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NOMENCLATURA SEGÚN CORRESPONDE
Informe de Fin de Gestión
Ing. Luis Mariano Ocampo Ruiz
Dirección General de Ingeniería División de Obras Públicas
MOPT-02-07-01-0010-2021
Marzo 2021
202212021
1
Contenido 1. Introducción .................................................................................................................... 2
2. Antecedentes de la Dirección de Ingeniería ....................................................................... 2
3. Funciones actuales de la Dirección de Ingeniería .............................................................. 4
4. Resumen ejecutivo de labores del periodo 2014-2017...................................................... 7
5. RESUMEN EJECUTIVO DE LABORES AÑO 2017 ................................................................. 13
6. RESUMEN EJECUTIVO DE LABORES AÑO 2018 ................................................................. 19
7. RESUMEN EJECUTIVO DE LABORES AÑO 2019 ................................................................. 24
8. RESUMEN EJECUTIVO DE LABORES AÑO 2020 ................................................................. 32
9. RESUMEN EJECUTIVO DE LABORES ENERO-FEBRERO 2021 ......................................... 35
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1. Introducción Sirva el medio para saludarle cordialmente, y a la vez rendirle Informe ejecutivo de Fin de
Gestión como Director de Ingeniería de la División de Obras Públicas, durante el período, en
los últimos años, comprendido entre el 2017 y el 2020, junto con un Resumen Ejecutivo de
labores correspondiente al periodo 2014-2017, el cual es emitido según las “Directrices que
deben observar los funcionarios obligados a presentar el Informe Final de su Gestión según lo
dispuesto en el inciso e) del artículo 12 de la Ley General de Control Interno”, D-1-2005-CO-
DFOE.
Igualmente, este informe se emite en apego al Artículo 41 inciso 36) del Reglamento
Autónomo de Servicios (RAS) del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), el cual
establece la obligación de rendir un Informe de Fin de Gestión a la jefatura inmediata al dejar
el cargo de forma temporal o definitivamente, que en mi caso es definitivo por concepto de
jubilación.
2. Antecedentes de la Dirección de Ingeniería La Dirección de Ingeniería tiene su origen conforme a lo establecido en el Decreto Ejecutivo N° 27917- Reforma Organizativa y Funcional del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, publicado en la Gaceta N°112 del 10 de junio de 1999. En dicho Decreto en el artículo N°16, Estructura de la División de Obras Públicas se indica que para cumplir con sus objetivos, la División de Obras Públicas, entre otras, tendrá a la Unidad de Ingeniería como una Unidad ejecutora (más tarde conocida como Dirección de Ingeniería), a la cual, según el artículo 24 le corresponde:
a. Preparar las especificaciones técnicas y planos conforme a criterios técnicos establecidos por el Consejo Nacional de Vialidad.
b. Establecer los controles de calidad necesarios y supervisar los materiales usados por la División en las obras que realice.
c. Supervisar las obras que se ejecuten por contrato.
Al respecto, hay dos aclaraciones que se considera importante realizar. La primera es que lo establecido en el inciso a. no es congruente con lo que establece el artículo 24 de la Ley de creación de CONAVI en lo que se refiere a la preparación de especificaciones técnicas y planos, el cual se transcribe a continuación: “Artículo 24.- Toda obra pública financiada por el Consejo Nacional de Vialidad se realizará con fundamento en un sistema de administración de construcción y mantenimiento de
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carreteras y caminos. Las especificaciones técnicas, las normas y los procedimientos serán establecidos por el Consejo Nacional de Vialidad y aprobados por el MOPT.” En relación a lo anterior, el Departamento de Normas y Procedimientos de la Subdirección de Contratación Vial de la Dirección de Ingeniería de la División de Obras Públicas, es el encargado de atender el tema de las normas y en la actualidad el MOPT no le prepara directamente normas al CONAVI. La segunda aclaración se refiere al inciso c. del artículo 24 del Decreto N° 27917, pues desde que se creó el CONAVI, lo que se tenía previsto en relación a la supervisión de obras en ejecución nunca se realizó. Lo que fue Obras por Contrato en la División de Obras Públicas, que supuestamente se convertiría en el Departamento de Control de Obras, al crearse CONAVI, esta función pasó a ser parte de ese Consejo, siendo que en Ingeniería no se concretó tal departamento. Luego de la publicación del Decreto N° 27917, en su momento lo que fue la Dirección de Planeamiento Administrativo, oficializó el siguiente organigrama:
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3. Funciones actuales de la Dirección de Ingeniería Una vez consultado el SIOR, se tiene que las funciones actuales de la Dirección de Ingeniería son las siguiente:
1. Dictar políticas, establecer normas técnicas y recomendar modificaciones a
la normativa vigente, en materia de su competencia.
