boletín informativo n° 16
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8/13/2019 Boletín Informativo N° 16
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INFORMATIVO AMBIENTAL N° 1
“Año de la “Año de la inversión para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria”
Año 02, Diciembre 2013CONTENIDO
Comentando la actualidad:La cultura del plástico.
Noticias ambientales: Alerta Naranja en Shangai: Polución
alcanza niveles de extrema gravedad.
Clausuran a organización de derechosambientales e indígenas en Ecuador.
Desarrollan batería “biológica”
resolviendo gran problema de fuentessolares.
Aprueban Reglamento de la ley que
protege las olas para prácticas
deportivas.
Reconocen dos nuevas áreas deconservación privada en la región.
Sector ambiente supervisa daños a labiodiversidad y contaminación
ambiental tras incendio en humedalesEl Paraíso.
Más de 40 animales muertos
aparecieron en playa de Puerto Eten.
Tungula, el bosque de niebla que
sorprende en el norte.
Distrito de Chiclayo multa a 200
vecinos por quemar muñecos en AñoNuevo.
Las normas que se nos vienen:Proyecto de Ley N° 2795/2013-CR, “ Ley
de reducción progresiva de mercurio en
la minería peruana.
Comentando las normasambientales sectoriales:
R.C.D. N° 042-2013-OEFA/CD. R.C.D. N° 040-2013-OEFA/CD. R.C.D. N° 022-2013-OEFA/CD.
Artículo: Análisis de la situación ambiental de
Chiclayo y propuestas para mejorarla.
Convocatorias y eventos
Estimados miembros de la comunidad académica.
Reciban el fraterno saludo de parte de la Universidad Católica Santo Toribio de
Mogrovejo. Una vez más, la Clínica Jurídica en Materia Ambiental presenta a ustedes un
nuevo número de su Informativo Ambiental, el cual siempre procura estar al día en
cuanto a los asuntoas ambientales de coyuntura actual. En esta ocasión tan especial no
quederemos dejar pasar la oportunidad de desear a todos y cada uno de ustedes una
muy Feliz Navidad y un venturoso y próspero año 2014. Que sea un año de crecimiento
personal y profesional, y que en los siguientes 365 días recibamos sólo buenas noticiasen torno a nuestro ambiente. Desde aquí, ratificamos nuestro compromiso de
contribuir a la formación y al conocimiento ambiental de la sociedad, esperando que lo
poco que pueda transmitirse en éstas páginas pueda servir para hacer de nuestro
mundo un mejor lugar, para nosotros y para quienes vendrán después.
En el presente número les ofrecemos un interesante comentario de actualidad sobre la
cultura del plástico que impera en nuestra actual sociedad; así también las últimas
noticias ambientales a nivel regional, nacional e internacional; y tres nuevas normas
sectoriales dadas por el OEFA. Revisamos, además, el Proyecto de Ley N° 2795-2013-CR
“Ley de reducción progresiva de mercurio en la minería peruana”; exponemos también el
artículo: “Análisis de la situación ambiental de Chiclayo y propuestas para mejorarla”;por último les presentamos una selección actualizada de los eventos de capacitación
que se ofrecen en materia ambiental.
Esperamos que esta publicación siga siendo de su completo agrado y, sobre todo, les
resulte de utilidad.
Equipo CJMA-USAT
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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental
correspondiente, mismo que luego es desechado, generándose el problema de encontrar la
forma correcta de disponer los mismos. Este empleo transitorio y, altamente, fugaz del plástico,
ha generado otro tipo de preocupación, en torno a los efectos que puede tener su contacto
directo sobre los alimentos y bebidas que contienen. Por citar un ejemplo, está el PVC
(policloruro de vinilo), obtenido mediante el craqueo del petróleo, el cual ha sido prohibido para
la elaboración de botellas de agua por producirse un traspaso de radicales libres de cloro hacia el
agua embotellada.
Otro gran problema en torno al plástico es la fabricación excesiva de bolsas plásticas de
polietileno, que son entregadas en los distintos comercios para que los clientes transporten los
productos adquiridos. Del mismo modo, se expenden millones de bolsas plásticas para usos
diversos, todos los días, en todo el mundo. Se necesitan apenas 5 minutos para producir
una bolsa de plástico, mientras que su vida útil es aproximadamente de 12 minutos, y una vez
desechada tarda siglos, entre 3 y 4, en degradarse, sin llegar a desaparecer completamente
debido a que se fragmenta en trocitos minúsculos que permanecen en nuestro ambiente; y pese
a ello, se estima que cada ciudadano consume al año entre 280 y 300 bolsas de plástico. En
nuestro país, y de acuerdo al “Estudio sobre Percepciones, Actitudes y Comportamientos
Ambientales frente al uso superfluo de Bolsas Plásticas” realizado en dos distritos de Lima por el
Ministerio del Ambiente, el 94% de los comercios estudiados usa solamente bolsas plásticas para
el despacho de sus productos, mientras que el 60% de los comerciantes entregan de 1 a 3 bolsas
a cada cliente y el 36 % despachan sus productos usando de 3 a 6 bolsas1.
Tal como se advierte, este asunto resulta preocupante, debido a que todas esas bolsas que se
emplean para el transporte momentáneo de productos, cuando el consumidor ya se encuentraen su destino final, son desechadas, convirtiéndose en residuos de difícil gestión, no sólo por lo
complejo de su reaprovechamientos sino también por los grandes volúmenes que llega a
alcanzar. Adicionalmente a ello, está el hecho de que el plástico presenta propiedades físicas que
no le hacen degradable, por lo que su permanencia en el medio es muy prolongada, llegando a
originar severos problemas de contaminación por acumulación, principalmente en el mar, donde
termina afectando a la fauna marina y costera que llega a consumir las bolsas plásticas
confundiéndolas con peces o medusas.
Esta es la preocupante realidad del plástico en nuestro contexto actual, pues debido a sunaturaleza pueden pasar cientos de años para que pueda descomponerse en el ambiente, lo
cual, evidentemente, nos presenta la triste paradoja de un mundo moderno que fabrica en
forma masiva un producto sumamente durable para que sea desechado con extrema rapidez.
Tal es así, que se estima que el año 2012 se produjeron 280 millones de toneladas de plástico, y se
1 Solís Castillo, Grecia. La Verdad sobre el Uso de las Bolsas Plásticas. Ubicado el 20.XII.2013. Obtenido enhttp://blog.pucp.edu.pe/item/169598/la-verdad-sobre-el-uso-de-las-bolsas-plasticas
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ha proyectado que al 203o la industria produzca 33.000 millones de toneladas más. Sólo en
EEUU, que representa el 5% de la población mundial, se llegan a desechar 500 millones de
botellas de plástico en forma semanal, las cuales, si se pusieran en fila, podría dar la vuelta al
mundo 5 veces2; por otro lado, se han producido tantas bolsas plásticas, que podrían ser
utilizadas para envolver al planeta 6 veces.
Y es que el problema con el exceso de
plástico en el mundo no se agota en que su
disposición inadecuada genera un problema
de gestión de residuos, sino que esta, a su
vez, viene generando una serie de impactos
de mayor trascendencia a lo largo del planeta.
Por citar un ejemplo, se ha estimado que el
100% de las playas en todo el mundo, por muy
remotas que sean, presentan microplásticos
en la arena, ello sin contar a los plásticos que
de ordinario se encuentran en las orillas por
haber sido arrastrados por el mar. De igual manera, se ha determinado que el agua de mar
presenta concentraciones del disruptor endocrino bisfenol A, un aditivo del plástico. Inclusive, en
ciertas zonas del Pacífico y el Atlántico (los giros oceánicos, que se ubican en las regiones
centrales de los océanos), por acción de las corrientes, se están comenzando a formar islotes de
plásticos y demás residuos flotantes, lo cuales presentan un grave riesgo para la fauna marina y
también la costera. Peces de varias especies se están alimentando con fragmentos de plástico, y
lo mismo ocurre con los animales filtrantes, como mejillones; esta misma situación se presentaen las tortugas marinas y los grandes cetáceos, los cuales en alguna ocasión se han alimentado,
involuntariamente, de bolsas plásticas y otros residuos de este material. Los efectos
son ulceraciones hemorragias, oclusiones intestinales y prolapso rectal, lo que deviene en una
muerte agónica de dichos animales.
La situación descrita no se limita al entorno marino, pues en diversas partes del mundo, ya en
tierra firme, se han encontrado animales muertos, en cuyos estómagos están presentes los
plásticos vestigios de nuestra contaminación. Por citar un caso, en Mauritania, el 80% de las
vacas sacrificadas en la capital, Nuakchot, tenían bolsas de plástico en sus estómagos; mientrasque otras especies, como cabras, ovejas y camellos, también las comen y mueren tiempo
después, ya que las bolsas obstruyen el estómago y los canales intestinales, impidiendo que el
animal absorba los alimentos que ingiere. Ante tal situación, algunos países de África, como
2 Cfr. Una cultura de usar y tirar adicta al plástico. Ubicado el 20.XII.2013. Obtenido enhttp://elplasticomata.com/crisis-global/
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de reducir el uso de plástico, particularmente en forma de botellas y bolsas. A ello, habría que
sumarle la necesidad de multiplicar los esfuerzos para poder procesar las grandes cantidades de
plástico reciclable a efectos de reinsertarlo en el esquema productivo, evitando así que se vuelva
un desperdicio contaminante. Ello, teniendo en claro que la experiencia mundial, hasta el
momento, no ha sido del todo positiva en cuanto al tratamiento y reciclaje del plástico, que no
ha sido más que un paliativo y no una solución sostenible ante éste problema.
