“conoce tus derechos” informe de gestión y rendición de cuentas dr. néstor fabian cotrina...

“Conoce Tus Derechos”

Informe de Gestión y Rendición de Cuentas

Dr. Néstor Fabian Cotrina SorianoPersonero 2008 - 2011

“Conoce Tus Derechos”

1. Presentación2. Que es la Rendición de Cuentas3. Marco Jurídico4. Objetivos de la Rendición de Cuentas5. Presentación del Informe

5.1 Funciones como Ministerio Público5.1.1 En lo Penal5.1.2 En lo Policivo5.1.3 En lo Civil5.1.4 En lo Contencioso

Administrativo5.2 Funciones disciplinarias

5.2.1 Comisiones

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5.3 Seguimiento de Derechos de petición5.4 Veedurías Ciudadanas5.5 Derechos Humanos

5.5.1 Desplazamiento forzado5.5.2 Elaboración y seguimiento de acciones

constitucionales5.6 Comités a los que pertenece la Personería5.7 Atención al público5.8 Otras actividades5.9 Ejecución presupuestal

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PresentaciónSer Personero Municipal es mucho más que una simple figura. Ya que ello denota la responsabilidad que se adquiere como representante de la comunidad, es sin ninguna duda la mayor manifestación del compromiso social que cualquier ciudadano puede presentar.

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En Colombia existen 1101Personeros distritales y municipales, constructores de la democracia, quienes a través de sus conocimientos orientamos, defiéndenos, escuchamos y trabajamos en la búsqueda de un desarrollo social justo y solidario. Por ello como funcionarios públicos debemos reafirmar nuestro compromiso de entrega y de ayuda a los más necesitados, así como fortalecer de la misma manera nuestras capacidades de servicios, para hacer valer los derechos de todos los habitantes del municipio de Arauca.

Presentación

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Establecido en el ordenamiento constitucional como un órgano de control que ejerce como Ministerio Público en el municipio de Arauca, al cual le corresponde la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta oficial de los funcionarios públicos.

Naturaleza

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Ejercer la función pública de control administrativo al municipio de Arauca, conocer de los asuntos disciplinarios de los servidores públicos del municipio, promover y garantizar los derechos humanos.

Misión

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Para el 2012, se concibe la Personería de Arauca como una entidad  en pleno ejercicio de sus funciones enfocadas a la comunidad y reconocida en todo nivel como promotora y garante de los derechos humanos.

Así como en busca de la moralidad administrativa bajo el principio de transparencia y dejando como último recurso la iniciación de la facultad disciplinaria de la entidad.  

Visión

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Organigrama

Personero

Secretaria

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En su acepción general la rendición de cuentas es la obligación de un actor de informar y explicar sus acciones a otro(s) que tiene el derecho de exigirla, debido a la presencia de una relación de poder, y la posibilidad de imponer algún tipo de sanción por un comportamiento inadecuado o de premiar un comportamiento destacado.

¿Qué es la Rendición de Cuentas?

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La audiencia de rendición de cuentas es el evento en el cual el personero municipal expone ante la comunidad la información que ha venido preparando con anterioridad. En este escenario el Personero rinde cuentas ante la comunidad de su gestión adelantada durante el periodo 2008 – 2011.

¿Qué es la Rendición de Cuentas?

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Son muchas las normas que regulan la rendición de cuentas que el Personero no solo debe velar por su complimiento, sino que también debe acatarlas y convocar a las demás autoridades a que sigan su buen ejemplo, ente ellas tenemos:

Marco Jurídico

Constitución NacionalLey 136 de 1994Ley 1437 CCA Ley 57 de 1985Ley 87 de 1993Ley 152 de 1994Ley 190 de 1995Ley 489 de 1998 Ley 617 de 2000

Ley 734 de 2002 Ley 850 de 2003 Ley 872 Ley 951 Ley 962 de 2005 Decreto 3622 de 2005Decreto 3851 de 2006 Decreto 1151 de 2008Decreto 28 de 2008

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Construir una cadena de sentido entre aquello que las Personerías declaran y prometen hacer y los efectos determinados de sus acciones frente a los portadores de derechos o intereses.

Promover el mejoramiento de la gestión de las Personerías en términos de balance social.

