desarrollo de tics en el agro: desafios y prioridades josé nagel consultor fundacion para la...
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DESARROLLO DE TICS EN EL AGRO:
DESAFIOS Y PRIORIDADES
José Nagel Consultor
FUNDACION PARA LA INNOVACION AGRARIA
2009
MESA TICS RURAL MINAGRI
III. AVANCES
I. PROPOSITO Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO
II. TICS Y COMPETITIVIDAD EN LA AGRICULTURA:CRITERIOS PARA DEFINIR LINEAS ESTRATEGICAS
PLAN DE LA EXPOSICIÓN
IV. COMENTARIOS SOBRE LÍNEAS ESTRATEGICAS
Entregar visión general y síntesis del tema en el sector y sugerencias para políticas públicas de mediano plazo.
Documentos y estudios de Mesa Tics Rural
PROPÓSITO
FUENTES
Seminario y Taller “Tics y Competitividad”
Fuentes secundarias
Estudios de CENDEC en Chile y otros países
Foco: competitividad de la agricultura
I. PROPOSITO Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO
CONTENIDO DEL DOCUMENTO
I. Tics y competitividad en la agricultura
II. Brecha digital y necesidades de información de los agricultores.
III. El marco de las políticas públicas
IV. Coordinaciones institucionales: la Mesa Tics del MINAGRI.
V. Avances institucionales en el sector público agrícola
VI. Elementos para una estrategia de mediano plazo para Tics en el agro.
II. TICS Y COMPETITIVIDAD DE LA AGRICULTURA: CRITERIOS PARA DEFINIR LINEAS ESTRATEGICAS
Afirmaciones centrales
1. Las Tics son instrumentos indispensables para la competitividad de las empresas.
2. La agricultura nacional requiere de una rápida incorporación de Tics y hay factores que presionan para ello.
3. Hay una brecha digital que permanece en el sector lo que obliga a generar políticas públicas específicas.
4. La experiencia muestra que hay un conjunto de variables que deben ser incluidas en las estrategias digitales para el sector.
Instrumentos TICS necesarios
Software y aplicaciones apropiadas
Redes de infocomunicaciones en
encadenamientos
E-commerce
Sistemas tecnológicos digitalizados
Tics en prácticas de fomento y extensión
Plataformas y oferta de información en línea
Gestión eficiente
Tecnología de punta
Relaciones dinámicas con otros agentes del
mercado
Comunidades virtuales de usuariosPotenciamiento en
redes y clusters
Rápida transformación de conocimiento en
innovación
Acceso a información estratégica
Condiciones para competitividad de las empresas
Entorno :-Políticas
-Comercial-Institucional
- Cultural-Normativo-Financiero
-Producción de conocimiento.
-Encadenamientos
FACTORES QUE PRESIONAN POR INCORPORACION DE TICS EN LA AGRICULTURA
Ámbito institucional
Ámbito Mercados
Ámbito Tecnológico
ADOPCION DE TICS
Ámbito Sociocultural.
BiotecnologíaAgricultura de
precisiónControles BPA
Trazabilidad Certificaciones
Comunicación con mercados remotos
Transacciones a distancia
Trámites sector públicoOperaciones tributarias
Plataformas información
Presión comunicacional
Ofertas de consumo
Las TICS no se estimulan solo con políticas específicas
Las políticas pueden incrementar la brecha
Estrategias integrales
La experiencia muestra que hay un conjunto de variables que deben ser incluidas en las estrategias digitales para el sector.
Variables básicas para el acceso digital
Variables necesarias para el incremento de la competitividad
Oferta virtual
Infraestructura Capacidades de los usuarios
Variables básicas para el funcionamiento de la sociedad de la información
EquiposConectividad
Sitios
Sistemas
Plataformas interactivas
Alfabetización digital
Manejo información
Generación de información
CalidadAdecuación
Nivel 1 para priorizar líneas estratégicas de acción
Variables TICS necesarias para el incremento de la competitividad
Incorporación Tics a las Empresas
Gobierno Electrónico
Desarrollos tecnológicos digitalizados
TICS en prácticas de fomento y transferencia
Desarrollo de redes y comunidades
Competitividad
Empresas proveedora
sde Tics
¡Participación sectorPrivado.!
Nivel 2 para priorizar líneas estratégicas de acción
1. Implementar la infraestructura básica necesaria para el desarrollo de las TICS en el sector agropecuario.
2. Estimular el desarrollo de instrumentos Tics que potencien innovación y competitividad de la agricultura.
-Conectividad-Desarrollo de capacidades
-Incorporación Tics a empresas-Desarrollo de tecnologías con base digital.-Desarrollo de oferta plataformas, redes e interacción virtual.-Tics en sistemas de fomento y transferencia-Gobierno electrónico-Mercado de empresas proveedoras Tics
3. Implementar los mecanismos y cambios institucionales necesarios para la ejecución, y seguimiento de la estrategia. -Coordinación institucional y participación sector
privado y sociedad civil
Objetivos yÁreas de Acción para una estrategia sectorial
II. LOS AVANCES
1. EL MARCO DE LAS POLITICAS PUBLICAS
2. LOS AVANCES INSTITUCIONALES
3. LA COORDINACION
1. EL MARCO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
La Estrategia Digital Nacional.
Chile potencia agroalimentaria: políticas sectoriales
La Agenda Digital del MINAGRI
Acciones institucionales
1.1. LA ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL
Dos comentarios
Se refleja en el énfasis de SUBTEL en iniciativas para el sector rural que son complementarias con las de instituciones sectoriales.
