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ACTA NÚMERO 025-2016. En la ciudad de Guatemala, siendo las catorce
horas con veinticinco minutos del día martes quince de noviembre de dos mil
dieciséis, nosotros, los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA, presidente: Mario Taracena Díaz-Sol; primer vicepresidente:
Oswaldo Iván Arévalo Barrios; segundo vicepresidente: Felipe Alejos
Lorenzana; tercer vicepresidente: Rudy Roberto Castañeda Reyes; primer
secretario: Carlos Alberto Barreda Taracena; segundo secretario: Luis
Alberto Contreras Colindres; t4~rcer secretario: Roberto Kestler Velásquez;
cuarto secretario: Osear Stuardo Chinchilla Guzmán; y, quinto secretario:
Aníbal Estuardo Rojas Espino; y los diputados: Luis Antonio Alonzo Pemilla,
Luis Pedro Álvarez Morales, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Jorge Leonel
Arévalo Canales, Osear Arturo Argueta Mayén, Álvaro Enrique Arzú Escobar,
Delia Emilda Bac Alvarado, Salvador Francisco Baldizón Méndez, Juan Carlos
Bautista Mejía, Dalio José Berreando Zavala, Orlando Joaquín Blanco Lapola,
Christian Jacques Boussinot Nuila, Jean Paul Briere Samayoa, Felipe Jesús Cal
Lem, Iliana Guadalupe Calles Domínguez, Leonardo Camey Curup, Héctor
Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique Cappa Rosales, Johnatan Abel Cardona
Arreaga, Mayra Alejandra Carrillo de León, Rodolfo Moisés Castañón Fuentes,
José Inés Castillo Martínez, Sergio Leonel Celis Navas, Byron Juventino
Chacón Ardón, Flor de María Chajón Aguilar, Aracely Chavarría Cabrera de
Recinos, Carlos Enrique Chavarría Pérez, Juan Armando Chún Chanchavac,
Edgar Tomás Córdova Molina, Osear Rolando Corleto Rivera, Arístides
Baldomero Crespo Villegas, Víctor Manuel Cruz Clavería, Elza Leonora Cú
Isem, José de la Cruz Cutzal Mijango, Fernando Enrique de León Asturias, José
Alejandro de León Maldonado, Mario Fermín de León Ramírez, Eduardo
Ramiro de Matta, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Ferdy Ramón Elías Velásquez,
Rubén Misael Escobar Calderón, Osear Armando Escribá Morales, Boris
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Celebrada por el Congreso de la República el 15 de noviembre de 2016
Roberto España Cáceres, Víctor Manuel Estrada Orellana, César Emilio Fajardo
Morales, Walter Rolando Félix López, Osear Roberto Fernández Mendoza,
Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro, Carlos Rafael Fión Morales, Laura
Alicia Franco Aguirre, Christian Gabriel González, Estuardo Ernesto Galdámez
Juárez, Manuel Marcelino García Chutá, Cornelio Gonzalo García García, Hugo
Fernando García Gudiel, José Conrado García Hidalgo, Oliverio García Rodas,
Juan Manuel Giordano Grajeda, Eugenio Moisés González Alvarado, Milton
Francisco Guerra Calderón, Mauro Guzmán Mérida, Claude Hannelin de León,
Gabriel Heredia Castro, Luis Enrique Hernández Azmitia, Javier Alfonso
Hernández Franco, Sofía Jeanetth Hernández Herrera, Javier Alfonso Hernández
Ovalle, Ana Victoria Hernández Pérez, José Alberto Hernández Salguero, Julio
Ixcamey Velásquez, Julio Antonio Juárez Ramírez, Leocadio Juracán Salomé,
Erick René Lainfiesta Cáceres, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Francisco
Vitelio Lam Ruano, Juan Ramón Lau Quan, Marco Antonio Lemus Salguero,
Fernando Linares Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro, Julio César
Longo Maldonado, Carlos Enrique López Girón, Carlos Enrique López
Maldonado, Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez, Edwin Noé Maldonado
Lux, Ervin Adim Maldonado Molina, Carlos Alberto Martínez Castellanos, José
Arturo Martínez Dell, Karla Andrea Martínez Hernández, Joél Rubén Martínez
