ctstei sociedad del riesgo
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INSTITUTO TECNOLOGICO DE TIJUANAMAESTRIA EN INGENIERIA INDUSTRIAL
DRA. MARIA RUTH VARGAS
LA SOCIEDAD DE RIESGO
Ulrich Beck: sociedad riesgoInseguridad mundo
contemporáneo, rotura esquemas de certidumbre, movilidades (flujos sociales globalización, afectivos, impertenencia cultural)
“Sociedades del riesgo global”:
Sociedades que al principio de manera encubierta, y luego en forma cada vez más evidente, están enfrentadas a los desafíos de la posibilidad de la autodestrucción real de todas las formas de vida en este planeta
Sociedad del riesgoLa posibilidad de determinar el riesgo
sobre la base de cálculos de probabilidad cede su lugar a la presencia de un riesgo indetectable cuya concreción socava las bases de un universo armado sobre el pilar de una seguridad “predecible”. Los riesgos calculables son sustituidos por peligros incontrolables (Ulrich Beck)
Sociedad tradicional, riesgo individual; Sociedad industrial, riesgo colectivo; Sociedad de riesgos, riesgo generalizado,
De hecho el criterio práctico que el principal investigador de estas cuestiones, Ulrich Beck, ha propuesto para identificar la transición de la sociedad industrial “clásica” a la sociedad del riesgo es la falta de un seguro privado de protección para los proyectos industriales y tecnocientíficos.
Cuando hablamos de riesgos no asegurables en el mercado capitalista de seguros y reaseguros, entonces estamos en la sociedad del riesgo. Como dice un estudioso del asunto, Reinhard Kühnl “los grandes peligros ecológicos, atómicos, químicos y genéticos sitúan hoy a la humanidad ante una situación completamente nueva
Ello es así porque tales riesgos, en primer lugar, ya no pueden delimitarse local, temporal ni socialmente. Y porque, en segundo lugar, no son compensables: la habitual regla de cambio ‘dinero a cambio de destrucción’ fracasa porque las destrucciones son irreversibles.
El tan celebrado procedimiento de trial and error, que está en la base misma de la economía de mercado, ha de descartarse también por la misma razón. Las diferentes catástrofes a las que se ve expuesta la humanidad son, de hecho, en gran manera previsibles --si no se producen cambios de fondo.” Reinhard Kühnl: “Sociedad en transformación”, en Kühnl
y otros: Cambios sociales y políticos, Germania, Alzira 1997, p. 27.
puede definirse como “la época del industrialismo en la que los seres humanos han de enfrentarse al desafío que plantea la capacidad de la industria para destruir todo tipo de vida sobre la Tiera y su dependencia de ciertas decisiones.
Esto es lo que distingue a la civilización del riesgo en la que vivimos no sólo de la primera fase de la industrialización, sino también de todas las civilizaciones anteriores, por diferentes que hayan sido.” Ulrich Beck: “La irresponsabilidad organizada”, Debats 35-36, Valencia
Sociedad del riesgoSe combinan en esta evolución factorescomo: 1. el crecimiento demográfico2. la extensión de la población a zonas de alto
riesgo que no solían poblarse en épocas anteriores...
3. el desarrollo de tecnologías intrínsecamente peligrosas...
4. la dependencia de sistemas altamente centralizados, complejos y frágiles para la satisfacción de necesidades básicas como el alimento o los servicios energéticos...
5. y la interferencia en los grandes equilibrios biosféricos que causa nuevos riesgos de catástrofes de origen antropogénico
Este doble proceso (riesgos y peligros crecientes, y vulnerabilidad creciente frente a ellos) encierra un enorme potencial desestabilizador
Sociedad del riesgoLos costes de un
solo accidente nu clear grave –con fusión del núcleo del reactor– superan todo lo invertido en el programa nuclear civil de la segunda potencia atómica del mundo.
