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DESIGUALDAD SOCIOECONÓMICA EN CHILE:MÁS ALLÁ DE LOS INGRESOS

MATÍAS COCIÑAInvestigadorPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Chile

UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS, 08 DE MAYO DE 2019

www.pnud.cl

www.desiguales.org

PANORAMA DE LA

DESIGUALDAD

SOCIOECONÓMICA

EN CHILE

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 4

DESIGUALDAD DE INGRESOS EN CHILE

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 5

Argentina

Bolivia

Brasil

Colombia

Ecuador

MéxicoPerú

Uruguay

30

35

40

45

50

55

60

65

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

PANORAMA REGIONAL

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 6

Concentración (2013)

Top 1%

Top 5%

33%

51,5%

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 7

Concentración (2013) Bajos salarios (2017)

Top 1%

Top 5%

33%

51,5%

42,4%

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 8

ROL DEL ESTADO

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 9

Fuente: Rodríguez Weber (2017)

RAÍCES HISTÓRICAS

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 10

RAÍCES ESTRUCTURALESEmpresas

de baja productividad

de alta productividad

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 11

Rotación Laboral

RAÍCES ESTRUCTURALES

23,4

Empresas

de baja productividad

de alta productividad

35,1

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 12

Rotación Laboral

RAÍCES ESTRUCTURALES

23,4

Empresas

de baja productividad

de alta productividad

Contratos indefinidos 57,6

35,1

87,2

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 13

Rotación Laboral

RAÍCES ESTRUCTURALES

23,4

Empresas

de baja productividad

de alta productividad

Contratos indefinidos

Trabajadores con educ. sup.

57,6

35,1

87,2

17,9 48,6

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 14

Rotación Laboral

RAÍCES ESTRUCTURALES

23,4

Empresas

de baja productividad

de alta productividad

Contratos indefinidos

Trabajadores con educ. sup.

Salario promedio trabaj. no calificados

57,6

35,1

87,2

17,9 48,6

$219,000 $493,000

MÁS ALLÁ DE LOS INGRESOS

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 16

“diferencias en dimensiones de la vida social que implican ventajas para unos y desventajas para otros, que se

representan como condiciones estructurantes de la vida, y que se perciben como injustas en sus orígenes o moralmente

ofensivas en sus consecuencias, o ambas.”

UNA DEFINICIÓN

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 17

Dos componentes del Índice de creencias de la desigualdad

Las diferencias de

ingresos en el país son

muy grandes

(Muy de Acuerdo)

“La desigualdad sigue existiendo

porque beneficia a los ricos y

poderosos"

(Muy de acuerdo | De acuerdo)

Chile 2000 42 79

Chile 2016 52 88

EEUU 2000 24 55

EEUU 2010/2012 28 65

Fuentes: McCall (2013) y encuesta PNUD-DES 2016.

PERCEPCIÓN DE DESIGUALDAD

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 18

Dos componentes del Índice de creencias de la desigualdad

Las diferencias de

ingresos en el país son

muy grandes

(Muy de Acuerdo)

“La desigualdad sigue existiendo

porque beneficia a los ricos y

poderosos"

(Muy de acuerdo | De acuerdo)

Chile 2000 42 79

Chile 2016 52 88

EEUU 2000 24 55

EEUU 2010/2012 28 65

Fuentes: McCall (2013) y encuesta PNUD-DES 2016.

Brecha percibida en el salario de obrero

vs. dueño de unaempresa aumentade 30 a 50 vecesentre 2000 (CEP-

ISSP) y 2014 (COES).

PERCEPCIÓN DE DESIGUALDAD

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 19

saludeducación respeto y dignidad

dinero

SENTIMINETOS DE INJUSTICIA

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 20

El tema del respeto y la dignidad…, eso yo creo que ni siquierapuede ser ambiguo, o sea, no… No porque gane menos dinero, o

más dinero, y tenga una posición o no, el respeto debe existir paratodos lados, de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo

(grupo de discusión, mixto, clases bajas, Santiago).

