“la concienciación ambiental en la gestión integral de ...€¦ · terminar el día con una...

1

“Laconcienciaciónambientalen lagestión integraldeplayasdeElPuertodeSantaMaría.”

• NoemíCastilla,Técnico-Recolte,ServiciosyMedioAmbiente,S.A.U.• AdrianaSanchez-Tembleque,JefadelServiciodePlayas-Recolte,Servicios

yMedioAmbiente,S.A.U.SiendoelobjetivodeEcoplayas2017 “ofrecerunavisión técnicaglobalde todoslos aspectos relacionados con el mundo de las playas”, nos complace poderparticiparmostrandounavisióndiferentealmodelotradicionaldegestióndelosservicios de mantenimiento de estos espacios, considerando LA GESTIÓN comouna herramienta básica para un buen funcionamiento de estos servicios, cuyoobjetivo principal no es sólo cumplir contrato, sino cumplir con las medidasbásicasdeproteccióndelMedioAmbiente.Tradicionalmente, la gestión de estos servicios, se basa en las labores técnicascontratadas para la realización de limpieza y mantenimiento: maquinaria,personal, cuadrantes…. Todo encajándolo perfectamente para dar una imagenimpecable de nuestras playas, tanto para los habitantes como para los turistas.Pero esta imagen perfecta y matutina de las playas, termina con un atardecerdonde residuos y visitantes disfrutan juntos de la imagen manchada de estosespacios.Elconceptodellegaralaplaya,dondehayarenasinhuellas,laspapeleraslimpiasyvacías,laspasarelasperfectas,ytodoacondicionadoparaqueelolavisitantesesienten y disfruten de la misma, es un concepto perfecto y necesario para esteservicio, pero igualmente no debemos olvidar los mensaje educativos y deconcienciaciónquehabríaquetransmitiraestosusuarios.Terminareldíaconunamantadearenayresiduos,noeslomismoqueterminareldíasóloconpapelerasllenasenunlugarlimpioQuelosniñosylasniñasjueguenconarenaycolillasnoeslomismoquemontarcastillosdearenalimpiaPor eso, en la gestión se ha de integrar indiscutiblemente la Educación yConcienciacióndelUsuariocomounapartemásdelserviciodemantenimientodeestosespacios.EsteeselmotivoporelqueenElPuertodeSantaMaríaseapostóporunMODELOINTEGRAL DE GESTIÓN Y CONCIENCIACIÓN, donde el abrazo de la EducaciónAmbiental abarca todo y cada una de las partes integrantes directa oindirectamenteenesteservicio.A continuación analizaremos cómo se implantó, cómo evolucionó, donde seencuentraycuálessonlaslíneasdeplanteamientofuturo.

2

ImplantacióndelProgramadeUsoPúblicoEn el año 2008, el Ayuntamiento de El Puerto de Santa María, apostó por lainsercióndeunPROGRAMADEUSOPÚBLICOenlaOfertadeGestióndelserviciodeLimpiezayMantenimientodePlayasyPinares.SeplantearonunaslíneasgeneralesdeactividadesdeEducaciónAmbientaldentrodeuncalendarioanualyconunaaportacióneconómicafijaanual.LaempresaRECOLTE,ServiciosyMedioAmbiente,ganadoradelconcursodeesteservicio, tomo las riendas de la oferta presentada con un Programa de Uso queimplicaba:infraestructurasmásactividades.Las infraestructuras tenían como objetivo facilitar el acceso y disfrute de losespaciosnaturales(pasarelas,cartelesinformativos,sombras,sillasadaptadas….)Lasactividadesteníancomoobjetivoconcienciaralosusuariosylasusuariasdelanecesidadderespetarlosespaciosnaturales.Así,unavezinstaladastodaslasnuevasinfraestructuras,seinicióunprogramadeactividadesdeEducaciónAmbiental,tantoenlasplayascomoenlospinaresdeElPuertodeSantaMaría.Evolución del modelo de gestión Tradicional hacia el modelo integral degestiónyconcienciación.

ElProgramadeusopúblicoseinicioantelaincertidumbreysinningúnhistóricoamodo de ejemplo, así que siguió un modelo de gestión tradicional donde losserviciosdemantenimientoylimpiezaserealizabanporunlado,ylasactividadesseimplantabanporelotro,enhorariosdiferentesyconpersonalexterno.

