administración de cuestiones de aduanas y comerciales · 13 o -2 párrafo 8.3 de la decisión...

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Administración de cuestiones de

aduanas y comerciales

• VAL: Valoración en aduana

• PSI: Inspección previa a la expedición

• LIC: Procedimientos para el Trámite de

Licencias de Importación

• RO: Normas de Origen

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VAL: Antecedentes

• Derechos de aduana específicos y ad valorem

• Definición

• Breve introducción histórica

• Artículo VII del GATT

• Definición del Valor de Bruselas

• Código de Valoración de la Ronda de Tokio

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VAL: El Acuerdo de la OMC

• El nuevo Acuerdo

• Principio de base: el valor de transacción

• Los seis métodos

• Método 1: Valor de transacción

• Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas

• Método 3: Valor de transacción de mercancías similares

• Método 4: Método deductivo

• Método 5: Método computado

• Método 6: Método auxiliar

• Otras disposiciones

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VAL: Método 1 -

Valor de transacción

• Definición del valor de transacción

• Condiciones que deben cumplirse

• Prueba de la venta

• Que no exista restricción en lo que respecta a la cesión o utilización

• Que no existan otras condiciones adicionales

• Precios íntegros, a menos que ...

• Información suficiente para efectuar ajustes

• Comprador y vendedor no vinculados, a menos ...

• Partes vinculadas

• Casos en que la Administración de Aduanas tiene

razones para dudar de la veracidad o exactitud del

valor declarado

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60.000 empresas matrices en todo el mundo

500.000 filiales en el extranjero

Un tercio de todo el comercio

mundial corresponde al comercio

intraempresarial

(entre partes vinculadas)

Fuente: UNCTAD, World Investment Report 2008

¿Por qué son importantes las transacciones entre partes vinculadas?

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Circunstancias de la venta

Examinar la manera en que

el comprador y el

vendedor tienen

organizadas sus

relaciones comerciales

Examinar la manera en

que se ha fijado el precio

de que se trata

¿Es conforme con la

práctica normal

seguida por la rama de

producción?

¿Se ha determinado el

precio de la misma

manera que el precio

de venta a las partes no

vinculadas?

¿Se alcanza con el

precio a recuperar

todos los costos y se

logra un beneficio

medio?

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VAL: Métodos 2 y 3

• Método 2: Valor de transacción de mercancías

idénticas (artículo 2)

• Excepciones

• Método 3: Valor de transacción de mercancías

similares (artículo 3)

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VAL: Método 4 - Valor deductivo

• Deducción del valor a partir del precio de venta de la

cantidad más elevada

• Determinación de la cantidad más elevada vendida

• Deducciones del precio de venta de la cantidad más

elevada

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VAL: Método 5 - Valor computado

• Definición: Costo de la producción y beneficios y gastos

• Costo de la producción = valor de los materiales y de la

fabricación

• Beneficios y gastos generales

• Otros gastos que deben añadirse

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VAL: Método 6 - Método auxiliar

• Definición

• Criterios de valoración que no deben utilizarse

Determinación del valor en aduana a través de « medios

razonables compatibles con los principios y las

disposiciones generales del Acuerdo, el artículo VII del

GATT y sobre la base de los datos disponibles »

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VAL: Trato especial y diferenciado

• Posibilidad de que los países en desarrollo demoren

la aplicación del Acuerdo durante cinco años

• Demora de la aplicación del método del valor

computado durante tres años tras la aplicación de

todas las demás disposiciones del Acuerdo

• Prolongación del período de transición

• Reservas a fin de mantener los valores mínimos

establecidos

• Reserva concerniente al artículo 4

• Aplicación especial del método deductivo

• Asistencia técnica

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VAL: Instituciones

• Comité de Valoración en Aduana

• Comité Técnico de Valoración en Aduana

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Párrafo 8.3 de la Decisión Ministerial

sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación

• Dispone que el Comité de Valoración en Aduana identifique y evalúe "medios

prácticos para atender esas preocupaciones [expresadas por las

administraciones de aduanas de varios Miembros importadores con respecto a

la exactitud del valor declarado], incluido el intercambio de información sobre

los valores de exportación, y presente informe al Consejo General. El CG

prorrogó el mandato hasta que se hubieran completado los trabajos.