Herrera, Marleni Lineth Matías Santiago, Gustavo Arnoldo Medrana Osorio,
Herber Armando Melgar Padilla, Pedro Méndez Carreta, Mike Ottoniel Mérida
Reyes, Eva Nicolle Monte Bac, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Luis
Fernando Montenegro Flores, Félix Ovidio Monzón Pedroza, Sandra Nineth
Morán Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Marvin Orellana López,
Marco Antonio Orozco Arriola, Edgar Justino Ovalle Maldonado, Rudy Berner
Pereira Delgado, Amílcar de Jesús Pop Ac, Juan José Porras Castillo, Daniel
Bernabé Portillo Calderón, Vivían Beatriz Preciado Navarijo, Haroldo Eric Quej
Chen, María Cristina Quinto García, Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Jaime
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Celebrada por el Congreso de la República el 15 de noviembre de 2016
José Regalado Oliva, Edgar Raúl Reyes Lee, Fidel Reyes Lee, Raúl Romero
Segura, Juan Carlos Josué Salanic García, Nery Orlando Samayoa Barrios,
Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Luis Fernando Sanchinel Palma, Sandra
Patricia Sandoval González, Edgar Armando Sandoval Trigueros, María
Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, Francisco Tambriz y Tambriz, Julián
Tesucún Tesucún, José Domingo Trejo de la Roca, José Rodrigo Valladares
Guillén, Jorge Estuardo Vargas Morales, Germán Estuardo Velásquez Pérez,
Mario Velásquez Pérez, Álvaro Adolfo Velásquez, Roberto Ricardo Villate
Villatoro, Marcos Fernando Yax Guinea y Eduardo Zachrisson Castillo,
constituidos en la sede del Palacio Legislativo, ubicado en la novena avenida
número nueve guión cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido
convocados a efecto de celebrar la VIGÉSIMA QUINTA SESIÓN
ORDINARIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PERÍODO
LEGISLATIVO DOS MIL DIECISÉIS - DOS MIL DIECISIETE (2016 -
2017), para lo cual se procede de la forma siguiente: PRIMERO: Apertura de
la sesión. El presidente del Congreso de la República, legislador Mario
Taracena Díaz-Sol, después de la invocación contenida en el artículo 71 del
Decreto Número 63-94 del Congreso de la República, Ley Orgánica del
Organismo Legislativo, procede a declarar abierta la presente sesión, siendo las
catorce horas con veintisiete minutos. SEGUNDO: Orden del día. La
Secretaría da lectura al orden del día previsto para la presente sesión y no
habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación, conforme lo
preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a
votación su aprobación, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a
favor: cincuenta y uno (51); votos en contra: doce (12); diputados
ausentes: noventa y cinco (95); por lo tanto, por mayoría se aprueba el
orden del día previsto para esta sesión. Se hace constar que la lista de la
votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo "1 ".
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Celebrada por el Congreso de la República el15 de noviembre de 2016
TERCERO: Aprobación del acta de la sesión anterior. El presidente informa
al honorable Pleno que, de conformidad con el artículo 146 de la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo, el acta de la sesión anterior fue enviada a los
diputados con anticipación, para su conocimiento. No habiendo discusión, el
presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del acta
correspondiente a la vigésima cuarta sesión ordinaria, celebrada por el
Congreso de la República el diez de noviembre de dos mil dieciséis, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: cuarenta y nueve (49);
votos en contra: veinticuatro (24); diputados ausentes: ochenta y cinco
(85); por lo tanto, por mayoría queda aprobada el acta de la sesión anterior.
