“agenda de desarrollo del milenio” · instrumento planificador que posibilita la gestión e...
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“PROGRAMA PARA LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA
Y SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL
MILENIO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”
PLAN DE ACCIÓN DE LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
MUNICIPIO DE CERINZA
Presentado por: CRISTINA ULLOA ULLOA Coordinadora Regional de las Provincias Centro, Tundama y Sugamuxi
Programa PNUD-Departamento de Boyacá
Tunja, julio de 2006
PROGRAMA NACIONES UNIDAS DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
PARA EL DESARROLLO
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
I.- ANTECEDENTES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
1.1- Objetivo 1.- Erradicación de la pobreza y el hambre
1.2- Objetivo 2.- Lograr la educación primaria universal
1.3- Objetivo 3.- Promover equidad de género y autonomía de la mujer
1.4- Objetivo 4.- Reducir la mortalidad
1.5- Objetivo 5.- Mejorar la salud materna, sexual y reproductiva
1.6- Objetivo 6.- Combatir el VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades
endémicas
1.7- Objetivo 7.- Garantizar la sostenibilidad ambiental
1.8- Objetivo 8.- Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
II.- CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
2.1.- Localización
2.2.- División político administrativa
2.3.- Demografía
2.4.- Estructura administrativa
2.5.- Aspectos físicos generales
2.5.1.- Climatología
2.5.2.- Hidrografía
2.6.- Vocación económica
2.6.1.- Aspecto pecuario
2.6.2.- Aspecto agrícola
2.7.- Educación
2.8.- Salud
2.9.- Medio ambiente
2.10.- Servicios públicos
2.10.1.- Acueducto
2.10.2.- Alcantarillado
2.10.3.- Basuras
2.10.4.- Electricidad
2.10.5.- Telefonía
III.- LÍNEA BASE MUNICIPAL CON RESPECTO A LOS ODM
3.1.- ODM1.- ERRADICACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
Caracterización de la pobreza
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3.2.- ODM 2.- LOGRAR LA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA UNIVERSAL
Caracterización de la educación
3.3.- ODM 3.- LOGRAR LA EQUIDAD DE GÉNERO
Caracterización de la equidad
3.4.- ODM 4.- REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
ODM 5.- MEJORAR LA SALUD MATERNA
ODM 6.- COMBATIR EL VIH/SIDA, PALUDISMO Y OTRAS
ENFERMEDADES ENDÉMICAS
Caracterización de la salud
3.5.- ODM 7.- GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Caracterización del medio ambiente, la vivienda y el saneamiento básico
IV.- PLAN DE ACCIÓN MUN ICIPAL
V.- RECOMENDACIONES PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
5.1.- Comité participativo de evaluación y seguimiento del Plan de Acción
5.2.- Sistema de información municipal de los ODM
5.3.- La fuerza de la Gestión
ANEXOS:
1- Listado de integrantes de las mesas de trabajo del taller
2- Acta de constitución del comité participativo de evaluación y seguimiento
3- Ficha técnica del taller
4- Listado de participación en los días 1 y 2 del taller local
5- Matriz de información e indicadores de los ODM del municipio
6- Tabulación y fichas de evaluación del taller local
7- Recibido de notas y otros
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MUNICIPIO DE CERINZA
INTRODUCCIÓN
El presente documento debe su existencia al “Programa para la disminución de la pobreza y
seguimiento al avance de las metas del Milenio en el Departamento de Boyacá”, que
emprendió el Gobierno Departamental con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo y el Programa Nacional de Desarrollo Humano del Departamento Nacional de
Planeación. El proyecto pretende ser un puente de concertación entre la comunidad, las
autoridades del municipio, el departamento de Boyacá y El Sistema de Naciones Unidas,
con el objeto de adelantar el debate participativo, decidir las acciones de desarrollo para la
disminución de la pobreza, gestionar, implementar y hacer evaluación y seguimiento al
Plan de Acción
El propósito de este documento es presentar el “Plan de Acción de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio del Municipio Cerinza” con sus contenidos fundamentales, el cual
fue construido con amplia participación de la administración municipal y representantes de
los diferentes estamentos locales y líderes comunitarios. El plan de acción es un
instrumento planificador que posibilita la gestión e implementación del mismo y que
contiene, entre otros, las acciones de desarrollo, las metas y estrategias de corto, mediano y
largo plazo que permitirán mitigar la pobreza en que vive un alto porcentaje de la población
del municipio. El contexto en el cual se emprende este ejercicio participativo son los
Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM – los cuales son el resultado de un pacto
mundial contra la pobreza, suscrito por los países miembros de la Organizaciones de
Naciones Unidas – ONU, de la cual Colombia forma parte activa.
El documento contiene los antecedentes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y una
breve referencia a los compromisos de Colombia, los objetivos del proyecto que dio lugar
al presente trabajo, una caracterización general tomada del Plan de Desarrollo actual, el
Plan de Acción Municipal propiamente dicho y algunas recomendaciones para la
implementación del plan.
I.- ANTECEDENTES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
En el año 2000 la Organización de Naciones Unidas – ONU - dedicó su sesión ordinaria a
debatir uno de los problemas de mayor impacto para el planeta: la pobreza y el hambre en
que viven 2.300 millones de seres humanos en el mundo, y decidieron denominar este gran
encuentro “Cumbre del Milenio”. Para enfrentar el problema, los 189 mandatarios de países
allí presentes suscribieron un pacto que se tradujo en ocho (8) objetivos denominados
“Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM”, los cuales deben ser cumplidos por todos
los países firmantes al finalizar el año 2015. Para medir su cumplimiento se definieron
metas por cada ODM, como referentes mínimos, a partir de las cuales cada país construye
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sus propias metas, estrategias e indicadores. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio con
sus respectivas metas mundiales son los siguientes:
1.1.- OBJETIVO 1.- ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
Metas universales:
Meta 1.- Reducir a la mitad, entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un
dólar diario.
Meta 2 – Mundial: Reducir a la mitad entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas que padecen hambre.
Metas Nacionales (2015):
Reducir a 1.5% el porcentaje de personas con ingresos inferior a 1 dólar con Paridad de Poder
Adquisitivo (PPA de 1993)
Reducir a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza.
Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global(peso para la edad)
Reducir a 7,5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria
1.2.- OBJETIVO 2.- LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
Meta universal:
Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de
educación primaria.
Metas nacionales (2015):
Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años
Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria)
y 93% para educación media.
Alcanzar en promedio, 10,63 años de educación para la población entre 15 y 24 años.
Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media
1.3.- OBJETIVO 3.- PROMOVER LA EQUIDAD ENTRE LOS GÉNEROS Y LA AUTONOMÍA DE
LA MUJER
Meta universal:
Eliminar las desigualdades entre los géneros en la educación primaria y secundaria preferiblemente para el
año 2005, y en todos los niveles de educación antes de finalizar el 2015.
Metas nacionales:
Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco años, la medición de la magnitud y
características de la violencia de pareja en el país y definir las metas anuales de reducción.
Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la
violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogotá, Medellín,
Cali, Barranquilla y Bucaramanga en el 2008, y en las demás capitales de departamento en el 2015.
Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes
ramas y órganos del poder público.
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1.4.- OBJETIVO 4. – REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
Meta universal:
Reducir en 2/3 partes, entre el año 2000 y 2015, la tasa de mortalidad de los niños menores de cinco años
Metas nacionales:
Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1000 nacidos vivos.
Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por 1000 nacidos vivos.
Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%, con el Plan Ampliado de Inmunizaciones
(PAI) para los menores de 5 años, en todos los municipios y distritos del país.
1.5.- OBJETIVO 5.- MEJORAR LA SALUD MATERNA, SEXUAL Y REPRODUCTUVA
Meta universal:
Reducir a 2015 la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes
Metas nacionales:
Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos.
Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales.
Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 95%.
Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la población sexualmente
activa al 75%, y entre la población de 15 a 19 años al 65%.
Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo,
manteniendo esta cifra por debajo de 15%.
Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por 100.000 mujeres.
1.6.- OBJETIVO 6.- COMBATIR EL VIH/SIDA, PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES
ENDÉMICAS
Metas universales:
Meta 1.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA
Meta 2.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves.
Metas nacionales:
Para 2015 haber mantenido la prevalencia de infección por debajo del 1,2%, en población general de 15 a
49 años de edad.
Establecer una línea de base en el quinquenio 2005-2010 para lograr medir la mortalidad por VIH/SIDA
y reducirla en 20% durante el quinquenio 2010-2015.
Reducir en 20% la incidencia de transmisión madre-hijo durante el quinquenio 2010- 2015, en
comparación con el quinquenio 2005 – 2010.
Para 2010 aumentar en un 15% la cobertura de terapia antiretroviral a las personas que la requieran, y
para 2015 aumentar esta cobertura en un 30%.
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1.7.- OBJETIVO 7.- GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Metas universales:
Meta 1.- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales
Meta 2.- Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas que carecen de acceso sostenible
a agua potable.
Meta 3.- Mejorar para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de los barrios mas
precarios.
Metas nacionales:
Reforestar 30.000 hectáreas de bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas anuales.
Consolidar las áreas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, incorporando 165.000
nuevas hectáreas al sistema, y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de
las áreas.
Eliminar para el 2010 el Consumo de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. Línea Base 2003:
Consumo de 1000 ton.
Incorporar a la infraestructura de acueducto, a por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes urbanos, e
incorporar 9,2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano.
Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1,9 millones de
habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas
rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa.
Reducir a 4% el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios.
1.8.- OBJETIVO 8.- FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO
Meta 1.- Desarrollar aún mas un sistema financiero y de comercio abierto, regulado, previsible y no
discriminatorio
Meta 2.- Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados, lo que incluye el acceso
libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado
de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial
así como la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países que se hayan
comprometido a reducir la pobreza.
Meta 3.- Atender a las necesidades especiales de los países sin litoral y de los pequeños estados insulares
en desarrollo.
Meta 4.- Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo aplicando
medidas nacionales e internacionales, con el fin de garantizar sostenibilidad de la deuda a largo plazo.
Meta 5.- En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a
los jóvenes un trabajo digno y productivo.
Meta 6.- En cooperación con los laboratorios farmacéuticos, proporcionar acceso a los medicamentos de
primera necesidad y a precios asequibles, en los países en desarrollo.
Meta 7.- En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las
nuevas tecnologías, en particular las tecnologías de la información y de las comunicaciones.
Este compromiso mundial ha sido ratificado con posterioridad a la cumbre del milenio en la
Ronda de Negociaciones de Doha sobre comercio internacional en el año 2001; en la
Conferencia Internacional de Financiación para el Desarrollo, en Monterrey – ONU –
marzo 2002; y en la Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible en el año
2002.
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Colombia hace parte de este pacto y definió sus metas y estrategias en el Documento
CONPES 091 de 2005 a partir de los compromisos suscritos en la ONU. Dada la
responsabilidad que sobre el gasto social tiene las entidades territoriales, el Consejo de
Política Social recomendó que los departamentos y municipios emprendieran la definición
de sus propias metas a partir de las fijadas por la nación y teniendo en cuentas las
particularidades regionales y locales.
El Departamento de Boyacá, por iniciativa del Sr. Gobernador Jorge Eduardo Londoño
Ulloa, decidió emprender un proyecto encaminado a definir las metas del milenio y
proyectar una solución viable y sostenible a los problemas de pobreza y miseria en que vive
un alto porcentaje de población del departamento. El proyecto cuenta con el apoyo del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD – y el Programa Nacional de
Desarrollo Humano – PNDH – del Departamento Nacional de Planeación. Como eje
fundamental del proyecto está la conformación de alianzas estratégicas con los municipios
y actores del desarrollo regional y local para lograr la concertación de propuestas viables y
posibles de realizar en el corto, mediano y largo plazo, encaminadas a reducir
progresivamente los niveles de pobreza en Boyacá, hasta lograr su erradicación.