Institucionalizar la rendición de cuentas como un elemento fundamental de la estrategia de empalme.

Objetivos de la Rendición de Cuentas

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Fortalecer la confianza y credibilidad de los ciudadanos en la Personería Municipal.

Contribuir a una mayor interiorización en la ciudadanía y en los funcionarios públicos de los principios en los que se fundamenta el manejo y administración de lo público.

Objetivos de la Rendición de Cuentas

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Contribuir a formar opinión ciudadana informada y vigilante de la gestión pública.

Estimular la participación de la ciudadanía para que incida en la construcción de los destinos de su municipio

Objetivos de la Rendición de Cuentas

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Informe de Gestión

Dr. Néstor Fabian Cotrina SorianoPersonero 2008 - 2011

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La Personería Municipal de Arauca ejerce como Ministerio Público en las Áreas del derecho penal, civil, administrativo, y policivo, según lo establecido por la Ley 136 de 1994 en su artículo 178 núm. 5 y 6, esto en defensa del orden Jurídico, del patrimonio público o de los derechos o garantías fundamentales, es por ello que enunciare y comenzare con las actividades efectuadas desde el Derecho Penal.

Funciones como Ministerio Público

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En lo Penal (Ley 906) Total:447

Ene

Feb

Mar Ab

rMay Ju

n JulAg

oSe

pOct

Nov Dic0

5

10

15

20

25

2008200920112010

“Conoce Tus Derechos”

En lo Penal (Ley 600) Total:102

Ene

Feb

Mar Ab

rMay Ju

n Jul

Ago

Sep

OctNov Dic

0

12

345

6

2008200920112010

“Conoce Tus Derechos”

En lo Penal (Ley 600) Total:603

Ene

Feb

Mar Ab

rMay Ju

n JulAg

oSe

pOct

Nov Dic05

101520253035

2008200920112010

Fiscalía

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En lo Penal (Ley 1098) Total:126

Ene

Feb

Mar Ab

rMay Ju

n JulAg

oSe

pOct

Nov Dic0

2

4

6

8

10

20102011

Infancia y adolescenci

a

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En lo Policivo Total:368

Ene

Feb

Mar Ab

rMay Ju

n JulAg

oSe

pOct

Nov Dic0

5

10

15

20

2008200920102011

Actuaciones

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En lo Policivo la Personería Municipal hizo acompañamiento en las siguientes diligencias:

Sector Playitas Lote de la cll 27 entre calles 17 y 16Sector Llano Alto Sector dique Sector Villa San JuanSector Bulevar de la CeibaIntervención proceso policivo ClarineteroSector Caño JesúsSector Costa HermosaSector Santa HelenitaUrbanización el Horcón

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En la jurisdicción civil se adelantó una intervención judicial solicitada por una usuaria de la personería de Arauca, en representación de su hija, dentro del proceso de filiación natural, en contra de los herederos de causante, en la cual se solicito al Juez de Familia de Arauca celeridad en el procedimiento y la práctica de algunas pruebas.

En lo Civil

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Atendiendo que para el año 2008 no se contaba con Procurador Judicial I para lo contencioso Administrativo esta Personería fungía como Ministerio Público ante dos (02) Juzgados Administrativos en Arauca, notificándome para ese año de noventa y seis (96) Autos Admisorios y ochenta y ocho (88) Sentencias, así como presente en acciones electorales, de nulidad y restablecimiento del derecho y reparación directa un total de once (11) conceptos.

En lo Contencioso Administrativo

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Como ente Disciplinario la Personería Municipal de Arauca se baso en formular acciones preventivas antes de tomar iniciar cualquier acción disciplinaria, a saber:

En lo Disciplinario

PreventivasAcción Dis-ciplinaria

11 13

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3 3

1 1 12

Acciones Disciplinarias Total:11

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Policia Nacional Ejercito Nacional Infantería de Marina

Alclade Municipal

5

4

1

2

Quejas Total: 12

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2008 2009 2010 2011

44

25

11

19

Comisiones Total: 99

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Consejo Superior de la Judicatura

Ministerio de Protección Social

Inpec Das Procuraduría

26

8 97 7

Entidades Solicitantes

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65 5

4

7

Entidades Solicitantes

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Sena Icbf Comisarías de Familia

