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Centre Especial de Recerca en Teories i Pràctiques Superadores de Desigualtats
Universitat de Barcelona
Análisis europeo de los componentes exclusorestransformadores en la inclusión laboral del pueblo g
http://www.neskes.net/workalo
Centre de Recerca en Teories i Pràctiques Superadores de Desigualtats) Universitat de Barcelona Anállisis europeo de los componentes exclusores y transformadores en la inclusión laboral del pueblo gitano
WORKALO Project Contract nºHPSE-ct2001-00101
íNDICE 1. INTRODUCCIÓN...................................................................3
1.1. OBJETIVOS Y FUENTES DE INFORMACIÓN DE ESTE INFORME ................... 3 1.2. BASE TEÓRICA DE NUESTRO CUADRO DE ANÁLISIS................................ 6
1.2.1. Subsistemas e indicadores de estructuras .....................................................................8 1.2.2. Sujetos sociales ....................................................................................................... 15 1.2.3. Cuadro de análisis.................................................................................................... 19
2. COMPONENTES EXCLUSORES.............................................21 2.1. ECONOMÍA ...................................................................................... 21
2.1.1. Sujetos................................................................................................................... 22 2.1.2. Sistema .................................................................................................................. 28
2.2. CULTURA......................................................................................... 31 2.2.1. Sujetos................................................................................................................... 31 2.2.2. Sistema .................................................................................................................. 34
2.3. POLÍTICA ........................................................................................ 37 2.3.1. Sujetos................................................................................................................... 37 2.3.2. Sistema .................................................................................................................. 38
2.4. COMUNIDAD SOCIETAL ..................................................................... 45 2.4.1. Sujetos................................................................................................................... 45 2.4.2. Sistema .................................................................................................................. 47
3. COMPONENTES TRANSFORMADORES.................................48 3.1. ECONOMÍA ...................................................................................... 48
3.1.1. Sujetos................................................................................................................... 48 3.1.2. Sistema .................................................................................................................. 57
3.2. CULTURA......................................................................................... 61 3.2.1. Sujetos................................................................................................................... 61 3.2.2. Sistema .................................................................................................................. 70
3.3. POLÍTICA ........................................................................................ 78 3.3.1. Sujetos................................................................................................................... 78 3.3.2. Sistema .................................................................................................................. 82
3.4. COMUNIDAD SOCIETAL ..................................................................... 85 3.4.1. Sujetos................................................................................................................... 86 3.4.2. Sistema .................................................................................................................. 88
4. CONCLUSIONES .................................................................92 5. ANEXO ...............................................................................98 6. BIBLIOGRAFÍA ..................................................................99
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1. INTRODUCCIÓN
1.1. Objetivos y fuentes de información de este informe
Desde el proyecto Workaló. The creation of new occupational patterns for
cultural minorities: The Gypsy case se plantean las hipótesis siguientes:
1. Los miembros de la Comunidad Gitana han desarrollado una serie de
competencias que coinciden con las requeridas en el mundo profesional
de la sociedad del conocimiento.
2. Existen barreras o componentes exclusores que impiden el acceso de la
Comunidad Gitana al empleo. Estos componentes se encuentran en el
marco legal-institucional y en actitudes de trabajadores y empresarios
en el lugar de trabajo.
El objetivo general de este documento es sintetizar las principales
aportaciones recogidas en las distintas fases del proyecto para contrastar
las hipótesis y conseguir los objetivos que se señalan a continuación:
a) Obtener un análisis riguroso sobre los componentes exclusores1
que implican restricciones estructurales para el acceso a la
educación y al empleo.
b) Analizar cuáles son los componentes transformadores2, qué
aspectos favorecen la inserción laboral y la inclusión de la
comunidad gitana, y cómo se pueden superar los procesos de
desigualdad y segregación que hemos señalado.
1 Definimos “factor exclusor” como aquella barrera que experimentan unas personas o un colectivo para incorporarse a una práctica o beneficio social. Si no existiera tal barrera, la práctica o beneficio social mencionados estarían disponibles para la persona o el colectivo excluidos. Ver Documento de Metodología del proyecto Workaló. Disponible en: http://www.neskes.net/workalo
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Además de realizar el análisis de los componentes exclusores también
queremos constatar que en diferentes ámbitos se están dando procesos de
inclusión, alternativas prácticas y acciones transformadoras que se generan
a través de determinadas interacciones y en determinados contextos.
Para este análisis, contamos con la aportación y contribuciones de
diferentes fuentes (ver anexo) que se han recogido principalmente en los
diferentes países donde se ha desarrollado el proyecto Workaló: (Portugal,
Reino Unido, Rumania, Francia y España)
a) El análisis de las políticas relativas al empleo y la formación tanto de
ámbito europeo como estatal en los países participantes.
b) El estudio de enfoques teóricos e investigaciones en los ámbitos
relacionados con la temática del proyecto, que nos han permitido
elaborar el estado de la cuestión y sustentar el análisis de los
componentes exclusores y de los componentes transformadores en
torno a la situación social y laboral de la comunidad gitana. En este
proceso se ha podido observar que, a nivel cuantitativo, una de las
principales limitaciones que se presentan en la investigación científica
dedicada a la comunidad gitana es la escasez de datos procedentes
de fuentes secundarias.
c) El estudio de perfiles ocupacionales emergentes relacionados con los
nuevos yacimientos de empleo, así como de las habilidades
requeridas para el acceso al actual mercado laboral de la sociedad del
conocimiento.
2 En cambio, los componentes transformadores son aquellos que contribuyen a la superación de estas barreras y a favorecer la inclusión social y laboral de la comunidad gitana.
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d) La voz de personas no gitanas empresarias, formadoras y
trabajadoras a través de la realización de 57 entrevistas en
profundidad.
e) Compilación de las aportaciones de personas gitanas a través de la
realización de 44 relatos comunicativos de vida cotidiana, 14 grupos
de discusión comunicativos y 3 observaciones comunicativas.
f) Incorporación del conocimiento aportado por diferentes grupos
universitarios interdisciplinares y por el Consejo Asesor3. El Consejo
Asesor tiene un papel muy activo y significativo desde el principio del
proceso investigador, a través de aportaciones que entran en
“diálogo” con las teorías y datos con las que contribuye el equipo
investigador. No se trata de un consejo meramente consultivo, sino
de una figura fundamental que participa en todos los pasos de la
investigación.
El hecho de que personas gitanas participen como investigadoras en el
proyecto, que haya un apoyo y participación de asociaciones gitanas y del
Consejo Asesor contribuye a garantizar la cientificidad y la rigurosidad de
esta investigación.
3 Consejo integrado por entidades y personas gitanas y no gitanas que trabajan a nivel estatal y/o autonómico, temáticas vinculadas a la población gitana. Dichas personas acuden en representación de organizaciones o de forma individual.
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1.2. Base teórica de nuestro cuadro de análisis Un debate con Habermas sobre pueblo gitano, integración europea y comunidad societal
En un seminario en la Universidad de Barcelona realizado con Jürgen
Habermas en abril de 1997, se planteó un debate sobre el pueblo gitano, la
integración europea y la comunidad societal. Se relacionaron conceptos
teóricos que podían orientar la construcción europea con las aportaciones
que desde el pueblo gitano se podían hacer en referencia a esa integración.
A lo largo del debate, a Habermas le sorprendió descubrir que la comunidad
gitana se considera a sí misma un pueblo sin territorio y le resultó de gran
valor práctico y teórico conocer esa característica.
Esta aportación gitana era especialmente relevante en el caso europeo:
proporcionaba un ejemplo de cómo se puede compaginar una identidad
cultural determinada con la pertenencia a distintas realidades estatales.
Siendo un pueblo históricamente itinerante, ha mantenido su identidad
cultural sin necesidad de tener un territorio determinado.
En ese momento, Habermas estaba trabajando en una propuesta de
patriotismo constitucional para la Unión Europea. Durante el debate, se
hacía patente que al unirse gentes de diferentes lenguas, orígenes y
culturas, ya no era posible crear una ciudadanía basada en una patria
definida en un territorio “perteneciente” a una lengua, origen y cultura
concreta, sino en torno a unos principios comunes de convivencia entre
gentes de diferentes orígenes, lenguas y culturas. Habermas apela a un
patriotismo que se delimita a partir de principios universales democráticos.
Aunque existan una o varias identidades de grupo dentro de un mismo
estado o dentro del espacio europeo, por encima de ellas está la lealtad
hacia unos principios comunes. La democracia entre diferentes colectivos o
grupos culturales necesita la existencia de una identidad que una a todos
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estos grupos en el respeto a una normativa común. Habermas apela a la
conciencia de pertenecer a una sociedad determinada que no nos condena a
formar parte de un destino definido, sino a una sociedad que respeta los
principios universales de una constitución democrática.
El autor alemán argumentaba la vinculación que en su país había entre
europeización y democratización superadora del patriotismo que tantos
desastres había generado en Alemania. El patriotismo de la constitución en
un marco europeo era una solución para evitar recaídas en el patriotismo
identitario alemán.
Desde CREA se le plantearon dos cuestiones. Por un lado, su olvido del
pueblo gitano cuando, junto al judío, había sido uno de los más masacrados
por el nazismo. Por otro, cómo el proceso de este pueblo y su posible
participación en la construcción europea aportaba la superación de una
identidad vinculada a un territorio. En el caso gitano, la cuestión del
patriotismo y el territorio no era relevante, sino la integración en una
comunidad europea que supusiera al mismo tiempo la aceptación de unos
principios comunes de convivencia que respetaran las diferencias entre los
colectivos y las personas. Parecía más adecuado en ese caso, tan diferente
del alemán, recuperar el concepto de comunidad societal de Parsons
reorientándolo en sentido comunicativo, y no poner tanto énfasis en un
concepto de referencias territoriales como el patriotismo de la constitución.
Habermas reconoció que tenía que profundizar en ello, así como estudiar el
caso del pueblo gitano que no conocía. El debate derivó hacia la posible
aportación del concepto de comunidad societal a la construcción europea.
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1.2.1. Subsistemas e indicadores de estructuras
a) Concepción dual
Este proyecto se sitúa en la perspectiva comunicativa, que se enriquece con
las aportaciones de líneas diferentes. Siguiendo una orientación similar a la
de autores como Habermas y Beck se trabaja con una concepción dual de la
realidad social: generada por las estructuras y los sujetos, por los sistemas
y los mundos de la vida. Al igual que Merton (1975: 31) se considera que
muchas ideas en el análisis estructural y en el interaccionismo simbólico,
por ejemplo, son opuestas en el mismo sentido que el jamón es opuesto a
los huevos: son perceptiblemente diferentes pero mutuamente
enriquecedores4.
Para comprender la sociedad y sus transformaciones se necesitan las
principales aportaciones de las ciencias sociales, tanto en el estudio de
estructuras y sistemas, como en el de los sujetos y mundos de la vida, así
como las actuales síntesis sociológicas de ambas corrientes. Hemos tenido
en cuenta aportaciones de diferentes corrientes, así como nuevas visiones
que engloban las diferentes perspectivas.
El hecho de que, investigando en la línea de Habermas y Beck, se incluyan
también en nuestros análisis aportaciones de autores tan dispares como
Parsons y Schütz, no es fruto del eclecticismo, sino de un intento más de
reconocer y aprovechar las contribuciones más relevantes de las diferentes
corrientes de las Ciencias Sociales, para seguir desarrollando teorías
generales de la sociedad como la de Habermas, y teorías de alcance medio
como la de Merton.
4 Many ideas in structural analysis and symbolic interactionism, for example, are opposed to one another in about the same sense as ham is opposed to eggs: they are perceptibly different but mutually enriching.
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Precisamente, Merton (1975) afirma que la aceptación por parte de los
sociólogos de un único paradigma supone un empobrecimiento en el estudio
de una realidad social caracterizada por la heterogeneidad y complejidad. El
rigor científico depende del pluralismo, de la adscripción no condicional a un
único paradigma y de una gran coherencia teórica, lo que tan sólo puede
basarse en el conocimiento directo de los principales autores de la
sociología, tal y como Merton propone. Las afirmaciones sociológicas, en
definitiva, deben estar basadas en los análisis rigurosos de las obras de
grandes autores contemporáneos, así como en investigaciones propias.
b) Comunidad societal, Parsons y Habermas
La integración de la comunidad societal es el problema central de las
sociedades modernas (Parsons, 1977b: 182-214). El componente inclusivo
en su propuesta es la tolerancia universal creando una fluida estructura
política que se centra en los intereses de los grupos más que en cuestiones
específicas (religión, etnia, etc.). El autor explica esta idea de forma muy
concreta con la situación de los Estados Unidos de América (EUA) y su
pluralidad religiosa. En un país con una gran tradición inmigrante donde
conviven diversos colectivos religiosos, la pluralidad podría generar
conflictividad y disminuir el consenso moral. Pero la realidad es otra:
Una de las consecuencias posibles de la pluralización religiosa es la
destrucción del consenso moral (…). La generalización de los valores
fue mucho más importante: persistió el consenso moral básico; pero
se define en la actualidad a un nivel más elevado de generalidad en
que las sociedades europeas que han institucionalizado la
uniformidad religiosa interna. (Parsons 1977b, 193)5.
5 One possible consequence of the pluralization of religion is reduce moral consensus […]. Value generalization has been much more important: the underlying moral consensus has persisted, but is defined at a higher level of generality than in the European societies that have institutionalized internal religious uniformity.
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Los países europeos se encuentran con dificultades para lograr un consenso
moral que incluya a todos los colectivos que viven en ellos. EUA, en cambio,
ha conseguido articular mejor este conflicto porque la pluralidad religiosa ha
sido respetada con la creación de un consenso moral más generalista;
donde los valores están por encima de las identidades concretas
integrándolas a todas. Gracias a este posicionamiento se crean las
condiciones necesarias para mantener la solidaridad como principio
integrador de la comunidad societal, posibilitando que todos los miembros
de los diferentes colectivos participen en situaciones de igualdad en los
diferentes subsistemas.
Una de las aportaciones de la Teoría de la Acción Comunicativa es lo que
Habermas (1987) denomina visión dual de la sociedad, que incluye las
aportaciones de Parsons en el análisis de las estructuras y las de Schütz en
los mundos de la vida. Hemos aprendido mucho de esa síntesis, aunque no
compartimos algunos aspectos de su forma de trabajarla.
A través de las investigaciones que estamos realizando, ponemos en
práctica nuestra visión de la aportación de Parsons, que se va modificando y
a su vez enriqueciendo con otras lecturas y debates intelectuales. En
nuestro trabajo, ir a los hombros de los gigantes en este tema supone
trabajar a fondo las aportaciones de Parsons e incorporar aquellas que
vemos necesarias para nuestras investigaciones, pero no desde una
perspectiva parsoniana. Este enfoque se puede apreciar en las categorías de
análisis tenidas en cuenta en la investigación Workaló. Para el análisis,
también hemos tenido en cuenta la interpretación de la obra de Parsons por
parte de Habermas, no para sujetarnos ortodoxamente a ella, sino para
aprehender elementos que también están enriqueciendo nuestras
investigaciones. Si fuera necesario ser parsonianos para tener en cuenta las
obras de Parsons, no existiría en nuestra disciplina el pluralismo
cognoscitivo y metodológico o, al menos, cada posición de ese pluralismo
no se estaría enriqueciendo con las aportaciones del resto.
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Las revoluciones industrial, política y educativa, no apartan a cada sistema
de todos los demás; lo que hacen es separar los sistemas económico,
político y cultural de la comunidad societal (Parsons, 1977b). Por lo tanto,
no hay que esperar ninguna cuarta revolución para desprender la
comunidad societal, porque ella es la base a partir de la cual se separan los
demás.
En ocasiones Parsons parece entender también las tres revoluciones como
procesos durante los cuales un subsistema se separa simultáneamente de
todos los restantes subsistemas. Si en este sentido se hacen corresponder
las tres mencionadas revoluciones al sistema político, al sistema económico
y al sistema cultural, habría que esperar otra revolución para el sistema
integrativo, quizá la transformación que Parsons denomina “revolución
expresiva”; cfr. “Religión in Postindustrial America”. (Habermas, 1987, II:
406)
Parsons habla muy poco de esa cuarta revolución (la expresiva), pero en
ningún momento la relaciona con esa pretendida separación. En realidad, el
propio Parsons dice que la revolución expresiva se producirá cuando la
comunidad societal haya logrado interpenetrar los tres subsistemas
(Parsons 1978, 320-322).
La comunidad societal juega en Parsons un papel paralelo al mundo de la
vida que Habermas toma de Schütz, salvando la distancia entre el enfoque
funcionalista y comunicativo. La comunidad societal es el “origen” societario
del sistema social del que se desprenden los demás subsistemas. Habermas
reconvierte el mundo de la vida de Schütz haciéndolo dialógico, enfrentando
su origen en la tradición cultural con otras tradiciones y culturas,
transformando “lo que se da por descontado” en “problemático y reflexivo”.
En nuestra valoración, Habermas podría haber realizado una transformación
similar con el concepto de comunidad societal parsoniano. Incluso el mismo
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Parsons inicia ese cambio, cuando considera que la integración y la
comunidad societal son el problema central de unas sociedades modernas
cruzadas por las migraciones y la ciudadanía plena de “los negros” (Parsons
and Clark 1969).
Relacionando estas aportaciones con la situación de la comunidad gitana, es
importante que este mundo de la vida se convierta en dialógico. El hecho de
que muchas de sus prácticas culturales, al igual que las de la mayoría de
colectivos étnicos que se integran en la Unión Europea, no se correspondan
con el modelo cultural establecido, provoca conflictos que se resolverían si
este mundo de la vida estuviera conformado por todos los colectivos.
Las normas de una sociedad han de tener una legitimación cultural, de
forma que las colectividades integrantes se sientan representadas. Este
camino lleva a su institucionalización y hace que esas normas puedan tomar
una posición superior con respecto al resto. Como sistema de valores
institucionalizado, se asume una parte de comunidad cultural y otra de
comunidad societal, en el sentido de la asunción de los diferentes
colectivos, de sus relaciones entre sí, y de unos valores universales
aceptados.
Esa es la forma en que utilizamos la comunidad societal en nuestras
investigaciones y también en las actuaciones educativas. La inmigración y
los pueblos nativos y afroamericanos (o el pueblo gitano) no son algo
aparte de la economía, la política y la cultura, ni tampoco de la comunidad
societal. De hecho, están contribuyendo a transformar nuestra comunidad
societal europea (y sus propias comunidades), a la economía, política y
cultura. Sin una comunidad societal europea transformada se resentirán
sensiblemente los otros tres subsistemas de nuestro sistema social. A su
vez, los indicadores de clase social, etnia, género, nivel educativo y edad
están influyendo en esta transformación a través de la incorporación de
personas de diferentes culturas a las sociedades modernas.
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El sistema social se constituye en elemento integrador del sistema general
de la acción. Esta capacidad es la dimensión que Parsons atribuye al
subsistema “comunidad societal”, cuya importancia le lleva a analizar en
detalle su organización interna (Parsons 1977b). La comunidad societal se
fundamenta en un sistema de normas colectivas de las que depende la
cohesión social. Siguiendo a Weber, Parsons considera que este aspecto
conforma un sistema de orden legítimo6, un sistema normativo que es
requerido por todo orden societal que se pretenda integrado. La máxima
preocupación del autor será, en este punto, definir cómo es posible la
integración social que dependerá de la coherencia normativa y la
coordinación societal.
La comunidad societal confiere a la acción un carácter comunitario, social y
colectivo. Parsons vincula la estabilidad y la integración de la comunidad
societal a las relaciones entre las lealtades de los diferentes subgrupos e
individuos que la conforman. Por ello, dichos colectivos deben sentirse
miembros, junto con otros grupos, de una colectividad dada más amplia.
Igualmente, su teoría nos aproxima a las dimensiones que las identidades
desarrollan en las sociedades modernas, donde no constituyen entidades
estancas, al estar sujetas a múltiples intercambios y solapamientos. Esta
evolución del pensamiento de Parsons es tremendamente útil para definir la
acción social en las sociedades actuales, donde la pertenencia a un colectivo
no se opone a la confluencia (y simultaneidad) con los intereses de otros
colectivos.
Es por ello que el caso de la comunidad gitana supone una referencia básica
a la hora de avanzar en el estudio de la configuración de una comunidad
societal integradora, en la que colectivos y personas no renuncien a sus
identidades y donde el territorio no ponga trabas a esta configuración.
6 System of legitimate order.
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De esta forma, se concibe la comunidad societal como una red de
colectividades interpenetradas, como un conjunto de lealtades colectivas,
en muchas ocasiones simultáneas.
Existe una jerarquía de lealtades donde el lugar preeminente está ocupado
por la legitimación cultural del orden normativo de la sociedad. Las
implicaciones que extraeremos de esta idea son de capital interés para el
análisis del interculturalismo y del multiculturalismo, y para el debate de las
identidades en las sociedades modernas o de los términos en los que se
desarrollan los conflictos entre lealtades e identidades. Las orientaciones
que se obtienen apuntan hacia situaciones dialógicas específicas de las
sociedades modernas, al implementar la denominada “igualdad de
diferencias”. Esta será entendida sobre la base de la fidelidad a un sistema
normativo que hará posible que coexistan simultáneamente, diferentes
lealtades.
