cuarta reunion de directores generales iberoamericanos del agua experiencias relativas al incremento...
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CUARTA REUNION DE CUARTA REUNION DE DIRECTORES GENERALES DIRECTORES GENERALES IBEROAMERICANOS DEL IBEROAMERICANOS DEL
AGUAAGUA
EXPERIENCIAS RELATIVAS AL INCREMENTO DE LA EXPERIENCIAS RELATIVAS AL INCREMENTO DE LA DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HIDRICO EN CUBADISPONIBILIDAD DEL RECURSO HIDRICO EN CUBA
Instituto Nacional de Instituto Nacional de Recursos HidráulicoRecursos Hidráulicoss
Se distingue un parteaguas central a lo largo del territorio, por lo que existen dos vertientes: la norte y la sur
La longitud de los ríos y el área de sus cuencas en el 85 % de los casos en inferior a 40 Km y 200 Km2, respectivamente.
La ubicación geográfica y la configuración alargada y estrecha de la isla de Cuba le confieren determinadas
peculiaridades en la disposición de su red fluvial:
Cuba. CaracterizaciónCuba. Caracterización
Todo ello vinculado al régimen de precipitaciones, determina escasos caudales en los períodos de seca, por lo
cual resulta necesario regularlas para su posterior aprovechamiento.
Cuba. CaracterizaciónCuba. Caracterización
El elemento de mayor variabilidad en Cuba son las precipitaciones. El acumulado medio anual de la lluvia
en el país es de 1.375mm con dos periodos bien definidos el lluvioso de mayo a octubre y el seco de noviembre a abril. La Húmedad relativa es normalmente alta con
valores por encima del 60%. El viento predominante en casi todo el país es del este. La evaporación potencial es
elevada, con un valor promedio de 1.600 mm
Indicadores Anuales Región Occidental Región Central Región Oriental CubaTemp. Media (°C) 24.8 24.6 25.5 24.8Temp. Max. Media (°C) 29.7 30.3 30.9 30.3Temp. Min. Media (°C) 19.8 19.7 21.0 20.2Humedad Relativa Media (%) 80.0 80.0 79.0 80.0Precipitaciones (mm) 1484.0 1352.0 1338.0 1375.0
Valores Medios Históricos de Distintas Variables Metereológicas para Cuba
Situación de los Recursos HídricosSituación de los Recursos Hídricos
Tras una de las sequías más fuertes que haya afectado a Tras una de las sequías más fuertes que haya afectado a Cuba en los años 1961 y 1962 y el paso del ciclón Flora Cuba en los años 1961 y 1962 y el paso del ciclón Flora
por la zona oriental del país, que ocasionó grandes por la zona oriental del país, que ocasionó grandes daños humanos y materiales, el Gobierno Revolucionario daños humanos y materiales, el Gobierno Revolucionario
puso en marcha un ambicioso programa constructivopuso en marcha un ambicioso programa constructivo
Se comienza con la creación del Instituto Se comienza con la creación del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos el 10 de Nacional de Recursos Hidráulicos el 10 de
agosto de 1962.agosto de 1962.
La Voluntad HidráulicaLa Voluntad Hidráulica
Voluntad HidráulicaVoluntad Hidráulica
El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos tuvo la ardua El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos tuvo la ardua tarea de colocar los cimientos del trabajo hidráulico en el tarea de colocar los cimientos del trabajo hidráulico en el comienzo del período revolucionario al: comienzo del período revolucionario al:
Diseñar la primera estrategia nacional para poner los Diseñar la primera estrategia nacional para poner los recursos hidráulicos en función del desarrollo económico recursos hidráulicos en función del desarrollo económico del país e iniciar un ambicioso programa de del país e iniciar un ambicioso programa de construcciones hidráulicas.construcciones hidráulicas.
Asumir la atención de los servicios de acueducto y Asumir la atención de los servicios de acueducto y alcantarillado.alcantarillado.
Encargado de organizar y dirigir, la protección de las aguas terrestres, las cuencas, los causes naturales, las obras en instalaciones hidráulicas contra los peligros de contaminación, azolvamiento y otras formas de degradación y deterioro, así como el control sistemático de la calidad de las aguas, en beneficios de todos. Satisfacer las necesidades de agua de la industria, la producción agrícola y la población, así como lo servicios de alcantarillado.
Reorganización de la Actividad Reorganización de la Actividad HidráulicaHidráulica
Decreto Ley 114Decreto Ley 1146 de Junio de 1989 6 de Junio de 1989
Se crea un nuevo organismo de la administración central del estado, el cual toma el mismo nombre que el
fundado en 1962: Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INRH).