Ciertamente, nuestras opciones más viables son i) la implementación de buenas prácticas en la
producción de alimentos e insumos de uso cotidiano, para reducir la cantidad de plástico que se
utiliza en su envasado; ii) al mismo tiempo, dejar de lado la costumbre de entregar y de usar
bolsas plásticas para transportar los productos recién adquiridos, reemplazando las mismas por
empaques de tela más resistentes y reutilizables en forma indefinida; iii) y, en forma
complementaria, repotenciar las estrategias de gestión eficiente de los residuos plásticos, dígase
el reaprovechamiento directo o el reciclaje de los mismos. De esa manera, bien podría hacerse
frente al problema del exceso de plástico en nuestra sociedad moderna. Evidentemente estas
medidas no servirán para eliminar todo vestigio de plástico de nuestro planeta ni solucionarán
definitivamente el problema; sin embargo, puede servir como un esfuerzo necesario para
encaminar el cambio de mentalidad social y política en torno al cuestionamiento sobre ¿Qué
mundo le estamos dejando a las generaciones que nos sucederán? Sinceramente, esperemos
que no sea uno envuelto en plástico para llevar.
NOTICIAS AMBIENTALES
Una vez más, presentamos a ustedes una variada selección de noticias de actualidad
ambiental, a nivel regional, nacional e internacional:
INTERN CION LES
Alerta Naranja en Shangai: Polución alcanza niveles de extrema gravedad
Shangai es la ciudad más poblada de la República Popular China y una de las más pobladas del
mundo, albergando actualmente a más de 20 millones de habitantes. Si bien China es uno de losbloques internacionales más potentes, estando a la vanguardia en el desarrollo tecnológico de
última generación, también es quien posee la mayor cantidad de contaminación en el mundo, lo
cual está ocasionando que una de sus ciudades más importantes respire bocanadas de humo y
no de aire. Tal es así, que el Centro de Control Medioambiental reconoció que una vez más se
comprobó la existencia en el aire de concentraciones de partículas PM 2,5, inferiores a 2,5
micras, las cuales son de las más peligrosas para la salud por su capacidad de infiltrarse en los
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pulmones; con lo cual se superó ampliamente los 600 microgramos por metro cuadrado cuando
la Organización Mundial de la Salud ha recomendado una concentración no superior a los 25
microgramos por metro cuadrado. Aunque gran parte de las PM 2,5 provienen de las plantas de
energía que poseen, también emanan de los tubos de escape de los miles de vehículos que
circulan a lo largo del día y de los sistemas de calefacción de leña de los hogares.
Lo más peligroso es que los más afectados son los niños y las personas mayores, quienes son
más propensos a padecer enfermedades respiratorias. Tan grave resulta esta contaminación
atmosférica, que ya han llegado a reportarse casos de niños
de tan sólo 8 años que han sido diagnosticados con cáncer a
los pulmones, y los médicos creen que es debido a la
exposición a los agentes contaminantes que han sufrido los
últimos años. Esta no es la primera vez que el país se
encuentra en alerta Naranja debido a la contaminación, pues
en los últimos años las concentraciones de elementos nocivos
en el aire ha sido tanta que pueden ser apreciados a simple
vista como una niebla que ronda la ciudad, lo que en muchos
casos hacía imposible incluso transitar, debido a que no puede
divisarse nada a más de 10 metros. Todo ello, finalmente, se ha traducido en afecciones a la salud
de la población, que sufre con frecuencia tos seca, irritación de ojos, dificultades para respirar y
fatiga.
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Clausuran a organización de derechos ambientales e indígenas en Ecuador.
La “Fundación Pachamama” fue disuelta el 4 de diciembre pasado por el Ministerio de Ambiente
ecuatoriano, el cual valiéndose de un Decreto Ejecutivo que le otorga amplias facultades para
supervisar y disolver organizaciones independientes procedió a clausurarla sin notificación
previa ni posibilidad de defensa. Este tipo de decisiones sientan un precedente negativo para la
defensa del medio ambiente. El Gobierno ecuatoriano sustentó esta decisión en que varios de
los miembros de la ONG habrían participado en una manifestación violenta contra la reunión
donde participaron empresas de Ecuador, Bielorrusia, Chile y España por una licitación de
campos petroleros en la Amazonía de Ecuador.
Según el Presidente Correa los miembros de esta ONG habrían agredido físicamente al
embajador chileno en Ecuador, a un empresario de Bielorrusia y a policías; y al hacerlo habrían
violado los preceptos del Decreto 16 “desviarse de los fines y objetivos para los cuales [fueron]
constituidas” y “dedicarse a actividades de política partidista, reservadas a los partidos y
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movimientos políticos... que atenten contra la seguridad interna o externa del Estado o que afecten
la paz pública”.
Sin embargo, más allá de las acusaciones realizadas por las autoridades, dicha ONG cuenta con
más de 16 años dedicándose a la defensa de los derechos indígenas y ambientales, y es conocida
en Ecuador por la defensa de los territorios de los pueblos amazónicos achuar, shuar, kichwa,
sápara y shiwiar. Inclusive, durante una década acompañó la lucha de la comunidad kichwa de
Sarayaku que denunció al Estado ecuatoriano ante la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos por haber concesionado el bloque 23, que afecta un 60% al pueblo de Sarayaku, a la
Compañía General de Combustibles (CGC) de Argentina, sin hacer la consulta previa a los
legítimos dueños del territorio, siendo que en esa
ocasión la Corte Interamericana de Derechos
Humanos falló a favor de Sarayaku, y en junio de
2012 y condenó al país a pagar 1,4 millones de
dólares.
Además, vale decir que el Decreto Ejecutivo 16, y
su aplicación al presente caso, contravienen los
derechos de libertad de expresión y asociación,
según observó Human Rights Watch. Conforme al derecho internacional, los gobiernos deben
asegurar que se permita a los defensores de derechos humanos realizar sus actividades sin que
medien represalias, amenazas, intimidación, acoso, discriminación u obstáculos legales
innecesarios.
Antes del cierre forzoso el trabajo de la ONG estaba enfocado en visibilizar que la explotación de
los 13 bloques que salieron a licitación en la XI Ronda Petrolera afectaría a los territorios de siete
comunidades indígenas y que no se había garantizado el derecho a la consulta previa, libre e
informada a estos pueblos; por lo que ésta sería la razón por la que habría sido vinculada con la
supuesta manifestación violenta.
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esarrollan batería “biológica” resolviendo gran problema de fuentes solares
Un equipo encabezado por Alan Aspuru-Guzik, ha desarrollado en Harvard un compuesto a base
de quinonas, las moléculas con que almacenan energía los seres vivos, un sistema de
almacenamiento de energía. Este avance en materia de gestión eficiente de la energía se ha
dado en vista de que, actualmente, la capacidad para almacenar energía a partir de fuentes
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irregulares como el Sol o el viento, es uno de los mayores problemas que se plantea la ciencia en
materia de energías renovables.
Sin embargo el equipo de la Universidad de Harvard anunció que, del mismo modo que lo hacen
las plantas y los animales, se ha logrado desarrollar un sistema que permite un almacenamiento
sobre la base de las “quinonas”, que resulta barato y eficiente. Las baterías comunes, que
emplean electrodos sólidos, como las usadas en los autos o los celulares, resultan demasiado
caras, y otras como las baterías liquidas, requieren vanadio u otros metales preciosos, como el
platino.
La ventaja de las quinonas es que se pueden
extraer de muy diversas plantas, e incluso de
combustibles fósiles como el petróleo, lo que
abarata en forma importante los componentes de
la batería. Asimismo estas moléculas orgánicas
tienen la ventaja de mayor solubilidad frente a los
metales, lo que aumenta la densidad energética
que se puede alcanzar, optimizando el
rendimiento. En función del prototipo
realizado, los especialistas buscan ahora que el
desgaste de la energía por el almacenamiento reduzca sus márgenes a una rentabilidad óptima.
En un plan de desarrollo a tres años, el proyecto dispondrá de un sistema “comercial” que con el
tamaño de un automóvil grande, será capaz de almacenar la energía que necesita todo unedificio que tenga placas solares en los techos.
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NACIONAL
Aprueban Reglamento de la ley que protege las olas para prácticas deportivas.
Luego de trece años de espera, el Ejecutivo aprobó el Reglamento de la Ley de Preservación deRompientes, una norma que tiene como fin proteger las olas que estén aptas para prácticas
deportivas en nuestro litoral. Pese a que el Perú estuvo a la vanguardia mundial por ser el primer
país que aprobó una Ley para la Protección de las Olas, la Ley 27280, hace más de diez años, esta
norma aún no se podía complementar debido a que no se llegaba a un consenso para la
aprobación del Reglamento.
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Desde hace un año y medio, las reuniones entre la Federación Deportiva Nacional de Tabla
(FENTA), el IPD y la DICAPI se reactivaron, y gracias el apoyo de congresistas y otras autoridades,
se pudo afinar este documento que beneficia a cientos de tablistas que practican en nuestras
playas, muchos de los cuales han ganado medallas en distintas competencias internacionales.
