curso edan 2013

DAH-2013 1

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHOSUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL

AREA DE PREPARACION Y CAPACITACION PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EN EMERGENCIAS Y

DESASTRES

•E •D •A •N

E D A N2DAH-2013

•EVALUACION DE •DAÑOS Y •ANALISIS DE •NECESIDADES

E D A N3DAH-2013

DAH-2013 4

LA EVALUACION DE DAÑOS CONSISTE EN:

• LA LOCALIZACION,

• IDENTIFICACION

• REGISTRO CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE LOS DAÑOS OCASIONADOS POR UN EVENTO ADVERSO

DAH-2013 5

FINALIDAD

OBTENER INFORMACION NECESARIA PARA :

• DETERMINAR LAS NECESIDADES

• TOMAR DECISIONES RAPIDAS Y OPORTUNAS PARA ATENDER A LA POBLACION

DAH-2013 6

CARACTERISTICAS:

• OBJETIVA.- Registrar los daños realmente ocurridos

• OFICIAL,- debe ser la voz del Comité

• DINAMICA.- además de los daños inmediatos debe considerar también los posibles daños secundarios y las probables necesidades

DAH-2013 7

Tipos de evaluación:Según su alcance:

GENERAL .- VALORACIÓN GLOBAL DE LAS CIRCUNSTANCIAS

ESPECÍFICA.- ANÁLISIS DETALLADO DE DAÑOS, LO EFECTÚA CADA SECTOR.

DAH-2013 8

SEGÚN EL MOMENTO EN QUE SE REALIZA, LASEVALUACIONES SON:

INICIAL INTERMEDIA FINAL

REÚNE LOS DATOS DE TODAS LAS

EVALUACIONES ANTERIORES.

REGISTRA LA EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN

PRELIMINAR COMPLEMENTARIA

REALIZADA INMEDIATAMENTE DESPUÉS DEL EVENTO .SE DIVIDE EN DOS

SUBTIPOS:

SE REALIZA EN LAS PRIMERAS 08

HORAS

DENTRO DE 72 HORAS,

PARA OBTENER MAYORES DETALLES

DAH-2013 9

ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA EVALUACION DE DAÑOS

• MAPA DE LA ZONA EN EMERGENCIA

• INFORMACION PREVIA DE LA

POBLACION

• CONDICIONES CLIMÁTICAS,

• CONDICIONES DE SALUD,

• IDIOSINCRACIA DE LA POBLACION,

• RECURSOS DISPONIBLES,

• INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS,

• HISTORIA DE DESASTRES,

• DIRECTORIO DE LOS POSIBLES

CONTACTOS ENTRE OTROS.

• FORMATOS DE EVALUACION

• LISTA DE VERIFICACION, TABLAS, AYUDAS

• BOLIGRAFOS, LAPICES, BORRADORES,

REGLA

• PAPEL PARA PAPELOGRAFO Y TAMAÑO

CARTA, TABLA CON PRESILLA O CLIP,

CINTA DE ENMASCARAR

• EQUIPO BASICO: LINTERNA, BOTIQUÍN,

COMUNICACIONES,

• ROPA ADECUADA, ENTRE OTROS

DAH-2013 10

COMO IMPLEMENTAR LA EVALUACION ANTE UN EVENTO QUE GENERA DESASTRES

VERIFICACION DE LA SITUACION –

RECABAR TODA LA INFORMACIÓN PREVIASOBRE EL EVENTO:

• CARACTERISTICAS DE LA ZONA Y POBLACION AFECTADA

• ACCESOS

• RECURSOS DISPONIBLES

• INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

• HISTORIA DE DESASTRES

• POSIBLES CONTACTOS.

IDENTIFICACION DEL COORDINADOR DELA EVALUACION

PERSONA CON CAPACIDAD PARA :

• MANEJO DE PERSONAL

• TRABAJO EN EQUIPO

• RESPONSABILIDAD

• INICIATIVA

• CONSTANCIA.