14 EMPRESAS DE APROVECHAMIENTO 14 EMPRESAS DE APROVECHAMIENTO HIDRAULICOHIDRAULICO
Prestan servicios de provisión de Agua a través de Prestan servicios de provisión de Agua a través de los sistemas hidráulicoslos sistemas hidráulicos
23 EMPRESAS DE SERVICO DE ACUEDUCTO Y 23 EMPRESAS DE SERVICO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADOSALCANTARILLADOS
Una Sociedad Concesionaria de Capital MixtoUna Sociedad Concesionaria de Capital MixtoPrestan los servicios del Ciclo Integral del AguaPrestan los servicios del Ciclo Integral del Agua
Estructura del INRHEstructura del INRH
1414 DELEGACIONES PROVINCIALES DELEGACIONES PROVINCIALES UNA EN MUNICIPIO ESPECIALUNA EN MUNICIPIO ESPECIAL
Regulan y Fiscalizan el cumplimiento de las Bases Regulan y Fiscalizan el cumplimiento de las Bases Jurídicas relacionadas con el Aprovechamiento de Jurídicas relacionadas con el Aprovechamiento de
los Recursos Hídricos, optimización de la los Recursos Hídricos, optimización de la explotación de la infraestructura y protección del explotación de la infraestructura y protección del
Medio AmbienteMedio Ambiente
MANEJO DE LOS MANEJO DE LOS RECURSOS HIDRAULICOSRECURSOS HIDRAULICOS
Esquema General de Aprovechamiento de los Esquema General de Aprovechamiento de los Recursos Hidráulicos y AgrariosRecursos Hidráulicos y Agrarios
Total: 13 648 hm3Total: 38 139 hm3
CREACION DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULICACREACION DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
El Programa Constructivo de Obras Hidráulicas en Cuba ha permitido El Programa Constructivo de Obras Hidráulicas en Cuba ha permitido elevar la capacidad de embalse de 48 millones de metros cúbicos elevar la capacidad de embalse de 48 millones de metros cúbicos almacenados en 13 embalses a finales de la década de los 50 a más de 9 almacenados en 13 embalses a finales de la década de los 50 a más de 9 300 millones de metros cúbicos en 241 embalses y 730 pequeños 300 millones de metros cúbicos en 241 embalses y 730 pequeños embalses en la actualidad, capaces de entregar más de 7 500 millones de embalses en la actualidad, capaces de entregar más de 7 500 millones de metros cúbicos anuales metros cúbicos anuales
MANEJO DE LOS MANEJO DE LOS RECURSOS HIDRAULICOSRECURSOS HIDRAULICOS
GESTION Y MANEJO DEGESTION Y MANEJO DERECURSOS HIDRAULICOSRECURSOS HIDRAULICOS
Manejo Integral de los Recursos Hidráulicos Manejo Integral de los Recursos Hidráulicos
Uso Conjunto de Aguas Superficiales y SubterráneasUso Conjunto de Aguas Superficiales y Subterráneas
Se ejecuta por las Empresas Territoriales que abarcan una o mas Se ejecuta por las Empresas Territoriales que abarcan una o mas Cuencas HidrográficasCuencas Hidrográficas
PRINCIPALES ACCIONES PARA EL PRINCIPALES ACCIONES PARA EL INCREMENTO DE LAS DISPONIBILIDADESINCREMENTO DE LAS DISPONIBILIDADES
1.1. Aplicación de mecanismos legales y económicos que Aplicación de mecanismos legales y económicos que proporcionen al agua su verdadero valor económico y social.proporcionen al agua su verdadero valor económico y social.
2.2. Optimización de la explotación a partir de Optimización de la explotación a partir de mecanismos técnicos y organizativos que propendan mecanismos técnicos y organizativos que propendan al manejo adecuado de los recursos hidráulicos.al manejo adecuado de los recursos hidráulicos.
3.3. Control de la calidad del agua.Control de la calidad del agua.
4.4. Modernización de los sistemas de riego y aplicación Modernización de los sistemas de riego y aplicación de tecnologías que optimicen el uso del agua.de tecnologías que optimicen el uso del agua.
5.5. Fomentar la aplicación de tecnologías para el rehúso Fomentar la aplicación de tecnologías para el rehúso del agua y la utilización de las aguas de mar a través del agua y la utilización de las aguas de mar a través de la desalinización de agua de mar. de la desalinización de agua de mar.