3

Así,estemodeloconunpaqueteextradeActividadesdeEducaciónAmbiental,untrabajo de comunicación a través de carteles y folletos y unos contenidosespecíficos sobreel cuidadodelMedioAmbiente, tubounosprimeros resultadosnomuydestacablesniparalaempresa,niparaelAyuntamiento,niparaelpropioobjetivoporelquesecreó:

- Poco interés PRENSA: pequeños apartados indicando un calendario deactividadessinmásexplicación

- PocointerésdelaEMPRESA:nosesienteidentificadaconestaactividadyno la integra, contratando de forma externa para cumplir objetivoscontratados

- Pocointerésdelosciudadanosylasciudadanas:Nosesientenidentificadosni cercanos. Parece la asignatura “Ciencias Naturales” sin sentir que nosafecte.

- PocointerésPolítico:NotieneimpactomediáticoysólosirveparajustificaraccionesconelMedioAmbiente

EmpresayAyuntamiento,anualmenteanalizanlosresultadosenbuscademejorasyRe-direccionandolosobjetivoshacialaCONCIENCIACÓNCIUDADANA.Laexperiencianosfuemostrandolanecesidaddeintegrarelprogramaenelrestodel cuerpo del servicio, concretando contenidos relacionados con el mismo yhaciendopartícipesatodalacomunidadimplicada,esdecir,nosóloalciudadanoajenoalservicio,sinotambiénalostrabajadores,lostécnicosdelAyuntamiento,elequipopolítico….Este modelo, donde hay una comunidad representada, nos lleva a obtenerresultadosmáspositivosyqueindicanquevamosencaminandonuestrasaccioneshaciaelverdaderoobjetivoinicialdeconcienciación:

- Interés mediático. SOMOS NOTICIA, SOMOS EL PUERTO Y SOMOS UNEJEMPLO.Laprensapositivaestácasisemanalmenteconnosotros

- Interés en la EMPRESA: Trabajadores y trabajadoras como protagonistasque luchas y defienden el MEDIO AMBIENTE. Motivados entre todos ytodas formanunequipode trabajoy la empresa sientequeel objetivo secumple.

- Interésde losCIUDADANOSy lasCIUDADANAS:sesienten identificadosy

participanactivamente

- InterésPOLÍTICO.Esalgomediático,muevelacomunidadymotiva,reglasindispensables para hacer al personal político personas socialmente bienaceptadas,algoobligatorioparacampañasycredibilidad.

4

Actualidad y pautas de trabajo del Modelo Integral de Gestión yConcienciaciónEn la actualidad, hemos creado un CAMPUS donde la comunidad participaactivamente, siendo todosycadaunodeellosyellas losy las protagonistasdenuestras campañas de concienciación, motor indiscutible de activación ymotivacióndelpropioservicio.Lostrabajadoresylastrabajadorasdiariamenterealizansuslaboresdelimpiezaymantenimiento, pero al mismo tiempo son los y las protagonistas o losespectadores y las espectadoras de la campaña diaria de concienciación.

5

Ciudadanosyciudadanasapoyan,criticanconstructivamente,sesientenpartedelequipo.El equipo político se siente parte del servicio y representado. El equipo técnicoestasatisfechoybuscalasmejoras.Peroparallegarymantenerestetrabajodiario,requiereunaspautasdeactuaciónymotivación:LÍNEASGENERALES:PLANIFICACIÓNSe planifica anualmente un programa, generando contenidos con los trabajoscotidianosdeLIMPIEZAYMANTENIMIENTODENUESTROSESPACIOSSe prepara la planificación anual, se trabaja con la dirección, se presenta alAyuntamiento y, una vez aprobada, se pasa a la técnicodel PROGRAMADEUSOPÚBLICO para que entre en calendario de eventos-actividades-publicaciones…preparándoseunprogramaanual totalmente integradoenelejerciciodiariodelservicio.Esteprogramageneraactividadescon:

- CentrosEducativos- Participaciónlibreciudadana- Creación de infraestructuras que acompañan a campañas, eventos y

actividadesquerespetenelmedioquenosrodea.El equipo técnico se pone manos a la obra planificando y preparando con lacomunidadinternayexterna:

- AyuntamientoyDirección(handecreeryestar:esposible)

- Planificación junto a los trabajadores y las trabajadoras (empiezan asentirseescuchados,atendidos,valoradosy…MOTIVADOS)

- Reuniones semanales con el Programador Informático: WEB ACTIVA yHEMEROTECAALDÍA

- Reuniones periódicas y comunicación diaria con el Departamento deComunicación: Especialistas enMarketing publican y dan vida a nuestroscontenidosenlared.