Se hace constar que el diputado Claude Harmelin de León solicita, en forma
verbal y por escrito, que se rectifique el punto décimo tercero del acta de la
vigésima segunda sesión ordinaria, celebrada por el Congreso de la República,
el tres de noviembre de dos mil dieciséis, en el sentido que la moción
privilegiada verbal planteada por el representante F emando Linares Beltranena
era "para que se alterara el orden del día" y se entrara a conocer la invitación
al embajador de los Estados Unidos de América en Guatemala, señor Todd
Robinson, a la instancia de jefes de bloque ... , de lo cual la Secretaría ha tomado
debida nota. Asimismo, se deja asentado que la lista de la votación se agregará
a los atestados de la presente acta como anexo "2". CUARTO: Despacho
calificado. En vía informativa, el Secretario da lectura al despacho calificado
siguiente: Mediante oficio del dos de noviembre de dos mil dieciséis, el
presidente de la República de Guatemala, señor Jimmy Morales Cabrera, remite
informe sobre su viaje realizado a la ciudad de Cartagena de Indias, República
de Colombia, en ocasión de la celebración de la vigésima quinta (XXV) Cumbre
Iberoamericana. En forma resumida, el secretario da lectura al despacho
calificado siguiente: l. La Dirección Departamental de Educación Zacapa, del
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Ministerio de Educación y el Fondo Social de Solidaridad, del Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda remiten informe de avance fisico y
financiero correspondiente al mes de mayo de dos mil dieciséis. 2. Remiten
informes de avance físico y financiero correspondientes al mes de julio de
dos mil dieciséis, los institutos de educación por cooperativa siguientes:
Aldea San Antonio, municipio de Monjas, departamento de Jalapa; Barrio La
Reforma, municipio de Monjas, departamento de Jalapa; Aldea Las Anonas,
municipio de San José Pínula, departamento de Guatemala; Barrio El Centro,
aldea El Rancho, municipio de San Agustín Acasaguastlán, departamento de El
Progreso; Barrio Camelias, municipio de San Carlos Alzatate, departamento de
Jalapa; Municipio de Sansare, departamento de El Progreso; Aldea El Colorado,
mumc1p10 de San José Pínula, departamento Guatemala; Barrio San José,
mumc1p10 de San Pedro Pínula, departamento de Jalapa; Aldea San Gabriel
Pantzuj, municipio de San Miguel Chicaj, departamento de Baja Verapaz; Barrio
El Calvario, Sector Las Tejeras, municipio de Salamá, departamento de Baja
Verapaz; Colonia Santa Rosita zona 16, ciudad de Guatemala, departamento de
Guatemala; Aldea Santa Bárbara, municipio de San Jerónimo, departamento de
Baja Verapaz; Cantón San Juan, municipio de San Miguel Chicaj, departamento
de Baja Verapaz; Santa Elena Baríllas, municipio de Villa Canales,
departamento de Guatemala; Municipio de San Luis Jilotepeque, departamento
de Jalapa; Parcelamiento Pampojilá, municipio de San Lucas Tolimán,
departamento de Sololá. 3. Asociación Grupo Ceiba remite informe del mes de
julio de dos mil dieciséis, según Convenio número cuatro guion dos mil quince
(4-2015) con Acuerdo Ministerial número un mil cuatrocientos sesenta y uno
(1461) y Convenio número siete guion dos mil dieciséis (7-20 16) con Acuerdo
Ministerial número un mil cuatrocientos cinco ( 1405). 4. Asociación para el
Desarrollo Integral de Nororiente remite informes del mes de julio de dos mil
dieciséis, de los siguientes proyectos: Proyecto Educativo del Instituto
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Tecnológico de Nororiente; Proyecto Educativo ADIN-MAGA y Proyecto
Aprovisionamiento de Capital Semilla para la Ejecución de Programa de
Formación a los Mejores Estudiantes de la EANOR. 5. Remiten informes que
respaldan avances físicos y financieros de la ejecución presupuestaria
correspondiente al mes de julio de dos mil dieciséis, las instituciones
siguientes: Fundación Pro-Bienestar del Minusválido; Fideicomiso para la
Planificación y Desarrollo del municipio de Villa Nueva; Fideicomiso de
Transporte de la ciudad de Guatemala; Municipalidad de Retalhuleu; Fundación
Pescanova; Fideicomiso para el Desarrollo Rural Guate Invierte; Fideicomiso
del Programa Nacional para el Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y
Mediana Empresa del Ministerio de Economía; Fideicomiso de la Municipalidad
