acta reunión 035, asamblea nacional 21 de julio de 2009
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO TREINTA Y CINCO (035)DE LAASAMBLEA NACIONAL SESIN
ORDINARIA DEL DA MARTES, VEINTIUNO (21) DEL MES DE JULIO DEL AO 2009
ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO
CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO PGINA
1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y
PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................10
Asistencia .................................................................................................10
Primer Pase de Lista .................................................................................10
Segundo Pase de Lista ..............................................................................12
Incorporados a la reunin ..........................................................................16
Ausentes con excusa .................................................................................19
Ausentes sin excusa ..................................................................................19
Apertura de la Sesin ................................................................................20
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................20
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez .........................................21
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................21
Minuto de silencio ....................................................................................22
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................22
Votacin 001 ............................................................................................22
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................23
Votacin 002 ............................................................................................24
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................25
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ..........................................................26
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela ....................................27
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................27
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................29
Votacin 003 ............................................................................................29
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................30
Votacin 004 ............................................................................................31
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................31
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 3 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Votacin 005 ............................................................................................32
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................32
Votacin 006 ............................................................................................33
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................33
Votacin 007 ............................................................................................34
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................35
Votacin 008 ............................................................................................35
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................36
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ..........................................................37
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................38
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................39
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................40
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .......................................................40
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts .....................................................42
Asamblesta Cristian Paredes Aponte ........................................................43
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..........................................44
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 4 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................46
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................47
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez .............................................................47
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................48
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................48
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................49
Votacin 009 ............................................................................................49
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................50
Votacin 010 ............................................................................................50
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................51
Votacin 011 ............................................................................................51
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................52
Votacin 012 ............................................................................................52
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................53
Votacin 013 ............................................................................................53
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................53
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 6 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .......................................................63
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ................................................65
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..................................................67
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................68
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ................................................69
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ...............................................70
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................72
Votacin 020 ............................................................................................72
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................73
Votacin 021 ............................................................................................73
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................74
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ..................................75
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................75
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................78
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................78
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................78
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 7 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez ..........................................79
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ..................................80
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ................................................81
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ......................................85
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................86
Asamblesta Nelson de Jess Arroyo Perdomo..........................................88
Asamblesta Jos Ulises Rodrguez Guzmn .............................................90
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera ..........................................92
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................93
Votacin 022 ............................................................................................94
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................95
Votacin 023 ............................................................................................95
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................95
Votacin 024 ............................................................................................96
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................96
Votacin 025 ............................................................................................97
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 8 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................97
Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera ..........................................97
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................98
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ..........................................................98
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ...............................................99
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................ 101
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 101
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ................................ 101
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 102
Votacin 026 .......................................................................................... 103
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 103
Votacin 027 .......................................................................................... 103
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 104
Cierre de la Reunin ............................................................................... 104
Firmas ..................................................................................................... 105
Certificacin de fidelidad ........................................................................ 105
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 9 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Votaciones correspondientes a esta Reunin ........................................... 106
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 10 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y
PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la
Repblica Dominicana, el da martes, veintiuno (21) del mes de julio del
ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y siete minutos (03:07) de
la tarde, se realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea
Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de losHroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron presentes
los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
Directivo Presidido por el Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez,
senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la
Asamblea Nacional, Dionis Alfonso Snchez Carrasco, provincia
Pedernales - PLD, Secretario del Bufete Directivo del Senado y Juana
Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de
Macors - PLD, Secretaria del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores
integrantes del Senado de la Repblica: Luis Ren Canan Rojas, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 11 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Nouel - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC;
Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC;
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca
Medina Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta
de la Cmara de Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas
Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD;
Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Euclides
Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Flix Antonio CastilloRodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Marino Antonio Collante Gmez,
provincia Santiago - PRSC; Domingo Inocencio Coln Rodrguez,
provincia Valverde - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo
Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat -
PRSC; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Altagracia
Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; Rudy Mara Mndez,
provincia Barahona - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo -
PLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD; Manuel Alberto
Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Nancy Altagracia Santos
Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Miguel ngel de Jess
Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Demetrio Antonio
Vicente Urea, provincia Saman - PRD.
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 12 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA
HASTA LAS TRES HORAS Y CINCUENTA Y TRES (3:53) MINUTOS,
HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES
ASAMBLESTAS:)
Julio Csar Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD,
Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea
Nacional; Rubn Daro Cruz Ubiera, provincia Hato mayor - PLD,
Secretario del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez,diputado por la provincia Puerto Plata - PLD Secretario del Bufete
Directivo de la Cmara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores
integrantes del Senado de la Repblica: Diego Aquino Acosta Rojas,
provincia Bahoruco - PLD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat -
PRD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC; Csar
Augusto Daz Filpo, provincia Azua - PRD; Tommy Alberto Galn
Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia,
provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia
Independencia - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD;
Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Euclides Rafael
Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 13 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Martnez, provincia La Romana - PLD; Francis Emilio Vargas Francisco,
provincia Puerto Plata - PLD; Alejandro Leonel William Cordero,
