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CONSEJO CONSULTIVO PARA
LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
CIUDAD DE MÉXICO, NOVIEMBRE DE 2018
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
1. BIENVENIDA A INTEGRANTES E INVITADOS
DEL CONSEJO
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
2. LISTA DE ASISTENCIA
(VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM)
ORDEN DEL DÍA
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
1. BIENVENIDA A INTEGRANTES E INVITADOS DEL CONSEJO
2. VERIFICACIÓN DE QUORUM
3. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
4. APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2017 Y
DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA 2017
5. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA REVISIÓN REALIZADA A LOS
INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
▪ REVISIÓN ANUAL DE LA ESTRATEGIA DE TRANSICIÓN PARA PROMOVER EL
USO DE TECNOLOGÍAS Y COMBUSTIBLES MÁS LIMPIOS 2016
(ESTRATEGIA)
▪ REVISIÓN ANUAL DEL PROGRAMA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA 2017 (PRONASE)
▪ REVISIÓN ANUAL DEL PROGRAMA ESPECIAL DE LA TRANSICIÓN
ENERGÉTICA (PETE)
ORDEN DEL DÍA
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
6. PRESENTACIÓN DEL MERCADO DE CARBONO EN MÉXICO Y DEL
REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN DE GASES DE EFECTO
INVERNADERO
7. PRESENTACIÓN DE UNA PROPUESTA DE “ENFOQUE DE GÉNERO EN EL
SECTOR ENERGÉTICO” Y DE LA REALIZACIÓN DEL MAPA DE RUTA EN
MATERIA DE EQUIDAD DE GÉNERO EN EL SECTOR ENERGÉTICO
8. PRESENTACIÓN AVANCES DEL NARIS
9. ASUNTOS GENERALES
▪ ENCUESTA NACIONAL SOBRE CONSUMO DE ENERGÉTICOS EN VIVIENDAS
PARTICULARES
▪ REPORTE DE AVANCE DE ENERGÍAS LIMPIAS AL PRIMER SEMESTRE DE 2018
10. CLAUSURA DE LA SESIÓN
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
❑
3. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
ACUERDO 2018.SO1.01
EL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN
ENERGÉTICA APRUEBA EL ORDEN DEL DÍA
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
❑
4. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA PRIMERA
SESIÓN ORDINARIA 2017 Y DE LA SEGUNDA
SESIÓN ORDINARIA 2017 DEL CONSEJO
CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN
ENERGÉTICA
EL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA
APRUEBA EL ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2017 Y
EL ACTA DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA 2017 DEL
CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA
ACUERDO 2018.SO1.02
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
5 PRESENTACIÓN DE LA REVISIÓN ANUAL DE
LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DE LA
LTE: ESTRATEGIA, PRONASE Y PETE
LIC. JESÚS ALARCÓN
IMCO-GIZ
CIUDAD DE MÉXICO NOVIEMBRE DE 2018
Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Revisión anual de la
Estrategia de Transición,
PRONASE y PETE
Consejo Consultivo para la Transición Energética Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO)
Ciudad de México, 26 de noviembre 2018
Seite 11
Objetivos de la revisión anual
La Secretaría de Energía (SENER) agradece a la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable en México(Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH, GIZ) por la colaboración y asistencia técnicaen la elaboración de la revisión de los instrumentos de planeación. Y al Instituto Mexicano para laCompetitividad (IMCO) quien bajo encargo de la GIZ, elaboró los contenidos de los documentos.
Revisión de la Estrategia
Objetivos:• Analizar el nivel de avance en la Estrategia.
• Identificar las barreras y áreas de oportunidad para el logro de las metas planteadas, además de analizar yproponer, en caso de ser necesario, políticas, programas, acciones y proyectos adicionales para contribuir a sucumplimiento.
Metas de la Estrategia:
35% 37.7% 50%
2024 2030 2050
% de la generación eléctrica total
Energías limpias
1.9% 3.7%
2016-2030 2031-2050
% anual de reducción en la
intensidad de consumo
Eficiencia energética
Meta
Año
Seite 12
Estrategia, Avance de Objetivos y Metas
Avances de la Estrategia en materia de energías limpias: generación eléctrica
Entre 2013 y 2017, con la implementación de la Estrategia:
• La generación eléctrica limpia aumentó en 32%
• El porcentaje de generación limpia aumentó de 18.3% a 21.1%
A 2017, la generación
limpia representa el 60%de la meta a 2024
Evolución de la generación eléctrica limpia
16.00%
17.00%
18.00%
19.00%
20.00%
21.00%
22.00%
40,000
45,000
50,000
55,000
60,000
65,000
70,000
75,000
GWh %
% GWhReforma energética - Estrategia
Fuente: IMCO con información de SENER, Reporte de Avances de Energías Limpias en la Matriz Energética 2004-2017Seite 13
Estrategia, Metas de energías limpias
Avances de la Estrategia en materia de energías limpias: generación eléctrica
Entre 2013 y 2017, la generación con energía solar fotovoltaica creció 1,326%, mientras que la
