexicana
enrelacinconelvolumenderemesasrecibidas(milesdemillonesdedlares)
340
185
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Inversineducativaycostode
reproduccinsocial delamanode
obramigrantemexicana,19942008
Volumenderemesasfamiliares
acumuladasporMxicoentre1994y
2008
Fuente:Clculospropioscondatosde laSecretaradeEducacinPblicade Mxico (2008),delCurrentPopulationSurvey(19942008)ydelConsejoNacionaldeEvaluacindelaPolticadeDesarrolloSocialdeMxico(2008)
En trminos de las relaciones de desarrollo desigual, podemos postular que la
migracin forzadaestasociadaa laprofundizacindelsubdesarrollode laperiferia,en
contraposicinalapromocindeldesarrollo,porcuantoimplica:
1) Transferencias derecursoshumanos.Lospasesexportadoresdefuerzadetrabajoestn transfiriendo su recurso ms preciado, la gente. No slo como fuente
principal para la generacin de riqueza, sino tambin como fundamento para la
creacin de lazos de sociabilidad, cultura y participacin poltica abocados a lacreacinsocialdealternativas.Fenmenoscomoeldespoblamiento,asociadosa
lamigracinforzada,sonsignosevidentesdelaincapacidadparareproducirlavida
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en esas demarcaciones y de su entrega a pases desarrollados, interesados en
explotarlosintensamente.
2) Costos socioeconmicos. Ms que un negocio redondo, donde todos ganan, lamigracinrepresenta latransferenciade loscostosde formacinde lapoblacin
migrante y otros costos colaterales, como el desmembramiento de familias, la
vulnerabilidad epidemiolgica, el despoblamiento, el abandono de actividades
productivas, el alcoholismo y la drogadiccin, la pobreza, la dependencia de las
remesas,entreotrosvariosproblemassocioeconmicos.
3) Beneficiosalcapital.Elsectormsbeneficiadoeseldelcapitalqueempleaa losinmigrantesencondicionespordemsventajosas,yentrminosmsagregados,el
Estadoylasociedadengeneralqueahorranrecursosparalaformacindenueva
fuerzalaboral,amndeque,comoseargumentoenlastesis3y4,suexplotacin
acontece en condiciones de depresin salarial y exclusin social. Ms an, elpropio proceso migratorio ha dado lugar a la proliferacin de negocios muy
lucrativos que acaban siendo aprovechados por grandes corporaciones
transnacionales cuya base de operaciones se asienta en la economa receptora
(Guarnizo,2003).
Elverdaderosignificadodelasremesas
Lapercepcinde lasremesascomounadivisa fuertequesostiene lascuentasexternas,
circulante monetario con efectos multiplicadores expansivos, recursos de calidad para
detonareldesarrollolocal,aportacionesfilantrpicasparalascomunidadesdesahuciadas
ounrodeoroqueirrigaloscamposagrestesdeltercermundoparaconducirlosporlas
aguas
del
progreso,
son
imgenes
fetichizadas
e
ideologizadas
del
proceso
migratorio.
En
ellas se pretende encarnar la representacin del migrante como fuente de riqueza o
capital, como persona emprendedora y exitosa, como una suerte de nuevo hroe del
desarrolloquehabrdesuplir ocomplementar lasfuncionesdelcapitalyelEstado.Ese
discursoapologticoencubreeltejidoderelacionesenmarcadaseneldesarrollodesigual
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que produce una abundante masa de trabajadores expulsados de su propio pas y que
ingresaaunmercadolaboralexcluyenteyprecarizado.
Tesis 6. Las remesas de los migrantes no compensan las transferencias y costossocioeconmicosqueconllevalamigracinforzada
Peseaquenoexisteningunaconstatacinempricanifundamentacinterica,laideade
quelasremesasdelosmigrantessetransformanenpalancasomotoresdeldesarrollode
los pases de origen parecera incuestionable, si tomamos como referente el caudal de
informes, artculos y discursos que, una y otra vez, reafirman ese nuevo mantra del
desarrollo.Elproblemaprincipaldeesaformulacinpolticoideolgicaesquenotomaen
cuentaelcontexto,comotampocolosprocesosentrelazadosnilosagentesinvolucrados.