provincia San Pedro de Macors - PLD.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores
integrantes de la Cmara de Diputados: Jos Acevedo Trinidad, provincia
Saman - PLD; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal -
PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Ana Isabel
Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez - PLD; Julio AlbertoBrito Pea, provincia Azua - PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera,
provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La
Altagracia - PRSC; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua -
PRD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Rafael
Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina
Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhams Castro,
provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Mximo Castro Silverio, provincia
Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia
- PRSC; Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice
Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia - PRSC; Antonio Bernabel
Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez,
provincia La Vega - PLD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia
Santo Domingo - PRD; Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD;
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 14 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Roberto Ernesto Fliz
Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Campoamor Fernndez
Savin, provincia Duarte - PRSC; Jorge Fras, provincia Santo Domingo -
PRD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;
Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Csar
Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Jos
Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis Jos
Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; David Herrera Daz,
provincia San Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional -PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD;
Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona - PRD; Elba Lugo
A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Rubn Daro Maldonado Daz,
provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia
Duarte - PRD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata
- PRD; Demstenes William Martnez Hernndez, provincia Santiago -
PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Alfonso
Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn
Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Hugo Rafael Nez
Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,
provincia Santiago - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez
Ramrez - PRD; Franklin Ysaas Pea Villalona, provincia San Pedro de
Macors - PLD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD; Ramn
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 15 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Santo Ynilcio
Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Jos Casimiro Ramos
Caldern - provincia Monseor Nouel - PLD; Teodoro Ursino Reyes,
provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn -
PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Digna
Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia
Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo -
PRD; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan JosRosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Ramn Ricardo Snchez De la
Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara Margarita Snchez de
Almonte, provincia La Altagracia - PRD; Bernardo Snchez Rosario,
provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia
Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia
Independencia - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia
Independencia - PRD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago -
PLD; Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD;
Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor
Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,
provincia Monte Plata - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito
Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona -
PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD;
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 16 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Radhams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Santiago Vilorio
Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD;
INCORPORADOS A LA REUNIN: Cristina Altagracia Lizardo
Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta
del Senado (4:07); Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro
de Macors - PRSC (5:02); ngel Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD
(4:59); Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD
(4:50); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors -PRD (4:36); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD (4:22);
Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD (5:58);
Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD (4:24);
Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD (4:33); Jos Leonel
Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD (5:39); Lidio Cadet Jimnez,
provincia Santo Domingo - PLD (3:55); Pelegrn Horacio Castillo Semn,
Distrito Nacional - PLD-FNP (4:06); Eugenio Cedeo Arech, provincia La
Romana - PRD (4:19); Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo
- PLD (4:36); Mara Estela De la Cruz De Jess, provincia Monte Plata -
PRD (4:13); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional -
PLD (4:40); Jos Ramn De la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD
(4:21); Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo -
PRD (3:54); Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD (4:03);
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
17/106
Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 17 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD (4:19); Nidio
Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD (3:58); Juan Bautista
Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD (3:59); Pedro Augusto
Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD (4:14); Pedro Dionicio
Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD (5:47); Radhams Fortuna
Snchez, provincia Santo Domingo - PLD (4:07); Elvin Antonio Fulgencio,
provincia Santo Domingo - PLD (5:40); Ramn Rogelio Genao Durn,
provincia La Vega - PRSC (4:33); ngel Jos Gomera Peralta, provincia
Santo Domingo - PLD (5:11); Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD(4:16); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD (4:16);
Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:05); Tulio
Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD (4:02); Pedro Vicente
Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD (4:46); Manuel de Jess
Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD (4:11); Wagner Manuel
Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD (5:47); Ana
Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD (3:55); Juan
Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (6:36); Alfredo Martnez,
provincia Santo Domingo - PLD (4:29); Francisco Rosario Martnez,
provincia La Romana - PRSC (4:32); Jess Martnez Alberti, provincia
Santo Domingo - PLD (4:07); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia
Pedernales - PLD (4:45); Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El
Seybo - PLD (4:18); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
18/106
Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 18 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Cristbal - PRD (4:34); Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La
Vega - PLD (4:27); Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata -
PRD (3:58); Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo
- PLD (4:05); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD (4:33);
Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD (4:20); Celestino
Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD (4:43); Rubn Daro
Peal Torres, provincia Valverde - PRD (4:03); Francisco Radhams Pea
Pea, provincia Valverde - PLD (4:01); Juan Antonio Prez, provincia
Santo Domingo - PLD (4:11); Fidelia Altagracia Prez Rodrguez,provincia Santiago - PRD (3:55); ngela Pozo, provincia Valverde - PLD
(4:03); Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD (3:55);
Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD
(4:13); Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD (4:31);
Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD (4:08); Mara
Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD (5:02); Luis Rafael Snchez
Rosario, provincia Espaillat - PRD (4:04); Jos Francisco A. A. Santana
Suriel, provincia Santo Domingo - PRD (4:37); Elso Milcades Segura
Martnez, provincia Santo Domingo - PLD (3:56); Elas Rafael Serulle
Tavrez, Distrito Nacional - PLD (5:14); Jos Ricardo Taveras Blanco,
provincia Santiago - PLD-FNP (5:12); Mario Antonio Torres Ulloa,
provincia Dajabn - PRD (4:08); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo
Domingo - PLD (5:21); Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
19/106
Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 19 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Trinidad Snchez - PRD (4:11); Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito
Nacional - PRD (4:10);
AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Pedro Jos Alegra Soto,
provincia San Jos de Ocoa - PRD; Vctor Orlando Bison Haza, Distrito
Nacional - PRSC; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia
Santiago - PLD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel -
PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Abel
Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Abrahn De la CruzMartnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Juan Roberto
Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD; No Sterling Vsquez,
provincia Barahona - PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia
Montecristi - PLD.
AUSENTES SIN EXCUSA: Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional
- PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro
Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD; Antonio de Jess Cruz
Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Luis Ernesto Camilo Garca,
provincia Duarte - PRD; Juan de Jess De Len Contreras, provincia
Santiago - PLD-UDC; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia
Peravia - PLD; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago -
PRSC; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Ral Mondes
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
20/106
Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 20 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Avelino, provincia San Cristbal - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia
Duarte - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD;
Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Karen Lisbeth Ricardo
Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Guillermo Radhams Ramos
Garca, provincia La Vega - PRD; Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia
Dajabn - PRSC.
Con la presencia en este momento de 20 senadores y 96 diputados, 116
asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo
Pared Prez, siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la
tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en
virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Les informamos, que
han presentado excusas los siguientes asamblestas: Francisco Domnguez
Brito, que ya ustedes saben el percance de salud que tuvo, Wilton Guerrero
Dum, Pedro Alegra Soto, Roberto Rodrguez, No Sterling Vsquez,
Heinz Vielut Cabrera, Abel Martnez, Pedro Antonio Delgado, Abrahan
Martnez, Jos Antonio Fabin, por la semana y Vctor Orlando Bison
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
21/106
Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 21 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Haza, por la semana; Pedro Delgado est presente, hagan la rectificacin
correspondiente. Marino Collante, nos haba solicitado un previo.
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez: Buenas tardes, Seor
Presidente de la Asamblea Revisora, buenas tardes, Seor Vicepresidente,
Bufete Directivo, buenas tardes, colegas asamblestas. Para Santiago
especialmente, es de mucho pesar, el sentido fallecimiento de Don
Guillermo Len Asencio, digo para Santiago, porque es una familia
santiaguera que ha sido ejemplo de virtudes extraordinarias en el camposocial, en el campo humano, en el campo econmico y en el campo
empresarial. Lamentablemente, vamos a pedirle un minuto de silencio, en la
memoria de ese caballero ejemplar, que se llam Guillermo Len Asencio.
Lo hago tambin, en nombre de la Bancada del Partido Reformista Social
Cristiano, de quien nos unan vnculos muy estrechos, desde hace muchos
aos, con el Partido Reformista Social Cristiana; es el padre de la esposa
del Asamblesta Vctor Bison, por lo que pido, Seor Presidente, me
complazcan esta peticin. Muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Habamos recibido una
carta con esos mismos propsitos, del Asamblesta Mximo Castro Silverio
y tambin, nosotros agregamos, por el pronto restablecimiento de Francisco
Domnguez Brito.
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 22 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
(TODOS DE PIES, HACEMOS UN MINUTO DE SILENCIO)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muchas gracias.
Ustedes recordarn que en la semana pasada, en las sesiones que celebr la
Asamblea, estuvimos haciendo un llamado, para que cualquier Asamblesta
interesado en tomar conocimiento de las Actas que se van a someter a
votacin en el da de hoy, procurara la informacin correspondiente y no
hemos recibido reparo alguno; por tales motivos, vamos a someter lassiguientes Actas, para fines de aprobacin; la No.010 de fecha 5 de mayo;
la No.012, del 7 de mayo; la No.026, del 18 de junio; la No.028, del 24
junio y la No.030, del 1 de julio, todas del presente ao, 2009, y como no
tenemos observacin alguna, vamos a someterlas a votacin para fines de
aprobacin.