Hace énfasis en temas de brecha, conectividad, Gobierno Electrónico, uso de Tics por las empresas y cultura Tics. (Temas todos vigentes para el sector agropecuario y rural).
1.2. LA AGENDA ESTRATEGICA: CHILE POTENCIA AGROALIMENTARIA
Dos comentarios
Pero…el desarrollo digital se revela como indispensable para el logro de la mayoría de las metas.
Contempla como punto específico el desarrollo de una agricultura de redes e interconectada.
AGENDA ESTRATEGICA: CHILE POTENCIA AGROALIMENTARIA
1. Innovación, clusters y consorcios tecnológicos.
2. Cambio climático, medio ambiente y agua.
3. Nuevos y mejores mercados de exportación.
4. Salto en genética animal y vegetal.
5. Mejor estándar fito y zoo sanitario del mundo.
6. Agricultura de redes e interconectada.
7. Mejorar recursos humanos, emprendimiento y asociatividad.
8. Mejores bosques.9. Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentación.10. Ruralidad, identidad y
Bicentenario.
Software para gestión y producción
Variables necesarias con componente Tics
Tecnologías con apoyo digital
Comunidades virtuales
Gobierno electrónico
Plataformas de información
Condiciones básicas
Alfabetización digital de los agricultores
Existencia de computadores
Conectividad de banda ancha
Tareas estratégicas
Capacitación a distancia
Redes locales de infocomunicación
Empresas proveedoras de
TICS
¡Participación sectorPrivado.!
1.3. LA AGENDA DIGITAL DEL MINAGRI
Contiene la mayoría de las variables estratégicas
Fija objetivos y metas de corto plazo
Articula acciones de instituciones del sector público
Incluye solo instituciones públicas
2. LOS AVANCES INSTITUCIONALES
Acciones En
cuatroámbitos
1. Reducción de brecha digital interna en uso de TICS
2. Información institucional a través de sitios web
3. Digitalización de la relación con clientes. (trámites)
Grados dispares de desarrollo
+
-4. Sistemas de información y acciones de e-learning en fases iniciales
3. LA MESA TICS DEL MINAGRI
Única instancia de articulación sectorial sobre el tema que ha funcionado regularmente en los últimos tres años.
1. Identificación de comunas prioritarias para conectividad rural
2. Estímulo a convocatorias de proyectos Tics rurales
3. Conocimiento y coordinación entre instituciones
4. Generación de iniciativas comunes
5. Enlaces con otros sectores gubernamentales.
Logros
IV. COMENTARIOS SOBRE AREAS ESTRATEGICAS
1. CONECTIVIDAD.
-Conectividad concentrada en cabeceras provincialesProblema
Avances-Plan de conectividad rural-Redes inalámbricas
DesafíoSostenibilidad financiera y participación de agricultores
2. CAPACITACION
Problema
Avances
Desafío
-Carencia de capacidades digitales en agricultores
-Alfabetización digital-Escuelas digitales
-Desarrollo habilidades de información.-Incorporación TICS a la gestión
3. INCORPORACION DE TICS A LA EMPRESA AGROPECUARIA
-Retraso en incorporación de TICS.Problema
Avance-Inversiones en empresas-Acciones fomento e innovación
Desafío-Incentivos-Mercado de soporte y aplicaciones
4. TICS EN SISTEMAS DE FOMENTO Y TRANSFERENCIA
Problema
Avance
Desafío
-Bajo uso de TICS en comunicación y asesoría
-Acciones de capacitación de operadores de fomento
-Reforma de métodos de fomento y transferencia-Sistemas de asesoría en línea
5.OFERTA DE INFORMACION, DESARROLLO DE REDES E INTERCONEXION DE LOS AGRICULTORES
-Oferta dispersa, no adecuada y carente de interactividadProblema
Avance-Sistemas de información-Experiencias piloto redes
Desafío-Plataformas integradas-Plataformas especificas-Redes y comunidades
6. GOBIERNO ELECTRONICO
Problema
Avance
Desafío
-Interactividad y trámites escasos-Baja integración
-Digitalización procesos-Sistemas de información
-Digitalización generalizada-Plataformas integradas
7. DESARROLLO DE TECNOLOGIAS CON BASE DIGITAL
-Bajo conocimiento y uso-Escaso desarrollo de agricultura de precisión.
Problema
Avance-Mesas coordinación-Proyectos piloto
Desafío
Desarrollo programas de investigación, fomento e innovación en agricultura de precisión.
8. OFERTA DE EMPRESAS PROVEEDORAS TICS PARA EL AGRO
Problema
Avance
Desafío
-Poco desarrollo de mercado de insumos y soporte local.
-Experiencias piloto de desarrollo de aplicaciones
- Desarrollo de mercado de proveedores TICS a nivel regional y local.
9.MECANISMOS INSTITUCIONALES
Baja sinergia y coordinación entre institucionesAusencia sector privado y sociedad civil en instancias
Problema
Avance Mesa TicsAgenda Digital sectorial
Desafío
Mecanismo permanente de coordinación y seguimientoAgenda con sector privado y sociedad civilInstancia participativas a nivel regional y/o local.
1. Es indispensable establecer estrategias de mediano plazo y destinar recursos especiales
para ellas.
Cuatro conclusiones
3. Es clave incorporar al sector privado como actor privilegiado en el desarrollo de las TICS .
4.. Es necesario contar con mecanismos institucionales integradores responsables del seguimiento y apoyo a las estrategias digitales en el sector.
2. Hay que fortalecer el doble propósito de las políticas: impulsar el desarrollo digital y, a la vez, compensar las brechas en el acceso.
FIN
¡no…
no!
¡Sólo estamos…
al inicio…
del futuro!
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