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1.2.2. Sujetos sociales a) Diálogo y sujetos. Los sujetos sociales son de diferentes culturas
Un conjunto de autores y autoras están desarrollando concepciones
dialógicas (Bruner, Habermas, Searle, Sen) o reorientando en sentido más
dialógico sus concepciones anteriores (Butler, Chomsky, Elster, Touraine).
Todos ellos están dando un papel creciente al diálogo y al papel de los
sujetos sociales en su construcción. Las consecuencias metodológicas para
la investigación social de esas aportaciones comunicativas coinciden con las
demandas del pueblo gitano y otros grupos culturales: quieren que el
diálogo con la pluralidad de voces esté presente en la construcción de
conocimiento sobre sí mismos y que se analice cómo sus actuaciones están
también cambiando sus formas de vida.
Las teorías dialógicas actuales, como la teoría de la acción comunicativa de
Habermas, dan un papel significativo a los sujetos sociales no sólo en la
construcción de la realidad social, sino también en la construcción del
conocimiento de la misma. Para el estudio del papel de los sujetos, estos
autores incluyen en sus teorías autores y aportaciones de otras
orientaciones que están muy centradas en los sujetos y sus interacciones
(Schütz, Garfinkel, Mead). En la mayoría de casos, siguen concepciones
duales que también tienen en cuenta las teorías que se centran en el
estudio de las estructuras y los sistemas.
Habermas (1987), en la Teoría de la Acción Comunicativa, considera que los
sujetos son capaces de lenguaje y acción. La importancia que este autor
concede a la acción comunicativa radica en la capacidad universal de
lenguaje (coincidiendo en ese aspecto con Chomsky), y cómo con él es
posible llegar al entendimiento intersubjetivo y coordinar la acción social.
Desde esta perspectiva, no podemos entender la acción social como el
resultado de individuos aislados, sino como resultado de las interacciones.
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En la sociedad del conocimiento, la información ha adquirido sentido no por
ella misma, sino por los procesos sociales a los cuales las personas la
someten. En diferentes estudios hemos visto que el acceso, selección y
procesamiento de la información son imprescindibles para la participación
social (CREA 1993-1996). Del acceso a la información y al conocimiento, a
su selección y al procesamiento dependen la inclusión o la exclusión social
de amplios sectores de población. Entre los sectores que se encuentran en
situación de riesgo de exclusión destacan algunos colectivos de mujeres y
ciertas comunidades culturales, como la gitana, en la que se incide en este
trabajo de investigación. No obstante, los cambios acaecidos en la actual
sociedad, donde la participación forma parte de las posibilidades de la
ciudadanía, hacen factible superar situaciones de exclusión por la viabilidad
de una movilización basada en la interacción entre diferentes formas de
vida (contactos entre culturas, estilos de vida distintos, etc.). La pluralidad
de la sociedad conlleva una gran incertidumbre (Beck, 1993), pero ofrece
también posibilidades para la superación de viejas y nuevas exclusiones,
para elegir y optar por diferentes proyectos de vida. Ello ha afectado a la
cotidianeidad, como Beck (1995) y Giddens (1992) han descrito en relación
con la intimidad. El viejo sistema de derechos y obligaciones pierde
importancia frente al diálogo y al consenso, ya sea en la familia, en el
trabajo o en cualquier otra institución social. Además de la visión de la
sociedad actual centrada en el desarrollo de las tecnologías de la
información y la comunicación, nuestra concepción parte también de la
reflexividad subyacente, así como de nuevas formas de organización e
interacción basadas en el diálogo, la horizontalidad y el acuerdo. Es así
como aparecen nuevas dinámicas sociales basadas en la participación
ciudadana y el diálogo con los sistemas sociales. Pueden usarse las
tecnologías para favorecer esa dinámica o para favorecer otras dinámicas
exclusoras, pero eso depende de los procesos sociales y no de las
tecnologías en sí.
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En este proyecto de investigación con la comunidad gitana hemos
observado y analizado esos mismos procesos. Cada vez se dialogan y
negocian más los roles de las mujeres y los hombres, su incorporación o no
a los diferentes puestos de trabajo o al estudio. Incluso muchas de las
acciones que la sociedad paya identifica todavía como tradicionales son más
bien el resultado de la destradicionalización de la que nos hablan Lash y
Giddens (Beck, Giddens y Lash 1994). Las personas y colectivos que están
transformando las formas de vida no son de una única cultura. Por ejemplo,
el desarrollo del asociacionismo gitano en las últimas décadas ha cambiado
considerablemente las relaciones entre las personas de la cultura gitana y
las de otras culturas.
Si, además, en la sociedad industrial predominaba la democracia
representativa, en la sociedad actual se extienden nuevas formas de acción
social que tienden a una democratización sin precedentes en todas las
esferas de lo cotidiano. Los roles sociales se están cuestionando y se está
produciendo una mayor libertad de opción entre estilos de vida que
configuran una sociedad más plural. De acuerdo con estas condiciones, por
ejemplo, la democracia deliberativa se apunta como un sistema que se
ajuste con la sociedad actual, en la que cada vez se necesita más el diálogo,
el entendimiento y la reflexión (Elster 1998).
Por ello, es preciso definir los términos en los cuales tiene lugar esta
democratización y analizar por qué circunstancias esta democratización no
llega a extenderse más. La igualdad de diferencias orienta un diálogo social
basado en el idéntico derecho de todos los colectivos a mostrar sus
diferencias culturales. Desde esta perspectiva, es necesario plantear cómo
conseguir el consenso y definir la sostenibilidad del disenso entre las personas
distintas que conviven en una sociedad y participan de los espacios de diálogo
que se generan en ella. En relación a la comunidad gitana, el reto consiste en
proporcionar orientaciones para sentar las bases que posibiliten su inclusión
teniendo en cuenta el principio de la igualdad de las diferencias (el respeto de
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su diferencia garantizando las condiciones para que la puedan vivir en
igualdad).
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1.2.3. Cuadro de análisis
Partiendo del marco teórico del proyecto, la información recogida se ha
analizado teniendo en cuenta cuatro subsistemas del sistema social y cinco
indicadores de estructura social, en relación con los componentes tanto
exclusores como transformadores.
Los subsistemas son economía, política, comunidad societal y cultura, ejes
que coinciden con las cuatro columnas de nuestro cuadro de análisis que
adjuntamos a continuación. Los cinco indicadores, que se corresponden con
el género, la etnia, la clase social, la edad y el nivel educativo, permiten
establecer su relación con los cuatro subsistemas, de forma que se
incorporan como subdivisiones en cada uno de ellos. Todos y cada uno
influyen en la posición que ocupan las personas en el mercado laboral.
Finalmente, introducimos en las filas el eje de los componentes, dedicando
una fila para los exclusores y otra para los transformadores, completando
así todas las categorías necesarias para el análisis de la información
obtenida.
Economía
Política
Cultura
Comunidad
Societal
Género (a), Etnia (b), Edad (c), Clase social (d) Nivel
educativo (e)
Suje
tos
Sis
tem
a
Suje
tos
Sis
tem
a
Suje
tos
Sis
tem
a
Suje
tos
Sis
tem
a
Componentes exclusores
Componentes transformadores
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Cabe añadir, sin embargo, que los componentes exclusores y
transformadores que se dan en todos los subsistemas, asociados sobre todo
a la etnia, surgen de entender la sociedad como un sistema dual donde las
estructuras sociales y los sujetos se interrelacionan, bien para mantener la
desigualdad y la exclusión, o bien para articular, a través de la acción de los
sujetos los procesos de cambio y transformación.
Así, desde este enfoque del estudio y a partir de un análisis que entiende la
realidad social como dual, queremos incidir tanto en los sistemas como en
las actitudes o acciones de las personas (sujetos) para identificar aquellos
elementos estáticos, prejuicios, estereotipos de carácter racista y
segregador, que han y están dificultando la inclusión de la comunidad
gitana en la participación social y laboral, pero también estudiar aquellos
elementos y procesos dinámicos que posibilitan la transformación social
hacia la igualdad, la convivencia intercultural y la inclusión.
Estos análisis nos permiten identificar, tanto aspectos que impiden la
inserción laboral, como procesos que la facilitan y que, por tanto, favorecen
la superación de las desigualdades en ese terreno. Por otra parte,
obtenemos unos resultados enriquecedores, tales como los extraídos del
examen que se realiza del subsistema económico, centrado en el estudio de
las dinámicas que se dan en el mercado laboral, en la identificación de
perfiles ocupacionales tradicionales y en el estudio de los perfiles de la
comunidad gitana que se ajustan a las demandas de la sociedad del
conocimiento o que surgen ahora como nuevos.
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2. COMPONENTES EXCLUSORES
2.1. ECONOMÍA
En la fase de investigación consistente en la revisión teórica y bibliográfica
de las principales aportaciones científicas y de las investigaciones europeas
sobre comunidad gitana, mercado laboral, sociedad del conocimiento y
desigualdades sociales, observamos que, en el primer momento en el paso
de la sociedad de la información a la sociedad del conocimiento, la
comunidad gitana vio truncado el acceso a profesiones más estables y de
mayor calificación en el mercado laboral. A finales de los años 60 y
principios de los 70, surgieron posibilidades de inserción en el mercado
laboral formal para la comunidad gitana, en un momento de auge de la
economía y del empleo. Algunos jóvenes consiguieron trabajos en la
industria y la construcción, hecho que propició su sedentarización.
De todos modos, a partir de 1973, el paso de la sociedad industrial a la
sociedad de la información, genera el crecimiento del paro y de la
precariedad en el empleo.
Las personas gitanas que forman parte del Consejo Asesor del proyecto nos
proporcionaron un análisis de cómo fue esta transición para la comunidad
gitana. Se constató que durante la crisis de 1973, el acceso al trabajo se
restringió y los únicos empleos que la comunidad gitana encontró estaban
relacionados con la venta ambulante o la búsqueda de chatarra y cartón7.
De 1995 a la actualidad, los empleos más frecuentes a los que han podido
acceder personas gitanas pierden competitividad, al mismo tiempo que la
venta ambulante se marginaliza.
En la misma línea, cuando analizamos la situación del mercado laboral, los
datos disponibles nos muestran las altas tasas de paro y la preeminencia,
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en la comunidad gitana, de ocupaciones profesionales de baja cualificación y
de la precariedad laboral8.
¿Por qué la comunidad gitana tiene dificultades para acceder a empleos de
prestigio como por ejemplo, al sector de las tecnologías de la información?
El trabajo científico desarrollado identifica la existencia de una serie
barreras que juegan un papel clave en la exclusión socio-económica de esta
comunidad.
2.1.1. Sujetos Exclusión por la discriminación étnica: manifestación del racismo
A lo largo del proyecto hemos ido constatando que el racismo es una de las
barreras que dificultan el acceso y la permanencia en el mercado laboral de
personas de la comunidad gitana. Se han identificado, por ejemplo,
actitudes discriminatorias, presentes en empleadores y en compañeros de
trabajo, que están siendo un obstáculo claro para que el pueblo gitano
pueda desarrollarse social y económicamente como cualquier otro grupo
social en el marco de la sociedad europea.
Estas barreras se concretan en la existencia
de determinados prejuicios y estereotipos
sobre la comunidad gitana. Parte de la
comunidad no gitana los ha interiorizado y
reproducido a su vez en el mundo empresarial
y formativo.
Realmente los gitanos pocostrabajan, entre comillas, porqueno es que los gitanos noencuentren trabajo, sino quehay muchos gitanos que noquieren trabajar.
(Empresaria no gitana: E1)
7 Este tipo de empleos coincide con los perfiles ocupacionales que tradicionalmente ha desarrollado la comunidad gitana. (Ver Informe preliminar de los perfiles profesionales de la comunidad gitana del Workpackage 4). 8 Este tema ha sido previamente abordado desde el informe sobre la Justificación de sectores económicos en el marco del Workpackage 2.
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La extensión de estas ideas tiene mucho que ver con una visión sesgada y
con el desconocimiento imperante en torno a la comunidad gitana, que
acaba atribuyendo las dificultades de inserción de las personas gitanas a
sus propias características culturales. Además, este tipo de prejuicios
dificulta enormemente la relación y el diálogo entre culturas, al mismo
tiempo que se favorece la reproducción de las situaciones de exclusión.
Te ven ya por el hecho de sergitano inferior, incapacitado,desconfianzas y todo eso, losprejuicios. (Persona gitana: R12)
Se constata, pues, que en las sociedades
actuales se dan actitudes y acciones de
rechazo hacia otras culturas, que, o bien
atribuyen a la diferencia cultural condiciones de inferioridad, o bien
radicalizan esta diferencia y la consideran causante de la propia exclusión
de los colectivos que son diferentes.
Así pues, el análisis del trabajo de campo realizado, primeramente a
personas empresarias y empleadas no gitanas y posteriormente a personas
gitanas, muestra que uno de los mecanismos exclusores que más está
influyendo en las dificultades de acceso y de continuidad de la comunidad
gitana en el mercado laboral es el racismo.
A continuación identificamos algunos de estos componentes exclusores:
a) Identificación de la cultura gitana con marginación.
Des de que saben que vienes del barriode Ginastous, ya saben que eres gitano ycreen que eres un ladrón. Por el trabajo,desde que vivo aquí, por la dirección sécomo reaccionan. Identifican el barrio conlos gitanos y hay racismo, tienen miedo.La dirección cierra muchas puertas paraencontrar trabajo. (Persona gitana: R20)
Se generaliza esta imagen
cuando se asocia a la totalidad del
colectivo gitano con actividades
concretas, principalmente con
actividades marginales e incluso
ilegales.
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A través de este tipo de generalizaciones crece la desconfianza hacia el
hecho que personas gitanas puedan desempeñar determinados trabajos.
Por otro lado, este tipo de formulaciones también repercute en el sistema
de contratación y de funcionamiento de algunas empresas, cuando, como
veremos también más adelante, se establecen directrices implícitas que
marcan de antemano no emplear a personas de determinados grupos
culturales.
b) Suponer que el querer cumplir con la familia lleva a personas
gitanas a no cumplir con sus responsabilidades laborales.
Se trata de nuevo de una idea preconcebida
que se extiende y que pretende justificar las
reticencias a la contratación de personas
gitanas por una supuesta incompatibilidad
entre sus formas culturales y el mercado
laboral.
El gitano tiene mayor dificultadpara acceder a un trabajo, perodesde su perspectiva, desde supunto de vista, hay una serie deprioridades familiares
(Formadora no gitana: F2)
c) Atribuir falta de hábitos de trabajo a las personas gitanas
Prioridades familiares, unesquema de trabajo diferente yfalta de hábitos, hábitos de llegarpuntuales, de avisar cuando no sepuede ir, todo esto, encuentroque dificulta el acceso al trabajo alos gitanos.
(Formadora no gitana: F2)
Otra presuposición extendida se refiere a la
supuesta falta de hábitos laborales del
colectivo gitano: dificultades de
cumplimiento de un horario fijo, en el
ajustarse a los requisitos de un trabajo por
cuenta ajena,...
Personas contactadas señalan que cuando se afirma que las personas
gitanas forman parte de una cultura que no se adecua al horario laboral, se
obvia el hecho de que muchas de ellas están trabajando más de 12 horas
en condiciones laborales frecuentemente de precariedad.
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d) Consideración de ciertos valores y prácticas discriminadoras
como propias de la cultura gitana.
Este componente exclusor atiende a una visión estática de la cultura gitana.
En contraposición al mismo cabe tener en cuenta, por un lado, que el
machismo, la desigualdad de género y el patriarcado se dan en diversidad
de contextos sociales y culturales. Por otro lado, se están dando debates y
acciones en todas las comunidades, incluida la gitana, para eliminar estas
actuaciones discriminadoras.
No me querían porque era gitana,eramos en el curso de peluquería ochoy eramos cuatro payas y cuatroitanas, de las cuatro gitanas sólo me
cogieron a mí, pero no me cogieronporque iría a la profesora, que es comohacían con las demás alumnas y conninguna paya tuvieron problemas, y alfinal dijeron: -venga que es muy maja,que ya verás, que lo hará muy bien,que es una chica que está muypreparada- y con todo y eso -no, peroes que mira, no es por mí, que a mí nome importaría, es por la clientela.
(Persona gitana: R16)
g
Pero a la cultura gitana se le sigue
atribuyendo, des de la comunidad no
gitana, un trato desigual
generalizado a la mujer. Personas no
gitanas con las que hemos
contactado señalan como mujeres
gitanas no entran a formar parte del
mercado laboral por la falta de
formación académica y por la presión
que ejerce la familia y su cultura de
origen sobre ellas.
Al efecto exclusor que tiene la generalización de estas circumstancias
sociales sobre el pueblo gitano, hay que añadir que la mujer gitana está
sufriendo una doble exclusión por parte de la sociedad, ya que a las
barreras sociales que ya sufre por pertenecer a una cultura minoritaria, se
le añaden las discriminaciones de género que sufre en un mercado laboral
hegemónicamente masculino.
e) Discriminación de una imagen asociada a la cultura gitana
Porque claro no puedes ponera alguien que invite a lagente a no entrar, bueno silos gitanos se visten como losdemás, si no van con lospelos largos.
(Empresaria no gitana: E1)
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Algunos argumentos que da una parte del empresariado en el momento de
decidir no contratar a personas gitanas hacen referencia, por ejemplo, a la
no adecuación de la imagen de ciertas personas gitanas con las preferencias
de la clientela. La identificación de este componente exclusor en el proyecto
Workalo coincide con otras investigaciones que también señalan la
existencia de prejuicios en el ámbito empresarial en el momento de
contratar a personas de determinadas minorías culturales.
La discriminación laboral de personas por su imagen responde a actitudes y
acciones discriminadoras que se manifiestan, tal y como estamos viendo, de
diversas formas en nuestras sociedades. Es expresión, en definitiva, del
racismo que sufre el pueblo gitano, que se constituye como barrera a su
inclusión social y laboral.
f) Formación como condición necesaria pero no suficiente.
Si les ofreces trabajo, les estásanimando a quedarse no? Hayobviamente una desconfianza hacíaesta comunidad.
(Empresario no gitano: E3)
El nivel educativo, la experiencia y una
buena formación, son algunos de los
requisitos que se demandan para acceder
a cualquier puesto de trabajo. Sin
embargo, las personas gitanas que tienen
acceso a este tipo de competencias académicas, siguen teniendo
dificultades (aunque menos que las que no tienen esa formación) en el
acceso al mercado laboral. La causa de nuevo se encuentra en la existencia
de actitudes de rechazo que sufren del mundo laboral.
Consecuencias del racismo en el mercado laboral sobre las personas gitanas
Muchos de los componentes exclusores identificados se fundamentan en
una percepción distorsionada de los valores, de los saberes y de la cultura
gitana. Estas percepciones, interiorizadas por individuos no gitanos pero
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también por personas gitanas, pueden provocar en éstas últimas
consecuencias diversas que entorpecen sus procesos de inclusión social y
laboral:
a) Miedo a desvelar la identidad. La
indefensión de las personas gitanas al ver
que es menoscabada su cultura tiene como
consecuencia el miedo a desvelar la propia
identidad para evitar que sea motivo de
despido. Esto conlleva que muchas
personas desistan a reaccionar y/o a
contestar ante comentarios racistas que
atacan su individualidad y su cultura.
Ahí no se dieron cuenta de queyo era gitano, ¿por qué?,porque había comentarioscomo, te vistes como un gitano,qué guarro que eres, tecomportas como un gitano, asímucho de eso. Y claro si aquí yome lío me echan y tienes queaguantar con todo.
(Persona gitana: R12)
En un puesto de administrativo fuipuesto a un lado por la jefe, ella medecía: tengo que ser honestacontigo, sabemos que eres gitano, yestamos despidiendo a gente.
(Persona gitana: R21)
b) Baja autoestima. El racismo produce
desánimo en muchas personas gitanas:
disminuye las expectativas de conseguir un
empleo con mejores condiciones, dificulta la
promoción laboral, e influye en la
infravaloración de los propios conocimientos
y capacidades de trabajo.
Nopertendobperen muconson
c) Tensión constante en el intento de rompe
Las personas gitanas nos indican que
tienen que justificar continuamente su
capacidad para trabajar ya que parte de
Insegura de ti misma, comocon miedo. Y yo decía–no,esa peluquería es muchopara mí-; y yo era gitana,dentro de lo que cabe y –yono voy a ir porque me voy asentir muy mal-. Ahoramismo no sé si soy tontao..., pero no fui, no fuiporque yo misma no mesentía a gusto.
(Persona gitana: R18)
Una compañera nuestra entró a trabajaren un sítio y después, no sé cómo,descubrieron que era gitana y por eso,fué despedida.
(Persona gitana: R22)
s ponen la categoría deezosos y por lo tantoemos que demostrar elle de valía que cualquiersona que está trabajandoese puesto, sí, sí que pasacho. Eso que no se puedetar con los gitanos porque perezosos.
(Persona gitana: G9)
r con los estereotipos.