Votacin 001Sometidas a votacin las Actas:
No.010, de fecha 05 de mayo;No.012, de fecha 07 de mayo;No.026, de fecha 18 de junio;No.028, de fecha 24 de junio;No.030, de fecha 01 de julio;
todas correspondientes al ao 2009.95 VOTOS S, 22 VOTOS NO, 117ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADAS.
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FDF.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FDF.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 23 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya han sido aprobadas
las indicadas Actas, al obtener 95 votos, se requera un mnimo de 78.
Antes de continuar con el conocimiento del informe de la comisin que
tuvo a su cargo lo referente al Poder Legislativo, el Asamblesta Vctor
Surez va a asumir la coordinacin de la comisin que est estudiando lo
relativo al Poder Judicial, que lo es el Asamblesta Francisco Domnguez
Brito, pero ante el percance que ha tenido, el Asamblesta Vctor Surez
asume provisionalmente la coordinacin de esta comisin, y me ha
informado l, que para maana, a las 10:30 A.M., estn convocados losintegrantes y las integrantes de la comisin que tiene a su cargo el Poder
Judicial, maana a las 10:30: A.M., porque tengo entendido que queda muy
poco para ello; tambin, me informaba Jos Cabrera, que la comisin que
tuvo a su cargo todo el Ttulo X de la Propuesta del Poder Ejecutivo, ya el
informe est listo y ser presentado maana, que solamente estn
pendientes esos dos informes. Ustedes recordarn, que la semana pasada no
pudimos concluir con el estudio del informe que tuvo a su cargo la
comisin, sobre el Poder Legislativo, ya este informe fue ledo y el que
sigue es el siguiente, un artculo nuevo, De las Invitaciones a las
Cmaras, que dice: Las Cmaras Legislativas, as como las comisiones
permanentes y especiales que stas constituyan, podrn invitar a los
Ministros, Viceministros, Directores y dems funcionarios de la
Administracin Pblica, as como a cualquier persona fsica o jurdica,
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 24 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
para ofrecer informacin pertinente sobre los asuntos de los cuales se
encuentren apoderadas. La renuencia de las personas citadas a
comparecer o a rendir las declaraciones requeridas, ser sancionada por
los tribunales penales de la Repblica con la pena que sealen las
disposiciones legales vigentes para los casos de desacato a las autoridades
pblicas a requerimiento de la Cmara correspondiente. Se trata de un
artculo nuevo que sugiere la comisin, si no hay ningn reparo, vamos a
someterlo a votacin.
Votacin 002Sometida a votacin la propuesta
presentada por la Comisin Especial,agregando un artculo nuevo en laSub-Seccin 2, denominada: De laFiscalizacin y Control Legislativo,el cual dice como sigue: Artculo(nuevo).- De las Invitaciones a lasCmaras. Las Cmaras legislativas,as como las comisiones permanentes
y especiales que stas constituyan,podrn invitar los Ministros yViceministros, Directores y dems
funcionarios de la AdministracinPblica, as como a cualquierpersona fsica o jurdica, paraofrecer informacin pertinente sobrelos asuntos de los cuales seencuentren apoderadas.
La renuncia de las personas citadasa comparecer o a rendir lasdeclaraciones requeridas, ser
sancionada por los tribunalespenales de la Repblica con la penaque sealen las disposiciones legalesvigentes para los casos de desacato a
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE0.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE0.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 25 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
las autoridades pblicas arequerimiento de la Cmaracorrespondiente. 93 VOTOS S, 29VOTOS NO, 122 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este artculo
nuevo, al obtener 93, se requera un mnimo de 82; seguimos con otro
artculo nuevo que sugiere la comisin, que es el siguiente: De las
Interpelaciones. Interpelar a los Ministros y Viceministros, al Gobernador
del Banco Central y a los Directores o Administradores de Organismos
Autnomos y Descentralizados del Estado, as como los de entidades que
administran fondos pblicos sobre asuntos de su competencia, cuando as
lo acordare la mayora de los miembros presentes, a requerimiento de al
menos tres diputados, ser tres legisladores, as como, recabar
informacin de otros funcionarios pblicos competentes en la materia y
dependientes de los anteriores. Si el funcionario citado no compareciese
sin causa justificada o se consideraran insatisfactorias sus declaraciones,
las Cmaras, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros
presentes, podrn emitir un voto de censura en su contra y recomendar su
destitucin del cargo al Presidente de la Repblica o al superior jerrquico
correspondiente, por incumplimiento de responsabilidad. Tengo una
propuesta de modificacin para este artculo, de la Asamblesta Agne
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 26 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Berenice Contreras, que dice, en la parte in fine, sobre interpelaciones,
agregar, el cual deber destituir al funcionario indicado.
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Buenas tardes, Seor Presidente y
Vicepresidente de la Asamblea, seores secretarios, asamblestas. Nosotros
consideramos, Presidente, que hay cambios muy importantes, pero entiendo
que los cambios deben ser prudentes; en este caso estamos afianzando el
Poder Legislativo en el desempeo de sus funciones, y aunque
reconocemos la buena intencin de la Asamblesta Agne BereniceContreras, entendemos que esto podra dar lugar a que se interpretara como
una intromisin del Poder Legislativo, una exageracin de los poderes que
podan ser competencia nuestra en un sistema democrtico, en tal virtud, yo
entiendo que lo que podemos lograr, aprobando la propuesta de la
comisin, tal y como ha sido sometida, significara esto un paso de avance
trascendental en el afianzamiento del sistema, donde el Poder Legislativo
est jugando su rol, solicitar la destitucin, lo dejaramos a la apreciacin
del Presidente de la Repblica, que cargara con la culpa de la misma
sociedad, si sus actuaciones son extremadamente negativas en el
desempeo de sus funciones; entonces, yo entiendo que l cargara con ese
costo poltico, en tal virtud y con todo el respeto que me merecen,
entendemos que debe ser aprobado tal y como fue sometido, estudiado y
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 27 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
ponderado por la comisin, porque entendemos que esto significara un
paso de avance trascendental.