Para los tablistas, esta norma es importante ya que las olas son como estadios en donde pueden
practicar este deporte que ha dado varias alegrías a
nuestro país. Ellos expresaban su preocupación por
que varias olas eran amenazadas constantemente
por la construcción de muelles y espigones.
Con este Reglamento, la FENTA podrá solicitar a la
DICAPI la inscripción de las rompientes en el
Registro Nacional de Rompientes (RENARO). Una
vez inscritas, estarán protegidas por la Ley y no se
podrá otorgar derechos de uso de área acuática,
derechos para el desarrollo de obras u otros derechos que afecten o se superpongan con el área
de la rompiente y su zona adyacente.
La norma también contempla procedimientos que permitirán a cualquier ciudadano plantear una
denuncia administrativa cuando tenga pruebas de una posible afectación de una rompiente y
solicitar a DICAPI que tome las medidas correspondientes, como sanciones administrativas y
multas.
Las rompientes solo podrán ser afectadas, de manera excepcional, cuando exista una resolución
del Ministerio de Defensa que declara dicha actividad o proyecto como de interés nacional. En
dicho caso, estas actividades, obras o proyectos, deberán contener medidas concretas de
prevención y mitigación de los daños basados en un análisis previo. Estas medidas de prevención
y mitigación serán incorporadas en los diferentes componentes del Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto, tales como el plan de manejo ambiental, plan de mitigación,
compensación y monitoreo, a fin de ser una herramienta de prevención, mitigación y
remediación de los impactos que puedan ocasionarse sobre las rompientes.
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Reconocen dos nuevas áreas de conservación privada en la región
El Ministerio del Ambiente oficializó el reconocimiento de las áreas de conservación privada “Las
Panguanas 3” y “Las Panguanas 4”, con lo que actualmente serían seis las áreas reconocidas en
la región Loreto. La primera área, reconocida por resolución ministerial 385-2013-MINAM, cuenta
con una extensión de 6.87 hectáreas y la segunda, reconocida por RM 386-2013-MINAM, con 5.12
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ha. Ambas se encuentran ubicadas en el kilómetro 25 de la carretera Nauta-Iquitos, distrito de
Nauta, provincia de Loreto. La propietaria del área es la señora Nanci Adela Dantas Sibina quien
junto a su esposo e hijas, siente la satisfacción de lograr este reconocimiento, que se venía
gestionando desde hace un año.
Las Áreas de conservación “Las Panguanas 3” y “Las Panguanas 4” son espacios ideales para
realizar actividades de turismo, investigación así como educativas orientadas a la conservación y
fomento de la sostenibilidad en el uso y disfrute de los recursos del bosque. Nanci Dantas es una
persona comprometida con proyectos de educación ambiental para niños y adolescentes que se
generan en el interior de sus áreas de conservación privada ya que ella le asigna prioridad a que
los seres humanos se conecten y entiendan la importancia de vivir en armonía con el medio
ambiente y aprovechar sus recursos de forma sostenible.
En las nuevas áreas protegidas encontramos especies nativas importantes para la agricultura
regional como el cacao nativo, dale dale (fruto amazónico) y uvilla (árbol que genera frutos
silvestres parecidos a la uva costeña). Además se pueden observar plantas medicinales como
abuta, cascarilla, chiric sarango (control de la fiebre), “oje” Ficus insípida (antiparasitario), oreja
de perro, entre otros. También se encuentran árboles de interés como la quinilla, abuta, lupuna,
capinurí, naranjo podrido y huimba, los cuales se encuentran en situación de amenaza según la
legislación nacional e internacional. Cabe indicar que la presencia de árboles de gran tamaño
sirve de hábitat de muchos animales, como los primates (pichico común, fraile, musmuqui,
machín negro y tocón negro), principales dispersores de semillas, que aseguran la perpetuidad
de muchas especies de flora.
También podemos observar animales representativos
como el loro machaco, una serpiente venenosa arbórea
que se encuentra en estado crítico. Asimismo, al
Dendrobates reticulatus, anfibio que era usado por los
indígenas para cazar y defenderse. En el interior de las
Áreas protegidas se puede distinguir una quebrada de
aguas negras que contribuye a que la biodiversidad se
conserve y mejore. En dicha quebrada podemos ver
peces ornamentales, así como de consumo, como
sábalos, palometas y sardinas.
El bosque primario se encuentra en estado ambiental favorable para la subsistencia biológica,
pues existe una serie de organismos que hacen de éste, un equilibrio ecológico permanente. Se
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logran ambos reconocimientos por iniciativa de la propietaria, la misma que contó con el apoyo
de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA).
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Sector Ambiente supervisa daños a la biodiversidad y contaminación ambientaltras incendio en humedales El Paraíso
Especialistas y guardaparques del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP), junto a representantes del Gobierno Regional de Lima y la Municipalidad Provincial
de Huaura realizaron una evaluación preliminar a los Humedales El Paraíso, ubicado a 10 Km. al
sur de la ciudad de Huacho, distrito y provincia de Huaura en la región Lima, donde ocurrió un
incendio el día viernes 27 de diciembre del 2013. Tras la evaluación se reportó que casi 15
hectáreas de juncos fueron devastados por el incendio. No se registraron daños personales, pero
sí se ha informado que la biodiversidad que alberga este importante humedal ha sido afectada.En ese sentido, se ha dispuesto que especialistas de Calidad Ambiental del Ministerio del
Ambiente y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) realicen una nueva
inspección para verificar in situ la calidad del aire en la zona. También participarán de esta
supervisión personal de la Reserva Nacional de Lachay del SERNANP.
Asimismo, se ha programado para el jueves 02
de enero del 2014 una evaluación del siniestro,
particularmente en cuanto a fauna y flora, a
cargo de los especialistas del SERNANP, elGobierno Regional de Lima y la Municipalidad
Provincial de Huaura. Aparentemente el
incendio habría sido provocado por
pobladores de la zona que aprovechan el
recurso del junco, quienes tradicionalmente
queman esta especie para el nuevo brote, no
habiendo podido controlarlo, en esta ocasión, por la fuerza del viento.
Adicionalmente, el SERNANP, a través de su brigada forestal contra incendios del Santuario
Histórico de Machu Picchu, capacitará a cerca de 40 pobladores que trabajan en los humedales El
Paraíso sobre cómo proceder ante este tipo de emergencias y así evitar que el fuego se expanda
poniendo en riesgo la integridad de la población y de la flora y fauna silvestre del humedal.
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Tungula el bosque de niebla que sorprende en el norte
En 1986 el bosque de Tungula estuvo en peligro de desaparecer debido a la presencia de
taladores que acababan con los árboles del distrito de Incahuasi, en Lambayeque. Felizmente,
el Ministerio de Agricultura empezó una campaña de reforestación que permitió evitar la
depredación de esta área boscosa tan importante para la región. Hoy por hoy, Tungula es último
bosque de neblina de la cuenca del río La Leche, ubicado a 3.500 metros sobre el nivel del mar, lo
que permite entender el por qué, pese a conocer de su existencia nunca se le visitó
masivamente.
Sin embargo, las autoridades de la comunidad campesina de San Pedro de Incahuasi, motivados
por la biodiversidad y las potencialidades que posee el lugar, y provistos de las herramientas
necesarias para realizar un registro científico, organizaron una expedición que fue integrada por
un investigador y el ingeniero Bernardino Lalopú del Ministerio del Ambiente, conocido por
haber descubierto los hongos de Marayhuaca, alimento que hoy sirve como principal fuente de
ingresos en Incahuasi. En las cuatro horas que permanecieron en el lugar, el taxónomo de la
universidad Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque, Luis Felipe García Llatas, pudo registrar unas 50
especies de vegetales. Esta cantidad, dijo, sería apenas el 10% de todo lo que pueda existir en el
bosque. Mientras se internaban entre la densa neblina de la cordillera, el grupo estaba
maravillado con la cantidad de especies nativas de orquídeas, arándanos y fauna que serían
nuevos para la ciencia. Estar en Incahuasi es entrar a una pequeña jungla, aunque
geográficamente es un bosque de la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes, en el
lugar abundan flora y fauna con características de la Amazonía.
La mejor experiencia de los aventureros fue
llegar hasta grandes extensiones de ichu,
donde se forman los pajonales que sirven
como depósitos acuíferos en los que
provisionalmente se conserva el agua. Luego
esta fluye racionalmente hacia la parte baja y
alimenta la napa freática de la costa. En la
visita, el biólogo García Llatas encontró
especies arbóreas aún no estudiadas por laciencia y calificó el área como un espacio de
recursos genéticos en estado natural, en el
que existen frutos con potencial para ser industrializados. Una vez que se identifiquen los
recursos fitogenéticos, los comuneros plantearán algunos proyectos para el uso racional de lo
que existe en el bosque y lograr un beneficio para las poblaciones que viven en la zona.
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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental
El encuentro con un peculiar insecto del grupo de las mantis religiosas (‘Pseudopogonogaster
kanjaris’) motivo a que Julio César Manayay Huamán, presidente de la comunidad campesina San
Pablo de Incahuasi, considere seriamente la necesidad de que Tungula debe ser conservado y
convertido en un refugio de vida silvestre. Ante ello, se espera que las autoridades de la región
Lambayeque estudien este valioso patrimonio natural que también reúne condiciones para el
avistamiento de aves como la pava parda.
