actual legislacion zonas francas - icesi.edu.co · “es la persona juridica nacional o ... * si es...

PRESENTACION

MODULO DE

ZONAS FRANCAS

ZONAS FRANCAS EN COLOMBIA

SANTA MARTA

BARRANQUILLA

CARTAGENA (2)

CUCUTA

MEDELLIN

CALI (2)

ARMENIA

BOGOTA (2)

CRONOLOGIA DE LAS ZONAS

FRANCAS EN COLOMBIA

1° PERIODO 2° PERIODO 3° PERIODO

1958 1985 1991 1996

LEY 105 / 58

SE CREA LA PRIMERA

ZONA FRANCA

EN BARRANQUILLA

LEY 109 / 85

ZONAS FRANCAS COMO

ESTABLECIMIENTOS

PÚBLICOS ADSCRITAS AL

MINDESARROLLO ECONOMICO

INDUSTRIALES

COMERCIALES

ESQUEMA DE LAS PRIMERAS

ZONAS FRANCAS

LEY 7 DE 1991 (LEY MARCO)

FACULTA AL GOBIERNO PARA REGULAR

EL FUNCIONAMIENTO DE LAS

ZONAS FRANCAS

INDUSTRIALES – COMERCIALES

Y DE SERVICIOS

DEFINIO LA ESTRUCTURA Y

FUNCIONAMIENTO DE LAS

ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES

DE BIENES Y DE SERVICIOS

CON UN REGIMEN ESPECIAL

DECRETO 2131 DE 1991

ZONAS FRANCAS EN EL

MUNDO EXISTEN APROXIMADAMENTE

2000 ZONAS FRANCAS QUE

OPERAN CON ÉXITO DESDE

LOS AÑOS 70 EN PAISES EN

VÍA DE DESARROLLO

EN ESTADOS UNIDOS EXISTEN

APROXIMADAMENTE

350 ZONAS FRANCAS.

OBJETIVOS DE LAS ZONAS

FRANCAS: PROMOVER EL COMERCIO EXTERIOR

GENERAR EMPLEO Y DIVISAS

SERVIR DE POLOS DE DESARROLLO INDUSTRIAL

DE LAS REGIONES

PROMOVER LA INVERSIÓN EXTRANJERA

COMO PLATAFORMAS LOGÍSTICAS PARA

DISTRIBUCIÓN INTERNACIONAL

QUE ES UNA

ZONA FRANCA?

ZONA FRANCA INDUSTRIAL

DE BIENES Y DE SERVICIOS

“SON ÁREAS GEOGRAFICAS DELIMITADAS

DEL TERRITORIO NACIONAL, CUYO

OBJETIVO ES PROMOVER Y DESARROLLAR

EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN

DE BIENES Y LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS DESTINADOS PRIMORDIALMENTE

A MERCADOS EXTERNOS”

AUTORIZACIÓN DE ZONAS

FRANCAS:

COMPETENCIA DEL MINISTERIO

DE COMERCIO EXTERIOR

ACTUAL

LEGISLACION

ZONAS

FRANCAS

DECRETO 2233 / 1996

DECRETO 918 / 2001

DECRETO 2685 / 1999

LEY 1004/2006

AMBITO DE

APLICACION

OPERADOR - DESARROLLADOR

INDUSTRIAL DE BIENES-SERVICIOS

(TECNOLOGICAS)

COMERCIALES

USUARIO OPERADOR

ACTIVIDADES

1. PROMOVER, DIRIGIR, ADMINISTRAR Y

OPERAR UNA O VARIAS ZONAS

FRANCAS.

2. ADQUIRIR, ARRENDAR Y CONSTRUIR

3. CALIFICAR A USUARIOS

USUARIO OPERADOR

ACTIVIDADES

4. EXPEDIR CERTIFICADO

INTEGRACION

5. CONTROL INGRESO Y EGRESO

DE MERCANCIAS E

INVENTARIOS.