• DE ÉL DEPENDE EL ÉXITO O FRACASO DEL TRABAJO

1. CONFORMACIÓN Y ACTIVACIÓN DEL EQUIPO DE EVALUACION

DAH-2013 11

INTEGRACION DEL EQUIPO:

• El equipo de evaluadores deberá estar conformado por :

• Un coordinador

• Grupo de técnicos o profesionales (interdisciplinarios)

• Personal de apoyo

DAH-2013 12

CRITERIOS SUGERIDOS PARA LA CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE EVALUADORES:

• QUE CONOZCAN EL LUGAR

• QUE SEPAN LEER, ESCRIBIR Y EFECTUAR OPERACIONES MATEMÁTICAS SENCILLAS

• QUE TENGAN ALGUNA EXPERIENCIA EN DESASTRES

• QUE TENGAN EXPERIENCIA EN EL TEMA A EVALUAR

• QUE TENGAN TIEMPO

• QUE TENGAN VOLUNTAD Y MÍSTICA

• QUE TENGAN RESPALDO Y APOYO

DAH-2013 13

COMPORTAMIENTO DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE EVALUADORES

• SER AMABLES

• TENER APROXIMACIÓN DIRECTA A LA POBLACION AFECTADA

• DEPONER ACTITUDES PREPOTENTES

• MANTENER ESPÍRITU POSITIVO

• NO GENERAR FALSAS EXPECTATIVAS EN LA GENTE

DAH-2013 14

TRANSPORTE

• FACILITAR O INTERCEDER PARA QUE EL EQUIPO DE EVALUADORES CUENTE CON EL TRANSPORTE NECESARIO

TELECOMUNICACIONES

• FACILITAR A LOS EVALUADORES EQUIPOS DE COMUNICACIÓN PARA TRANSMITIR SU INFORMACION CON LA PERIODICIDAD ESTABLECIDA

DAH-2013 15

COORDINACION

• INTEGRACION Y COMUNICACIÓN CON LOS DEMAS EQUIPOS QUE SE ENCUENTREN TRABAJANDO EN LA ZONA AFECTADA.

• INTERCAMBIAR INFORMACION PERMANENTEMENTE

• SINCRONIZAR ESFUERZOS

DAH-2013 16

CENTRALIZACION DE LOS REPORTESREPORTAR PERMANENTEMENTE CON LOS SIGUIENTESCRITERIOS:

• OBJETIVIDAD

• OPORTUNIDAD

• RESPONSABILIDAD

• COBERTURA

DAH-2013 17

• EL COORDINADOR DEBERÁ DEFINIR Y ASIGNAR:

• AREAS DE TRABAJO

• TIEMPOS PARA LAS TAREAS

• AJUSTAR EL PROCESO ANTE NUEVA INFORMACIÓN O CAMBIOS EN LAS CIRCUNSTANCIAS

• EVITAR ASUMIR ACCIONES ASISTENCIALISTAS

• EN NINGUNA CIRCUNSTANCIA, ACEPTAR PROPUESTAS DE SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A CAMBIO DE PREBENDAS U OPORTUNIDADES DE FIGURACION.

• RESPETAR EL CONDUCTO DE INFORMACIÓN A TRAVÉS DE LAS AUTORIDADES QUIENES SON LOS UNICOS VOCEROS OFICIALES

DAH-2013 18

• LLENAR LAS FICHAS DE EVALUACIÓN CON LETRA CLARA SIN ENMENDADURAS

• USO DE LOS ESPACIOS DE OBSERVACIONES

• ACLARAR DUDAS

• CRUZAR Y VERIFICAR INFORMACIÓN

UNA SITUACION DE EMERGENCIA O DESASTRE,TRAE COMO CONSECUENCIA DAÑOS :

• A LA VIDA Y LA SALUD DE LAS PERSONAS

• DAÑOS MATERIALES DIVERSOS A VIVIENDAS, INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

• DAÑOS A LA ECONOMIA

• AL PATRIMONIO ETC.

• POSIBLES EFECTOS SECUNDARIOS O COLATERALES

19DAH-2013

• PARA ATENDER DE MANERA ADECUADA Y OPORTUNA LA EMERGENCIA SUSCITADA, ES MUY IMPORTANTE REALIZAR LA EVALUACION DE DAÑOS DE MANERA OBJETIVA, OPORTUNA Y COHERENTE, SIN MAGNIFICAR NI DISTORCIONAR LA REALIDAD.