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la comunidad no gitana tiende a generalizar y a identificarlas con
personas perezosas, que no tienen habilidades o competencias para
ejercer un empleo. El reconocimiento de la valía profesional de una
persona gitana requiere un esfuerzo doble ya que cualquier fallo
cometido puede ser atribuido a su condición cultural.
2.1.2. Sistema
Normas y directrices discriminatorias presentes en el mercado laboral
Como hemos visto, una de las consecuencias laborales que tienen los
componentes exclusores sobre las personas gitanas es la generación de
normas y pautas de contratación discriminatorias. Se trata de pautas que
acaban formando parte de las directrices internas de la empresa, que se
explicitan claramente a la
persona gitana que va al lugar de
trabajo a demandar un empleo, y
que pueden acabar regulando
también los sistemas más
amplios de contratación.
Este hecho lo constatamos cuan
algunas empresas que ofrecen pues
inserción laboral tienen la consign
personas gitanas a los puestos d
establecen de antemano que no co
ciertos grupos culturales. Se trata d
tanto en el sector privado como en e
Existen, pues, normas discrim
explícitas e implícitas que se
E
trabajo, pero por favor que no sean gitanos”
n principio la empresa de trabajo temporalno te dice nada, luego va la persona a laempresa y al ver que es gitano le dice queno, que ya están bien con gitanos, perotambién pasa al contrario. La ETT dice a lacompañera: “necesito que busques treschicas o tres chicos para unos puestos de
(Persona gitana: G7)
28 -
do personas gitanas describen como
tos de trabajo y/o que se dedican a la
a de no contratar o de no enviar a
e trabajo. Muchas de estas empresas
ntratarán a personas pertenecientes a
e un tipo de discriminación que aparece
l público.
inatorias
dan en Tengo un título ycualificaciones para darformación y es muy durocuando me miran en unaentrevista y dicen: Lo siento,creemos que no podríashacerlo. (Persona gitana: R23)
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diferentes ámbitos del mundo laboral y que están impidiendo y frenando el
acceso de las personas gitanas al mercado laboral.
En relación a la constatación de este tipo de realidades, algunos datos
cuantitativos muestran como la comunidad gitana está excluida del mercado
laboral formal. Por ejemplo, mientras la tasa de desempleo en Europa se
sitúa entorno al 16% en 19999, en la comunidad gitana la cifras se elevan al
30 y al 40% en el mismo año10. En algunos países de Europa del este la
cifra es aún mayor. Según el Alto Comisario de las Minorías Nacionales de la
OSCE (Organization for Security and Co-operation in Europe), hay muchas
áreas en Europa donde la tasa de desempleo llega al 100% de la población
gitana (OSCE, 2000). Por ejemplo, se estima que el 70% de los gitanos de
Hungría están en situación de paro, que en Eslovaquia este porcentaje
puede llegar al 100%, y que en Macedonia, mientras la media nacional está
en el 36%, se duplica en el caso de la comunidad gitana llegando a un
76,4%. En Rumania, mientras la tasa de paro de la comunidad gitana gira
entorno del 50%, la de las personas no gitanas se sitúa en el 13%11.
Las afirmaciones exclusoras sintetizadas aquí, como las que destacan que si
la comunidad gitana no accede a un buen puesto de trabajo es porque no
tiene interés en ello, ignoran las barreras que se generan por la extensión y
la reproducción de los componentes exclusores que afectan a las personas
gitanas y que hemos resumido en esta primera sección.
En definitiva las manifestaciones racistas identificadas repercuten en que la
comunidad gitana sufra desigualdades en el acceso al mercado laboral:
haya accedido tradicionalmente a trabajos precarios, quede relegada en la
actualidad a los puestos de trabajo más desvalorizados o del ámbito de la
9 Datos de Eurostat (http://www.europa.eu.int/comm/eurostat). 10 Arayici, Ali. Algunas investigaciones sobre la minoría gitana en Europa. Disponible en: http://www.unesco.org/issj/rics156/arayicispa.html 11 WP6-Romania. Barriers and transformative factors report. Informe del proyecto Workaló.
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economía informal, interiorice bajas expectativas en relación a sus
posibilidades de conseguir un trabajo más digno y cualificado.
Todos estos procesos refuerzan situaciones económicas desfavorables y
procesos de exclusión social. Es decir, las manifestaciones y efectos del
racismo en el mercado laboral no sólo afectan a los ámbitos personales de
cada una de las personas que sufren discriminaciones racistas, sino que
también se extienden en el ámbito cultural, social y económico, creándose
interconexiones entre ellos y reforzando el círculo de exclusión que afecta a
la comunidad gitana.
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2.2. CULTURA 2.2.1. Sujetos
Componentes exclusores en el ámbito educativo
Como hemos visto, uno de los conceptos exclusores que se identifica más
claramente a lo largo del proyecto se centra en la creencia generalizada que
afirma que los obstáculos para acceder a la educación son intrínsecos a la
propia cultura gitana. Estas ideas han sido interiorizadas tanto por
personas no gitanas como por algunas personas gitanas. Las primeras las
utilizan para justificar ciertas actitudes racistas; las segundas interiorizan
sentimientos de culpabilidad, derivados de los efectos que los argumentos
exclusores ejercen sobre ellas y sobre su cultura.
El convencimiento, por parte de la comunidad
no gitana, de que la comunidad gitana siente
rechazo a ir a la escuela, contrasta y se opone
al hecho de que la práctica totalidad de
testimonios recogidos de asociaciones gitanas o
de personas particulares de esta comunidad
desmienten esta afirmación. Al contrario,
demandan una educación de calidad que les
permita participar con dignidad y posibilidades
de éxito en los diferentes ámbitos sociales.
A pesar de ello, una de las barreras predominante
empresarial y formativo es la idea de que la forma
todo el mundo. Seguidamente se tiende a afirma
ciertos colectivos sociales y culturales es la exp
formación. Estos argumentos se convierten en un
para negar o dificultar el acceso a la formación a
Hay que empezar aplantearse muy en serio laeducación de los másjóvenes y la educación decalidad que es loimportante para ciertoscaminos y ciertos nivelesde calidad de vida.
(Persona gitana: R8)
A nivel de formación cuálesson las prioridades ? - La escuela, la escuela, laescuela..
(Persona gitanas: R24)
s extendidas en el ámbito
ción no es necesaria para
r que lo importante para
eriencia práctica y no la
instrumento muy eficaz
quiénes carecen de ella.
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De esta forma, personas en riesgo de exclusión por falta de formación -
como muchas personas gitanas- quedan relegadas a los trabajos menos
valorados socialmente.
Bajo este punto de vista se obvia que cuando sólo se aprecian los déficits y
las dificultades, como la carencia de calificaciones académicas, sin dar
alternativas o posibilidades para favorecer la inclusión formativa y laboral,
difícilmente se superan los obstáculos identificados. Por otro lado, es
importante la explicitación de la desigualdad educativa en la que viven
algunos colectivos, como la comunidad gitana, para identificar y analizar las
desventajas respecto al mercado laboral con las que se encuentran en parte
como consecuencia de ello.
Discriminaciones en la institución educativa
En el trabajo que hemos ido
desarrollando se reconocen como
componente exclusores ciertas
acciones y actitudes de sectores del
profesorado y de otros agentes
sociales que se dan en la institución
educativa y/o en el entorno escolar
hacia las personas gitanas y que
tienen como principal consecuencia la
segregación y la descalificación de
niños y niñas (o de personas adultas)
de esta comunidad.
Esta situación, que se concreta en
aprendizaje de este alumnado y en la p
agrava la situación de desigualdad edu
gitana a la que venimos haciendo referen
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Tú sabes lo que me pasó a mí en laescuela, que tuvo que ir un padre a hablar.Un maestro sin querer hacerme daño, perotiene que saber, me decía: -a ver gitanilla-, ese no era mi nombre, pero claro losniños son niños y pueden ser muy malos, yvenga -cántame, la gitana, la gitana-, yono quería ir a la escuela, fue mi padre,llama a la puerta, y -mi niña, ¿cómo sellama?, ella tiene un nombre para que nole digas más gitana-, pero claro eso ya loha hecho, yo en el colegio tuve muchosproblemas, todos los días (Persona gitana:G5)
En la escuela me decían que me sentaraen la esquina, me daban un trozo depapel algunos lápices de colores y medecían que dibujara una imagen mientrasse daba la clase. (Persona gitana: R25)
bajas expectativas respecto al
resencia de prejuicios, constata y
cativa y laboral de la comunidad
cia.
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Consecuencias de la discriminación: pérdida de sentido de la educación
Las actitudes discriminatorias son
interiorizadas por parte de la
comunidad gitana que llega a
percibir el estudio y la formación
como “algo que no es para ellas y
ellos”, que no les será útil para
conseguir en un futuro un trabajo
estable.
Este desánimo, sin embargo, se int
población no gitana como desinterés
ignoran las barreras que entorpecen el
procesos formativos.
A modo de recapitulación, se constata
acceder al mercado laboral, que reper
baja participación de la comunidad gita
dificultades que este colectivo se enc
procesos de adquisición de compete
actual sociedad del conocimiento.
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El gitano joven, puede estudiar, puede ir ala universidad, puede ir donde quiera, perola mayoría, el 90 o el 95% no van. ¿Porqué? Porque ven que a sus padres les hanrechazado. -Y para que voy yo a matarme,por qué voy yo a matarme, estudiando sisé que cuando se enteren que soy gitano,me van a decir que no hay trabajo-. Secierra mucho.
(Persona gitana: R9)
erpreta por parte de sectores de
por el aprendizaje. De nuevo se
acceso de las personas gitanas a los
que el racismo es una barrera para
cute también en gran medida en la
na en el sistema educativo y en las
uentra a la hora de acceder a los
ncias académicas necesarias en la
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2.2.2. Sistema
Segregación educativa
Muchos de los prejuicios que se dan en el ámbito educativo se fundamentan
en la afirmación de que es la comunidad gitana la que fracasa en la escuela.
Con estas argumentaciones no se contempla la responsabilidad que pueda
tener el sistema educativo en el fracaso escolar y/o la segregación
educativa que afecta a la comunidad gitana.
En contraste con esta forma de conceptualizar la realidad educativa, la
nueva ley de educación de Estados Unidos No Child Left Behind (Act of
2001[NCLB])12 plantea un giro copernicano a la concepción del éxito escolar
de las niñas y niños. Esta ley tiene en cuenta diversos componentes que
influyen en el fracaso y el éxito escolar, y atribuye también responsabilidad
a los centros educativos.
Los niños y niñas gitanas vanen grupo para defenderse y seconvierten en un grupo aisladodentro de la escuela y vistoscomo un problema.
(Persona gitana: R26)
A lo largo del proyecto hemos constatado
que la comunidad gitana se encuentra en
clara desventaja en su acceso hacia los
diferentes niveles educativos (educación
básica, educación secundaria, formación
profesional, educación superior y la educación a lo largo de toda la vida).
En relación a esta discriminación educativa, los análisis realizados advierten
de los efectos asociados a la aplicación de determinadas acciones
compensatorias y/o preventivas, que no se consideran suficientes por parte
de personas gitanas contactadas.
Nos referimos a medidas como la aplicación de currículums escolares de
mínimos (que no prevén la consecución de máximos aprendizajes para
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12 http://www.nochildleftbehind.gov
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todos los niños y niñas) y a la clasificación-separación del alumnado por
niveles de aprendizaje.
Yo pienso que en los libros detexto no se habla de losgitanos, cuando debería dehablarse de los gitanos,quienes somos, de dóndevenimos y qué queremos, yclaro, en los libros no se hablanada. (Persona gitana: R5)
Para evitar los efectos de estas formas de discriminación, se destaca la
necesidad de garantizar el acceso igualitario
a la formación, aunque dicho acceso se
considera una condición necesaria pero no
suficiente para la superación de la
desigualdad educativa del pueblo gitano. La
comunidad gitana está accediendo a la
educación, pero ésta no está garantizando en todos los casos su inclusión
social y académica.
La ausencia de la cultura gitana tanto en la organización y funcionamiento
escolar como en la elaboración del currículum y de los contenidos que se
imparten, provoca que la historia y la cultura gitana se ignoren y eludan,
incluso en escuelas donde la mayoría de alumnado es gitano. Una de las
causas de la inadecuación y de la falta de
conexión entre sistema educativo y
comunidad gitana es precisamente esta
falta de reconocimiento de la cultura, la
historia y la identidad del pueblo gitano,
tanto en los currículums académicos como
en los ámbitos de gestión del sistema educativo
Por todo ello, las personas gitanas están reivi
que se transmiten en la escuela incluyan sus
Las aportaciones recogidas consideran que,
avanzar en la superación de la actual invisibilida
la institución educativa. En esto están destaca
gitanas, por la labor que están realizando pa
Cuando mencionan la palabra deun gitano en un libro está de unamanera despectiva no sé.Entonces en el tema delmaterial, de todo eso, si que esmuy difícil cambiarlo.
(Persona gitana: G7)
.
ndicando que los contenidos
propios saberes culturales.
de este modo, se puede
d de la comunidad gitana en
ndo por ejemplo las mujeres
ra lograr una educación de
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calidad para sus hijas e hijos y para que se reconozca e incorpore su cultura
en el ámbito educativo13.
13 En la investigación: Brudila Callí: Las mujeres gitanas contra la exclusión. Plan Nacional I+D+I (2001-2004), se intentan analizar las barreras que han encontrado las mujeres gitanas para acceder al ámbito académico para plantear propuestas inclusivas desde su propia acción y participación.
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2.3. POLÍTICA 2.3.1. Sujetos
Creencias que apoyan y generan políticas exclusoras
La educación superior y a lo largo de la vida son elementos básicos para la
cohesión e inclusión social. A pesar de que las políticas europeas
actuales14, las teorías más relevantes (Habermas, Giddens, Beck, Sen,
Freire) y los datos empíricos15 evidencien esta situación, desde algunos
sectores se cuestiona la necesidad de garantizar a toda la población la
posibilidad de acceso a la educación superior.
También encontramos muestras de este
planteamiento en instituciones formativas
de inserción laboral que en el diseño de
sus actividades resaltan la falta de
competencias de las personas gitanas a
las que dirigen su oferta. Este tipo de
actuaciones puede acabar convirtiéndose
en una forma de estigmatizar a este
colectivo y de ofrecer un tipo de
formación que en muchas ocasiones es consid
14 El White Paper on Education and Training. Teaching and Leafactores de cambio que han transformado el contexto ecosociedad a los que hay que dar respuesta: 1) el impacto de lade la internacionalización y 3) el impacto del conocimiento csoluciones a estos retos y para evitar una dualización social saben se crean acciones como Por una Europa del conocimieLearning a Reality (2001), eEurope 2002 una sociedad de laimportancia de la educación en la sociedad del conocimiento ydel conocimiento en igualdad de oportunidades. De esta herramienta de inclusión y se cita la importancia de la atención15 Un dato que nos demuestra que la titulación es necesaria pinclusión social es la relación del porcentaje de desempleadoíndice de paro de la Comunidad Europea de las personas esuperiores es tres veces inferior (4.3%) al de las personas d
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Luego tenemos el de gitano, sonpersonas no cualificadas, o seaque han trabajado alguna vez enoficios que no han tenidocualificación alguna, operarios,construcción y demás o que nuncalo han hecho, entonces no tienencalificación, aquí no se lescualifica, por eso te decía que seda prioridad a las habilidadessociales, porque la formación nocualifica, no salen con un nivel deayudante o con un nivel de lo quesea. (Formadora no gitana: F1)
erada inadecuada e ineficaz.
rning. (1995) señala que han emergido 3 nómico y de funcionamiento de nuestra sociedad de la información, 2) el impacto ientífico y de la tecnología. Para ofrecer entre los/las que saben y los/las que no nto (1997), Making a European Lifelong
información para todos que parten de la del acceso de todos y todas a la sociedad forma se incide en la formación como a los grupos discriminados. ara la obtención de un empleo y para la s con el nivel educativo. Por ejemplo, el ntre 35 y 44 años con nivel de estudios e la misma edad que tienen un nivel de
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En diferentes declaraciones recogidas se señalan consecuencias que puede
conllevar la extensión de este tipo de formas de funcionar sustentadas
sobre prejuicios en torno a la comunidad gitana en los procesos de
elaboración de políticas públicas dirigidas a la comunidad gitana o a la
sociedad en general.
2.3.2. Sistema
Efectos discriminadores en las instituciones
Las instituciones pueden contribuir a reforzar la cohesión social o bien
pueden profundizar en la segmentación y en las desigualdades existentes
entre grupos sociales y culturales que conviven en una misma sociedad.
El Plan nacional español para la inclusión social 2001-2003, por ejemplo,
tiene como uno de sus objetivos prioritarios mejorar la calidad de vida de la
población gitana desfavorecida, garantizando el acceso y uso de los
sistemas de protección social y propiciando una mejor convivencia entre los
distintos grupos sociales y culturales. Pero no siempre todas las actuaciones
políticas consiguen los mismos efectos.
Lo constatamos con un caso. Concretamente con el recurso que presentó el
INSS (Instituto Nacional de Seguridad Social, organismo dependiente del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) a una sentencia de un juez que
otorgaba la pensión de viudedad a una mujer gitana que se había casado
por el rito gitano y que había cotizado en la seguridad social durante más de
treinta años. Esta mujer presentó un contencioso-administrativo después de
haber agotado todos los trámites para conseguirla. Los argumentos del
recurso fueron que el rito se realizó en 1970 y que la comunidad gitana no
estudios primarios - enseñanza obligatoria – (12.5%). Fuente: Eurostat. Labour Force Survey. 1996. Unemployment rates of persons aged 25 to 59 years by educational attainment level. Table 025.
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fue reconocida como ciudadanía de pleno derecho hasta 1978. Finalmente,
el recurso fue rechazado y la sentencia siguió su curso16.
Los casos analizados, como el que se acaba de ejemplificar, muestran como
a menudo, se obvian e incluso se deniegan derechos a personas gitanas.
Este tipo de obstáculos institucionales dificultan los procesos de inclusión
social y laboral.
Au
Cu
cu
a
co
ca
qu
Au
Eu
16 Lde de 17 parOrggitde 20
Reconocer en los países de la Unión Europea el mal que nos han hecho determinadaspolíticas al pueblo gitano. Si no hay un reconocimiento como el de la comunidad judía, siéste no se hace con el pueblo gitano siempre habrá el mal que perdurará ya que falta untrabajo des de un ámbito general para reconocer esta persecución: en España a golpede lengua se ha separado a las familias porque no están en grupo, conocemos la políticaespañola. En Francia ha sido diferente, los campos de personas gitanas estánperseguidos y exterminados por el hambre y las enfermedades desde la segunda guerramundial, en Alemania, el nazismo, en Bélgica otras cosas, en Suecia se han esterelizadoa mujeres, en Suiza se los llevan a los hospitales psiquiatricos. (Persona gitana: G1)
sencia del reconocimiento de la diferencia cultural
ando no se recogen las necesidades y reivindicaciones del pueblo gitano,
ando sus voces no son escuchadas en el diseño de las políticas dirigidas
esta comunidad, las políticas que se obtienen-entre ellas las de empleo-
rren el riesgo de marcar unas directrices demasiado generales, de
rácter homogeneizador, obviando las situaciones de desigualdad en las
e los diferentes grupos sociales y culturales se encuentran.
nque gitanos y no gitanos son ciudadanos de pleno derecho de la Unión
ropea, la igualdad en el empleo que pretenden las políticas17 no siempre
a sentencia se apoya en el contenido de la directiva Europea 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente su origen racial o étnico. Las políticas de empleo que se han revisado son las siguientes: de España: Plan nacional de acción a el empleo de 1999, 2000, 2001, 2002 y 2003; Plan para la inclusión social 2001-2003, Ley ánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional de 20 de junio de 2002, Plan de desarrollo
ano y REAL DECRETO-LEY 512002, de 24 de mayo, de medidas urgentes para la reforma del sistema protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad. Del Reino Unido: Employment action plan
00, 2001, New Deal programme, Connexions programme, Minority Ethnic Issues in Social Exclusion
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Se tendrían que hacer muchascosas, primero cambiar laspolíticas, las políticas que estánhechas desde los no gitanos, ycuando se dice por ejemplo quénecesidades hay, lasnecesidades que tienes, porejemplo, las que sabes, las quetiene la comunidad gitana, lassabemos los gitanos, pero estánhechas en lo que ellos quierenpara los gitanos.
(Persona gitana: R6)
se consigue a través de la promoción del mismo tipo de acciones para toda
la población. Por ello se destaca la necesidad de explicitar acciones
específicas que respondan a las situaciones de desigualdad en las que se
encuentran los distintos colectivos y que les
permitan la consecución de condiciones de
igualdad. Tal y como se apunta en el trabajo
de campo, ciertas políticas dirigidas a la
comunidad gitana se han diseñado desde
perspectivas sesgadas, sin contar con la voz
de las personas gitanas. En estos casos la
comunidad gitana queda relegada en las
actuaciones sociales y políticas.
En estas circunstancias, el discurso en torno a la igualdad de oportunidades
queda incompleto si no se complementa con actuaciones en las que se
concrete la igualdad de trato y una mayor justicia equitativa para los grupos
más desfavorecidos (Rawls 2002)18.
