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Avances y retos en movilidad y seguridad vial en México
Dr. Arturo Cervantes Trejo, MSP, DrSP Secretario Técnico del ST CONAPRA
11
11
Mortalidad oficial por ATVM en 20 años
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
1981-1987Periodode descenso
1988-2009Periodode aumento
Muertos por accidentes de tránsito. 1980 a 2009. Fuente. Bases de defunciones, INEGI, 1980-2009.
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
1981-1987Periodode descenso
1988-2009Periodode aumento
+46%
México en la región
México, séptimo lugar en Mesoamérica.
República
DominicanaEl Salvador Nicaragua H onduras Belice Colombia México Panamá Costa Rica Guatemala
Tasa 41.7 21.9 18.8 18.8 16.4 15.6 14.7 14.1 12.7 6.7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
16.2 muertos por 100 mil hab.
Las muertes por LCE en México
Diabetes Lesiones Enf. Isquémicas del
corazón Cirrosis Hipertensión SIDA
Muertes 80,788 75,320 71,072 28,392 18,492 5,043
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
27213
16615
13527
5718
5651
Otras lesiones
Quemaduras
Envenenamiento
Ahogamientos
Caídas
Lesiones nodeterminadasSuicidios
Otros accidentes
Tránsito
Homicidios
Principales causas de muerte en México
Fuente. Institute for Health Metrics and Evaluation, 2013.
LCE
12.6%
Jóvenes y adultos de 15 a 49 años
LCE
42.3%
Fuente. Institute for Health Metrics and Evaluation, 2013.
Posición Total 0 a 4 años 5 a 14 años 15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 59 años 60 a 74 años 75 y más
1 37% 23%
2 13% 16%
3 9% 9% 8%
4 7%
5 6% 7% 5%
6 6% 4%
7 2% 4%
8 1% 2%
9 3%
10 3% 2%
11,747 Accidentes de tránsito 27,213 Homicidio
4,868 Peatón 5,718 Suicidio
2,221 Ahogamiento
Causas de muerte por grupo de edad, 2011
21
Situación inicial en el año 2006
• Ausencia de Programa de Seguridad Vial
• Visión fragmentada y desarticulada
• Presupuesto y estructura insuficiente
• Intervenciones débiles y desarticuladas
• Marco jurídico inadecuado
• Falta de voluntad política
21
Voluntad política en la región
1ra. Reunión de Ministros de Salud de las Américas, Marzo, 2008
Mérida, Yucatán.
Asamblea General de las Naciones Unidas
Asamblea 58/9 Crisis de seguridad vial en el mundo, 2008.
Asamblea 64/255 Mejoramiento de seguridad vial en mundo, 2012.
Asamblea 68° Mejoramiento de la seguridad vial en el mundo, 2013
Declaración de Moscú, Noviembre 2009
1ra Conferencia Ministerial Mundial sobre Seguridad Vial.
Invitación a declarar el Decenio de Acción 2011-2020.
BID apoya el mejoramiento de la SV
Reunión anual de la Asamblea de Gobernadores, 2010.
Plan de acción integral en América Latina y el Caribe.
2do. Encuentro Iberoamericano de SV
Declaración de México para la Seguridad Vial.
Meta: 50% menos muertes en Iberoamérica y el Caribe.
Estrategia Nacional de Seguridad Vial
Publicación de la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011 – 2020 (DOF 6 de junio 2011).
Senado de la República, 2011
Senado de la República Mexicana declara la década 2011-2020 como el “Decenio de Acción para la Seguridad Vial”, Comisión de Salud, Segundo Periodo Ordinario. Abril, 2011.
Conferencia Nacional de Gobernadores, 2011
Declaratoria de la CONAGO, sumándonos a la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011- 2020. (XLI Conferencia de Gobernadores. Monterrey, Nuevo León; Mayo, 2011).
37
El Observatorio Iberoamericano de SV
http://www.oisevi.org
37
Programa Mesoamericano de Seguridad Vial
Impacto… 212 millones de habitantes y 3.65 millones de kilómetros cuadrados… histórica y culturalmente comunes.
Primer programa nacional de SV
15% menos muertos – 15 a 29 años.
Basado en evidencia científica y en salud pública.
Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020/8
42
Coadyuvar en el fortalecimiento de la capacidad de gestión de la seguridad vial
Participar en la revisión de la
modernización de la
infraestructura vial y de
transporte más segura
Fomentar el uso de vehículos más
seguros
Mejorar el comportamiento de los usuarios de
las vialidades incidiendo en los factores de riesgo que propician la
ocurrencia de accidentes de
tránsito
Fortalecer la atención del
trauma y de los padecimientos
agudos mediante la mejora de los servicios de
atención médica pre-hospitalaria y
hospitalaria
1 2 3 4 5
México se sumó al Decenio de Acción para la Seguridad Vial, firmando un acuerdo entre las Secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Salud, para poner en marcha la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020.