de de Santa Catarina Pínula; Corporación Financiera Nacional; Club de Leones
Guatemala; el ministro de Energía y Minas de la República de Guatemala;
Fundación para el Desarrollo y Educación de la Mujer Indígena Talita Kumi;
Fundación Guatemalteco-Americana de Cirugía Ortopédica Avanzada; Comité
Pro -Mejoramiento Cuerpo de Bomberos Municipales; Universidad Popular;
Sociedad Protectora del Niño; Patronato de Acción contra la Lepra; Asociación
de Centros Educativos Mayas; Consejo de Bienestar Social de Guatemala;
Fideicomiso de Administración e Inversión del Fondo Nacional para la
Conservación de la Naturaleza; Fundación Sobrevivientes; Academia de
Geografía e Historia de Guatemala; Fideicomiso Nacional de Becas y Crédito
Educativo de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia;
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social; Fideicomiso del Sistema
Nacional de Financiamiento de la Preinversión de la Secretaría de Planificación
y Programación de la Presidencia; Fideicomiso Fondo de Protección Social del
Ministerio de Desarrollo Social; Fideicomiso de Administración INDE-Obras
Rurales de Occidente y Oriente del Instituto Nacional de Electrificación;
Consejo Departamental de Desarrollo Chiquimula; Fundación Aldo Castañeda;
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Celebrada por el Congreso de la República el 15 de noviembre de 2016
Fundación Cristiano Benéfica para la Rehabilitación y Reinserción de
Marginados de Guatemala; Fondo de Tierras; Instituto de Investigación en
Enfennedades Genéticas y Metabólicas; Fundación Pro-Bienestar del
Minusválido; Centro de Investigación Epidemiológica en Salud Reproductiva y
Familiar; Fundación para Síndrome de Down Margarita Tejada; Unidad
Nacional de Oftalmología; Instituto de Previsión Militar; Asociación Nacional
de Sordos de Guatemala y Asociación Centro Don Bosco. 6. La Secretaría
Ejecutiva Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia remite
informe del tercer bimestre de dos mil dieciséis, de avance fisico y financiero
del proyecto "Programa de Apoyo a la Seguridad y la Justicia en Guatemala".
Adicionalmente se informa que persiste un error dentro del sistema reportado en
el bimestre anterior. 7. La Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos
Días remite informe del segundo trimestre del año dos mil dieciséis, donde se
realizó una importación de sillas de ruedas entregadas como donación al
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. 8. El Consejo Departamental
de Desarrollo de departamento de Chiquimula remite informes de supervisión de
los proyectos que se encuentran al cien por ciento (1 OOo/o) de avance fisico del
ejercicio fiscal dos mil catorce y dos mil quince. 9. El Consejo Departamental
de Desarrollo del departamento de Sololá remite informes de avance fisico de
los proyectos culminados y liquidados a la fecha que fueron financiados con
fondos del ejercicio fiscal dos mil dieciséis. 10. El Instituto de Educación por
Cooperativa Aldea Miramundo, municipio de Jalapa, departamento de Jalapa,
remite informe de avance fisico y financiero correspondiente al primer
cuatrimestre del año dos mil dieciséis. 11. La Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia remite infonne de la ejecución de las
donaciones corrientes previstas en el presupuesto general de ingresos y egresos
del Estado correspondiente al mes de junio de dos mil dieciséis. 12. El
Ministerio de Educación remite la corrección de los oficios DAF guion cero
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treinta y seis guion dos mil quince (DAF-036-20 15) y DAF guion cero cuarenta
guion dos mil dieciséis (DAF-040-2016), correspondientes al informe de avance
físico y financiero, en donde el mes correcto a informar es abril de dos mil
dieciséis. 13. El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social remite
informes de avance físico y financiero de los proyectos de cooperación externa
reembolsable correspondiente al mes de junio de dos mil dieciséis y cooperación
externa no reembolsable correspondiente al bimestre de mayo y junio de dos mil
dieciséis. 14. La Asociación Nacional de Sordos de Guatemala remite informe
de avance físico y financiero de los meses de mayo y junio de dos mil dieciséis.