En definitiva se demanda una mayor sensibilidad política y la apertura de
espacios políticos para la inclusión de las voces de la comunidad gitana que
favorezcan las medidas políticas orientadas a la no-discriminación y a la
consecución de la igualdad de oportunidades e igualdad de resultados. Este
reconocimiento se considera clave para contribuir a la superación de la
exclusión de la comunidad gitana y para facilitar su inclusión en los
mecanismos de discusión pública y de decisión política.
and Neighbourhood Renewal y LearndireNational Plan for Social Inclusion y IntProgramme de lutte contre la pauvreté etpour l’Emploi 2001. 18 Rawls, J. 2002. La justícia como equidaseria: Rawls, J. 2001. Justice as fairness:
El gobierno es quién da el dinero y éste va a otrasinstituciones que han de organizar los campamentos,las areas de estacionamiento, etc. Es decir, las ayudavan para los que trabajan con gitanos i no para losmismos gitanos. (Persona gitana: R16)
ct. De Portugal: National Plan for the Employment 2001, egrated Programme for Innovation Support. De Francia: l’exclusion sociale, programme Trace, Plan National d’Action
d. Una reformulación. Barcelona: Paidós (p.o. 2001) En inglés A restatement. Cambridge, MA: Belknap Press.
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¿Política y legislación de igualdad de oportunidades?
No es posible garantizar la igualdad
cuando se desconocen las desigualdades
que ocultan las diferencias. Se avanza
hacia el desarrollo de políticas y
actuaciones específicas que contribuyen
superar desigualdades y situaciones de
exclusión cuando se parte de estudios e
investigaciones científicas rigurosas sobre la
colectivo gitano que incorporan su voz.
De todos modos, esta vinculación entre el co
por la comunidad gitana y la articulación d
siempre se establece.
Se observa, además, que en muchos caso
menudo en torno a la idea de igualdad de op
al concepto de igualdad de resultados19,
actuaciones dirigidas a grupos culturales des
diferencias.
De todos modos, cabe destacar la existencia
la Directiva Europea 2000/43/EC y la 2000/7
que prohíben la exclusión laboral por cuesti
(por ejemplo, por ser gitano) pero también de
19 Cuando hablamos de igualdad de resultados, nos referimopueden obtener los mismos resultados académicos y las misparticipantes en el sistema educativo y en la educación supexpectativas de aprendizaje. 20 Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000igualdad de trato de las personas independientemente de2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativpara la igualdad de trato en el empleo y la ocupación.
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Los gitanos no aparecemos enningún discurso político, y luegoya desde la propia administración,en materia de elaborar lo deformación, claro, con el tema de laigualdad de oportunidades yo sacolas plazas para todos, claroigualdad de oportunidades sí quehay, pero igualdad de trato no,que es diferente.
(Persona gitana: G3)
situación y las necesidades del
nocimiento científico validado
e políticas y legislaciones no
s las políticas se plantean a
ortunidades, pero no en torno
ni se contemplan suficientes
del principio de la igualdad de
de normativas europeas, como
8/EC del Consejo de Europa,
ones étnicas de forma directa
forma indirecta20 (cuando, en
s al hecho de que las personas gitanas mas titulaciones que el resto de personas erior, respondiendo éstos a las máximas
, relativa a la aplicación del principio de su origen racial o étnico y Directiva a al establecimiento de un marco general
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igualdad de condiciones en la contratación de una persona gitana y otra no
gitana, la compañía elige a la no gitana). Como veremos en los
componentes transformadores, una correcta transposición de estas
directivas en los diferentes marcos legales de los estados miembros es un
paso adelante en la lucha contra la discriminación por razón de etnia.
De nuevo la clave está en el tipo de formación
Hemos visto que garantizar el acceso de
las personas gitanas a la formación es
condición necesaria pero no suficiente en la
lucha contra la exclusión social y laboral.
Aunque la comunidad gitana accede a la
formación, en muchas ocasiones, ésta no
les aporta las herramientas necesarias para
como se ha apreciado en el desarrollo de
sentido, hay personas gitanas que declaran
determinados cursos de formación, puesto
encontrar trabajo.
Se trata de ofertas que se centra
exclusivamente en lograr una incorporació
inmediata al mercado laboral, sin tener e
cuenta el tipo de empleo logrado, e
mantenimiento del mismo o la promoción qu
estas personas puedan querer llevar a cabo u
mundo laboral. De hecho personas partici
destacan las ventajas de aquellos progra
planteamientos compensadores, que se han
posibilidades de las personas participantes
expectativas respecto a su formación e inclusi
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Hay mucha gente que estáhaciendo cursillos, es una pérdidade tiempo porque después seencuentran otra vez, que sí quetienen un título, por ejemplo mihermana, tiene un título decarnicera y no le está sirviendo denada. (Persona gitana: R18)
el éxito social y académico,
esta investigación. En este
que no encuentran sentido a
que no les son útiles para
n
n
n
l
e
na
pan
ma
ba
y
ón
En principio el contrato es elRMI que tiene que insertarpero como no hay trabajo éstono se hace. A nivel de trabajono hay gran cosa.
(Persona gitana: R20)
vez están insertadas en el
tes en esta investigación
s que han superado los
sado en las capacidades y
que han partido de altas
laboral.
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Política asistencial para la comunidad gitana
Las situaciones económicas desfavorables y la precariedad que ha padecido
la comunidad gitana durante siglos se ha intentado paliar desde los ámbitos
políticos y administrativos en diferentes puntos de Europa a través de
políticas, mayoritariamente de carácter
asistencial. Las personas gitanas
reconocen y valoran positivamente las
ayudas que la administración pública
les concede, pero también consideran
que la exclusión no se supera
únicamente con políticas asistenciales.
La falta de reconocimiento del pueblo gita
dirigidas a la comunidad gitana se limite
asistencial, genera unas circunstancias
fácilmente a identificar al pueblo gitano con
Por tanto, nos encontramos que la falt
gitano, junto con la promoción exclusiva d
prácticas exclusoras que repercuten en
marginalidad, creándose nuevas barrera
refuerzan la exclusión.
Y porque esto, en el sentido buenode la palabra, los políticos no quierenque haya esta integración plena,porque hoy en día, para cualquierproblema siempre te mandan a losServicios Sociales, si es un problemade enseñanza a los servicios sociales,si es un problema de trabajo a losservicios sociales (Persona gitana: R4)
no y el hecho que las actuaciones
n a aquellas que tienen carácter
sociales en las que se tiende
marginalidad.
a de reconocimiento del pueblo
e políticas asistenciales, generan
identificar al pueblo gitano con
s y falsas generalizaciones que
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2.4. COMUNIDAD SOCIETAL 2.4.1. Sujetos
Desconocimiento del pueblo gitano e interacciones exclusoras
La exclusión que ha sufrido y sufre el pueblo gitano, ha imposibilitado el
conocimiento y la difusión de su cultura y su identidad. Como hemos ido
viendo, el desconocimiento es fuente de actitudes que acentúan la exclusión
del pueblo gitano.
Los componentes exclusores identificados que dificultan la inclusión social
de la comunidad gitana pueden vertebrarse básicamente alrededor de dos
casos:
a) Atribución a las personas gitanas
el incumplimiento de ciertos deberes
propios de la ciudadanía y fomento
de la desconfianza hacia ellas.
b) Rechazo por parte de personas no
gitanas cuando descubren su identidad.
Superar el desconocimiento y la falta de
el establecimiento de normas conjunta
En definitiva, para favorecer la convive
Me gustaría saber cuántos gitanos paganrealmente, me gustaría saber la cantidadde oro y de dónde lo sacan. Porquenosotros somos dos, con buenos sueldos ytenemos que pagar mucho y no tenemos niun Mercedes ni un BMW, tengo un Polo, dedónde sacan todo eso, porque no es detanto trabajar, me gustaría saberlo. (Empresaria no gitana: E1)
gitanas a relacionarse con personas
Yo llevaba allí catorce años y no conocían que era gitana, yo se lo dije, y ellos hasta queyo ya me salí, estaban diciendo que yo no era gitana, y sin embargo yo de todas las bodasque hemos hecho nosotros siempre he llevado almendras, siempre le llevamos almendras,y les decía ustedes saben que esto no lo hacen nada más que las gitanas, usted me tieneque comprender que yo soy gitana.
(Persona gitana: G2)
reconocimiento conlleva avanzar en
s de convivencias entre las culturas.
ncia intercultural y la cohesión social
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es necesario mejorar el reconocimiento de las formas culturales diversas
que nos rodean.
Barreras para la convivencia intercultural
Las actitudes discriminatorias y la difusión y generalización de prejuicios
incrementan los sentimientos de desconfianza y el miedo ante lo que no se
conoce.
Se han denunciado también actuaciones que atentan contra la igualdad de
derechos entre las personas, como por ejemplo, los impedimentos que se
han encontrado personas gitanas al intentar alquilar o comprar pisos.
La extensión de este tipo de actitudes y prácticas dificulta enormemente la
convivencia intercultural en una sociedad europea que persigue la cohesión
social, por el incremento de recelos y resentimientos mutuos que se
generan.
Se apunta, en cambio, que la convivencia entre culturas se refuerza cuando
se crean espacios de contacto en los que se superan las relaciones de
desigualdad. En esta línea, un estudio cuantitativo sobre las relaciones
comunitarias en Rumania señala que el rechazo hacía las personas gitanas
va descendiendo a medida que las interacciones entre las comunidades
aumentan. El 36% de las personas no gitanas entrevistadas que tienen
como vecinos y vecinas personas gitanas, manifiestan que no les quieren
cómo tal. Esta cifra se incrementa a un 50% en aquellas personas que no
tienen vecinos y vecinas de etnia gitana21. Este estudio nos señala el papel
que juega el desconocimiento de la cultura gitana en la reproducción y
aumento de estereotipos exclusores y como, precisamente, son el contacto
21 Ver informe del Estado de la cuestión de Rumania del proyecto Workaló.
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y el intercambio los elementos que nos acercan a la convivencia
intercultural pacífica22.
2.4.2. Sistema
No reconocimiento de la discriminación que ha sufrido la cultura gitana
Finalmente un último componente exclusor que se destaca es el olvido en el
que ha caído el trato desigual que históricamente ha sufrido el pueblo
gitano.
La discriminación por razón de
etnia también surge cuando no se
tienen en cuenta estos
acontecimientos históricos en los
que las personas gitanas han sido
objeto de persecuciones y extermi
holocausto nazi. El pueblo gitano reivin
histórica como premisa imprescindible
intercultural.
Se considera, precisamente, que el olv
una de las causa que han llevado a las
políticas sin tener en cuenta las circun
y sin incorporar su voz, entorpecie
resultados eficaces para este colectivo.
22 WP6-Romania. Barriers and Transformative factors
Después de la segunda guerra mundial, losjudíos se enriquecieron, recibieron entre100 y 125.000 marcos alemanes paraomençar de nuevo su vida, pero éste no ha
sido el caso de los Gitanos porque no tienennada, ni siquiera papeles y documentación. (Persona gitana: R16)
c
naciones, como aconteció con el
dica el reconocimiento de la memoria
para avanzar hacia la convivencia
ido de la memoria histórica ha sido
administraciones públicas a diseñar
stancias que rodean al pueblo gitano
ndo el proceso de obtención de
report. Informe del proyecto Workaló.
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3. COMPONENTES TRANSFORMADORES23 3.1. ECONOMÍA 3.1.1. Sujetos
A. Trabajo de la comunidad gitana: habilidades desarrolladas
Las personas gitanas, desde su llegada a
Europa entre los siglos XIV y XV, se han
ido adaptando a las posibilidades que en
cada momento ofrecía el sistema
económico. En la última etapa de la
sociedad industrial y en la transición a la
actual sociedad del conocimiento se han
ido adaptando a un mercado laboral
marcado por los cambios sociales y
económicos. Sin embargo, hemos podido
constatar que en todos los países
europeos participantes en el proyecto
existe la visión estereotipada de que los
gitanos y gitanas son personas poco trabaja
en el mercado laboral formal. Contrarrestan
los datos recogidos en los informes sobr
diferentes países y del trabajo de campo
personas gitanas han trabajado tradicional
con la venta ambulante, el reciclaje de mat
actividades industriales y trabajos administra
23 Después del recorrido realizado a lo largo del proyecto, transformadores que contribuyen a superar las barreras comunidad gitana al mercado laboral. A través de esautoempleo, la solidaridad y la inclusión social de una minorí
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Me acuerdo de mis padres y de susamigos que todavía viven aquí, quepor las tardes, si trabajaban unmontón de horas en la fábrica dePueblo Nuevo y en la ZonaFranca,... lo vivían, y todo el mundotrabajaba, y se levantabantemprano con su bocadillo liado enpapel de periódico. Eran gitanos ytrabajadores. (Persona gitana: R3)
¿Qué puede valorar un empresarioen una mujer gitana?. Laresponsabilidad, creo que lasmujeres gitanas son muyresponsables, son muytrabajadoras, y tienen alto sentidodel compromiso. (Formadora no gitana: E4)
doras que no desean participar
do estos prejuicios, a través de
e perfiles profesionales de los
, hemos comprobado que las
mente en empleos relacionados
eriales, la construcción, algunas
tivos no cualificados.
constatamos la existencia de componentes que impiden el acceso normalizado de la tos componentes, pueden promoverse el a cultural tradicionalmente excluida.
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Aunque estas ocupaciones se han tendido a asociar a la estigmatización de
las personas gitanas, también se han identificado en ellas componentes
transformadores como el aprendizaje de habilidades comunicativas24 para
adquirir nuevos conocimientos y destrezas. Por un lado, muchas personas
gitanas se han visto empujadas a convertirse en personas emprendedoras
por lo que respecta a la búsqueda de trabajo y al impulso de iniciativas
económicas. Por otro, en aspectos como la organización, la gestión o la
toma de decisiones la comunidad gitana ha generado conocimiento a través
del trabajo en redes solidarias.
De esta forma, a pesar de la exclusión de
los ámbitos formales de la economía y de
la educación, las interacciones que se han
dado en los diferentes ámbitos de
participación social de la comunidad
gitana, han permitido la adquisición de
destrezas claves en la actual sociedad del
conocimiento. Muchas de las habilidades,
destrezas y conocimientos de la
comunidad gitana se han convertido en com
abren posibilidades para tener éxito no tan
mercado laboral sino también en nuevas pro
elevada valoración social y económica. Es d
situación económica hacia la inclusión social
por tener en cuenta las habilidades adquiridas
experiencias que describimos a continuación25
24 Entendemos las habilidades comunicativas como la capapersonas de interactuar a través del diálogo adquiriendo nueven las que participamos. Mediante ellas se han adquirido habdado en los ámbitos académicos; habilidades prácticas frhabilidades cooperativas aprendidas a través de una relación eresolver cooperativamente una situación “problemática”. Estainvestigación desarrollada por CREA (1995-1998): Habilidades Ministerio de Educación y Ciencia. 25 Las habilidades descritas fueron identificadas mediante eproyecto y comparadas con las que prioriza la Sociedad deconjunto se pudo constatar la coincidencia entre ambos g
Me enteré que había en elayuntamiento unas subvencionespara gente joven, genteempresaria, como cualquierpersona no por ser gitana, porquedicen que por ser gitano tienesmás facilidades en todo, y yo hehecho una subvención comotodos. Se llama deemprendedores, es un grupo quees para gente empresaria quequiere abrir un negocio.
(Persona gitana: R11)
ponentes transformadores que
sólo en muchos empleos del
fesiones emergentes con una
ecir, la transformación de la
de la comunidad gitana pasa
y desarrolladas a partir de las
:
cidad universal que tenemos todas las os conocimientos a partir de los entornos ilidades académicas, que las que se han uto del aprendizaje experiencial, y las ntre iguales para entenderse sobre algo y conceptualización se ha obtenido de la comunicativas y desarrollo social. DGCYT.
l trabajo de campo realizado para este l Conocimiento. A través de este análisis rupos de habilidades. La información al
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a) Trabajo en equipo y cooperativo/capacidad para la organización
El modelo jerárquico de organización del
trabajo, propio de la empresa industrial,
está siendo substituido por formas más
horizontales de gestión y organización
(Castells, 1997)26. Como consecuencia, la
demanda de personal con disposición a a
superiores, se está viendo desplazada por
capacidad para trabajar en equipo de form
equipo implica compartir opiniones y propues
el contexto laboral y conseguir el objetivo c
eficiencia y calidad en los resultados. Pero a
supone emprender procesos de diálogo en
dinámicas de trabajo cooperativas y so
competitividad e individualidad.
La demanda de habilidades del mercado labo
han ejercido de forma habitual las personas
ocupaciones que tradicionalmente han desem
conllevan el trabajo en equipo y la cooperació
El trabajo en equipo ha permitido el apre
organización y generación de una elevada con
organización. Estas destrezas adquiridas
intersubjetivas que definen el trabajo en e
diálogo, compartir experiencias sobre el tra
eficientes de llevarlo a cabo. La conexión
respecto aparece en el informe realizado en el WP2: Habconocimiento. 26 Castells, M. 1997-1998. La era de la información. Vol. I, Iseria: Castells, M. 1996-1998. The Information Age: EcoCambridge, MA; Oxford, UK: Blackwell
- 50 -
Nos gusta a los gitanos trabajaren grupo y estas ofertas sipudiesen ser en trabajosfamiliares, como en cooperativasy empresas así, pequeñas.
(Persona gitana: R5)
sumir las decisiones de sus
la demanda de personas con
a cooperativa. El trabajo en
tas para llegar a acuerdos en
omún de alcanzar una mayor
lcanzar acuerdos en un equipo
tre sus miembros y generar
lidarias en oposición a las
ral coincide con prácticas que
gitanas. Se constata que las
peñado las personas gitanas
n horizontal de sus miembros.
ndizaje de destrezas para la
fianza en la capacidad para la
a través de relaciones
quipo permiten, mediante el
bajo y sobre las formas más
entre redes económicas y
ilidades demandadas en la sociedad del
I, III. Madrid: Alianza Editorial. En inglés nomy, Society and Culture, Vol. I-III.
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familiares ha potenciado la adquisición de estas destrezas, ya que el diálogo
y la interacción entre las personas no se limitan a los espacios y horarios
laborales sino que se extienden a la vida cotidiana.
De hecho, estas competencias ya están sirviendo de base para que las
personas gitanas accedan a nuevos perfiles laborales que requieren la
coordinación diálogica entre diferentes personas y sectores. Ejemplo de ello
lo tenemos en la participación de personas gitanas en la elaboración de
planes de desarrollo comunitario o en aquellas actividades que implican una
relación directa con el público, como pueden ser las relaciones públicas o la
atención al cliente.
Por lo tanto, la cooperación mediante el diálogo para trabajar en equipo
constituye una capacidad presente en el pueblo gitano que es un punto de
partida para la inserción de las personas gitanas en empleos valorados
social y económicamente. En esta línea, las personas gitanas apuestan por
aquellas formas de trabajo que contemplan las habilidades desarrolladas en
sus contextos.
b) Capacidad para la flexibilización y adaptación a los cambios
Los empleos que tradicionalmente han ocupado las personas de la
comunidad gitana también se han caracterizado por la necesidad de
polivalencia y flexibilidad. A partir del trabajo de campo realizado, se
constata que las competencias que han desarrollado las personas gitanas se
concretan en la autoformación en el trabajo, la capacidad de flexibilizar
horarios y tareas, en la planificación y organización en red y en la
adaptación a diferentes situaciones. Estas competencias, que forman parte
de las redes económicas familiares y gitanas, se diferencian de aquéllas
basadas en la especialización mecánica que se requerían en la organización
fordista del trabajo.
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Las personas gitanas entrevistadas consideran necesario que estas
habilidades sean reconocidas y creen necesario que se complementen con el
aprendizaje académico para poder acceder con éxito a los empleos de la
economía formal.
c) Competencias interculturales
Las ocupaciones que han desarrollado las
personas gitanas han requerido
relacionarse con el público para poder,
por ejemplo, vender sus productos o
servicios independientemente del grupo
cultural al que pertenecen sus
interlocutores, mayoritariamente no gitanos
adquisición de actitudes, valores e interacci
la convivencia intercultural. Europa se h
multicultural en la que esta competencia
imprescindible en todos los ámbitos. Est
intereuropeo, donde cada vez se dan má
diferentes países, como dentro de cada terr
la diversidad de culturas, por lo que las com
convertido en una experiencia especialmen
se da sólo desde instancias políticas y social
trabajo también se valora positivamente la
diferentes culturas. Las personas no g
trabajado con personas gitanas, consid
predisposición para aprender y capacidad
personas y situaciones. Estas aportaciones
estereotipos exclusores hacia la comunidad g
La apertura hacia las demás culturas, la am
las relaciones laborales facilitan las interacci
- 52 -
El gitano está muy acostumbrado atratar con gente, tiene el don degentes, sabe vender la moto, así declaro, muy bien y de cara al públicopues sabe relacionarse mucho más,no. Son habilidades que, pues a lomejor como la venta o como otrosoficios, pues han desarrolladomucho más. (Persona gitana: R2)
. Esta situación ha potenciado la
ones que favorecen el diálogo y
a convertido en una sociedad
se convierte en un elemento
e hecho se da tanto a nivel
s relaciones entre personas de
itorio, donde cada vez es mayor
petencias interculturales se han
te valorada. Esta valoración no
es, sino que desde el mundo del
convivencia entre personas de
itanas entrevistadas que han
eran que éstas manifiestan
de apertura hacia diferentes
a desmentir algunos tópicos y
itana.
abilidad y la confianza mutua en
ones entre iguales y permiten la
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adquisición de nuevos conocimientos y destrezas laborales, tanto de las
personas gitanas como no gitanas.
