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Cumplimientode los 5 Compromisos 2007

Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007

• 28 medidas propuestas por actores del ámbito privado y público.

Agenda Normativa 2007 finalizó con la emisión de:• informes Jurídicos • Resoluciones• Oficios• Mecanismos de Difusión e Información.

Agenda Normativa 2007.

Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007

Agenda Normativa 2007.

Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007

• Objetivo: publicar en nuestra página web todo proyecto de normativa de carácter general antes de su entrada en vigencia.

• Más de 45 proyectos normativos difundidos, recibiendo más de un centenar de comentarios.

Ambos compromisos fuerondestacados por el Fondo Monetario Internacional, recomendándolas como buenas prácticas internacionales.

Publicación Anticipada.

Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007

• Finalización del proyecto de integración de sistemas informáticos de todos los medios de transporte.

• Actualmente, se tramitan electrónicamente: 100% de manifiestos y guías áreas. 100% de manifiestos couriers de ingreso. 100% de manifiestos internacional de carga terrestre de salida. 100% de encabezados de manifiestos marítimos y un 25% de BL, a sólo un mes de la puesta en vigencia de este sistema.

Integración de sistemas.

Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007

• Diagnóstico de la Organización Mundial de Aduanas, con el fin de identificar las mejores prácticas que existen a nivel mundial y las brechas que nos separan de ellas.

• Diagnóstico complementado por una visita e informe del Fondo Monetario internacional.

• Ambas evaluaciones, fueron realizadas por expertos del más alto nivel, y sus informes han sido considerados en el desarrollo de tareas y compromisos que presentaré más adelante.

Evaluación OMA.

Cumplimiento de los 5 Compromisos 2007

• Certificación del proceso de despacho de mercancías, bajo la norma ISO 9001:2000.• Plan piloto se iniciará con la certificación de los procesos regulares de ingreso y salida de mercancías en cuatro aduanas:

- Metropolitana (transporte áereo)

- Valparaíso y Talcahuano (transporte marítimo)

- Los Andes (transporte terrestre)

• Representan más del 75% de nuestro comercio internacional.

Certificación de procedimientos.

El Contexto

Intercambio Comercial

Exportaciones - Importaciones

Volúmen de Pasajeros y Carga

Acuerdos Comerciales

Mercado PotencialMercado Potencialde 3.700 millones de personasde 3.700 millones de personas

Principales Bloques de Destinode las Exportaciones Chilenas

Principales Bloques de Origende las Importaciones Chilenas

Tiempo y Costo promediodel Despacho de las Importaciones

Tiempo y Costo promediodel Despacho de las Exportaciones

Ejes de la Gestión

I. FacilitaciónII. Fiscalización

1. Simplificación de Procedimientosy Normativa Aduanera

I. Facilitación

Interoperabilidad Aduanas – Puerto

Procedimiento coordinado Aduana – Puerto, en los terminales portuarios de San Antonio Terminal Internacional y San Vicente Terminal Internacional

• Sistema electrónico de despacho de exportaciones consistente en el envío de información anticipada del ingreso del camión a la zona primaria por parte del despachador.

Interoperabilidad Aduanas – Puerto

• Tiempo de espera en la puerta de ingreso se redujo de una hora a 3 minutos, en el Terminal Internacional de San Antonio (STI), y en el caso de San Vicente, de 45 a 15 minutos.

• Tiempo de permanencia del camión en el puerto se redujo de 3 horas a 20 minutos en San Antonio y, en San Vicente este tiempo se redujo de 3 horas a menos de 15 minutos.

Puerto Terrestre de Los Andes

• Implementación del ciclo completo de tramitación y control electrónico de las operaciones de ingreso y salida del Puerto Terrestre Los Andes, el cual se encuentra enlazado electrónicamente al sistema del terminal portuario.

• Casi 140 mil camiones pasaron por el PTLA durante el 2007.

Estas dos iniciativas, Sistema electrónico de despacho de exportaciones y PTLA, destacadas como mejores prácticas internacionales por la misión del FMI.

Nueva Normativa sobreCalificación de Servicios de Exportación

En el marco del Plan Chile Invierte del Gobierno, la Aduana y el Servicio de Impuestos Internos, dictaron una nueva normativa con la finalidad de simplificar y agilizar la tramitación.

Incorporó nuevas facilidades:• La calificación de servicios por tipos genéricos, publicados en nuestra página Web. • Ahorro de tiempo en la tramitación. • Plazos definidos para resolver la solicitud.• Facilidades para las PYMES.• Formularios descargables desde el sitio Web.• La calificación otorgada no tiene fecha de vencimiento.

Resultado:Las exportaciones de servicios totalizaron US$ 558 millones FOBlo que significó un aumento de 50% respecto del monto exportado el año 2006. 57% de este monto se exportó a partir de la emisión de esta nueva normativa

Revisión de la Normativa.

• Desarrollo de la nueva normativa que rige a los Freightforwarders a fin de actualizarla y adecuarla a los nuevos requerimientos de facilitación y control, así como a las exigencias de seguridad en el comercio internacional.

• Nueva normativa que regulará los envíos de entrega expresa. Se pretende agilizar los procedimientos y trámites asociados a este tipo de mercancía, disminuyendo tiempos y mejorando la información para la fiscalización.

