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DESARROLLOS DEL SISTEMA AVSEC
La restricción de líquidos en Aviación
Civil. Normativa LAGs y futuro desarrollo
José Luis Nieto Garrido
Jefe División Seguridad Operativa
Aena Aeropuertos
Aportar una breve visión y
compartir la experiencia de Aena
en la gestión eficaz de la
seguridad aeroportuaria en una
red de aeropuertos en un
entorno compejo aplicando la
normativa de seguridad en las
instalaciones
Objetivo
INTRODUCCIÓN
GIRONA
SABADELL
BARCELONA
REUS
VALENCIA
ALICANTE
MURCIA/SAN JAVIER
ALMERÍA MÁLAGA
F. G. LORCA
GRANADA-JAEN
CÓRDOBA
SEVILLA
JEREZ
ALBACETE
BADAJOZ
CEUTA HELIPUERTO
MELILLA
MADRID/TORREJÓN MADRID/BARAJAS
MADRID/CUATRO VIENTOS
ZARAGOZA VALLADOLID
VIGO
SANTIAGO
A CORUÑA ASTURIAS SANTANDER
BILBAO
SAN SEBASTIÁN
VITORIA
PAMPLONA
BURGOS LOGROÑO/
AGONCILLO
MENORCA
MALLORCA/SON BONET
PALMA DE MALLORCA
LEÓN
SALAMANCA
HUESCA
PIRINEOS
LA PALMA
LANZAROTE
HIERRO GRAN CANARIA
FUERTEVENTURA
TENERIFE
NORTE
TENERIFE
SUR
LA GOMERA
IBIZA
ALGECIRAS HELIPUERTO
2007: 210 Mpax
2008: 203 Mpax
2009: 187 Mpax
2010: 192 Mpax
2011: 203 Mpax
Red de Aeropuertos
“El objetivo prioritario de la seguridad de la aviación
civil internacional consiste en asegurar la protección y
la salvaguardia de los pasajeros, las tripulaciones, el
personal en tierra, el público, las aeronaves y las
instalaciones aeroportuarias contra actos de
interferencia ilícita perpretados en tierra o en vuelo”
(OACI)
Seguridad aeroportuaria
Seguridad aeroportuaria y clientes
Objetivo y fin último
de la seguridad
aeroportuaria y su
gestión:
Seguridad
del pasajero,
de las compañías,
Trabajadores,
Tripulaciones
y de forma cómoda y
eficaz
Seguridad
aeroportuaria
“Combinación de
medidas, recursos
materiales y humanos en
los aeropuertos con el
objetivo al menos de
…..”
Seguridad aeroportuaria
.... protección de las
infraestructuras ...
...
salvaguardar
a la aviación
civil contra
los actos de
interferencia
ilícita ..
Seguridad Aeroportuaria y Carácter Internacional
El carácter internacional del transporte aéreo, puede
originar que ineficiencias en la seguridad aeroportuaria
en un pais puedan afectar a la eficiencia de las medidas
de seguridad adoptadas en otro pais.
Carácter internacional
WorldAirTraffic0-
24h.wmv
Seguridad Aeroportuaria y amenazas
Los riesgos y amenazas existentes en el
ámbito de la seguridad aeroportuaria estan
identificados (actos de interferencia ilícita) y
las amenazas siguen en evolución, para lo
cual la normativa tiene que adaptarse.
AMENAZA LAGs:
EVOLUCIÓN NORMATIVA LAGS
01/10/2012 Pie de página 12
En Agosto de 2006 : Como consecuencia de un posible atentado
abortado el Heathrow con explosivos líquidos se levanta la
prohibición de viajar con líquidos en el equipaje de mano en todos
los aeropuertos de Europa
La amenaza de los LAGs
01/10/2012 Pie de página 13
Noviembre 2006
Se permite que los pasajeros viajen con una bolsa de 1 litro en la que
porten LAGs en contenedores de menos de 100 ml.
Se permite viajar con ciertos líquidos exentos: comida de bebe,
comida para dietas especiales y medicamentos para el viaje y con
líquidos comprados en la ZC de los aeropuertos que vayan en bolsa
precintada y con el ticket a la vista.
Reacción normativa
01/10/2012 Pie de página 14
El parlamento europeo aprueba la siguiente planificación en dos
fases para levantar las restricciones de líquidos:
• 29 de abril de 2011 inspección de líquidos que transporten el
bolsa precintada los pax provenientes de terceros países
• 29 de abril de 2013 inspección de todos los líquidos.
Reacción normativa
Equipos de Inspección de Líquidos y tecnologías
01/10/2012 15
Sistemas de Detección de Líquidos Explosivos (LEDs) disponibles a 30/04/2012
TIPO
LEDs DESCRIPCIÓN
TIEMPO DE
PROCESO ESPACIO OCUPADO POR EQUIPO Y EJEMPLOS
Tipo A
-Capaz de Inspeccionar
directamente el contenido de cada
envase (requiere sacar los
envases del equipaje de mano y
abrirlos e inspeccionar su
contenido uno a uno).