Y, en contrapartida, sobredimensiona bajo un halo de romanticismo la idea de que los
migrantes se avienen en agentes o hroes del desarrollo, sin reparar en que la gran
mayoradeellossontrabajadoresaltamenteexplotadosyexcluidosquetieneantesel
enormeretodecubrirlasubsistenciapersonalyfamiliar.Hacencasoomisodelascausas
profundas de la migracin (tesis 1), ocultan la contribucin de los migrantes al pas
receptor (tesis 2, 3, 4 y 5) y sobredimensionan e idealizan las contribuciones que los
migrantesrealizanasusdepauperados lugaresdeorigenmedianteelenvoderemesas,
perdiendo de vista que estos lugares muestran, cada vez ms, un paisaje desolador y
opuesto a cualquier imagen de desarrollo: pueblos fantasmas, actividades productivas
abandonadas,desarraigoydesesperanza.
Adems de preguntarnos qu son las remesas, la interrogante clave es cmo se
producen.Alrespecto,nodebeperdersedevistaquelasremesasrepresentanunaparte
de
la
remuneracin
salarial
que
envan
los
migrantes
a
sus
dependientes
econmicos
radicadosensuslugaresdeorigenconelpropsitodesufragarlosgastosordinariospara
lasubsistenciafamiliar(Mrquez,2007).Laotraparteestdestinadaasufragarlapropia
subsistencia y la de los dependientes econmicos asentados en el pas de destino. Por
tanto,unproblemacentralesdevelarlascondicionesdevidaytrabajodelosmigrantesy
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sus dependientes econmicos, en los lugares de origen y destino, para comprender la
naturaleza y funcin de las remesas. A partir de esta visin de conjunto, las remesas
configuran una forma de transferencia salarial desde los pases desarrollados hacia los
lugares exportadores de fuerza de trabajo. No obstante, bajo el desarrollo desigual, se
puede advertir que son transferencias cuya cuanta las hace ver insignificantes si se las
comparacon lastransferenciasderecursosque ledanorigen(vasetesis1,2,3,4y5).
Estoquieredecirquelasremesasdelosmigrantesestnenmarcadasenmodalidadesde
intercambiodesigualdentrodelanuevadivisininternacionaldeltrabajoprohijadaporla
llamada globalizacin neoliberal, que en conjunto generan condiciones adversas a las
posibilidadesdecrecimiento,acumulacinydesarrollodelospasesylugaresdeorigen.
Las remesas de los migrantes devienen de un salario que de origen ha sido
reducido. Por lo mismo, se trata de unapseudosobresalario, es decir, de un salario en
apariencia superior al que se percibe en el lugar de origen, pero menor al que captan
otros contingentes laborales, en condiciones semejantes, en el pas de destino. Es un
salarioqueesfragmentadoconelenvoderemesasyqueporlogeneralestpordebajo
del valor de la fuerza de trabajo, desde el punto de vista de las necesidades de
subsistencia,reproduccinyrecreacinprevalecientesenelpasdondesetrabaja;amn
dequelafraccinsalarialenviadaaloslugaresdeorigenresultainsuficiente,pesealtipo
decambioasimtrico,paracubrirporssololasubsistenciafamiliar,ymuchomenospara
generardinmicasdedesarrollo.Portanto,setratadeunsalariogeneradoencondiciones
desuperexplotacinyexclusinsocial.
Uno de los casos ms reveladores a escala internacional es el de Mxico,
considerado incluso como ejemplo de buenas prcticas en materia de migracin y
desarrollo.Entre1994y2008,elpascaptunmontoacumuladoderemesas familiares
de
185
mil
millones
de
dlares
a
precios
de
2008.
Ms
all
de
la
contribucin
de
este
flujo
dedivisasalaestabilidadmacroeconmicadelpas,entantoquerepresentanlasegunda
fuente despus del petrleo, y de su contribucin a la estabilidad social al apoyar la
subsistenciadealrededorde5millonesdehogaresmexicanos,alhacerelbalanceentre
las formas de transferencia asociadas a la migracin y la entrada de remesas como
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qued asentado en la tesis 5, Mxico pierde recursos netos que en estimaciones
conservadorasprcticamenteduplicansuspercepcionesbajoeserubro.