- Coordinaciónycontrataciónde empresasdeTurismoRuralyAnimación,

paraeldesarrollodelasactividadesconMonitoresespecializados.

- PreparacióndeDossierGeneralAnualyDossierespecíficoporactividades.

6

LINEASACTIVASENELDÍAADÍARespetando la planificación anual, se permite cierta flexibilidad en el día a día,atendiendo a imprevistos y re-direccionando contenidos y actuaciones pero sinolvidarlalíneadetrabajoinicial.Eldíaadíaseguiráelsiguienteesquemayprocesodeaprobacióndeunprogramageneralydecualquiermodificaciónnecesaria:

- Presentación para conformidad y ultimación de ideas a la dirección yAyuntamiento

- Planificaciónconcuadrillasdetrabajos,materialesypresupuestos

- Planificación con empresas externas, comunicación y equipos de trabajo

interno

- ProgramafinalparaaprobaciónporpartedeladirecciónyAyuntamiento

- RetoquesfinalesylanzamientoaRedes,Web,Prensa….

- GestióndeFeed-back:RespuestasalciudadanoEstaformadetrabajar,contandocontodalacomunidadyrespetandolatomadedecisionesconjuntayresponsable,mantieneeléxitodelprogramaylamotivacióndeldíaadía.AlgunosresultadosAmododeejemplo,tenemosactualmenteunosresultadosnuméricos,quepodríanser indicadoresdeéxitoen la implantacióndeestemodelodegestión,decaraalimpactoenlasociedaddondeseinsertaelservicio:

- AlcanceinicialyactualdeFacebookconañodecomienzo:En2015 comenzamos con1.430 seguidores y con publicaciones con unalcancedehasta1.500personas.Actualmente tenemos 5.544 seguidores y nuestras publicaciones hanllegadoaalcanzarenveranoalas40.000personas

- Número de publicaciones en prensa : El año pasado, tuvimos 8publicaciones,enun intentode,mínimo,unaalmes,peroconsiguiendoelobjetivo sólo en temporada alta. Sin embargo, este año, 2017, aún sinfinalizar, llevamos ya 15 publicaciones, consiguiendo y superando elobjetivoplanteado.

- EvolucióndelNÚMERODEPARTICIPANTESenlasactividades

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017305 464 1225 3859 6529 13615 7769

En2017sólosehacontabilizadomitadeaño,aúnquedandatosporintroducir

7

LíneasdetrabajofuturasLaideaesevolucionarconstantementeysegúnlasnecesidadesdelservicioydelasociedaddondeseinserta.Cada año se presentan líneas de adaptación y mejora y se trabajan de formaconjunta en función de propuestas de ciudadanos y ciudadanas, trabajadores,técnicosdelAyuntamientoydelequipopolítico.Tambiénsetienenencuentalosresultadosyobjetivos,asícomo las tendencias actuales tanto tecnológicascomosocialesylaspropiasnecesidadesmasinmediatasdelMedioAmbiente.Una de las mejoras en las que estamos trabajando actualmente, para un futuropróximo y teniendo en cuenta las necesidades detectadas es un PANEL DEINTERACCIÓNINTERNA-EXTERNA:Comunicación,ordenesdetrabajo,cierresdetarea….enunaAPLICACIÓNESPECÍFICAYASEQUIBLEPARATOD@S.Setratadeunaplataformadondeinicialmenteelciudadanoparticipaconopiniones,quejasosugerencias y pasa a una plataforma interna de resolución, donde se involucrantécnicosdelAyuntamientoytrabajadoresparadarsoluciónypublicarresultados.Esunaformadetrabajar latransparenciaen laresolucióndeproblemas,nosóloconunarespuestaalciudadanoqueemitelacomunicación,sinoconunarespuestapúblicaalacomunidad.