15. El Consejo de Bienestar Social de Guatemala remite informes
correspondientes al mes de junio de dos mil dieciséis y del segundo trimestre de
dos mil dieciséis. 16. El Instituto de Educación Básica por Cooperativa de
Enseñanza de la aldea Agua Caliente, municipio de San Antonio La Paz,
departamento de El Progreso, remite informe de avance flsico y financiero
correspondiente a los meses de mayo y junio de dos mil dieciséis. 17. Remiten
informes de avance físico y financiero correspondientes al primer semestre
del año dos mil dieciséis, los institutos de educación por cooperativa
siguientes: Barrio San Antonio, municipio de Purulhá, departamento de Baja
Verapaz; Barrio El Calvario, sector Las Tejeras, municipio de Salamá,
departamento de Baja Verapaz; Cantón San Juan, municipio de San Miguel
Chicaj, departamento de Baja Verapaz; Aldea Santa Barbará, municipio de San
Jerónimo, departamento de Baja Verapaz; departamento de Sacatepéquez, en
oficio de fecha dieciocho de julio de dos mil dieciséis. 18. Remiten copia del
plan operativo anual de dos mil dieciséis modificado, las instituciones
siguientes: Municipalidad de Joyabaj, departamento de Quiché; Coordinadora
Nacional para la Reducción de Desastres; el Instituto Nacional de Estadística
remite plan operativo anual dos mil diecisiete (20 17), plan estratégico
institucional dos mil dieciocho (20 18) al dos mil veintidós (2022) y plan
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operativo multianual dos mil dieciocho (20 18) al dos mil veinte (2020 ). 19. El
Banco de Guatemala remite informe circunstanciado de la ejecución de la
política monetaria, cambiaría y crediticia durante los meses de enero a julio dos
mil dieciséis. 20. El Registro Nacional de las Personas remite memoria de
labores del año dos mil quince. 21. El Registro Nacional de las Personas remite
infonne circunstanciado de labores del primer semestre del año dos mil
dieciséis. 22. El Ministerio de Educación remite Convenio de Cooperación
Interinstitucional "Prevenir con Educación" entre el Ministerio de Educación y
el Ministerio de Salud Pública y Asistencia SociaL 24. El Parlamento
Centroamericano remite una resolución para apoyar a la Red Mixta de
Parlamentarios y de la Sociedad Civil por el Derecho a la Educación en América
Latina y El Caribe, promovida por la Campaña Latinoamericana por el Derecho
a la Educación. 25. La Contraloría General de Cuentas remite informes de
auditoría externa emitidos por la entidad privada Profesionales Financieros y
Auditores, correspondiente al período fiscal comprendido del uno de enero al
treinta y uno de diciembre de dos mil catorce. 26. La Municipalidad de Santa
Cruz Cajolá, departamento de Quetzaltenango, remite cierre contable y estados
tinancieros del ejercicio fiscal dos mil quince. 27. El Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda remite anteproyecto de presupuesto
para el ejercicio tiscal dos mil diecisiete (20 17) y multianual del dos mil
diecisiete (20 1 7) al dos mil veintiuno (2021 ). 28. El Comité Olímpico
Guatemalteco remite anteproyecto de presupuesto para el dos mil diecisiete
(20 17), plan operativo anual para el dos mil diecisiete (20 17), plan operativo
multianual del dos mil diecisiete (20 17) al dos mil veintiuno (2021) y plan
estratégico del dos mil diecisiete (20 17) al dos mil veintiuno (2021 ). 29. La
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Naturales o Provocados
remite proyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal dos mil diecisiete (20 17),
plan operativo anual dos mil diecisiete (20 17) y planificación estratégica
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institucional, gestión por resultados del dos mil dieciséis (20 16) al dos mil
veinte (2020). 30. El Instituto Nacional de Bosques remite anteproyecto de
presupuesto del ejercicio tlscal dos mil diecisiete (20 17) y multianual del dos
mil diecisiete (2017) al dos mil diecinueve (2019). 31. La Secretaría de
Inteligencia Estratégica del Estado remite anteproyecto de presupuesto al
período de dos mil diecisiete (20 17) y multianual del dos mil diecisiete (20 17) al
dos mil diecinueve (20 19). 32. El Consejo Regional de Desarrollo Urbano y
Rural Región Norte remite propuesta de inversión regional para el año dos mil
diecisiete (20 17). 33. El Instituto Nacional de Administración Pública remite
anteproyecto de presupuesto dos mil diecisiete (2017), plan estratégico
institucional del dos mil trece (2013) al dos mil diecisiete (2017), plan operativo
multianual del dos mil dieciséis (20 16) al dos mil diecisiete (20 17) y plan
operativo anual para el año dos mil diecisiete (20 1 7). 34. El Instituto Técnico de
Capacitación y Productividad remite transferencias presupuestarias
correspondiente al mes de julio de dos mil dieciséis. 35. La Municipalidad de
Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá, remite la aprobación de
transferencias presupuestarias correspondiente al mes de julio dos mil dieciséis.
