calidad de la educacion superior
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¿Qué se entiende por Calidad?
Aunque los gobiernos han definido el concepto de calidad, no existen un debate amplio al respecto desde los actores sociales.
Si bien existen algunas visiones sobre lo que se entiende por calidad, desde los estudiantes aún no se ha generado una propuesta sólida que se pronuncie tanto de lo que entiende por calidad como también sobre la legislación vigente al respecto.
¿Qué se entiende por Calidad?Lo que el gobierno entiende por calidad, a
través del MINEDUC, está basado en la Ley Nº20.129: Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad en Chile. Esta ley consta de 3 ejes principales:
Fortalecimiento SIES – Sistema Nacional de Información de Educación Superior
Sistema de Acreditación Institucional Sistema de Admisión a la Educación
Superior
La Comisión se encargará principalmente del Sistema de Acreditación Institucional.
Ley de Aseguramiento de la Calidad
Define dos procesos garantizadores de calidad
Uno obligatorio: licenciamiento realizado por el CNED
Otro voluntario: acreditación (a excepción de la docencia de pregrado y los procesos de gestión) realizado por la CNA
Organismos involucrados
Organismo autónomo del Estado Se restringe a universidades e institutos
profesionales . Acompaña y supervisa a las nuevas
instituciones hasta su autonomía.
CSE: Consejo Superior de Educación (1990 – LOCE)
Organismos involucrados
CNED – Consejo Nacional de Educación
Antes CSE Incorpora a todas las universidades,
institutos profesionales y centros de formación técnica en su línea de acción
Organismo de apelación de las decisiones adoptadas CNA (acreditación o autorización)
Otros Organismos
CNAP Comisión Nacional de Acreditación de
Pregrado (1999)
CONAP Comisión de Acreditación de Posgrados
(1999)
Programas pilotos
Comisión Nacional de Acreditación Comisión Nacional de Acreditación
Acreditación a las Instituciones, programas Acreditación a las Instituciones, programas de pregrado y postgradode pregrado y postgrado
Autorización a agencias de acreditación Autorización a agencias de acreditación privadasprivadas
CNA - Comisión Nacional de Acreditación
(Ley 20.129/2006)
Proceso de Acreditación
1. Evaluación Interna: Identificación de mecanismos de auto-regulación, fortalezas y debilidades realizado por la Institución
1. Evaluación Externa: Análisis realizado por pares evaluadores o agencias acreditadoras
1. Juicio de Acreditación: Evaluación realizada en base a informes de etapas anteriores por la CNA
El lucro de las agencias acreditadoras
La legislación actual permite la existencia de agencias públicas o privadas, nacionales o extranjeras, con o sin fines de lucro.
En Chile actualmente existen 8 agencias acreditadoras. Hasta hoy, todas las agencias son privadas. Además, en las agencias acreditadoras existen claros conflictos de intereses de parte de los principales miembros de los directorios.
A continuación, exponemos tales hechos:
Sociedad Anónima Cerrada conformada por el Colegio de Ingenieros de Chile A.G. y la Sociedad de Servicios Colegio de Ingenieros S.A.
Presidente Acredita CI Presidente Colegio de
Ingenieros de Chile (1996 - 1998)
Fundación de Derecho Privado, sin fines de lucro.
Gonzalo Grebe Barros
Presidente AACS Presidente de la Asociacion Chilena
de Facultades de Medicina Decano Facultad Medicina PUC
Sociedad Anónima Cerrada conformada por:José Fernández Suetta, José Miguel Rodríguez Sáez, Norma Esperanza Grez Viela, Hernán Raúl Toro Castillo.
Presidente Acreditaccion Vicerrector de Aseguramiento
de la Calidad de la Universidad Andrés Bello
Sociedad Anónima Cerrada conformada por el Colegio de Arquitectos y la Asociación Chilena de Facultades y Escuelas de Arquitectura.