PRINCIPIO CLAVE: IGUALDAD EN DIGNIDAD / BUEN TRATO

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 21

TRATO CLASISTA Y MACHISTA

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 22

¿Sabe en qué se nota la desigualdad? En la salud… Una persona que tiene plata puede ir a un doctor y el doctor se va a comportar como

doctor y te va a decir: “Tienes esto, tómate esto y te vas a recuperar”. Uno, pobre, va al consultorio, de aquí a que te den hora y te

atiendan… y tienen promedio diez minutos máximo para atenderte, entonces: “Un resfrío, pa’ la casa”

(grupo de discusión, mujeres, clases bajas, Santiago)

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 23

DISMINUYE TOLERANCIA A LAS BRECHAS

TRAYECTORIAS DE V IDA Y

EDUCACIÓN EN UNA SOCIEDAD

DESIGUAL

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 25

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 26

EVOLUCIÓN DEL ESTATUS SUBJETIVO (2006 -2016)Estatus

subjetivo2000(CEP)

2016(DES)

Dif.

1 12,6 3,3 -9,2

2 12,1 3,5 -8,5

3 17,9 12,2 -5,6

4 16,6 21,3 4,7

5 15,9 28,6 12,7

6 19,3 14,3 -4,9

7 3,1 9,8 6,7

8 1,8 4,6 2,8

9 0,4 1,1 0,7

10 0,3 0,4 0,1

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 27

EVOLUCIÓN DEL ESTATUS SUBJETIVO (2006 -2016)Estatus

subjetivo2000(CEP)

2016(DES)

Dif.

1 12,6 3,3 -9,2

2 12,1 3,5 -8,5

3 17,9 12,2 -5,6

4 16,6 21,3 4,7

5 15,9 28,6 12,7

6 19,3 14,3 -4,9

7 3,1 9,8 6,7

8 1,8 4,6 2,8

9 0,4 1,1 0,7

10 0,3 0,4 0,1

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 28

88

93

38

- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Clase baja

Clase media

Clase alta

¿Usted cree que las personas de clase ______ son personas de esfuerzo?

(% de encuestados que responden “si”)

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 29

88

93

38

- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Clase baja

Clase media

Clase alta

¿Usted cree que las personas de clase ______ son personas de esfuerzo?

(% de encuestados que responden “si”)

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 30

88

93

38

- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Clase baja

Clase media

Clase alta

¿Usted cree que las personas de clase ______ son personas de esfuerzo?

(% de encuestados que responden “si”)

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 31P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L

89

93

- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Para progresar en la vida se requiere que elEstado garantice buena educación y salud

La mejor forma de progresar en la vida esesforzarse por emprender, capacitarse y

trabajar duro

Soportes para progresar en la vida(% de encuestados que responden “de acuerdo” o “muy de acuerdo”)

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 32P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L

89

93

- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Para progresar en la vida se requiere que elEstado garantice buena educación y salud

La mejor forma de progresar en la vida esesforzarse por emprender, capacitarse y

trabajar duro

Soportes para progresar en la vida(% de encuestados que responden “de acuerdo” o “muy de acuerdo”)

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 33

“Pero mi nieta está estudiando sí, ella va al liceo ya (...) Así que yo le enseno harto, le digo yo que ella tiene que ser otra, más adelante que estudie, que aproveche de

estudiar, pa’ que no ande barriendo, pa’ que no ande limpiando casas y cosas así, usted tiene que tener sus estudios (...). Si ahora la gente si no estudia no es nada poh.

Ahora la gente tiene que estudiar pa’ poder ser alguien en la vida, si no, no.”

(Entrevista, mujeres, clases bajas, Valparaíso)

LA EDUCACIÓN COMO ESPERANZA Y JUSTIFICACIÓN

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 34

“Pero mi nieta está estudiando sí, ella va al liceo ya (...) Así que yo le enseno harto, le digo yo que ella tiene que ser otra, más adelante que estudie, que aproveche de

estudiar, pa’ que no ande barriendo, pa’ que no ande limpiando casas y cosas así, usted tiene que tener sus estudios (...). Si ahora la gente si no estudia no es nada poh.

Ahora la gente tiene que estudiar pa’ poder ser alguien en la vida, si no, no.”