36. Remiten la aprobación de transferencias presupuestarias
correspondientes al mes de junio de dos mil dieciséis, las entidades
siguientes: Municipalidad de Patzité, departamento de Quiché; Municipalidad
de Comapa, departamento de Jutiapa; Ministerio de Finanzas Públicas. 37. La
Municipalidad de Zapotitlán, departamento de Jutiapa, remite ocho
transferencias y una ampliación presupuestaria correspondiente al mes de junio
de dos mil dieciséis. 38. La Plataforma Nacional de Asociaciones de Adultos
Mayores Jubilados, Pensionados y sin Cobertura Social remite modificación al
Decreto número 11-2016 para que los jubilados pensionados de GUATEL sean
considerados como jubilados del Estado y ser beneficiarios de los quinientos
quetzales de incremento. 39. La Municipalidad de Quesada, departamento de
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Jutiapa, remite la autorización de transferencias y ampliaciones realizadas
durante el mes de mayo de dos mil dieciséis. 40. La Municipalidad de Fraijanes,
departamento de Guatemala, remite reportes de ampliaciones, disminuciones,
transferencias presupuestarias y ejecución presupuestaria de ingresos y egresos,
correspondientes a los meses de junio y julio de dos mil dieciséis. 41. La
Municipalidad de San José Pínula, departamento de Guatemala, remite la
aprobación de las ampliaciones y transferencias presupuestarias,
correspondientes a los meses de junio y julio de dos mil dieciséis. 42. Remiten
informes que respaldan los avances físicos y financieros de la ejecución
presupuestaria correspondientes al mes de junio de dos mil dieciséis, las
instituciones siguientes: Ministerio de Desarrollo Social y el Instituto de
Previsión Militar. Trámite: Remítase informe a la Comisión de Finanzas
Públicas y Moneda del Congreso de la República sobre los presentes
documentos. 43. La Superintendencia de Administración Tributaria remite
informe estadístico de los ingresos tributarios percibidos por el gobierno central
de las industrias extractivas correspondiente al mes de junio de dos mil dieciséis.
Trámite: Remítase informe a las comisiones de Finanzas Públicas y Moneda
y Extraordinaria de Apoyo a la Recaudación Tributaria, ambas del
Congreso de la República, sobre el presente documento. 44. La Plataforma
Nacional de Asociaciones de Adultos Mayores Jubilados, Pensionados y sin
Cobertura Social remite memorial que promueve una ley que declare el día
nacional de los abuelos y abuelas el treinta de agosto de cada año. Trámite:
Remítase informe a la Comisión del Menor y de la Familia del Congreso de
la República sobre el presente documento. 45. El ciudadano Juan José
Chacón remite solicitud para la aprobación de la iniciativa de ley 40-84 "Ley de
Desarrollo Rural Integral" y una Ley de Servicio Civil para cada uno de los
ministerios y secretarías del Estado. Trámite: Remítase informe a las
comisiones de Apoyo Técnico y de Agricultura, Ganadería y Pesca, ambas
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del Congreso de la República, sobre el presente documento. QUINTO:
Iniciativas de ley. De conformidad con la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, la Secretaría da lectura a la exposición de motivos de la Iniciativa
que dispone aprobar Ley de Dignificación del Trabajador en Salud, presentada
por el representante Luis Enrique Hemández Azmitia, identificada con el
número de registro cinco mil doscientos cuatro (5 204) de Dirección Legislativa,
la que se cursa a la Comisión de Salud y Asistencia Social del Congreso de la
República, para su estudio y dictamen correspondiente. SEXTO: Discusión
en primer debate de los dictámenes y proyectos de decreto que se indican a
continuación. La Secretaría da lectura a lo siguiente: a) Dictamen número dos
guion dos mil dieciséis (02-2016), emitido en sentido favorable con
modificación por la Comisión de Economía y Comercio Exterior del Congreso
de la República y proyecto de decreto que dispone aprobar Ley de
Competencia, identificado con el número de registro cinco mil setenta y cuatro
(5 074) de Dirección Legislativa, al término del cual, a solicitud del legislador
Oliverio García Rodas y después de un compás de espera para que el presidente
de la Comisión de Economía y Comercio Exterior del Congreso de la República,
representante José Alejandro de León Maldonado, presentara a la Secretaría los
