administración 11 enfoque neoclasico
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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN
Augusto JAVES SANCHEZ
Licenciado en Administración
Maestría en Gestión Estratégica de Organizaciones
Doctorado en Administración
Semana Nº 11
ENFOQUE NEOCLASICO
1
TIPOS DE ORGANIZACIÓN
• LA ORGANIZACIÓN FORMAL COMPRENDE:
– LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL;
– LA FILOSOFÍA DE EMPRESA;
– LAS DIRECTRICES DE ACTUACIÓN;
– LAS REGLAS Y REGLAMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN;
– LAS RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS;
• EN RESUMEN, TODO LO QUE PERMITA EXPLICAR COMO SERÁN LAS RELACIONES INTERNAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS.
TIPOS DE ORGANIZACIÓN
• LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ES UN MEDIO DEL QUE SE SIRVE UNA ORGANIZACIÓN CUALQUIERA PARA CONSEGUIR SUS OBJETIVOS CON EFICIENCIA.
• UNA DE SUS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS ES
SU RACIONALIDAD.
• TAYLOR Y SUS SEGUIDORES PROPONIAN UNA
ORGANIZACIÓN FUNCIONAL SUPER
ESPECIALIZADA.
• FAYOL DEFENDÍA LA ORGANIZACIÓN LINEAL Y
CENTRALIZADA.
TIPOS DE ORGANIZACIÓN
• LA ORGANIZACIÓN NO ES UN FIN, SINO UN MEDIO QUE PERMITE A LA EMPRESA ALCANZAR SUS OBJETIVOS.
• CADA EMPRESA ESTABLECE SU PROPIA ORGANIZACIÓN, DE ACUERDO CON SUS OBJETIVOS, SU TAMAÑO, LA COYUNTURA QUE ATRAVIESA, LA NATURALEZA DE LOS PRODUCTOS QUE FABRICA O LOS SERVICIOS QUE PRESTA.
• NO EXISTEN DOS EMPRESAS IDENTICAS.
• CADA UNA POSEE UNA ORGANIZACIÓN PROPIA, ESPECÍFICA E INDIVIDUAL.
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS
– DIVISIÓN DEL TRABAJO.
– ESPECIALIZACIÓN.
– JERARQUÍA.
– DISTRIBUCIÓN DE LA AUTORIDAD Y DE LA RESPONSABILIDAD.
– RACIONALIDAD.
LOS TRES MODELOS TRADICIONALES DE ORGANIZACIÓN AMPLIAMENTE DIVULGADOS POR
LOS AUTORES NEOCLASICOS
1. ORGANIZACIÓN LINEAL:
Constituye la estructura más simple y más antigua, está basada en la organización de los antiguos ejércitos y en la organización eclesiástica medieval.
La denominación lineal obedece al hecho de que entre el superior y los subordinados existen líneas directas y únicas de autoridad y de responsabilidad.
Características
1.Autoridad lineal o única
2.Líneas formales de comunicación
3.Centralización de las decisiones
4.Configuración piramidal
COORDINACION LINEAL
• Principio de autoridad lineal
• Autoridad única o unidad de mando
• Generalización
A
U
T
O
R
I
D
A
D
RESPONSABILIDAD
• Estructura sencilla y de fácil
comprensión.
• Delimitación nítida y clara de las
responsabilidades de los
órganos o cargos involucrados.
• Facilidad de implantación
• Estabilidad considerable.
• Es el tipo de organización más
indicado para pequeñas
empresas.
• La estabilidad y la constancia de las
relaciones formales pueden conducir
a la rigidez y a la inflexibilidad de la
organización lineal.
• La rigidez de la organización lineal
puede dificultar la cooperación.
• La unidad de mando hace del jefe
un todista que no puede
especializarse en nada.
• Las comunicaciones, por ser
lineales, se vuelven lentas.
VENTAJAS DESVENTAJAS
CAMPO DE APLICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN LINEAL
• Cuando la organización es pequeña y no requiere de ejecutivos especialistas en tareas altamente técnicas.
• Cuando la organización está comenzando su desarrollo.
• Cuando la organización tienen vida corta y la rapidez en la ejecución del trabajo se hace más importante que la calidad del mismo.
2. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
ASISTENTE DEL PRESIDENTE PERSONAL
INVESTIGACION
DE MERCADOS
PLANEACION
DE MERCADOTECNIA
PUBLICIDAD
Y PROMOCION
ADMINISTRACION
DE VENTAS
VENTAS
MARKETING
ADMINISTRACION
DE INGENIERIA
DISEÑO
PRELIMINAR
INGENIERIA
ELECTRICA
INGENIERIA
MECANICA
INGENIERIA
HIDRAULICA
EMPAQUE
CONTROL
DE CALIDAD
INGENIERIA
PLANEACION
DE LA PRODUCCION
INGENIERIA
INDUSTRIAL
INGENIERIA
DE PRODUCCION
COMPRAS
MONTAJE
PRODUCCION
GENERAL
PRODUCCION
PLANEACION
FINANCIERA
PRESUPUESTOS
CONTABILIDAD
GENERAL
CONTABILIDAD
DE COSTOS
ESTADISTICAS
Y PROCESAMIENTOS
DE DATOS
FINANZAS
PRESIDENTE
LA COORDINACION FUNCIONAL
• Principio funcional
• Autoridad funcional o dividida, o variedad de mando
• Especialización
CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN
FUNCIONAL
Criterio de agrupación por actividades o
funciones principales.
División interna del trabajo por
especialidad.
Autodesarrollo de los conocimientos
especializados, aprovecha su propia
experiencia.
• Es reflejo lógico de las
funciones
• Se mantiene el poder y prestigio
de las funciones principales
• Se sigue el principio de la
especialización ocupacional
• Se simplifica la capacitación
• Se cuenta con medios para un
riguroso control desde la cima
• Se resta énfasis a los objetivos
generales de la compañía
• Tendencia a la competencia entre los
especialistas.
• Se reduce la coordinación entre
funciones
• La responsabilidad de las utilidades se
concentra exclusivamente en la cima
• Lenta adaptación a nuevas
condiciones
• Se limita el desarrollo de gerentes
generales
VENTAJAS DESVENTAJAS
CARACTERISTICAS DE LA ORGANIZACIÓN DE TIPO
LINEA-STAFF
Fusión de la estructura lineal con la estructura
funcional.
Autoridad de asesoría y prestación de servicios
especializados: Planeación y control, Consultoría y
Recomendación (autoridad funcional).
Coexistencia de las líneas formales de comunicación con
las líneas directas de comunicación
Separación entre órganos operacionales (ejecutivos) y
órganos de apoyo (asesores)
Jerarquía versus especialización
VENTAJAS
• Asegura asesoría especializada
e innovadora, y mantiene el
principio de autoridad única.
• Actividad conjunta y coordinada
de la línea y staff.
• Los órganos de línea se
responsabilizan de la ejecución
de las actividades básicas de la
organización , mientras que los
órganos de staff se
responsabilizan por la
prestación de servicios
especializados.
• El asesor de staff es generalmente un
técnico con preparación profesional,
mientras que el hombre de línea se
forma en la práctica, promovido por la
experiencia y por los conocimientos
adquiridos directamente en el trabajo
• Conflictos entre la línea y el staff que
puede llevar a desequilibrios y
distorsiones inevitables.
• La organización línea staff representa
costos elevados para las operaciones.
DESVENTAJAS
CAMPO DE APLICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN LINEA-STAFF
• En organizaciones que están en expansión y
desarrollo.
• Cuando sus servicios sean necesarios y su
contratación corresponda a un costo
razonable, es evidente que el staff se
convierte en un hecho muy deseable.
ORGANIZACIÓN POR COMITES
• Este tipo de organización consiste en asignar los
diversos asuntos administrativos a un cuerpo de personas
que se reúnen y se comprometen para discutir y decidir en
común los problemas que se les encomiendan.
Comité de Medicina Comité de Auditoría Médica
Medicina Enfermería Odontología Servicios de Diagnóstico
Director General
ORGANIZACIÓN POR COMITES
• CLASIFICACION
– Directivo: Representa a los accionistas de
una empresa que se encargan de deliberar y
resolver los asuntos que surgen de la misma.
– Ejecutivo: Es nombrado por el comité
directivo, para que se ejecuten los acuerdos
que ellos toman.
– De vigilancia: Personal de confianza que se
encarga de inspeccionar las labores de los
empleados de la empresa.
– Consultivo: Integrado por especialistas, que
por sus conocimientos o estudios, emiten
dictámenes sobre asuntos que les son
consultados.
ORGANIZACIÓN POR COMITES
• VENTAJAS
– Las soluciones son más
objetivas, ya que representan la
conjunción de varios criterios.
– Se comparte la responsabilidad
entre todos los que integran el
comité, no recayendo aquella
sobre una sola persona.
– Permite que las ideas se
fundamenten y se critiquen.
– Se aprovechan al máximo los
conocimientos especializados.
• DESVENTAJAS
– Las decisiones son lentas, ya
que les deliberaciones son
tardías.
