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Contexto fiscal 2021 para Centroamérica
Abelardo Medina BermejoCentroamérica, enero de
2021
Contenido
a. El panorama fiscal previo a la pandemiab. Los efectos primarios de la pandemia sobre
los resultados fiscales.c. El rebote económico esperado para 2021.d. El contexto fiscal 2021 para Centroamérica.
a. El panorama fiscal previo a la pandemia
Centroamérica: carga tributaria de los gobiernos centrales 2015-2020 pres.
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
13.2
16.7
10.4
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10.6
17.0
17.7
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13.2
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10.4
16.6
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13.7
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2.0
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20.0
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica
2015 2016 2017 2018 2019 2020 pres.
Centroamérica: gasto de los gobiernos centrales 2015-2020 pres., como % del PIB
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
20.0 21
.7
12.6
20.9
18.3
17.2 18
.419.9 21
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25.8
19.1
17.2
19.320
.4 21.4
12.8
21.8
19.4
17.1 18
.820.0 21
.7
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21.4
19.6
17.0 18
.8
21.7
22.1
13.5
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22.0
22.0
13.8
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18.9
15.0
18.6
COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMÁ CENTROAMÉRICA
2015 2016 2017 2018 2019 2020 est.
Centroamérica: déficit fiscal del Gobierno Central,
como porcentaje del PIB, 2014-2020 pres.
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
-5.7
-3.3
-1.5
-2.2
-0.6
-3.7
-2.8
-5.2
-2.9
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-0.6
-3.8
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1.0Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica
2015 2016 2017 2018 2019 2020 pres.
Centroamérica: saldo de la deuda pública del gobierno central, 2014-2020 pres.
como porcentaje del PIB
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
41.0
66.2
24.9
44.7
30.5
37.1
40.7
45.1
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46.3
31.4
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42.0
48.4
69.2
25.2
49.2
34.1
37.3
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69.2
26.6
50.6
37.6
39.2
46.1
58.5
69.9
26.6
50.6
42.3
46.4
49.0
63.4
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28.1
48.5
39.3
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Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica
2015 2016 2017 2018 2019 2020 est.
b. Los efectos primarios de la pandemia sobre los resultados
fiscales
Centroamérica: crecimiento acumulado del PIBperíodo 2014-2020 est.
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105.0
110.0
115.0
120.0
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2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 est.
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
Contracción de la actividad económica
Reducción de los ingresos tributarios
13.2
17.4
10.4
16.6 17.2
7.5
13.7
12.4
18.4
10.0
14.4
17.6
6.3
13.2
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2.0
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12.0
14.0
16.0
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20.0
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica
Pres. 2020 estimado 2020
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
Centroamérica: carga tributaria del Gobierno Central presupuestada y estimada, al cierre de 2020
Aumento del gasto público
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
22.0 22.0
13.8
19.7 18.9
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23.1
29.0
15.4
23.0 21.5
17.2
21.5
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5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
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35.0
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica
Pres. 2020 estimado 2020
Centroamérica: Gasto del Gobierno Central presupuestado y estimado al cierre de 2020 (En % del PIB)
Efectos sociales no cuantificados
• Incremento del desempleo total• Aumento de la pobreza total de los países• Incremento de la desigualdad en el país• Efectos nocivos sobre la educación y CUS en la
región• Efecto sobre la desigualdad y violencia de género• Eficacia y eficiencia del gasto: la corrupción
c. El rebote económico esperado para 2021
Centroamérica: crecimiento acumulado del PIBperíodo 2014-2021 est.
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
La esperanza de la recuperación económica (el rebote)
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2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 est. 2021 est.
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica
d. El contexto fiscal 2021 para Centroamérica
Algunos elementos a tomar en consideración…
• La pandemia no ha desaparecido… todavía pueden haber más gastos y el rebote se puede suavizar.
• La estacionalidad tributaria ya está afectada… dependerá de la fortaleza de la AT.
También…• La negociación con el FMI que está realizando Costa Rica; además año pre-electoral• Los procesos electorales en El Salvador, Honduras y Nicaragua• La conflictividad en Guatemala• Las disposiciones del nuevo gobierno de EEUU y la trayectoria de la economía/comercio
internacional
Centroamérica: carga tributaria de los gobiernos centrales 2015-2021 pres.
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
13.2
16.7
10.4
16.9
15.6
9.1
13.6
13.4
17.2
10.8
17.9
16.1
9.4
14.1
13.2
17.7
10.8
17.8
16.6
8.9
14.2
13.1
17.8
10.7
18.0
15.7
8.7
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13.5
17.6
10.6
17.0
17.7
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14.1
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18.4
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14.4
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12.6
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17.6
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Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica
2015 2016 2017 2018 2019 2020 est. 2021 pres.
Centroamérica: gasto de los gobiernos centrales 2015-2021 pres., como % del PIB
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
20.0 21
.7
12.6
20.9
18.3
17.2 18
.419.9 21
.2
12.6
25.8
19.1
17.2 19
.320.4 21
.4
12.8
21.8
19.4
17.1 18
.820.0 21
.7
13.2
21.4
19.6
17.0 18
.8
21.7
22.1
13.5
21.0
19.5
16.4
19.0
23.1
29.0
15.4
23.0
21.5
17.2
21.523
.6
27.2
14.9
23.3
19.1
15.5
20.6
COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMÁ CENTROAMÉRICA
2015 2016 2017 2018 2019 2020 est. 2021 pres.
Centroamérica: déficit fiscal del Gobierno Central,
como porcentaje del PIB, 2014-2021 pres.
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
-5.7
-3.3
-1.5
-2.2
-0.6
-3.7
-2.8
-5.2
-2.9
-1.1
-6.0
-0.6
-3.8
-3.3
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-2.0
-1.4
-1.9
-0.7
-3.1
-2.5
-5.8
-2.3
-1.9
-1.6
-2.0
-3.2
-2.8
-6.9
-3.0
-2.2
-2.4
0.3
-3.8
-3.0
-8.3
-10.
5
-5.0
-7.5
-2.7
-7.1
-6.9
-9.4
-4.8
-4.0
-6.3
-0.2
-6.9
-5.3
-12.0
-11.0
-10.0
-9.0
-8.0
-7.0
-6.0
-5.0
-4.0
-3.0
-2.0
-1.0
0.0
1.0Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica
2015 2016 2017 2018 2019 2020 est. 2021 pres.
Centroamérica: saldo de la deuda pública del gobierno central, 2014-2021 pres.
como porcentaje del PIB
Fuente: Icefi con base a cifras oficiales
41.0
66.2
24.9
44.7
30.5
37.1
40.7
45.1
67.5
25.0
46.3
31.4
37.0
42.0
48.4
69.2
25.2
49.2
34.1
37.3
43.9
53.2
69.2
26.6
50.6
37.6
39.2
46.1
58.5
69.9
26.6
50.6
42.3
46.4
49.0
69.7
90.3
31.7
62.3
46.8
58.7
59.9
76.3
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Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica
2015 2016 2017 2018 2019 2020 est. 2021 pres.
Algunas conclusiones del análisis preliminar
• Los problemas fiscales de la región son estructurales, por lo que necesitan un tratamiento estructural.
• La deuda de la región es insostenible. El fracaso de las reglas fiscales regionales.
• La crisis de 2020, salvo un cambio en la dirección de la política fiscal regional, prácticamente hizo imposible cumplir con la agenda ODS.
• La crisis de 2020 desnudó (aun más) la dependencia de las economías del CA-4 de las remesas.
¡Muchas gracias!Síganos en:Icefi es miembro de:
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