• LA EVALUACION DE DAÑOS DEBE SER COHERENTE CON EL TIPO DE EVENTO SUSCITADO.

• EL ANALISIS DE NECESIDADES DEBE SER COHERENTE CON LOS DAÑOS EVALUADOS

20DAH-2013

• LA PRONTITUD CON QUE SE EVALUEN ESTOS DAÑOS Y SE ESTABLEZCAN LAS NECESIDADES INMEDIATAS DEFINIRÁ LA VELOCIDAD DE LA RESPUESTA.

• LA CALIDAD DE LA EVALUACIÓN DEFINIRÁ LA EFECTIVIDAD DE LAS ACCIONES.

• EN ESTOS CASOS, SER EFICIENTES IMPLICA SER OPORTUNOS Y RESOLUTIVOS.

• LA DEMORA EN LA EVALUACION O UNA EVALUAC ION MAL HECHA CREA DESORDEN EN LA ATENCIÓN DE LA SITUACIÓN, GENERA INSATISFACCIÓN DE LOS AFECTADOS, DE LOS DONANTES Y AGRAVA LAS SECUELAS DEL EVENTO.

DAH-2013 21

• ¿QUÉ EVALUAR?

DAH-2013 22

EVALUAR LA SITUACION

DETERMINAR LAS NECESIDADES DE LA

LOCALIDAD AFECTADAIDENTIFICAR LAS ALTERNATIVAS

PRIORIZAR LAS LINEAS DE INTERVENCION

IMPLEMENTAR LA RESPUESTA

DAH-2013 23

Determinar Recursos Necesarios

EN UN DESASTRE LAS NECESIDADES SERÁN MUCHAS, NO SE PODRÁN ATENDER TODAS CON LA MISMA PRIORIDAD, SE DEBERÁ DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA DE ACCIONES Y DETERMINAR LOS RECURSOS A EMPLEARSE.

DAH-2013 24

EVALUAR BIEN LO NECESARIO NO SIEMPRE LO QUE SE CREE, PUEDE SER EL RECURSO IDEAL QUE BRINDA LA SOLUCIÓN, POR EL CONTRARIO SE CONVIERTE EN UN SERIO PROBLEMA.

DAH-2013 25

Prioridades y Toma de Decisiones Críticas

A) PRIORIDADES DE INTERVENCIÓN INICIAL:

- BÚSQUEDA DE HERIDOS.

- RESCATE.

- EVACUACIÓN.

DAH-2013 26

B) PRIORIDADES EN LA ATENCIÓN EN SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL:

- ATENCIÓN A LAS PERSONAS.

- SUMINISTRO DE AGUA.

- ELIMINACIÓN DE AGUAS NEGRAS.

- SUMINISTRO DE ALIMENTOS.

- ALOJAMIENTO PROVISIONAL.

DAH-2013 27

C) PRIORIDADES DE TIPO LOGÍSTICO:

- VÍAS DE ACCESO.

- SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES.

- INSUMOS BÁSICOS.

D) OTRAS PRIORIDADES:

-ACTIVIDADES LABORALES

EDUCATIVAS,

RECREATIVAS Y ASPECTOS DE SEGURIDAD.

DAH-2013 28

Inventario de los Recursos que están disponibles localmente

IDENTIFICADO LOS RECURSOS QUE SE NECESITAN PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA, SE DEBERÁ CONTAR CON UN INVENTARIO DE LOS RECURSOS LOCALES Y DETERMINAR SI EXISTE AUTOSUFICIENCIA O SE NECESITA SOLICITAR AYUDA EXTERNA.

DAH-2013 29

RECURSOS QUE DEBEN SOLICITARSE COMO AYUDA EXTERNA

SE CONSIDERA AYUDA EXTERNA A TODO RECURSO QUE NO ESTA DISPONIBLE EN LA LOCALIDAD.

a) LOS RECURSOS EXTERNOS SOLICITADOS DEBERÁN SER ESTRICTAMENTE NECESARIOS.

b) LOS LISTADOS DEBERÁN SER CORTOS Y PRECISOS O DE LO CONTRARIO RETRASARÁ O IMPOSIBILITA SU ATENCIÓN.

c) ESTA SOLICITUD DEBE SER OFICIAL – DEL GOBIERNO LOCAL (SUSCRITO POR EL ALCALDE).