El costo del derrame de petróleo en el Golfo de México superará lo invertido en la explotación petrolera en esa zona
Sociedad del riesgoAllí, en lo hondo del suelo de Ucrania, en el
interior del reactor número 4, la fabulosa reacción en cadena que liberó el día del accidente una cantidad de radiactividad 500 veces mayor que la de la bomba de Hiroshima, continúa activa, corroyendo desde dentro el sarcófago de hormigón. Sabemos que doscientas toneladas de combustible atómico siguen ardiendo en el interior de Chernobyl
Sociedad del riesgoCuando sabemos que
puede producirse un peligro y conocemos el comportamiento general del sistema en cuestión (los mecanismos de causaefecto), pero no podemos calcular las probabilidades, hablamos de una situación de incertidumbre
.
Si no conocemos bien ni siquiera el comportamiento del sistema, entonces la situación es de ignorancia
Sociedad del riesgo¿Quién decide lo
que es un riesgo aceptable para qué grupos sociales?
¿Para las generaciones
futuras? ¿Para los animales
no humanos?
Sociedad del riesgo"Un tema fundamental en la moralidad de la indagacióngira sobre una pregunta: ¿a quién se pone en situación de riesgo en el curso de la
investigación científica?¿Son los investigadores mismos, o sus sujetos
experimentales, o algún grupo particular de individuos afectados, o la comunidad en su conjunto?
La cuestión ¿quién asume el riesgo? es crucial aquí.Es, sin duda, éticamente correcto y adecuado que aquellos
a quienes se pone en una situación de riesgo tengan algo que decir sobre este asunto.” Nicholas Rescher, "Sobre los límites
éticos", en Razón y valores en la era científico-tecnológica ( d. de
Wenceslao J. González), Paidos, Barcelona 1999, p. 165.
Dos enfoquesEnfoque de
gestión de riesgos: estrategia para hacer frente a agentes de riesgo buscando que los riesgos permanezcan por debajo de un nivel “aceptable”.
Enfoque preventivo (basado en el principio de precaución): en condiciones de incertidumbre, se busca reducir o eliminar los agentes de riesgo incluso antes de que la ciencia pruebe con total certeza su inocuidad o nocividad
Tres principios básicosPrincipio de precaución (ante riesgos)Principio de prevención (ante peligros
mejor identificados)Principio de sustitución (uso del
producto menos dañino para llevar a cabo la tarea prefijada)
Todo ello aconseja: energías renovables en vez de energía nuclear.
Principales TópicosContextualización:
riesgos y la cuestión de la Responsabilidad Social Corporativa
Las dimensiones de los riesgos en la sociedad contemporánea
El rol de la industria química y la cuestión del reparto de los riesgos
La vulnerabilidad en países en desarrollo
LA EXPANSIÓN DEL “RIESGO MANUFACTURADO” LOS SERES HUMANOS SIEMPRE
HEMOS TENIDO QUE ENFRENTARNOS A RIESGOS DE UNO U OTRO TIPO, HASTA HACE POCO LAS SOCIEDADES HUMANAS SE VEÍAN AMENAZADAS POR RIESGOS EXTERNOS, (SEQUÍAS, TERREMOTOS, HAMBRUNAS, TORMENTAS) Y HOY EN DÍA NOS ENFRENTAMOS A RIESGOS MANUFACTURADOS, QUE SON EL RESULTADO DE NUESTRA PROPIA INTERVENCIÓN EN LA NATURALEZA.
LOS RIESGOS MEDIOAMBIENTALES
. UNO DE LOS RIESGOS MANUFACTURADOS QUE AMENAZA EN LA ACTUALIDAD EL ENTORNO NATURAL LO ES EL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y LA CRISIS ECOLÓGICA.
LA PREOCUPACIÓN POR EL CALENTAMIENTO GLOBAL HA IDO AUMENTANDO DURANTE AÑOS ENTRE LA COMUNIDAD CIENTÍFICA, AHORA SE ACEPTA QUE LA TEMPERATURA DE LA TIERRA HA AUMENTADO A CAUSA DE LA ACUMULACIÓN DE GASES NOCIVOS DENTRO DE LA ATMÓSFERA. SI LOS CASQUETES DE HIELO POLAR SIGUEN DERRITIÉNDOSE SUBIRÁ EL NIVEL DE LOS MARES.