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela:Gracias, Presidente;
buenas tardes honorables asamblestas. Presidente, quisiramos hacer saber
a los seores asamblestas, que se debe buscar una frmula, porque aparenta
estar inconcluso el artculo, en la parte in fine. De todos modos, Seor
Presidente, nosotros entendemos que puede dar a entender que el Poder
Legislativo est interfiriendo en las acciones o las decisiones del PoderEjecutivo, y en esa virtud, vamos a retirar la propuesta, pero s quisiramos
plantear la posibilidad, Presidente, de buscar un bajadero, porque est
inconcluso ese artculo en su parte in fine, o sea, tiene un contenido
amplsimo, pero al final no dice nada; entonces, muchas palabras, pero no
significan nada, porque no s, ah dice qu se va a hacer con los
funcionarios que incumplan con el mandato de la Ley, entonces, o
referimos que pase a decidirse a travs de la Ley, o decimos algo, pero
pienso que no debe quedarse de la forma que est. De todos modos,
retiramos la propuesta. Muchsimas gracias.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Buenas tardes, colegas
asamblestas de todas las fuerzas polticas representadas. Lo que nosotros
queremos dejar constar en Acta, para la segunda lectura es, que la
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 28 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
disposicin del artculo anterior, vinculada a este artculo De la
Interpelacin, nos parece que no est en el espritu de lograr los objetivos
que queremos, porque no es lo mismo una invitacin a una comisin, que
una interpelacin, porque la interpelacin es un acto de carcter poltico,
una crtica o una preocupacin del Congreso, para que un funcionario
venga y le rinda cuentas sobre algn tema en especfico; entonces, mi
preocupacin es, y quiero dejarlo sobre la mesa, quizs para la segunda
lectura, es que la disposicin que estaba en el artculo anterior, donde debe
estar es en este tema de la interpelacin, porque si una comisin de asuntospermanentes, una comisin especial invita a un funcionario, a una persona
jurdica, a un incumbente o a una persona de la sociedad civil, no puede
penalizarlo, si esa persona no decide asistir, porque esa invitacin no genera
una obligacin por s misma, porque es una invitacin, si no viniere, no
podemos penalizarla penalmente; ahora, si el Congreso, institucionalmente,
requiere a un funcionario para ser interpelado, si esa persona no viniere, se
negare a comparecer o rindiera informaciones inexactas o falsas al
Congreso, nosotros pudiramos fortalecer la figura de la interpelacin, con
eso que dispuso el artculo anterior, porque Dnde se ha visto, que si a m
me invitan a un sitio y yo decido no ir, me puedan penalizar? Eso no
procede, donde procede es en el tema de la interpelacin, y con relacin a la
solicitud de que pueda ser destituido, fue una propuesta nuestra, que veo
que fue incluida, pero es un acto de resolucin del Congreso, no vinculante
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7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 29 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
al Poder Ejecutivo, que podr o no tomar la decisin de destituir al
funcionario pblico de que se tratare. Simplemente quera compartir con
ustedes esa; De manera que nosotros proponemos, que en la segunda
lectura nos permitan traer esa modificacin, vinculando ambos artculos,
para ajustar mejor el espritu que queremos lograr con ambas figuras, con la
invitacin y con la interpelacin. Gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Una pregunta, a
cualquiera de los integrantes de la Comisin, este artculo nuevo, pareceque sera un error, cuando dice, de al menos tres Diputados, debe ser de
tres Legisladores, para que sea facultad tambin del Senado; creo que
hay que hacerle esa correccin, porque ambas cmaras tienen la facultad de
interpelar. Entonces, vemos que hay que hacer la correccin, donde dice, de
al menos tres Diputados, que diga de al menos tres Legisladores o
Legisladoras; entonces, vamos a someter a votacin este artculo nuevo,
sugerido por la comisin, hacindole la precisin de sustituir Diputado
por Legisladores. Que inicie el tiempo, por favor, para votar.
Votacin 003
Sometida a votacin la propuesta demodificacin al informe presentado
por la Comisin Especial, por elAsamblesta Reinaldo Pared Prez,en la Sub-Seccin 2, denominada: Dela Fiscalizacin y ControlLegislativo; sustituyendo la palabra
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE1.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE1.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 30 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
DiputadoporLegisladoresel cualdice como sigue: Artculo (nuevo).-
De las interpelaciones. Interpelar alos Ministros y Viceministros, alGobernador del Banco Central y alos Directores o Administradores de
Organismos Autnomos yDescentralizados del Estado, ascomo a los de entidades queadministren fondos pblicos sobreasuntos de su competencia, cuandoas lo acordare la mayora de losmiembros presentes, a requerimientode al menos tres legisladores, ascomo recabar informacin de otros
funcionarios pblicos competentes
en la materia y dependientes de losanteriores.Si el funcionario citado nocompareciese sin causa justificada o
se consideraran insatisfactorias susdeclaraciones, las Cmaras, con elvoto de las dos terceras partes, de
sus miembros presentes, podranemitir un voto de censura en sucontra y recomendar su destitucindel cargo al Presidente de la
Repblica o al superior jerrquicocorrespondiente por incumplimientode responsabilidad.112 VOTOS S,25 VOTOS NO, 137ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobado este artculo
nuevo, sobre las interpelaciones, al obtener 112 votos, se requera un
mnimo de 92. Seguimos con el informe; primero, tenemos que votar este
Epgrafe, que es nuevo, una Seccin V, que pasa a sustituir la Propuesta del
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 31 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Poder Ejecutivo, De la Formacin y Efectos de la Ley, que pasara a ser la
Seccin VI, vamos a votar este Epgrafe, que se llama: De la Rendicin de
Cuentas al Congreso; que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 004Sometido a votacin el Epgrafe
propuesto por la Comisin Especial,en la Seccin V, denominado: De la
Rendicin de Cuentas al Congreso;116 VOTOS S, 25 VOTOS NO, 141ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Ha sido aprobado este
Epgrafe nuevo, de la Seccin V, que se llamar De la Rendicin de
Cuentas al Congreso, al obtener 116 votos, se requera un mnimo de 94.
Bajo esta seccin, la comisin propone dos artculos nuevos, el primero de
estos artculos nuevos dice as: De la Rendicin de Cuentas. Es
responsabilidad del Presidente de la Repblica, presentar anualmente,
segn lo establece el Numeral 14, del Artculo 108 de esta Constitucin,
un mensaje con la ejecucin presupuestaria del ao transcurrido, una
explicacin sobre la ejecucin de los planes y programas de desarrollo
econmico y social, y sobre los proyectos que el Gobierno se proponga
adelantar durante el prximo ao, acompaado de las memorias
ministeriales sobre los actos de la Administracin; si no hay ninguna,
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE2.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE2.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 32 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
vamos a someterlo a votacin de inmediato; entonces, este nuevo artculo,
que inicie el tiempo por favor.
Votacin 005Sometida a votacin la propuestapresentada por la Comisin Especial,agregando un artculo nuevo en laSeccin V, denominada: De laRendicin de Cuentas al Congreso;el cual versa como sigue: Artculo(nuevo).- De la Rendicin deCuentas. Es responsabilidad del
Presidente de la Repblica presentar
anualmente, segn lo establece elNumeral 14, del Artculo 108 de estaConstitucin, un mensaje con laejecucin presupuestaria del aotranscurrido, una explicacin sobrela ejecucin de los planes y
programas de desarrollo econmicoy social, y sobre los proyectos que elGobierno se proponga adelantardurante el prximo ao,acompaado de las memoriasministeriales sobre los actos de la
Administracin.115 VOTOS S, 29VOTOS NO, 144 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Ha sido aprobado este
nuevo artculo, propuesto por la comisin, al obtener una votacin de 115,
se requera un mnimo de 95. Seguimos con otro artculo nuevo que sugiere
la comisin, que es el siguiente: La Ley regular los procedimientos
requeridos por las cmaras para el examen del informe anual de la
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE3.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE3.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 33 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Cmara de Cuentas, el examen de los actos del Poder Ejecutivo, las
invitaciones, las interpelaciones y el juicio poltico, establecidos por esta
Constitucin; yo creo que si no hay ningn tipo de observacin, podemos
someterlo tambin a votacin, que inicie el tiempo por favor.