– Una vez constituido un comité,
es difícil disolverlo.
– En ocasiones, los gerentes se
desligan de su responsabilidad
y se valen del comité para que
se haga responsable de sus
propias actuaciones.
DEPARTAMENTALIZACIÓN
Es el término que define el agrupamiento de las diferentes actividades que se desarrollan en una empresa.
Constituyen áreas distintivas de una Empresa, en las que un Administrador (Supervisor) tiene autoridad sobre la ejecución de actividades específicas
ORIGEN DE LA DEPARTAMENTALIZACIÓN
LA ESPECIALIZACIÓN VERTICAL: la que se da cuando la organización
siente la necesidad de aumentar la calidad de la supervisión o dirección
para lo que procede a incrementar el número de niveles jerárquicos en
la estructura.
B C D E F A ETAPA 1 = UN SOLO NIVEL
B C D E F
A
ETAPA 2 = DOS NIVELES
B C
E
D
F
A
ORIGEN DE LA DEPARTAMENTALIZACIÓN
LA ESPECIALIZACIÓN HORIZONTAL: Se presenta cuando la organización
constata la necesidad de aumentar la pericia, eficiencia y la calidad del
trabajo en sí mismo, lo que exige un mayor número de órganos
especializados, en la misma tarea, aunque estén en el mismo nivel.
ETAPA 1
UN DEPARTAMENTO
A
A + B + C + D
B C D E
A
ETAPA 2
4 DEPARTAMENTOS
POR LO GENERAL AMBAS SE PRESENTAN JUNTAS, PUES SE COMPLEMENTAN Y ES MUY DÍFICIL
ENCONTRARLAS SEPARADAS.
EMPRESARIO
Produce
Distribuye
Financia
ETAPA 1
EMPRESARIO
Distribuye
Financia
ETAPA 2
EMPLEADO
Produce
EMPRESARIO
Supervisa
ETAPA 3
Encargado
de las
Finanzas
Encargado
de las
Ventas
Encargado
de la
Producción
OBRERO OBRERO
A. Departamentalización mediante números simples
B. Departamentalización por Tiempo.
C. Departamentalización por Función Empresarial.
D. Departamentalización por Territorio.
E. Departamentalización por Productos.
F. Departamentalización por Clientes.
G. Departamentalización por Canales de Distribución.
H. Departamentalización por Proceso o Equipo.
I. Organización en Forma de Matriz.
FORMAS DE DEPARTAMENTALIZACIÓN
Consiste en el agrupamiento
objetivo de personas, que han
de ejecutar ciertos deberes o
actividades, bajo la dirección o
guía de un Administrador o
Supervisor.
Ejemplo: CLANES
TRIBUS
EJÉRCITO
NÚMEROS SIMPLES
Consiste en la agrupación de las actividades sobre la base de TIEMPO.
Ejemplo: Turnos (cuando se requieren por razones económicas o tecnológicas)
* VENTAJAS:
•Mayor capacidad productiva
•Mejor utilización de la capacidad instalada
•Pocos problemas administrativos.
* DESVENTAJAS:
• Mayor supervisión
• Costo de los turnos
• Menor eficiencia
POR TIEMPO
Consiste en el agrupamiento de las actividades de acuerdo con las funciones básicas de la actividad empresarial (Producción - Ventas - Finanzas y Administración)
SUPERIORES
E
INFERIORES
DEPARTAMENTOS
FUNCIONALES
Presupone la existencia de:
POR FUNCIÓN EMPRESARIAL
POR FUNCIÓN EMPRESARIAL
DIRECCIÓN
GENERAL
DEPARTAMENTO
DE
PRODUCCIÓN
DEPARTAMENTO
DE
COMERCIALIZACIÓN
DEPARTAMENTO
DE
FINANZAS
DEPARTAMENTO
DE
RECURSOS
HUMANOS
INFERIORES:
Agrupan las actividades, que aunque importantes, no tienen el carácter de supremacía sobre los departamentos superiores. depende del giro o actividad de la empresa.
SUPERIORES:
Agrupan las actividades importantes. relacionadas directamente con la existencia misma de la empresa. manejan grandes presupuestos y personal.