Las propuestas que se construyan en los encuentros – talleres con la administración
municipal, estamentos locales y comunidad, se convierten en un Plan de Acción de los
ODM, que debe contener el procesamiento de la problemática identificada por los
participantes y las propuestas de solución plasmadas en programas y proyectos, junto con
las metas, estrategias responsables, fuentes de financiamiento y tiempos de ejecución. Este
plan de acción construido por la administración municipal y la comunidad se convierte en
un compromiso de las autoridades presentes y futuras con la sociedad en general,
focalizando las acciones especialmente en la población más necesitada y vulnerable.
II.- CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE CERINZA
Con base en el Plan de Desarrollo 2004 – 2007, se resumen algunos aspectos que se
considera tienen relación directa con los ODM y que pueden facilitar al lector su ubicación
en el contexto local o entorno territorial de ejercicio taller y Plan de Acción de los
Objetivos de Desarrollo de Milenio.
2.1.- LOCALIZACIÓN
Se encuentra ubicado en la provincia de Tundama, el ramal de la cordillera oriental que lo
recorre de sur a norte con características quebradas en su relieve, localizado en el valle de
Cerinza.
Distancia a Tunja 78Km. y distancia a Bogotá 208Km.
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2.2.- DIVISIÓN POLITICO-ADMINISTRATIVA
CABECERA MUNICIPAL ZONA RURAL
BARRIOS VEREDAS
Villa del Río Centro Rural Hato
La Esperanza San Victorino Chital
La Catedral Meseta Toba
Centro Martínez Peña Colagote
Novaré
2.3.- DEMOGRAFÍA
Según los datos oficiales del SISBEN del 2003 el municipio de Cerinza tenía una población
total de 4.117 habitantes de los cuales 1.402 (34.1%) habitaban el área urbana y 2715 (65.9)
el área rural, 1.950 son hombres y 2.167 mujeres, que corresponden al47.4% y 52.6%
respectivamente. Con relación a los grupos etéreos o por edades se tiene que menores de 1
año son 51 infantes (1.24%) y menores de 5 años 336 o sea el8.16%; de 5 a 14 años son
804 que corresponden al 19.53%; la población económicamente activa de 15 a 64 años es
de 2.533 habitantes con un 61.53%, el mayor grupo poblacional del municipio y, la
población de adultos mayores es del 10.78% con 444 personas.
2.4.- ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
La administración municipal acoge la nómina de: Secretaría de despacho de la Alcaldía;
Servicios Generales; Secretaría de Hacienda Municipal; Secretaría de Gobierno; Tesorería
de la Hacienda Municipal; Secretaría de Planeación; Biblioteca; director Instituto de
Recreación, Cultura y Deportes.
2.5.- ASPECTOS FÍSICOS GENERALES
2.5.1.- Climatología: Clima montano tropical subhúmedo. El 70% es frió y el 30 % es
páramo, la temperatura promedio 13 °C a 15 °C; se pueden determinar dos épocas de
lluvias la primera en Abril y Mayo con un promedio de 257mm que corresponde a un 25%
de lluvias durante el año y la segunda en octubre y Noviembre con un promedio de 243mm
2.5.1.- Hidrografía: Los recursos hídricos que abastecen el municipio están las quebradas
Tarqui, Tenería y Las Vegas que se localizan en las partes altas de todas las veredas al igual
que la quebrada Aminas que nace en al alto de Cara Perro y que sirve en la actualidad de
toma para el acueducto que va a la parte urbana.
2.5.3.- Cobertura vegetal: Se encuentran las zonas de páramo, dentro de las cuales se
encuentra el páramo de la Rusia con un área aprox. De 1.724.710 Has. Que son protección
y conservación; el subpáramo con 1.758.740 Has. Cubiertas con vegetación nativa.
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2.6.- VOCACIÓN ECONÓMICA
2.6.1.- Estructura predial: Cerinza es un municipio de tipo minifundista donde el 95.8%
de los predios están entre las 0 y 5 Has.
2.6.2.- Aspecto pecuario: En primer lugar esta la ganadería, el 90% del área se encuentra
destinada a la ganadería de doble propósito. Sobresalen las razas Normanda, Holstein y
criollo; la comercialización de leche es a través de compradores particulares y empresas de
lácteos en los municipios de Santa Rosa, Belén y locales. La comercialización de ganado se
hace a través de particulares, plazas de mercado de municipios vecinos y ferias
comerciales.
La población pecuaria es de 11.929 cabezas; La población Bovina se divide: Porcino: 3950
cabezas, Caballos: 262 cabezas, Mulares: 89 cabezas, Asnos: 115 cabezas, Conejos: 966
cabezas, Ovinos: 2.877 cabezas, Caprinos: 168 cabezas, Ponedoras: 7.650 Cabezas, Pollo
engorde: 2.625 cabezas y colmenas son 39.
2.6.3.- Aspecto agrícola: Las tierras utilizadas para esta actividad son netamente
minifundistas, los principales cultivos y áreas sembradas se muestran a continuación.
CULTIVO ÁREA HAS.
SEMBRADAS
ÁREA HAS.
COSECHADA
PRODUCCIÓN
TONS.
RENDIMIENTO
KG/HA.
Cebada 77.7 77.7 149.3 seco 1.921
Trigo 75 75 90 seco 14.400
Arveja 50 36 108 verde 3.000
Papa 50 50 720 fresco 14.400
Fríjol 30 30 24 seco 800
2.7.- EDUCACIÓN
El municipio cuenta con tres establecimientos educativos en la zona urbana y uno por cada
vereda. El 65% de la población en edad escolar tiene acceso a la educación. El 35%
corresponde al área rural.
Indicadores de cobertura por nivel – año 2004
NIVELES EDUCATIVOS
POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR EN EL
MUNICIPIO
URBANO RURAL TOTAL Preescolar (4-6) años 92 97 189 Primaria (7-12) años 274 173 447 Primaria (13-15) años 7 11 18 TOTAL PRIMARIA 373 281 654 Secundaria y Media (10-12) años 96 96
11
Secundaria y Media (13-15) años 182 82 Secundaria y Media (15-17) años 88 88 Secundaria y Media (18) años 16 16 TOTAL SECUNDARIA 382 382 Codeboy 16 16 TOTAL 771 281 1052 Fuente. Resultado de estudios.
2.8.- SALUD
El municipio cuenta con la prestación del servicio de primer nivel, con un centro de salud
urbano y un puesto de salud en el sector rural.
Infraestructura Centro de salud Urbano SERVICIO No. DE CONSULTAS RECURSO HUMANO
Medicina general 30 2 Médicos
Odontología 16 1 Odontóloga
Prevención y Promoción Según Programa
Control Crecimiento y Desarrollo 30
1 Enfermera jefe
1 Auxiliar de enfermería
Vacunación 30
Control Prenatal 30
Citología 10
Control Prenatal 30
Farmacia 30
Laboratorio Clínico 10
Urgencias 2
Procedimientos: Inyectología, Curaciones y
nebulizaciones
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Infraestructura Puesto de salud PLANTA FÍSICA CANTIDAD DOTACIÓN ESTADO RECURSO HUMANO
Consultorio
Medicina 1 Regular Buena 1 Médico
Consultorio
Odontológico 1 Regular Buena 1 Odontóloga 1 Auxiliar
Enfermería 1 Regular Regular 1 Enfermera Jefe
Preconsulta 1 Mala Regular 1 Auxiliar
Servicios generales 1 Mala Regular 1 Servicios generales
Sala de espera 1 Regular Buena
Insuficiente para usuarios Baños 2 Regular Regular
Zona verde 2 Regular Regular
Cobertura del SISBEN
Área Hombres Mujeres
Total Subsidiados Vinculados Subsidiados Vinculados
Rural 846 333 1043 332 2554
Urbano 199 206 247 241 893
Total 1045 539 1290 573 3447
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2.9.- MEDIO AMBIENTE
2.9.1.- Recursos naturales: dentro de este numeral se describen algunos datos de las
principales micro cuencas de municipio, así:
HIDROLOGÍA
Micro cuenca Vereda Afluente Área / Has. %
Toba Toba, Colagote Q. Las vegas 2.437.72 39.55
Aminas
El Chital, Hato,
Martínez P., San
Victorino
Q. El Chital,
Laguneta, Loma
Gorda, Garcés, Hato
2.771 44.96
Loma la Mesa Centro Rural Montecinos,
Corrientes menores 953.96 15.49
Cuenta con varias zonas altas de reserva ambiental, que no están totalmente protegidas
2.10.- SERVICIOS PÚBLICOS.
2.10.1.- Acueducto: Cuenta con una cobertura del 100% en la zona urbana, 447 usuarios y
5.499.5 Mts. Lineales de longitud en diferentes diámetros. En la zona rural solo cubre
algunas viviendas
2.10.2.- Alcantarillado: Cuenta con un sistema de alcantarillado Mixto de 3.553.14 Ml. En
gres y 3.182.21 Ml. En tubería de cemento; 69 pozos mediante los cuales se transportan las
aguas de escorrentías lluvias, residuales de viviendas e industria. En la zona rural no existen
redes de alcantarillado y la evacuación de aguas residuales es a través de pozos sépticos a
cielo abierto
2.10.3.- Basuras: En la zona urbana se realiza la recolección una vez por semana la cual se
deposita en la cabecera de la vereda Toba en zona de reserva natural generando la
proliferación de insectos, roedores y malos olores, además de estar en conflicto por usos.
2.10.4.- Electricidad: Tiene una cobertura del 97.5% en el casco urbano en mal estado, en
el sector rural la cobertura es del 95.6%.
2.10.5.- Telefonía: El 72.82% no cuenta con el servicio incluyendo al sector rural
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III.- LÍNEA BASE MUNICIPAL CON RESPECTO A LOS ODM
3.1.- ODM 1.- ERRADICACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
Caracterización de la Pobreza
La pobreza es considerada como la negación de oportunidades y opciones fundamentales de
las que no disponen las personas para conseguir un desarrollo humano sostenible1. La
condición de pobreza en que vive una persona, familia o conglomerado se manifiesta de
varias formas, no obstante, su medición se ha estandarizado a través de unos indicadores
que sirven para diseñar las políticas públicas.
A nivel mundial, la ONU ha promovido la medición de la pobreza a través de dos
indicadores de Línea de pobreza LP y Línea de indigencia LI que señala un nivel mínimo
de ingresos, por debajo del cual se considera que las personas son pobres. Si el ingreso
personal es menor de dos (2) dólares diarios (PPA2) se considera que hay pobreza; si el
ingreso diario es menor de un (1) dólar se cataloga como en extrema pobreza.
En Colombia, según el DNP se considera pobre a la persona que vive con menos de
$224.370 mensuales y en extrema pobreza si el ingreso es menor de $90.710 mensuales. En
el municipio de Cerinza, según la información registrada en el Sisben del 2005, la
población que vive con menos de $224.370 es de 500 personas, ingreso que se considera el
mínimo para adquirir una canasta básica de alimentos, es decir por debajo de la línea de
pobreza y 1500 apenas sobrevive con menos de $90.710 al mes, es decir en estado de
indigencia.