Votacin 006Sometida a votacin la propuesta
presentada por la Comisin Especial,agregando un artculo nuevo en laSeccin V, denominada: De laRendicin de Cuentas al Congreso;
el cual versa como sigue: Artculo(nuevo).- La ley regular losprocedimientos requeridos por lascmaras para el examen del informeanual de la Cmara de Cuentas, elexamen de los actos del Poder
Ejecutivo, las invitaciones, lasinterpelaciones y el juicio poltico,establecidos por esta Constitucin.110 VOTOS S, 37 VOTOS NO, 147ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Evidentemente
aprobado este artculo nuevo, al obtener 110 votos, se requera un mnimo
de 98. Entonces seguimos. Ya este epgrafe fue aprobado De la Formacin
y Efectos de la ley, fue aprobado como el V, pasara a ser el VI; aqu se
sugiere aadir un nuevo artculo, en esta seccin, para que diga: Del Plazo
para Conocer las Observaciones del Poder Ejecutivo. Toda Ley observada
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE4.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE4.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 34 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional, tiene un plazo de dos
legislaturas ordinarias para decidirla, de lo contrario se considera
rechazada.. Nosotros hicimos una observacin la semana pasada, que ha
sido recogida por la Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal; ella sugiere
modificar, y es correcto, en el sentido siguiente, que diga: Toda Ley
observada por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional, tiene un plazo de
dos legislaturas ordinarias para decidirla, de lo contrario se considera
aceptada la observacin; porque quedaba vaco y daba lugar a otra
interpretacin. Yo creo que es correcta esa propuesta de modificacin,porque quedaba coja la propuesta; entonces, vamos a someter esa
propuesta de modificacin de este artculo nuevo, sometido por la
Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, que inicie el tiempo por favor.
Votacin 007Sometida a votacin la propuesta demodificacin al informe presentado
por la Comisin Especial, por laAsamblesta Minerva TavrezMirabal, agregando en la parte finaldel artculo nuevo, de la Seccin VI,lo siguiente: considerar aceptadala observacin el cual versaracomo sigue: Artculo (nuevo).- Del
Plazo para Conocer las
Observaciones del Poder Ejecutivo.Toda ley observada por el Poder
Ejecutivo al Congreso Nacional tieneun plazo de dos legislaturasordinarias para decidirla, de locontrario se considerar aceptada laobservacin. 124 VOTOS S, 23
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE5.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE5.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 35 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
VOTOS NO, 147 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobado este artculo
nuevo, con la modificacin planteada por la Asamblesta Minerva Tavrez
Mirabal, al obtener una votacin de 124 votos, se requera un mnimo de
98. Pasamos entonces a las Disposiciones Transitorias, dice as: Se
reorganiza el Artculo 246, para que diga: Artculo 246: Para resolver
acerca de la reforma propuesta, la Asamblea Nacional Revisora se reunirdentro de los 15 das siguientes a la publicacin de la Ley que declara la
necesidad de la reforma, con la presencia de ms de la mitad de los
miembros de cada una de las cmaras. No podr iniciarse la Reforma
Constitucional en caso de vigencia de alguno de los estados de excepcin,
previstos en el Artculo 171. Una vez votada y proclamada la Reforma por
la Asamblea Nacional Revisora, la Constitucin ser publicada
ntegramente con los textos reformados. Lo voy a someter a votacin
inmediatamente, que inicie el tiempo.
Votacin 008
Sometida a votacin la propuestapresentada por la Comisin Especialreorganizando el Artculo 246, de lasDisposiciones Transitorias, el cualversara como sigue: Artculo 246.
Para resolver acerca de la reformapropuesta, la Asamblea Nacional
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE6.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE6.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 36 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Revisora se reunir dentro de losquince das siguientes a la
publicacin de la ley que declara lanecesidad de la Reforma, con la
presencia de ms de la mitad de losmiembros de cada una de las
cmaras. No podr iniciarse laReforma Constitucional en caso devigencia de alguno de los estados deexcepcin previstos en el Artculo171. Una vez votada y proclamada la
Reforma por la Asamblea NacionalRevisora la Constitucin serpublicada ntegramente con lostextos reformados. 117 VOTOS S,28 VOTOS NO, 145
ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobado este Artculo
246, presentado por la Comisin en su informe, cuando ha obtenido una
votacin de 117 votos, requera un mnimo de 97. Sigue diciendo el
informe: Se propone integrar como numerales del Artculo 247, los
artculos 248, 249 y 250, para que diga: Artculo 247: Cuando la Reforma
verse sobre derechos, deberes y garantas fundamentales, el ordenamiento
territorial y municipal, el rgimen de la nacionalidad, ciudadana y
extranjera, el rgimen de la moneda, y sobre los procedimientos de
reforma instituidos en esta Constitucin, una vez votada y aprobada por la
Asamblea Revisora, requerir de la ratificacin de la mayora de los
ciudadanos con derecho electoral, en referendo aprobatorio convocado al
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 37 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
efecto por la Junta Central Electoral. 1) La Junta Central Electoral
someter a referendo las reformas dentro de los 60 das siguientes a su
recepcin formal.2) La aprobacin de las reformas a la Constitucin por
va de referendo requiere del voto afirmativo de ms de la mitad de los
sufragantes, y que el nmero de stos exceda del treinta por ciento del total
de los ciudadanos que integren el Registro Electoral. Los votantes se
expresarn por S o por NO. 3) Si el resultado del Referendo fuere
afirmativo, la reforma ser proclamada por la Asamblea Nacional
Revisora o en su defecto, por cualquier autoridad de la Repblica,incorporndose al texto constitucional.Vamos a abrir los turnos sobre este
punto. Asamblesta Teodoro Reyes o cualquiera de los integrantes, dice: O
en su defecto, por cualquier autoridad de la Repblica, incorporndose al
texto constitucional?.
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Buenas tardes, de nuevo, miembros
de esta Asamblea Revisora, asamblestas todos. Es la propuesta de la
Comisin. Lo que queremos establecer y dejar claro es, que en estos casos
hay aspectos fundamentales y nodales en la Constitucin de la Repblica,
en este aspecto, lo que debemos de reconocer es, el desprendimiento del
Congreso Nacional, para darle la autoridad al pueblo, en sentido general, de
que ellos puedan decidir. Con relacin a lo que Usted establece, que dice:
Si el resultado del referendo fuera afirmativo, la reforma ser proclamada
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 38 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
por la Asamblea Nacional o en su defecto, por cualquier autoridad de la
Repblica, incorporndose al texto constitucional.Esto fue una discusin
bastante amplia, lo que queremos establecer es, si el Congreso Nacional
aprob la propuesta de reforma, y ya es la Junta Central Electoral quien va
a determinar por un referendo, queda establecido ntegramente, que ya
necesariamente, puede que la Asamblea Nacional Revisora, haya terminado
su trabajo, y en su defecto, para no tener que convocarla de nuevo, podra
ser la propia Junta Central Electoral, es el espritu, y Por qu no decirlo?