- Apertura del envase
(10-60 s) + Análisis y
decisión (12-60 s)
(por envase)
- 1 mesa de 1 x
0,5 m
Tipo B
-Capaz de Inspeccionar el
contenido de cada envase
cerrado (requiere sacar cada
envase del equipaje de mano y se
inspecciona uno a uno).
- Preparación del
envase (10-60s) +
Análisis y decisión
(12-60s) (por envase)
- 1 mesa de 1 x
0,5 m
Tipo C
- Inspecciona a la vez varios
envases cerrados fuera del
equipaje de mano.
- Decisión (5-17 s)
(por bandeja de
envases)
- 1 máquina de
RX de equipaje
de mano
Tipo D
- Inspecciona varios recipientes
cerrados sin necesidad de ser
extraídos del equipaje de mano.
- Decisión (5-20 s)
(por equipaje de
mano)
- Similar a una máquina de RX de equipaje de mano pero de mayores
dimensiones.
Análisis y pruebas de los Equipos de Inspección de
Líquidos
01/10/2012 16
Análisis de los Equipos de Inspección de Líquidos
01/10/2012 17
Se han probado un total de 140 LAGs.
La composición de la muestra es la siguiente:
CATEGORÍAS DE TIPOS DE LAGs
Alcohol 19,29%
Perfume 0,71%
Bebida no alc. 21,43%
Comida 9,29%
Hogar 0,00%
Medicinas 2,14%
Aseo 44,29%
Otros 2,86%
TIPO DE ENVASE
Cristal Opaco 3,57%
Cristal Transp 16,43%
Metal 15,71%
Brick 4,29%
Plástico Opaco 36,43%
Plástico Transp. 23,57%
01/10/2012 18
Pruebas de inspección de LAGS en MAD para conocer las
implicaciones operativas en Octubre de 2010 se inician pruebas para
simular la 1ª fase.
Reacción Operador Aeroportuario: pruebas con
pasajeros
LAGs a
inspeccionar
PAX CONTINÚAN
SU VIAJE
Máquina LED
Tipo A+B
Procedimientos en Inspección de LAGs: Equipos tipo B
SE PASA A
INSPECCIÓN DE
3ER NIVEL
01/10/2012 19
RX
R
X
Única Línea Pax
con y sin LAGs
AD
M
AUXILIAR
GUARDIA CIVIL
PASAJERO
VIGILANTE DE SEGURIDAD
01/10/2012 20
INSPECCIÓN DE 2o NIVEL: MÁQUINAS LEDs TIPO B
Auxiliar indica a Pax que
coloque sus equipajes para
inspección
VS acompaña Pax que porte
LAGs a inspeccionar (una vez haya
pasado por ADM)
Se inspecciona LAGs con
máquina LEDs tipo B
Si aclarado: OK
Pax continúan viaje
LAGs no analizable
Se avisa a GC SE PASA A
INSPECCIÓN DE 3ER NIVEL
LAGs sospechoso
GC abre LAGs y lo analiza con LEDs tipo A
LAGs aclarado: OK
Pax continúan viaje
LAGs presenta alarma
GC aplica sus Procedimientos
posible Emergencia
INSPECCIÓN 3ER NIVEL: MÁQUINAS LEDs TIPO A
Procedimientos en Inspección de LAGs: Equipos tipo B
01/10/2012 21
Implicaciones operativas:
• Mayores tiempos de paso a través de los filtros, principalmente
aeropuertos HUB
• Escasez de equipos homologados
• Estándares de los equipos no adecuados a las necesidades del tráfico
• Aceptación de los pasajeros
En marzo de 2011 varios estados confirman que adoptarán
medidas más estrictas
Resultados de las pruebas y conclusiones normativas
01/10/2012 Pie de página 22
El día antes a la fecha límite para la inspección de líquidos en la
primera fase, la CE anula la obligación de la primera fase y
promueve la formación de un grupo de trabajo dentro de la CE para
estudiar y definir la las nuevas fechas y el modo en que se levantará
la prohibición de líquidos.
Se mantiene la segunda fase.
Nuevo escenario
El 29 de abril de 2013, eliminación restricciones
de líquidos en el equipaje de mano: los
Aeropuertos de la UE deberán disponer de tecnología
para inspeccionar líquidos contenidos en el equipaje
de mano.
01/10/2012 23 División de Seguridad Operativa – Documento Confidencial
NORMATIVA:
Nuevo escenario planteado por la CE
01/10/2012 Pie de página 24
El 2013 LWG encarga a una consultora un estudio completo sobre la
inspección de líquidos: estado del arte de los equipos, implicaciones
económicas para los aptos, impacto sobre los pasajeros y posibles
alternativas para hacer la transición.
Entre finales de 2011 y principios de 2012 varios aeropuertos hacen
pruebas con equipos de inspección de líquidos que son
incorporadas al informe de la consultora.