A nivel de los municipios de la provincia de Tundama se puede observar comparativamente
la situación de pobreza y pobreza extrema de ellos, tal como se aprecia en las siguientes
gráficas 1 y 2 construidas con información de la encuesta Sisben 2003 aplicada a nivel
local, en donde se observa que Cerinza ocupa el 4 lugar (después de Tutazá, Floresta y
Busbanzá que están en peores condiciones) con un 75.28% de hogares que viven en
situación de pobreza y ocupa el mismo lugar con los hogares que viven en pobreza
extremaron un 67.20% en el gráfico 2. Situaciones muy preocupantes por las que se debe
hacer una alianza estratégica en aras de mejorar substancialmente.
1 El Desarrollo Humano (DH) es un concepto multidimencional que va más allá del significado convencional del
desarrollo medido como el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de un país. El Concepto de DH involucra un
conjunto de variables fundamentales como la educación, vida larga y saludable (salud), ingresos adecuados, libertad civil
y política, equidad de género, sostenibilidad ambiental y entorno económico global.
2 PPA significa Paridad de Poder Adquisitivo y se interpreta como el tipo de cambio que permite la comparación de
precios entre países. Con esta equivalencia, un dólar en Colombia tiene el mismo poder adquisitivo que un dólar en los
Estados Unidos
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Gráfico 1
Gráfico 2
Otra forma de medir la condición de pobreza de una familia y/o comunidad es el Índice de
Condiciones de Vida – ICV, el cual es un indicador compuesto por un conjunto de
variables que miden el estado de los hogares de acuerdo con el nivel educativo de sus
integrantes, la calidad de la vivienda, el acceso y calidad de los servicios públicos
OBJETIVO No. 1 REDUCIR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
Fuente: Encuesta SISBÉN 2003 – DAPD
*El valor del Ingreso mensual para medir Línea de Pobreza lo define el DNP
HOGARES QUE VIVEN EN SITUACIÓN DE POBREZA
(INGRESO MENSUAL INFERIOR A $224,370*)
PROVINCIA TUNDAMA
52,4
72,50
59,72
61,99
64,84
70,84
75,58
84,28
88,80
91,17
96,31
0 20 40 60 80 100 120
NACIÓN
DEPARTAMENTO
DUITAMA
PAIPA
CORRALES
STA ROSA DE VTBO
BELÉN
CERINZA
BUSBANZA
FLORESTA
TUTAZÁ
PORCENTAJE
OBJETIVO No. 1 REDUCIR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
Fuente: Encuesta SISBÉN 2003 - DAPD
*El valor del Ingreso mensual para medir Línea de Pobreza lo define el DNP
HOGARES QUE VIVEN EN POBREZA EXTREMA
( INGRESO MENSUAL INFERIOR A $90,710 *)
PROVINCIA TUNDAMA
17,9
41,5
31,96
35,67
42,00
45,85
53,02
67,20
76,45
80,39
91,79
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
NACIÓN
DEPARTAMENTO
DUITAMA
PAIPA
CORRALES
STA ROSA DE VTBO
BELÉN
CERINZA
BUSBANZA
FLORESTA
TUTAZÁ
PORCENTAJE
15
domiciliarios y el tamaño y composición del hogar3. Cada variable tiene asignado un
puntaje dentro de un rango continuo de 1 a 100, siendo 1 el que registra las peores
condiciones de vida y 100 el de mejores. En Colombia se ha calculado en 67 el puntaje
mínimo vital para que se cumplan los preceptos constitucionales sobre derechos
fundamentales de las personas. El promedio nacional se ubica en 75,1 puntos y el del
departamento de Boyacá en 66,3.
En el caso del municipio de Cerinza, la estimación hecha por el Programa Nacional de
Desarrollo Humano del Departamento Nacional de Planeación, con información de la
encuesta de hogares del DANE de 1993, arroja un índice de condiciones de vida – ICV - de
60 puntos, el cual es menor al resultado promedio nacional de 1993 que fue de 70.8 y
menor con respecto al promedio nacional 2003 que fue de 73 puntos. Este cambio significa
que empeora la situación en las condiciones de vida de la población del municipio en este
lapso de tiempo, y se observa que no alcanza el mínimo constitucional de 67 puntos, ver
gráfico3
Gráfico 3
3 El Índice de Condiciones de Vida (ICV) es un indicador de carácter multidimensional que integra en una sola medida
las variables de:
i. Calidad de la vivienda como indicador de la riqueza física.
ii. El acceso y calidad de los servicios públicos domiciliarios como medición de riqueza física colectiva.
iii. La educación como medida del capital humano individual y el tamaño.
iv. La composición del hogar como capital social básico. La información para determinar el indicador se toma de la encuesta de hogares - DANE
Fuente: Cálculos DNP – Misión Social con base en DANE, ENH, PNDH con base ECH
OBJETIVO No. 1 REDUCIR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
16
En la gráfica 3 se muestra el índice de condiciones de vida de los municipios de la
provincia de Tundama frente al mínimo constitucional y a los promedios nacionales de
1993 y 2003. En primer lugar se observa que, con excepción de Duitama, Santa Rosa y
Paipa, todos los municipios de esta provincia no alcanzan a cumplir el puntaje mínimo
constitucional de condiciones de vida, lo cual ratifica el grado de pobreza en que se
encuentra la mayoría de población.
Otra forma de identificar la situación de pobreza de la población es a través del Índice de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)4. Este indicador, a diferencia del ICV, se
interpreta en forma inversa, es decir, en la medida en que los hogares van solucionando ya
sea el problema de hacinamiento y/o la falta vivienda adecuada y/O el acceso a servicios
públicos domiciliarios de calidad, o aumenta la permanencia de los niños en el servicio
educativo, se reducen las necesidades básicas que no habían sido satisfechas y se reduce la
situación de pobreza, de tal manera que el índice tiende a cero.
Como se observa (gráfico 4), el 33.8% de la población del municipio no alcanza a cubrir
sus necesidades básicas, situación que la convierte en pobre y vulnerable. Frente al
promedio departamental y nacional, el municipio registra condiciones que son más o menos
favorables dado que ocupa el 4 lugar, después de Duitama, Santa Rosa y Paipa los que
estan en mejores condiciones. Gráfico 4
4 Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI):
i. vivienda inadecuada: según los materiales de paredes y pisos.
ii. servicios inadecuados: como acueducto y disponibilidad de sanitario,
iii. hacinamiento.
iv. inasistencia escolar: de niños en edad escolar.
v. dependencia económica: en términos de un número mínimo de personas en el hogar por ocupado.
Fuente: DANE. Estadísticas vitales. 2004. Calculado con información del Censo 1993
OBJETIVO No. 1 Reducir la Pobreza Extrema y el Hambre
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)
PROVINCIA TUNDAMA - AÑO 2004
52,1
39,3
16,6
24,4
29,7
33,8
39,5
42,0
46,5
50,0
60,7
0 10 20 30 40 50 60 70
NACIÓN
DEPARTAMENTO
DUITAMA
PAIPA
STA ROSA DE VITERBO
CERINZA
CORRALES
BELÉN
FLORESTA
BUSBANZA
TUTAZÁ
Mu
nic
ipio
s
NBI
17
3.2.- ODM 2- LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
Caracterización de la educación
El pacto contra la pobreza hace especial énfasis en los temas de educación y salud para salir
de la “trampa de la pobreza” y proyectar el desarrollo humano en las comunidades. La
educación, en el contexto de los ODM, además de considerarse fuente de conocimiento, es
un factor fundamental en la promoción del desarrollo humano. La aspiración de las
personas de obtener mejores ingresos y alcanzar una vida larga y saludable solo es posible
en la medida en que gocen de una buena educación. También tiene efectos el nivel
educativo sobre la protección de los recursos naturales, el consumo de agua potable y
saneamiento básico y la nutrición materna e infantil para reducir los riesgos de
enfermedades y obtener una vida sana, entre otros aspectos.
La meta mínima mundial en educación es garantizar la educación primaria a todos los niños
y niñas del mundo antes de finalizar el 2015. En Colombia, la meta establecida el
Documento Conpes 091 de 2005 es asegurar hacia el 2015 el cubrimiento del 100% de la
población en edad escolar en el sistema educativo en los ciclos de básica primaria, básica
secundaria y media.
El Municipio de Cerinza presenta los siguientes indicadores en cobertura bruta y neta en
educación básica primaria (grados 1°-5°), los cuales se presentan comparados gráficamente
con el departamento y la Nación para una mayor ilustración.
Gráfico 5 Gráfico 6
La cobertura bruta en el nivel básico primaria en los años 2004 y 2005 sobrepasó el 100%
de matrícula prevista, lo cual significa que por lo menos un margen de25.2 y 16.34 de
población que cursó los grados 1° a 5° tenían edades superiores a la edad estándar de 7 a 12
años para este nivel, con 125.2% y 116.34% respectivamente, por encima de los promedios
de Boyacá y Colombia.
Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.
OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
COBERTURA BRUTA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA
MUNICIPIO DE CERINZA - AÑO 2004 - 2005
125,2
96
111116,34
96
112
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
CERINZA BOYACA COLOMBIA
CO
BE
RT
UR
A
2004 2005
Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.
OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
COBERTURA NETA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA
MUNICIPIO DE CERINZA - AÑO 2004 - 2005
87,4
89,3
88,12
86,92
85,5
86,0
86,5
87,0
87,5
88,0
88,5
89,0
89,5
90,0
CERINZA BOYACA
CO
BE
RT
UR
A
2004 2005
18
Al observar la cobertura neta que incluye la matricula de estudiantes en la edad normal para
este nivel (7-11 años) se observa que en el año 2004 el municipio logró un 87.4% de
cobertura, por debajo del promedio departamental, la cual se vio levemente incrementada
(88.12%) en el año 2005. Estos resultados son mejores el primer año y mejores que lo que
ocurre en el promedio departamental que muestran las gráficas. La fuente de información
para esta caracterización es la Secretaría de Educación del Departamento, entidad que
recibe las estadísticas de los municipios dando cumplimiento a la Resolución 166 del 2003.
Respecto a la educación básica secundaria, que corresponde a los grados 6° a 9°, la edad
normal para cursarlo es de 12 a 15 años. La cobertura bruta en los años 2004 y 2005 fue de
101.0% y 80.78%, respectivamente grafica 7, tasa que comparada con la cobertura neta en
este nivel, en los dos años considerados y que fue de 70.7% y 60.20% respectivamente da
una diferencia que refleja la existencia de población estudiantil de edad diferente a la
normal para el ciclo, fenómeno conocido como extra edad. Los % de coberturas bruta y
neta son superiores al promedio departamental de 56% y 57%, tal como se aprecia en las
gráficas 7 y 8.
Gráfico 7 Gráfico 8
En cuanto a la educación media, que corresponde a los dos últimos años del ciclo (edad de
16 -17 años), se observa una reducción considerable tanto en cobertura bruta como en la
neta con respecto a los niveles de básica secundaria y primaria. El acceso a la educación
media en total fue del 63.4% en el 2004 y 66.12% en el 2005, por encima del promedio
departamental y nacional. En cuanto a la cobertura neta se observa una notable reducción
en la matricula y fue del 33.9% en el 2004 y 28.51% en el 2005 por arriba del promedio de
Boyacá. Las razones que pueden explicar la deserción son varias, pero especialmente se
identifican las siguientes: 1) Poco interés de los padres de familia, especialmente en el área
rural, a que sus hijos continúen estudiando hasta culminar el ciclo. 2) Migración de
estudiantes hacia otros centros o instituciones educativas a terminar el bachillerato. 3)
Retiro voluntario de los alumnos para dedicarse a otras actividades.
Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.
OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
COBERTURA BRUTA EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA
MUNICIPIO DE CERINZA - AÑO 2004 - 2005
101,0
75
85
90,79
77
86
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
CERINZA BOYACA COLOMBIA
CO
BE
RT
UR
A
2004 2005
Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.
OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
COBERTURA NETA EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA
MUNICIPIO DE CERINZA - AÑO 2004 - 2005
70,7
56,2
60,2057,15
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
CERINZA BOYACA
CO
BE
RT
UR
A
2004 2005
19
Gráfico 9 Gráfico 10
Los fenómenos que se observan durante el ciclo educativo son el crecimiento de la extra
edad (años 2004 y 2005) y la deserción. En la primera etapa del ciclo educativo, básica
primaria, la deserción es relativamente baja (2.57%), pero crece en el ciclo siguiente de
básica secundaria al 2.61% y se baja al 4.31% en educación media (gráfico 11). Frente a la
extra edad, el mayor número de casos en el año 2005 se presentaron en el ciclo de
educación media con 66.87%, baja en básica secundaria al 33.70%) y se reduce en el nivel
de primaria al 24.28%, gráfica 12.
Gráfico 11 Gráfico 12
3.3.- ODM 3.- LOGRAR LA EQUIDAD DE GÉNERO
Con referencia a los indicadores que podrían mostrar la situación del municipio en el tema
de la equidad de género, a nivel nacional y desagregado por municipios no se tienen datos.
En la información solicitada por el programa al municipio referencia los siguientes aspectos
tomados de la alcaldía y la Secretaría de Gobierno: la población de mujeres es de 2.653, las
Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.
OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
COBERTURA BRUTA EDUCACIÓN MEDIA
MUNICIPIO DE CERINZA - AÑO 2004 - 2005
63,4
60
62
66,12
63
65
56,0
57,0
58,0
59,0
60,0
61,0
62,0
63,0
64,0
65,0
66,0
67,0
CERINZA BOYACA COLOMBIA
CO
BE
RT
UR
A
2004 2005
Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.
OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
COBERTURA NETA EDUCACIÓN MEDIA
MUNICIPIO DE CERINZA - AÑO 2004 - 2005
33,9
25,6
29,51
26,97
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
CERINZA BOYACA
CO
BE
RT
UR
A
2004 2005
Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.
OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
TASA DE EXTRAEDAD
MUNICIPIO DE CERINZA - AÑO 2004 - 2005
30,24 29,97
46,55
24,26
33,70
55,37
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
BÁSICA PRIMARIA BÁSICA SECUNDARIA MEDIA
CO
BE
RT
UR
A
2004 2005
Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.
OBJETIVO No. 2 LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
TASA DE DESERCIÓN
MUNICIPIO DE CERINZA - AÑO 2004
2,57 2,61
4,31
5,07
5,74
3,12
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
BÁSICA PRIMARIA BÁSICA SECUNDARIA MEDIA
TA
SA
DE
DE
SE
RC
IÓN
CERINZA DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
20
ocupadas en cargos directivos del sector público son en un 75% y las que están en cargos
de elección popular apenas llegan al 12%.
3.4.- ODM 4.- REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
ODM 5.- MEJORAR LA SALUD MATERNA
ODM 6.- COMBATIR EL VIH/SIDA, PALUDISMO Y OTRAS
ENFERMEDADES ENDÉMICAS
Caracterización salud
El estado de salud de las personas así como el nivel educativo y los demás temas
componentes de los ODM, son factores íntimamente relacionados entre si, lo que significa
que se afectan unos a otros y son intrínsicos al bienestar de las personas. Por ejemplo la
salud puede verse afectada en sentido positivo o negativo por el nivel educativo, por la
calidad del medio ambiente en sus diversos componentes, por la calidad de la vivienda y su
entorno, lógicamente por los ingresos económicos de los hogares para satisfacer sus
necesidades básicas y por la inclusión participativa decisoria de las personas y los grupos
sociales del municipio.
Los objetivos y metas mundiales en el campo de la salud están relacionadas con tres
componentes mínimos: 1) reducir la mortalidad infantil, 2) mejorar la salud materna y, 3)
combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades endémicas. Frente a este
compromiso de mínimos, Colombia definió unas metas más ambiciosas (Conpes 091/05) a
partir del diagnóstico y características de los casos de mortalidad y morbilidad infantil y
materna en el territorio.
En mortalidad infantil estableció metas para menores de uno y cinco años y ampliación de
coberturas en vacunación; en mejoramiento de la salud sexual y reproductiva se debe
reducir la mortalidad materna, incrementar el control prenatal, incrementar la atención
institucional del parto, detener el crecimiento del embarazo de adolescentes madres y
reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino; y en VIH/sida se estableció
mantener la prevalencia de la infección por debajo del 1.2% en población de 15 a 49 años,
reducir la incidencia de transmisión madre – hijo y aumentar la cobertura de terapia
antiretroviral a las personas que lo requieran.
Para definir las metas en el municipio de Cerinza, se acudió a la información que posee la
Secretaría de Salud del Departamento y se identificó la siguiente caracterización:
La mortalidad infantil de menores de un año, cuya relación se establece entre número de
casos de mortalidad frente al total de nacidos vivos, se observa que en el 2004, el municipio
de registró 1 caso lo cual equivales a un 19.2 por cada 1000 habitantes, para colocarlo en
términos estadísticos. En el consolidado departamental la Secretaría de Salud contabilizó
235 casos en el 2004 que representaron el 11,1 por 1000 frente al total de nacidos vivos, es
decir que el municipio de Cerinza se encuentra por encima del promedio departamental.
21
Cuadro No. 13
Respecto a la población menor de 5 años, la situación es igual pues se toma el mismo caso
anterior y se registra 1 casos de mortalidad en esta edad el cual es equivalente al 1.76 por
mil de muertes frente al total de niños dentro de este rango de edad. En estas condiciones,
el compromiso de reducir la mortalidad infantil a cero está muy cercano a ser cumplido.
Un comparativo con los municipios de la provincia de Tundama muestra que en el año
2004 la situación de mortalidad infantil en menores de cinco años es baja en general, siendo
Duitama el municipio que registra un mayor número de muertes en menores de 5 años
como se puede apreciar en el siguiente gráfico número 14 (32) pero la tasa es apenas del
2.42%, mientras que Tutazá que presenta 2 casos presenta la mayor tasa de 7.27.
Cuadro No. 14
OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. SIVIGILA. 2004
MORTALIDAD INFANTIL < 1 AÑO
PROVINCIA TUNDAMA AÑO 2004
6,8
0,0
19,2
0,0
13,0
40,8
5,8
0,0
55,6
11,1
17,1
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
BELÉ
N
BUSBA
NZA
CER
INZA
CO
RRALE
S
DUIT
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A
SANTA
ROSA
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In
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100
0 N
V
1 c
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o
26
cas
os
2 c
as
os
2 c
as
os
31
235
casos
OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. SIVIGILA. 2004
MORTALIDAD INFANTIL < 5 AÑOS
PROVINCIA TUNDAMA AÑO 2004
1,06
0,00
1,76
0,00
2,42
3,44
0,97
0,00
7,27
1,902,20
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
BELÉ
N
BUSBAN
ZA
CER
INZA
CORRALE
S
DUIT
AMA
FLORES
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PAIP
A
STA
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MENTO
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N
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In
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<5
añ
os
X 1
00
0
2 c
aso
s
2 c
asos
1 c
aso
32
caso
s
2 c
asos
3 c
asos
294
cas
os
22
Un factor importante de prevención en la política de salud pública es la vacunación, la cual
se ha venido implementando en el municipio en sus diferentes modalidades (antipolio,
tripeviral, hemofilia, entre otras) contribuyendo enormemente en la reducción de la
morbilidad y mortalidad de la población. El nivel de cobertura de vacunación está por
debajo del 60% frente a los niveles del departamento (de 74% al 79.4) y de la nación (del
92.2% hacia arriba) aún cuando pudo detectarse en varios casos que se presenta una notable
diferencia entre la población proyectada por el DANE (alta) y la relacionada por los
municipios por fuente SISBEN (diferencia en algunos casos cercana al 50%) y que los
municipios dan su cobertura de vacunación cercana al 100%, mientras la fuente nacional la
reporta mucho más baja debido precisamente a esa diferencia poblacional. De todas
maneras el compromiso es llegar al 100% de la población infantil vacunada.
Gráfico 15
Referente a la mortalidad materna asociada a la función reproductiva, se registran o no
casos donde ocurre por cáncer de cuello uterino. En el municipio de Cerinza, en el año
2004 no se registraron casos y lo mismo ocurre en otros municipios de la provincia de
Tundama con excepción de Busbanzá, Duitama, Paipa y Santa Rosa donde se presentaron
de a 1 caso en cada uno (gráfico 16). A nivel del Departamento se registraron 108 casos los
cuales estadísticamente equivalen al 2,3 por cada 10.000 habitantes. La meta en el
municipio debe ser la de mantener la situación en cero casos y emprender acciones de
prevención permanentes con programas educativos y de control de la salud. Es de resaltar
que en los años 2002, 2003 y 2004 en Cerinza no hubo mortalidad materna (gráfico 17).
Fuente: Programa Ampliado de Inmunizaciones, SESALUB. 2004
Instituto Nacional de Salud. Programa Ampliado de Inmunización. 2003
OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
COBERTURA DE VACUNACIÓN
MUNICIPIO DE CERINZA AÑO 2004
92,296,7
91,9 91,8 92,6 93,5
74,1 74,2 74,4
79,4
38,8
11,2
37,9 39,7 38,8
53,9
73,876,1
0
20
40
60
80
100
120
ANTIPOLIO<1a BCG<1a DPT<1a HEP B>1a HEMOFILUS<1a TRIPLEVIRAL 1a
BIOLÓGICO
CO
BE
RT
UR
A
Nación Departamento de Boyacá Municipio de Cerinza
23
Gráfico 16 Gráfico 17
Con referencia a la mortalidad perinatal Cerinza no presenta casos en el 2004, al igual que
Corrales y Busbanzá, mientras que los demás de la provincia si presentan, siendo Duitama
el de mayor número de casos (30) pero Floresta obtiene la Mayor tasa de 40.8 por mil
nacidos vivos, como se muestra en la siguiente gráfica 18.
Gráfico 18
Respecto al tema VIH/Sida y otras enfermedades endémicas, el municipio no registró casos
de personas con VIH/Sida, pero aún así no se puede descuidar la prevención de la infección
dada la relativa cercanía a centros urbanos en donde se han corroborado algunos casos,
como en Duitama 6 y en Paipa 1, ver grafico 19.
Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. Sistema de Vigilancia en Salud Pública –SIVIGILA 2004
OBJETIVO NO. 5 MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
MORTALIDAD CÁNCER DE CUELLO UTERINO
PROVINCIA TUNDAMA AÑO 2004
0,0
53,4
0,0 0,0 0,2 0,01,1
2,40,0
2,31,1
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
BE
LÉ
N
BU
SB
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ZA
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Ute
rin
o X
10,0
00 Busbanzá: 1 caso
Duitama: 1 caso
Paipa: 1 caso
Sta Rosa de V: 1 caso
Departamento: 108 casos
Fuente: Secretará de Salud de Boyacá. SESALUB. Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004
OBJETIVO NO. 5 MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
EN LOS AÑOS 2002 A 2004 NO SE PRESENTÓ CASOS DE
MORTALIDAD MATERNA EN EL MUNICIPIO DE CERINZA.