Fernando Pérez Oyarzún
Presidente AADSA Jefe del Programa de Doctorado en
Arquitectura y Estudios Urbanos, PUC Chile
Sociedad Anónima Cerrada conformada por Pontificia Universidad Católica de Chile y DuocUC.
Bernardo Domínguez Covarrubias
Presidente Qualitas Presidente del Consejo Fundación Instituto
Profesional DuocUC
Bernardo Errázuriz Gatica
Vice Presidente Qualitas Vicerrector Académico del Instituto Profesional
DuocUC
Corporación de Derecho Privado, compuesta porASOFAMECH, ASOCIMED, y Colegio Médico A.G., como socios activos; y laAcademia Chilena de Medicina del Instituto de Chile, como socio honorario.
Andrés Heerlein Lobenstein
Presidente Apice Chile Presidente de la Asociación de sociedades Científicas Médica de
Chile Profesor de Doctorado Internacional en Psicoterapia, Universidad
Católica – Universidad de Heidelberg.
Osvaldo Llanos López
Vice Presidente Apice Chile Director Hospital Clínico de la Universidad Católica de Chile,
Subdirector de graduados, Miembro del Consejo de Facultad, Profesor Jefe de Programa de Postítulo en Cirugía Genera.
Sociedad Anónima Cerrada conformada por Luis Riveros Cornejo., Ubaldo Zúñiga Quintanilla., Manfred Max Neef, Jaime Pozo Cisternas, Iván Navarro Abarzúa, Maximiliano Errázuriz Eguiguren.
Luis Riveros Cornejo
Presidente Akredita Rector de la Universidad de Chile (1998 - 2006) Gran Maestro de la Gran Logia de Chile por el período
2010-2014
Manfred Max-Neef
Vice Presidente Akredita Candidato a la Presidencia de la República de Chile
(1993) Rector de la Universidad Austral de Chile (1994 - 2002)
Sociedad anónima cerrada, integrada por los siguientes cinco socios: Pablo Baraona Urzúa; "San León Inversiones y Servicios Limitada; Oscar Garrido Rojas; "Servicios Jurídico Educacional Sergio Thiers Silva, EIRL”; Sandro Tapia Cancino.
Pablo Baraona Urzúa
Presidente A&C Vice-Presidente del Banco Central de Chile (1974–1975) Presidente del Banco Central de Chile (1975–1976) Ministro de Economía (1978-1979) Ministro de Minería (1988-1989) Fundador y Rector de la Universidad Finis Terrae (1989-2007)
Oscar Cristi Marfil
Vice Presidente A&C Rector Universidad de los Andes (2000-2004) Consultor para el Banco Mundial (2000-2003) Director de Isapres Banmédica y Vida Tres (2000-2005)
Reforma ES – Propuestas del Gobierno 2011
Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad 2.0
1. Fortalecer el Servicio de Información: SIES pretende ser una herramienta útil en la importante decisión de elegir una carrera e institución de Educación Superior, mediante la entrega de información relevante: Futuro Laboral, Ficha Académica y Ficha Financiera.
http://www.sies.cl
Reforma ES – Propuestas del Gobierno
Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad 2.0
2. Estudio Internacional: Tiene como objetivo revisar la cadena que conforma el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad, solicitando una aproximación sistémica que pueda revisar la consistencia y alineamiento de todos los componentes hacia los objetivos deseados.
Aspectos claves:
Cumplimiento funciones establecidas por la Ley Coordinación entre Agencias y Actores Estándares, procesos y operaciones Definición de estándares según tipo de Institución Insumos, productos, resultados e impacto Transparencia y rendición de cuentas
Comité Coordinación Calidad: DIVESUP + CNA + CNED
Plazo estudio: 1° Semestre 2012
Datos para un propuesta desde los estudiantes
Son las propias instituciones las encargadas de contactar y pagar a la agencia que las va a fiscalizar
Los departamentos deben pagarle a las agencias entre 6 y 8 millones de pesos por sólo acreditar una carrera.