2. Aprobar, en los términos dados por la Ley No. 7798 “Creación del Consejo
Nacional de Vialidad”, las especificaciones técnicas, normas y los
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procedimientos para la construcción y mantenimiento de las carreteras y caminos.
3. Establecer los controles de calidad necesarios y supervisar los materiales
usados en las obras que realice el MOPT.
4. Planear, programar, coordinar, ejecutar y aprobar estudios específicos de
suelos y materiales; así como, realizar investigaciones especiales que permitan
la implantación de nuevos métodos constructivos para reducir costos, sin
detrimento de la calidad de las obras.
5. Coordinar y gestionar lo correspondiente a las fuentes de materiales
existentes en el país, aptas para la construcción y reparación de obras que
ejecuta el Ministerio.
6. Programar, dirigir, coordinar y ejecutar los estudios, diseños y demás
trabajos necesarios para la confección de planos finales para la construcción,
rehabilitación o mejoramiento de carreteras y caminos de la Red Vial Cantonal.
7. Realizar la inspección periódica de las obras en construcción,
rehabilitación o mejoramiento en el campo de su especialidad, para verificar
que se siga a cabalidad con las especificaciones técnicas emitidas en el
ejercicio de su mando técnico y gestionar lo correspondiente en caso de
irregularidades.
8. Coordinar y gestionar lo atinente al alineamiento de propiedades afectadas
por los diferentes proyectos viales a nivel nacional, otorgando los permisos
correspondientes.
9. Recibir y gestionar, según sus posibilidades, las solicitudes de prestación
de servicios de diseño de carreteras o de puentes, servicios de topografía,
laboratorio, geotecnia y diseño de pavimentos que presenten las comunidades o
instituciones gubernamentales.
10. Coordinar y gestionar lo correspondiente al control de los terrenos
adquiridos por el Estado para la construcción de obras públicas; así como,
vigilar y controlar todo lo referente al uso de los derechos de vía de los
caminos públicos y de los remanentes.
11. Coordinar y gestionar lo relacionado con los permisos para la instalación,
construcción, relocalización, traslado y exhibición de anuncios, rótulos o
avisos.
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12. Calcular los costos unitarios de los diferentes renglones de pago,
necesarios para preparar los presupuestos de los proyectos por licitar y
sustentar las negociaciones; así como, efectuar el análisis de los reclamos
administrativos, interpuestos por los contratistas, y los correspondientes
cálculos de porcentajes de reajustes, aplicables a los precios unitarios
contractuales de los proyectos viales en ejecución, para su remisión a Asesoría
Jurídica.
13. Preparar los Carteles de Licitación para todas aquellas obras viales
cantonales que se construyan bajo contratación, con fundamento en información
suministrada por las unidades técnicas especializadas en el diseño.
14. Brindar asesoría, en materia de su competencia, a todas las dependencias
del MOPT, incluyendo a los Consejos; así como al Sector Transportes y a otras
instituciones, cuando así lo soliciten.
15. Participar activamente en Consejos, Comisiones, Juntas Directivas y demás
órganos que la normativa vigente estipule o por instrucción de los Jerarcas del
Ministerio.
16. Ejercer, sobre las dependencias del MOPT, cuando proceda, el mando técnico
por medio de directrices, disposiciones y circulares, en las que la naturaleza
y especialidad de sus funciones lo demanden; así como, supervisar y evaluar su
puesta en práctica.
17. Acatar las disposiciones que, en el ejercicio del mando técnico, ejerzan
las dependencias del MOPT, informando de su labor cuando se le solicite.
18. Establecer un Sistema de Control Interno con fundamento en la normativa
legal vigente y acorde con las atribuciones y ámbito de la labor de la
dependencia, que garantice el cumplimiento de los objetivos internos e
institucionales; así como autoevaluarse, al menos, una vez al año para
determinar la efectividad del sistema de control interno y mejorarlo si se
requiere.