Riesgo globalEL CALENTAMIENTO GLOBAL, LA ENCEFALOPATÍA
BOVINA ESPONGIFORME (EBE), LOS ALIMENTOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS Y OTROS RIEGOS MANUFACTURADOS SUPONEN NUEVAS OPCIONES Y RIEGOS PARA LA VIDA COTIDIANA DE LOS INDIVIDUOS, PARA EL SOCIÓLOGO ALEMÁN ULRICH BECK ESTOS RIESGOS CONTRIBUYEN A LA FORMACIÓN DE UNA “SOCIEDAD DEL RIESGO” GLOBAL (1992) CASARSE POR EJEMPLO, ES UNA EMPRESA MUCHO MAS ARRIESGADA HOY EN DÍA QUE CUANDO EL MATRIMONIO ERA UNA INSTITUCIÓN PARA TODA LA VIDA.
GLOBALIZACIÓN Y DESIGUALDAD ULRICH BECK Y OTROS ESTUDIOSOS
HAN LLAMADO LA ATENCIÓN SOBRE EL RIESGO COMO CONSECUENCIA DE LA GLOBALIZACIÓN Y DEL AVANCE TECNOLÓGICO.
LAS NUEVAS FORMAS DE RIESGO SUPONEN COMPLEJOS DESAFÍOS PARA INDIVIDUOS Y SOCIEDADES SIN EMBARGO LA GLOBALIZACIÓN TAMBIÉN GENERA OTROS IMPORTANTES RETOS.
Principio de la precauciónEl principio de
precaución se aplica en todo aquello que supone resguardar derechos humanos y privilegia la hipótesis de que suceda lo peor, un daño irreversible, aún en un plazo muy largo”.
Ante la duda, defendámonos” “Better safe than sorry”Instrumento de gestión de riesgos, que se utiliza
en una situación de incertidumbre científica y que expresa una exigencia de actuar frente a un riesgo potencialmente grave sin que sea necesario esperar los resultados de la investigación científica.
Definición propuestaDefinición propuesta
Cuando la actividad humana puede conducir a un daño moralmente inaceptable que es científicamente plausible pero incierto, diversas medidas pueden ser tomadas para evitar o disminuir la posibilidad de ese
daño.“Daño o lesión moralmente inaceptable” se refiere a una lesión a las personas o el ambiente que:
Amenace la vida humana o la salud De modo serio y efectivamente irreversible, oSea inequitativo para las generaciones presentes o futuras o
Se impone sin adecuada consideración a los derechos humanos a quienes afecta.
Qué no es el Principio de Qué no es el Principio de PrecauciónPrecaución
No se basa en el riesgo cero; su fin es disminuir o hacer más aceptable los
riesgos. No se funda en la ansiedad ni en la
emoción, sino en reglas racionales de decisión, basada en la ética; su finalidad
es usar lo mejor posible el sistema científico para tomar decisiones más sabias frente a procesos complejos. No puede garantizar consistencia en
todos los casos.