Una gitana tiene mucha másexperiencia aunque no lo sea, esasistenta social por naturaleza.Pero todas las gitanas, pornuestra experiencia, sabemostratar a todas las personas.
(Persona gitana: G2)
Es importante remarcar que las
competencias interculturales también son
un componente transformador de la
situación de la mujer gitana. Por lo que
hemos podido observar en los diferentes
países participantes, las mujeres gitanas han desarrollado estas habilidades
sobretodo en la venta de productos. Las mujeres gitanas contactadas en el
trabajo de campo han destacado varios perfiles laborales, como aquellos
relacionados con los servicios de proximidad27para los que se les podría
reconocer estas competencias. Por lo que se refiere al conjunto de la
comunidad, las competencias interculturales abren posibilidades -según las
personas gitanas entrevistadas- en el sector sociocultural y en puestos
cualificados del sector turístico. Un ejemplo de ello es el aprendizaje de
idiomas. Las personas gitanas contactadas han destacado que se pueden
aprender idiomas de forma no académica, en contextos de aprendizaje
informales, a partir de la interacción social y acción comunicativa entre
personas de diferentes comunidades lingüísticas. De esta manera, surge la
necesidad de reconocer el aprendizaje informal mediante la acreditación de
la experiencia previa. Las lenguas, como otros aprendizajes informales, son
algunas de las competencias que más se requieren en el mercado laboral
actual. d) Capacidad práctica de adquirir competencias a lo largo de la vida
Personas que vienen aquí y quepertenecen a la comunidad gitana, tienenmuchas habilidades con las manos, contemas de manipulación sonimpresionantes, han conseguido otrashabilidades, pero en la producción sonimpresionantes. Nosotros estamoshaciendo, un curso de toreros, deconductores de carretilla elevadora ytienen una habilidad que nunca lo he vistoen un grupo de novatos, tienen unacapacidad de reacción que no he vistonunca. (Persona gitana: R7)
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27 Entre otros, entendemos por servicios de proximidad aquéllos relacionados con la atención a domicilio de personas mayores, la asistencia social y sanitária, las relaciones públicas y la organización de congresos.
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Aunque las personas gitanas han sido excluidas del sistema educativo y del
mercado laboral, el predominio del diálogo en sus relaciones les ha servido
de base para el aprendizaje de otras destrezas. Como consecuencia, esta
competencia puede servir también para poder acceder a los nuevos perfiles
profesionales de carácter cualificado.
La venta se acabó como se ha acabado todo,el trato y la chatarra y lo otro y lo otro. Deaquí a unos años no habrá mercadillo ohabrá que cambiarlo, transformarlo a mejor.Para buscar otros niveles de trabajo, yo creo
e la única solución es la preparación de hombres y las mujeres para llegar a losevos trabajos que se crean en la
más. (Persona gitana del pr
---------------------------------------------------Actas del Consejo Asesor de Workaló,17/09/ 2002
qulosnusociedad, no hay Consejo Asesor del
Estos perfiles se están pidiendo en
los servicios basados en las
Tecnologías de la Información y la
Comunicación que abarcan
transversalmente todos los
sectores económicos, incluidos
aquellos en los que las personas
gitanas ya están trabajando como,
por ejemplo, los servicios de proximidad ya mencionados o aquéllos
relacionados con las ventas. La comunidad gitana se ha organizado
tradicionalmente en redes familiares y comunitarias, controlando y
procesando la información necesaria para el desarrollo de su actividad
laboral. El sector de las TIC tiene cada vez más peso en la economía y
también es un referente para medir la inclusión en la sociedad del
conocimiento28. Personas de la comunidad gitana, como nos han comentado
en el trabajo de campo, han desarrollado y están desarrollando prácticas
relacionadas con estas tecnologías. Un ejemplo de ello es la existencia de
casos en los que personas gitanas
potencian su capacidad tan sólo en el
uso de las Nuevas Tecnologías sino
también en su reparación. En esta
línea, nos encontramos con personas
oyecto)
Fui a la torre Picasso me parece queera, para arreglar ordenadores, que seme da muy bien; incluso, como esto vamuy mal, pues tendré que abrir yo unaespecie de... de taller así y ponerme yopor mi cuenta; o sea que los arreglomuy bien, que se me da muy bien... Yahora estoy estudiando Ingeniería desistemas de informática.
(Persona gitana: R12) 28 Según el informe de la OECD Measuring the Information Economy de 2002, se produce un aumento de los empleos relacionados con el sector de las TIC en el quinquenio (1995-2000). La consolidación de este sector es un hecho. Las personas empleadas en este sector aumentan anualmente más de un 5% durante estos cinco años así como también el número de empresas del sector que se han creado (OECD, 2002).
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gitanas que, a partir de su experiencia práctica, han superado las barreras
laborales con las que se encuentran, partiendo con altas expectativas sobre
sus posibilidades de aprendizaje académico de las TIC, y decidiendo realizar
estudios superiores relacionados con las mismas.
e) Capacidad para la dinamización y la actividad
Tenemos habilidades sociales de por síy tenemos habilidades ya constituidas,pues por ejemplo pues eso, sobretodo ala hora de trabajar somos mucho másactivos, la actividad la tenemosnormalmente mucho más expresada,también somos... hay de todo, como entodos sitios hay de todo, pues yo quésé, el hecho de trabajar en según quéaspectos nos resulta mucho más fácilque a los payos normalmente, eltrabajo manual a lo mejor, el trabajo deventa. (Persona gitana: G4)
El autoempleo y los cambios
constantes de trabajo han obligado a
las personas gitanas a buscar
continuamente nuevos recursos y
fórmulas para subsistir. Esto ha
comportado el fomento de su
dinamismo y activismo respecto al
mercado laboral. De esta forma,
según las personas entrevistadas, la
actividad constante y variada es una característica que las define
laboralmente.
La creatividad, el dinamismo en
el manejo de la información que
requieren los procesos de
producción son, por tanto,
habilidades cada vez más
demandadas. Innovar, tomar i
problemáticas concretas, adaptars
de los requisitos que forman par
nuestras sociedades. El hecho de
personas gitanas supone un pot
pueblo gitano.
...tenemos ofertas en las que necesitamos dospeones y cogieron a un payo y a un gitano. Lavaloración a posteriori fue muy buena para losdos, incluso el empresario señalaba que eniniciativa tenía más iniciativa el gitano que elpayo. (Formadora no gitana: F3)
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niciativas, dar respuestas efectivas a
e a los constantes cambios, son algunos
te de un proceso de transformación de
destacar estas competencias entre las
encial transformador de la situación del
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f) Capacidad de autoaprendizaje
Muchas de las competencias que la comunidad gitana está aplicando en el
ámbito laboral provienen de la intersubjetividad. La conceptualización y
categorización de estas relaciones intersubjetivas a través de la práctica,
provee nuevas formas de
organizar el conocimiento. En
este sentido, las habilidades
desarrolladas en el trabajo con
los familiares, desde relaciones
de proximidad e igualdad,
suministra elementos útiles en diferentes ámbitos. En el ámbito del
comercio encontramos, por ejemplo, la habilidad de categorización y
clasificación de los productos, o la habilidad de negociación y consenso
sobre la base del conocimiento adquirido por la experiencia práctica.
Somos grandes comunicadores, entonces lacomunicación entra un poco en el actoraje,desde el actoraje en el tema de sentimientos ydemás, hasta el tema de docencia o temas deintérprete, yo eso lo veo muchísimo.Transmitimos las cosas con mucha vivencia yyo creo que eso en la docencia, por ejemplo,es importante. (Persona gitana: G3)
Esta visión de las propias capacidades, abre posibilidades de transformación
de las expectativas respecto al acceso a los perfiles profesionales. Entre los
perfiles destacan todos aquellos de carácter cualificado en que las
habilidades comunicativas tienen una especial relevancia como la docencia,
el trabajo social o la gestión de recursos humanos. En esta línea, es
importante identificar, reconocer y valorar dichas habilidades para abrir
camino al pueblo gitano hacia una inclusión laboral de calidad.
Recogiendo las habilidades descritas
anteriormente y en consonancia con las
aportaciones de la investigación, se
identifica una gran predisposición de
aprendizaje por parte de las personas
gitanas contactadas.
- Las capacidades de aprender deun gitano... - Es más rápida. Es mucho másrápida, si le interesa, sólo tienesque ver con niños que hacenmúsica. (Persona gitana: G4)
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3.1.2. Sistema
a) Vías alternativas para la organización del mercado laboral
El trabajo realizado por la comunidad gitana
ha tenido su fundamento en las interacciones
familiares. Esta característica ha de ser
tenida en cuenta a la hora de planificar su
inclusión en el mercado laboral actual
mediante la creación de empresas. Se puede
facilitar la creación de pequeñas empresas,
mediante las medidas que, a partir de la iniciativa del Parlamento Europeo
(1997)29 de apoyo presupuestario a la pequeña y mediana empresa, se
incorporan a los programas nacionales. Algunas personas gitanas
entrevistadas en el trabajo de campo consideran este tipo de empresas
como una posibilidad de promoción laboral para su comunidad.
Porque lamentablemente hayuna forma de ser empresario,pero no sólo esta maneraexiste, existe el caso demontar una empresa ellosmismos, el mundo de laspequeñas empresas de lasPYME, es un dominio abiertopara los gitanos, de ser libres,ponerse su horario. (Personagitana: G5)
Las ocupaciones tradicionales de la comunidad gitana, como la venta
ambulante, están en declive y no aseguran su futuro laboral. La creación de
este tipo de empresas puede permitir el acceso exitoso al mercado laboral,
fomentar al mismo tiempo la expresión de la identidad gitana
-potenciando en este caso el mantenimiento de sus patrones culturales y
familiares- y contribuir a cambiar los estereotipos que sobre ella existen. La
flexibilidad que comportan estas empresas favorece la conciliación entre las
necesidades de la comunidad gitana y la organización del trabajo además
de posibilitar el éxito laboral de las personas gitanas y la excelencia
empresarial.
A partir de los análisis realizados destacamos algunas actuaciones que
pueden contribuir a potenciar esta salida laboral para la comunidad gitana:
- 57 -
29 Comisión Europea. 2002. Definition of small and medium-sized enterprises (SME)http://europa.eu.int/comm/enterprise/consultations/sme_definition/consultation2/153_sme_definition_25_6_2002_pp1_11_en.pdf
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a) Realizar un análisis de la situación actual del mercado laboral.
b) Contrastar las necesidades del
mercado laboral con los conocimientos
y destrezas que han desarrollado las
personas gitanas en el mundo del
trabajo y que contribuyen el éxito de
las empresas.
c) Contemplar el acceso a los perfiles
profesionales emergentes de carácter
cualificado. Muchas de las profesiones
que están emergiendo en la actual
sociedad del conocimiento30 ofrecen nueva
gitana. El acceso únicamente a los
insuficiente, ya que no potencia el au
expectativas de las personas gitanas.
d) Regularizar las ocupaciones de la
personas gitanas para mejorar su
condiciones laborales, superar la situació
de precariedad laboral -inclusió
en la economía formal- y dar un prime
paso a la creación de sus propias empresas
e) Poner a la disposición de todas las
personas la información necesaria para la
creación de empresas (sobre los
requisitos legales que se necesitan
30 Estos perfiles están recogidos en un documento previo reaprofessional profiles. Preliminary View.
El gitano lo que tendría que hacer consus habilidades es montar sus propiasempresas, eso es lo primero quetiene que hacer el gitano. De entradaver cómo está el mercado laboral ymontar su propia empresa. (Personagitana: R3)
- Qué soluciones crees que existenpara el empleo?
- Nivel de trabajo! Un buen nivel detrabajo porqué no hay gran cosa…
(Persona gitana: R13)
s posibilidades a la comunidad
puestos no cualificados es
mento y ampliación de las
s
s
n
n
r
.
liz
Yo creo que crear empresas asípequeñas, tipo familiar, puesque crearía muchos puestos detrabajo para nuestra gente.
(Persona gitana: R5)
Para montar una la metodologíatiene que ser la que es, porque aveces se dice “es que como somosgitanos tiene que ser así” y no, nohay “porque tiene que ser así”nada, se tiene que llevar unacontabilidad, se tiene que dar dealta en la Seguridad Social, en fintienes que llevar todos estosrequisitos y si no, que te lo lleve un
)gestor. (Persona gitana: R3ado en el proyecto Workaló: European
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cuando alguien decide iniciar su propio negocio familiar u otro tipo de
autoocupación).
f) Aprovechar las redes organizativas
inclusoras de la economía familiar de
carácter descentralizado y solidario. La
promoción de solidaridad en el mercado
de trabajo se apunta como óptima para la
superación de componentes exclusores
como el racismo y para favorecer la
inclusión de la comunidad gitana en el
mercado laboral.
En este sentido, existen iniciativas como la
(España) que está desarrollando el proyecto C
este proyecto señala que la comunidad gitana
económico propio que le permita no sólo la
también cultural, política y social. Entre las i
este proyecto podemos destacar acciones de f
restaurante de alto standing, franquicias de mo
cultura gitana.
También en el ámbito laboral, hay que dest
employment Ethnic Minorities31 que tenía
oritentaciones para la promoción de la igualda
inicial y continua de las personas gitanas que
resultados fueron el diseño de cursos de forma
necesidades reales demandadas por el merca
sociedad del conocimiento.
31 European Comission (1998-2000) Caló: Self-employment EthXXII.
- 59 -
Lo que necesitamos es que nosolamente se beneficie una partede la comunidad gitana, es que sebeneficie toda. Si abrimos lasposibilidades a que sean cuatropersonas de diferentes familiaslos que trabajan, en cada familiatendrá este conocimiento de queuno de su familia está trabajandoen tal lugar. Esto crea y ayuda yfomenta que al menos tengan lailusión dentro de esa mismafamilia. (Persona gitana: R4)
de la Fundación Ujaranza
iudad Gitana. El objetivo de
pueda generar un potencial
autonomía económica sino
niciativas planificadas en de
ormación, la creación de un
da y un museo virtual de la
acar el proyecto Caló: Self-
como objetivo promocionar
d de acceso a la formación
han estado en prisión. Los
ción que respondieran a las
do laboral en el seno de la
nic Minorities. European Comission. DG
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3.2. CULTURA 3.2.1. Sujetos
a) Valoración positiva de la formación
Todas las personas gitanas entrevistadas aseguran que la educación es una
de las principales vías para mejorar su situación y realizarse. Éstas también
aseguran que el acceso a la formación no tiene por qué ir unido a una
pérdida de su identidad.
Yo me considero tan gitana como cualquiera, yo ante todo de ser gitana, soy una persona,yo veo una tontería, es que…, vamos a ver es que un gitano, es que no tiene nada que verpero te voy a poner un ejemplo: un gitano, porque no le guste la música gitana, elflamenco, (canta en un grupo de flamenco) que le guste pues… Amaral, pues ¿ya deja deser gitano? No, va con los tiempos, los gustos se van ampliando, vas conociendo nuevascosas que te van gustando, y por ese hecho no dejas de ser gitano. Una mujer gitana queesté cultivada y que tenga un trabajo en una oficina ¿por qué va a dejar de ser gitana? Alcontrario, se siente mejor como persona y como mujer y sabe más, se siente másidentificada, se conoce más a ella misma, eso no tiene nada que ver, para mi forma depensar, yo creo que es una estupidez. Es que tienes que ser gitana e ir con los corales,pues yo no llevo corales y me considero gitana de los pies a la cabeza y no llevo corales,ahora, una gitana que lleve corales y una falda larga, ¿ya es más gitana que yo? Pues no,eso es una tontería, para mí es una tontería. (Persona gitana: R14)
El aprendizaje de los instrumentos que aporta
la formación académica facilita el acceso a
más información y a saber procesarla, lo que
permite tener mayor conocimiento de los
diferentes aspectos que afectan a su situación
de exclusión y a su cultura, favorece su
participación en estos ámbitos y la defensa de
forma argumentada de su cultura ante
situaciones de discriminación. Personas
gitanas se están preparando y luchando para
- 61 -
Si yo hubiera tenido laoportunidad, desde niño, comohoy en día, de haber ido alcolegio, que a mí me gustaba,pues yo creo que hoy en día,sería algo, por lo menos más delo que soy ahora.
(Persona gitana: R15)
Compaginé el acceso a mayoresde 25 años con el trabajo devigilante.
(Persona gitana: R7)
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llegar a la universidad, compaginado -como se ha comprobado a través del
trabajo de campo- el empleo y el estudio, ya que desean seguir estudiando
y al mismo tiempo tener trabajos de calidad.
Otro elemento enriquecedor
clave que se señala es el
reconocimiento de la cultura
gitana y la superación de los
prejuicios y estereotipos.
Este hecho aparece en
contextos educativos
igualitarios en los que,
mediante las interacciones, se co
y se consensúan normas comu
diferentes culturas. Es important
igualdad ha de afectar a todo
objetivos, metodología, aulas, cl
et al. 2002)32. El efecto que
actitudes de los diferentes cole
sobre la situación del pueblo g
puesta en marcha de propuest
transformaciones destaca la valo
de visión sobre las posibilidades q
En iniciativas como el p
“Comunidades de Aprendizaj
potencia la participación más ac
las familias de manera qu
ejemplo, las necesidades de la
gitana quedan más fác
32 Elboj, C. et al. 2002. Comunidades de aGraó
Tengo muchas metas en mi vida y una de ellassería cultivarme más, pues me gustaría teneralgún estudio, más de lo que tengo porque notengo nada, y me gustaría mucho estudiar algo,algo relacionado..., por ayudar a los míos, meencantaría porque ellos piensan que toda la vidavamos a seguir así, ¿no? Y yo no, yo pienso queestá en nuestras manos y que si nosotrosqueremos podemos conseguir lo que cualquierpersona ha conseguido, ayudándoles a que sesepan expresar cuando van a buscar un trabajo,
sepan estar, a que sepan vestir, a que con los tiempos, me gustaría mucho, de
verdad.
a quevayan
(Persona gitana: R14)
- 62 -
mparten valores, conocimientos, destrezas
nes de funcionamiento entre personas de
e para la inclusión educativa señalar que la
s los espacios y a todas las decisiones:
austros, comisiones o cualquier otro (Elboj
se produce es la transformación de las
ctivos, la reflexión conjunta e individual
itano y de las culturas minoritarias y la
as para superar la exclusión. Entre estas
ración de la propia formación y el cambio
ue abre el sistema educativo.
royecto
e” se
tiva de
e, por
cultura
ilmente
prendizaje. T ial
Toda la vida me ha encantado a mí laescuela, y yo de verlas a ellas que medecían: -mira, te tengo que dejarporque tengo que hacer los deberes-que no sé qué, ¡Qué me moría de laenvidia! Y yo, hasta que no pusieronen el 82, que pusieron los colegiosestos, que era una escuela puente,ues yo iba detrás de Sor Barranco,ue en paz descanse, que ya se
murió, ¿te acuerdas?, y yo siempredetrás de ella para que me apuntara
familia por todas las callesbuscándola: -sor Barranco, apúntameque yo quiero venir a la escuela-. Yoempecé con trece, con t
(Persona gitana: G6)
pq
a la escuela, yo con mi libro deransformar la educación.. Barcelona: Editor
rece años.
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incorporadas junto con las necesidades de las demás culturas. De esta
manera, se abren las puertas educativas a todas las culturas en lugar de
cerrarlas. Por lo tanto, se apunta como importante articular proyectos
formativos de carácter comunitario e igualitario tanto en la formación de
niños y niñas como en la formación básica y laboral para personas adultas.
Especial mención merece también la
situación de la mujer gitana
respecto a la formación. Las
personas gitanas contactadas
demuestran que existe una visión
estereotipada de carácter
etnocéntrico que define a la mujer
gitana como sumisa y sometida a la fam
valores que impiden acceder a la educ
gitana se diluya como consecuencia
estereotipo es rechazado por las mujer
de campo, que destacan como, de la
comunidades no gitanas, el papel de
cuestión a debate dentro de la propia co
En este sentido, la formación de la muje
transformación social. De hecho, se
compatibilizar el trabajo y la familia.
En definitiva, la comunidad gitan
reivindica la necesidad de que
reconozcan las destrezas y saberes qu
han adquirido en diferentes contextos d
forma práctica y cooperativa. Pe
también señalan la necesidad de acced
a las habilidades académicas que
- 63 -
A mí me gustaba mucho el colegio, laverdad, y a mi familia también peronosotros vivíamos en otro pueblo, nosvolvimos a cambiar. No había muchotiempo ni para ser moza ni para ir a laescuela, vale, entonces me quité y en eltiempo que estaba trabajando pues mepuse a sacar mi graduado escolar.