OBJETIVO NO. 5 MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
Fuente: Secretará de Salud de Boyacá. SESALUB. SIVIGILA. 2004
TASA DE MORTALIDAD PERINATAL
PROVINCIA TUNDAMA AÑO 2004
6,8
0,0 0,0 0,0
15,0
40,8
11,6 11,4
27,8
17,6 17,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
BE
LÉ
N
BU
SB
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ZA
CE
RIN
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CO
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,000
NV
1
caso
30
casos
2
casos
6
casos
2
casos
1
caso
372
casos
Casos de mortalidad
perinatal en Cerinza:
1 caso (2002)
4 casos (2003)
NP (2004)
24
Gráfico 19
Las enfermedades más frecuentes en el municipio son las de infección respiratoria aguda
IRA, enfermedad diarreica aguda EDA y varicela. En el 2004 la tasa por IRA fue de 377.9
por mil, por arriba del promedio departamental (307/1000). 112.5 por mil en el caso de
EDA, similar al promedio de Boyacá y, 4.6 por mil en varicela. Este diagnóstico está por
debajo del promedio departamental en EDA y varicela, pero por encima en IRA, por tanto
es perentorio fijar compromisos para reducir a cero la presencia de estas enfermedades en
los próximos 10 años (gráfico 21).
Gráfico 20
Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004
OBJETIVO No. 6 COMBATIR EL VIH/SIDA Y OTRAS ENFERMEDADES
MORBILIDAD VIH/SIDA
PROVINCIA TUNDAMA AÑO 2004
0,0 0,0 0,0 0,0
0,5
0,0
0,4
0,0 0,0
0,2
0,7
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
BELÉN
BUSBANZA
CERINZA
CORRALES
DUITAMA
FLORESTAPAIP
A
STA ROSA D
E VITERBO
TUTAZÁ
DEPARTAMENTO
NACIÓN
Municipios
Tasa d
e M
orb
ilid
ad
VIH
/SID
A X
10,0
00
1 caso
6 casos
30 casos
Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004
OBJETIVO No. 6 COMBATIR EL VIH/SIDA Y OTRAS ENFERMEDADES
MORBILIDAD IRA, EDA, VARICELA <5 AÑOS
MUNICIPIO DE CERINZA AÑO 2004
4,6
377,9
112,5
3,5
122
307,7
0
5 0
10 0
15 0
20 0
25 0
30 0
35 0
40 0
IRA <5a EDA <5a VARICELA <5a
MORBILIDAD < 5 AÑOS
TA
SA
DE
MO
RB
ILID
AD
X 1
00
0
Departamento de Boyacá Municipio de Cerinza
IRA: Infección Respiratoria Aguda
EDA: Enfermedad Diarreica Aguda
25
Otro elemento importante asociado con la salud de la población del municipio es la
seguridad social, la cual permite que la población acceda fácilmente al servicio de salud
para cualquier eventualidad, sea este de prevención, tratamiento o control. Las cifras
proporcionadas por el Sistema de Vigilancia de Salud Pública (sivigila) de la Secretaría de
Salud de Boyacá para el año 2004, muestran que en el régimen contributivo están afiliados
el 6.5% de la población, mientras que al régimen subsidiado pertenece el 60.2% y como
vinculados figuran el 23.4%, situación que refleja una seria dependencia de los subsidios o
quedar por fuera del sistema de salud la mayoría de población pobre. Ver gráficos 21-22.
Gráfico 21 Gráfico 22
3.5.- ODM 7.- GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
En este objetivo se contemplan por lo menos tres componentes, en primer término el de los
recursos naturales en especial el recurso hídrico, el forestal, la calidad del aire y del suelo,
en segundo lugar el tema del saneamiento básico con especial énfasis en el acceso al agua
potable y por último la vivienda digna.
Caracterización del medio ambiente, la Vivienda y el saneamiento básico
Todo ser humano y no humano tiene el derecho a habitar en un ambiente sano, bello y
productivo. El concepto de medio ambiente es bastante complejo puesto que trata de todo el
sistema de interrelaciones de los seres vivos con su entorno territorial, con esa mutua
interdependencia vital. El ser humano depende de los recursos naturales para vivir y el
territorio es el soporte de todas sus actividades, sin embargo la población no trata a la
naturaleza con la debida consideración y respeto ni es conciente sobre el deber de dejar a
las generaciones futuras un mundo mejor que el que encontramos, para lo cual debemos
comprometernos con el cuidado, la recuperación y conservación de los ecosistemas
Fuente: Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004
OBJETIVO No. 6 COMBATIR EL VIH/SIDA Y OTRAS ENFERMEDADES
AFILIADOS RÉGIMEN CONTRIBUTIVO, SUBSIDIADO Y VINCULADO
PROVINCIA TUNDAMA AÑO 2004
1,5
72,2
85,8
71,8
79,9
97,3
9,16,69,0
3,98,3
12,8
5,54,05,7
46,2
59,2
40,9 41,9
46,0
18,014,8
28,0
1,5
23,4
14,918,7
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
BELÉN
BUSBANZA
CERINZA
CORRALES
DUITAMA
FLORESTA
PAIPA
STA ROSA D
E VTVO
TUTAZÁ
Municipios
Co
bert
ura
Régimen Contributivo Régimen Subsidiado Régimen VinculadoFuente: Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004
OBJETIVO No. 6 COMBATIR EL VIH/SIDA Y OTRAS ENFERMEDADES
AFILIADOS RÉGIMEN CONTRIBUTIVO, SUBSIDIADO Y VINCULADO
MUNICIPIO DE CERINZA AÑO 2004
5,5 5,6
59,2
65,1
23,4
34,4
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
CERINZA DEPARTAMENTO
Co
bert
ura
Régimen Contributivo Régimen Subsidiado Régimen Vinculado
26
estratégicos y en general del medio físico en que vivimos, evitando al máximo propiciar
cualquier tipo de contaminación que perjudique a uno o varios de los recursos naturales.
La vivienda es el referente primario del ser humano y como tal constituye un factor vital
para poder disfrutar de una vida digna. En la medida que las personas y las familias puedan
disponer de vivienda y, al interior de las mismas, del espacio adecuado para el descanso, la
seguridad y comodidad en la satisfacción de necesidades básicas del grupo familiar, se
logra mitigar uno de los factores más comunes de la pobreza.
Según los cálculos hechos a partir de la encuesta del Sisben 2003, en el municipio de
Cerinza el 31.06% de la población urbana posee vivienda mientras en el área rural la
poseen el 68.84% gráfica23, el déficit estimado de la forma básica, es decir la diferencia
entre el número de hogares y el de viviendas arroja un 4.74% en el casco urbano y 1.56%
en el suelo rural.
Gráfico 23 Gráfico 24
El saneamiento básico, con referencia al acuerdo mundial sobre los mínimos que toda
persona debe tener por el solo hecho de existir, se refiere al acceso a los servicios de agua
potable o acueducto, sistema de alcantarillados o disposición de excretas y disposición de
basuras, aspectos que se consideran fundamentales para lograr subsistir. En la medida en
que la población dispone de agua potable y saneamiento básico mejora la salud de niños y
adultos, lo cual tiene un efecto directo en la reducción de la pobreza.
El municipio de Cerinza proporciona servicio de acueducto al 100% de las viviendas
ubicadas en el perímetro urbano y al 71.94% de las viviendas ubicadas en el área rural. Al
servicio de alcantarillado accede el 97.95% de las viviendas urbanas, mientras en el área
rural solo tienen acceso a este servicio el 4.35% de viviendas. Frente al promedio
departamental el municipio presenta mejores niveles de cobertura, tal como se aprecia en la
gráfica 25.
Fuente: Cálculo Población Sisbén 2003
OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
COBERTURA DE VIVIENDA
MUNICIPIO DE CERINZA
31,0629,07
68,94 70,12
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
CERINZA DEPARTAMENTO
CO
BE
RT
UR
A
URBANO RURAL
Fuente: Cálculo Población Sisbén 2003
OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
DÉFICIT DE VIVIENDA
MUNICIPIO DE CERINZA
4,74
8,73
1,56
3,30
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
CERINZA DEPARTAMENTO
DÉ
FIC
IT D
E V
IVIE
ND
A
DEFICIT DE VIVIENDA URBANO DÉFICIT DE VIVIENDA RURAL
27
Gráfico 25
IV. PLAN DE ACCION MUNICIPAL
Con este análisis sobre la situación del municipio de Cerinza, visto desde las estadísticas de
los años 2003, 2004 y 2005 y según las fuentes que se han venido citando, nos permiten ver
las propias realidades y en algunos casos comparar con los demás municipios de la
provincia de Tundama y con otras fuentes de información talvez mas recientes y cercanas a
las propias realidades locales, se da comienzo al sistema de información municipal con
respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Fuente: Cálculo Población Sisbén 2003
OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
COBERTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
MUNICIPIO DE CERINZA
100,00
94,25
71,94
47,42
97,95
89,10
4,35 3,30
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
CERINZA DEPARTAMENTO
CO
BE
RT
UR
A
ACUEDUCTO URBANO ACUEDUCTO RURAL ALCANTARILLADO URBANO ALCANTARILLADO RURAL
28
IV.- PLAN DE ACCIÓN DEL MUNICIPIO DE CERINZA
El taller participativo para la construcción del Plan de Acción local de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio del municipio de Cerinza se realizó durante los días 3 y 4 del mes de
mayo del presente año, en el auditorio del Colegio Nacionalizado. En dicho evento
participaron 47 personas el primer día y 21 el segundo día, en representación de la
administración municipal, el concejo, el sector educativo, de la salud, veedurías ciudadanas,
juntas de acción comunal, movimientos de mujeres y líderes comunitarios, entre otros,
(como puede observarse en la lista de asistentes anexa), quienes participaron activamente
en la construcción del plan, desde la identificación y procesamiento de la problemática
hasta la formulación de acciones de desarrollo tendientes a mitigar dicha problemática. A
continuación se hace un breve recuento del taller.
Después de las presentaciones temáticas iniciales por parte de la coordinadora provincial y
del municipio, se realiza una lluvia de problemas con todo el grupo que a continuación se
clasifican con participación de los asistentes según los temas de los ODM en grupos de:
1) Pobreza por ingresos o recursos económicos
2) Educación
3) Equidad de género
4) Salud
5) Medio ambiente, vivienda y saneamiento básico
Unas ves revisadas y clasificadas las problemáticas, de manera voluntaria se conforman las
mesas de trabajo, dando así comienzo al taller participativo con el análisis, depuración y
complementación de los problemas, los cuales sintetizan y priorizan según frecuencia o
número de veces que fueron declarados, como aparece en el primer formato de cada tema, a
continuación trabajan la matriz de influencia con la que se identifican los principales
problema causa y los mas críticos que es a los que se les formulan acciones de desarrollo,
entrando a analizar las acciones mas estratégicas, convenientes y oportunas para mitigar las
situaciones problema identificadas, que se plasman en la matriz de proyectos y, finalmente
en la matriz de línea base, metas y estrategias. Una vez concluido el PLAN DE ACCIÓN,
se entra en sesión plenaria en donde los coordinadores de cada mesa o quienes ellos
seleccionen exponen con medios visuales su trabajo de dos días, se deja tiempo para
intervenciones de los presentes y se concluye con el acto protocolario del nombramiento
democrático del COMITÉ PARTICIPATIVO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
DEL PLAN, dando por terminada la jornada.
Los siguientes formatos fueron trascritos conforme sus autores los realizaron, con el debido
respeto de la participación e inclusión social y, se organizan por temas de los respectivos
ODM para facilitar su lectura y comprensión.