DAH-2013 30

CASO PRACTICO

ELABORAR FICHA EDAN

DAH-2013 31

GRACIAS POR LA ATENCION

PREGUNTAS???

DAH-2013 32

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHOSUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL

AREAS DE PREPARACION Y CAPACITACION PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

CURSO TALLEREVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES

TOMA DE DECISIONES CRITICAS

LIC. DIGNA ARANGO HUARANCCA

DAH-2013 33

TOMA DE DECISIONES CRITICAS

• LA TOMA DE DECISIONES CRITICAS REQUIERE:• RECIBIR, COMPILAR Y EVALUAR OPORTUNAMENTE LA

INFORMACION

• ATENDER LOS REQUERIMIENTOS EMERGENTES DE UN ADECUADO ANÁLISIS DE NECESIDADES

• ANALIZSR LAS ACCIONES PRIORITARIAS PROPUESTAS POR LOS EQUIPOS DE EVALUACION

• DISPONER LAS MEDIDAS PERTYINENTES PARA UN MANEJO GLOBAL, OPORTUNO Y EFICIENTE DEL PROBLEMA.

DAH-2013 34

PARA UNA ADECUADA TOMA DE DECISIONES, LOS DECISORES DEBEN :

• TENER UNA VISION GLOBAL DEL PROBLEMA SUSCITADO.

• EXAMINAR LA INFORMACION PARA CONOCER LAS CARACTERISTICAS DE LA LOCALIDAD AFECTADA.

• CONOCER EL DESBALANCE EXISTENTE ENTRE LAS NECESIDADES Y CAPACIDADES.

• DISPONER RECURSOS PARA LAS ZONAS DE MAYOR CONCENTRACION DE DAÑOS Y MENOR C APACIDAD DE RESPUESTA

• LAS OTRAS DEMANDAS SE ATENDERAN DESPUES DE HABER RESPONDIDO A LAS NECESIDADES PRIORITARIAS.

DAH-2013 35

DENTRO DEL CONTEXTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

• EL FORMULARIO EDAN BIEN DILIGENCIADO , ES UN SISTEMA DE APOYO A LA TOMA DE DECISIONES:

• PROVEE INFORMACION CONFIABLE, DE PRIMERA MANO

• UNA LLAMADA TELEFONICA DE UN DESCONOCIDO, PODRIA SER DE GRAN AYUDA PERO NO ES TAN CONFIABLE

• LAS DECISIONES DEBEN TOMARSE EN BASE A INFORMACION CONFIABLE Y CONFIRMADA

DAH-2013

TOMA DE DECISIONES CRITICASDETERMINAR LA PROBLEMÁTICA PRINCIPAL

IMPACTO HUMANITARIO

POBLACION AFECTADA

NECESIDADES DE LA POBLACION

ESTRATEGIAS DE RESPUESTA

ASISTENCIA HUMANITARIA EN LA ZONA

NECESIDADES INSATISFECHAS

MATERIALESPERSONAL

GOBIERNO Y COOPERACION

INDICADORES

GRUPOS VULNERABLES

DAH-2013 37

PRIORIDADES DE INTERVENCION INICIAL

• BUSQUEDA DE HERIDOS• RESCATE• EVACAUCION

DAH-2013 38

PRIORIDADES EN LA ATENCION DE SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

• ATENCION A PERSONAS• SUMINISTRO DE AGUA• ELIMINACION DE AGUAS NEGRAS• SUMINISTRO DE ALIMENTOS• ALOJAMIENTO PROVISIONAL• CONTROL DE VECTORES• PROGRAMAS REGULARES DE SALUD• VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

DAH-2013 39

PRIORIDADES DE TIPO LOGISTICO

• VIAS DE ACCESO• SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES• INSUMOS BASICOS (ENERGIA, COMBUSTIBLE)

DAH-2013 40

OTRAS PRIORIDADES

• ACTIVIDADES LABORALES• ACTIVIDADES RECREATIVAS• ASPECTOS DE SEGURIDAD• ACTIVIDADES EDUCATIVAS

DAH-2013 41

GRACIAS