dos votos razonados que no se anexaron al dictamen entregado a la Dirección
Legislativa, el secretario da lectura a: i) Voto razonado de la representante
María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, que contiene sus observaciones al
dictamen emitido por la comisión citada; y, ii) Voto razonado de los legisladores
Oliverio García Rodas y Juan José Porras Castillo, que contiene sus
consideraciones al proyecto de decreto de mérito. No habiendo discusión en su
primer debate, se reserva para su trámite siguiente. b) Dictamen de opinión
número quince guion dos mil dieciséis (15-2016), emitido por la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso de la República al proyecto
de decreto que dispone aprobar reformas a la Constitución Política de la
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República tle Guatemala en Materia del Sector Justicia, identificado con el
número de registro cinco mil ciento setenta y nueve (5 179) de Dirección
Legislativa, al término del cual la Secretaría da lectura a: i) Voto razonado del
representante Eduardo Zachrisson Castillo; ii) Voto razonado en contra,
mediante el cual el parlamentario Claude Harmelin de León presenta sus
consideraciones y análisis sobre el proyecto de decreto de mérito; iii) Voto
razonado de la representante María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez; y, iv)
Voto razonado del diputado F emando Linares Beltranena, después de lo cual se
somete a discusión en su primer debate, participando en ella los legisladores
Oliverio García Rodas y Fernando Linares Beltranena. El presidente informa al
honorable Pleno que hay varios oradores en lista y para no tener que recurrir a la
facultad que le otorga la literal h) del artículo 83 de la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo, de limitar el tiempo a cada orador, solicita a los
representantes que hagan uso de la palabra que sean más concretos en la
discusión, para que todos tengan la oportunidad de pronunciarse sobre este tema
de tanta trascendencia. Continúa la discusión en primer debate del dictamen y
proyecto de mérito y participan en la misma los legisladores Orlando Joaquín
Blanco Lapola, Ervin Adim lV1aldonado Molina, Álvaro Adolfo Velásquez,
Oliverio García Rodas, Amílcar de Jesús Pop Ac y Nineth Varenca Montenegro
Cottom. Se hace constar que durante la discusión intervino, para una cuestión
de orden, el congresista Orlando Joaquín Blanco Lapola. No habiendo más
oradores en lista, se tiene por suficientemente discutido en su primer debate, el
dictamen d'e opinión y proyecto de decreto que dispone aprobar reformas a la
Constitución Política de la República de Guatemala en Materia del Sector
Justicia y, en consecuencia, se reserva para su trámite siguiente. Se hace
constar que el proyecto de decreto de mérito se discutió con la presencia de
más de las dos terceras partes del número total de diputados que integran el
Congreso de la República. e) Dictamen emitido en sentido favorable con
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modificaciones, por la Comisión de Asuntos A-funicipales del Congreso de la
República y proyecto de decreto que dispone aprobar Ley del Arbitrio del
Alumbrado Público Municipal, identificado con el número de registro cuatro
mil setecientos ochenta y uno ( 4 781) de Dirección Legislativa, al término de
cuya lectura, no habiendo discusión en su primer debate, se reserva para su
trámite siguiente. Se hace constar que el proyecto de decreto de mérito se
discutió con la presencia de más de las dos terceras partes del número total
de diputados que integran el Congreso de la República. d) Dictamen emitido
en sentido favorable por la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de
la República y el proyecto de decreto que dispone aprobar Protocolo de
Enmienda del Acuerdo de Marraquech, por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio, Hecho en Ginebra el veintisiete de
noviembre de dos mil catorce, identificado con el número de registro cinco mil
cuarenta y nueve ( 5 049) de Dirección Legislativa, al término de cuya lectura, no
habiendo discusión, se reserva para su trámite siguiente. e) Dictamen emitido
en sentido favorable con propuesta, por la Comisión de Probidad del Congreso
de la República y proyecto de decreto que dispone aprobar Ley del Día
Nacional de la Lucha Ciudadana Contra la Corrupción, identificado con el