Por su parte, Bernardino Lalopú, consultor del Sernanp, señala que durante su recorrido el agua
beneficia a miles de familias de Laquipampa y Batán Grande y Fernando Hoxsl. Sin embargo tiene
especial influencia sobre el Santuario Histórico Bosque de Pomac. Además, es clave para el
abastecimiento de la napa freática que alimenta a las empresas agroexportadoras ubicadas en
Jayanca y La Viña, en la costa de Lambayeque.
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Distrito de Chiclayo multa a 200 vecinos por quemar muñecos en Año Nuevo
Los agentes de serenazgo del distrito chiclayano de La Victoria impusieron 200 papeletas luego
de hallar a esa misma cantidad de vecinos quemando muñecos en la vía pública por las
celebraciones de Año Nuevo, a pesar de que existe una ordenanza que lo prohíbe. En los
próximos días, los infractores serán notificados para que se acerquen a la municipalidad a
cancelar la multa, valorizada en una Unidad Impositiva tributaria, esto es S/.3.700 nuevos soles.
El jefe de Serenazgo y Policía Municipal, Hector Lluen,refirió que las intervenciones que realizaron los
serenos fueron grabadas en videos, por lo que no será
difícil dar con los responsables que desacataron la
ordenanza N°205 que está vigente desde agosto de
2011. Dicha norma refiere que quemar muñecos
contamina el medio ambiente, lo que a su vez atenta
contra la salud pública.
Estas medidas fueron tomadas, luego que el alcalde dela comuna victoriana, Anselmo Lozano Centurión,
dijera que este año (2013) se aplicaría con más rigor la sanción a los ciudadanos que incumplan
con la normativa municipal. Ello en razón a que la referida ordenanza ya está dada hace tres
años, y cada año se pretende ser más eficiente en el control de este tema porque con la quema
de muñecos se deteriora la carpeta asfáltica y el humo que se produce es dañino y cancerígeno
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para la población. Con todo ello, la autoridad edil pretende con ello afianzar su gestión, en tanto
está empeñada en convertir a la populosa zona en un distrito ecológico.
Le interesó esta noticia, conozca más aquí
LAS NORMAS QUE SE NOS VIENEN
El pasado martes 12 de Noviembre de 2013, el congresista Néstor Valqui Matos, del grupo
parlamentario Fuerza Popular, efectuó la sustentación del Proyecto de Ley 2795/2013-CR, Ley de
reducción progresiva del mercurio en la minera peruana; en la novena sesión ordinaria de la
Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología (CPAAAAE) del
Congreso de la República.
Dicha ley denominada “mercurio cero”, propone que se disminuya el uso del mercurio en la
minería para evitar la contaminación del suelo, ríos, cochas y otros que están destruyendo zonas
importantes de bosque a nivel nacional, acrecentando cada día más y más el grave problema
ambiental en nuestro país. Esta iniciativa se basa en el Convenio de Minamata5 sobre mercurio, el
cual tiene por objeto proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones y
liberaciones antropogénicas de mercurio y compuesto de mercurio.
Conforme han ido acrecentándose los problemas ambientales, paralelamente han comenzado a
salir una gama de normas y disposiciones, buscando frenar la inminente destrucción global a laque nos está llevando el mismo ser humano; si bien los resultados no son apreciables a corto
plazo, leyes como el presente proyecto de ley tienen como objetivo principal promover el
desarrollo sostenible y la reducción de la contaminación ambiental que
permita lograr la eliminación progresiva de sustancias que enferman
nuestro planeta, en el caso específico, la eliminación del mercurio en la
actividad minera del Perú.
La presente ley pone mayor énfasis en la pequeña minería y minería
artesanal, ya que es esta la que está causando impactos en el ambientey la salud, ya sea por desconocimiento o por técnicas precarias en el
uso del aprovechamiento del mineral, pero que en resumen los efectos
son seriamente negativos.
5 Convenio de Minamata sobre Mercurio firmado entre el 10 y 11 de octubre de 2013 en Kumamoto y Minamata, Japón.
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La razón del alto grado de contaminación es consecuencia de la pequeña minería y la minería
artesanal de oro en nuestro país, –independientemente de que sea ilegal o informal– debido a
que, cada día gran cantidad de mercurio se vierten en las fuentes de agua. El mercurio es el
elemento químico número 80, es un metal pesado, plateado, dañino para la salud por inhalación,
ingestión y contacto, los efectos nocivos del mercurio son transmitidos de la madre al feto y
pueden causar daño cerebral, retraso mental, falta de coordinación, ceguera e convulsiones e
incapacidad para hablar.
Las metas planteadas por esta ley son muy ambiciosas pues se ha propuesto reducir
progresivamente, en un plazo de 5 años, el 50% del uso del mercurio en las actividades mineras, y
en un plazo adicional de 3 años, alcanzar una reducción del 100%. Esto solo será posible si la
población en general toma conciencia del gran daño que causa el mercurio tanto al suelo como
al hombre mismo.
A efectos de que la comunidad jurídico ambiental pueda conocer y analizar los alcances eimplicancias del Proyecto de Ley 2795/2013-CR, presentamos a continuación el texto normativo
propuesto por aquél, sobre reducción progresiva del mercurio en la minera peruana. Asimismo, a
efectos de que pueda conocerse la exposición de motivos, puede accederse a la misma aquí .
Proyecto de Ley 2795/2013-CR “Ley de reducción progresiva de mercurio en la mineríaperuana”
Artículo 1o.- Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto promover el desarrollo sostenible y lareducción de la contaminación ambiental que permita lograr la eliminación progresiva del mercurio en elPerú en la actividad minera nacional.
Artículo 2o.- Transición hacia tecnologías limpias y eficientes. Declárase de interés nacional latransición hacia tecnologías limpias y eficientes en el tratamiento del oro, orientado a la actividadminera, con énfasis en la pequeña minería y minería artesanal, con el fin de reducir la degradación delmedio ambiente, la afectación de la biodiversidad y la calidad de vida, flora y fauna de las comunidadesimpactadas a nivel nacional.
Artículo 3°.- Metas a corto y largo plazo. Encárguese al Ministerio del Ambiente, Organismo deEvaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y Ministerio de Energía y Minas para que en coordinacióncon participación de los Gobiernos Regionales promuevan las acciones necesarias para reducirprogresivamente, en un plazo de 5 años, el 50% el uso de mercurio en las actividades mineras, y en plazoadicional de 3 años, la reducción de un 100%.
Artículo 4o.- Vigencia de la Ley. La presente Ley entra en vigencia al día siguiente de su publicación,dejando sin efecto las normas legales y reglamentarias que se opongan a limiten su aplicación.
Disposición Final
Única.- Entiéndase que la presente Ley se encuentra enmarcada dentro del Convenio de Minamata sobreMercurio firmado entre el 10 y 11 de octubre de 2013 en Kumamoto y Minamata, Japón así como dentrode la Política Nacional del Ambiente y los principios establecidos en la Ley № 28611.
Puede seguir el trámite de esta iniciativa legislativa aquí
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La referida infracción es leve y será sancionada con amonestación o multa de hasta cincuenta
(50) Unidades Impositivas Tributarias7.
b) No remitir a la Entidad de Fiscalización Ambiental la información o la documentación requerida, o
remitirla fuera del plazo, forma o modo establecido. La referida infracción es leve y será
sancionada con amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.
c) Remitir información o documentación falsa a la Entidad de Fiscalización Ambiental. La referida
infracción es grave y será sancionada con una multa de cinco (5) hasta quinientas (500) Unidades
Impositivas Tributarias.
d) Existiendo una situación de daño ambiental potencial o real, incurrir en cualquiera de las
conductas descritas en los literales a), b) y c) precedentes. Estas infracciones administrativas son
muy graves y serán sancionadas con una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades
Impositivas Tributarias.
De una lectura rápida, se puede determinar lo confuso
que resulta ser la redacción de este último inciso. Pero
aun así, y con el propósito de dar un mejor
entendimiento se puede inferir que el sentido del
inciso en mención seria el siguiente:
“Existiendo una situación de daño ambiental
potencial o real, e incurrir en cualquiera de las
conductas descritas en los Literales a), b) y c)
precedentes. Aquellas infracciones administrativas serán consideradas muy graves siendo
sancionadas con una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades Impositivas Tributarias”.
Es decir las infracciones contempladas en los incisos a, b, c (artículo 3 de la ley en estudio) se
convertirán en infracciones muy graves, cuando estas se den existiendo una situación de daño
ambiental potencial o real.
2.- Infracciones administrativas relacionadas con la obstaculización de la función de supervisión
directa
a) Demorar injustificadamente el ingreso a las instalaciones o infraestructura objeto de supervisión
directa. La referida infracción es leve y será sancionada con amonestación o multa de hasta
cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias.