Tribunales Tributarios y Aduaneros

Actualmente, el proyecto se encuentra en el Senado, ya fue visto y votado por la Comisión de Hacienda, y aprobado en general en la Sala del Senado, encontrándose en este momento en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, para su examen en particular.

2. Alianzas Estratégicas

I. Facilitación

Alianzas Estratégicas con el Sector Privado

• Trabajo conjunto con los diferentes gremios

del comercio exterior.

• Jornadas de Propiedad Intelectual. Los compromisos se verán reflejados en una de las medidas de la Agenda Normativa 2008.

• Zona de Extensión de Apoyo Logístico, ZEAL.

Alianzas Estratégicas con el Sector Público

• Proyecto de Ventanilla Única registró importantes avances.

• Portal de Comercio Exterior.

Alianzas con otras Aduanas

• Agendas de trabajo con las Aduanas de Perú, Bolivia y Argentina.

• Avances en la cooperación con las aduanas de España, Francia, Estados Unidos, Canadá y Viet Nam, con las cuales hemos desarrollado alianzas estratégicas y recibiremos asistencia técnica.

Alianzas con Organismos Internacionales.

• Evaluaciones de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). y del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Recomendaciones cubren las áreas de:Gestión Estratégica, Recursos Humanos, Legislación, Procedimientos,Tecnología de la Información y Comunicación Externa.

• Cumplimos con 11 recomendaciones y cumpliremos en el corto plazo con 25 más.

3. Incorporación de Mayor Tecnologíaa los Procesos Aduaneros

I. Facilitación

Plan Informático

Durante el 2007, concluimoslos sistemas informáticosy la normativa para la tramitación electrónica de los manifiestosaéreos, courier, terrestres y marítimos.

Evaluación y estudiode satisfacción del funcionamiento del sistema.

Nuevo Portal Web

II. Fiscalización

1. Gestión de Riesgos

II. Fiscalización

Indicadores de Fiscalización

Declaraciones de Ingreso

• 78.682 DIN fiscalizadas, lo que representa un 8,5% del total de DIN tramitadas.

• Un 84% fue seleccionada por filtros automáticos.

Declaraciones de Salida

• 35.323 operaciones fiscalizadas, que representan un 8,8% del total de DUS.

• Un 71% de la selección se efectuó por sistema.

Resultados del Plan de Fiscalización

Cargos y contrabando valorado por AIE 2007

• US$ 36.948.483 por cargos y contrabando valorado.

• Aumento de 37% respecto del resultado 2006.

Fiscalización de drogas

• Canales de coordinación con las Fiscalías, Policías, SAG y Armada.

• Participación activa en Operación Internacional Andes III y RED NOSE (Traspaso de información de decomisos Aéreos entre Aduanas de Europa - Chile).

• 202 incautaciones de Drogas (1.041,34 Kgs. y 100.792 unidades de fármacos).

Resultados del Plan de Fiscalización

• 196 suspensiones de despacho por Propiedad Intelectual, correspondientes a 1.300.729 unidades por un valor de US$ 25.506.435.

• Aumento de 78% respecto del año 2006.

2. Tecnologías de Revisión No Invasivas

II. Fiscalización

Tecnologías no invasivas

Puesta en marcha del primer equipo de rayos X para la revisión de contenedores en el Puerto Terrestre de Los Andes.

Se dio inicio al proceso de licitación de dos nuevos equipos, los que se destinarán a avanzadas fronterizas de la zona norte.

Tecnologías no invasivas

Recursos Humanos

Recursos Humanos

• Procesos de selección y reclutamiento.• Concursos públicos de tercer nivel.• Concurso público de ingreso a la planta.

• Capacitación: - 10.144 horas de capacitación. - 968 funcionarios capacitados. • Sistema de información de RRHH, SIRH.

Trabajo Aduanas-ANFACH

Agenda 2008 – 2010 :

• Estrategia comunicacional interna y externa, y fortalecimiento de nuestra imagen corporativa.

• Estudio de dotación, revisión del sistema de turnos, perfeccionamiento del sistema de concursos y de capacitación.

Compromisos 2008

• Metodología más participativa.

• Más de 160 propuestas recibidas.

• De 30 usuarios privados y públicos.

Compromisos 20081. Agenda Normativa 2008

• Estará orientada a la fiscalización a posteriori de empresas.

• Aplicación de un modelo que permitirá medir la evasión de impuestos y derechos aduaneros.

Compromisos 20082. Unidad de Auditoria ExPost

• Realizaremos los estudios y definiremos los mecanismos necesarios para implementar el sistema de Operador Económico Autorizado.

• Esto permitirá profundizar nuestros esfuerzos para facilitar el comercio legítimo y concentrar nuestra acción fiscalizadora en aquéllos que representen mayores riesgos.

Compromisos 20083. Operador Económico Autorizado

• Desarrollo de un modelo de gestión de competencias en el que se definirán capacidades transversales y aptitudes genéricas para todos los cargos del Servicio

• El 2009 los procesos de reclutamiento, selección, concursabilidad y capacitación se realizarán en base a esas competencias.

Compromisos 20084. Modelo de gestión de competencias