29
1.- IDENTIFICACIÓN Y PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS DE LOS ODM
ODM 1.- ERRADICACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
# PROBLEMA FREC PROPOSITO
1 Pobreza por falta de recursos
económicos
4 Disminuir la pobreza de las
personas con pocos recursos
económicos
2 Falta de empleo 3 Generar fuentes de empleo
para la población vacante y
capacitarlos para el trabajo
3 Falta de recursos para continuar
estudios académicos, técnicos y
profesionales
3 Implementar un sistema de
subsidios para estudios
técnicos de los alumnos mas
sobresalientes de la educación
media
4 Falta de programas de empleo dirigidos
al sector rural
2 Capacitar en los oficios
rurales para generar empleos
que el municipio requiere
5 Falta de decisión, formación y apoyo
para la generación de empresas
asociativas
1 Formar y apoyar la creación
de empresas asociativas
6 Carencia de oportunidades en el
desempeño laboral
1 Diversificar los campos de
desempeño laboral
7 Carencia de emprenderismo personal 1 Formar líderes
emprendedores en micro y
fami empresas
30
ODM 2.- UNIVERSALIZACION DE LA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA
# PROBLEMA FREC PROPOSITO
1 Carencia de programas eficientes que
permitan el acceso a las personas en
edad escolar a los establecimientos
educativos
4 Existencia de programas
eficientes que permitan el acceso
de las personas en edad escolar a
los establecimientos educativos
2 Deficiencia metodología y de
materiales para concretar el proceso
de lecto-escritura y matemáticas
2 Eficiencia metodología y de
materiales para concretar el
proceso de lecto-escritura y
matemáticas
3 Falta de mecanismos apropiados que
obliguen a los padres de familia a
responsabilizarse por sus hijos
3 Se cuenta con mecanismos
apropiados que obliguen
realmente a los padres a
responsabilizarse pos sus hijos
4 Inexistencia de planes de capacitación
asequibles para estamentos
educativos que permiten estar a la
vanguardia con políticas educativas
actuales
1 Existen planes sencillos de
capacitación asequibles que
permitan estar ala vanguardia
con políticas educativas actuales
5 Pérdida de valores que no permiten
tener buenas relaciones
interpersonales
3 Practicas permanentes de valores
que permitan tener buenas
relaciones interpersonales
6 Carencia de interés para cambio de
actitudes en las costumbres y
tradiciones marcadas que impiden la
equidad
1 Interés por el cambio de actitud,
costumbres y tradiciones que
permitan mayor equidad
ODM 3.- PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO Y LA AUTONOMIA DE LA
MUJER
# PROBLEMA FREC PROPOSITO
1 Carencia de afecto incide en el
comportamiento de las personas
7 Educar en la expresión de
sentimientos de afecto
2 Altos índices de violencia intrafamiliar 7 Erradicar la violencia
intrafamiliar
3 Ausencia de valores que fomenten la auto
estima
3 Formar valores dentro del
núcleo familiar
4 Escasez de buenas relaciones interpersonales
en los diferentes campos de acción del ser
humano
1 Maximizar las relaciones
interpersonales
31
SALUD. ODM 4.- REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL. ODM 5.- MEJORAR
LA SAUD MATERNA. ODM 6.- COMBATIR EL VIH/SIDA, MALARIA Y OTRAS
ENFERMEDADES ENDÉMICAS.
# PROBLEMA FREC PROPOSITO
1 Falta de información y educación en
materia sexual y reproductiva para
población edad fértil
5 Educar a la población en edad
fértil en salud sexual y
reproductiva
2 Malos hábitos higiénicos 4 Vida limpia
3 Desbalance nutricional 3 Mejoramiento en la nutrición
de la población vulnerable
4 Tramitología agravante en
enfermedades crónicas
2 Agilizar los tramites en salud
5 Pendiente cobertura total al régimen
subsidiado
1 Ampliación de cobertura de
salud subsidiada a quienes lo
necesitan
6 Desinformación en métodos de
planificación y prevención de embarazo
en adolescentes
1 Educación en métodos de
planificación para adolescentes
7 Baja cobertura en detección temprana
de cáncer cérbico uterino
1 Toma de citologías anualmente
de cerviz
ODM 7.- GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
# PROBLEMA FREC PROPOSITO
1 Falta de cobertura en los
programas de mejoramiento de
vivienda rural
4 Ampliación de cobertura en
programas de mejoramiento de
vivienda rural
2 Falta de planes de potabilización
de acueductos rurales
3 Implementación y optimización de
planta de potabilización de acueductos
rurales
3 Baja cobertura en acueductos
rurales
2 Ampliación de cobertura de
acueductos rurales
4 Falta de protección y
conservación de paramos
2 Concienciar a la comunidad para la
conservación y protección de paramos
5 Falta de planta de tratamiento de
aguas servidas
2 Implementación y optimización de
una planta de tratamiento de las aguas
servidas
6 Falta de sistema de eliminación
de excretas en el área rural
1 Adecuación de sistemas de eliminación
de excretas en área rural
7 Alto índice de deforestación 1 Proponer programas de reforestación
32
ODM 1.- ERRADICACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
MATRIZ DE INFLUENCIA: 0 = no influye nada sobre el otro problema. 1 = influye
poco. 2 = influye regular. 3 = influye mucho
PROBLEMAS 1 2 3 4 5 6 7 8 TOTAL
ACTIVO
1
3 3 3 3 3 3 - 18
2
3 2 2 2 2 1 - 11
3
3 3 2 1 1 0 - 10
4
3 2 3 1 2 1 - 12
5
3 3 1 2 1 0 - 10
6
3 3 1 1 1 0 - 9
7
3 3 0 0 2 2 - 10
8
- - - - - - - -
TOTAL
PASIVO
18 17 10 10 10 10 5 -
33
FORMULARIO DE PLAN DE ACCION ODM # 1
PROBLEMAS PROGRAM
AS
PROYECTOS BENEFICI
ARIOS
OBSERVACIONES IMPACT
OS
1.Pobreza por falta de recursos
económicos.
2. Falta de empleo.
3. Falta de recursos para
continuar estudios académicos
técnicos y profesionales.
4. Falta de programas de
empleos dirigidos al sector
rural.
5. Falta de decisión formación
y apoyo para formación de
empresas.
6. Carencia de oportunidades
en el desempeño laboral.
7. Carencia de emprenderismo
personal.
34
MATRIZ 2 ODM # 1
PROYECTO RESPONSABLES COOPERANTES COSTO TOTAL
APROX
FUENTE DE RECURSOS
35
MATRIZ DE METAS Y ESTRATEGIAS ODM # 1
LINEA BASE METAS ESTRATEGIAS TIEMPO DE EJECUCION
2006- 2015
36
ODM # 2
MATRIZ DE INFLUENCIA: 0 = no influye nada sobre el otro problema. 1 = influye
poco. 2 = influye regular. 3 = influye mucho
PROBLEMAS 1 2 3 4 5 6 7 8 TOTAL
ACTIVO
1
2 0 2 0 0 - - 4
2
2 0 2 0 0 - - 4
3
0 0 1 3 2 - - 6
4
0 3 1 1 0 - - 5
5
0 0 3 0 3 - - 6
6
0 0 3 1 3 - - 7
7
- - - - - - - -
8
- - - - - - - -
TOTAL
PASIVO
2 5 7 6 7 5 0 -
37
FORMULARIO DE PLAN DE ACCION ODM # 2
PROBLEMAS PROGRAMA
S
PROYECTOS BENEFICIA
RIOS
OBSERVACIONES IMPACT
OS 1. Carencia de programas
eficientes que permitan el acceso
a las personas en edad escolar a la
educación
Elaborar
planes que
permitan el
acceso a la
educación
-Fortalecer estímulos educativos.
-sensibilización sobre importancia de la
educación
escolar sin
educación
9.26% 100
urb.- rural
Se implementaron
programas para la
aceptación de los padres
de familia
Bajo
2. Deficiencia metodología y de
materiales para concretar el
proceso de lecto escritura,
matemáticas
Programas
para la
dotación de los
centros
educativos
-Talleres de actualización
-Adquisición y actualización de
materiales
Comunidad
educativa
100%
Poca aplicabilidad en la
capacitación y
continuidad de los
proyectos iniciados
Medio
3. Falta de mecanismos que
obliguen a los padres a
responsabilizarse de sus hijos
Talleres
escolares de
padres
recalcando
derechos y
deberes
Desarrollo permanente de talleres
formativos
Comunidad
educativa y
del municipio
100%
Marcada
irresponsabilidad de
parte de los padres a
pesar de las campañas
de concientizacion
Alto
4. Inexistencia de planes de
capacitación para estamentos
educativos que permitan estar a la
vanguardia.
Planes de
capacitación
hacia la
comunidad
educativa
Capacitación sobre políticas actuales de
los estamentos educativos
Comunidad
educativa
100%
Existen algunos planes,
pero no todos acceden a
ellos
Medio
5. Perdida de valores que no
permitan mantener buenas
relaciones interpersonales
Afianzar la
practica de
valores
Actividades lúdico- culturales con padres:
convivencias, visitas domiciliarias.
-Elaboración de material de apoyo.
Comunidad
educativa
90%
Se están desarrollando
actividades pero con oca
receptividad
Medio
6. Carencia de interés para
cambio de actitudes en las
costumbres y tradiciones que
impiden equidad
Campañas de
concientizacio
n para cambios
de actitud.
Talleres y charlas de reflexión Comunidad
educativa
Se están desarrollando
programas que
conllevan a una mejor
convivencia
Medio
38
MATRIZ 2 ODM # 2
PROYECTO RESPONSABLES COOPERANTES COSTO TOTAL
APROX
FUENTE DE RECURSOS
Fortalecimiento de estímulos
educativos
-Administración municipal
-Directora de núcleo
-Gobernación
-Secretaria educación.
-Docentes, padres,
empresas.
50.000.000 -ONU
-ONG
-Recursos Depto. Y municipio
Sensibilización sobre la
importancia de la educación
-Secretaria de educación.
-Dirección de núcleo.
-Directivos y docentes
-Dpto. psicología ESE
-Juzgado mpal.
-Personería.
-Secretaria gobierno.
5.000.000 -Recursos Depto.
-ONU
-ONG
Realización de talleres de
actualización
-M.E.N
-Secretaria educación.
-Dirección de núcleo.
-Fundaciones
-Docentes
-Directivos
-Personal especialista
20.000.000 -Recursos Depto., municipio y
nación
Adquisición y elaboración de
materiales
-Alcaldía
-Dirección de núcleo.
-Directivos y docentes
-Secretaria educación.
-M.E.N
-ONG
30.000.000 -Recursos Depto., municipio y
nación
-ONU, ONG
Desarrollo permanente de
talleres de educación
-Secretaria educación.
-Alcaldía
-Fundaciones
-Directivos
-Docentes
10.000.000 -Recursos Depto., municipio y
nación
-ONU, ONG
Capacitación sobre políticas
actuales de estamentos
educativos
-M.E.N
-Secretaria de educación.
-Alcaldía
-ONU
-Universidades
-Personería
-SENA
-ONG
25.000.000 -Recursos Depto., municipio y
nación
-ONU, ONG
Desarrollo de actividades
lúdico- culturales escuelas de
padres, convivencias, visitas
domiciliarias
-Dirección de núcleo.
- Directivos ESE
-Docentes
-Personería
-Estudiantes
-Alcaldía
-Secretaria educación.