(Entrevista, mujeres, clases bajas, Valparaíso)

LA EDUCACIÓN COMO ESPERANZA Y JUSTIFICACIÓN

“Yo tuve que arrancar de Curanilahue pa’ aca pa’ Santiago..., para que mis hijosfueran mejor (...). Te sacái sudor pa’ que tus hijos estudien en la universidad. Gracias a Dios se recibio uno y me queda una (...). Aquí yo trabajo en dos turnos, pa’ que tu hijo

sea mejor que tu, eso es lo que yo hago”

(Grupo de discusión, hombres, clases medias bajas, Santiago)

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 35

IMPORTANTES AVANCES EN EDUCACIÓN

Gasto público Cobertura población 20-24 años

% del PIBÍndice per

cápita

Egresa de educación

media

Ingresa a educación

superior

1990 2.5 100 52.5 20.3

1995 2.9 152 63.1 32.4

2000 3.7 241 68.1 32.6

2005 3.6 308 80.2 40.8

2010 4.0 436 82.4 46.9

2015 4.7 584 86.2 54.9

Fuente: Dipres para gasto público y CASEN años respectivos para cobertura

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 36

IMPORTANTES AVANCES EN EDUCACIÓN

Gasto público Cobertura población 20-24 años

% del PIBÍndice per

cápita

Egresa de educación

media

Ingresa a educación

superior

1990 2.5 100 52.5 20.3

1995 2.9 152 63.1 32.4

2000 3.7 241 68.1 32.6

2005 3.6 308 80.2 40.8

2010 4.0 436 82.4 46.9

2015 4.7 584 86.2 54.9

Fuente: Dipres para gasto público y CASEN años respectivos para cobertura

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 37

IMPORTANTES AVANCES EN EDUCACIÓN

Gasto público Cobertura población 20-24 años

% del PIBÍndice per

cápita

Egresa de educación

media

Ingresa a educación

superior

1990 2.5 100 52.5 20.3

1995 2.9 152 63.1 32.4

2000 3.7 241 68.1 32.6

2005 3.6 308 80.2 40.8

2010 4.0 436 82.4 46.9

2015 4.7 584 86.2 54.9

Fuente: Dipres para gasto público y CASEN años respectivos para cobertura

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 38

IMPORTANTES AVANCES EN EDUCACIÓN

4,7

47,2

7,3

51,1

12,9

53,2

24,6

59,449,9

78,8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90P

orc

en

taje

Año

Acceso a la educación terciaria de jóvenes 20 a 24 añospor quintil de ingreso del hogar, 1990 a 2017

Quintil 1 Quintil 2 Quintil3

Quintil 4 Quintil 5

Fuente: elaboración propia a partir de Casen, años respectivos.Nota: clasificación de hogares corresponde a quintiles de ingreso autónomo per cápita de los hogares (incluye hogares con ingreso autónomo igual

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 39

TRAYECTORIAS DESIGUALES

8292

96 99

45

72

8997

31

56

75

92

11

30

54

84

0

20

40

60

80

100

120

bajo medio bajo medio alto alto

Trayectoria educacional de una cohorte por estrato socioeconómico

(% del total de estudiantes de cohorte simce II medio 2003, por gse)

Egresa E. Media

Ingresa E. Superior

Egresa E. Superior

Egresa Universidad

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 40

TRAYECTORIAS DESIGUALES

3143

57

77

5366

7991

7081

9096

8696 95 98

0

20

40

60

80

100

120

cuartil 1 cuartil 2 cuartil 3 cuartil 4

Estudiantes que ingresan a la educación superior (%)

por estrato socioeconómico y cuartil de resultado Simce en segundo medio

bajo

medio bajo

medio alto

alto

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 41

TRAYECTORIAS DESIGUALES

3143

57

77

5366

7991

7081

9096

8696 95 98

0

20

40

60

80

100

120

cuartil 1 cuartil 2 cuartil 3 cuartil 4

Estudiantes que ingresan a la educación superior (%)

por estrato socioeconómico y cuartil de resultado Simce en segundo medio

bajo

medio bajo

medio alto

alto

40

31

23

11

34

24

15

5

28

19

11

2

18

96

105

1015202530354045

cuartil 1 cuartil 2 cuartil 3 cuartil 4

Tasa de deserción en la educación superior (%)

por estrato socioeconómico y cuartil de resultado Simce en segundo medio

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 42

SOPORTES: EDUCACIÓN

92

64

47

30

- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Clases medias-altas

Clases medias

Clases medias-bajas

Clases bajas

Pensando en su educación, ¿siente que los estudios que ud.tiene le permiten elegir libremente lo que quiere hacer?