19. Preparar el anteproyecto de presupuesto de la Dirección y rendir informes
mensuales, a la División de Obras Públicas, sobre las labores realizadas.
Para cumplir con sus funciones cuenta con la siguiente estructura organizativa:
-Subdirección de Geotecnia y Materiales
-Subdirección de Diseño de Vías
-Subdirección de Contratación Vial
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4. Resumen ejecutivo de labores del periodo 2014-2017
SUBDIRECCIÓN DE GEOTECNIA Y MATERIALES INFORME DE LABORES PERIODOS 2014-2017 Y ESTIMACION PARA EL PERIODO 2018
LABORATORIO DE MATERIALES
Descripción 2014 – 2017 (a III Trimestre 2017)
2018 (estimación)
Ensayos de Laboratorio 6994 1600
DEPARTAMENTO DE PAVIMENTOS
Descripción 2014 – 2017 (a III Trimestre 2017)
2018 (estimación)
Diseños de Pavimentos 21 6
Revisiones de Diseños 31 3
Valoraciones de Estructuras de Pavimentos 22 8
Asistencia Técnica 3 1
RESUMEN EJECUTIVO DE LABORES
DE LA DIRECCIÓN DE INGENIERÍA
PERÍODO 2014 - 2017
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
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No omito manifestarle que la información 2014 - 2017, corresponde a los informes que regularmente las jefaturas remiten al suscrito para el control y seguimiento de los trabajos asignados y realizados por los departamentos de la Subdirección, siendo que basado en los datos suministrados le presento la proyección 2018, destacándole que para el próximo año pueden darse variaciones considerables, esto por los nuevos objetivos y metas que tenga la División de Obras Públicas a la luz de la Ley No. 9329 "PRIMERA LEY ESPECIAL PARA LA TRANSFERENCIA DE. COMPETENCIAS: ATENCIÓN PLENA Y EXCLUSIVA. DE LA RED VIAL CANTONAL". SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL INFORME DE LABORES PERIODOS 2014-2017 Y PROYECCIONES PARA EL PERIODO 2018 LABORES EN CONJUNTO ENTRE LOS DEPARTAMENTOS DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS y LICITACIONES
Revisión de 114 procesos licitatorios, con sus respectivos subsanes y aclaraciones
(tanto de obra, como de servicios de verificación de calidad), para la elaboración de
los informes técnicos requeridos para la adjudicación de contrataciones asociadas al
programa red vial cantonal MOPT/BID (PRVC-I).
Atención de reclamos y consultas técnicas sobre el Proyecto: Bajos Chilamate –
Vuelta Kooper, Licitación 2011LI-000037-32703.
Elaboración de Especificaciones Especiales y redacción de carteles de licitación para
los proyectos:
o Proyecto Comte-Alto Comte o Rampa de ingreso a Ruta Nacional 1, Rampa Belén o Puesto Fronterizo Peñas Blancas,
DEPARTAMENTO DE GEOLOGÍA
Descripción 2014 – 2017 (a III Trimestre 2017)
2018 (estimación)
Protocolos de Geología 22 6
Estudios de Suelos 14 6
Pruebas de Infiltración / Tránsito de Contaminantes / Estudios Hidrogeológicos
10 3
Fuentes de Materiales 11 3
Estudio de prefactibilidad, Amenazas Naturales / Metodología de MIDEPLAN
9 4
Análisis de Amenazas / Deslizamientos / Estabilidad de Taludes
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Diseños de Obras de Contención 1 1
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o Proyecto: Garza-Nosara.
Revisión de propuestas de diversas directrices para:
o Lineamientos de instalación de infraestructura de telecomunicaciones en el proceso de construcción, mejoramiento, conservaciones, rehabilitación o concesión de las obras Públicas y transportes.
o Propuesta de actualización al Reglamento del INVU.
Reuniones internas de trabajo, sobre proceso de Control Interno y su
implementación (SEVRI).
LABORES DEL DEPARTAMENTO DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Participación en grupo técnico para la elaboración de términos de referencia para la
propuesto del: Proyecto de “Ampliación y Mejoramiento del tramo vial: Puesto
Fronterizo Las Tablillas – Entronque con Ruta Nacional N°32, pasando por las Rutas
Nacionales 4 y 35”.