6.6. Aplicación del programa de reforestación.Aplicación del programa de reforestación.
LEGISLACIONLEGISLACION
Constitución de la República de CubaConstitución de la República de Cuba
Establece que las Aguas son propiedad estatal socialista y Establece que las Aguas son propiedad estatal socialista y precisa la protección que brinda el Estado a los Recursos precisa la protección que brinda el Estado a los Recursos NaturalesNaturales
Ley de Medio AmbienteLey de Medio Ambiente
Encarga al INRH el control y desarrollo de la gestión de las Encarga al INRH el control y desarrollo de la gestión de las Aguas TerrestresAguas Terrestres
Decreto Ley de las Aguas TerrestresDecreto Ley de las Aguas Terrestres
Precisa el aprovechamiento y uso racional de las Aguas Precisa el aprovechamiento y uso racional de las Aguas Terrestres, preservación, saneamiento y protección de las Terrestres, preservación, saneamiento y protección de las
fuentes, cursos naturales e instalaciones hidráulicasfuentes, cursos naturales e instalaciones hidráulicas
Sistema TarifarioSistema Tarifario
El sistema tarifario está calculado sobre la base El sistema tarifario está calculado sobre la base de la recuperación de los gasto de operación y de la recuperación de los gasto de operación y
mantenimiento de la infraestructura, no mantenimiento de la infraestructura, no incluyendo la recuperación de las inversiones que incluyendo la recuperación de las inversiones que corren a cargo del estado y se aplica a todos los corren a cargo del estado y se aplica a todos los
sectores económicos y sociales. Aunque se ha ido sectores económicos y sociales. Aunque se ha ido perfeccionando de forma paulatina este sistema, perfeccionando de forma paulatina este sistema, aún es insuficiente pues las tarifas diferenciadas aún es insuficiente pues las tarifas diferenciadas por sectores, son únicas con independencia de las por sectores, son únicas con independencia de las condiciones de escases o abundancia de recursos.condiciones de escases o abundancia de recursos.
En la mayoría de los casos el cobro se hace En la mayoría de los casos el cobro se hace mediante la medición volumétrica del consumo, mediante la medición volumétrica del consumo, aplicándose escalas de penalización por exceso aplicándose escalas de penalización por exceso
de consumo.de consumo.
OPTIMIZACIÓN DE LA OPTIMIZACIÓN DE LA EXPLOTACIÓNEXPLOTACIÓN
Sistema SuperficialSistema Superficial
Control VolumétricoControl VolumétricoControl VolumétricoControl Volumétrico
Fuente SubterráneaFuente Subterránea
Metros ContadoresMetros ContadoresMetros ContadoresMetros Contadores
CALIDAD DE LAS AGUASCALIDAD DE LAS AGUASSistema de Estaciones de Monitoreo, Control y Vigilancia.
REDCAL
Estaciones de la REDCAL
2035203520352035
Estaciones Básicas de Monitoreo Estaciones de Control y Vigilancia
Superficial SuperficialSubterránea Subterránea
1222122212221222 813813813813
387387387387 835835835835 440440440440373373373373
Superficiales Subterráneas Superficiales Subterráneas
P. del Río 60 200 46 27 333Habana 18 51 0 34 103C: Habana 10 24 13 27 74Matanzas 0 117 18 115 250V. Clara 17 30 17 72 136Cienfuegos 12 14 1 0 27S. Spíritus 16 28 6 0 50C. de Ávila 12 33 3 30 78Camagüey 61 75 3 21 160Las Tunas 22 22 32 15 91Holguín 45 124 56 24 249Granma 28 49 5 0 82S. de Cuba 27 27 141 12 207Guantánamo 46 2 15 39 102I. Juventud 13 39 17 24 93T. Nacional 387 835 373 440 2035
Total de Estaciones
por Provincia
Provincia Estaciones año 2002.Básicas de Monitoreo Control y Vigilancia
MODERNIZACIÓN DE MODERNIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE LOS SISTEMAS DE
RIEGORIEGO El programa actual y perspectivo se basa en El programa actual y perspectivo se basa en la disminución del deterioro de los sistemas y la disminución del deterioro de los sistemas y la aplicación de técnicas mas eficientes en el la aplicación de técnicas mas eficientes en el uso del agua.uso del agua.
Se avanza en el proceso de electrificación de Se avanza en el proceso de electrificación de los sistemas de riego y se trabaja en los los sistemas de riego y se trabaja en los centros de investigación en la búsqueda de centros de investigación en la búsqueda de variedades de semillas mas resistentes y con variedades de semillas mas resistentes y con menores requerimientos de agua, así como se menores requerimientos de agua, así como se desarrolla la industria nacional para la desarrolla la industria nacional para la tecnificación de riegotecnificación de riego.