DESARROLLADOR

“ES LA PERSONA JURIDICA NACIONAL O

EXTRANJERA QUE ADELANTA LAS OBRAS

DE URBANIZACION, CONSTRUCCION E

INFRAESTRUCTURA.”

CALIFICACION EXPEDIDA POR EL USUARIO

OPERADOR.

USUARIO INDUSTRIAL DE

BIENES

(ACTIVIDADES)

PRODUCIR

FABRICAR

TRANSFORMAR

ENSAMBLAR

“SERVICIOS, ADEMAS LOS CIENTIFICOS Y

TECNOLOGICOS

CONSULTORIA INFORMATICOS

SEGUROS TELEVISION

SERV. TECNICOS MEDICOS

TELECOMUNICACIONES

TRANSPORTE

(NO PODRAN ALMACENAR A TERCEROS)

USUARIO INDUSTRIAL DE

SERVICIOS

(ACTIVIDADES)

ALMACENAMIENTO CONSERVACION

MANIPULACION DISTRIBUCION

EMPAQUE REEMPAQUE

CLASIFICACION LIMPIEZA

USUARIO COMERCIAL

(ACTIVIDADES)

REQUISITOS PARA LA

CALIFICACION

RAZON SOCIAL

DESCRIPCION AMPLIA DEL PROYECTO

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

COMPOSICION DEL CAPITAL

REQUISITO PARA CALIFICAR

COMO USUARIO

CONCEPTO SOBRE IMPACTO

AMBIENTAL

AREA DE LOTES A CONSTRUIR

REGIMEN ADUANERO

FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL

PARA EFECTOS ADUANEROS

EXENTO DEL PAGO DE

ARANCEL E IVA MIENTRAS

LOS BIENES ESTÉN

EN ZONA FRANCA

SOBRE QUE SE CANCELAN

IMPUESTOS?

SOBRE LOS BIENES Y/O

MATERIAS PRIMAS EXTRANJERAS

QUE INGRESAN A COLOMBIA

BASE IMPONIBLE

1. ARANCEL DEL PRODUCTO FINAL.

2. ARANCEL DE MATERIAS PRIMAS

PROPORCIONAL AL V.A.N..

3. RESIDUOS Y DESPERDICIOS.

CON VALOR COMERCIAL

SIN VALOR COMERCIAL

AUTORIZACIONES ADUANERAS

USUARIOS OPERADORES

RECIBO TRANSCRIPCION

(1) (2)

PESAJE VERIFICACION LEVANTE

(3) (4) (5)

ENTREGA SALIDA

(6) (7)

DEX

F.M.M

TAN

EXPORTACIONES DEFINITIVAS

COLOMBIA

ZONA FRANCA

EXPORTACIONES DEFINITIVAS

A ZONA FRANCA

TAMBIEN RECIBEN CERT

SOBRE MATERIAS PRIMAS O BIENES

FINALES

IMPORTACIONES TEMPORALES Y

ZONAS FRANCAS

A LARGO PLAZO:

5 AÑOS EN EL TAN

PAGO DERECHOS SEMESTRALIZADOS

TERMINACION REGIMEN EN ZONA FRANCA

O NACIONALIZANDO

IMPORTACIONES TEMPORALES

Y ZONAS FRANCAS

A CORTO PLAZO:

6 MESES EN EN EL TAN

NO PAGO DERECHOS

TERMINACION REGIMEN EN ZONA

FRANCA

POSIBILIDAD DE REINGRESO AL TAN

NUEVAMENTE

TERMINACION EN ZONA FRANCA

DEL REGIMEN SUSPENSIVO

1. IMPORTACIONES TEMPORALES DE CORTO PLAZO.

2. IMPORTACIONES TEMPORALES DE LARGO PLAZO.

3. PLAN VALLEJO.

SALIDA TEMPORAL DE ZONA

FRANCA

ZONA FRANCA F.M.M COLOMBIA

1.- PROCESAMIENTO PARCIAL (6 MESES)

2.- REPARACION - MANTENIMIENTO (3 MESES)

VENTAS DE BIENES A MERCADOS

EXTERNOS

EXTRANJERO OTROS

USUARIOS

VENTAS

PLAN VALLEJISTAS ENTIDADES

ESTADO

LICITACIONES

NO CONSTITUYE EXPORTACION

1.- MATERIALES DE CONSTRUCCION.