La las agencias acreditadoras pueden ser públicas o privadas, nacionales o extranjeras
A través de prensa ha transcendido que llegarán al país agencias extranjeras, sumándose a las ocho entidades privadas
Fuente: Radio Universidad de Chile, 26 de Abril de 2011.
Datos para un propuesta desde los estudiantes
Juan José Ugarte, jefe de Educación Superior del Mineduc, reconoce que "no existe un documento que señale las razones por las que se acredita por un determinado período". Díaz se hace cargo: "Los criterios no son completamente claros. La gente no entiende cómo se aplican ni se interpretan, pero nunca vamos a llegar a una check list en que midamos lo mismo a todas las instituciones. Así matamos el sistema".
Fuente: El Mercurio, 15 de agosto de 2010.
Datos para un propuesta desde los estudiantes
Según consta en una información publicada en el sitio web de la CNA, hoy nueve de los 12 integrantes de esa comisión tienen algún vínculo de trabajo con alguna institución de educación superior.
Eugenio Díaz señala que al estar la CNA formada por docentes universitarios "siempre va a existir una colisión de intereses, por eso es que debemos declararlos" .
Fuente: El Mercurio, 15 de agosto de 2010.
Miembros del CNA
Iñigo Díaz Cuevas
Presidente
Alfonso Muga Naredo
Designado por el Consejo de Rectores de las Universidades
Chilena
Miembros del CNA
Adolfo Arata Andreani
Designado por las
Universidades Privadas
Claudia González Godoy
Designada por los Centros de Formación
Técnica
Miembros del CNA
Eduardo Olivares Ramos
Designado por los Institutos Profesionales
Dora Altbir Drullinsky
Designada por el Consejo de Rectores de las Universidades
Chilenas
Miembros del CNA
Eugenio Díaz Corvalán
Designado por las
Universidades Privadas
Javier Ruiz Del Solar
Designado por la Comisión Nacional de
Investigación Científica y Tecnológica
Miembros del CNA
Juan José Ugarte Gurruchaga
Jefe de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación.
Luis Maldonado Cortés
Designado por los otros miembros de la Comisión como figura destacada de
las asociaciones profesionales o disciplinarias.
Miembros del CNA
Pedro Corona Bozzo
Designado por los otros miembros de la Comisión como
figura destacada del sector productivo
nacional
Sergio Pulido Roccatagliata
Designado por el Consejo de Rectores de las
Universidades Chilenas
Miembros del CNA
Sergio Martinic Valencia
Designado por la Comisión Nacional de Investigación
Científica y Tecnológica
Carlos Medrano Soto, Secretario Ejecutivo (i)
CNA-Chile
Designado por la Comisión en pleno, sólo
con derecho a voz
Miembros del CNA
Se encuentran vacantes los dos cargos correspondientes a representantes estudiantiles de
instituciones de educación superior.
Hasta hace muy poco los estudiantes habían rechazado ocupar los cargos para no legitimar el
sistema de acreditación, sin embargo actualmente la CONFECh está definiendo candidatos para ocupar
los cargos.
Propuestas del Gobierno Para una propuesta desde los estudiantes
Cumplimiento funciones establecidas por la Ley
Discusión con los actores sociales
Agencias privadas y extranjeras Agencia públicaOtro organismoCon o sin agenciasNacionales o ExtranjerasPública o Privada
Coordinación entre Agencias y Actores Democratización de la UniversidadProceso independiente, dinámicoVinculación / DesvinculaciónIngreso o no de los estudiante a la CNA
Definición de estándares según tipo de Institución de Educación Superior
Definición de Universidad Pública y PrivadaNecesidades del país
Insumos, productos, resultados e impactoComplimiento de estándares
Empresa privadaBienes públicosVisión País
Transparencia y rendición de cuentas Transparencia y rendición de cuentasResultados proceso de acreditación
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