eólica creció 154%
Evolución de la generación eléctrica solar fotovoltaica
GWh
-
200.00
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
1,400.00
-
100.00
200.00
300.00
400.00
500.00
600.00
700.00
800.00
2013 2014 2015 2016 2017
Capacidad Instalada MW Generación GWh
MW
Fuente: IMCO con información de SENER, Reporte de Avances de Energías Limpias en la Matriz Energética 2004-2017Seite 14
Estrategia, Metas de eficiencia energética
Avances de la Estrategia en materia de eficiencia energética
De 2013 a 2016, la intensidad energética agregada se redujo en 5%
Evolución de la intensidad energética (energía requerida para producir un peso del PIB*)
KJ / $ producido
570
580
590
600
610
620
630
640
650
660
670
680
2013 2014 2015 2016
-3.8% 4.5%
-5.7%
Reforma energética - Estrategia
* Producto Interno Bruto
Fuente: IMCO con información de SENER, Sistema de Información Energética (SIE) 2018 y el Balance Nacional de Energía 2016.Seite 15
Estrategia, Avance de Indicadores
La siguiente tabla muestra el Avance en los Indicadores de Transición Energética a 2017:
IndicadorLínea base
(año)Avance 2017 Indicador
Línea base
(año)Avance 2017
Participación de energías limpias en la generación total de electricidad
20.3%
(2015)21.1% Intensidad del sector servicios
20.1 KJ/ MXP
(2014)19.3
Intensidad energética final355.6 KJ/MXP
(2014)
304.8KJ/$MX
(2014)*
Participación de energías renovables en la generación de electricidad
15.4%
(2015)15.7%
Participación de las energías renovables en la oferta interna bruta
7.7%
(2014)7.1%
Participación de cogeneración eficiente en la generación de electricidad
1.2%
(2015)2.1%
Intensidad de emisiones de CO2
por consumo de energía respecto al PIB
31.7 Gg CO2e/MMMXP
(2014)29.39
Participación de las energías limpias en la oferta interna bruta
8.9%
(2014)8.4%
Intensidad Energética Nacional626 kJ/MXP
(2014)632.04
Incremento en capacidad de almacenamiento por energía renovable
0%
(2016)0%
Intensidad del sector industrial337.7 kJ/MXP
(2014)357.8
Incremento en capacidad de almacenamiento total
<5 MW
(2016)N/D
Intensidad del sector transporte163.1 kJ/MXP
(2014)171.8
Índice de disminución de emisiones de CO2 por generación de energía eléctrica
384.2 Gg CO2e/TWh
(2014)492.10
Intensidad del sector residencial81.4 KJ/MXP
(2014)77.6
Índice de disminución de emisiones de CO2 del sector transporte
73.1 Gg CO2e./PJ (2014) 72.41
Índice de disminución de emisiones de CO2 del sector industrial
47.2 Gg CO2e./PJ (2014) 39.54
*Se indica el dato de la nueva base para que en las revisiones subsecuentes sea considerado el avance. Seite 16
Estrategia, Áreas de oportunidadA continuación, se exponen las áreas de oportunidad de la Estrategia, las cuales derivan de laconsolidación de comentarios recibidos a través de consulta a los Grupos de Trabajo del ConsejoConsultivo para la Transición Energética:
Tipo Áreas de oportunidad
Normativas
• Fortalecer el cumplimiento de la existente en materia de eficiencia energética y energías limpias.
• Replantear las metas de generación de Energías Limpias con base en los resultados de las Subastas de Largo Plazo del Mercado Eléctrico.
• Desarrollo de la regulación en servicios conexos a fin de mejorar la competitividad del sector.
• Integrar el calor renovable con políticas de eficiencia energética.
Gobernanza
• Fortalecer los canales de comunicación y coordinación en la SENER, los organismos reguladores y las agencias desconcentrados ydescentralizados.
• Fortalecer la convergencia entre SENER y SEMARNAT para fomentar los proyectos e inversiones ambientales y de energías limpias.
• Optimizar la coordinación interinstitucional para favorecer el cumplimiento de las metas nacionales y globales en materia energética y decambio climático.
• Necesidad de contar con un sistema de monitoreo (MRV) para la revisión de los instrumentos de planeación
Técnicas y de mercado
• Fomentar la transición energética y fortalecer las cadenas de valor en sectores prioritarios como las PyMEs
• Fomentar el diseño de programas para incentivar la adquisición de tecnologías eficientes y renovables.
• Información no homologada y sistematizada en diversas fuentes de información.
Financieras
• Mayores incentivos fiscales a las tecnologías limpias.
• Identificar incentivos para la promoción de los biocombustibles
• Otorgar apoyos diferenciados para industrias nacionales.
• Refocalización de subsidios.
Nota: Las barreras presentadas son enunciativas, el listado completo se encuentra en el documento de revisión. Seite 17
PRONASE, Reporte de avanceEl PRONASE se publicó por primera vez en el DOF el 28 de abril de 2014 y su actualización se publicó el 19 de enero de 2017.
Se conforma por:• 6 objetivos• 18 Estrategias• 69 Líneas de acción• 10 indicadores
Las líneas de acción fueron revisadasmediante las acciones realizadas por lasdependencias encargadas de darseguimiento a través de informes yfuentes oficiales.