Comparativo de la Producción Mundial e la Producción Per Capita (1950/99)
Worldwatch Institute, 2000
0
10
20
30
40
50
1950 1960 1965 1972 1978 1982 1988 1992 1996 1999
Produção Mundial (US$ Trilhões)
Produção Per Capita (US$ mil)
Comércio Internacional (US$ Trilhões)
Disponibilidad Mundial del Agua (m3)
7300
17000
48000
5000
10000
15000
20000
1950 1990 2025
Consumo de Combustibles Fósiles (1950/99)
0500
100015002000250030003500
Carvão Óleo Diesel Gás NaturalWorldwatch Institute 2000
Emissión Global de Carbono proveniente de Combustíbles Fósiles
(1950/99)
01000200030004000500060007000
Milhõ
es de
Tone
ladas
Concentración Atmosférica de Dióxido de Carbono (1960/99)
290300310320330340350360370380
Parte
s por
Milh
ão
Worldwatch Institute, 2000
Temperatura Global Media (1950/99)Worldwatch Institute, 2000
13,4
13,6
13,8
14
14,2
14,4
14,6
14,8
Gra
us
Ce
lsiu
s
Visión Empresarial (años 70/80)
Costes adicionales comprometen el lucroExternalizacion de los costes ambientalesVisió tradicional de la responsabilidad social
corporativa
Pocas tendencias serían capaces de solapar tan intensamente los propios pilares de nuestra sociedad libre cuanto la aceptación por los ejecutivos de empresas de alguna responsabilidad que no sea la de ganar tanto dinero cuanto posible para sus accionistas. Se trata básicamente de una doctrina subversiva (Friedmam, 1962) The movement for corportate social responsability has won the battle of ideas. That is a pity (Crook: The Economist, 2005)
Accidentes Industriales Unión Carbide Bhopal (1984)
Pérdida de 41 mil tons de metil isocianato (2500 víctimas ) Facturación de la empresa reducio de US $ 12 mil millones a US $ 5 mil milliones
Chernobyl Ex URSS (1986)
Pérdida de material radiactivo alcanzando Rusia y Ukraine en una area total de 150mil km2
31 muertes directas y 32 mil a lo largo de 10 años
Exxon Valdez (1989)
Pérdida de 40 mil tons de petróleo crudo: 2000 km
10 mil personas involocradas en las actividades de la recuperation de la area y fauna; 330 procesos contra la empresa
US $ 10 mil milliones : limpiar , indemnizaciones y reparación
Más recientemente...Petrobrás (1999)Pérdida de 1,3 millones de litros de oleo
combustible en la Baía de Guanabara. Shell (2001)Contaminación de agua y suelo con organoclorados
debido a la destinación inadecuada de residuos tóxicos
Cataguases (2003)Pérdida de 1,2 millónes de metros cúbicos de
residuos contaminados con metales pesados en un afluente desagua en el Paraíba do Sul
Sociedad del RiesgoRiesgo socioambiental es una característica
inherente de la modernidadProducción social da la riqueza está acompañada
por la producción social del riesgoExposición de la humanidad a riesgos crecientes Riesgos no están limitados a la generaciones
futuras La sociedad de riesgo sustituye la sociedad
industrial clásicaProceso de modernización autónomo y ciego a su
consecuencias
RiesgoVisión romántica:
aventura, coraje, superar desafíos.
El riesgo de la sociedad industrial amenaza las personas independientemente de su voluntad
Desarrollo del instrumental racional de control para convivir com los riesgos contemporáneos
Medidas mitigadoras y compensadoras en el ámbito del sector público, privado e del ciudadano.
Sociedad de RiesgoContinuidad del proceso de la
modernización e incremento de los riesgos vuelven las técnicas de calculo del riesgo menos eficaces
Globalización de l riesgos - reducción de las fronteras ambientales.
Riesgos socioambientales: no puden ser limitados en el tiempo y espacio; hay dificultad de encontrarse el nexo causal y no pueden ser compensados.