Contraloría General

Personerías

3 3 3

2

4

Entidades Solicitantes

“Conoce Tus Derechos”

1 1 1 1

Entidades Solicitantes

“Conoce Tus Derechos”

2008 2009 2010 2011

55

83 81

99

Derechos de Petición

AlcaldíaARS

GobernaciónUAESA

Acción Social

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Veedurías Ciudadanas Total: 199

Ene

Mar

May Ju

lSe

pNov

0

5

10

15

20

2008 = 82009 = 532010 = 582011 = 80

Inscritas

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Derechos Humanos

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Desplazamiento Forzado Total: 850

Ene

Feb

Mar Ab

rMay Ju

n JulAg

oSe

pOct

Nov Dic0

10

20

30

40

50

2008200920102011

Declaraciones

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2008 2009 2010 2011

84

52

69

92

Ayuda Humanitaria

Solicitadas

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2008 2009 2010 2011

48

27 29

40

Recursos de Apelación

Proyectados

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Protección de tierras

Ene

Feb

Mar Ab

rMay Ju

n JulAg

oSe

pOct

Nov Dic0

5

10

15

20

25

2008200920102011

Tramitadas

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Reparación Administrativa

Ene

Feb

Mar Ab

rMay Ju

n JulAg

oSe

pOct

Nov Dic0

10

20

30

40

50

2008200920102011

Tramitadas

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2008 2009 2010 2011

38

83 80

65

Seguimiento de Tutelas

COMPARTACAPRECOMNUEVA EPSSALUDCOOP

UAESAACCION SOCIAL

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Comités a los que pertenece la Personería Municipal:

Comité Municipal de Atención a la Población Desplazada.Comité Electoral.Comité de Estratificación.Comité Gerontológico.Comité para la Vigilancia de la Gestión Pública.Consejo de Disciplina de la Cárcel del Circuito de Arauca

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Atención al Público

Ene

Feb

Mar Ab

rMay Ju

n JulAg

oSe

pOct

Nov Dic0

20

40

60

80

2008200920102011

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Se remitió la Circular 001 de 18 de marzo 2008, de esta Personería, a la Alcaldía Municipal, al Secretario de Salud Municipal y al gerente de la E.S.E Jaime Alvarado y Castilla, en la cual se les instaba para que convocaran al concurso público para la elección del gerente de la E.S.E, tal y como lo dispone la normatividad. Posteriormente nuevamente este año se les hizo otra vez el requerimiento.

Otras Actividades

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Se remitió a la Policía Nacional la Circular 002 de 2008, por medio de la cual se les efectuaba unas recomendaciones en el tema de los procedimientos en las “retenciones transitorias”, conforme con lo establecido por la Honorable Constitucional

Otras Actividades

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Se hizo el acompañamiento a los planes menores que se adelantaron, en cumplimiento del decreto 055 de 2008 que restringe el tránsito de niños, niñas y adolescentes en vías públicas, en aras de proteger sus derechos fundamentales Así mismo se les hizo una serie de recomendaciones ala Secretaria de Gobierno con frente a los procedimientos.

Otras Actividades

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En ejercicio de nuestras funciones como Ministerio Público realizamos al Hospital San Vicente de Arauca, ESE Jaime Alvarado y Castilla y a los diferentes Puestos de Salud de Arauca una serie de visita preventiva con el fin de verificar el cumplimiento de las normas para el manejo de las historias clínicas – Resolución no.1995 del 8 de julio de 1999 (2009), de la cual se realizaron las observaciones respectivas para tal fin.

Otras Actividades

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Teniendo en cuanta la precaria situación de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos de Arauca efectuamos visita especial a sus instalaciones con el fin de conocer de primera mano su situación para posteriormente exigirle a la administración municipal el pago de los salarios y la dotación a los bomberos y al igual que se realizara el mantenimiento a los carros.

Otras Actividades

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Se intervino ante la Secretaria de Salud Municipal con el fin de que se diera estricto cumplimiento a la Ley 1335 de 2009 (Ley Antitabaco)

Se solicito la intervención de la Cancillería y de los Representantes a la Cámara en aras de proteger los derechos de los araucanos constantemente vulnerados por el Consulado de Venezuela.

Otras Actividades

“Conoce Tus Derechos”

Gracias!