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Murcia,
29 noviembre 2016
Procedimiento de
Coordinación de
Seguridad y Salud en
fase de ProyectoArantxa Mora Pérez
Ingeniera de Edificación, Máster en
Prevención de Riesgos Laborales
Procedimiento de Coordinación de Seguridad y Salud en fase de Proyecto
Arantxa Mora Pérez 2
ÍNDICE
• INTRODUCCIÓN
• OBJETIVOS
• CAPITULO I. PARTE TEÓRICA
– 1. Historia
– 2. Marco normativo
– 3. Obligaciones agentes intervinientes
– 4. Cuándo es necesario
– 5. Quién es y quién puede ser
– 6. Perfil CSS/ FP
– 7. Funciones y obligaciones
– 8. Estudio/ Estudio básico de Seguridad y Salud
– 9. Calidad
• CAPITULO II. PARTE PRÁCTICA
– 1. Cuestionarios
– 2. Modelos tipo
– 3. Talleres Arquitectura
• CAPITULO III. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
Procedimiento de Coordinación de Seguridad y Salud en fase de Proyecto
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OBJETIVOS
RECOPILAR Y ANALIZAR EL MARCO NORMATIVO LEGAL
INDICAR OBLIGACIONES
DISTINTOS AGENTES INTERVINIENTES
DAR A CONOCER Y PROFUNDIZAR EN LA
FIGURA
SERVIR DE APOYO Y GUIA A UN FUTURO
CSS/FP
DESCRIBIR FUNCIONES PRINCIPALES Y OBLIGACIONES
COMPARAR NORMATIVA (92/57 CEE, RD 1627/97 Y
LOE)
DESARROLLAR MODELOS GUIA
OBTENER DATOS ESTADÍSTICOS ACTUALES /
CUESTIONARIO
SITUAR LA FIGURA EN EL CONTEXTO
HISTORICO ACTUAL
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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HISTORIA
• Año 1989, el informe Lorent sobre las consecuencias de lasiniestralidad laboral y la forma de reducir los riesgoslaborales– 60% de los accidentes mortales en las obras tiene como causa
determinada las decisiones tomadas antes del comienzo de los trabajos
• Modelo de Szymberski
• Informe Durán (2001)
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
Procedimiento de Coordinación de Seguridad y Salud en fase de Proyecto
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AGENTES INTERVINIENTES EN EL PROCESO CONSTRUCTIVO INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
AGENTES INTERVINIENTES EN EL
PROCESO CONSTRUCTIVO
Elaboración del proyecto
Promotor
Proyectista
Coordinador de
Seguridad y Salud
Ejecución del proyecto
Promotor
Contratista
Dirección
Facultativa
Director de obra
Director de
ejecución de obra
Coordinador de
Seguridad y Salud
Entidades y laboratorios
de control de calidad
Propietarios y
usuarios
Suministradores de
productos• LOE• RD 1627/97• RD 171/04• LPRL 31/95
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CUANDO ES NECESARIO NOMBRAR AL CSS/FP
CUANDO SE NOMBRA COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD
Fase de proyecto Fase de ejecución
Directiva
92/57/CEE
Art 3.1 Cuando estén presentes varias
empresas
Cuando estén presentes varias
empresas
RD
1627/97
Art 3.1
y 3.2
Cuando intervengan varios
proyectistas
Cuando intervengan más de
una empresa
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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QUIEN ES Y QUIEN PUEDE SER CSS/FP
NORMATIVA ARTÍCULOS QUIÉN PUEDE SER QUIÉN LO DESIGNA
EN CASO DE NO
NOMBRARSE EN
QUIEN RECAE LA
RESPONSABILIDAD
Directiva 92/57/CEE Art 2. e) Cualquier persona
física o jurídica
La propiedad y/o el
director de la obra
Propiedad y el
director de obra
-RD 1627/97
-LOE disposición
adicional cuarta
Art 2.1. e) Arquitecto,
arquitecto técnico,
ingeniero o
ingeniero técnico
Promotor Proyectista
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INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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PERFIL CSS/FP
• Tendencia a la dirección y liderazgo
• Aceptación del trabajo en equipo
• Conocer la técnica y los procesos de la construcción
• Conocer las técnicas de prevención
• Conocer la legislación
• Buen negociador
• Habilidad en las reuniones
• Saber optimización de costes
• Conocimiento real de la obra
• Saberse comunicar
• Ser eficaz
• Relacionarse con todos los agentes
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OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
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PARTE PRÁCTICA
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Modelos tipo
Talleres
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FUNCIONES Y OBLIGACIONES
• Tareas previas a sus funciones principales:
– Información al promotor
• Reuniones
– Negociación y formalización del contrato
• Propuesta detallada de tareas
– Planificar la coordinación
• Objetivos
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INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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FUNCIONES Y OBLIGACIONES
• Funciones principales:
– Coordinar teniendo en cuenta el artículo 15.1 LPRL
– Elaborar o hacer que se elabore, bajo su responsabilidad, elEstudio o Estudio básico de Seguridad y Salud
– Intervenir para que el presupuesto del estudio se adecúe a losprincipios de la normativa preventiva
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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FUNCIONES Y OBLIGACIONES
• Tareas para desarrollar sus funciones:
2. Otras reuniones de coordinación del
proyecto
3. Visita al emplazamiento y
alrededores de la obra
4. Recopilación de datos del proyecto y obtención de datos para elaborar ESS
5. Comunicación con los contratistas