Proclamada por el Poder Ejecutivo, porque ya nosotros nos desprendimos yaprobamos un texto especfico, que fue refrendado por un Referndum, que
tuvo participacin, en sentido general, la ciudadana.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias, Seor
Presidente; la realidad es, que a pesar de que discutimos todo este tema, no
le hicimos cambios a la Propuesta del Poder Ejecutivo, el nico cambio que
se le hizo fue, que entendimos que los artculos 248, 249 y 250, eran
artculos que se referan al propio proceso del Referndum aprobatorio, y
que por lo tanto, en lugar de ser artculos, deberan ser numerales de ese
Artculo 247, y se qued igual, slo que esos artculos se convirtieron en
numerales, Qu sucede? Sera bueno para la mejor claridad de la propia
Constitucin, que en ese Numeral 3, se modificara, digamos, para el
procedimiento del nuevo texto constitucional aprobado por el Referndum,
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
se utilizara la misma frmula que est en el Artculo 246, que tambin se
qued igual, creo que lo acabamos de aprobar ahora mismo, para que diga,
que la Constitucin ser publicada ntegramente con los textos reformados,
y yo creo que solucionaramos el problema, porque eso de incorporarlo al
texto constitucional, realmente, se queda cojo el procedimiento de entrada
en vigencia de la Reforma Constitucional, si es por Referndum
Aprobatorio, sera tal vez la propuesta que yo estara haciendo, con respecto
al Artculo 247 y los dems artculos que se incorporan a ste, 247, porque
si lo miramos bien, son exactamente todos parte del procedimiento de cmose llevara a cabo el Referndum Aprobatorio; entonces, sera eso, aadirle
al Numeral 3, Si el Referndum fuera afirmativo, la reforma ser
proclamada por la Asamblea Nacional Revisora, y publicada ntegramente
con los textos reformados, y solucionaramos lo de cualquier autoridad
competente, que lo discutimos en la Comisin, porque est en la propuesta
del Ejecutivo, discutimos que podra venir ah, por el temor de que haya un
resultado, digamos, en el Referndum que no sea del agrado de una
mayora.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Y si no concurren ms
del 30%?.
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Eso fue una discusin
largusima tambin en la Comisin, y llegamos a la conclusin de que no
tendra validez, no puede ser una Reforma Constitucional, si no tiene un
lmite mnimo, por lo menos eso fue lo que vimos; entonces, por eso
entendimos que era conveniente que se quedara tal y como estaba en la
propuesta, ponindole ese, digamos, ese piso mnimo.
(LA ASAMBLESTA MINERVA JOSEFINA TAVREZ MIRABAL,
INFORMA AL PRESIDENTE QUE LLEVAR LA PROPUESTA DEMODIFICACIN QUE ACABA DE SUGERIR).
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Gracias, Presidente. Voy a utilizar
la figura jurdica que se refiere al principio de retroactividad de la ley, ese
principio establece, Seor Presidente y dems asamblestas, que los
derechos adquiridos no pueden ser abrogados por las leyes, es decir, la ley
slo tiene retroactividad, si favorece al que est padeciendo condena o est
subjdice. Lo que estaba planteando es, que en materia de derechos
fundamentales y garantas fundamentales, cuando la reforma sea positiva,
para ampliar los derechos y las garantas fundamentales, no se puede limitar
o ponerle el valladar de que tenga que ser refrendada en un plebiscito; es
decir, nosotros planteamos, que si la reforma es negativa en lo que respecta
a los derechos adquiridos, a los derechos fundamentales, que si es para
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 41 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
suprimir derechos, para limitar garantas, el pueblo tiene que aprobarlo en
un Referndum, pero para ampliar derechos y garantas fundamentales, no
se puede establecer en la Constitucin una limitante de esta naturaleza, de
que para poder ampliar garantas fundamentales, que para poder ampliar
derechos, tenga el pueblo que votar en un plebiscito, para aprobar la
ampliacin de sus garantas fundamentales y de sus derechos; por tanto,
estamos planteando que la parte inicial diga: Cuando la Reforma verse
sobre disminucin o supresin de derechos y garantas fundamentales,
deberes, y contine la enumeracin, de manera que el constituyentepueda ampliar estas garantas fundamentales, pueda ampliar los derechos
fundamentales de los ciudadanos, sin necesidad de que esa Reforma
Constitucional, que versa sobre la ampliacin de estos derechos y garantas,
tenga que ser refrendada por el pueblo; ahora, se impondra que sea
refrendada por el pueblo, cuando se vayan a limitar esos derechos y
garantas procede que fueran refrendadas por el pueblo, cuando se vayan a
aumentar esos deberes, pero no cuando se vayan a aumentar las garantas
fundamentales; no s si comprenden la mecnica de lo que estaba
planteando es bien sencillo, si a m me van a dar ms derechos, para yo
darle ms derechos y ms garantas al pueblo, no tengo que consultar al
pueblo, ahora, tengo que consultar al pueblo para limitarles sus derechos,
para limitarles esas garantas, al pueblo que es el Soberano, creo que huerga
poner en ese artculo, que cuando la reforma verse sobre derechos y
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 42 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
garantas fundamentales, tenga el propio pueblo, beneficiario de esos
derechos, que ir a un Referndum, para aprobar la ampliacin de sus
propios derechos y de sus propias garantas fundamentales. Por tanto, creo
que es pertinente la modificacin que estaba planteando y sometemos a
vuestra consideracin, honorables asamblestas.
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts:Muy buenas tardes, Presidente,
muy buenas tardes, asamblestas. Quiero que me pongan la propuesta del
Artculo 49 del informe, porque en el Numeral 2, que se discuti mucho enla Comisin, cuando habla de que el nmero de votos debe exceder el 30%,
se qued claro a nivel de la Comisin, pero podra mal interpretarse la
redaccin, de que el 30%, es el nmero de los votos s, y de los votos
no; eso qued claro en la Comisin, pero como est redactado el artculo,
alguien podra interpretar que el 30% tiene que ser del si; y esa no fue la
interpretacin ni el deseo de La Comisin. La Comisin entiende que tiene
que ser un 30% de las sumas, por tanto, sera prudente, que dijera: La
aprobacin de la Reforma Constitucional por va del Referndum,
requiere del voto afirmativo de ms de la mitad de los sufragantes., y
despus poner Los votos se expresarn por S o por NO, y a partir de ah,
el resto del texto, para que no haya dudas de que el 30% es la suma del SI y
del NO y que nunca ser solamente del SI, que eso se discuti bastante en
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
la Comisin y debe quedar claro en la redaccin de que no es el Si el que
debe alcanzar el 30%. Muchas Gracias.