• El asunto viene examinándose desde 2002

• El proponente quiere que sea obligatorio suministrar los valores de exportación

• Otros Miembros consideran que ya existen suficientes instrumentos a través de la OMA y

acuerdos/arreglos bilaterales; los datos sobre las exportaciones no son fiables ni se verifican;

podría violar el carácter confidencial de las leyes sobre información comercial.

• Este asunto también se está examinando en el GNFC.

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PSI: Antecedentes y panorama general

• Antecedentes

• Funciones de la IPE

• Conformidad de las mercancías con las

condiciones del contrato de ventas

• Verificación del precio en factura

• Definiciones

• Objetivos

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PSI: Obligaciones de los Miembros usuarios

• No discriminación (artículo 2.1)

• Prescripciones de los gobiernos (artículo 2.2)

• Lugar de la inspección (artículo 2.3)

• Normas (artículo 2.4)

• Transparencia (artículos 2.5 a 2.8)

• Protección de la información comercial

confidencial (artículos 2.9 a 2.13)

• Conflictos de intereses (artículo 2.14)

• Demoras (artículos 2.15 a 2.19)

• Verificación de precios (artículo 2.20)

• Procedimientos de recurso (artículo 2.21)

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PSI: Obligaciones de los Miembros exportadores

• No discriminación (artículo 3.1)

• Transparencia (artículo 3.2)

• Asistencia técnica (artículo 3.3)

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PSI: Procedimiento de examen independiente

• Objetivo del procedimiento de examen independiente

• Entidad independiente

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PSI: Otras disposiciones

• Notificación de leyes y reglamentos

(artículo 5)

• Examen (artículo 6)

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LIC: Antecedentes y definición

• Definición

• Obligaciones básicas

• Artículo VIII del GATT

• Artículo X del GATT

• Del Código de la Ronda de Tokio

al Acuerdo de la Ronda Uruguay

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LIC: Principios generales

• Objetivos principales

• Disposiciones generales

• Aplicación de manera neutral, justa y equitativa

• Publicación de normas y procedimientos

• Formularios y procedimientos sencillos

• Otros principios

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LIC: Licencias automáticas de importación

• Definición

• Condiciones

• Disposiciones principales para la concesión de

licencias automáticas de importación

• Aprobación de la solicitud en un período de 10 días laborables

• Utilización

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LIC: Licencias no automáticas de importación

• Definición

• Disposiciones principales aplicables a la

concesión de licencias no automáticas de

importación

• Ausencia de efectos restrictivos o de distorsión adicionales

• Publicación de todas las informaciones pertinentes

• No discriminación entre los solicitantes

• Plazos para el examen de las solicitudes

• Validez de una licencia

• Otras disposiciones

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LIC: Otras disposiciones

• Notificaciones

• Copias de las publicaciones y texto íntegro de las

leyes y reglamentos

• Notificación de las modificaciones

• Notificación inversa

• Cuestionario anual (para el 30 de septiembre de

cada año)

• Comité de Licencias de Importación

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RO: Antecedentes

• Definición

• ¿Cuándo se utilizan las normas de origen?

• Ninguna disposición específica en el GATT

• Interés de la armonización de las normas de origen • Incremento del número de acuerdos comerciales preferenciales

• Incremento del número de diferencias relativas al origen

• Incremento de la utilización de las leyes antidumping

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RO: El Acuerdo de la Ronda Uruguay

• Introducción

• Objetivos del Acuerdo

• Armonización

• Principios generales

• Ámbito

• Todas las normas de origen no preferenciales

• Dos excepciones transitorias

• Instituciones

• Comité de Normas de Origen de la OMC

• Comité Técnico de la OMA

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RO: Armonización

• El programa de trabajo sobre la armonización

• Definición de las mercancías obtenidas completamente

• Última transformación sustancial • Cambio de la nomenclatura arancelaria

• Criterios complementarios

• Estructura general

• Resultados del programa de trabajo sobre la armonización

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RO: Otras disposiciones

• Disciplinas durante el período de transición

• Disciplinas tras el período de transición

• Consultas y solución de diferencias

• Normas de origen preferenciales

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RO: Notificaciones

• Normas de origen no preferenciales

• Normas de origen preferenciales