Ms an, las remesas tienen un impacto limitado en el desarrollo local y la
disminucin de la pobreza. Diversas encuestas han demostrado que las remesas se
encuentran atomizadas y se canalizan preponderantemente a la subsistencia familiar,
ademsdequelosescasosrecursosdestinadosausosproductivosestninscritostambin
en la lgica de la subsistencia. Si bien las remesas son un componente crucial de la
estrategia de subsistencia de millones de hogares en Mxico, slo 1/3 de esos hogares
lograunaligeramejoraquelosubicaraprovisionalmenteenlosnivelesbajosdelaclase
media,perotambinen losumbralesde lapobreza.Vistodeotra forma,sin laentrada
remesaslapobrezaseincrementaraentre1.5%(Rodrguez,2007)y1.9%(Canales,2008).
Los pocos proyectos productivos financiados con remesas estn desvinculados de
estrategiasdedesarrollolocal(Mrquez,2007).
Alaluzdelohastaaquexpuesto,podemosadvertirlosiguiente:
1) Lamigracinseasociaadiversoscostossocioeconmicosparalasfamilias,localidadesyregionesdeorigenquenosecompensanconlaentradaderemesas.Estoscostossonmaterialesytangibles.Entreotros,sepuedensealaraldespoblamiento,elabandono
deactividadesproductivasyladependenciaderemesasenlosnivelesmacroymicro.
2) Lasremesasde losmigrantestienenunadinmicaacordeasunaturalezasalarial.Lainsistencia en la idea de las remesas como fuente de desarrollo de los lugares de
origenydelmigrantecomoagentedeldesarrolloesunamistificacindelamigracin
forzada, que concibe a las remesas de manera fetichizada y que adems, haciendo
tablarasadelascondicionesdevidaytrabajo,anteponeunaconcepcinextractivadel
migrante
como
inagotable
proveedor
de
recursos.
3) Lasremesasrepresentanunrecursomarginalfrentealacontribucindelosmigrantesa la sociedad receptora y a las formas de transferencia asociadas, y no se puedenvislumbrarcomofuentedeldesarrolloparaelpasdeorigen.Enelbalancelasremesastienencomocontrapartidanuevasformasdetransferenciaderecursosyformanparte
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de un engranaje que genera procesos de degradacin social y econmica. Ante la
ausenciadeunproyectonacional,segeneraunadependenciacrticade lasremesas
que prohja fuertes transferencias de recursos materiales y humanos e inhibe
posibilidadesdedesarrolloenelpasemisor.
Conclusiones
Para desmitificar la visin ideolgica prevaleciente sobre migracin y desarrollo es
imprescindible realizar un esfuerzo que contribuya a repensar terica, conceptual y
empricamente la relacin entre desarrollo desigual ymigracin forzada. En esa ruta, el
presenteartculopermitearrojarlassiguientesconclusiones:
1) Lamigracin laboral formapartedelprocesode reestructuracincapitalista.Losenfoquesindividualistas,microsocialesytransnacionalistasresultanlimitadospara
dar cuenta del complejo entramado estructural que subyace a las migraciones
internacionales en la sociedad contempornea, por cuanto tienden a aceptar
acrticamente la formulacin unidireccional y descontextualizada de la relacin
migracinydesarrollo. Enelcontextodeldesarrollodesigualydelaglobalizacin
neoliberalsereconfiguranlasrelacionesinternacionalesparadarpasoaunanueva
divisininternacionaldeltrabajoque,entreotrascosas,expresalasrelacionesde
intercambio asimtrico que emergen de la abundante, flexible y desorganizada
fuerzadetrabajobarataadisposicindelcapital.Enestarbita,entraenescenala
migracin laboral canalizada hacia los pases centrales como recurso estratgico
paraafrontarlacompetitividadinternacional.