Asamblesta Cristian Paredes Aponte: Honorables asamblestas. Ahora
siento yo que es ms prudente, despus de la aclaracin que hace Gamalier
Monts, de que no debe ser el 30%, debe ser el 40%, mnimo, debe exceder
el 40%. Esto as, precisamente por lo que t acabas de explicar, es del total
de los que voten, entonces, como va a ser del total de los que voten, un 30%
es muy poco. Nosotros creemos, que debemos de estimular a nuestrosvotantes, la cultura democrtica del Referndum, y mientras ms personas
participen, mayor legitimidad tendr las acciones que este Poder
Legislativo decida en una Asamblea Revisora. Entonces, nosotros debemos
cerrar la oportunidad, de que la Constitucin de la Repblica Dominicana
se viva cambiando de manera medalaganarea, por las autoridades que
tengan una mayora congresual. Naciones tan importantes como Estados
Unidos, han hecho muy pocas enmiendas a sus constituciones, y solamente
en Repblica Dominicana, tenemos nosotros modificaciones
constitucionales con bastante frecuencia y que dependen mucho de las
voluntades y de las mayoras congresuales con las que cuenten los
presidentes de turno. Entonces, nosotros queremos elevar de un 30% a
40%, pero de la forma que expres el Asamblesta Gamalier Monts, que
sea un 40% de participacin del Registro Electoral en el SI o en el NO; esa
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
es nuestra propuesta. Con respecto al tercer numeral, que tiene que ver, si el
resultado del referendo fuera afirmativo, la Reforma ser proclamada por la
Asamblea Nacional Revisora, hasta ah; porque dejar en el texto de la
Constitucin, o en su defecto por cualquier autoridad, nosotros, estamos
aperturando demasiado la posibilidad y estamos cediendo el espacio que
nosotros tenemos, porque se supone que en una democracia, y nosotros que
somos los garantes de que la democracia se mantenga en el pas, si se
somete a un Referndum, el Congreso est en la obligacin de aceptar
cualquier resultado; entonces, eso est tcito, que lo que diga elReferndum, el Congreso deber avalarlo de manera democrtica. Muchas
gracias.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,
honorables colegas. Nosotros, que reconocemos el trabajo que hizo esta
Comisin Especial, en este punto, sin embargo, tenemos una inquietud. El
Artculo 247, como est formulado, es muy limitativo en la lista de temas
de Reforma Constitucional, de materia de Reforma Constitucional, que
debe ser acompaado de un Referndum. Yo le voy a mencionar a los
colegas, Presidente, colegas asamblestas, tres temas que pueden ser objeto
de una Reforma Constitucional, y en cualquier parte del mundo debera
estar sujeto a un Referndum ratificatorio. Imaginemos que aparezca un
Gobierno y una Asamblea en condiciones de cambiarle el nombre a la
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Repblica, tcnicamente, de acuerdo a ese texto, se pudiera cambiar el
nombre de la Repblica, sin someterlo a ratificacin congresional. Vamos a
poner otro caso, la integracin de espacios supranacionales; modificar la
Constitucin para favorecer la integracin del pas en esquemas
supranacionales e incluso de integracin poltica; eso se pudiera hacer en
una Reforma Constitucional, de conformidad con ese texto, sin ratificacin
por parte del Soberano. Las mismas modificaciones en las relaciones de los
poderes, que son de la esencia misma de un orden democrtico, se pudieran
alterar, y el ciudadano no tendra oportunidad de decidir sobre lasrelaciones entre los poderes pblicos. Con esto les quiero decir, colegas,
que debemos pensar en ampliar esa lista de materias, debemos pensar, ya
sea en una misma lectura, porque es muy restrictiva. En otro orden, quiero
discrepar de mi estimado colega y amigo, Eugenio Cedeo, cuando plantea
que solamente deben someterse a Referndum ratificatorio, las reformas
que restrinjan derechos. Yo pienso que es sabio, es prudente, no introducir
el debate de las restricciones de los derechos, porque siempre ser algo
subjetivo. Siempre dar lugar a muchsimas interpretaciones y es mejor que
la ltima palabra la tenga el Soberano, porque adems, lo que se busca es
con el sometimiento a la consulta popular, al Referndum, es darle fuerza a
la Reforma, es darle legitimidad a la Reforma; no es lo mismo un derecho
consagrado en una Reforma va Asamblea Revisora, que un derecho
consagrado por el voto mayoritario de la poblacin. La legitimidad de ese
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
derecho que se consagre, siempre ser mayor y nos ahorraremos la
discusin, que siempre ser muy subjetiva de cundo se estar planteando
una restriccin de derecho; porque tambin puede haber derechos que se
establezcan, que pueden ser valorados como grandes conquistas para un
sector de la poblacin, pero tambin otro sector de la poblacin puede tener
reservas o cuestionamientos, por ejemplo, imaginemos que se proponga el
derecho que existen en algunos pases, de que cada ciudadano pueda tener
armas en su casa, ese es un derecho que alguien dir, bueno, implica una
ampliacin de mis prerrogativas ciudadanas, pero otra parte de la poblacinpuede entender, que plantea peligro, riesgo; entonces, Quin va a decidir
en un caso como el que estamos poniendo de ejemplo? La decisin tiene
que ser del pueblo, por eso tengo reservas con el planteamiento del colega
Eugenio Cedeo, y reitero, que esa lista es muy restrictiva, y debe
reformularse; si no en esta ocasin, por lo menos en una segunda lectura,
deben integrarse otras materias y otras previsiones. Es cuanto.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Muchas gracias,
Presidente, buenas tardes, distinguidas y distinguidos asamblestas.