2. - COMBUSTIBLES.

3. - ALIMENTOS - BEBIDAS

4. ELEMENTOS DE ASEO.

OPERACIONES ENTRE ZONAS

FRANCAS

ZONA FRANCA D.M.M ZONA FRANCA

COMPRAVENTA - TRASLADO BIENES PROCESO

PRODUCCION TRANSFORMACION ENSAMBLE

VENTAS DE SERVICIOS A

MERCADOS EXTERNOS

COMPRADOR INSTALADO Z.F. OTRO

RESIDENCIADO EXTERIOR PAIS

PLAN VALLEJISTA

ENTRE USUARIOS Z.F.

COMPROMISOS DE EXPORTACION

LOS USUARIOS INDUSTRIALES

CONVENDRAN CON EL

MINCOMEX LAS VENTAS

ANUALES AL EXTERIOR

IMPORTACIONES TEMPORALES

Y ZONAS FRANCAS

EXPORTACION TEMPORAL PARA

PERFECCIONAMIENTO PASIVO

REPARACION EN ZONA FRANCA

RETORNO AL TAN PAGANDO ARANCELES

SOBRE EL PRODUCTO COMPENSADOR.

IMPORTACIONES TEMPORALES

Y ZONAS FRANCAS

VENTAJAS:

No pago de tributos / corto plazo

Pagos de tributos sobre la base imponible de

la maquina y no de los repuestos.

Diferimiento de los tributos / largo plazo

IMPORTACIONES TEMPORALES

Y ZONAS FRANCAS

MEZCLA IDEAL PARA MAQUINARIA Y

EQUIPO EN DESARROLLO DE OBRAS

PUBLICAS

IMPORTACIONES TEMPORALES

Y ZONAS FRANCAS

BASE LEGAL:

DECRETO 2233 DE 1996

DECRETO 2685 DE 1999

RESOLUCION 4240 DE 2000

EXENCIONES

TRIBUTARIAS

BIENES PROHIBIDOS

ARMAS - EXPLOSIVOS

RESIDUOS NUCLEARES Y TOXICOS

SUSTANCIAS PRECURSORAS

PROHIBIDA IMPORTACION EXPORTACION

AUDITORIA EXTERNA

CONCORDANCIA DE INVENTARIOS DEL USUARIO INSTALADO Y DEL

USUARIO OPERADOR

MINCOMEX DIAN

SITUACIÓN CON REGIMEN FRANCO EN ZONA FRANCA SE REALIZARÍA EL AGREGADO FINAL DEL

PROCESO PRODUCTIVO (ETIQUETADO – EMBALAJE – EMPAQUE

DISTRIBUCIÓN – REVISIÓN POR RAYOS X)

UNA VEZ TERMINADO EL PROCESO SE REALIZA:

* LA IMPORTACIÓN DE LO CORRESPONDIENTE A LA VENTA PARA EL

TAN (TERRITORIO ADUANERO NACIONAL), LA CUAL

POR TRATARSE DE LIBROS DE CARÁCTER CULTURAL

ESTAN EXENTOS DE TRIBUTOS ADUANEROS (ARANCEL E IVA)

* LA SALIDA AL RESTO DEL MUNDO VÍA BUENAVENTURA, CARTAGENA

IPIALES SE REALIZA MEDIANTE UN F.M.M (QUE SE HABILITA COMO

DECLARACION DE TRANSITO ADUANERO), UN FORMULARIO

MOVIMIENTO DE MERCANCÍA Y LA FACTURA COMERCIAL DE VENTA.