-Gobernación
-ONU- ONG
7.000.000 -Recursos Depto., municipio y
nación
-ONU, ONG
Elaboración de material de
apoyo
-Directivos
-Docentes
-Estudiantes
-Padres de familia 15.000.000 -Recursos Depto., municipio y
nación
39
MATRIZ DE METAS Y ESTRATEGIAS ODM # 2
ESTADO
ACTUAL
METAS ESTRATEGIAS TIEMPO DE EJECUCION
100 estudiantes
(urbano rural)
9.26% 1 (1.2)
Lograr que los 100 estudiantes
por fuera puedan hacer uso al
sistema educativo
- Visitas domiciliarias
- Aplicación de normas
Mes de enero de cada año
Total de
estudiantes
existentes en su
momento 2 (1-2)
Alcanzar un buen desarrollo en
competencias básicas
- Talleres practicas y lúdicos
Todo el año durante el periodo
establecido 2006- 2015
291 padres urbano
y rural ( 15% )
3 (1)
Conseguir un mejor
acercamiento y
responsabilidad de los padres
de familia
- Talleres, conferencias
Todo el año durante el periodo
establecido 2006- 2015
70 % de personas
por capacitar
4 ( 1 )
Actualizar a todos los
estamentos educativos
- Charlas conferencias talleres
Todo el año durante el periodo
establecido 2006- 2015
979 padres 50 %
9 ( 1,2)
Practicar los valores para
mejorar las relaciones
interpersonales
- Charlas
- Escuelas de padres
- Talleres
- Convivencias
Todo el año durante el periodo
establecido 2006- 2015
979 padres 50 %
9 ( 1,2)
Lograr cambios positivos de
actitud para lograr lazos de
amistad y progreso social
- Charlas
- Talleres
- Conferencias
Todo el año durante el periodo
establecido 2006- 2015
40
ODM # 3
MATRIZ DE INFLUENCIA: 0 = no influye nada sobre el otro problema. 1 = influye
poco. 2 = influye regular. 3 = influye mucho
PROBLEMAS 1 2 3 4 5 6 7 8 TOTAL
ACTIVO
1
3 3 3 - - - - 9
2
2 3 2 - - - - 7
3
3 3 3 - - - - 9
4
3 3 2 - - - - 8
5
- - - - - - - -
6
- - - - - - - -
7
- - - - - - - -
8
- - - - - - - -
TOTAL
PASIVO
8 9 8 8 - - - -
41
FORMULARIO DE PLAN DE ACCION. ODM # 3
PROBLEMAS PROGRAMAS PROYECTOS BENEFICIARIOS OBSERVACIONES IMPACTOS
Carencia de la
formulación de
valores dentro del
núcleo familiar
Formar valores
dentro del
núcleo familiar
-Realizar
convivencias entre
padres
-Fortalecer el
proyecto escuela de
padres.
-Ampliar el
programa de escuela
sonríe
Familia Alto
Carencia de
formulas
adecuadas para
expresar
sentimientos de
afecto
Educar en la
expresión de
sentimientos de
afecto
-Realizar encuentros
entre las
comunidades
Crear programas de
carta de navegación
-Centros lúdicos
para jóvenes
-Familia
-Comunidad
Alto
Violencia
intrafamiliar en
todas sus
expresiones
Erradicar la
violencia
intrafamiliar en
el municipio
-Ampliar el
programa de centro
de padres
-En mesa de
gobierno crear
programas de
disminución de
empleos
-Familia Alto
Deficiencia en las
relaciones
interpersonales de
la comunidad
Maximizar las
relaciones
interpersonales
-Encuentros entre
comunidades
-Crear espacios para
manejo de tiempo
libre
-Familia
-Comunidad
Alto
42
MATRIZ 2 ODM # 3
PROYECTO RESPONSABLE COOPERANTES COSTO TOTAL
APROX
FUENTE DE
RECURSOS
Realizar convivencias entre
padres
-Alcaldía
-ESE
-Gobernación
-Educadores
-Padres
$ 5.000.000 año
2 convivencias
Fortalecer proyectos de
escuelas de padres
-Alcaldía
-ESE
-Gobernación
-Educadores
$ 350.000 2 veces
Refrigerios
propaganda
Ampliar el programa de
escuela sonríe
-Alcaldía
-ESE
-Gobernación
-Educadores
$ 350.000 3 veces
Propaganda
papelería
Realizar encuentros entre
diferentes comunidades
-Alcaldía
-ESE
-Educadores
$ 100.000 1 vez
Refrigerios
Crear el programa de la
carta de navegación
-Alcaldía
-ESE
-Educadores
-Estudiantes
$ 100.000 1 vez
Creación de centros lúdicos
para jóvenes
-Alcaldía
-ESE
-Educadores
-Estudiantes
$ 5.000.000 2 veces
Onces material
-Padres
Ampliar el programa de
escuela de padres
-Alcaldía
-ESE
-Educadores
-Comunidad
$ 350.000 1 vez
Refrigerios
propaganda
-Alcaldía
-Padres
Junto con la mesa de
gobierno crear programas
para disminuir el empleo
-Alcaldía
-ESE
-Gobernación $ 15.000.000 1 vez
Material instructor
-Gobernación
-Comunidad
-Alcaldía
Realizar encuentros entre las
comunidades
-Alcaldía
-ESE
-Educadores
-Padres, Estudiantes
$ 2.000.000
Almuerzo
Creación de espacios
manejo de temp. Libre
-Alcaldía
-ESE
-Estado $ 7.000.000
Instructor, material
-Comunidad
43
MATRIZ DE METAS Y ESTRATEGIAS ODM # 3
LINEA BASE METAS ESTRATEGIAS TIEMPO DE EJECUCION
2006- 2015
Cero Realizar 2 eventos de 1
día, por año en los 10
años
-Incentivo en premios
-Evento competitivo recreativo
Dos veces al año del 2006 al 2015
Existe escuela de
padres con muy baja
asistencia
Incrementar por lo
menos un 5% la
asistencia de los padres
-Visitas domiciliarias Cada 6 meses
Existe escuela sonríe
con muy bajo interés
Incrementar en un 100%
la asistencia de padres a
escuela sonríe
Intercalar eventos en escuelas con
otros centros educativos con
basares
Cada 3 meses
Cero Realizar 1 vez al año
durante 10 años
-Incentivos al ejecutar juegos en
competencias
1 vez al año
Cero
Cada mes se pasa de
escuela a escuela
-Dar a conocer y hacer
seguimiento al pasa de escuela en
escuela
Cada mes durante 5 años de
escuela en escuela
Cero
Realizar 1 evento al año
durante 10 años
Dar a conocer a los jóvenes la
variedad de juegos y premios
1 vez al año
Ampliar el programa
existente de escuela de
padres
Incrementar en un 10%
anual la asistencia de
padres pareja a la escuela
Visitas domiciliarias Cada 6 meses
Cero Realizar evento 1 vez al
año para que saquen
provecho de este
programa
Incentivar con premios en dinero
para asistencia al programa
1 vez al año
Cero Realizar 1 vez cada 2
años durante 10 años
Incentivar en premios la asistencia
a juegos de competencia
1 vez cada 2 años para que no sea
monótono
Cero 1 vez al año en 10 años
Rifar material de trabajo para
aprovechar el tiempo libre
1 vez cada año por 10 años
44
ODM # 4
MATRIZ DE INFLUENCIA: 0 = no influye nada sobre el otro problema. 1 = influye
poco. 2 = influye regular. 3 = influye mucho
PROBLEMAS 1 2 3 4 5 6 7 8 TOTAL
ACTIVO
1
0 2 0 0 0 0 - 2
2
0 0 0 2 0 0 - 2
3
2 0 0 0 0 0 - 2
4
0 0 0 1 2 2 - 5
5
0 2 0 1 0 0 - 3
6
0 0 0 2 0 2 - 4
7
0 0 0 2 0 2 - 4
8
- - - - - - - -
TOTAL
PASIVO
2 2 2 5 3 4 4 - 22
45
FORMULACIÓN DE PLAN DE ACCION. ODM # 4
PROBLEMAS PROGRAMAS PROYECTOS BENEFICIARI
OS
OBSERVACIONES IMPACTO
S
Pendiente cobertura total al
régimen subsidiado
Ampliación de
cobertura de salud
subsidiada
-Censo poblacional
-Censo socio- económico
-Depuración de información
Población de
bajos recursos de
Cerinza
Alto
Desbalance nutricional Mejoramiento
nutricional en
población
vulnerable
-Educación en nutrición
-Plan social de cultivos
caseros
Población
vulnerable menor
de 5 años
Alto
Tramitología agravante en
enfermedades crónicas
Agilización de
tramites en salud
-Acuerdos con ARS Población inscrita
en ARS
Alto
Falta de información en
materia sexual y
reproductiva.
Sexo seguro -Educación sexual
-Uso de preservativos
-Afianzar valores morales
Población de 10 a
55 años
Alto
Malos hábitos higiénicos Vida limpia -Servicio de acueducto
urbano- rural
-Educación sanitaria
-Pozo séptico
-Recolección de basuras
Población en
general
Alto
Baja cobertura en
detección de cáncer de
cerviz y útero
Citología cerviz -Toma de citología
-Programa de prevención
cáncer de cerviz
Mujeres Alto
Densificación en métodos
de planificación y
prevención de embarazo
adolescente
Sexualidad sana -Centro de adolescentes
-Talleres
Adolescentes Medio
46
MATRIZ 2 ODM # 4
PROYECTO RESPONSABLE COOPERANTES COSTO TOTAL
APROX
FUENTE DE
RECURSOS
Uso de preservativos -ESE -Educadores $ 2.500.000 SGP
Fortalecimiento de
valores morales
-Educación
-Lideres locales
-ESE
-Iglesia
-Alcaldía
$ 5.000.000 Municipio
Servicio de acueducto
rural municipal
-Alcaldía
-Fondos nacionales e
internacionales
$ 9.000.000.000 Gubernamentales
nacionales e
internacionales
Educación sanitaria -Saneamiento básico
municipal
$ 3.000.000 Municipio
Pozos sépticos -Municipios
-Veredas
-Beneficiarios
-Veredas
-Beneficiarios
$ 1.000.000.000 Gubernamentales
nacionales e
internacionales y
beneficiarios
Adecuación de vivienda
( baños)
-Beneficiarios
-Municipios
$ 500.000.000 -Beneficiarios
-Municipio
Toma de citologías -ESE $ 2.500.000 SGP
Programa de
prevención de cáncer de
cerviz
-Alcaldía
-ESE
$ 2.500.000 -SGP
-Alcaldía
47
Centro de problemas -Alcaldía
-ESE
-Educadores
-Iglesia
$ 50.000.000 Municipio
Censo poblacional -Alcaldía
-Departamento
-Nación
$ 4.500.000 -Municipio gobernación
Censo socioeconómico -Alcaldía
-Departamento
-Nación
$ 4.500.000 Locales y
gubernamentales
Depuración de
información
-Alcaldía
$ 2.000.000 Locales
Huertas caceras -Secretaria de
agricultura
$ 10.000.000 Locales y veredales
Educación en nutrición -ESE $ 2.000.000 ESE, SGP.