Solamente, Presidente, coincidiendo con el Asamblesta Cristian Paredes y
el Asamblesta Gamalier Monts, que habamos discutido esto en la
comisin, queremos sugerir la siguiente redaccin para el Numeral 2, del
Artculo 247, dira de este modo: La aprobacin de las reformas a la
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Constitucin por va del Referendo, requiere ms de la mitad de los votos
de los sufragantes, y que el nmero de estos, exceda el 40% del total de
ciudadanos y ciudadanas que integren el Registro Electoral, sumados los
votantes que se expresen por S o por NO. Esa es la propuesta que
hacemos nosotros.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hgame llegar la
propuesta de modificacin.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Buenas tardes, Honorable Presidente
y dems miembros del Bufete Directivo, buenas tardes, a todos y a todas
los y las asamblestas. Presidente, ha surgido alguna interrogante; todo el
mundo est de acuerdo que se introduzca la figura del Referendo, pero al
mismo tiempo ha surgido la duda respecto a la idea de si este proceso de
Reforma Constitucional mediante Asamblea Revisora, ir o no a referendo,
yo pienso que no, pero ha surgido la duda y bueno!, usted siempre tiene la
capacidad para esclarecer y dar luz respecto a cualquier asunto. Otro asunto
es, Presidente, que en este Artculo 247, veo que hay muchas discrepancias
y me pregunto, si no sera conveniente que esto se remitiera para maana o
pasado, a fin de que pudiera pulirse mejor y traer una propuesta ms
acabada, porque incluso usted mismo ha emitido o ha expresado alguna
preocupacin respecto a una parte de la redaccin de ese artculo; entonces,
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
creo que podra considerarse la posibilidad de que maana o pasado
pudiera, esta parte, trabajarse mejor y pudiramos tener un criterio ms
acabado, ms claramente definido, a fin de que pudiramos aprobar algo
ms consciente; es lo que quera decir, Presidente. Muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Respecto de eso ltimo,
Usted sabe que para la Segunda Lectura debe venir con un informe de la
Comisin de Estilo y Verificacin y Control, ah se encargaran; ya eso lo
conversamos, esa inquietud, la interrogante tambin la tiene la AsamblestaAna Isabel Bonilla y yo entiendo que es mejor dejarlo claro todo.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez:Gracias, Seor Presidente;
como el Artculo 247 establece, que cuando la Reforma verse sobre
derechos, deberes, garantas, ordenamiento territorial, municipal, rgimen
de la nacionalidad, extranjera, entre otros y todos esos temas estn siendo
sujetos de Reforma en esta Asamblea Revisora, el texto no deja claro si esta
Asamblea Revisora necesitara la legitimacin del referndum luego. La
Constitucin es de ejecucin inmediata y de interpretacin restrictiva; y si
no lo necesita, tiene que decirlo en una disposicin transitoria, por lo que,
estoy sometiendo, humildemente, a la consideracin de la Asamblea, que se
agregue una disposicin transitoria en este Artculo, que establezca: Estas
disposiciones no son aplicables a esta Reforma Constitucional; lo que
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 49 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
abunda no daa, porque luego pudiera venir cualquier ciudadano y decir
que no estamos cumpliendo con esa disposicin y someter una accin
directa en inconstitucionalidad, y mejor es curarse en salud, por lo que
someto esta modificacin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Bueno, agotados los
turnos, los vamos a ir sometiendo por parte. En el prrafo inicial, el
Asamblesta Eugenio Cedeo le sugiere una modificacin que diga:
Cuando la Reforma verse sobre disminucin o supresin de derechos ygarantas fundamentales, deberes, despus sigue igual. Voy a someter a
votacin esta propuesta de modificacin, en el prrafo inicial de este
Artculo, que sugiere el Asamblesta Eugenio Cedeo
Votacin 009
Sometida a votacin la propuestade modificacin del AsamblestaEugenio Cedeo, al Artculo 247del informe rendido por laComisin Especial, agregando en el
prrafo inicial, lo siguiente:disminucin o supresin dederechos y garantasfundamentales, deberesy se leacomo sigue: Cuando la reforma
verse sobre disminucin osupresin de derechos y garantasfundamentales, deberes, elordenamiento territorial ymunicipal, el rgimen denacionalidad, ciudadana yextranjera, el rgimen de la
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE7.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE7.pdf -
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
moneda, y sobre los procedimientosde reforma instituidos en estaConstitucin, una vez votada yaprobada por la Asamblea
Revisora, requerir de laratificacin de la mayora de los
ciudadanos con derecho electoral,en Referendo Aprobatorioconvocado al efecto por la JuntaCentral Electoral. 113 VOTOS S,46 VOTOS NO. 159ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esta
modificacin al prrafo inicial del Artculo 247. Sobre el Numeral 1, no
tengo propuesta de modificacin, por cuyo motivo, sometemos el Numeral
1, como lo ha presentado la comisin, que inicie el tiempo por favor.
Votacin 010Sometida a votacin la propuestadel informe rendido por laComisin Especial, referente al
Numeral 1, del Artculo 247, quedice de la siguiente manera: La
Junta Central Electoral someter areferendo las reformas dentro delos sesenta das siguientes a surecepcin formal. 127 VOTOS S,
33 VOTOS NO. 160ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE8.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE8.pdf -
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Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 51 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Numeral
1, de este Artculo, tal y como fue presentado por la Comisin en su
informe, al obtener 127 votos, se requera un mnimo de 107. Para el
Numeral 2, el Asamblesta Rafael Caldern, Cristian Paredes y Gamalier
Monts, sugieren el siguiente texto: La aprobacin de las reformas a la
Constitucin por va del referndum requieren ms de la mitad de los votos
de los sufragantes y que el nmero de estos exceda del 30 por ciento del
total de ciudadanos (as) que integren el Registro Electoral, sumados los
votantes que se expresen por S o por NO. Esa es la propuesta de un nuevotexto que presentan los sealados asamblestas.
Votacin 011Sometida a votacin la propuestade modificacin presentada por losasamblestas Cristian ParedesAponte, Rafael Porfirio Caldern
Martnez y Alfonso GamalierMonts Dominguez, al informerendido por la Comisin Especial alArtculo 247, Numeral 2, quienessugieren lo siguiente: Laaprobacin de las reformas a laConstitucin por va de referendorequiere ms de la mitad de losvotos de los sufragantes y que elnmero de estos exceda del treinta
por ciento del total de ciudadanos(as) que integren el Registro
Electoral, sumados los votantes quese expresen por S o por NO. 139VOTOS S, 22 VOTOS NO, 161ASAMBLESTAS PRESENTES
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE9.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FE9.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
52/106
Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 52 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
PARA ESTA VOTACIN.APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Numeral
2, con la modificacin introducida y presentada por los asamblestas Rafael
Caldern, Cristian Paredes y Gamalier Monts, cuando ha obtenido 139
votos, se requera un mnimo de 108. Asimismo para el Numeral 3, el
Asamblesta Cristian Paredes presenta el presente texto, que diga as: Si el
resultado del referndum fuera afirmativo, la reforma ser proclamada ypublicada ntegramente con los textos reformados por la Asamblea
Nacional. Ese es el nuevo texto que presenta el Asamblesta Cristian
Paredes para el Numeral 3, de este artculo.
Votacin 012
Sometida a votacin la propuestade modificacin del AsamblestaCristian Paredes Aponte, al informerendido por la Comisin Especial,Artculo 247, Numeral 3, el cualquedara como sigue: Si elresultado del referendo fuereafirmativo, la reforma ser
proclamada y publicadantegramente con los textos
reformados por la AsambleaNacional. 132 VOTOS S, 32VOTOS NO. DE 164ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FEA.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E6B/2FEA.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 035, Asamblea Nacional 21 de julio de 2009
53/106
Asamblea NacionalACTA NO.035, DEL MARTES VEINTIUNO (21) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA 53 DE 132
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-08-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Numeral
3, con la modificacin presentada por el Asamblesta Cristian Paredes,
cuando ha obtenido 132 votos, se requera un mnimo de 110. Finalmente,
la Asamblesta Ana Isabel Bonilla, presenta un Prrafo Transitorio a este
artculo, que dice as: Estas disposiciones no son aplicables a esta
Reforma Constitucional;un Prrafo Transitorio a este Artculo 247.
Votacin 013Sometida a votacin la propuestade modificacin de la AsamblestaAna Isabel Bonilla Hernndez, alinforme rendido por la ComisinEspecial, agregando un PrrafoTransitorio al Artculo 147, queversa de la siguiente manera:Transitorio: Estas disposicionesno son aplicables a esta ReformaConstitucional. 133 VOTOS S,31 VOTOS NO. 164ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA
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