(Persona gitana: G7)
ilia, y a los valores machistas como
ación por el temor que la identidad
de su paso por la escuela. Este
es gitanas participantes del trabajo
misma forma que sucede en las
la mujer en la sociedad es una
munidad.
r es reivindicada para contribuir a la
demandan fórmulas que permitan
a
se
e
e
ro
er
se
Mi vida es, económicamentehablando, pues no estoy bien,entonces yo… Si pudiera seguirtrabajando y estudiar que creo quees posible, yo, vamos, pienso queen un futuro no muy lejano lo voy ahacer porque eso sería para mí elregalo más grande que me podríadar la vida, seguir cultivándome yseguir estudiando y el día demañana ser alguien, y tener untítulo ahí en la pared colgado, en elsalón de mi casa, que a mi padre sele cayeran las babas porque sería elorgullo más grande para él.
(Persona gitana: R14)
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adquieren en la escuela. Para ello, las demandas de las personas gitanas en
relación a la escuela se aproxima al principio de la igualdad de diferencias
con el que se considera que todas las identidades deben ser respetadas,
partiendo de máximas expectativas para todas las personas y favoreciendo
que todas las comunidades puedan obtener iguales resultados académicos.
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B. La familia y la comunidad como eje de relación social y laboral de las
personas gitanas
El tema de los conflictos dentro delpueblo gitano se arregla de unamanera entendida, porque van losmayores, hablan, se reúnen con laspartes, acuerdan cosas, el acuerdoesta adentro siempre en el pueblogitano. En la mediación,entendemos tanto que es lamediación ahora para todo conflictodesde una guerra hasta un conflictofamiliar. (Persona gitana: G8)
La familia gitana constituye un núcleo
básico dentro de la cultura gitana a
través del cual se organizan las relaciones
sociales. En él, el diálogo se utiliza para
transmitir su cultura, sus valores y
solucionar las situaciones que se
plantean. Mediante el diálogo es posible
llegar a acuerdos de forma consensuada
y pacífica.
De este modo, el diálogo se convierte en un elemento clave de cohesión
social y la familia es un espacio que las personas gitanas contactadas
destacan porque favorece la adquisición de los conocimientos y las
competencias para llevarlo a cabo.
Las propias re
el diálogo y
contexto gene
cada vez más
sentido a nu
Son cosas muy básicas pero muy arraigadas, como es el valor a lafamilia, el respeto a los ancianos, el respeto hacia los demás, que lasociedad mayoritaria no lo ve así, sólo ve al gitano incívico, que da lalata, pero el valor a los demás, cuando te encuentras a tu vecino a genteen la calle, eso a mí me lo han enseñado en mi casa y a la mayoría defamilias gitana eso se ha enseñado, a que no vemos normal que unapersonas mayor se aparque en un geriátrico, porque igual que a mí mehan criado mis padres lo que no puedo hacer yo, cuando son mayores, esabandonarlos a ellos.
(Persona gitana: R3)
laciones familiares están sufriendo transformaciones mediante
el consenso. Este proceso de transformación se da en el
ral de avance hacia sociedades donde el diálogo se convierte
en la vía para resolver conflictos, crear cohesión social y dar
estras vidas. Es en este sentido que nuestras sociedades
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tienden a definirse como dialógicas. (Flecha, R; Gómez, J. y Puigvert, L;
2001).
La constatación de la capacidad de diálogo de la comunidad gitana, utilizada
tradicionalmente para solucionar los conflictos dentro de la propia
comunidad y de las familias, cuestiona la imagen que representa de manera
generalizada a los miembros de esta comunidad como personas conflictivas.
Según las personas gitanas contactadas para
el trabajo de campo, la familia y el diálogo
son elementos que se han conservado en la
comunidad gitana y que juegan un papel
relevante en ella. Para éstas, las redes
sociales comunitarias y familiares de la
cultura no gitana se han debilitado como
también lo ha hecho la comunicación en la
que se sostienen estos lazos.
El presencia del diálogo en la familia como co
constituido en algunos países el primer paso p
de un movimiento asociativo que contrib
transformación. Las asociaciones gitanas son p
misma comunidad que potencian, tal y como
de personas gitanas en los nuevos yacimient
muchos de ellos con las NTIC. A través de las
personas gitanas han aprendido habilidade
cooperativas útiles para su inserción laboral en
relacionados con el ocio y el sector cultural, el
o las relaciones públicas. En este sentido, es n
el movimiento asociativo dentro de cada país
- 66 -
33 La asociación Romí está promocionado por ejemplo la titulacitravés de la realización de cursos que estén vinculados a los nuede las tecnologías de la información y la comunicación.
No entiendo cómo la sociedadmayoritaria puede sufrir estasmutaciones afectivas, ¿esto estener como ejemplo de buenciudadano? O sea, yo de lasociedad mayoritaria puedocoger un montón de cosasbuenas y de hecho las hecogido, de cosas positivas unmontón, y creo que está a lavista.
(Persona gitana: R3)
mponente transformador ha
ara dotar a esta comunidad
uye al progreso y a la
arte del cambio dentro de la
hemos visto, la participación
os de empleos relacionados
diferentes asociaciones33, las
s académicas, prácticas y
ámbitos como los servicios
arte, el turismo, la hostelería
ecesario extender y ampliar
y des del ámbito europeo
ón académica de las mujeres gitanas a vos yacimientos de empleo y al manejo
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-
como forma de potenciar el diálogo entre comunidad gitana i la comunidad
no gitana.
C. Mujer gitana como clave de la transformación: Organizaciones familiares
transformadoras a través del diálogo y del consenso
Dentro de la familia, la mujer ha tenido
tradicionalmente un papel clave como
promotora de cambio social y cultural. En
este sentido, la mujer gitana es motor del
cambio de las relaciones de género dentro
de la comunidad y por extensión de la
comunidad.
Las relaciones de género de la
comunidad gitana se establecen
dentro de un marco de confianza
y giran, cada vez más, entorno al
diálogo y a la validez de los
argumentos, rebatiendo los
análisis sobre este colectivo
basados en los estereotipos
negativos. En el trabajo de campo con person
WP2 pudimos observar como se realizan afir
como por ejemplo, que las mujeres gitanas es
el hombre y a una “cultura machista”- que co
situaciones y dinámicas cada vez más extend
tipo de generalizaciones.
En este sentido, la mujer gitana
está en un proceso de
Las mujeres gitanas se estánorganizando pero que muy bien,muchas gitanas se organizan, yallevan a sus hijos a susguarderías y se organizan sushorarios como otra p
(Persona gitana: G7)
ersona igual.
transformación de la propia
Yo creo una habilidad muy buena que hadesarrollado la gente gitana, la poblacióngitana, es la confianza que hay ahora entreuna mujer y un hombre, la confianza, y yocreo que no es rienda suelta, pero que ahoralas cosas no se ven como antes, qué decirte,11 años, que antes en Palencia que unamujer gitana se iba de viaje era la bomba yahora pues lo ven lógico; yo creo que eso esuna habilidad muy buena, yo creo que essuperbuena.
(Persona gitana: R16)
as no gitanas perteneciente al
maciones y generalizaciones -
tán supeditadas a lo que dicta
ntrastan con la explicitación de
idas que distan mucho de este
67 -
La mujer gitana por ejemplo no tiene lasmismas inquietudes, no tiene las mismaspretensiones y no actúa de la misma forma queactuaba una mujer gitana de hace 20 años.
(Persona gitana: R8)
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transformación que potencia su papel en la comunidad. transformación que potencia su papel en la comunidad.
En primer lugar, las mujeres gitanas entrevistadas explican que participan
activamente en espacios de diálogo para la resolución de conflictos dentro
de la familia aportando argumentos que promueven soluciones
consensuadas.
En primer lugar, las mujeres gitanas entrevistadas explican que participan
activamente en espacios de diálogo para la resolución de conflictos dentro
de la familia aportando argumentos que promueven soluciones
consensuadas.
En segundo lugar, estas mujeres
diálogo a través de los cuales crean
redes, en muchas ocasiones, no se
que sirven de marco para la coordi
se resuelven necesidades de tod
asociaciones como la DROM KOTA
gitanas, está reivindicando la neces
no tan sólo para las mujeres gita
gitano.
En segundo lugar, estas mujeres
diálogo a través de los cuales crean
redes, en muchas ocasiones, no se
que sirven de marco para la coordi
se resuelven necesidades de tod
asociaciones como la DROM KOTA
gitanas, está reivindicando la neces
no tan sólo para las mujeres gita
gitano.
Una de las habilidades desarrolla
capacidad para organizar redes solid
actividades que deciden realizar,
diversas posibilidades para ellas. E
las redes de solidaridad femenin
mujeres gitanas, les aporta elemen
Una de las habilidades desarrolla
capacidad para organizar redes solid
actividades que deciden realizar,
diversas posibilidades para ellas. E
las redes de solidaridad femenin
mujeres gitanas, les aporta elemen
Las mujeres gitanas aportan muchísimas pues muchas experiencias de la vida, mcuentan a nosotras las jóvenes y yo por ejseguir adelante y para buscar otra formcontarme cosas de antes y… yo pienso, nlabrarme un futuro mejor para mí y para
mujer gitany están ahí,
hacia ellas, mucho cariño.
mujer gitan están ahí,
hacia ellas, mucho cariño.
por eso es muy importante lamuchas vivencias de la vida
la ida y
muchas vivencias de la v34 http://www.dromkotar.org
-
Las mujeres gitanas somos muy fuertes ydentro de la familia tenemos un papel muyimportante, somos un pilar muy importante,estamos mucho por los hijos, somos personasmuy cariñosas, mucho por los maridos.
(Persona gitana: R14)
gitanas poseen sus propios canales de
redes de solidaridad femeninas. Estas
limitan al debate social y cultural, sino
nación de acciones mediante las cuales
a la comunidad. En este sentido,
R MESTIPEN34, asociación de mujeres
idad de una mejora educativa y laboral,
nas sino también para todo el pueblo
gitanas poseen sus propios canales de
redes de solidaridad femeninas. Estas
limitan al debate social y cultural, sino
nación de acciones mediante las cuales
a la comunidad. En este sentido,
R MESTIPEN34, asociación de mujeres
idad de una mejora educativa y laboral,
nas sino también para todo el pueblo
das por las mujeres gitanas es su
arias que favorecen el desarrollo de las
crean nuevas perspectivas y abren
l hecho de compartir conocimientos en
as intergeneracionales que crean las
tos para avanzar en su transformación.
das por las mujeres gitanas es su
arias que favorecen el desarrollo de las
crean nuevas perspectivas y abren
l hecho de compartir conocimientos en
as intergeneracionales que crean las
tos para avanzar en su transformación.
cosas, cosas por ejemplo,.. Qué te diría yo,uchas fatigas que han pasado, y nos las
emplo, me siento más motivada todavía paraa de vida, porque yo mi abuela se pone ao, yo mi vida no la quiero tener así, quierolos hijos que pueda tener el día de mañana,a porque te aporta muchísimas experiencias,para todo lo que tú quieras, mucho respetoa porque te aporta muchísimas experiencias,para todo lo que tú quieras, mucho respeto
(Persona gitana: R14)(Persona gitana: R14)68 -
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En este sentido, el edismo no está presente en el movimiento de mujeres
gitanas ya que incluye a mujeres de todas las edades, desde chicas
adolescentes a mujeres mayores.
Los hombres gitanos contactados también
defienden el papel de las mujeres como motor
de transformación de su cultura, cuestionando
los estereotipos que los señalan
exclusivamente cómo represores de la mujer
gitana, y promocionando, muchos de ellos,
que se las apoye para poder transformar el
futuro de su pueblo.
En conclusión, la capacidad de resolver conflict
aportar soluciones a las situaciones y cambio
estructurar redes solidarias son aportacion
comunidad gitana en particular y para la so
componentes transformadores son elementos a t
impulsar políticas orientadas a la igualdad de re
gitana, tanto desde las instituciones europeas com
- 69 -
Yo pienso que la mujer gitanava a hacer cambiar nuestromundo, nuestro mundo lo vaa cambiar la mujer, por esodeberemos todos los gitanosapoyar a nuestras mujerespara que lleven nuestrofuturo adelante.
(Persona gitana: R5)
os mediante el diálogo, de
s que se plantean y de
es importantes para la
ciedad en general. Estos
ener en cuenta a la hora de
sultados para la comunidad
o desde las nacionales.
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3.2.2. Sistema
A. Alternativas al sistema educativo actual: hacia un modelo más inclusivo
Como hemos descrito, la comunidad gitana destaca la necesidad e
importancia de la formación como elemento clave para conseguir la
inclusión social y laboral. El sistema educativo ha de garantizar la
adquisición de los conocimientos priorizados por la sociedad, la apertura de
nuevas posibilidades y la contribución a la promoción de la transformación
social. En la actualidad ya existen experiencias educativas de éxito35
basadas en las teorías más relevantes36, que están teniendo en cuenta los
criterios que las personas gitanas consideran importantes, y que están
posibilitando la inclusión real de personas de diferentes comunidades y
grupos sociales.
De acuerdo con estos planteamientos, la educación ha de ser inclusiva
orientada a la consecución del acceso de todas las personas y a la igualdad
de trato y de resultados para la comunidad gitana y para todas las culturas.
Para ello, las personas gitanas entrevistadas, en la misma línea que las
teorías y prácticas inclusivas, coinciden que se requiere una educación
basada en el:
a) Respeto a la diferencia cultural e igualdad de oportunidades y de
resultados
Las personas gitanas contactadas
plantean una educación basada en el
respeto a la diferencia y que tenga como
objetivo la igualdad de resultados para
todas las personas. El respeto a las
diferencias culturales ha de suponer el co
35 Elboj, C. et al. 2002. Comunidades de aprendizaje. TransfoGraó.
- 70 -
Yo creo que con la convivenciay la educación, es la únicacombinación de conseguir unaeducación social profunda yentrando en los sentimientos,creo que con el tiempo perocuesta mucho trabajo, ese esmi sueño. (Persona gitana: G5)
nocimiento de su historia y
rmar la educación Barcelona: Editorial
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procedencia y de los elementos definitorios de su cultura (valores,
normas, saberes...). Este respeto no debe suponer en ningún caso la
renuncia a alcanzar los mismos resultados académicos que las personas
pertenecientes a la cultura mayoritaria. Es decir, se demanda poder ser
gitano o gitana sin renunciar, por ejemplo, a ser licenciado o licenciada
en biología.
b) Éxito para todas las personas y colectivos
Se demanda una formación que garantice
la calidad educativa, donde el aprendizaje
instrumental y el nivel educativo sean
elevados para asegurar así una futura
calidad de vida para el pueblo gitano, ya
que las personas gitanas tienen clara la
idea de que para llegar a los mejores
trabajos hay que adquirir conocimientos
propios de la escuela. Por lo tanto, los
proyectos educativos deben tener el objetiv
alto nivel educativo para todas las personas
c) Participación de toda la comunidad educa
profesorado, comunidad y entidades sociales
La situación de exclusión de la comunidad
gitana y de otros grupos minoritarios ha
comportado su prácticamente nula
presencia en los espacios de toma de
decisiones y de gestión del sistema
educativo. Esta situación ha provocado la
articulación de proyectos que no han
respetado la identidad gitana, que no
- 71 -
36 Se basan en el desarrollo de los principales autores en cienciaVygotski.
Que exijan mucho. Yo quierollevarle al mejor colegio queencuentre. (Persona gitana:R12)
o del éxito y del logro de un
y colectivos.
tiva: familiares, alumnado,
.
h
s
Mis alumnos participaríanmucho de la clase, aportandosus experiencias, susvivencias, sobre todo si sonpersonas de otra etnia,dejaría que participaranmucho en clase, y queaportaran sus cosas de lavida, cómo les ha ido.
(Persona gitana: RG14)
Claro, y ahora los gitanos queestamos ya metidos en lasociedad pues ahora nosotrosqueremos que estudien losniños, que sean alguien.
(Persona gitana: G2)
an partido de máximas
sociales: Freire, Habermas, Chomsky,
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expectativas o ambas cosas a la vez, lo que ha provocado conflictos,
desencuentros y desinterés por el modelo educativo imperante. Para
superar este hecho se apunta la adecuación de fomentar la participación
igualitaria de todos los agentes de la comunidad educativa: familiares,
alumnado, profesorado, comunidad y entidades sociales. A través de
esta participación se pretende garantizar que todos los intereses,
necesidades y expectativas se incluyan en un proceso de diálogo que da
como resultado un proyecto educativo de calidad.
La escuela nunca fue gitana, laescuela es ir donde van los payos,pero ahora, de verdad, los quehemos ido al colegio no hemosdejado de ser gitanos por ir alcolegio. (Persona gitana: R3)
Cuando se cumplen las condiciones
citadas, se facilita que las personas
gitanas consideren útil la formación tanto
respecto a las posibilidades de inclusión
social, laboral y educativa como en cuanto
a la preservación y reforzamiento de la
identidad gitana. En cierta medida están
diciendo sí a la formación, pero no a
aquellas escuelas que anulan la identidad
gitana y no le ofrece los mismos
resultados que a otros colectivos. En la
comunidad gitana cada vez está más extendida la visión de la educación
como una de las principales vías para mejorar su situación.
Sintetizando las distintas aportaciones se apunta que para que exista una
educación que respete la igualdad de diferencias (a), que tenga éxito para
todos y todas (b) y en la que participe la comunidad (c), es necesario que
se concreten los siguientes elementos:
a) Aprendizaje de las habilidades
instrumentales y del manejo de las
Nuevas Tecnologías de la
Información y la Comunicación. La
- 72 -
Cuanto más se sepa, más. Y lapersona que sepa manejar unordenador tiene la vida salvada,hoy día ya lo sabes tú, eso delordenador es el que manda.
(Persona gitana: R1)
Porque hay servicios de EducaciónTraveller y no educaciónmulticultural porque esto para mi esracismo, hemos tenido la educaciónde la comunidad sedentaria.Laeducación tendría que sermulticultural. (Persona gitana: R17)
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- 73 -
comunidad gitana hace especial hincapié en la necesidad de adquirir
habilidades instrumentales como son las relacionadas con los
lenguajes y las matemáticas, así como el manejo de las Nuevas
Tecnologías de la Información y Comunicación y los conocimientos
basados en ellas para poder manejar y procesar la masiva
información que nos llega.
b) Respeto y reconocimiento de la cultura
gitana en el currículum educativo y en
todos los ámbitos del sistema
educativo. Una educación que incluya
todas las culturas y potencie su éxito esco
reflejar, entre otras, la idiosincrasia cultu
sentido, la comunidad gitana reivindica
reconocimiento de su cultura en el currícu
sistema educativo. Cubrir esta necesida
inclusión educativa de la comunidad gitana
Yo creo que evidentemente las familias al colegio, ven en el colegio una instituentonces en esa banda, tanto colegios, cdeberían hacer un poco más atractiva...culturas que en ella estén, su paso porpueblo gitano, yo creo que los alumnocolegio, si vieran algo de su cultura reflsería mucho más atractivo, y los padrealgo tan ajeno.
c) Educación intercultural que fomente e
conocimiento mutuo. Se plantea que l
inclusión de la cultura gitana no se ha d
limitar a una mera incorporación en e
currículum sino que mediante la
habilidades comunicativas que todas la
personas poseemos se han de crea
Teniendo mayor conocimiento delque tengo, eso está claro.
(Persona gitana: R15)
lar tiene que tener en cuenta y
ral del pueblo gitano. En este
el derecho al respeto y el
lum y en todos los ámbitos del
d es imprescindible para la
.
gitanas cuando mandan a sus hijosción totalmente ajena a su cultura,omo universidades como institutos no sólo los gitanos, sino todas las esa institución; y en este caso els, los niños gitanos que fueran alejada ahí, qué duda cabe que estos ya no vería esa institución como
(Persona gitana: R2)
l
a
e
l
s
s
r
Me gustaría muchísimocambiar el que tenga treintaalumnos y que esos treintaalumnos sean todos payos,me gustaría cambiarlo, y quetuviera quince payos y quincegitanos o de todo un poquito,me encantaría, muchísimo.
(Persona gitana: R14)
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canales de diálogo a través de los cuales compartir los diferentes
saberes, contribuyendo a una mejor convivencia intercultural.
d) Participación e inclusión igualitaria
de todas las personas implicadas
en todos los momentos, espacios y
perfiles del proceso educativo, y
apertura de la escuela a la
comunidad. La inclusión no se ha
de limitar a la expresión de la opinión en unos órganos concretos.
Supone que las personas de la comunidad participen en la toma de
decisiones así como en la gestión de las diferentes tareas. Entre las
formas en que se puede concretar dicha inclusión destacamos la
creación de comisiones que gestionan aspectos del proyecto educativo
(infraestructura, gestión escolar, contenidos educativos), la apertura de
los espacios a la comunidad (sala de informática, biblioteca), la
participación en el aula para apoyar el aprendizaje (grupos interactivos
heterogéneos) y la formación de familiares. Estos cambios producen un
cambio de expectativas respecto a la educación.