A noviembre de 2018 fue posible vincularacciones en 65 líneas de acción por lo queen este sentido el avance promedio delPRONASE es del 97%
Avance en los objetivos
Avance
del
PRONASE
97%
1. Diseñar y desarrollar programas y acciones que propicien el
uso óptimo de energía en procesos y actividades de la cadena
energética nacional
93%
2. Fortalecer la regulación de la eficiencia energética para
aparatos y sistemas consumidores de energía fabricados y/o
comercializados en el país
100%
3. Fortalecer a los sistemas e instancias de gobernanza de la
eficiencia energética a nivel federal, estatal y municipal
integrando instituciones públicas, privadas, académicas y
100%
4. Fomentar el desarrollo de capacidades técnicas y tecnológicas
vinculadas al aprovechamiento sustentable de la energía. 100%
5. Contribuir en la formación y difusión de la cultura del ahorro
de energía entre la población. 100%
6. Promover la investigación y desarrollo tecnológico en
eficiencia energética. 100%
Seite 18
PRONASE, Avances
El avance promedio del PRONASE es del 97%
Objet ivo 1
1.1
Implement ar acciones de ef iciencia energét ica en los procesos
de explot ación, t ransformación y dist ribución de las empresas
product ivas del Est ado
1.2
Increment ar la ef iciencia energét ica en los sectores
residencial, comercial y servicios, agropecuario e indust rial
mediant e la sust it ución de t ecnologías
1.3 Increment ar la ef iciencia en el consumo de energía del sect or
t ransport e
1.4 Propiciar programas de ef iciencia energét ica dent ro de las
dependencias y ent idades de la Administ ración Pública Federal
1.5
Dar cont inuidad y fort alecer las acciones de ef iciencia
energét ica en los servicios que proveen los est ados y
municipios
Objet ivo 2
2.1 Apoyar las act ividades de normalización de ef iciencia
energét ica
2.2 Apoyar y fort alecer el sist ema de evaluación de la
conformidad con las NOM de ef iciencia energét ica
Objet ivo 3
3.1
Promover y apoyar el est ablecimiento de arreglos
inst it ucionales para el diseño y ejecución de polít icas,
programas y proyect os de ef iciencia energét ica en estados y
municipios
3.2
Promover arreglos inst it ucionales para la ejecución de
programas y proyect os de ef iciencia energét ica para grandes
usuarios de energía
3.3
Impulsar el desarrollo de marcos propicios para el
f inanciamiento de programas y proyect os de ef iciencia
energét ica
3.4
Desarrollar mecanismos de coordinación gubernament al para
la formulación y ejecución de polít icas y programas de
ef iciencia energét ica
Objet ivo 4
4.1
Ampliar y mejorar la capacidad de capacit ación de personal
dedicado al diseño, implantación y operación de proyectos y
programas de ef iciencia energét ica
4.2 Fort alecer y ampliar la ofert a de empresas de consult oría y de
desarrollo de proyect os
4.3 Difundir información de apoyo a los profesionales y empresas
dedicadas a la ef iciencia energét ica
Objet ivo 5
5.1
Ident if icar y valorar los impactos posit ivos del
aprovechamiento sust ent able de la energía en el cont exto del
hogar, de las empresas y del país
5.2 Divulgar información sobre el aprovechamiento sust ent able
de la energía
Objet ivo 6
6.1 Fort alecer las capacidades nacionales de invest igación
relacionada a la ef iciencia energét ica
6.2
Promover la invest igación que genere conocimiento
especializado para el desarrollo de acciones de ef iciencia
energét ica
Seite 19
PRONASE, Avance de los indicadores Porcentaje total de
avance promedio
90%Línea base Avance Meta 2018Indicador
1.1 Índice de intensidad energética. 632.01 KJ/$ Intensidad por lo menos igual al664.5 KJ/$ (2012) 100%
(2016) 2012.
1.2 Intensidad energética del sector 171.82 KJ/$ Reducir la intensidad energética a 170.6 KJ/$ (2015)transporte. 94%(2016) 160.7KJ/$
2.1 índice de regulación del consumo final 46% de consumo 48.6% Mantener al menos el 51% del 95.2%energético nacional por NOMs de EE. final regulado (2016) consumo final regulado
3.1 Número de estados con capacidad 6 instancias de
institucional para desarrollar acciones y gobernanza 9 instancias de gobernanza 8 88%
proyectos de eficiencia energética. estatales de estatales de energía
energía
3.2 Número de municipios apoyados con
asistencia técnica en materia de eficiencia 750 municipios 1,200energética en los servicios públicos de su 1,500 municipios apoyados 80%
(2015) (2017)competencia.
4.1 Incremento de profesionistas capacitados
en habilidades técnicas en aprovechamiento 124 profesionistas Alcanzar en 2018 un incremento196 105%
sustentable de la energía mediante (2012) de 50% respecto a la línea . base
posgrados.
4.2 Incremento de capacitación por parte de 5,907 2,239 Incrementar en 3% la línea .base 40%CONUEE a profesionales. profesionistas
5.1 Incremento de cobertura de actividades 68,892 personas informativas de las medidas y beneficios del que recibieron 75,577 Incrementar en 3% la línea . base 100%aprovechamiento sustentable de la energía información
6.1 Incremento del financiamiento de
proyectos de investigación y desarrollo Monto entregado Mas del 100% Incrementar 3 veces el monto. 100%
tecnológico en materia de eficiencia en 2012
energética.
Seite 20
PRONASE, ConclusionesEl PRONASE ha contribuido al cumplimiento delmandato que establece la Ley de TransiciónEnergética.
En 2018, México se ubicó en la posición 12 delranking mundial de eficiencia energética.
El avance en la posición reconoce al PRONASEentre otros aspectos:
• Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía como política general de eficiencia energética.
• Estándares aplicables a la mejor tecnología disponible (NOM).
• Incentivos financieros otorgados a los consumidores para remplazar equipo deficiente.
• Programas y políticas de eficiencia energética para el Gobierno Federal y Local.
Seite 21
PETE, Reporte de avance- El PETE se publicó en mayo de 2017 retomando delPrograma Especial para el Aprovechamiento de lasEnergías Renovables 2014-2018, objetivos, líneas deacción, e indicadores, adecuándolo a la ReformaEnergética e incluyendo mandatos de la Ley de TransiciónEnergética.