número de registro cinco mil sesenta y seis (5 066) de Dirección Legislativa, al
término de cuya lectura, se somete a discusión en su primer debate, participando
en la misma el representante Fernando Linares Beltranena. No habiendo más
discusión, se reserva para su trámite siguiente. SÉPTIMO: Discusión en
segundo debate de los proyectos de decreto siguientes: a) Proyecto de decreto
que dispone aprobar Ley de Alimentación Escolar, identificado con el número
de registro cuatro mil novecientos cuarenta y cuatro ( 4 944) de Dirección
Legislativa y no habiendo discusión en su segundo debate, se reserva para su
trámite siguiente. b) Proyecto de decreto que dispone aprobar Ley del
Sistema Nacional de Archivos, identificado con el número de registro cinco mil
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trece (5 013) de Dirección Legislativa y no habiendo discusión en su segundo
debate, se reserva para su trámite siguiente. e) Proyecto de decreto que
dispone aprobar reformas al Decreto Número 82-78 del Congreso de la
República, Ley General de Cooperativas, identificado con el número de registro
cuatro mil novecientos veinte ( 4 920) de Dirección Legislativa y no habiendo
discusión en su segundo debate, se reserva para su trámite siguiente. d)
Proyecto de decreto que dispone aprobar reforma al Decreto Número 76-97
del Congreso de la República, Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura
Física y del Deporte, identificado con el número de registro cinco mil ciento
once (5 111) de Dirección Legislativa y no habiendo discusión en su segundo
debate, se reserva para su trámite siguiente. Se hace constar que el proyecto
de decreto de mérito se discutió con la presencia de más de las dos terceras
partes del número total de diputados que integran el Congreso de la
República. e) Proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al Decreto
número 15-2014 del Congreso de la República, Ley Preventiva de Hechos
Colectivos de Tránsito, identificado con el número de registro cinco mil sesenta
y ocho (5 068) de Dirección Legislativa y no habiendo discusión en su segundo
debate, se reserva para su trámite siguiente. OCTAVO: Discusión en tercer
debate de los proyectos de de decreto siguientes: tt) Proyecto de decreto que
dispone aprobar Ley del Sistema Nacional de Política Criminal Democrática
del Estado de Guatemala, identificado con el número de registro cinco mil
ochenta y tres ( 5 083) de Dirección Legislativa, el que se somete a discusión en
su tercer debate, participando en la misma los representantes Fernando Linares
Beltranena y Oliverio García Rodas. No habiendo más discusión, el presidente
hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del proyecto de
decreto de mérito, en su tercer debate. Se hace constar que luego de
anunciada la votación, ésta es interrumpida por no existir cuórum en Junta
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Celebrada por el Congreso de la República el 15 de noviembre de 2016
Directiva. NOVENO: Cierre de la sesión. El presidente del Congreso de la
República, legislador Mario Taracena Díaz-Sol, manifiesta que es evidente que
hay bloques legislativos que no están interesados en votar, razón por la cual
levantará la sesión. Se deja constancia que los parlamentarios Alicia Dolores
Beltrán López, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Edin Leonel Casasola Martínez,
Sandra Ester Cruz Ramírez, Juan Manuel Díaz-Durán Méndez, Jairo Joaquín
Flores Divas, Edgar Eduardo Montepeque González, Hemán Morán Mejía,
Marco Aurelio Pineda Castellanos, Osear Armando Quintanilla Villegas,
Augusto César Sandino Reyes Rosales, Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Ronald
Ramiro Sierra López y José Armando Ubico Aguilar presentaron excusa para no
asistir a la plenaria programada para el día de hoy, no así los diputados María
Stella Alonzo Bolaños, Manuel Eduardo Conde Orellana y Dorian Delfino
Taracena Godínez. Seguidamente, el presidente levanta la vigésima quinta
sesión ordinaria, siendo las diecisiete horas con veinticinco minutos, en el
mismo lugar y fecha al principio indicados.---------------------------------------------
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Celebrada por el Congreso de la República el 15 de noviembre de 2016
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