Atención de los alcances pertinentes a la Ley 9373:
o Elaboración de cuadro de consulta de normativa técnica, para las Municipalidades, de cara a los alcances de las Ley 9373.
o Participación en la elaboración de la propuesta del Manual, los protocolos de fiscalización y su cronograma de ejecución, de cara al cumplimiento a lo establecido en la Ley 9373 y reglamentos asociados.
o Elaboración de propuesta de ordenamiento de Repositorio Digital de la web del MOPT, de cara a los alcances de las Ley 9373.
Como parte de las gestiones realizadas por la secretaria técnica de la Comisión
Revisora de las Actualizaciones del Manual de Especificaciones Técnicas (CRAM), se
oficializaron los siguientes documentos:
o Manual de Auscultación Visual de Pavimentos de Costa Rica, o Manual de Conservación Vial, o Actualización de 41 secciones y 15 subsecciones del CR-2010
Para el 2018 se prevé la atención y posterior oficialización de:
o Manual de Puentes y Alcantarillas de Costa Rica, o Manual de Diseños Estándar para la Construcción de Estructuras Conexas o Actualización de 13 secciones del CR-2010.
LABORES DEL DEPARTAMENTO DE LICITACIONES
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Colaboración en la evaluación técnica del proceso licitatorio del corredor vial de
Circunvalación Norte, Ruta Nacional N°3.
Revisión de 4 procesos licitatorios, con sus respectivos subsanes y aclaraciones,
para la elaboración de los informes técnicos requeridos para la adjudicación de
contrataciones asociadas a la adquisición de Materiales de la División de Obras
Públicas.
Se colaboró en el análisis y emisión de normativa técnica para el programa MOPT-
BID.
Estudio de carteles de licitación y depuración de los mismos para su uso en futuras
compras de agregados del Ministerio.
Atención a recursos de apelación y revocatoria, de distintas licitaciones para la
compra de Materiales del MOPT.
Revisión de las secciones 200 y 300 de la propuesta de Manual de Conservación
Vial.
Creación de términos de referencia para para la contratación de estudios de suelos
para los puentes del Proyecto Alto Comte.
Creación y entrega de términos de referencia para la contratación de Gerencia de
Obra del proyecto Alto Comte.
Revisión de Reclamo Administrativo interpuesto por IMNSA ante el CONAVI.
Elaboración de peritaje para robo de flex beam en Ruta N° 2.
Atención de proceso de arbitraje para el Proyecto Bajos de Chilamate – Vuelta de
Kopper, en Casa Presidencial y CFIA; y emisión de criterio en relación a la
metodología de reajuste de precios y el pago de adelantos.
Atención a revisión de términos de referencia del cartel de Suministro e Instalación
de Mobiliario Urbano y Parabuses (MOPT- Municipalidad de San José).
Revisión de propuesta de reglamento para previsión de tuberías en vías nacionales
(Propuesta del MICITT).
Para el 2018 se proyecta:
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o La atención de 5 Procesos Licitatorios, al emitir los correspondientes criterios Técnicos para la adjudicación.