Riesgo socioambiental: desafió para empresas de seguros
Sociedad de RiesgoModernización reflexiva: efecto sobre el sujeto
(primera vertiente) e la autocrítica (segunda vertiente)
Riesgos ambientales afectan también los agentes cerradores
Efectos sobre la cualidad ambiental, sobre la salud y sobre los intereses comerciales e de propiedad
Reducción acentuada del valor de las areas residenciales en países desarrollados
Desafíos a la lógica racional del mercado
Impactos sobre las organizaciones Empresariales
Crecimiento de la intervención gobernamentalDefinición de padrones de polución y multasEstados Unidos: Programa “Superfund”US$ 70 mil millones para la recuperación de
áreas degradadas y para evitar la contaminación (identificación de 30 mil áreas contaminadas, sendo 1400 consideradas de alto riesgo)
Fondo criado a partir de contribuciones de múltiplos sectores empresariales, particularmente químico e petroquímico
Expansión de los riesgos también amplia nuevas e promisoras oportunidades de negocios
Sociedad de Riesgo
Modernización reflexiva: segunda vertiente: autocrítica
Irreversibilidad y dificultad para el cálculo del daño socioambiental en el cerne de la cuestión
Desarrollo de una moral ecológica que afecta la autonomía de las empresas en sus procesos de tomada de decisión
Mayor presión, mayor rigor de las normas de comando y control y nuevas formas de compensación
Impactos sobre las Organizaciones Empresariales
Japón: responsabilización de las empresas por los daños ambientales
Nueva realidad afecta el proceso productivo y la disposición de los residuos
Decreto sobre embalajes y responsabilización por los productos en su final de vida útil
Caso McDonald´sCambio de las embalajes de papel por
embalajes de isopor en la década de 70 (reducción de costes)
20 mil toneladas de poliestirenoEmpieza un gran proceso de reciclaje de
residuos generados en las 450 tiendas en Nueva Inglaterra (coste US$ 100 millones)
Transformación del poliestireno en resina plástica, reaprovechable en las bandejas utilizadas en las tiendas
1990 – Después del enfrentamiento de una serie de boicoteos y manifestaciones, la empresa ha decidido sustituir sus embalajes de isopor por papel.
Autocrítica profesionalizadaCambio de la tónica del discurso ambientalista:
argumentos preservacionistas son enriquecidos con dados científicos
A los valores morales se adiciona la racionalidad tecno- científica
Co-producción del conocimiento social válido: colaboración y conflictos entre las investigaciones producidas por organizaciones públicas, privadas y no gobernamentales
Nueva arena de negociaciones y perdida de credibilidad de las informaciones generadas por las empresas
Cambio del discurso empresarial - Triple Bottom Line: económico, social y ambiental
Evolución de las abordajes de gestión ambiental empresariales
Período Abordaje Valor Concepción Actitud
Hasta1970
Sen control de la polución
Lucro Indiferencia a los problemas ambientales
Poluir y degradar (externalizar costes)
Hasta 1985
Control de la polución
Lucro y respecto a regulación
El control de la polución disminuye los lucros
Poluir en el límite que la regulación permite
Actual Prevención de la polución
Lucro, respecto à regulación y eficiencia
Aumento de los lucros Reducir residuos en el proceso productivo y desarrollar mayor política de seguridad
? Analisis del Ciclo de Vida (Product Stewardship)
Lucro, eficiencia y cualidad ambiental
Aumento de los lucros y de vantajens competitivas en el largo plazo
Gerenciar el producto de la producción a su disposición final
? DesarrolloSustentable
Lucro y preservación de la cualidad ambiental en el largo plazo
Aumento de la producción y de las vantajas competitivas a largo plazo
Producir productos que no comprometan el medio ambiente
Razones para la adopción depráticas de gestión ambiental
(%) Establecimiento de procedimientosde gestión ambiental
(%)
Estar en conformidad com lapolítica social de la empresa
62 Reciclaje ou aprovechamento deresiduos e desechos
41
Atender a la exigencia paralicenciamiento
56 Disposición adequada de resíduossólidos o basura de la actividadindustrial
30
Atender a los reglamentosambientales señalados por lafiscalización de los órganosambientales
56 Control de ruidos e vibraciones 29
Reducir costes de los procesosindustriales
39 Reducción del uso de materia-prima por cantidad de productofabricado o sustituición de energíapara reducir niveles de polución
23
Mejorar la imagen delante dela sociedad
21 Reducción del uso (conservación)de energía por cantidad deproducto fabricado
21
Aumentar la cualidad de losproductos
18 Control, recuperación o reciclaje delas descargas liquidas de laactividad industrial
18
Atender a la reivindicación dela comunidad
17 No realiza cualquier procedimientoque podría estar asociado a lagestión ambiental
16
Atender el consumidor compreocupaciones ambientales
16 Dar preferencia a proveedores ydistribuidores que no tiene unaimagen ambiental negativa
15
Aumentar la competitividaddas exportações
8 Reduçción del uso (conservación,recuperación o reciclaje) del aguapor cuantidad de productofabricado
15
Atender a la pressión deorganizacion no gobernamental
2 Cursos o entrenamiento de losempleados para practica de losprocedimientos relacionados
14
Estrategias EmpresarialesPredominante reactiva: enfasis en el
empleo de tecnologías end-of-pipeVisión dicotómica entre el medio
ambiente y la competitividadCrítica de Michael Porter: estrategia
válida en un mundo estático, donde tecnología, productos, procesos y necesidades de consumidores fueran todos fijos
Cuestionamiento de la eficiencia ecológica y económica de esa alternativa
Estratégias Empresariales
US$ 500 mil milliones/año del sector empresarial para adecuarse a legislación
Parcela creciente de los recursos de las empresas desviadas de su razon principal
Cuanto más eficazes y restrictivos los padrones ambientales, mayores las ameazas a la productividad de las estrategias end of pipe
Tendencia: aumento de la restricción de la legislación ambiental y su diversificación.