Rompes con el estereotipo que haytradicional del gitano, por ejemplo,soy abogada-, no sé cuantos clientestengo, pero si tengo gitanos puesestoy ayudando a los gitanos, y conlos no gitanos lo que estoy rompiendoes la imagen típica del gitano.
(Persona gitana: G4)
Hay mucha gente que esgitana, que es muyinteligente, ¿no?, y comonunca ha tenido laoportunidad de estudiar pues,se cree que es incapaz desacarse sus estudios, hombreyo lo pensaba, no me sentíacapaz, yo no sé ni leer, nimatemáticas, ni nada, nosabía ni poner mi nombre,
o cuando ya tienes laoportunidad te das cuenta deque, realmente eres capaz, site pones a sacártelo, te losacas. (Persona gitana: G6)
per
e) Partir de las altas expectativas y del éxito
educativo en lugar de basarse en
supuestos déficits. Partir de las habilidades
que posee la comunidad gitana, algunas de
las cuales hemos descrito en el apartado de
Economía, como punto de partida para que
las personas gitanas desarrollen nuevas
competencias y adquieran los
conocimientos necesarios en la Sociedad
del Conocimiento. Asimismo se demanda el
reconocimiento de la experiencia y los
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aprendizajes previos no académicos mediante fórmulas de acreditación
que se concreten en títulos oficiales homologados.
f) Presencia de profesorado gitano. Como se
ha apuntado, la demanda de inclusión de la
cultura no se limita al currículum y a los
materiales sino que también requiere la
presencia de profesorado gitano, para
favorecer el aprendizaje de los niños y
niñas gitanas y convertirse en un
referente, lo que supone una doble
contribución a los procesos de aprendizaje.
Por un lado, las personas gitanas
(personas adultas y niños y niñas) al
conocer a este profesorado ven real la
posibilidad de estudiar, avanzar y acceder
a puestos de trabajo relevantes en la sociedad
otro, se rompe con los estereotipos exclus
personas gitanas.
B. Dinamismo de la cultura gitana
Las culturas no permanecen estáticas sino que
tanto los cambios históricos y sociales como el
contacto con otras culturas las van
transformando. Las culturas son dinámicas y
la cultura gitana es una muestra de este
dinamismo. Las personas gitanas que han
participado en el trabajo de campo destacan q
cambio dentro de su cultura al mismo tiempo que
en general.
- 75 -
Mira, si en un colegio hubieraun profesor gitano, las faltasde los gitanos seríanmínimas. Tendría psicología elgitano para poder enseñar alos niños y hacerlos aguantaren un aula.
(Persona gitana: G4)
Un profesor gitano o unmediador gitano harían que elniño participara en unambiente... ¡Pues venga!Seguramente no sabéis dóndeestá la oficina del paro, yo osvoy a llevar y os haréis desocios de la biblioteca-, y queconozcan los recursos de laciudad. (Persona gitana: G4)
del conocimiento y, por el
ores existentes sobre las
La cultura, la tradición estáahí, y eso evoluciona segúnlos tiempos. Y, es decir, queeso ya se está viendo queesta evolucionado duranteeste tiempo.
(Persona gitana: R8)
ue se está produciendo un
se produce en la sociedad
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En la misma línea, personas que se dedican a la formación laboral afirman
que la comunidad gitana no es homogénea, al estar formada por individuos
diferentes que, aunque posean unos valores y saberes propios, tienen
capacidad para decidir y actuar sobre sus propias vidas y sobre su actuación
en la sociedad. Desde esta perspectiva, se superan las tendencias
generalizadoras que clasifican y valoran a las personas y colectivos
conforme a su origen étnico y, a la vez, se contempla una visión dinámica
de la cultura gitana en proceso de cambio y transformación.
La cultura gitana es permeable a las
transformaciones sociales y cambia al mismo
ritmo que las demás a partir de sus propias
dinámicas.
Las transformaciones individuales y colectiv
conjuntamente. Así, aparecen aportaciones por
no gitanas, de personas empresarias y persona
prejuicios y estereotipos hacia la comunidad git
plantean actitudes y propuestas basadas en e
todas las culturas. De este modo se avanza hac
las culturas no permanecen aisladas sino que
través de las interacciones.
C. Tradiciones positivas
La cultura gitana posee una serie de
valores culturales que se destacan como
tradiciones positivas. Se denomina así
porque son costumbres culturales, que se
han legitimado como tales a lo largo de
su historia, que contemplan valores
- 76 -
Los viejos como yo, estamosabriendo las manos, pero queno nos acusen de que noabrimos las manos
(Persona gitana: G5)
as son posibles y se dan
parte de personas gitanas y
s trabajadoras que, ante los
ana y otras minorías étnicas,
l respecto y la igualdad de
ía la interculturalidad, donde
conviven y se transforman a
Siempre mi familia estaba ahí,estaba ahí. Es que tú tienes tufamilia y tú tienes un hijo y si tútienes una sobrina o tú tienes unatía o tú tienes una hermana y no vaa trabajar y tú perfectamente lespuedes dejar a tus hijos. Te dafacilidades. (Persona gitana: G7)
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positivos y que pueden ser contribuciones a la mejora de la convivencia
social. Algunos ejemplos de los saberes, valores y tradiciones culturales
positivas de la comunidad gitana son:
a) El valor de la familia y el respeto a las personas mayores, como
referentes y portadores de un gran saber cultural.
b) Los nexos de solidaridad y el papel de
las mujeres en estos procesos, así
como los fuertes lazos familiares
existentes que se extienden a toda la
comunidad. En este sentido, la
solidaridad es un valor relevante que se
extiende de la familia a todo el pueblo
gitano. Como consecuencia de estas formas de solidaridad, muchas
personas gitanas han alcanzado el éxito profesional y social sin
renunciar a su identidad, es decir, demuestran que es posible la
inclusión social sin renunciar a la identidad gitana.
En mi familia hay muchísimorespeto, muchísima unión,siempre estamos juntos para loque haga falta. Es muyimportante la unión con la familia,por suerte mi familia es así, y lasmujeres dentro de mi casa y demi familia pues somos muyimportantes.
(Persona gitana: R14)
La fuerza transformadora de las
tradiciones y valores positivos pueden
contribuir a transformar los prejuicios y
estereotipos racistas y a mejorar la
convivencia intercultural y el respeto a la co
la autovaloración y cambiar las expectativas
- 77 -
Pero es que antes no había habidoaquí un gitano maestro, pero ahorasí ¿me entiendes? Entonces amedida que va pasando el tiempo,habrá muchos más. (Personagitana: G5)
munidad gitana, para aumentar
sociales y laborales.
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3.3. POLÍTICA
3.3.1. Sujetos
A. Espacios y dinámicas a través de las cuales los sujetos puedan ser
verdaderos partícipes de las decisiones políticas
La situación de exclusión de la comunidad gitana en los otros sistemas se ve
especialmente agravada en el ámbito de la política. Aún es incipiente la
participación de la comunidad gitana en las instituciones políticas y
administrativas. Sin embargo, a partir de la iniciativa de los sujetos, y del
diálogo dentro de la comunidad gitana y de ésta con otras comunidades,
aparecen componentes transformadores, algunos de ellos también
identificados en los otros sistemas.
A partir de las aportaciones de nuestro marco teórico, partimos de la
premisa que todas las personas tenemos inteligencia cultural37 y la
desarrollamos en los diferentes contextos de participación. En muchas
ocasiones se ha negado la participación de personas gitanas en la definición
de políticas que les afectan, justificando la conveniencia de esta no
participación en la falta de habilidades académicas, que pasan a ser las
únicas apreciadas para realizar aportaciones en estos procesos. Sin
embargo, las personas gitanas están tomando iniciativas y relacionándose
con el sistema político, a partir de las capacidades que les proporciona su
inteligencia cultural y a partir de su capacidad de resolver situaciones
mediante el diálogo.
En esta línea, surgen experiencias en que personas gitanas sin formación
académica encuentran condiciones igualitarias en las que reivindican la
37 La inteligencia cultural está basada en los conocimientos adquiridos a partir de las habilidades comunicativas. Este concepto incluye las habilidades académicas, las prácticas y las cooperativas. Ver el Informe sobre la identificación preliminar de las barreras para la inclusión social y laboral de la comunidad gitana del WP2 del proyecto Workaló.
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expresión de sus voces. Las jornadas celebradas por la asociación Drom
Kotar Mestipén Mujeres gitanas de Barcelona en el SXXI38, que tuvieron
como objetivo crear espacios de diálogo y reflexión para establecer las
necesidades de las mujeres gitanas de cara al siglo XXI, son un ejemplo de
ello. En estas jornadas, se llegó a la conclusión que en todos los ámbitos de
la sociedad se ha de tener en cuenta la voz de todas las personas por igual
y que se respeten y reconozcan las diferencias desde la igualdad.
B. Asociacionismo gitano como promotor de la cultura gitana
Uno de los espacios donde se ha tendido a avanzar hacia la participación
igualitaria es el asociacionismo. El asociacionismo gitano es un elemento
esencial en la promoción de esta cultura que puede contribuir a su inclusión
social, educativa y laboral. Un ejemplo de ello lo tenemos en la Fundación
del Secretariado General Gitano de España39. Esta organización gitana
potencia la participación de los miembros de la comunidad en diferentes
actividades, entre ellas, las de alfabetización, la formación profesional, etc.
y difunde y promociona la cultura gitana con el objetivo de reducir la visión
estereotipada que algunos miembros de la sociedad mayoritaria tienen de
las personas gitanas.
En
po
La
se
38 Me39 h
Y ellos, es que también estaban en contacto con Romí, y a raíz de ellos me dijeron lo deRomí, que también hacían actividades allí, y cuando había cursos, un curso demediadores interculturales, pues yo participaba, y entonces empecé a colaborar con unaasociación gitana, bueno, en este caso de mujeres gitanas. Ahí empecé yo dando clasesde escolarización, y así empecé dando clases, pero a adultos. (Persona gitana: R18)
este sentido, las asociaciones gitanas trabajan para abrir nuevas
sibilidades para las personas gitanas en todos los ámbitos de la sociedad.
s asociaciones gitanas fomentan la relación entre personas que trabajan y
mueven en contextos diferentes a su entorno habitual. Trabajan para
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Memoria de Mujeres gitanas de Barcelona en el siglo XXI. Jornadas organizadas por la Drom Kotar stipén. Barcelona: 30 de noviembre de 2001. ttp://www.fsgg.org
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ofrecerles un abanico más amplio de opciones laborales, sociales,
educativas y personales. El desarrollo de proyectos por parte de las
asociaciones gitanas es una de las actividades desarrolladas para intentar
garantizar que el trabajo que se realiza repercuta en beneficio de toda la
comunidad gitana.
El problema es institucional, en el montaje de los proyecto siempre se tendría quepartir desde el punto de visa que el proyecto es de la gente y no mi proyecto. Es loque dicen de la implicación de las familias los trabajadores sociales, lo de laparticipación, pero es el caso porque yo hablo de implicación. Los trabajadoressociales tienen el derecho a hacer presupuestos, análisis, etc. Para montar unproyecto tendría que ser necesario el apoyo de una asociación. Uno tendría que hacercaso de las asociaciones pero falta implicación en el trabajo. (Persona gitana:R20)
B. Demandas de la comunidad gitana respecto a las políticas
En los diversos espacios donde las personas gitanas pueden hacer oír su voz
en igualdad de condiciones, se articulan demandas que no coinciden con las
que se definen desde los espacios en que no se da esta participación.
La comunidad gitana demanda que se articulen acciones políticas a nivel
europeo, nacional y regional que garanticen la seguridad legal de las
personas gitanas y contribuyan a superar las situaciones de desigualdad,
valorando positivamente las medidas que en este sentido se han tomado y
que indicamos en el siguiente subapartado. En base a estas demandas, es
importante remarcar que las personas gitanas sí que están interesadas por
las políticas cuando están basadas en los intereses y necesidades de su
comunidad o cuando contribuyen a la cohesión intercultural.
Hay discriminación en relación al trabajo, en el alquiler de pisos y en laescuela. En esto hay algo parecido en España, Portugal, Francia, Bélgica... entoda Europa. Creo que no hay una voluntad política verdadera. Tendrá queestar presente en las regiones y países porque sino no avanzaremos. Esnecesario erradicar la enfermedad desde la raiz. (Persona gitana: G1)
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Como se ha ido viendo, las personas gitanas están especialmente afectadas
por problemas relacionados con el empleo, la formación, la sanidad y la
vivienda. Pero estas problemáticas no están desligadas entre ellas. Por
ejemplo, sin formación es difícil tener un empleo estable. Los bajos
ingresos, relacionados con los empleos inestables, unidos a la
discriminación racista que sufren las personas gitanas, entorpecen el
proceso de encontrar una solución al problema de la vivienda. La comunidad
gitana considera necesario la puesta en marcha de políticas integrales que
afronten las diferentes problemáticas y las relaciones entre ellas como
forma de conseguir la inclusión social.
Estos detalles son muyimportantes, y un detalledetrás de otro conlleva unonocimiento de la cultura,
pues te hace más tolerante.
(Persona gitana:R6)
c
En este sentido, se destaca la experiencia del
reconocimiento del pueblo gitano por el
Parlament de Catalunya40. Desde el
asociacionismo gitano se impulsa que tanto
desde la comunidad gitana como desde la
sociedad en general se reconozca y se promocione la cultura gitana
difundiendo sus tradiciones y sus valores positivos. La reivindicación de
acciones políticas en este sentido persigue contribuir a disminuir los
estereotipos racistas y a facilitar la eliminación de barreras existentes para
el acceso al mercado laboral y a otros ámbitos de la sociedad.
En el ámbito económico y social, el
reconocimiento de la cultura gitana pasa por
reconocer a la cultura gitana no tan sólo
desde un ámbito regional sino también
europeo.
40 Reconocimiento del pueblo gitano por el Parlament de CatalCatalunya (DOGC) (diciembre de 2001). Resolució 1046/VI dreconeixement de la identitat del poble gitano i el valor delegislatura. Núm. 240, 41.
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Nos faltan elementos porque anivel de la Unión Europea aúnno existe nada. (Persona gitana: G1)
unya. Diari Oficial de la Generalitat de el Parlament de Catalunya, sobre el la seva cultura. Cinquè període. VI
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3.3.2. Sistema
A. Actuaciones políticas igualitarias y generadoras de empleo
Cuando las personas gitanas se refieren a que su situación actual ha
cambiado a través de las políticas públicas, resaltan de forma positiva
aquéllas que les han ayudado a encontrar un trabajo en consonancia con
sus intereses y motivaciones, con buenas condiciones laborales y
posibilidades de promoción laboral. A través del Tratado de Maastrich
(1993) se avanzó en política social impulsando iniciativas orientadas a la
integración de los grupos en situación de exclusión laboral, principalmente
en lo referente a la mejora de sus condiciones laborales, sanitarias y de
seguridad. Más recientemente, en la Cumbre de Lisboa (2000) se insiste en
la inclusión social a través de líneas que promuevan la integración en las
políticas de empleo, educación, formación, sanidad y vivienda.
Las iniciativas públicas y privadas de creación de empleo para aquellos
grupos o personas que están en situación de exclusión social, como el caso
de la comunidad gitana, hacen posible la superación de algunas barreras en
el acceso al mercado laboral. Así por ejemplo, uno de los ejes principales
del Fondo Social Europeo en España (2000-2006) contempla con especial
atención el caso de la
Comunidad Gitana41. Las
acciones políticas han de tener
en cuenta de una forma
científica y rigurosa qué
medidas en el empleo son las
que contribuyen a superar las
41 Un ejemplo es el Programa Operativo Pluriregitana, que se inscribe dentro del Plan ACCdesarrollo de los recursos humanos en EspañaAutónomas o Ayuntamientos relacionados con el contexto y se incide sobre todo en: a) normalizado, b) crear servicios de proximidad qsocial.
El ayuntamiento saca un programa deintervención social en barrios. Entonces elprograma lo lleva una empresa que es laempresa a la que pertenecemos nosotros,después de trabajar un año nos hacemos sociosde esa empresa. Y ese programa se lo da a laempresa privada para que lo desarrolle yentonces a partir de ahí, pues empiezas atrabajar en tres barrios. (Persona gitana: G8)
gional de Lucha contra la Discriminación a la comunidad EDER (eje 7 del Marco Político de Referencia para el , en el que intervienen organismos de las Comunidades
el trabajo, empleo, servicios sociales). Se tiene en cuenta impulsar el acceso de la comunidad gitana al empleo ue mejoren la calidad de vida y favorezcan la integración
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situaciones de desigualdad y, más concretamente, aquellas que se orientan
a mejorar las condiciones sociales y económicas de las minorías étnicas y la
comunidad gitana.
En la misma línea, podemos observar cómo algunas instituciones apuestan
por la posibilidad de crear programas para empresas que permitan a las
personas acceder al empleo e incluso acabar haciéndose socios o socias de
éstas y a tener, a su vez, un papel activo y de responsabilidad.
Estas medidas, que no son específicas para la comunidad gitana, pueden
contribuir a su inclusión laboral cuando se les permite acceder a ellas de
forma igualitaria, es decir, cuando por ser gitanos o gitanas no se les limita
la posibilidad de beneficiarse de ellas.
B. Políticas integrales de inclusión: modelos educativos de éxito
En el apartado de cultura hemos descrito que existen proyectos educativos
que potencian la inclusión de todas las personas a partir del reconocimiento
de sus habilidades, de perseguir máximas expectativas de aprendizaje para
todos y de marcarse el objetivo de la igualdad de resultados. En el ámbito
de las políticas públicas se apunta la necesidad de definir un marco
normativo que potencie estos componentes para que todas las personas y
todos los grupos culturales, sociales y de cualquier otro tipo alcancen el
éxito profesional y puedan insertarse en el mercado laboral en aquellos
perfiles profesionales que deseen.
Hemos visto que la dimensión instrumental de la formación es uno de los
elementos tradicionales que se debe potenciar para conseguir la inserción
laboral. En un contexto social y laboral cambiante, la formación debe
aportar una base instrumental amplia que permita a todas las personas
adaptarse a los cambios en el trabajo.
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Otro aspecto a destacar es el de las altas expectativas. Existen programas
de formación que crean nuevas expectativas para que las personas gitanas,
especialmente las mujeres, puedan realizar trabajos diferentes a los que
tradicionalmente hacían, cobrando un nuevo sentido la formación y la
motivación por el aprendizaje.
En esta línea, a través de los análisis realizados en el informe sobre
políticas, observamos como a nivel europeo existen iniciativas como el
programa Equal42 que define a la comunidad gitana como un colectivo en
peligro de discriminación y de exclusión del mercado laboral. Este programa
se centra en facilitar el acceso al empleo, a las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación y a otros bienes sociales relacionados con la
vivienda, la educación y la sanidad. El programa tiene en cuenta tanto las
peculiaridades propias de la comunidad gitana en cada región como los
elementos comunes en todas ellas.
Señalar, finalmente, que a
pesar de este tipo de avances
se apunta la necesidad de
complementar estas iniciativas
con actuaciones más globales.
C. Evitar el papel discriminatorio
creencias que apoyan y generan po
En el informe de componentes e
comunidad gitana del WP6 se ha
entorno al pueblo gitano basadas
que influyen en la elaboración
Es necesario tener una visión de globalidadpara responder la necesidad de lasfamilias, valorar, reconocer su identidad.Es necesario hablar con las familias paraque tengan confianza en llevar a sus hijosa la escuela y que no perderán suidentidad y su cultura. La cultura es muyimportante para las familias. (Personagitana: G1)
de las instituciones: superación de las
líticas exclusoras
xclusores para la inclusión social de la
demostrado la existencia de creencias
en la superstición y en prejuicios racistas
de las políticas generales y, más
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WORK 1
- 85 -
concretamente, de medidas destinadas a
dicha comunidad. En este sentido,
medidas como las directivas
2000/43/CE43 (relativa a la aplicación del
principio de igualdad de trato de las
personas independientemente de su
origen racial o étnico) y 2000/78/CE44
(relativa al establecimiento de un marco ge
en el empleo y la ocupación) buscan evita
que surgen de las mismas administraciones
sean positivas y necesarias, las persona
contactado han destacado que aún queda c
lo que seria necesario ampliar las medidas
avanzando en el reconocimiento de los
gitano.
concretamente, de medidas destinadas a
dicha comunidad. En este sentido,
medidas como las directivas
2000/43/CE
43 (relativa a la aplicación del
principio de igualdad de trato de las
personas independientemente de su
origen racial o étnico) y 2000/78/CE44
(relativa al establecimiento de un marco ge
en el empleo y la ocupación) buscan evita
que surgen de las mismas administraciones
sean positivas y necesarias, las persona
contactado han destacado que aún queda c
lo que seria necesario ampliar las medidas
avanzando en el reconocimiento de los
gitano.