DEPARTAMENTOS FUNCIONALES
GERENTE
GENERAL
MERCADO-
TECNIA
INGENIERÍA PRODUCCIÓN FINANZAS
INVESTIGACIÓN
DE MERCADOS
PLANES DE
COMERCIA-
LIZACIÓN
PUBLICIDAD Y
PROMOCIÓN
ADMINISTRACIÓN
DE VENTAS
VENTAS
ADMINISTRACIÓN
DE INGENIERÍA
DISEÑO
PRELIMINAR
INGENIERÍA
ELÉCTRICA
INGENIERÍA
MECÁNICA
INGENIERÍA
HIDRÁULICA
CONTROL DE
CALIDAD
PLANEAMIENTO
Y CONTROL DE
PRODUCCIÓN
INGENIERÍA
INDUSTRIAL
INGENIERÍA DE
PRODUCCIÓN
ALMACENES
OPERACIONES
CON
HERRAMIENTAS
PRODUCCIÓN
GENERAL
PLANEAMIENTO
FINANCIERO
PRESUPUESTOS
CONTABILIDAD
GENERAL
CONTABILIDAD
DE COSTOS
COMPRAS
ESTADISTICAS Y
P.E.D.
1. Es un método lógico, probado a
través del tiempo
2. Mantiene el poder y prestigio de
las funciones mayores
3. Sigue el principio de la
especialización ocupacional y
logra una eficiente utilización de la
mano de obra.
4. Simplifica el entrenamiento.
5. Establece un estricto control de
los niveles altos.
6. Orienta a las personas hacia una
actividad específica.
VENTAJAS
1. La responsabilidad por la
generación de utilidades se
encuentra en los niveles más
altos de la organización
2. Limita y dificulta la preparación y
desarrollo de Gerentes
Generales
3. Exagerada especialización y
limitación de los puntos de vista
de personal clave
4. Reduce la coordinación entre
funciones, así como la
cooperación interdepartamental.
5. Dificulta el crecimiento
económico
DESVENTAJAS
Consiste en agrupar y asignar a un
Administrador, todas las
actividades de un área geográfica
definida o territorio.
Se emplea en aquellas empresas de
gran envergadura y físicamente
dispersas
POR LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
RAZONES PARA SU APLICACIÓN
1. Fomento de la participación local.
2. Ventajas económicas de las operaciones de tipo regional.
3. Brindar servicios similares, en forma simultanea, a través de la Nación
4. Preparación de elementos locales, para situaciones futuras
5. Conocimientos del personal de su propia realidad local o regional (caso ventas).
POR TERRITORIO
DEPARTAMENTALIZACIÓN POR TERRITORIO
DIRECTOR
DE
COMERCIALIZACIÓN
DIRECTOR
DE
ZONA NORTE
DIRECTOR
DE
ZONA SUR
DIRECTOR
DE
ZONA ESTE
DIRECTOR
DE
ZONA OESTE
La agrupación se lleva a cabo a partir de las áreas
territoriales, ya que en muchas ocasiones presentan
características específicas.
1. La responsabilidad se encuentra en un nivel más bajo.
2. Pone mayor énfasis en los
problemas y mercados locales.
3. Mejora la coordinación a nivel
regional.
4. Mejor comunicación personal con
los intereses locales.
5. Permite y facilita el entrenamiento
de Administradores Generales.
6. Obtiene ventajas de las
economías de las operaciones
locales.
VENTAJAS
1. Requiere mayor cantidad de personas con capacidad administrativas generales.
2. Tiende a dificultar el mantenimiento económico de los servicios.
3. Aumenta el problema de control a nivel de la alta administración.
4. La preocupación se concentra más en los aspectos de mercadeo y producción, descuidando las funciones administrativas.
DESVENTAJAS
Consiste en establecer la organización, en concordancia con las diferentes líneas de productos/servicios que trabaja la empresa.
Es una consecuencia del crecimiento de las operaciones y la problemática del mando y un número mayor, que el recomendado, de subordinados inmediatos.
Antes de llegar a este esquema, se organizó por “Función Empresarial”.
EJEMPLOS:
GENERAL MOTORS
CHEVROLET
CADILLAC
BUICK
• EQUIPOS DE OFICINA
• EQUIPOS PEQUEÑOS (SISTEMA 34)
• EQUIPOS GRANDES (SISTEMA 38)
• ENTRENAMIENTO
IBM
RESTRICCIÓN:
Esta forma de departamentalización no se da en las áreas de:
FINANZAS, R.R.I.I. (PERSONAL)
POR PRODUCTOS O SERVICIOS
DEPARTAMENTALIZACIÓN POR PRODUCTOS
GERENCIA
GENERAL
MERCADOTEC. PERSONAL COMPRAS FINANZAS
DIVISIÓN DE INSTRUMENTOS
DIVISIÓN DE
MEDIDORES ELECTRÓNICOS
DIVISIÓN DE
INDICADORES
LUMINOSOS
DIVISIÓN DE HERRAMIENTAS
INDUSTRIALES
DIRECTOR
DE
PRODUCCIÓN
MUEBLES
DE
COCINA
MUEBLES
DE
MADERA
MOBILIARIO
DE
OFICINA
VENTAJAS:
• Concentra los esfuerzos y la atención en la línea de productos.