Comando y control y instrumentos economicos
Desarrollando la proactividadeDimensión tecnológica o racionalización de los
procesos constituyen menores desafíos que los cambios en la cultura organizacional
Cambio de las reglas y normas de las organizaciones en relación a los problemas socioambientales
Desafíos ambientales comprendidos como un problema técnico, focado en el funcionamiento eficiente del control de la polución
Fomentar la cooperación inter e intra-organizacionales
Características da gestión preactiva
Integración de las variables socioambientales en las estrategias de largo plazo procesos: aqueous cleaning technology y sustituición del de CFC (Du Pont)
Integrar distintas perspectivas: reunir diversos departamentos: producción, P&D, Comunicación, Recursos Humanos, Marketing
Visión de largo plazo: operar dentro de las regulaciones existentes
Limitación de los departamentos involucrados: producción y manutención.
Preactiva Reactiva
Características da gestión preactiva
Cambiar la estructura organizacional:
creación de grupos, comisiones y gerencias que integren las diversas áreas de actuación: medio ambiente, salud ocupacional, seguridad, cualidad y energía
Cambio de la estructura organizacional de forma menos ampla: creación de chefias o departamentos de medio ambiente con contacto exclusivo con la producción.
Proactiva Reactiva
Características de la gestión preactiva
Entrenamiento y capacitación comprendidos como elementos estratégicos: desarrollar nuevas habilidades y conocimientos en el campo socioambiental; cambio de informaciones de forma continua; de reuniones formales y informales, boletines.
Programas de incentivo y premiaciones para iniciativas en el área socioambiental
Entrenamineto y capacitación comprendidos a partir de una visión puramente instrumental: operar nuevos equipos para el control de la polución.
Proactiva Reactiva
Factores que influencian la gestíon preactiva
Ambiente interno e externo Cultura corporativa e estructura
organizacionalParticipación de los gerentesRigor de los padrones e tajas ambientalesCapacidad de fiscalización e punición por
parte de los órganos públicosDisponibilidad de informaciones a la
comunidad
Consideraciones FinalesLa sociedad de Riesgo se caracterizada, por un lado,
por el aumento de los impactos ambientales y, por otro, por estimular un proceso de reflexión
La reflexión y entendimiento sobre los riesgos cambiaran la acción del movimiento ambiental lo que há resultado en nuevas formas de reglamentación
El desarrollo de una moral ecológica afecta los procesos de tomada de decisión empresariales
Cambia de forma significativa el discurso e praticas empresariales
Países desarrollados lograran reducir su vulnerabilidad exportando parte de sus riesgos para países en desarrollo
Ningún sector industrial ha contribuido tanto para ese proceso como las empresas químicas
Post-modernidad según Giddens: “Tendencia que propugna que la sociedad ya no
se rige por la historia o por el progreso. La sociedad postmoderna es muy plural y diversa y carece de ‘grandes narrativas’ que guíen su desarrollo”.
La ciencia ha perdido poder como única brújula de la humanidad.
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