* SI ES POR LA MISMA JURISDICCIÓN DE LA ZONA FRANCA, SALE

CON FORMULARIO MOVIMIENTO DE MERCANCÍA VÍA AEROPUERTO

ALFONSO BONILLA ARAGÓN.

PROCESO D.T.A PROVEEDOR INTERNACIONAL

PRODUCTO IMPORTADO ARRIBO PUERTO

DILIGENCIAS PORTUARIAS

ATENCIÓN AL

CARGUE / DESCARGUE

D.T.A TRAMITACIÓN

COORDINACIÓN DE

TRANSPORTE

POLIZAS

GLOBAL DE SEGUROS UAP

TRANSPORTE

INTERMUNICIPAL

INGRESO Y SALIDA DE

MERCANCIA EN

ZONA FRANCA

DIAN

PROCESO EXPORTACIÓN A ZONA FRANCA

SOLICITUD DE

EXPORTACIÓN

(ORDEN DE COMPRA) RECEPCIÓN Y REVISIÓN

DE DOCUMENTOS ELABORACIÓN DE DEX

TRASLADO MERCANCIA A

ZONA FRANCA

SOLICITUD AUTORIZACIÓN

DE EMBARQUE

ANTE LA DIAN

INSPECCIÓN ADUANERA

DOCUMENTAL O

FÍSICA

INGRESO DEL VEHICULO A

ZONA FRANCA Y SISTEMA

DE OPERCOMEX

ELABORACIÓN DE FORMULARIO

DE INGRESO A ZONA FRANCA

SALIDA DEL VEHICULO

HACIA TAN

ELABORACIÓN Y TRAMITE

FORMULARIO DE RETIRO

PARA PROCESAMIENTO

PARCIAL

PROGRAMACIÓN DE EXPORTACIÓN

POR PARTE DEL PROVEEDOR

FACTURA COMERCIAL

LISTA DE EMPAQUE CON PESO

CANTIDAD , BULTOS-UNIDADES

PROCESO SALIDA RESTO DEL MUNDO

ORDEN DE COMPRA

DEL EXTERIOR

PEDIDO

RECEPCIÓN Y

REVISÓN

DE DOCUMENTOS

RESERVA Y

CONFIRMACIÓN

DE CUPO ANTE LA

NAVIERA O

AEREOLINEA

POR PARTE DEL

PROVEEDOR EN

COLOMBIA

RECEPCIÓN E INGRESO

CARGA AL PUERTO O

AEROPUERTO

SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN

DE EMBARQUE

INSPECCIONES

ANTINARCOTICOS

Y ADUANERAS

ENTREGA DE CARGA

A NAVIERA O

AEROLINEA

TRASLADO DE MERCANCIA A

PUERTO O AEROPUERTO DTA

FORMULARIO MOVIMIENTO DE

MERCANCIA Y FACTURA

COMERCIAL DE

CIMPEX

TRASLADO DE

MERCANCIAS

AL CEMPEX

ENTREGA DEL B/L

O GUIA AEREA PARA

DESPACHO AL

CLIENTE

DEL EXTERIOR

EMBARQUE DE

MERCANCIA Y ZARPE

DEL BUQUE O AEROLINEA

PROCESO DE SALIDA AL TERRITORIO NACIONAL

ORDEN DE

COMPRA DEL

TAN

ELABORACION Y

REVISIÓN DE

DECLARACIÓN DE

IMPORTACION

DECLARACION DE VALOR

CERTIFICADO DE INGRESO

ELABORACION Y

REVISION

DE FORM

ULARIO DE

SALIDA

RECEPCION

Y REVISION DE

DOCUMENTOS

ALISTAMIENTO

DE

MERCANCIA

SOLICITUD DE

LEVANTE EN

SYGA

DIAN

PRESENTACION

EN

BANCO

SOLICITAR

ACEPTACIÓN

SISTEMA SYGA

DIAN

PROGRAMACION

DESPACHO CON

EL TRANSPORTADOR

SALIDA DE

MERCANCIA AL

TAN