avances del fph de colombia
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Proyecto de Ley de Economía Campesina, Étnica y Comunitaria y Agricultura Familiar
Frente Parlamentario contra el Hambre-Colombia
HR. Víctor Javier Correa Vélez
HS. Jorge Prieto Riveros
HS. Luis Evelis Andrade Casamá
Contexto del Proyecto de Ley: Usos y coberturasactuales de los suelos en Colombia.
Fuente: DANE-CNA,2014
Uso Área (Millones de ha.)
Total área rural dispersa
censada 111,5
Bosque natural 63,2
Agropecuario 43,1
No agropecuario 2,5
Otros 2,8
Contexto del Proyecto de Ley: Usos y coberturasactuales de los suelos en Colombia.
Uso agropecuario Área (Millones
de ha.)
Total: 43,1
Pastos 34,3
Agrícola 8,6
Infraestructura agropecuaria 0,1
Fuente: DANE-CNA,2014
De los 8,6 millones de hectáreas destinadas a uso exclusivamenteagrícola el 38,36% (3.298.975 millones de hectáreas) estánasociadas a cultivos agroindustriales, el 24,27% (2.087.763) a laproducción de papa y plátano y el 7,22% (621.339 hectáreas) aplantaciones forestales, es decir, el 69,85% de esta área, más de lamitad, no se la puede asociar con las economías campesinas opropias , a pesar de que las mismas siguen produciendo cerca del70% de los alimentos que se consumen en la canasta básicafamiliar.
Fuente: DANE-CNA,2014
Contexto del Proyecto de Ley: Conflicto social y Armado.
• El control y la concentración de la tierra constituyen un elemento central en lahistoria rural de Colombia:
• De acuerdo al Registro Único de Víctimas en Colombia existen 7.762.840 Víctimasdel Conflicto Armado, de las cuales cerca de 4,3 millones fueron víctimas deDesplazamiento Forzado (Violencia Paramilitar).
• 6,6 millones de hectáreas fueron despojadas por la violencia en la últimas dosdécadas (1991-2012).Sólo han sido restituidas -en el marco de la Ley 1448 de 2011- 201.000 hectáreas,esto es, sólo el 3%.
• Índice Gini de Colombia se encuentra ubicado entre 0,86 y 0,89, muchos prediosdistribuidos en pocos propietarios. El 41% de la tierra esta en manos 0,4%
Contexto del Proyecto de Ley: Conflicto social y Armado.
Fuente: PUJ CALI-IEI, 2016 A partir de Densidad Municipal de Predios Abandonados (URT, 2013) Y Cobertura de la Tierra (IGAC, 2012).
Contenido del PL Economía Campesina, Étnica y Comunitaria y Agricultura FamiliarTÍTULO I: Objeto y DefinicionesTÍTULO II: Ámbito de aplicaciónTÍTULO III: Sistema De Información De La Economía Campesina, Étnica Y Comunitaria Y De La Agricultura Familiar.TÍTULO IV: Planificación Y Ordenamiento Social Y Productivo Del Suelo Y El AguaTÍTULO V: Logística Agraria• Acceso A Activos Productivos Y A Asistencia Técnica Integral • Generación Y Transferencia De Tecnología• Infraestructura• Asociatividad• MercadosTÍTULO VI: Economía Del CuidadoTÍTULO VII: Equidad Financiera Para El CampoTÍTULO VIII: Sistema De Producción, Conservación Y Defensa Del Patrimonio Genético De Semillas PropiasTÍTULO IX: Financiación
Proyecto de Ley de Economía Campesina, Étnica y Comunitaria y Agricultura Familiar
Título I. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer las responsabilidades del
Estado Colombiano en la promoción, protección, consolidación y desarrollo de la
Economía Campesina, Étnica y Comunitaria y de la Agricultura Familiar, favoreciendo el
desarrollo de capacidades productivas, asegurando la protección social y el
mejoramiento de la calidad de vida del campesinado, los pueblos indígenas y las
comunidades afrodescendientes, de modo tal que su apuesta económica y productiva
se desarrolle integralmente.
Así mismo, contribuir a la seguridad y soberanía alimentaria y nutricional en la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y
permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad; así como a la promoción,
protección y manejo autónomo de las semillas propias, la incorporación de prácticas
agroecológicas, la preservación de valores y saberes culturales, ecosistémicos e históricos
de las comunidades rurales, la recuperación de la memoria colectiva y el reconocimiento
de su territorialidad.
Título I. Definiciones a resaltar:
Agricultura Familiar
Campesinado
Economía Campesina,
Étnica y Comunitaria
TÍTULO III. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA ECONOMÍA CAMPESINA, ÉTNICA Y
COMUNITARIA Y DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
ARTÍCULO 4. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR en articulación con
el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE y el Departamento
Nacional de Planeación DNP creará el Sistema de Información de la Economía
Campesina, Étnica y Comunitaria y de la Agricultura Familiar que será retroalimentado
de forma permanente por los distintos entes territoriales en coordinación con las
familias, las comunidades, las organizaciones sociales u otras formas organizativas de
los territorios rurales.
PARÁGRAFO: El Sistema de Información de la Economía Campesina, Étnica y
Comunitaria y de la Agricultura Familiar además de recolectar, organizar y sistematizar
datos alfanuméricos, deberá sustentarse en tecnologías, metodologías y mecanismos
propios de un Sistema de Información Geográfico que permita territorializar la
información.
TÍTULO IVPLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO SOCIAL Y PRODUCTIVO DEL SUELO Y EL AGUA
• Planes de Ordenamiento Territorial• Sistema Nacional de Zonas de Reserva Campesina y Territorios Campesinos• Aprovisionamiento de Agua. • Reconversión Productiva hacia Sistemas Agroecológicos
TÍTULO VLOGÍSTICA AGRARIA-Garantía del acceso al Servicio Público de Asistencia Técnica Integral (Producción, transformación, comercialización y distribución). -Plan de Acción para la constitución de sistema Territoriales de Ciencia, Tecnología e Innovación para la EC. -Adecuada infraestructura y equipamentos-Impulso a la asociatividad-Mercados locales y compras públicas
TÍTULO VIII
SISTEMA DE PRODUCCIÓN, CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO GENÉTICO DE
SEMILLAS PROPIAS
-El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el ICA promoverán la implementación de bancos de
semillas propias desde la unidad familiar, la vereda, las Zonas de Reserva Campesina y otras
territorialidades campesinas, el resguardo y los territorios de comunidades negras como estrategia
de preservación del germoplasma.
-El Gobierno Nacional liderará la creación de un centro de investigación, custodia y domesticación de
semillas nativas que tendrá como finalidad la recuperación de semillas propias, promoviendo la
diversidad biológica, la generación y la transferencia de tecnologías apropiadas al efecto, con el
objeto de mejorar la utilización sostenible de los recursos genéticos para la alimentación y la
agricultura.
GRACIAS
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