Es vigente hasta el 30 de noviembre de 2018.
Se conforma por:• 4 objetivos, 18 Estrategias, 80 Líneas de acción y 10
indicadores
Las líneas de acción fueron revisadas mediante 177actividades con metas específicas al 30 de noviembre de2018.
Al 15 de noviembre de 2018 se contabilizaron 55 Líneasde acción completadas al 100% y 142 actividades quehabían cumplido su meta. El avance promedio del PETE es96%
Avance en los objetivos
Avance
del
Aumentar la capacidad instalada y
la generación de energías limpias
93%
Expandir y modernizar la
infraestructura e incrementar la
generación distribuida y
almacenamiento
89%
PETE
96%Impulsar el desarrollo tecnológico,
de talento y cadenas de valor de
energías limpias
103%
Democratizar el acceso a las
energías limpias
99%
Seite 22
Seite 23
Objetivo 1 Objetivos 2 y 3
Objetivo 4
A mediados de noviembre de 2018 el 69% de las líneas de acción cumplieron
su meta al 100% y otro 20% tienen más del 90% de avance
4.1.1
Actual
100%4.1.2
Desarr
100%4.1.3
Form a
100%4.1.4
Facilita
100%4.1.5
Facilita
95%4.1.6
Diagn
96%4.2.1
Incorp
96%4.2.2
Definir
100%4.3.1
Desarr
100%4.3.2
Facilita
100%4.3.3
Colab
100%4.3.4
Desarr
100%4.3.5
Prom o
97%4.3.6
Segui
100%4.4.1
Desarr
100%4.4.2
Prom o
100%4.5.1
Desarr
100%4.5.2
Utiliza
100%4.5.3
Prom o100%
4.5.4
Prom o
100%
99%
98%
100%
100%
100%
Acceso a energía limpia
Incorporar Externalidades
Participación Ciudadana y
Consulta Pública
Perspectiva de Género
Promoción y Difusión de
Beneficios
3.1.1
Elabor
90%3.1.2
Facilita
100%3.2.1
Identifi
113%3.2.2
Desarr128%
3.2.3
Aprov
100%3.3.1
Apoya
100%3.3.2
Fom en
100%3.3.3
Prom o
100%3.3.4
Fortale
100%3.3.5
Establ
100%
95%
113%
100%
Desarrollo de Cadenas de
Valor
Formación de Capital Humano
Investigación e Innovación
2.1.1
Evalua
90%2.1.2
Identifi
60%2.1.3
Prom o
100%2.1.4
Im puls
100%2.2.1
Deter
100%2.2.2
Habilit
0%2.3.1
Realiz
100%2.3.2
Gener
100%2.3.3
Apoya
100%2.3.4
Establ
100%2.4.1
M onit
100%2.4.2
Public
100%2.4.3
Prom o
95%2.4.4
Fortale
70%2.5.1
Analiz
95%2.5.2
Desarr
80%2.5.3
Apoya
100%2.5.4
Prom o
100%2.5.5
Fortale
93%
88%
50%
100%
91%
94%
Integración de Energías
Renovables Variables
Expansión y Modernización de
Redes
Generación Distribuida
Redes Inteligentes
Almacenamiento
1.1.1
Fom en
100%1.1.2
Fortale
99%1.1.3
Desarr
40%1.1.4
Analiz100%
1.1.5
Desarr82%
1.1.6
Fortale97%
1.1.7
Adecu
100%1.2.1
Sim plif
100%1.2.2
M ejor
100%1.2.3
Establ
100%1.3.1
Reduci
60%1.3.2
Prom o
99%1.3.3
Reduci
100%1.3.4
Prom o
100%1.3.5
Im puls
100%1.3.6
Fom en
100%1.3.7
Im puls
100%1.3.8
Fom en96%
1.4.1
Fortale
100%1.4.2
Actual100%
1.4.3
Am pli
94%1.4.4
Adecu100%
1.4.5
Incorp
100%1.4.6
M ejor
100%1.4.7
Desarr85%
1.4.8
Im puls
98%1.4.9
Fortale
60%1.4.10
Desarr
100%1.5.1
Im puls
100%1.5.2
Alinear
88%1.5.3
Fortale96%
88%Política y Regulación
Procesos Institucionales
Mercados y Financiamiento
Calidad de Información
Cooperación Internacional
100%
94%
94%
95%
Avance >
90%
71 Avance >
70%
Avance <
70%
5 4 Avance 0%1
PETE, Avance de las Estrategias y Líneas de Acción
PETE, Avance en los Indicadores
0%
92%
96%
118%
111%
112%
95%
103%
112%
124%
85%
Indicador1884/2Línea
base
(2015)
Avance
nov 2018
Meta
2018
1.1 Participación de las energías limpias en la capacidad
instalada de generación de electricidad (%).28.30 31.67* 34.60
1.2 Participación de las energías limpias en la generación de
electricidad (%).20.30 24.12* 25.00
1.3 Participación de los biocombustibles en la generación de
electricidad (GWh/año).1,390
1,745*
(2,530)**2,142
2.1 Optimización de los trámites, permisos y contratos
requeridos por los desarrolladores de proyectos de energías
limpias para facilitar la inversión (%).