6. Propuestas para mejorar la seguridad
en FP
7. Analizar actividades y la planificación para
identificar coactividades
8. Coordinar la seguridad en la fase de
licitación y contratación
9. Transmitir la información al
Coordinador en fase de ejecución
10. Informe final al promotor
1. Reunión de coordinación del
proyecto y firma del convenio de prevención
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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CALIDAD
• Segundo coloquio europeo
Alcanzar eficacia y eficiencia si se gestionase la calidad en FP
– Planificar
– Hacer
– Verificar
– Actuar
Método PHVA segúnNorma UNE-EN-ISO9001:2008
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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CUESTIONARIOS
• Objetivo: obtener datos estadísticos que nos desvelen la situación actual del CSS / FP
Población seleccionada
Análisis Estadístico
Creación formulario
Correo electrónico
Hoja de calculo
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INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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CUESTIONARIOS INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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CUESTIONARIOS INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
Procedimiento de Coordinación de Seguridad y Salud en fase de Proyecto
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CUESTIONARIOS INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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MODELOS TIPO INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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MODELOS TIPO INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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TALLERES
• ¿A quién iban dirigidos?
– Alumnos Gestión Profesional y Organización de obras deArquitectura
• Población:
– 12 Grupos de 3 a 5 personas
• Días realizados:
– Taller 1: 7 Mayo 2015
– Taller 2: 13 Mayo 2015
• Objetivos
– Taller 1: toma de contacto con la obra
– Taller 2: contacto con las diferentes tareas que tiene quedesarrollar un CSS / FP, trabajo en equipo y alcanzar un objetivocomún
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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TALLERES. T1 INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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TALLERES. T2 INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
• Se debería de tener 3 líneas de trabajo:
– Figura poco práctica
– Cambiar normativa para que fuese funcional (74,2% encuestadosconsideran la normativa dispersa, fragmentada y de difícil comprensión)
– Fomentar la figura a través de cursos
• Falta de cultura sobre el CSS / FP y cuándo se debe elaborar elESS/ EBSS:
– 56,5% piensan que se realiza una vez terminada la redacción delproyecto.
– 90,3% no conocen el Informe Lorent.
– 71% no creen que la solución sea tomar medidas en la fase deelaboración del proyecto
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
obligaciones Estudio SyS Calidad
PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
CONCLUSIONESY PROPUESTAS
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CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
• Se debería integrar la formación preventiva dentro de los planes deestudio de Arquitectura y el resto de carreras que acreditan para serCSS / FP– 88,7% de los encuestados piensan que sería interesante esta asignatura
– 79% encuestados aseguran tener la formación universitaria para ser CSS / FP y el
82,3% para redactar estudios.ARQUITECTURA
Curso UPCT UPC UPM UPV
1º No No No No
2º No No No No
3º No No No No
4º No No No No
5º No* No No No**
* Asignatura troncal de 1,5 créditos
** Asignatura optativa de 4,5 créditos
INGENERÍA DE EDIFICACIÓN
Curso UPCT UPC UPM UPV
1º No Si No No
2º No No No No
3º Si Si Si Si
4º No No* Si Si
*Hay varias asignaturas optativas
UPCT: Total de créditos 9
UPC: Total de créditos 12
UPM: Total de créditos 9
UPV: Total de créditos 9INGENIRÍA INDUSTRIAL
Curso UPCT UPC UPM UPV
1º No No No No
2º No No No No
3º No No No No
4º No No No No**
**Asignatura optativa de 4,5 créditos
INGENIERIA DE TELECOMUNICACIONES
Curso UPCT UPC UPM UPV
1º No No No No
2º No No No No
3º No No No No
4º No No No No
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CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
• Necesidad marco regulador normativo sancionador paraacometer el proceso de integración de la prevención en lafase de proyecto– Actualmente no hay sanciones a nivel proyectual
• Fomentar la cultura de calidad para ir de la mano con lacultura preventiva y así poder ofrecer calidad y valor añadidoa nuestros clientes– No se consigue tomar conciencia de que el accidente laboral se produce
originariamente desde la etapa de concepción, planificación y diseño
• Investigar la relación existente entre la fase de elaboración delos proyecto y su influencia en la siniestralidad en las obras deconstrucción
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
PARTE TEÓRICA
Historia Marco normativo Agentes
intervinientes Necesidad Quien es y quien
puede ser Perfil Funciones y
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PARTE PRÁCTICA
Cuestionarios
Modelos tipo
Talleres
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