Plan social de cultivos
caseros
-Secretaria de
agricultura
$ 2.000.000 Municipio
Acuerdos con ARS -Alcaldía
-ESE
-ARS
$ 1.000.000 ESE
Educación sexual -ESE
-Educación
$ 1.500.000 ESE
48
MATRIZ DE METAS Y ESTRATEGIAS ODM # 4
LINEA BASE METAS ESTRATEGIAS INDICADOR TIEMPO DE
EJECUCION 2006-
2015
4000 personas
subsidiadas
4500 personas
favorecidas con el
régimen subsidiado
Censo poblacional 95% 2008
5200 personas 5200 personas Censo socioeconómico 100% 2015
Registro 2005 Actualización 2007 Cruce de información ARS
vinculados contratos
2007
Huerta 1 huerta por familia Incentivos, apoyos y
capacitaciones
2015
100 riesgos DNT Huertas caseras, programas
de educación
2015
50 % viviendas rurales
con acueducto
100% viviendas rurales
con acueducto
Implementar mas acuerdos
en lo rural
100% 2015
30 % de tomas de
citologías en mujeres
100 % de tomas de
citologías en mujeres
Educación, incentivos 100% 2008
49
ODM # 7
MATRIZ DE INFLUENCIA: 0 = no influye nada sobre el otro problema. 1 = influye
poco. 2 = influye regular. 3 = influye mucho
PROBLEMAS 1 2 3 4 5 6 7 8 TOTAL
ACTIVO
1
1 3 0 1 0 2 - 7
2
1 2 2 0 2 0 - 7
3
0 0 1 2 2 0 - 5
4
2 2 1 0 1 0 - 6
5
0 1 2 1 3 0 - 7
6
0 3 0 2 1 3 - 9
7
0 3 1 3 2 3 - 12
8
- - - - - - - -
TOTAL
PASIVO
3 10 9 9 6 11 5 -
50
FORMULARIO DE PLAN DE ACCION. ODM # 7
PROBLEMAS PROGRAMAS PROYECTOS BENEFICIARI
OS
OBSERVA
CIONES
IMPACTOS
Falta de cobertura en lo
programas de
mejoramiento rural
Ampliar cobertura
en programas de
mejoramiento de
vivienda
Subsidios de compra de
materiales
Personas de nivel
1 y 2 del
SISBEN
Este
programa ya
se esta
adelantando
Bueno
Baja cobertura en los
acueductos rurales
Ampliación de
cobertura en los
acueductos rurales
Creación de acueductos
rurales
Comunidad rural Ya se esta
adelantando
Bueno
Falta de sistema de
eliminación de excretas en
área rural
Sistema de
eliminación de
excretas
Creación de sistema de
eliminación de excretas en el
área rural
Comunidad en
general
No existe Bueno
Falta de plantas de
potabilización de
acueductos rurales
Implementación
de plantas de
potabilización de
acueductos rurales
Construcción de plantas de
potabilización de acueductos
rurales
Comunidad rural No existe Bueno
Falta de planta de
tratamiento de aguas
servidas
Implementación y
optimización de
planta de
tratamiento de
aguas servidas
Construcción de planta de
tratamiento de aguas servidas
Comunidad en
genera
No existe Buena
Falta de protección y
conservación de paramos
Concienciar a la
comunidad para la
protección de los
paramos
-Sensibilizar la comunidad
-Campañas de
concientizacion
-Reforzar ONG
Comunidad en
general
Este
programa ya
se esta
adelantando
Bueno
Alto índice de
deforestación
Promover los
programas de
reforestación
-Reforestación con árboles
nativos
-Siembra de árboles por
contrato
Comunidad en
general
Este
programa ya
se esta
adelantando
Bueno
51
MATRIZ 2 ODM # 7
PROYECTO RESPONSABLE COOPERANTES COSTO TOTAL
APROX
FUENTE DE
RECURSOS
Subsidio de compra de
materiales
El estado, la alcaldía y
la gobernación
-Comunidad
-Secretaria de planeación
1.042.000.000 -Bancos
-Estado
-Naciones unidas
Creación de sistema de
eliminación de excretas
en área rural
El estado, la alcaldía y
la gobernación
-Comunidad
-Secretaria de planeación
-Beneficiarios
1.360.000.000 -Estado
-Naciones unidas
Creación de acueductos
rurales
El estado, la alcaldía y
la comunidad
-Comunidad
-Secretaria de planeación
-Beneficiarios
340.000.000 -Estado
-Naciones unidas
Construcción de plantas
de potabilización de
acueductos rurales
El estado, la alcaldía y
la comunidad
-Comunidad
-Secretaria de planeación
-Beneficiarios
585.000.000 -Estado
-Naciones unidas
Construcción de planta
de tratamiento de aguas
servidas
Alcaldía, gobernación y
comunidad
-Comunidad
-Secretaria de planeación
-Beneficiarios
850.000.000 -Estado
-Naciones unidas
Reforzar ONG
encargadas de la
protección de paramos
Alcaldía, gobernación y
comunidad
-Comunidad
-Secretaria de agricultura
y medio ambiente
-Beneficiarios
80.000.000 -Corporaciones
autónomas regionales
-Estado
-Naciones unidas
Reforestación con
árboles nativos
Alcaldía, gobernación y
comunidad
-Comunidad
-Secretaria de agricultura
y medio ambiente
-Beneficiarios
750.000.000 -CAR
-Estado
-Naciones unidas
52
MATRIZ DE METAS Y ESTRATEGIAS ODM # 7
LINEA BASE METAS ESTRATEGIAS INDICADOR TIEMPO DE
EJECUCION
2006- 2015
Esta grave, 300 viviendas
por mejorar en área rural
300 viviendas por mejorar
en área rural
-Gestión de los entes
competentes
-Priorización personas
necesitadas
-Análisis situacional de
vivienda
Numero de viviendas
atendidas
Junio 2006 a junio
2015
Hace falta un 50 % en el
área rural
Cubrir el 50 % que hace
falta
-Programas de concientizacion
-Programas de unidades
sanitarias
-Socialización
Numero de
soluciones planteadas
y construidas
Junio 2006 a junio
2015
16 acueductos rurales los
cuales falta optimizar
Optimizar los 16
acueductos
-Estudios de diagnostico
-Cambio de tuberías
-Mantenimiento de estructuras
-Rediseño hidráulico
Numero de usuarios
cubiertos por el
servicio
Enero 2007 a julio
2015
Falta construir 14 plantas
compactas de
potabilización
Construcción 14 plantas
compactas de
potabilización
-Gestión a nivel nacional
-Construcción en comunidad
-Conformación de asociaciones
4 plantas construidas
y en funcionamiento
Enero 2007 a julio
2015
En el momento no hay
ninguno
Construcción de una planta
de tratamiento de aguas
servidas
-Plan maestro de alcantarillado
-Gestión a través de entes
gubernamentales
Numero de plantas
en operación
Enero 2007 a julio
2015
Se han venido
fortaleciendo
Que se conserven los
paramos, la comunidad está
concientizada de la
protección de estos
-Compra de terrenos aledaños a
los paramos
-Campañas de concientizacion
-Reforzar a las ONG
Numero de ONG
fortalecidas
Mayo 2006 a mayo
2015
Se a empezado a dar
contratos de reforestación
Reforestación de 35 htas
con una siembra de árboles
-Reforestación con árboles
nativos en cuencas de ríos
-Dar contratos de reforestación
Numero de especies
reforestadas por htas
Mayo 2006 a mayo
2015
53
V.- RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
ACCIÓN
De manera muy breve se plantean algunas recomendaciones básicas para que el Plan de
Acción de los Objetivos de Desarrollo del Milenio del municipio de Cerinza, no quede
solamente como un simple documento planificador sino que se convierta en un instrumento
de gestión muy útil para las comunidades en general y, en especial de quienes más lo
necesitan. El PLAN DE ACCIÓN es entonces ese instrumento al cual puede recurrir ya sea
la administración local, el concejo municipal, el comité participativo de los ODM o
cualquier otro interesado en la implementación o ejecución del plan, si no se usa como tal
sería perdido el esfuerzo realizado hasta el momento
5.1.- Comité participativo de evaluación y seguimiento de Plan de Acción.- este comité
fue electo en la plenaria final del taller participativo realizado en el municipio y quedó
configurado de la siguiente manera:
1. ANA YANETH SAYO G. por el sector educativo
2. ASUCENA GUZMAN por el sector de la salud
3. JHON MOLANO por el sector de la salud
4. DORIS YANETH PINZÓN C por el sector de la educación
5. MAYERLY BAÉZ por la administración municipal SISBEN
6. ALEXANDER CASTELLANOS municipio secretario de Planeación
7. JHON CARLOS BAÉZ secretario de Agricultura
8. FABIO MANOSALBA Personero estudiantil
El delegado por parte de la alcaldía para el manejo de la información del programa es
ALEXANDER CASTELLANOS, a nombre de la secretaría de Planeación municipal, o
quien lo suceda.
El comité tiene, entre otras responsabilidades, las siguientes:
Revisar el documento completo que la coordinadora provincial construye y
devuelve al comité, para que por consenso lo complementen, ajusten y realicen las
correcciones del caso, dentro del debido respeto por las ideas de quienes lo
realizaron en lo pertinente al taller participativo
Estar pendientes ante la administración municipal actual y las futuras para que se
viabilicen, gestionen y ejecuten los proyectos formulados
Gestionar ante los candidatos a las próximas alcaldías hasta el 2015 para que los
proyectos del plan sean tenidos en cuenta en sus programas de gobierno y para que
el candidato electo los incluya en el Plan de Desarrollo Municipal de su
administración
Supervisar el sistema de información municipal de los ODM, que el programa
próximamente instalará y que se pretende que quede en red con la Gobernación de
Boyacá y sus Secretarías, en especial la de Planeación con su sistema de
54
información y, hacerle seguimiento a la evolución de la problemática y ejecución de
los proyectos.
Reunirse de forma periódica, por lo menos 3 veces al año, es decir en los meses de
enero, abril y agosto de cada año
Acordar la renovación del, por lo menos el 50% del comité, cada 2 años
5.2.- Sistema de información municipal de los ODM
El Programa dejará instalado en cada municipio un sistema de información con los
indicadores mínimos correspondientes a cada Objetivo de Desarrollo del milenio,
indicadores que deben ser alimentados por lo menos anualmente con la información insumo
de cada uno de ellos y sobre los que se debe hacer periódica evaluación y seguimiento a la
evolución de las situaciones base o estado de partida y así poder tomar las decisiones
pertinentes de fortalecimiento o correctivos sobre las acciones de desarrollo del plan
tendientes a mitigar las múltiples situaciones de pobreza del municipio. El sistema de
información local debe ser alimentado y retroalimentado con el sistema departamental.
5.3.- La fuerza de la gestión
Como es sabido por todos los participantes en el taller local, en el plan de acción que
elaboraron quedaron formuladas acciones de desarrollo para la disminución de la pobreza
en sus múltiples dimensiones, identificados como programas y proyectos a ejecutar, al igual
que determinaron situaciones actuales, metas y estrategias y, que este plan es solo el
comienzo de un camino a recorrer para que se hagan efectivas las acciones en él incluidas.
Por tanto el siguiente paso consiste en la complementación a través de la debida
formulación de cada uno de los proyectos para que así sea más expedita la gestión de los
recursos ya sea con presupuesto propio del municipio o en cofinanciación con el
Departamento o la Nación o, por medio de la cooperación internacional. De todas maneras
un instrumento de planificación presta toda la utilidad que de él se espera, solo si se hace un
adecuado uso de éste
El convenio celebrado entre la Gobernación de Boyacá y el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo – PNUD – con la colaboración del Programa de Desarrollo
Humano de Departamento Nacional de Planeación, esperan del municipio y de sus
comunidades una gran apropiación de este programa para que con el esfuerzo de todos y
cada uno logremos mejorar la situación de pobreza e indigencia en que se encuentran
muchos de nuestros coterráneos tanto del municipio de Cerinza, como del departamento.
Documento elaborado por: Arquitecta CRISTINA ULLOA ULLOA.
Coordinadora Provincial
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