2)La
migracin
contribuye
preponderantemente
al
crecimiento
econmico
del
pas
receptor. Los migrantes son requeridos por el mercado laboral del pas receptor
con la finalidad de satisfacer su demanda laboral y abaratar sus procesos
productivos,medianteeldesplazamientodetrabajadoresmejorposicionadosy,en
trminos generales, la desvalorizacin de la fuerza de trabajo. En lugar de
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reconocer pblicamente este aporte, los gobiernos de los pases receptores
difunden un discurso discriminatorio y criminalizador que concibe a los
inmigrantescomounacargaparalasociedadreceptoraycomounpeligroparala
seguridad interna. Al estigmatizar a esta fuerza de trabajo, perversamente se
contribuyeasumayordesvalorizacin.Lospasescentralessondemandantesde
amplioscontingentesmultinacionalesdetrabajadorescalificados,pococalificados
ynocalificados,seandocumentadosono.ElEstadojuegaunpapelimportanteen
laregulacindelosflujosmigratoriosdeconformidadalosinteresesdelasclases
dominantes y las corporaciones que representan. Al ocultar esta realidad, los
migrantes se presentan, ante los ojos de la opinin pblica de las sociedades
receptoras, como culpables de muchos de los males que las aquejan:
desmantelamiento del Estado de bienestar, achicamientos de las clases medias,
desempleoyprecarizacinlaboral,etc.
3) Laexportacindefuerzadetrabajoentraamltiplestransferenciasdeexcedentesy recursos materiales y humanos del pas emisor al receptor que no soncompensadas por el flujo de remesas. En la rbita del desarrollo desigual, lospases perifricos se reinsertan a la dinmica de acumulacin mundial en las
peores condiciones. Ms an, los pases que abrazan la ideologa neoliberal sin
reparos,entregansussectoresestratgicosalcapital forneoy desmantelansus
limitados sistemas de bienestar social, al tiempo en que se ven orillados a
incrementarlatransferenciadeexcedentes,recursosnaturalesyhumanoshaciael
centrodelsistema.Lospasesquesehanespecializadoenlaexportacindefuerza
detrabajo,enaparienciaestnhaciendounnegocioredondopuesdepuranasu
poblacin considerada redundante, amortiguan el problema del desempleo
estructural,
aminoran
los
riesgos
de
conflicto
social
y
edifican
una
nueva
fuente
de
divisas representada por los recursos salariales enviados por los migrantes. Las
remesas pareceran paliar el problema de la pobreza para los dependientes
econmicosdelosmigrantes,conlocualseofreceunrostrohumanodelmodelo
neoliberal, que con ello encuentra un puntal. Sin embargo, en el fondo, estos
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pases estn perdiendo recursos inapreciables para su propia sustentabilidad. En
primertrmino,pierden laprincipal fuentedetodariqueza, la fuerzadetrabajo.
Adems,transfierenjuntoconlamercancahumanadeexportacinloscostosde
formacin educativa y los gastos familiares y sociales de reproduccin. Esto sin
tomar en cuenta que, por una parte, los migrantes estn expuestos
permanentementeatodotipoderiesgosqueponenenpeligro lavidamisma,ya
seaentodalatravesamigratoriacomoensuestanciaenloslugaresdedestino,y,
por otra parte, la migracin est asociada a mltiples procesos de degradacin
social en el mbito local, regional y nacional que no son subsanados con las
remesas.Nosreferimosafenmenoscomoeldespoblamiento,ladependenciade
lasremesas,elabandonoproductivoylainsustentabilidadsocial.
4) La integracin asimtrica representa nuevas formas de intercambio desigual yabaratamiento laboral. El abaratamiento laboral ha sido una estrategiapermanente de la reestructuracin capitalista ensayada desde la dcada de los
setenta. No han importado los costos humanos manifiestos en trminos de
pobreza,desempleo,hambreyviolencia,todohaestadocentradoenelprincipio
demaximizarlosmrgenesdegananciaparaelcapital,preponderantementepara
el grancapital transnacional en mancuerna o alianza con una pequea lite que
controla el Estado nacional en los pases emisores. En todo caso, lo importante
paradestacaresque,con laexportacindefuerzadetrabajo,surgendosnuevas
modalidadesde intercambiodesigual,muchomsdesventajosaspara laperiferia
que aquella sustentada en el intercambio de productos primarios por productos
industrializadosquefueraampliamenteanalizadaydocumentadaporlaComisin
EconmicaparaAmricaLatinayelCaribe(CEPAL)ylostericosdeladependencia
a
partir
de
los
planteamientos
de
Emmanuel
(1972).