7 El valor de la UIT estará supeditada a lo que se pronuncie para ella en cada año, para mayor referencia véasehttp://spij.minjus.gob.pe/
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b) No brindar las facilidades para el ingreso a las instalaciones o infraestructura objeto de
supervisión, o para su desarrollo regular. La referida infracción es leve y será sancionada con
amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.
c) Negar el ingreso a las instalaciones o infraestructura objeto de supervisión directa. La referida
infracción es grave y será sancionada con una multa de dos (2) hasta doscientas (200) Unidades
Impositivas Tributarias.
d) No brindar las facilidades para el transporte, alojamiento y alimentación del supervisor, cuando
realice una supervisión de campo en instalaciones ubicadas en lugares de difícil acceso. La
referida infracción es grave y será sancionada con una multa de dos (2) hasta doscientas (200)
Unidades Impositivas Tributarias.
e) Obstaculizar las labores de supervisión directa mediante la exigencia desproporcionada o
injustificada de requisitos de seguridad y salud aprobados por el administrado. La referida
infracción es leve y será sancionada con amonestación o multa de hasta cincuenta (50) Unidades
Impositivas Tributarias.
f) Obstaculizar o impedir el ejercicio de las facultades del supervisor relativas a la obtención o
reproducción de archivos físicos o digitales. La referida infracción es leve y será sancionada con
amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.
g) Obstaculizar o impedir las labores de los peritos y técnicos que acompañen al supervisor durante
el desarrollo de la supervisión de campo. La referida infracción es leve y será sancionada con
amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.
h) Obstaculizar o impedir la instalación u operación de equipos para realizar monitoreos en los
establecimientos de las empresas supervisadas o en las áreas geográficas vinculadas a la
actividad supervisada, siempre que dichos equipos no dificulten las actividades o la prestación de
los servicios de los administrados que son materia de supervisión. La referida infracción es leve y
será sancionada con amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.
i) Brindar declaraciones falsas durante la supervisión de campo. La referida infracción es grave y
será sancionada con una multa de cinco (5) hasta quinientas (500) Unidades Impositivas
Tributarias.
j) Existiendo una situación de daño ambiental potencial o real, incurrir en cualquiera de las
conductas descritas en los Literales a), b), c), d), e), f), g), h) e i) precedentes. Estas infracciones
administrativas son muy graves y serán sancionadas con una multa de diez (10) hasta mil (1 000)
Unidades Impositivas Tributarias.
3.- Infracciones administrativas vinculadas con la presentación del reporte de emergencias
ambientales
a) No remitir a la Entidad de Fiscalización Ambiental los Reportes de Emergencias Ambientales, o
remitirlos fuera del plazo, forma o modo establecidos. La referida infracción es leve y será
sancionada con amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.
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b) Remitir a la Entidad de Fiscalización Ambiental información o documentación falsa sobre los
Reportes de Emergencias Ambientales. La referida infracción es grave y será sancionada con una
multa de cinco (5) hasta quinientas (500) Unidades Impositivas Tributarias.
c) Existiendo una situación de daño ambiental potencial o real, incurrir en cualquiera de las
conductas descritas en los Literales a) y b) precedentes. Estas infracciones administrativas son
muy graves y serán sancionadas con una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades
Impositivas Tributarias.
Notas importantes:
Como se puede observar, cada último inciso de los artículos mencionados tienen la
particularidad de convertir las infracciones leves y graves, en infracciones muy graves cuando
estas se desarrollen en un contexto de existencia de una situación de daño ambiental potencial o
real.
Del texto de la presente ley se puede deducir que cuando estemos frente a sanciones muygraves la sanción será una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades Impositivas Tributarias
(aquí existe un monto fijo definido). Mientras que las sanciones leves y graves variaran de
acuerdo al caso en concreto pudiendo ser, por ejemplo en el caso de las sanciones leves,
sanciones en forma de amonestación o multas hasta 100 UIT, pudiendo variar el límite de las UIT
dependiendo del caso regulado. De igual manera en el caso de las infracciones graves las multas
también pueden variar de 2 hasta 500 UIT (pudiendo ser las limitaciones desde 2 o 5, hasta
límites de 200 o 500 UIT).
Cabe mencionar que sólo las infracciones leves son plausibles de amonestaciones.
Para determinar las multas a aplicar en los rangos establecidos en los supuestos de descritos, seaplicará según el artículo 7mo de la misma Resolución la “Metodología para el cálculo de las
multas base y la aplicación de los factores agravantes y atenuantes a utilizar en la graduación de
sanciones”, aprobada por el Artículo 1° de la Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N°
035-2013-OEFA/PCD o la norma que la sustituya.
La multa a ser aplicada no será mayor al diez por ciento (10%) del ingreso bruto anual percibido
por el infractor el año anterior a la fecha en que cometió la infracción, conforme a lo establecido
en las “Reglas generales sobre el ejercicio de la potestad sancionadora del OEFA”, aprobada por
Resolución de Consejo Directivo N° 038-2013-OEFA/CD.
No se tomarán en cuenta, como factores agravantes, los componentes ambientales abióticos(agua, suelo y aire) previstos en el Numeral 1.1 del Ítem f.1 de la Tabla de Valores N° 2 que expresa
la mencionada Metodología y que consta en el Anexo II de la Resolución de Presidencia de
Consejo Directivo N° 035-2013-OEFA/PCD.
La presente Resolución entrará en vigencia el 1 de enero de 2014.
Acceda a la Resolución Ministerial aquí
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Resolución de Consejo Directivo N° 040-2013-OEFA/CD: Publicación del Proyecto del Reglamento
para la aplicación del principio de primacía de la realidad en la fiscalización ambiental minera.
Sector: Ambiente.
Hoy en día la minería es una de las actividades más realizadas en el territorio Nacional, sinembargo el impacto que ella realiza ha provocado una serie de conflictos socioambientales,
motivo por el cual el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)8 en ejercicio de
su potestad sancionadora ejerce fiscalización en materia ambiental, comprendiendo la facultad
de imponer sanciones dentro de su ámbito de competencia por el incumplimiento de
obligaciones derivadas de normas legales o técnicas.
En este sentido, el Reglamento para la Aplicación del Principio de Primacía de la Realidad en la
Fiscalización Ambiental Minera tiene por objeto regular la aplicación positiva de los principios de
primacía de la realidad9 y de verdad material10 en el ámbito de fiscalización ambiental minera, demodo que cuando el OEFA obtenga indicios razonables y verificables de la existencia de un
titular minero dentro del ámbito de su competencia, ella estará automáticamente facultada para
desarrollar las acciones de fiscalización ambiental que correspondan.
Por ello, las entidades a cargo de la fiscalización ambiental minera
deberán determinar la verdadera naturaleza de las actividades y
relaciones económicas investigadas, para lo cual tendrán en
cuenta las situaciones que en la realidad se desarrollen o
establezcan con la finalidad de verificar plenamente los hechosque sirven de motivo a sus decisiones.
Así, el 8 de noviembre de 2013, mediante Resolución N° 190-2013-
OEFA/TFA, el Tribunal de Fiscalización Ambiental del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) confirmó la multa impuesta a la empresa
Castrovirreyna Compañía Minera S.A. ascendente a 70 Unidades Impositivas Tributarias (UIT),
equivalente a S/. 259 000,00. La sanción se impuso luego de que el Tribunal verificara que la
mencionada empresa incumplió sus obligaciones ambientales al cometer las siguientes
8 La OEFA tiene como misión ejercer como ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental -SINEFA, la evaluación, supervisión y fiscalización del cumplimiento de la normativa ambiental a nivel nacional,integrando los esfuerzos del Estado y la sociedad, de manera coordinada y transparente, para asegurar una efectivagestión y protección del ambiente9 El Principio de Primacía de la Realidad significa que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la práctica y lo quefluye de documentos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos.10 En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven demotivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, auncuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.
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infracciones: (i) superar los Límites Máximos Permisibles – LMP respecto de los parámetros de
sólidos suspendidos (STS) y Zinc (Zn) contenidos en el efluente de aguas de la relavera; (ii)
contar con un efluente cuyo punto de monitoreo no se encontraba contemplado en su
Instrumento de Gestión Ambiental – IGA; y, (iii) verter aguas de relave, sin el tratamiento
correspondiente, hacia la laguna Yanacocha
De lo acotado se puede observar la importancia de los principios anteriormente mencionados,
pues una vez obtenidos los indicios razonables y verificables de una transgresión de la normativa
por parte de un titular minero, esta podrá sancionar eficaz y objetivamente conforme a ley.
Cabe agregar, que el citado Proyecto estipula que para efectos de la presente norma, un grupo
económico es aquel conjunto de titulares mineros, sean personas naturales o jurídicas, que si
bien individualmente poseen personalidad propia, actúan de manera coordinada e
interdependiente, o están sujetos a una fuente de control común, de modo que en realidad
actúan como una sola unidad económica, respondiendo a una finalidad o designio común.
Acceda a la Resolución Ministerial aquí
Resolución de Consejo Directivo Nº 022-2013-OEFA/CD: Aprueban Directiva para la Identificación
de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos a cargo del Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental – OEFA.
Sector: Ambiente.
Consideramos idóneo y conveniente la decisión adoptada en la Resolución del Consejo Directivo
N° 022-2013-OEFA/CD, la misma que permitirá al Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA), identificar con exactitud los pasivos ambientales en el subsector
hidrocarburos, Esta tarea se cumplirá mediante la aplicación de la Directiva N° 01-2013-OEFA/CD
denominada "Directiva para la Identificación de Pasivos Ambientales en el Subsector
Hidrocarburos, que contiene además la "Metodología para la estimación del nivel de riesgo de
pasivos ambientales en el subsector hidrocarburos".