TECNOLOGÍAS PARA EL TECNOLOGÍAS PARA EL REUSO DEL AGUAREUSO DEL AGUABeneficios ObtenidosBeneficios Obtenidos
Industria AzucareraIndustria Azucarera
Incremento de los rendimientos.Incremento de los rendimientos.
Ahorro del agua destinada al riego.Ahorro del agua destinada al riego.
Mejoramiento de los suelos.Mejoramiento de los suelos.
Ahorro de fertilizanteAhorro de fertilizante
Disminución de la carga de vertimiento en Disminución de la carga de vertimiento en los cuerpo receptores.los cuerpo receptores.
TECNOLOGÍAS PARA EL TECNOLOGÍAS PARA EL REUSO DEL AGUAREUSO DEL AGUABeneficios ObtenidosBeneficios Obtenidos
Polos TurísticosPolos Turísticos
Mayor protección de la fuente de abasto (fuentes Mayor protección de la fuente de abasto (fuentes subterráneas debido a la disminución del consumo en subterráneas debido a la disminución del consumo en cuanto al agua de riego permitiendo mayor disponibilidad cuanto al agua de riego permitiendo mayor disponibilidad para el abasto).para el abasto).
Ahorro de consumo de productos químicos.Ahorro de consumo de productos químicos.
Mejoras resultados en el riego y las áreas verdes.Mejoras resultados en el riego y las áreas verdes.
Disminución de la carga contaminante a verter Disminución de la carga contaminante a verter directamente al mar.directamente al mar.
REFORESTACIONREFORESTACION
En Cuba se ha trazado un ambicioso En Cuba se ha trazado un ambicioso programa de reforestación en las programa de reforestación en las cuencas hidrográficas priorizadas así cuencas hidrográficas priorizadas así como en las fajas hidroreguladoras de como en las fajas hidroreguladoras de los embalses. El programa, en el caso los embalses. El programa, en el caso de los embalses incluye un área total a de los embalses incluye un área total a reforestar de 13361 ha con un reforestar de 13361 ha con un cronograma para su ejecución hasta el cronograma para su ejecución hasta el año 2005.año 2005.
Abasto y SaneamientoAbasto y Saneamiento
Programas realizados por Cuba para el Programas realizados por Cuba para el Abasto y SaneamientoAbasto y Saneamiento
Establecimiento de un nuevo esquema de financiamiento basado en sistemas tarifarios y concentración de contratos con los usuarios.
Reorganización de la administración con la creación de un sistema empresarial.
Establecimiento de programas específicos dirigidos a elevar los niveles de servicios.
Programas Específicos para Elevar los Programas Específicos para Elevar los Niveles de Servicios.Niveles de Servicios.
Programa rural de abasto y saneamiento.
Fortalecimiento de la potabilidad del agua.
Rehabilitación de plantas potabilizadoras.
Medición y control de los consumos de agua.
Desarrollo de los recursos humanos.
Modernización tecnológica.
AGUA POTABLE Y AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOSANEAMIENTO
RESULTADOS DEL ESQUEMA DE MODERNIZACION DEL SECTORRESULTADOS DEL ESQUEMA DE MODERNIZACION DEL SECTOR
1. Incremento en 700 000 habitantes con acceso a agua potable y saneamiento
Cobertura de Agua Potable
75.36%
5.18%
14.66% 4.80%
95.20%
Total servida
Conexión domiciliaria
Servicio público
Fácil acceso
Sin Cobertura Cobertura de Saneamiento
38.43%
55.77%
5.79%
94.21%
Total Servida Alcantarillado Fosas y Letrinas Sin Cobertura
Infraestructura de Infraestructura de Abasto y SaneamientoAbasto y Saneamiento
2346 EB de Abasto2346 EB de Abasto
56 Plantas Potabilizadoras56 Plantas Potabilizadoras
1878 Instalaciones de Tratamiento1878 Instalaciones de Tratamiento
19635.5Km de tubería de Acueducto19635.5Km de tubería de Acueducto
4616 Km Tubería de Alcantarillado4616 Km Tubería de Alcantarillado
117 EB de Alcantarillado117 EB de Alcantarillado
325 Sistemas de Lagunas de Oxidación325 Sistemas de Lagunas de Oxidación
8 Plantas Depuradoras8 Plantas Depuradoras
Comunidades RuralesComunidades Rurales
Comunidades Rurales Construidas
3220322032203220
Población Beneficiada
1.8 millones de Personas1.8 millones de Personas1.8 millones de Personas1.8 millones de Personas
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