Por
un
lado,
la
exportacin
indirectadefuerzadetrabajo,derivadadelaparticipacindelospasesperifricos
enlascadenasglobalesdeproduccin,significalatransferencianetadegananciasalexterior.Setratadeunamodalidadextremadeintercambiodesigualqueanulatodaposibilidaddedesarrolloycrecimientoeconmicoen laperiferia.Nopuede
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existirunamodalidadmsdesventajosay lacerantede intercambiodesigualque
aquellaque implica latransferenciade latotalidaddelexcedenteproducido.Por
otrolado,laexportacindirectadefuerzadetrabajovamigracinlaboralimplica
noslolatransferenciadeloscostosdeformacinyreproduccindelapoblacin
forzadaadesplazarsedesuslugaresdeorigen,sinotambinlaprdidadelrecurso
ms importante para la acumulacin de capital en el pas emisor. La creciente
incorporacin de fuerza de trabajo altamente calificada de la periferia al centro
agrava an ms esta problemtica y compromete sobremanera las posibilidades
de construir un sistema nacional de innovacin sobre el que se finquen las
perspectivas de desarrollo nacional del pas emisor. Analizar estas nuevas
modalidades de intercambio desigual plantea un importante desafo terico,
metodolgico y emprico para avanzar en la concepcin y caracterizacin del
capitalismo contemporneo y la problemtica del desarrollo desigual. Los
postuladosqueenarbolanlasteorasdelintercambiodesigual,sustentadosenlas
diferenciassalarialesqueemergendelastrabasalamovilidadpoblacional(que,en
ellenguajemarxista,seconceptualizancomodiferenciasenlastasasdeplusvala),
abrenunaimportantevetaanalticaparaavanzarenestaperspectiva.
5) Laexportacinde fuerzadetrabajonoesnipuede llegaraconvertirseperseenuna avenida para el desarrollo. Queda demostrado que, contrariamente a laideologaneoliberaldemigracinydesarrollo,lamigracinforzada,ysuexpresin
estructuradadeexportacinde fuerzadetrabajobarata,en lugardeconduciral
desarrollolocal,regionalonacional,esunaexpresinmsdelsometimientodelos
pasesperifricosydelaprofundizacindelsubdesarrolloenelqueseencuentran
atrapados.Elpostuladodequelosmigrantessonlosnuevosagentesdeldesarrollo
es
un
principio
emanado
de
la
ideologa
neoliberal
que
oscurece
la
naturaleza
del
nexo migracindesarrollo y pretende achacar a los propios migrantes la
responsabilidaddemejorarsuscondicionesdevidaytrabajo,sintomarencuenta
las causas de fondo de la problemtica y mucho menos proponiendo cambios
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estructurales, institucionales y polticos orientados a una transformacin social
sustantiva.
6) Lavaparamodificarelparadigmademigracin forzadaescolocaraldesarrollodelpasemisorenelcentroypugnarpornuevasformasdeinsercinalaeconomamundial. Continuarexcavandoen lafalsa ideadeque lamigracinesfuentedel
desarrollo para los pases de origen es brindar una carta de naturalizacin
permanente al modelo neoliberal y a sus formas perversas de sobreexplotacin
laboral,extraccindeexcedentesydepredacinambiental.Escontinuarponiendo
enriesgolasubsistenciaylavidamismademillonesdepersonasenelplanetacon
elafndegarantizarelincontenibleprocesodeconcentracindepoder,ganancia
y riquezaenpocasmanos.Es rendirseante la ideaautoimpuestadequenohay
alternativas yde que laactual tramade la globalizacinneoliberalesundesafo
para imitar las polticas y modelo civilizatorio de los pases centrales. Lo cual
significa ocultar la voraz transferencia de recursos de la periferia al centro y los
mltiples mecanismos asociados que boicotean el proceso de acumulacin,
crecimiento y desarrollo en esas anchas demarcaciones. Ante ese escenario
truculentoyplagadodecontradicciones,seimponeconmayornitidezlanecesidad
de repensar el desarrollo de los pases perifricos bajo nuevas orientaciones
tericasypolticasquecontemplentransformacionesprofundasenelentramado
estructural,polticoe institucional,capacesderevertir lascausasde lamigracin
forzada y avanzar hacia una nueva arquitectura mundial que contemple lareduccin de las desigualdades sociales, la disminucin de las asimetras entrepasesylaconstruccinderelacionesarmnicasconelmedioambiente.
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