Respecto a la aprobación de la Directiva N° 01-2013-OEFA/CD, por la Resolución del Consejo
Directivo N° 02-2013-OEFA/CD, la decisión es acertada, en tanto que señala quien es el organismo
encargado para realizar la identificación de los pasivos ambientales11 en el Subsector
11Según la norma constituyen pasivos ambientales los pozos e instalaciones mal abandonados, los suelos contaminados por efluentes, derrames, fugas, residuos sólidos, emisiones, restos o los depósitos de residuos, generados por lasactividades en dicho subsector, hechas por quienes cesaron sus acciones en el área donde se produjeron esos impactos,entendiéndose ésta como el lugar donde se materializó el pasivo. El Peruano. Identificarán los pasivos ambientales con
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Hidrocarburos. Del mismo modo, se detallan el proceso de identificación de pasivos ambientales
en el Subsector Hidrocarburos, la misma que empieza por clasificar la información documental
relevante respecto de posibles pasivos ambientales que se realiza con la finalidad de elaborar los
Informes Técnicos sobre Identificación de Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos.
Luego, la Dirección de Evaluación, clasificará la información, teniendo en cuenta criterios de
ordenación geográfica y conflictividad social. Para posteriormente proceder a elaborar la ficha
para la identificación del pasivo ambiental en el Subsector Hidrocarburos, sin embargo, la tarea
no concluye ahí, sino que se visa las referidas fichas para
disponer la salida al campo, la misma que tiene como finalidad
verificar la información contenida en la ficha, lo cual permitirá
determinar las aéreas afectadas y los tipos de contaminantes
presentes, sus cantidades y características, así como el nivel de
riesgo en la población y en el ambiente.
De igual manera, nos parece correcto que la OEFA coordine
con la población local, las empresas o instituciones presentes
en la zona y otras organizaciones de la sociedad civil, para obtener información relevante que
permita identificar los pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos.
Ello debido a que la población es la primera en ver transgredidos sus derechos fundamentales,
tales como el derecho a gozar en un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida
(artículo 2, inciso 22 de la Constitución Política del Perú. Del mismo modo, la jurisprudencia 12 se
ha pronunciado sobre el tema, indicando que el Estado tiene la obligación de abstenerse de
realizar cualquier tipo de actos que afecten al medio ambiente equilibrado y adecuado para eldesarrollo de la vida humana y a la vez, le impone al Estado tareas u obligaciones destinadas a
conservar el ambiente equilibrado. Desde luego, no solo supone tareas de conservación, sino
también de prevención que se afecte a ese ambiente equilibrado.
Siguiendo la misma línea de opinión, la jurisprudencia 0048-2004-PI/TC13, ha manifestado que el
contenido del derecho fundamental a un medio ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la persona está determinado por los siguientes elementos: el derecho a gozar de
ese medio ambiente, lo que comporta la facultad de las personas de poder disfrutar de un medio
ambiente en el que sus elementos se desarrollan e interrelacionan de manera natural y armónica;y, en el caso en que el hombre intervenga, no debe suponer una alteración sustantiva de la
exactitud. [Ubicado el 14.XII.2013]. Obtenido en http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-identificaran-los-pasivos-ambientales-exactitud-6102.aspx#.Uq4gnNLuK3g 12Sentencia del Tribunal Constitucional N° 3510-2003-AA/TC. FUNDAMENTO 2, C. [Ubicado el 14.XII.2013].Obtenido en http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/03510-2003-AA.html 13Sentencia del Tribunal Constitucional N° 0048-2004-PI/TC. FUNDAMENTO 17. Ubicado el 14.XII.2013]. Obtenidoen http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00048-2004-AI.html
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interrelación que existe entre los elementos del medio ambiente. Y el derecho a que ese medio
ambiente se preserve, lo cual origina obligaciones, para los poderes públicos, de mantener los
bienes ambientales en las condiciones adecuadas para su disfrute. A juicio de este Tribunal, tal
obligación alcanza también a los particulares, y con mayor razón a aquellos cuyas actividades
económicas inciden, directa o indirectamente, en el medio ambiente.
Por su parte, la "Metodología para la estimación del nivel de riesgo de pasivos ambientales en el
subsector hidrocarburos", aprobada también por la Resolución del Consejo Directivo N° 02-2013-
OEFA/CD, señala que la estimación del riesgo, se determinará en función de la valoración del
riesgo ambiental que se establece al considerar la probabilidad de ocurrencia de un accidente y
de su consecuencia negativa sobre el entorno natural, humano y socioeconómico. Para el cálculo
del riesgo se tendrá en consideración la probabilidad de ocurrencia, mientras que el cálculo de la
consecuencia se hará en función de los siguientes factores: consecuencia en la salud, seguridad
de la población y consecuencia en la calidad del ambiente. La materialización de un riesgo puede
generar consecuencias diferentes. Por esta razón, la estimación de la consecuencia se realizará
en función del impacto del pasivo ambiental en la salud, la calidad del ambiente y la seguridad de
la población.
Tanto la Directiva para la Identificación de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos,
como la Metodología para la estimación del nivel de riesgo de pasivos ambientales en el
subsector hidrocarburos, permitirá identificar a los responsables de estos pasivos ambientales y
las medidas de remediación a las zonas afectadas, situación que actualmente pone en riesgo los
derechos fundamentales de las personas.
Acceda al Decreto Supremo aquí
“ ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE CHICLAYO Y PROPUESTAS PARA
MEJORARLA ” *
Chiclayo es un enclave comercial del norte peruano y un polo de crecimiento económico de toda
la zona nororiental del país. Los índices de crecimiento poblacional, así como las cifras en torno
al incremento de su economía se han mostrado positivas en los últimos años. Sin embargo, una
asignatura pendiente es la implementación de una correcta estrategia de gestión ambiental para
la comuna chiclayana, toda vez que asuntos neurálgicos como la gestión de residuos, el
* Articulo realizado por los estudiantes de la asignatura de Derecho Ambiental del semestre 2013-II, del XII Ciclo de laUniversidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo, Facultad de Derecho..
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tratamiento de las aguas servidas, la conservación de las áreas verdes municipales, o la
fiscalización de las fuentes de emisión de gases de efecto invernadero, no han sido atendidos
con la eficiencia que ameritan. Aún hoy, en pleno cierre del año 2013, resulta preocupante
apreciar que no hay ningún plan de Desarrollo Sustentable para Chiclayo, por más que existe una
amplia base legal que bien podría cristalizar la anhelada mejora ambiental en nuestra provincia14.
Tal escenario hace nacer, en forma indefectible, el cuestionamiento sobre el porqué de esta
situación, que contraviene totalmente cualquier criterio de vida digna. Ciertamente, razones
abundan, y ante ello, se ha intentado reseñar en forma puntual los principales factores de la
realidad chiclayana que propician lo que viene sucediendo en, y con, nuestra ciudad.
En primer lugar, un problema innegable es que tenemos una población largamente
desinformada, que desconoce los alcances del impacto de la actual situación ambiental de la
comuna y sus consecuencias sobre su vida a corto y mediano plazo. Esta ausencia de una cultura
ambiental tiene como resultado que la sociedad no pueda estimar el peligro inminente que se
cierne sobre ella, y al mismo tiempo no le permite ejercer su natural función de control y
fiscalización sobre las autoridades políticas, ante su inoperancia. Además, contamos con una
población caracterizada por una fuerte presencia de migrantes del departamento de Cajamarca,
tanto en primera como en segunda
generación, que vienen con intenciones de
estudio o para desarrollar actividades
comerciales, y una población local que
emigra a otras ciudades, principalmente a
Lima por los mismos motivos. Ello genera
que no se logre desarrollar un sentimiento
pleno de identificación y valoración del
territorio donde se vive, por vérsele en
principio como un lugar para desarrollar
alguna actividad económica o como el
lugar de nacimiento que se deja en busca
de un futuro mejor. Todo esto se traduce
en que existen pocos conocimientos en torno a los temas relacionados al uso del territorio y a la
protección y preservación del ambiente de la localidad, lo que inclusive alcanza a la casi nula
atención de la sociedad a los asuntos de ocupación ordenada del territorio urbano.
14 Debe hacerse mención a que cuando menos, en el tema de la gestión de los residuos sólidos, existe un convenio con
la Cooperación Suiza, que está permitiendo la implementación de un sistema de recolección diferenciada, así como la
construcción de un relleno sanitario. Esto es positivo, siendo que de momento se ha realizado una actualización de la
flota de camiones recolectores lo cual resulta importante, no obstante, de poco servirá si no se trabaja en forma
sinérgica con todas las aristas del este problema.
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Otra contrariedad que alcanza los aspectos ambientales es que nuestras autoridades públicas no
toman las decisiones políticas que se requieren para atacar los problemas con la premura
necesaria, llegándose a no reconocer la gravedad de la situación y de las repercusiones que
tendrá para el desarrollo de Chiclayo y de su población en el futuro cercano. Basta con
mencionar el problema de los desagües, y la exposición prolongada de la población a aniegos de
aguas negras que perjudican la salud de los viandantes. Además, en vista de nuestra realidad, la
improvisación, falta de planificación, desconocimiento del funcionamiento de una verdadera
ciudad contemporánea, los fuertes indicios de corrupción y el no saber quiénes deben asumir las
responsabilidades por lo sucedido, han generado una ralentización en la toma de decisiones, una
sensación de pérdida del principio de autoridad y se ha profundizado la crisis en la ejecución de
las obras públicas y privadas en el ámbito del gobierno Provincial de Chiclayo.