42 Ver Informe europeo de Workaló: Formación en la socieda43 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19-7-2000 Lde 29 de junio de 2000 relativa a la aplicación del princindependientemente de su origen racial o étnico 44 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 2-12-2000 L 327 de noviembre de 2000 relativa al establecimiento de un mempleo y la ocupación.
ormadores en la inclusión laboral del pueblo gitaALO Project Contract nºHPSE-ct2001-0010Espero de verdad que se consiga enel siglo XXI es el reconocimiento delpueblo gitano, porque en la medidaque al pueblo gitano podamosllamarlo jurídicamente y legalmentecomo unidad gitana o pueblogitano, yo estoy convencido de queentonces se removerán todos los
táculos que hasta ahora nosestán impidiendo salir de estasituación de exclusión y demarginación, de identidad, hastavivienda, empleo, etcétera.
sta ahora nosestán impidiendo salir de estasituación de exclusión y demarginación, de identidad, hastavivienda, empleo, etcétera.
(Persona gitana: R19) (Persona gitana: R19)
obs
neral para la igualdad de trato
r precisamente discriminaciones
públicas. Aunque estas medidas
s gitanas con las que hemos
amino por recorrer y hacer, por
de este tipo para que se siga
derechos colectivos del pueblo
neral para la igualdad de trato
r precisamente discriminaciones
públicas. Aunque estas medidas
s gitanas con las que hemos
amino por recorrer y hacer, por
de este tipo para que se siga
derechos colectivos del pueblo
d del conocimiento. WP2. 180/22. Directiva 2000/43/CE del Consejo ipio de igualdad de trato de las personas
03/16. Directiva 2000/78/CE del Consejo de arco general para la igualdad de trato en el
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3.4. COMUNIDAD SOCIETAL
3.4.1. Sujetos
A. Cohesión intercultural
De la experiencia cotidiana,
muchas personas gitanas
contemplan las relaciones
interpersonales desde la empatía
y el respeto, independientemente
de la cultura de procedencia de la
persona con la que se interactúa.
Históricamente, la convivencia de
diferentes culturas se ve dificultada
por las estigmatizaciones y
prejuicios sociales hacia aquellas
formas culturales y sociales
diferentes a las dominantes. El
desconocimiento y la desconfianza
subyacen a las actitudes racistas.
En la consecución de la convivencia
resulta necesario que las diferent
posibilite el diálogo. No se trata
generalización de experiencias
produciendo en diferentes ámbitos c
la vida cotidiana.
Los análisis apuntan hacía la genera
respeto de las diferencias en la conv
-
Antes, antiguamente los gitanos casarse conuna paya y los payos casarse con una gitanano se podía. Sin embargo ahora sí, yo tengotres hijas casadas con payos y dos hijoscasados con payas. Vaya que yo estoy muycontenta. Y yo tengo un poquito, porque miabuelo era payo, yo ya no me asusto denada. Y tengo una hija casada con unamericano, un mulato y esta en América.(Persona gitana: G2)
entre la cultura gitana y la no gitana,
es culturas realicen un esfuerzo que
de un objetivo utópico, sino de la
transformadoras que ya se están
omo el educativo, el profesional, o el de
Que reconozca sus entidades comocualquiera, entonces este problema va porlos dos sitios, es decir, si no se avanzatanto desde la sociedad gitana como de lano gitana, ahí se va a estancar, porque sivamos a tener nosotros gitanos a travésde..., formándolo, venga haz un curso... enla sociedad... ya no de cara al empleo, decara a la convivencia, si no hay un cambiocontinuo... y el cambio es muy, muy lento.
(Persona gitana: G4)
ción de nuevas normas que permitan el
ivencia entre culturas.
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La iguald
homogen
diferenci
puesto q
para su t
Porunqueal míncam
Los gitanos tendríamos que adaptar ciertas cosas que en el mundo dehoy no corresponden a este nuevo sistema y el mundo global de estetipo de cosas y, también, la sociedad mayoritaria tiene una serie decosas que son muy propias y que son innatas y que no suponen ningúnatentado contra la sociedad ni contra ningún valor ni nada de eso. Yocreo que es un ejercicio mutuo de flexibilidad
(Persona gitana: R8)
Ante todo la escuela, la escuela es un campo muy grande y haymuchas complicaciones y conflictos entre las culturas; pues ante todorespetar todas las culturas, la gitana, la árabe, la que sea. Entoncesuna niña quería llevar el pañuelo y no se lo querían dejar en el colegio,pues yo eso no lo veía lógico; la niña iba a clase todos los días y ellaintentaba aprender como todos los demás el problema sería si la niñano iría al colegio y ese sería un problema más gordo que el pañuelo
(Persona gitana: R16)
ad a la que alude la comunidad gitana, no es entendida como
ización. Con lo visto, se reafirma la validez de la igualdad de
as como perspectiva que favorece la convivencia entre culturas
ue aporta las condiciones para el respeto de las mismas y, a la vez,
ransformación.
que una cultura sea mayoritaria no quiere decir que sea lo correcto así comoa minoritaria tampoco quiere decir que sea lo incorrecto., la interculturalidad de se habla tanto actualmente, pues eso es lo ideal. No hace falta que yo me paseotro bando ni que los otros se pasen al mío, si que hay que haber unosimos.. tengo que coger lo bueno de aquella cultura pero no tengo porquebiar si no quiero cambiar (Persona gitana: R6)
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3.4.2. Sistema
A. Igualdad de diferencias
El concepto de igualdad de las diferencias (Flecha, 1997) nos ayuda a
conceptualizar la alternativa que se define a partir de las aportaciones de
las personas gitanas participantes en el proyecto que reivindican que se
respeten sus formas de vida. Entienden la necesidad de una normativa de
convivencia pero al mismo tiempo consideran que se tienen que respetar de
forma igualitaria todos los demás estilos de vida y las costumbres
culturales.
Esta igualdad que se reclama se
aleja de aquella otra que se
identifica directamente con la
homogeneización. La igualdad que
reivindican las personas gitanas,
opuesta a la desigualdad y a favor
de la diversidad, se entiende a
través del concepto de la igualdad
de diferencias que permite a las
personas mantener o transformar
su cultura en la medida que éstas
deseen.
Musulmán, por decir alguna palabra, oindio, que conozca sus orígenes y que sepaquien es y de dónde viene
(Persona gitana: R15)
Por ejemplo va un musulmán, hay unamayoría de musulmanes en los colegios, yse enseña la cultura musulmana para queel niño, desde que va a la escuela, aprendasu cultura y sepa sus raíces. Pues en elpueblo gitano debería haber la mismaforma para la misma igualdad, que tengalas mismas oportunidades que ese niño.
(Persona gitana: R15)
Las personas gitanas reivindican el reconocimiento de su cultura en
igualdad de condiciones, el respeto a las diferencias culturales y el derecho
a ser diferentes y a ser igualmente valoradas. No se trata sólo de establecer
un reconocimiento formal, que ya es positivo, sino de concretar además los
elementos que caracterizan a la cultura gitana:
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B. Reconocimiento de las culturas como propulsor de la convivencia
Como se ha comentado anteriormente, el
conocimiento de la realidad gitana
favorece la convivencia entre culturas,
además de posibilitar la cohesión social,
sostenida por el respeto y la igualdad de
derechos. Permite por otro lado, el
intercambio provechoso de aquellos
aspectos de la otra cultura que se valoran
como positivos, contribuyendo así al
enriquecimiento cultural mutuo.
Igualmente, la comunidad gitana es cons
diferentes líneas políticas no les ha
económicamente. Prueba de ello es el
reconocimiento a la humillación y el
sufrimiento que esta comunidad
padeció durante el periodo nazi, así
como su discriminación histórica en
Europa. El logro de la convivencia
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Entonces como hoy en día lasociedad es y cada va a ser másasí, pues tendríamos que adquirircomo más conocimiento de tratar alotro, dentro de la formación quehoy en día pues nos enseña uncontenido en alguna asignaturapues que sea simplemente puesque conozcas culturas que hay aquíen España, con quien trabajamos, alo mejor sólo son simplementenormas de convivencia.
(Persona gitana: G4)
ciente que, históricamente, las
n favorecido ni social ni
olvido histórico y la falta de
L’aportació que faria la cultura o la històriadels gitanos, que forma part de la històriad’Espanya, seria un nivell de coneixement,o sigui coneixerien molt més el temagitano, hauria més tolerància, s’acceptariencom a part d’aquest país, o d’aquestaciutat, d’aquest poble o d’aquest barri, i jaestà. (Persona gitana: R6)
A mí me gusta mucho la Historia, me hubiera encantado ser profesora de Historia,también me gusta mucho el Derecho, sobre todo pues porque la gente de mi raza,¿no?, para decirles, -todas las personas somos iguales y tenemos los mismosderechos-, y darles un poquito a entender y a conocer las leyes, porque mucha genteno las conoce, y a que sepan -salimos a la calle y salimos como cualquier persona connuestros derechos y con nuestras cosas-. También me hubiera gustado ser asistentasocial para ayudar sobretodo a las gitanas, a las madres gitanas. (Persona gitana: R18)
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cultural y de la cohesión social pasa por rememorar y tener en cuenta este
tipo de hechos.
En esta demanda de mayor
conocimiento de la realidad gitana
también se destaca el papel que
pueden jugar los medios de
comunicación en la consecución de
este reconocimiento cultural, a través
de la difusión positiva de su cultura.
Son los que mueven todo, si losmedios de comunicación están unasemana entera diciendo que losgitanos somos gente maja paratrabajar en una tienda, ¿a qué en esasemana hay un montón de gente enla tiendas? (Persona gitana: G4)
C. Papel integrador de las instituciones y respeto a los derechos humanos
En una sociedad cada vez más democrática, es fundamental la participación
social que incluya todas las voces, al mismo tiempo que haga frente a las
discriminaciones por razón de género, etnia, edad o discapacidad45. En este
sentido, aquellos modelos que contemplan y reconocen las minorías étnicas,
han influido positivamente en la creación de políticas para los grupos
minoritarios46. El estudio The Participacion of Minorities in Decision-Making
Proceses (DH-MIN (99), April 2000), por ejemplo, realiza interesantes
aportaciones para la adopción de medidas que permitan que los intereses
de las minorías étnicas queden representados a escala parlamentaria.
45 En el artículo 13 del Tratado de Ámsterdam (1997), la Comunidad Europea planteó la adopción de acciones para luchar en contra de la discriminación por motivos de sexo, etnia, religión, edad u orientación sexual. 46 A partir de la Cumbre de Viena se firmó en 1995 el Framework Convention for the protection of National Minorities (FCNM), donde se plantea la necesidad de preservar la identidad y tradiciones de las minorías, y potenciar la participación económica, social y cultural. Bajo el Steering Committee for Human Rights (CDDH), una de las acciones realizadas fue el Intergovernmental Committee of Experts on Issues relating to Protection of National Minorities (DH-MIN) que permite compartir información y experiencias con relación a políticas de buenas prácticas, así como identificar y asesorar para la cooperación europea. Concretamente, en la lucha contra el racismo, el Consejo Europeo (1996) adoptó una acción conjunta: declaró el 1997 como el “Año Europeo contra el Racismo” y creó el Observatorio europeo para estudiar situaciones de racismo y difundir ejemplos de buenas prácticas. A partir de la Cumbre de Tampere (1999), el Consejo de Europa plantea políticas para la integración de personas procedentes de otros países mediante la concesión de unos derechos y obligaciones comparables a los ciudadanos europeos y la lucha contra la discriminación, el racismo y la xenofobia. Destacamos también la existencia de un Consejo Asesor de Minorías Nacionales en Austria, donde ocho de los componentes, de un total de ochenta personas, son gitanas.
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En esta línea, el Consejo de Europa (1993) contempla unas prioridades
respecto a la comunidad gitana. Se trata de:
o Proteger a las minorías.
o Luchar contra el racismo y la exclusión social.
o Mejorar su situación.
Un recorrido por las diferentes acciones e iniciativas mencionadas con
anterioridad, nos permiten constatar un creciente interés por conseguir
mejoras sociales de forma global, lo que conforma el contexto ideal para la
creación de políticas de acción que permitan superar las desigualdades y la
exclusión. Para ello, a través del análisis realizado, se ha constatado que la
creación de marcos de referencia y de coordinación trasnacional, así como
la adopción de soluciones flexibles donde confluyan actuaciones territoriales
y colectivas, son aspectos a tener en cuenta.
En el Think paper V de la Conferencia Mundial contra el Racismo realizada
en Durban se enfatiza la importancia de contemplar a la comunidad gitana
entre los grupos desfavorecidos, y activar acciones positivas en este sentido
(OHCHR, 2001). En esta misma conferencia, representantes de pueblo
gitano manifestaron la necesidad de que se les reconociera como pueblo
único.
Con todo, un elemento que se perfila como clave para favorecer esa
participación de la comunidad gitana en las instituciones es el dialogo
igualitario que se perfila como la vía que permite a cada persona aportar
sus saberes y consensuar sus actuaciones en un plano de igualdad. Es de
esta manera que pueden aportar y compartir valores y conocimientos,
favoreciendo la inclusión de todas las personas implicadas en la toma de
decisiones y en la implementación de acciones colectivamente elaboradas.
El diálogo igualitario incluye la tolerancia, la predisposición al aprendizaje y
la capacidad de apertura ante culturas diferentes.
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La comunidad gitana puede participar en este diálogo aportando sus
tradiciones positivas para desmentir los estereotipos y prejuicios negativos
que giran en torno a esta comunidad, al mismo tiempo que puede intervenir
en la conformación de los valores comunes que conformen una sociedad
multicultural cohesionada.
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4. CONCLUSIONES
La comunidad gitana se encuentra con una barrera específica que ha
influido e influye considerablemente en su exclusión social: el racismo.
Como se ha apreciado a lo largo de este informe, la discriminación étnica
tiene importantes consecuencias para las personas gitanas en los diferentes
subsistemas analizados (el económico, el político, el cultural y el de la
comunidad societal) además de afectar la percepción que tienen estas
personas de su mundo de la vida: su identidad, su autoestima y sus
expectativas de futuro.
Estas barreras aparecen en el subsistema económico a través de:
a) Actitudes y conductas racistas hacía las personas gitanas por parte de
sectores del empresariado y de algunos compañeros de trabajo.
b) Ciertas normas y directrices en los sistemas contratación. En alguna de
las intervenciones analizadas se constata la existencia de consignas en la
contratación -tanto en la empresa privada como, en algunos casos, en la
pública- en las que se excluye a las personas gitanas.
A través del trabajo de campo, se han identificado una serie de impactos
sobre las personas gitanas derivadas de las manifestaciones racistas como:
a) Tener miedo de desvelar su identidad ya que al darse a conocer que son
gitanas pueden ser despedidas.
b) Sentir desánimo en intentar encontrar un empleo o promocionarse
laboralmente.
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c) Y trabajar en tensión constante al intentar romper los prejuicios, ya que
cualquier fallo cometido puede ser atribuido a su condición de gitana o
gitano.
Además de estos elementos exclusores, se han señalado componentes
transformadores que pueden potenciar la inclusión de la comunidad gitana
en el mercado laboral:
a) Un ejemplo de ello lo tenemos en la adecuación de las competencias
desarrolladas tradicionalmente por la comunidad gitana con las demandadas
en la actual sociedad del conocimiento. Habilidades como la flexibilidad, la
polivalencia, la creatividad y la resolución inventiva de problemas, el
dinamismo, la autoconfianza, la asunción de riesgos, el trabajo en red, la
autonomía y la toma de iniciativas, conectan directamente con el mundo del
trabajo potenciando su transformación. Igualmente, competencias como la
capacidad de diálogo, escuchar a los demás e interactuar con otras culturas,
contribuyen a la cohesión laboral y social. Es decir, las personas gitanas
poseen las habilidades necesarias para acceder al mercado laboral y para
seguir formándose. El paso a realizar –demandado por las personas
entrevistadas- es la complementación y ampliación de sus conocimientos a
través del aprendizaje instrumental y del de las destrezas que se requieren
para participar con éxito en todos los ámbitos laborales.
b) También se requieren la realización de acciones para apoyar iniciativas
empresariales de personas gitanas, crear franquicias, fomentar la
autoocupación y reconocer las habilidades desarrolladas por personas de
este grupo cultural.
En el subsistema de la cultura se ha podido observar la existencia de
diferentes barreras mayoritariamente relacionadas con la falta de acceso a
la educación. Desde actitudes y conductas discriminatorias, se plantea que
la poca presencia de la comunidad gitana en el sistema educativo es debida
a causas propias de la cultura gitana. Estos planteamientos exclusores –tal
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como hemos visto a lo largo del proyecto- se amparan en el
desconocimiento de la cultura gitana y en la negación de la posibilidad de
convivencia y del diálogo intercultural.
Según los elementos recogidos, las siguientes actitudes en el ámbito
educativo son un grave obstáculo que repercute en el fracaso escolar de los
niños y niñas gitanas:
• Generalizar afirmaciones según las cuales las niñas y niños gitanos no
tienen interés por aprender.
• Potenciar acciones segregadoras que separan al alumnado por ritmos
de aprendizaje.
• Identificar la cultura gitana sólo con aspectos folklóricos.
• No combatir la invisibilidad de la cultura gitana en el currículum,
• Reproducir la falta de expectativas de aprendizaje de personas de
este colectivo.
Si a esto, añadimos la interiorización por parte las personas gitanas de
ciertas creencias potenciadas por estas actitudes discriminatorias difundidas
a través de estas actitudes discriminatorias (baja autoestima,
infravaloración de las propias capacidades, etc.) se reproduce nuevamente
el círculo de la exclusión social.
La identificación de componentes transformadores apunta la posibilidad de
superación de estas desigualdades. Un elemento a tener en cuenta es el de
constituir las escuelas como espacios interculturales, donde se favorezca un
trato igualitario y se contribuya a la superación de estereotipos. En este
sentido, se destaca que la cultura gitana es dinámica. A través de la
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convivencia es capaz de mostrar su riqueza superando la visión estática que
de ella tienen muchas personas, así como también mostrar que las personas
gitanas poseen tradiciones y valores positivos que contribuyen a cambiar
imágenes estereotipadas.
En el subsistema de la política se han analizado diversas barreras que
dificultan la superación de situaciones de exclusión. Éstas son:
a) La fundamentación de políticas públicas en supersticiones y/o de
prejuicios entorno a la comunidad gitana. Cuando no se incorporan las
voces gitanas en el diseño y/o evaluación de las políticas públicas resulta
más difícil superar las relaciones desiguales en la implementación de las
mismas.
b) La no respuesta a la pretensión de cohesión social se agrava cuando no
se reconoce en igualdad la diferencia cultural. Las diferentes políticas -entre
ellas las de empleo- tienden a marcar unas directrices demasiado generales,
de carácter homogeneizador y se olvidan de que hay grupos que
tradicionalmente han quedado excluidos del mercado laboral y de la
sociedad y que parten de condiciones iniciales de desigualdad.
Por lo que respecta a los componentes transformadores, las personas
contactadas han destacado la necesidad de que desde el sistema político se
potencie la creación de espacios donde las personas gitanas puedan
expresarse en igualdad de condiciones respetando su identidad cultural. Un
punto de partida para dicha participación es el asociacionismo gitano. Desde
estas asociaciones, que representan un elemento de dinamización y de
participación política de la comunidad gitana, ya se están promocionando la
cultura gitana y su inclusión social, educativa y laboral. Tener en cuenta
estas associaciones en la definición de las políticas públicas permitiría
mejorar el funcionamiento y eficacia de las administraciones ya que, de este
modo, sus acciones reflejarían la voz de la comunidad gitana.
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En este sentido, se cree necesaria la creación de organismos de
participación (en la línea de los Consejos Asesores) a todos los niveles
(europeos, nacionales, regionales) y en todas las instituciones (escuelas,
medios de comunicación, etc.) para favorecer esta participación.
En definitiva, se apunta como necesidad potenciar el reconocimiento de la
cultura gitana y de otros grupos culturales para favorecer el alcance por
parte de las personas pertenecientes a estos colectivos, de los mismos
logros a los que tienen acceso el resto de ciudadanos.
Finalmente, en relación al subsistema de la comunidad societal, se
destaca el desconocimiento y la poca difusión de la cultura y la identidad
gitana. Este desconocimiento ha favorecido la generación de prejuicios que
han dificultado la convivencia intercultural. Del mismo modo se señala,
como prioridad superar el olvido histórico al que se ha sometido la
discriminación sufrida por el pueblo gitano, precisamente como una forma
de contribuir a la convivencia intercultural.
En definitiva, este informe destaca el valor de la convivencia intercultural en
el logro de la inclusión social y laboral de la comunidad gitana. Para ello, se
requiere un esfuerzo por parte de las diferentes culturas que posibilite el
diálogo igualitario y favorezca el entendimiento entre ellas. Las relaciones
interculturales, así establecidas, permiten a la comunidad gitana y a las
demás culturas aportar los conocimientos y saberes que las caracterizan
favoreciendo el intercambio cultural e incrementando la cohesión social.
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5. ANEXO
Trabajo de campo de Workaló utilizado para la elaboración de este informe
a) Codificación de la entrevistas realizadas con personas no gitanas
E- Entrevistas en profundidad realizadas a personas empresarias F- Entrevistas en profundidad realizadas a personas del ámbito de la formación T- Entevistas en profundidad realizadas a personas trabajadoras
b) Codificación del trabajo de campo realizado con personas gitanas
R- Relatos comunicativos de vida cotidiana realizados a personas gitanas
G- Grupos de discusión comunicativos realizados a personas gitanas
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