0 100 90
2.2 Desarrollo de recursos geotérmicos (Permisos de
Exploración otorgados).15 28 25
2.3 Incremento en la capacidad instalada en proyectos de
generación limpia distribuida (MW).131 520 527
3.1 índice de desarrollo de cadenas de valor y servicios de
energías renovables (Climatoscope, valor máx. 5).3.01 4.23 4.10
3.2 Certificación de competencias laborales en Eficiencia
Energética y Energías Renovables (Personas certificadas).388 2,798* 2,481
4.1 Financiamiento bajo condiciones preferenciales para el
acceso a tecnologías de generación limpia distribuida (millones
de pesos en crédito).
0 0*** 960
4.2 Incremento en proyectos de cogeneración eficiente en la
capacidad instalada de generación de electricidad (MW).583 1,834* 1,480
*Datos a junio
2018
** En el caso de
biocombustibles
los datos a junio
permiten estimar
una generación
total anual de
2,530 GWh, lo que
cumple la meta en
118%
***El sistema de
financiamiento
indicado en el
indicador 4.1 está
listo para operar,
por lo que se
calcula un avance
del 85% en la
meta.
Porcentaje
total de
avance
105%
Seite 24
Seite 25
Fuente: The Economist and Frankfurt School UNEP Collaborating Centre. Global Trends in Renewable Energy Investment 2018 and 2017.
Fuente: http://global-climatescope.org/en/country/mexico/#/value-chains
26.11.2018
Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable en México (GIZ)
Programa Energía Sustentable y
Programa Energía Solar a Gran Escala
Jorge Atala, Arno van den Bos, Fairuz Loutfi pes@giz.de
www.giz.de/mexiko , www.giz.de/mexico-mx
Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO)
Jesús Alarcón
Tel. 59851017 jesus.alarcon@imco.org.mx
www.imco.org.mx
¡Gracias por
su atención!
Seite 26
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
MUCHAS GRACIAS
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
6.1 MERCADO DE CARBONO EN MÉXICO
DR. JUAN CARLOS ARREDONDO BRUN
ENCARGADO DEL DESPACHO DE LA SUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y POLÍTICA AMBIENTAL, SEMARNAT
CIUDAD DE MÉXICO NOVIEMBRE DE 2018
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
BASE LEGAL Y CARACTERÍSTICAS
DEL MERCADO DE CARBONO
MODIFICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE
CAMBIO CLIMÁTICO:
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
2012
Artículo 94: “SEMARNAT… podrá establecer un sistema voluntario
de comercio de emisiones con el objeto de promover reducciones de
emisiones con el menor costo posible, de forma medible, reportable y
verificable.”
Cambios aprobados (LGCC al 13 de julio de 2018):
Artículo 94: “SEMARNAT… establecerá de forma progresiva y gradual un
sistema de comercio de emisiones con el objeto de promover reducciones de
emisiones con el menor costo posible, de forma medible, reportable y verificable, sin
vulnerar la competitividad de los sectores participantes frente a los mercados
internacionales”.
Art. 2º transitorio: “…en 10 meses… se establecerán las bases preliminares para un
programa de prueba sin efectos económicos para los sectores participantes, mismo
que tendrá una duración de 36 meses”
ELEMENTOS DEL MERCADO DE CARBONO EN MÉXICO
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
Cobertura
Límite (cap)
Derechos de emisión
Offsets
Supervisión y cumplimiento
Capacidades
• Proyectos o acciones de reducción o captura de carbono en territorio nacional•Resultados verificados o certificados• Entrega de “créditos de compensación” a cambio de créditos /offsets externos•Aplicación o uso de estándares, metodologías o protocolos internacionales reconocidos• Listado será publicado por SEMARNAT
•Basado en información histórica de RENE (2014-2017) por instalación•Asignación gratuita al 100%•Uso durante período de prueba solamente
•Basado en información histórica de RENE (2014-2017)• Considera meta de LGCC para industria (-5% al 2030)•Umbral de participación: emisiones anuales directas mayores a 100 mil t CO2
• Instalaciones de sectores intensivos en emisiones• Expectativa: 300 a 350 instalaciones• Solamente bióxido de carbono (CO2)
• Cursos presenciales para sector privado• Ejercicio de simulación de mercado con Bolsa Mexicana de Valores• Viajes de estudios a California y Alemania• Fichas técnicas sobre elementos del mercado en México• Página web sobre información del mercado de carbono
• Supervisión vía plan de monitoreo• Ciclo de cumplimiento anual enero-diciembre• Verificación anual de emisiones
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
ESTATUS DE BASES PRELIMINARES
DEL MERCADO DE CARBONO
ESTATUS DE LAS BASES PRELIMINARES
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
• Desarrollo con grupo de trabajo del sector privado (representaciones empresariales:
cámaras y asociaciones nacionales) durante 14 meses
• Apoyo internacional de California, Quebec y Alemania
• Basadas en preceptos de Ley General de Cambio Climático y estudios técnicos
nacionales e internacionales
• Colocadas en consulta pública con CONAMER el 19 de octubre de 2018
• Pausa en consulta pública el 14 de noviembre de 2018 para socializar mejor
contenido y forma de operación
• En revisión junto con equipo de transición para resolver dudas y alcances de su
aplicación
MAPA DE ACTORES RELEVANTES
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
Gobierno
Sector privado
Cámaras y asociaciones
Apoyo a diseñoAcademia
Media
Sociedad civil
Cooperación internacional
SCEMéxico
ForoTVEl Economista
MilenioReformaCrónica