El tercer sector problemático es el del transporte, caracterizado por una saturación del parque
automotor frente a la infraestructura vial existente. Dicha saturación se debe en mayor parte a la
presencia de unidades diseñadas para uso particular y/o familiar, en lugar de contar con un
transporte público masivo. Adicionalmente está el factor de obsolescencia de las unidades que
vienen circulando, muchas de las cuales, unas 27 mil unidades aproximadamente, tienen una
antigüedad promedio de 21 años. Todo lo descrito contribuye a la contaminación del aire, genera
estrés por el ruido emitido y resulta altamente inseguro para los peatones y los propios
conductores, tanto por el desorden como por la carencia de implementación de revisiones
técnicas, ya que se estima que el 70% de las unidades del transporte público requiere ser
renovada y más del 20% ya no deberían circular. Lo más preocupante es que de momento no
existe un verdadero plan de ordenación vehicular que regule las rutas y topes máximos de
circulación de taxis, mototaxis, combis y minivans; mucho menos existe un proyecto serio y
viable para implantar Sistemas Integrados de Transporte basados en Buses de Transito Rápido
(BTR) como el Metropolitano de la ciudad de Lima o el Mistibus dela ciudad de Arequipa, mismo
que ya cuenta con una partida de 500 millones de soles por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y comenzara a funcionar en el 2014. Las pocas obras que se ejecutan están
desarticuladas, y no responden a una idea o visión integral y no son de gran impacto
metropolitano para la mejora de la calidad de vida o competitividad de la ciudad.
Otra de las mayoras preocupaciones corresponde a la limpieza pública, debido al deficiente
servicio que es prestado, y cuyos efectos resultan visibles por todos lados, teniendo incidencia
en la higiene y en la salud pública. Las urbanizaciones, calles y avenidas principales dan la
impresión de una ciudad descuidada y sucia. Esta observación puede tener dos causas: una
población irresponsable de un lado y del otro lado autoridades que no se preocupen por este
grave problema que determina la presentación de la ciudad, su imagen y su estética. Se observa
una alta concentración de polvo y suciedad en el aire, generando enfermedades respiratorias y
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las obras, la altura máxima permitida para construir, o la solicitud de permisos para utilizar la vía
pública para almacenaje de los insumos y materiales de construcción. Tampoco existe un control
ni fiscalización de la disposición de los residuos generados por esta actividad, dejándose los
mismos, generalmente, en lugares inapropiados, como las zonas aledañas a carreteras o en
improvisados botaderos de desmonte.
Un aspecto preocupante, que se encuentra enteramente en manos de los privados, obedece a la
poca importancia que los medios de comunicación sociales le brindan al tema, pareciendo que
no quisieran asumirse los roles investigativo y educativo que les corresponden. Así, no se logra
aprovechar su llegada y alcance en la sociedad, para influir en la formación de una opinión
pública crítica respecto a la situación ambiental de Chiclayo. Y por último, está el hecho de que
los sectores productivos y de comercio se dejan guiar, en sus actividades, por escenarios de
corto plazo, sin medir las consecuencias que traerá consigo el actual estado de contaminación de
la ciudad. Por ello, no se realizan las correcciones necesarias en los esquemas productivo-
comerciales, lo cual puede tener, y tendrá, repercusiones sobre el futuro del desarrollo
económico y sus prospectivas.
Lo mencionado hasta aquí, representa graves riesgos para la población, principalmente en
cuanto a su salud individual y pública. Aquí se presentan enfermedades infectocontagiosas e
infecciones respiratorias, lo que ha hecho que Chiclayo sea considerada la ciudad con mayor
riesgo de contraer asma bronquial, antes incluso que Lima; también se presentan enfermedades
oftalmológicas, como la conjuntivitis que se ha vuelto sumamente común; enfermedades
dermatológicas como alergias e irritaciones de la piel; enfermedades diarreicas agudas y, por su
fuera poco, hasta se ha incrementado el riesgo de aparición del dengue, ya que los aniegos de
aguas negras propician la aparición de zancudos portadores de la enfermedad. De igual manera
se ve perjudicada la Imagen de la ciudad, debido, sobre todo, a la acumulación de basura en sus
calles y al estado de sus servicios de alcantarillado. Eso, ciertamente, afecta la imagen y la
estética de la ciudad, dado que los visitantes se llevan la impresión de una ciudad insalubre, sucia
con poca calidad de vida y por ende no atractiva. Aquí se pone en juego una de nuestras
principales actividades económicas de servicios, como es el turismo. Como se puede apreciar,
esto jugará en contra del desarrollo de la ciudad, ya que representa una pérdida de
competitividad en comparación con otras ciudades vecinas. Asimismo, existe el riesgo de que la
ocupación urbana no sea concordante con los impactos sociales, económicos y ambientales de
futuros proyectos regionales como son Olmos, el Terminal Marítimo, o el Corredor
Interoceánico. En suma, la complejidad de la problemática ambiental amenaza la integridad
física, la dignidad y el libre desarrollo del bienestar de las personas, haciendo que esta se oponga
abiertamente a los derechos fundamentales de la persona, garantizados por nuestra
Constitución.
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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental
El análisis de la situación ambiental de nuestra ciudad no puede, ni debe, agotarse en la sola
reseña de los problemas que existen y los efectos que se generan. De nada servirá si no se
presentan propuestas concretas para que pueda ser mejorada, en beneficio de toda la
colectividad chiclayana. Es así que, si se quiere enfrentar la situación actual y poder llegar a
revertirla a mediano y largo plazo, haciendo de Chiclayo una ciudad salubre, sostenible, verde y
atractiva, se debería tener en cuenta lo siguiente:
Formular un nuevo Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) y Plan de Desarrollo Urbano
(PDU), para lo cual se requiere actualizarlos en cuanto a sus disposiciones, escenarios
previstos y contenidos. Además, ante una situación de emergencia es necesario convocar
una nueva formulación de los Planes que orienten el desarrollo Provincial y Urbano de
Chiclayo.
Promover la formación de una cultura ambiental por medio de campañas masivas de
información, concientización y capacitación, enfocadas a identificar la relación ambiente,
desarrollo sostenible y calidad de vida. Esto implica incluir en la currícula escolar cursos
sobre ambiente, desarrollo sostenible y actividades prácticas que promuevan un
comportamiento conforme a la protección ambiental y al uso racional de los recursos
naturales. Para el sector público, es necesaria la introducción de cursos obligatorios de
actualización sobre la dimensión ambiental del desarrollo y su aplicación en el ejercicio de
funciones.
A nivel provincial, es necesario que se asuman compromisos políticos por parte de las
autoridades y compromisos cívicos por parte de la población civil, para convertir Chiclayo en
una ciudad sostenible y saludable. Las actividades inmediatas deberían concentrarse en la
gestión de la basura en todos sus aspectos (segregación-recojo-deposito final-reciclaje) y enla limpieza pública para cambiar de esta forma la imagen y, así también, la percepción de la
ciudad. Estas actividades dependen de la participación ciudadana y requieren
acompañamiento por medio de una campaña masiva de información y concientización. A
nivel distrital, es necesaria la realización de campañas de información con las juntas
vecinales sobre la problemática ambiental, a efectos de emprender acciones de
preservación y uso racional de recursos naturales, y garantizar la participación de la
comunidad en la segregación de la basura y su disposición adecuada.
Dar un plazo limitado para prohibir el tránsito de buses interprovinciales y mototaxis por
avenidas del centro de Chiclayo, en especial la Av. Bolognesi y concesionar el Terrapuerto,desechando intereses personales o de grupo. Reordenar el transporte y la infraestructura
vial e ir en búsqueda del financiamiento del Sistema Integrado de Transporte Urbano
Metropolitano.
Proyectar por lo menos 02 de los 05 mercados modernos que la ciudad necesita, así como el
nuevo parque industrial y los principales pasos a desnivel.
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Peatonalizar y eliminar los obstáculos al peatón, aumentar su área y reducir el área de
vehículos que circulan por el centro. La ciudad y más el centro son para el peatón más que
para el vehículo. Formular un Plan Integral de regeneración urbana del Centro que revierta
su falta de competitividad frente a los Grandes Centros Comerciales.
Mejorar la atención y cuidado de las áreas verdes municipales, propiciar el cuidado de las
mismas por parte de los vecinos mediante beneficios tributarios y a la vez aplicar sanciones a
quienes las afecten. Protocolizar los mecanismos de poda de los árboles y propiciar la
siembra de más árboles en la ciudad, así como rescatar los espacios que originalmente
estaban destinados a ser parques o jardines, y darles dicho uso.
A modo de conclusión.
De todo lo expuesto hasta aquí, se hace evidente la urgente necesidad de propiciar un cambio en
la ciudad, si se pretende dejar atrás el subdesarrollo y retomar el sitial de, tal como entona
nuestro himno, piloto del norte y futuro de nuestro país. Por ello, es altamente positivo el saber
que existen instituciones que han asumido el reto y se han pronunciado sobre este tema, como
el Colegio de Arquitectos del Perú – CAP Regional Lambayeque, el cual presentó el
pronunciamiento elaborado por los miembros de la orden sobre “El estado de la ciudad:
Deterioro Urbano Ambiental de Chiclayo y Área Metropolitana”, documento con el que buscan
llamar la atención de los espacios de gobierno y la sociedad civil, a fin de revertir el caótico
panorama de la “Capital de la Amistad”.