En junio de 2012 el informe es presentado al 2013 LWG
Nuevo escenario
01/10/2012
25
SE PASA A
INSPECCIÓN DE 2º
NIVEL
Procedimientos en Inspección de LGs: Equipos tipo C
AD
M
RX
R
X
RX
R
X
LAGs < 100 ml
Línea con LAGs AD
M
PAX CONTINÚAN
SU VIAJE
Máquina LED
Tipo A+B
Máquina LED
Tipo C
LAGs
confiscados
LAGs
sospechoso
AUXILIAR
VIGILANTE DE
SEGURIDAD
PASAJERO
BANDEJA CON LAGs
BANDEJA
Procedimientos en Inspección de LAGs: Equipos tipo C
01/10/2012 26
INSPECCIÓN DE 1ER NIVEL: MÁQUINAS TIPO C
Auxiliar divide a Pax en dos filas
Pax que dicen llevar sólo:
- LAGs < 100 ml
-Con bolsas STEBs.
- Sin otros LAGs que deban ser inspeccionados.
Auxiliar indica a Pax que coloquen sus
equipajes para inspección.
Equipajes inspeccionados por máquina RX
Si No LAGs: OK
Pax continúan viaje
Si LAGs
LAGs confiscado
Pax con:
- LAGs > 100 ml
Auxiliar indica a Pax que coloquen sus equipajes en bandejas y LAGs en bandejas especiales.
Equipaje y LAGs
inspeccionado por máquina LEDs tipo C
Si No LAGS o LAGs aclarado:
OK
Pax continúan viaje
Si LAGs sospechoso
SE PASA A INSPECCIÓN DE 2º NIVEL
01/10/2012 27
Conclusiones de las pruebas del nuevo escenario
Conclusiones comunes de todos los Aeropuertos: Madrid, Heathrow, Zurich, Bruselas …
% de falsas alarmas en
máquinas LEDs.
•Implica procesos y procedimientos más complicados y DIFÍCIL de
entender por los pasajeros
Disminución en el flujo de pax.
• Más de un 25% respecto a los flujos actuales
• Complicación en la norma para el pasajero
• Resoluciones y aclaraciones de alarmas
Calidad
• Se aumentan los tiempos de inspección y disminuyen la calidad
percibida por los pasajeros
• Pérdida de capacidad de flujo de pax, en Aeropuertos con conexiones
o Aeropuertos HUB, no es asumible.
• Mayores necesidades en inversión y gastos de explotación.
Conclusiones obtenidas en la Inspección de LAGs en
otros Aeropuertos de la UE.
01/10/2012 28
• Debido a que los costes adicionales son elevados y el beneficio reportado en los pax es limitado, se esperan complicaciones operativas los Aeropuertos no están a favor de levantar la prohibición de LAGs dentro del plazo planificado.
• Los resultados obtenidos en estos ensayos nos deberían arrojar la idea de que la Tecnología existente no está preparada para la Inspección de LAGs en 2013, no al menos con los estándares exigidos y a coste razonable.
CONCLUSIONES FUNDAMENTALES:
CONCLUSIONES CE Y NUEVAS
PROPUESTAS
Propuestas consultor independiente CE tras los
ensayos distintos aeropuertos
01/10/2012 30
1 Continuar con el proceso en las mismas
condiciones 2.1 Aplicar sólo a STEBs a pasajeros en
transferencia 2.2 LAGs a pasajeros en transferencia 2.3 Inspeccionar sólo cierto tipo de LAGs 3 Levantamiento total de la restricciones de
LAGs 4 Posponer la entrada en vigor de una nueva
fecha
PROPUESTAS TRAS ANÁLISIS CE:
Conclusiones de la inspección de LAGs
01/10/2012 31
• Incremento de los tiempos de espera en función
del % de inspección
• Necesario realizar inversiones en coste de
equipos y en formación del personal.
• Afección a las ventas cormerciales en los
aeropuertos
• Necesario replantear el levantamiento de las
restricciones de LAGs respecto a los términos
actuales.
CONCLUSIONES APORTADAS POR LA CE:
Futuro desarrollo
01/10/2012 32
• Fase I a partir de enero del 2014, inspección de las
exenciones, bolsas STEBs
• Fase II una vez consolidada la Fase I incluyendo
LAGs trasparentes en recipientes no opacos y al
menos 12 meses después de la Fase I
• Fase III una vez consolidada la Fase II para todo
tipo de LAGs y al menos 12 meses después de la
Fase II
PROPUESTAS:
REFLEXIONES EN LA
INTRODUCCIÓN DE INSPECCIÓN
DE LAGs EN AEROPUERTOS.
Visión Operador Aeroportuario
01/10/2012 34
• Normativa cambiante y de difícil planificación
• Se traslada un problema normativo al pasajero
• Dificultad en la resolución de alarmas
• Normativa compleja difícil de entender por los
pasajeros
• Necesario innovar para que la tecnología aporte
procesos más eficientes y a precios razonables
CONCLUSIONES:
01/10/2012 35
01/10/2012 36
01/10/2012 Pie de página 37
NO BOTELLAS DE
AGUA NI CHAMPÚ
A PARTIR DE
ESTE PUNTO
PROHIBIDO
CUCHILLOS,
CORTAUÑAS Y
CUTTERS A
PARTIR DE ESTE
PUNTO
PROHIBIDAS
PERSONAS A
PARTIR DE
ESTE PUNTO
Muchas gracias por la atención.
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