(% de encuestados que responden “algo” o “mucho”)

DE S I G U A L D A D E S RE G I O N A L E S

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 44

EDUCACIÓN: DESIGUALDADES REGIONALES

Arica y Parinacota

Tarapacá

Antofagasta

Atacama Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana

O’Higgins

Maule

Biobío

La Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén

Magallanes

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2013 2014 2015 2016 2017

Número de académicos con Ph.D. (Jornadas Completas Equivalentes) por cada 1000 habitantes 18-24 años

Fuente: elaboración propia a partir de datos MINEDUC e INE.

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 45

EDUCACIÓN: DESIGUALDADES REGIONALES

16,1

28,0

20,0

35,2

22,3

10,1

2,4

49,7

22,6

6,4

13,0

31,2

29,3

59,6

27,4

0 10 20 30 40 50 60

Arica y Parinacota

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana

O’Higgins

Maule

Biobío

La Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén

Magallanes

Tasa de migración por estudios superiorespor región de origen, 2016

Fuente: mifuturo.cl (Min. de Educación)

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 46

EDUCACIÓN: DESIGUALDADES REGIONALES

DESAFÍOS

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 48P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L

ALGUNOS DESAFÍOS

ESTRUCTURAPRODUCTIVA

con circuitos diferenciados de productividad,

cualificaciones y calidad del empleo, generando

gran cantidad de empleos de bajos salarios

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 49P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L

ALGUNOS DESAFÍOS

ESTRUCTURAPRODUCTIVA

con circuitos diferenciados de productividad,

cualificaciones y calidad del empleo, generando

gran cantidad de empleos de bajos salarios

PATRÓN EN QUE EL CAPITAL Y LOS INGRESOS

ESTÁN MUY CONCENTRADOS

en un conjunto de grupos económicos, cuya

propiedad está en manos de un número reducido de

personas

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 50P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L

ALGUNOS DESAFÍOS

ESTRUCTURAPRODUCTIVA

con circuitos diferenciados de productividad,

cualificaciones y calidad del empleo, generando

gran cantidad de empleos de bajos salarios

PATRÓN EN QUE EL CAPITAL Y LOS INGRESOS

ESTÁN MUY CONCENTRADOS

en un conjunto de grupos económicos, cuya

propiedad está en manos de un número reducido de

personas

ESTADO AUN INSUFICIENTEMENTE

INVOLUCRADO

en las tareas de redistribución y provisión de seguridades para los

ciudadanos

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 51

CONCENTRACIÓN DEL PODER POLÍTICO Y

SOBRERREPRESENTACIÓN

de los grupos de mayores ingresos en los espacios de toma de decisiones

P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L

ALGUNOS DESAFÍOS

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 52P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L

ALGUNOS DESAFÍOS

ESTRUCTURAPRODUCTIVA

con circuitos diferenciados de productividad,

cualificaciones y calidad del empleo, generando

gran cantidad de empleos de bajos salarios

PATRÓN EN QUE EL CAPITAL Y LOS INGRESOS

ESTÁN MUY CONCENTRADOS

en un conjunto de grupos económicos, cuya

propiedad está en manos de un número reducido de

personas

D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 53P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L

ALGUNOS DESAFÍOS

ESTRUCTURAPRODUCTIVA

con circuitos diferenciados de productividad,

cualificaciones y calidad del empleo, generando

gran cantidad de empleos de bajos salarios

PATRÓN EN QUE EL CAPITAL Y LOS INGRESOS

ESTÁN MUY CONCENTRADOS

en un conjunto de grupos económicos, cuya

propiedad está en manos de un número reducido de

personas

ESTADO AUN INSUFICIENTEMENTE

INVOLUCRADO

en las tareas de redistribución y provisión de seguridades para los

ciudadanos