SEMARNATSHCPSENER
CCE - CESPEDESABMANIQCANACINTRACámara Papel
CANACEMCANAEROCONCAMINCANACERO
PMR-WBGIZDEHStICAPIETA
SCTSECRE
PEMEXCFECEMEXCYDSA+95 empresas
AlemaniaCaliforniaCanadáNueva ZelandaSuizaQuebec
EDFICM
ProNaturaReforestamos
MMéxicoTNC
WWF
MITITAMStanfordIBERO
MexiCO2 - BMVCarbon Trust
UNAMTEC
Vivid EconomicsVoBoÖko InstituteTÜV Rheinland
CNBVCONAFOR
MITCRS
CPLCOACIIATA
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
MUCHAS GRACIAS
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
6.2 PRESENTACIÓN DEL REPORTE ANUAL DEL
POTENCIAL DE MITIGACIÓN DE GASES DE
EFECTO INVERNADERO EN EL SECTOR
ENERGÉTICO
MTRO. SANTIAGO CREUHERAS DÍAZ
DIRECTOR GENERAL DE EFICIENCIA Y SUSTENTABILIDAD ENERGÉTICA SENER
CIUDAD DE MÉXICO NOVIEMBRE DE 2018
37
Ley de Transición Energética
Artículo 14 fracción IX “Para efectos de esta Ley, corresponde a la Secretaría: […] Elaborarun reporte anual del potencial de mitigación de Gases de Efecto Invernadero del sector,acorde con las necesidades de crecimiento del país y de los avances en su proceso dereducción de emisiones”
Contribuciones Nacionalmente Determinadas (CND)
Generación de elect ricidad
-31% GEI Meta al 2030
Línea base No Condicionada
2013 2020 2025 2030 2030
Transport e 174 214 237 266 218
Generación de elect ricidad 127 143 181 202 139
Residencial y comercial 26 27 27 28 23
Pet róleo y gas 80 123 132 137 118
Indust ria 115 125 144 165 157
Agricult ura y ganadería 80 88 90 93 86
Residuos 31 40 45 49 35
SUBTOTAL 633 760 856 941 776
USCUSS 32 32 32 32 -14
EM ISIONES TOTALES 665 792 888 973 762
REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN
DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL SECTOR ELÉCTRICO
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
METODOLOGÍA
REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN
DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL SECTOR ELÉCTRICO
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
Se establece una línea base congruente con lo establecido en el NDC y se compara con tresescenarios elaborados para este reporte:
1. Metas de Energías Limpias; 2. Generación Limpia Distribuida.
Elaboración de escenarios incrementales de mitigación:
• PRODESEN 2018-2032Cumplimiento con metas de energías limpias (LTE y Estrategia)
Incluye medidas actuales de eficiencia energética
• PRODESEN+7GW de Generación Distribuida
Continuidad de ambición en metas 2024-2030
METODOLOGÍA
REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN
DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL SECTOR ELÉCTRICO
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
Se establece una línea base congruente con lo establecido en el NDC y se compara con tresescenarios elaborados para este reporte:
1. Metas de Energías Limpias; 2. Generación Limpia Distribuida.
METAS DE ENERGÍAS LIMPIAS
Son las medidas de mitigación reflejadas en laplaneación del PRODESEN 2017-2031. Loanterior asegura que las mismas son productode la alineación de los instrumentos deplaneación, así como de la colaboración de lasentidades públicas que rigen la planeación yoperación de la industria eléctrica. Por lotanto, la principal medida de mitigación eneste escenario es alcanzar las metas deEnergías Limpias plasmadas en la LGCC, la LTEy la Estrategia (reducción estimada de 62MtCO2e) .
7
METODOLOGÍA
REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN
DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL SECTOR ELÉCTRICO
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
GENERACIÓN LIMPIA DISTRIBUIDA
Son centrales eléctricas por fuentes limpias con capacidad menor a 0.5 MW, conforme alartículo 3 fracción XXII de la LIE.
Basado en una tasa de generación anual promedio de 1,572 MWh/MW tomada del estudio“Beneficios de la Generación Limpia Distribuida y la Eficiencia Energética en México” (Secretaríade Energía, 2017), se estimó la generación anual resultante de la capacidad instaladaproyectada, la cual puede considerarse como una demanda desplazada, resultando en lastrayectorias siguientes (reducción estimada de 3 MtCO2e) :
DEMANDA DE ENERGÍA- PENETRACIÓN DE GENERACIÓN LIMPIA DISTRIBUIDA (GWh)
Escenario 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Línea Base 312,394 331,654 352,257 374,305 396,758 420,135 444,208
Generación Limpia
Dist ribuida 312,169 331,347 351,750 373,357 394,957 416,789 438,218
Se utilizó el Modelo Distributed Generation Market Demand Model (dGen), desarrollado por NREL*
* Laboratorio Nacional de Energías Renovables de Estados Unidos
POTENCIAL DE MITIGACIÓN
REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL
SECTOR ELÉCTRICO
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
PRODESEN 2018-2032Emisiones 2030
(MtCO2eq.)
POTENCIAL DE MITIGACIÓN
REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL
SECTOR ELÉCTRICO
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
IMPORTANCIA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
La actual Contribución Nacionalmente Determinada (CND) de México no contempla a laeficiencia energética en su cálculo. Sin embargo el estudio Propuesta de Instrumentos
para facilitar medidas de eficiencia energética en el sector industrial de México,elaborado por la CONUEE y apoyado por las Cámaras y Asociaciones industrialesmexicanas, muestra la factibilidad, de 50 acciones de eficiencia energética en el sectorindustrial que contribuyen a la reducción de emisiones.