La Estrategia se encuentra alineada a lo establecido por Naciones Unidas, bajo cinco acciones principales:
/8 FUENTE: ACUERDO por el que se da a conocer la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2011.
Observatorio Nacional de lesiones
Evidencia científica para la toma de decisiones.
http://www.cenapra.salud.gob.mx/interior/pub_conapra2013.html
Medición de factores de riesgo
+ 25 municipios prioritarios.
Seguridad para motocicletas y distractores (2013).
Formación en primera respuesta
NOM-034-SSA3-2012 Atención médica pre hospitalaria.
64,300 primeros respondientes.
Heridos en accidentes viales, 2006 a 2011
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Heridos 182,409 192,790 187,942 185,549 171,960 162,029
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
5.7% menos que en 2010
11.7% menos que en 2006
Accidentes y alcohol, 2006 a 2011
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Alcohol 41,512 40,493 39,615 36,729 33,160 29,469
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
11.1% menos que en 2010
29% menos que en 2006
Mortalidad infantil en ATVM, 2006 a 2011 0 a 14 años de edad
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Niños 1,603 1,415 1,440 1,511 1,341 1,277
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
4.8% menos que en 2010
20.3% menos que en 2006
44% a
68%
7.8% a
33%
19% a
5%
63% a
73%
Cambios en el comportamiento humano 2008 a 2013
Metodología para la medición de los factores de riesgo. STCONAPRA, 2013.
Mediciones en 25 municipios prioritarios 2008 a 2013.
Los usuarios de motocicleta, 2006 a 2011
• 79 % muertos.
• 46 % accidntes.
• 17 % heridos.
• 81 % motos.
Conclusiones
1. Comisión Intersecretarial Seguridad Vial
2. Estrategia Nacional de Seguridad Vial
3. Agencia Nacional de Seguridad Vial
4. Mecanismos de financiamiento
• PUNTO DE ACUERDO
• PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente, al Poder Ejecutivo Federal, para que en el ámbito de sus facultades, establezca una Comisión Intersecretarial para la Seguridad Vial, con la finalidad de llevar a cabo las siguientes acciones:
• 1. Ejecutar las acciones descritas en la Estrategia Nacional de Seguridad Vial, publicada en el Diario Oficial de la Federación en fecha 6 de junio de 2011.
• 2. Realizar los estudios necesarios para la creación de una Agencia Nacional de Seguridad Vial, que se encargue de ejecutar las acciones que establece la Estrategia Nacional de Seguridad Vial.
• 3. Establecer los mecanismos de financiamiento para ejecutar las acciones consideradas dentro de la Estrategia Nacional de Seguridad Vial.
• …
En marzo de 2010, la Asamblea General de la Organización de la Naciones Unidas declara el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020, con el objetivo de estabilizar y, posteriormente, reducir las cifras previstas de víctimas mortales en accidentes de tránsito en todo el mundo.
5 millones de vidas salvadas en el mundo
Aumento previsto si no se actúa
Disminución prevista si se toman medidas
FUENTE: Decade of Action for Road Safety 2011-2020 (www.decadeofaction.org)
Alineados al Decenio de Acción por la SV
El Decenio de Acción en México
50% menos muertos, accidentes y heridos por la inseguridad vial.
5 millones de vidas salvadas en el mundo
58,219
vidas salvadas en México
Aumento previsto si no se actúa
Disminución prevista si se toman medidas
73
Esp
añ
a;
-51%
Le
ton
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-54%
Esto
nia
; -5
0%
Po
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-48%
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nia
; -4
8%
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-43%
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-42%
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Su
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; -3
9%
Eslo
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-38%
Eslo
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; -3
6%
EU
-27;
-36%
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-36%
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; -3
6%
País
es
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jos
; -3
5%
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ido
; -3
5%
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; -3
4%
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3%
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; -3
2%
Din
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-30%
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; -2
8%
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; -2
3%
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-17%
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; -1
1%
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nia
; 1
4%
Malt
a;
31%
-60%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
Accidentes con víctimas, 2009. Comparativa europea. Objetivo reducción 50%.
Cinturones Sillas porta-infante Alcohol volante Velocidad Cascos Distractores
Leyes Vigilancia
Estándares Conductas
Ingeniería de bajo costo Vehículos seguros Atención pre-hospitalaria / trauma
Incorporando las mejores prácticas en SV
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