• Impone responsabilidad por las utilidades al nivel de división.
• Mejora la coordinación de las actividades funcionales.
• Permite el crecimiento y la diversificación de productos y servicios.
•Ofrece un medio cuantificable para el entrenamiento de administradores generales.
POR PRODUCTOS O SERVICIOS
DESVENTAJAS:
Requiere de mas personas con habilidades administrativas.
Tiende a dificultar el mantenimiento económico de los servicios centrales.
Dificulta el control al más alto nivel.
En este caso, la agrupación de las actividades se produce alrededor de los Canales de Distribución o Comercialización, usados para llegar al Cliente Final.
Es similar a la Departamentalización por clientes
POR CANALES DE DISTRIBUCIÓN
DIRECTOR
DE
COMERCIALZIACIÓN
HIPERMERCADOS TIENDAS VENTA AL PUBLICO
DEPARTAMENTACIÓN POR CLIENTES O SECTORES DE MERCADO
La comercialización de un producto presupone muchas veces, que debe ser visto de una
manera especial, lo cual supone poner todo a disposición de cada tipo de Cliente: Damas,
Caballeros, Niños, Hogar, Deporte, entre otras formas
Este tipo de departamentalización refleja un gran interés en los clientes.
Los Clientes constituyen el Elemento Clave para la agrupación de las actividades.
Se emplea principalmente en la áreas de ventas.
DIRECTOR
DE
PRODUCCIÓN
DIRECTOR
DE
COMPRAS
DIRECTOR
DE
CARPINTERIA
DIRECTOR
DE PINTURA
DIRECTOR
DE
VENTAS
DEPARTAMENTACIÓN POR PROCESOS PRODUCTIVOS
La elaboración de un producto presupone muchas veces, que debe pasar por diversas
fases, las cuales puede resultar aconsejable agrupar en departamentos
Consiste en la agrupación de las actividades en términos de un proceso, (Sec. Pintura,
Sec. Acabados) o clase de equipo (Sec. Tornos, Sec. Prensas Perforadoras).
Los Recursos (Fuerza de Trabajo + Materiales), se reúnen en un departamento, para
ejecutar una operación determinada.
ORGANIZACIÓN MATRICIAL
GERENTE DEL
PROYECTO A
GERENTE DEL
PROYECTO B
GERENTE DEL
PROYECTO C
GERENTE DEL
PROYECTO D
JEFE
DE DISEÑO
PRELIMINAR
JEFE
DE INGENIERIA
MECANICA
JEFE
DE INGENIERIA
ELECTRICA
JEFE
DE INGENIERIA
METALURGICA
DIRECTOR DE INGENIERIA
ORGANIZACIÓN POR PROYECTOS EN INGENIERIA
INGENIERIA
HIDRAULICA
INGENIERIA
MECANICA
INGENIERIA
HIDRAULICA
INGENIERIA
MECANICA
DISEÑO
PRELIMINAR
INGENIERIA
ELECTRICA
INGENIERIA
METALURG.
GERENTE DEL
PROYECTO A
GERENTE DEL
PROYECTO B
GERENTE DEL
PROYECTO C
DISEÑO
PRELIMINAR
INGENIERIA
ELECTRICA
INGENIERIA
METALURG.
GERENTE DEL
PROYECTO D
GERENTE DEL
PROYECTO E
DIRECTOR DE INGENIERIA
VENTAJAS DESVENTAJAS
• Se orienta a resultados finales
• Se mantiene la identificación
profesional
• Se precisa la responsabilidad de
utilidades por producto
• Se dan conflictos en la autoridad
organizacional
• Posibilidad de fragmentación del
mando
• Se requiere de administradores con
habilidades en relaciones humanas
CAMPO DE APLICACIÓN
Empresas constructoras
Industria aerospacial
Consultorías de servicios informático
Consultorías de administración
Unidades Estratégicas de Negocios
Una organización virtual es “un concepto más bien amplio
referente a un grupo de empresas o individuos
independientes, enlazados entre sí por medio de la
tecnología de la información”.
UEN y la Organización Virtual
Las unidades estratégicas son “pequeñas empresas
establecidas en sí mismas como unidades de una gran
compañía, para la promoción y manejo de cierto producto, o
líneas de productos, como si se tratará de una actividad
empresarial independiente”.
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