Las emisiones directas de GEI evitadas al 2030 para el total de la industria con respecto alescenario base o Business-as-usual (BAU) en el año 2030 de las medidas identificadas seubicó en el 9.9% de la demanda industrial, lo cual asciende a:
9.7 millones de tCO2e
43
ANTECEDENTES PARA UN GRUPO DE TRABAJO PARA EL
REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL
SECTOR ELÉCTRICO
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
Inicio de trabajos de coordinación:
Junio de 2017 (SENER, SEMARNAT)Presentación de avances de coordinación ante la CICC (Comisión Intersecretarial de Cambio Climático)
26 de enero 201810 de julio 2018
Presentación de Primer Documento20 de agosto 2018
Instituciones participantes en el desarrollo del Reporte y definición de trabajos para el Reporte 2019:
Secretaría de Energía (SPTE, SE)Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Instituto Nacional de Ecología y Cambio ClimáticoComisión Nacional para el Uso Eficiencia de la Energía
Comisión Federal de ElectricidadComisión Reguladora de Energía
Centro Nacional de Control de Energía
El Reporte se realizó con el apoyo del Proyecto: “Convergencia de la Política Energética y de Cambio Climático - CONECC”
(Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH)
44
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
SE REQUIERE EL ESTABLECIMIENTO ANTE EL CCTE
DEL GRUPO DE TRABAJO PARA EL
REPORTE ANUAL DEL POTENCIAL DE MITIGACIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL
SECTOR ELÉCTRICO
Instituciones participantes en el Grupo de trabajo a formalizar ante el CCTE para la revisión del Reporte y definición de trabajos para el Reporte 2019:
Secretaría de Energía (SPTE, SE)Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Instituto Nacional de Ecología y Cambio ClimáticoComisión Nacional para el Uso Eficiencia de la Energía
Comisión Federal de ElectricidadComisión Reguladora de Energía
Centro Nacional de Control de Energía
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
MUCHAS GRACIAS
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
7. PRESENTACIÓN DE UNA PROPUESTA DE
ENFOQUE DE GÉNERO EN EL SECTOR
ENERGÉTICO Y DEL MAPA DE RUTA EN
MATERIA DE EQUIDAD DE GÉNERO EN EL
SECTOR ENERGÉTICO
LIC. ADRIANA SALAZAR CAJERO
GBP GREEN
SANDRA CABALLERO
GIZ
CIUDAD DE MÉXICO NOVIEMBRE DE 2018
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
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Hoja de Ruta de Género para la Transición Energética:
Entender la brecha, tomar acciónSandra Caballero
• Pionero esfuerzo multi-actor, propuesto por GIZ, SENER y REDMEREE que
desarrolla la primera estrategia a nivel nacional con el fin de alcanzar la igualdad
de género y el empoderamiento de las mujeres en el sector.
• Es un insumo de política pública que plasma las voces de las mujeres. Más que
una recopilación de información es un ejercicio estratégico (cuantitativo y
cualitativo) para lograr la igualdad.
Basado en metodología
IEA y con apoyo expertas en hojas de ruta
Alianza con IRENA
(reactivos y publicación)
Pionera en materia social y
replicable en otros países
Más de 1400 personas
consultadas
150 personas Más de 30 capacitadas en expertas/os en Validación Más de 40 de
género género y/o INMUJERES, organizaciones (capacity energía Conacyt, INEGI participantesbuilding) involucrados
Steering Committee
51
•
•
•
•
•
•
Alcance de los resultados
Academia.- 100% de la información
por medio de fuentes primarias +
Recabo de información por medio de
instrumentos en línea.
Laboral (en línea).- Dirigido a
profesionistas del sector.
Profesionistas
Datos Generales
Motivación y desafíos al elegir carrera
Barreras: ingreso, permanencia, egreso
Percepción igualdad de género del estudiante
Percepción perspectiva de género en la institución
Afirmaciones sobre las mujeres en el sector energético
Estudiantes
• Experiencia laboral individual
• Perspectiva de género en la organización
• Motivación profesional
• Apoyo y ascenso profesional
• Autopercepción profesional
• Sobre el balance vida-trabajo
• Políticas sobre género
• Igualdad de género y discriminación
• Sobre acoso sexual
Panorama general de la matrícula
9%
23%
35%
15%
6%
12%SuperiorIndirecta (H)SuperiorDirecta (H)MediaSuperior (H)SuperiorIndirecta (M)SuperiorDirecta (M)MediaSuperior (M)
En términos cuantitativos en México, hay 1,203,745
estudiantes dentro del sector, sólo 398,330 mujeres
(33%)
Un acercamiento cualitativo indica que una mayor
proporción de mujeres estudian carreras relacionadas
con la energía renovable/ sustentable, además de
tener un mayor interés laboral en este ámbito que sus
pares hombres .
52
Principales problemáticas encontradas
Empleo
• Acoso sexual
• Brecha salarial
• Conciliación laboral y familiar
• Mujeres en cargos de decisión
Educación
• Brecha STEM
• Capacidades técnicas de las mujeres
• Prácticas sexistas
• Acoso sexual
Liderazgo y empoderamiento
• Habilidades suaves
• Autopercepción
• Mecanismos de intercambio y soporte
• Role models
Contacto sandra.caballero@giz.de
info@redmujeresenergia.org
¡Muchas gracias por su atención!
Prospectiva
1. Manifiesto por la igualdad sustantiva
entre mujeres y hombres en el sector
energético.
2. Alianza permanente por la igualdad de
género.
3. Certificación en igualdad para
stakeholders del sector.
¿Adhesiones del CCTE?