Chiclayo no puede seguir postergando su tan necesaria planificación estratégica, pues la realidad
demanda la implementación de un plan de desarrollo urbano ambiental y de acondicionamientodel territorio que se ajuste a las exigencias de hoy. Esto bien podría apoyarse en el proceso de
ordenamiento territorial que a nivel del departamento ha sido impulsado por el Gobierno
Regional. Por ende, se requiere la participación activa de toda la población en conjunto con las
autoridades para construir la ciudad que merecemos. Hay que recordar que la participación es la
esencia de la democracia, y sin ella esta forma de organizar el Estado y la vida en sociedad serían
inviables. Participar es ante todo involucrarse, comprometerse, tomar y ser parte de la solución.
Participar es al final un derecho y una responsabilidad para cada ciudadano.
Para concluir, es menester mencionar lo dicho por Roberto Gibson Silva, Director de la Escuelade Arquitectura de la UNPRG: “Los chiclayanos debemos aspirar a tener mejor calidad de vida
reduciendo los problemas de limpieza, seguridad, tránsito y ornato, pero para ello necesitamos no
solo el esfuerzo de los profesionales e instituciones, también de los medios de comunicación que
deben ayudarnos a informar mejor a la población para tomar conciencia y asumir más compromiso
con la ciudad. Debemos aprender a respetar el espacio en el que vivimos y a quienes nos visitan. Solo
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así tendremos total solvencia para exigir a nuestras autoridades mayores resultados, efectividad y
capacidad en la administración de Chiclayo”.
LINKOGRAFIA
Foro Social Cristiano. Medio Ambiente. Obtenido enhttp://www.kas.de/upload/dokumente/2011/03/fsc_foro_medio-ambiente.pdf
Arquitectos demandan al gobierno local poner orden y embellecer Chiclayo. Obtenido
en http://vigilaperulambayeque.blogspot.com/2013/01/arquitectos-demandan-al-
gobierno-local.html
Colegio de Arquitectos del Perú Regional Lambayeque. Pronunciamiento: El Estado de
la ciudad: Deterioro urbano ambiental de Chiclayo y su área metropolitana – Regional
Lambayeque. Obtenido en
http://www.cap.org.pe/cap/index.php/publicaciones/pronunciamientos-cap/587-
pronunciamiento-el-estado-de-la-ciudad-deteriorio-urbano-ambiental-de-chiclayo-y-su-area-metropolitana-regional-lambayeque.html
Roth, Joachim, Desafíos ambientales en la provincial de Chiclayo. Obtenido en
http://www.inicam.org.pe/2006/descargar/desafio.pdf
CONVOCATORIAS Y EVENTOS
A continuación, se presentan las convocatorias y eventos que se desarrollarán en el mediano y
corto plazo, a efectos de que la comunidad académica pueda continuar capacitándose, o de ser
el caso, presentarse a alguno de los puestos laborales que aquí se mencionan:
I. Convocatorias Académicas
Taller y Feria Global sobre Observatorios de Largo Plazo de SistemasSocioecológicos de Montaña, A llevarse a cabo en Reno, Nevada (EEUU) del16 al 19 Julio De 2014.
Se requieren resúmenes o propuestas para cualquiera de las siguientes
categorías: o Exposiciones: Muestra a los demás lo que haces con un poster u otra
exhibición acerca de tu programa de monitoreo de montaña. Participa en
la Feria para explicar tu trabajo, reunirte con tus colegas y tal vez
emprender colaboraciones con ellos.
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o Sesiones: Plantea un team relacionado a los Temas de la Feria para
desarrollar un simposio con presentaciones.
o Presentaciones: Participa con una presentación sobre uno de los Temas
de la Feria a través de una charla corta y enfocada.
o Talleres: Plantea un conversatorio con tus colegas sobre una
problemática específica o tema clave de monitoreo.
Para promover la participación desde fuera de Canadá y EEUU, MRI invita a
presentar solicitudes para una beca parcial de viaje. Si cumples con los requisitos y
no podrías participar sin este apoyo, haznos una propuesta de apoyo por medio del
sitio web donde se someten los resúmenes. Dado que el presupuesto está muy
limitado, es muy probable que MRI no podrá aceptar todas las solicitudes, así que
los organizadores tomarán las decisiones finales sobre que tipo de apoyo ofrecerán.
Haz click aquí para saber más sobre el Taller y Feria de Observatorios de Montaña y
la manera de someter tu resumen.
Desde CONDESAN, estamos muy interesados en saber qué interés de participar hay
desde los países andinos, si quieres participar con tu programa de monitoreo, por
favor, escribir a Christian Devenish en CONDESAN
Más información aquí
Programas de financiamiento 2014 del ICGEB
El ICGEB es una organización internacional de investigación sin fines de lucro.
Establecido como un proyecto especial de la ONUDI. El Centro Internacional de
Ingeniería Genética y Biotecnología proporciona un entorno científico y educativo
de la más alta calidad y lleva a cabo innovadoras de investigación en ciencias de la
vida para el beneficio de los
países en desarrollo. El
Centro está dedicado a la
investigación y la formación
avanzada en biología molecular y la biotecnología; y nace con la vocación de
fomentar el conocimiento y la aplicación de las últimas técnicas en los campos
de: biomedicina, protección del medio ambiente / remediación, y la producción de
bioplaguicidas.
Más información aquí:o Becas: http://www.icgeb.org/fellowships.html
o Fondos de Investigación: http://www.icgeb.org/research-grants.html
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o Reuniones y Conferencias: http://www.icgeb.org/member-states-meetings.html
Premio Graña y Montero
Graña y Montero, por intermedio de su
asociación civil Espacio Azul, convoca y
organiza este concurso consiente del rol
estratégico que tiene la investigación
aplicada a la solución de los problemas y
retos que plantea el desarrollo en nuestro
país.
Categorías
INVESTIGACIÓN PROFESIONAL. Busca reconocer el valor de los trabajos
de investigación en ingeniería desarrollados por profesionales miembros delColegio de Ingenieros del Perú.
TESIS UNIVERSITARIA Busca impulsar y reconocer, a nivel nacional, los
trabajos de investigación desarrollados como tesis de grado por los
egresados de lasdiversas especialidades de ingeniería de las universidades
peruanas, públicas o privadas.
Fechas de interés
Lanzamiento 18 de setiembre de 2013Cierre de convocatoria 21 de marzo de 2014
Premiación 20 de junio de 2014
Más información aquí
II. Eventos académicos
V Encuentro ambiental universitario: Arequipa hacia la
COP 20.- Seminario sobre la identificación de vulnerabilidades en el Marco de Formulación de Proyectos
frente al Cambio Climático.
Día y Hora: Viernes 13 de diciembre y Sábado 14 de
diciembre de 8:30 am a 7.00 pm.
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Lugar: Colegio de Ingenieros del Perú, AV. Independencia 150. Cercado,
Arequipa.
Costo: S/.20.00.
Informes e inscripciones: v_enau2013@yahoo.es
Conferencia Magistral: Servicios ambientales de las Áreas naturales
protegidas. Cierre de año académico 2013
Día y Hora: Sábado 14 de diciembre 9.00 am
Lugar: Auditorio de la Universidad Continental.
Costo: Ingreso libre previa confirmación al *758292
XVIII Seminario Internacional de Seguridad Minera
El XVIII Seminario Internacional de Seguridad Minera tiene como principal
objetivo, difundir los últimos avances de Seguridad Minera a nivel mundial así como
ofrecer a los participantes, expositores del más alto nivel; finalizada las ponencias
del día 28 de marzo, se realizará el XVII Concurso Nacional de Seguridad Minera,
premiación a las empresas mineras que hayan registrado menor índice de
accidentabilidad durante el año 2013 en las categorías: Minería a Tajo Abierto,
Minería Subterránea y Refinerías y Fundiciones.
Día: 26, 27 y 28 de Marzo de 2014
Lugar: Lima – Perú
Organiza: Instituto de Seguridad Minera ISEM
INFORMES:
Coordinaciones Generales Seminario Rosanita Witting.
Tel. 437-1300 Anexo: 25
E-mail: rwitting@isem.org.pe
Encargada de Facturación Analí Espinoza
Telf. 437-1300 Anexo: 21
E-mail: aespinoza@isem.org.pe
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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental
III. Fechas reseñables
Martes 3 de Diciembre, Día del no uso de agroquímicos y la promoción de la agricultura
orgánica.
Jueves 5 de Diciembre, Día mundial del voluntariado y la ciudadanía ambiental en el
Perú.
Viernes 6 de Diciembre, Día del Guardaparque peruano.
Lunes 9 de Diciembre, Día de la bioseguridad y el uso responsable de la biotecnología.
Viernes 13 de Diciembre, Día nacional de la acción frente a la contaminación por
sustancias químicas.
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Equipo de
colaboradores
participó en
elaboración
presente Inform
…
Mendoza Olivos, C
Ravines Silva, Jhoa
Rojas Cubas, Ana
Torres Torres, John
Keith.
COMUNÍQUESE CON NOSOTROS
Para realizar comentarios, consultas o enviar sus aportes para el próximo Boletín, póngase en contacto con:
Abog. Edson R. Humberto Espinoza Meléndez
Coordinador de la CJMA – USAT
E-mail: respinoza@usat.edu.pe
Mgtr. Percy O. Mogollón Pacherre
Coordinador del Área de Derecho Administrativo – USATE-mail: pmogollon @usat.edu.pe
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