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
MUCHAS GRACIAS
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
8. PRESENTACIÓN DE AVANCES DEL ESTUDIO DE
INTEGRACIÓN DE RENOVABLES EN
NORTEAMÉRICA (NARIS)
ING. GUSTAVO VILLA CARAPIA
SUBDIRECTOR DE PLANEACIÓN
CENACE
CIUDAD DE MÉXICO NOVIEMBRE DE 2018
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
Estudio de Integración de Energías Renovables en Norteamérica (NARIS)
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
Resultados Esperados
➢ Reducción de costos de producción de
energía eléctrica.
➢ Expansión de interconexiones
internacionales México – USA.
➢ Cumplimiento de metas de producción
de energía limpia y reducción de
emisiones de CO2.
➢ Flexibilidad de los Sistemas Eléctricos
para mejorar la confiabilidad.
➢ Aplicaciones de fuentes de
almacenamiento de energía y
programas de administración de la
demanda.
Estimación de Precios Marginales Locales Promedio Anual por Región de Transmisión en 2024 y 2050
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
Intercambios de flujos de potencia USA→México, promedio y máximo instantáneo en 2024 y 2050 por ERCOT Y WECC
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
Evolución prevista 2019-2024 de la producción de energía eléctrica limpia
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
Evolución estimada de emisiones de CO2 al 2050 con/sin metas de reducción de emisiones de CO2.
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
MUCHAS GRACIAS
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
9. ASUNTOS GENERALES
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
9.1 ENCUESTA NACIONAL SOBRE CONSUMO DE
ENERGÉTICOS EN VIVIENDAS PARTICULARES
Encuesta Nacional sobre Consumo de Energéticos en Viviendas Particulares
ENCEVI 2018
Odón de Buen R.Noviembre, 2018
Objetivos de la ENCEVI
▪ Caracterizar los principales usos finales de la energía en
las viviendas del país y por región.
▪ Caracterizar el nivel de acceso a las fuentes de energía
modernas.
▪ Conocer el nivel de equipamiento de las viviendas en cuanto
a sistemas consumidores de energía, la antigüedad, los
tamaños y tipos de tecnologías.
▪ Conocer los horarios y frecuencias de prácticas o hábitos
que generan un consumo de energía.
▪ Conocer los elementos estructurales de la vivienda y su
relación con el consumo de energía.
▪ Conocer criterios de decisión de la población para adquirir
sistemas consumidores de energía y prácticas de ahorro
energético.
Proceso de elaboración de la ENCEVI
1) Diseño conceptual por CONUEE, GIZ y UNAM.
a) ETAPA 1. Revisión de encuestas energéticas internacionales.
b) ETAPA 2. Revisión de disponibilidad de datos nacionales.
c) ETAPA 3. Incorporación de comentarios sobre las preguntas de LBNL y AIE.
2) Diálogos y arreglos institucionales para el financiamiento por SENER, CONUEE e
INEGI.
3) CONUEE elaboró de material gráfico para la capacitación de encuestadores del
INEGI.
4) INEGI desarrolló dos levantamientos piloto para ajustar las preguntas en 2017.
5) SENER concretó el financiamiento, una parte con recursos del FOTEASE y otra
con recursos propios del INEGI.
6) INEGI realizó el levantamiento de la encuesta en el primer semestre de 2018.
7) INEGI, SENER y CONUEE presentaron resultados obtenidos el 7 de noviembre
2018, mismos que están disponibles en el sitio web de INEGI.
Temática…
Instrumento de captación
165 preguntas, distribuidas
en 13 secciones.
Tamaño de la muestra
32 047 viviendas
Cobertura geográfica
Nacional, urbana- rural, y
tres regiones climáticas.
Estrategia de captación
Entrevista cara a cara con
cuestionario electrónico y
material de apoyo visual.
Levantamiento
Primer semestre de 2018,
del 8 de enero al 29 de
junio.
Análisis posibles de política pública
▪ Diseñar nuevos programas de recambios a equipos eficientes específicos para
cada región del país, no sólo de consumo eléctrico
▪ Evaluación de impactos de políticas públicas en materia de eficiencia
energética y energías renovables en el sector residencial
▪ Evaluar la política de etiquetado de eficiencia energética en equipos del hogar
▪ Diseño de campañas de concientización y buenas prácticas del uso de la
energía en el hogar conforme a segmentos de la población
▪ Evaluar tecnologías de uso final de la energía susceptibles de alguna nueva
regulación por su impacto en el hogar
▪ Análisis de la política de subsidios energéticos eléctricos en México
▪ Análisis de pobreza energética regional
¡ Muchas gracias !
www.conuee.gob.mx
@CONUEE_MX
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
9.2 REPORTE DE AVANCE DE ENERGÍAS LIMPIAS
AL PRIMER SEMESTRE DE 2018
71
PORCENTAJE DE GENERACIÓN DE
ENERGIAS LIMPIAS (2018)
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
GENERACIÓN TOTAL: 167,893.15 GWH
24.12%
10.31%
HYDRO
3.63%
Eólica
1.59%
Geotérmica
0.81%
BIOMASA
0.72%
Solar FV
0.23%
BIOGAS
72
CAPACIDAD INSTALADA Y ENTRADA EN OPERACIÓN
DE SUBASTAS DE LARGO PLAZO (2018)
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
• Durante los primeros seis meses de 2018 entraron en operación las primeras fases de seis de losproyectos ganadores de las subastas (cinco de la primera y uno de la segunda) con 1,564.93 MW,cuatro proyectos fotovoltaicos con una capacidad total de 965.93 MW y dos eólicos con 599MW.
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
MUCHAS GRACIAS
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
10. CLAUSURA DE LA SESIÓN
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2018
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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