o Creación de 5 términos de referencia para carteles de Licitación o Atención de 3 reclamos Administrativos. o Creación de 15 especificaciones especiales en conjunto con el
Departamento de Normas y Procedimientos. LABORES DEL DEPARTAMENTO DE COSTOS
Año Descripción cantidad
2014 Reajuste de precios 1919
Elaboración de presupuestos 1
2015
Reajustes de precios 5330
Elaboración de presupuestos 50
Reclamos Administrativos 1
Revisión de estructuras de Costos 1000
2016
Reajustes de precios 4722
Elaboración de presupuestos 66
Razonabilidad de costos 1
Actualización de presupuestos 37
2017
Reajustes de precios 2307
Elaboración de presupuestos 47
Razonabilidad de costos 49
Reclamos Administrativos 2
Análisis de presupuestos 30
PROYECCION PARA EL AÑO 2018
Descripción Cantidad
Reajustes de Precio 800
Presupuestos 50
Actualización de mano de obra, maquinaria y materiales 12
Atención a reclamos 3
Es importante destacar que la información correspondiente a los periodos 2014 – 2017 de los Departamentos, es concordante con los informes que regularmente las jefaturas remiten a la Dirección, para el control y seguimiento de los trabajos asignados. Así mismo, con base en dichos informes, se presenta la proyección 2018, aclarando que para el próximo año pueden darse variaciones considerables, esto por los nuevos objetivos y metas que tenga la División de Obras Públicas, dada la publicación de la Ley No. 9329
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"PRIMERA LEY ESPECIAL PARA LA TRANSFERENCIA DE. COMPETENCIAS: ATENCIÓN PLENA Y EXCLUSIVA. DE LA RED VIAL CANTONAL". SUBDIRECCIÓN DE DISEÑO VIAL INFORME DE LABORES PERIODOS 2014-2017 PERMISOS PARA VALLAS PUBLICITARIAS
Año Cantidad
2014 58
2015 35
2016 52
2017 1
LABORES DEL DEPARTAMENTO DE DISEÑO GEOMETRICO Santo Tomas – Barrio El Socorro Se realizó una propuesta de trazado alterno al existente, tratando de mejorar las pendientes existentes y la seguridad. Bajos de Chilamate – Vuelta de Kopper Se brindó colaboración a la Unidad Ejecutora, en la revisión de los diseños contratados a la Empresa Vieto y Asociados S.A, así como en la elaboración de los diseños de ciertos intercambios. También se prestó colaboración en el campo de la topografía para la estimación de cantidades. Intersección de Paso Ancho Se colaboró en la revisión de los diseños geométricos y de drenaje, del nuevo paso a desnivel de la Rotonda de Paso Ancho (La Guacamaya). Ampliación de la Ruta Nacional N°106 – Intersección Castella Se generó una propuesta de ampliación entre la intersección con Jardines del Recuerdo y la Intersección del Castella, así como el mejoramiento de los drenajes del sector. Intersección Ruta Nacional N° 32 con la N°36 Se revisó y se analizó la propuesta de Ingeniería de Transito de esta intersección. Y se generó propuesta de la intersección ante la Dirección de Ingeniería de tránsito. Corredor Desamparados, Sectorización Se realizó el levantamiento topográfico desde Plaza Víquez hasta el Maxi Pali en Desamparados. Además, se realizó propuesta de diseño geométrico de un carril exclusivo para buses, considerando el derecho de vía existente. Conte – El Progreso - Alto Conte. (Camino Cantonal 0607-209)
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Se realizó la topografía de los primeros 11.13 kilómetros de proyecto, además de la propuesta de mejora de la superficie de ruedo y sistemas de drenajes existe. Rampa Belén – Ruta Nacional N°1 Se revisó el diseño geométrico y de drenajes propuesta por la Municipalidad de Belén. Rampa Ruta Nacional N°1 – El Castella Se realizó la propuesta preliminar de dicha rampa, considerando el derecho vía y las rutas existentes. Cañas - Limonal Se revisó su componente geométrico de la propuesta de diseño. Ruta Nacional N°17, sección: Intersección – Ruta Nacional N° 23 (El Roble) – Angostura Cocal A solicitud del CONAVI se revisaron los expedientes del proyecto, en relación la parte hidráulica. Ruta Nacional N°2 – Ruta Nacional N°32 (Siquirres) Se trabaja en una propuesta de un trazado preliminar, pasando por Paraíso y Turribal. Con la finalidad de generar una ruta alterna a la Ruta Nacional N°32. Garza – Nosara Se revisaron los diseños realizados por la empresa CACISA y a su vez realizar un rediseño, considerando las zonas de inundación (definidas por la Asociación de Desarrollo de Nosara). Actualmente se brinda colaboración a la Macro-región de Guanacaste, para lo cual se destacó a un Ingeniero y una cuadrilla de topografía. Anteproyecto de Ampliación y Rehabilitación de la Ruta Nacional N°32, Sección Cruce Ruta 4 – Limón. Se revisaron los diseños geométricos de la propuesta presentada por la empresa CHEC LTDA. Ruta de Alta Velocidad, Las Tablillas – Intersección Ruta Nacional N°4 y N°32 Se está analizando una propuesta preliminar de mejoramientos de todas las rutas afectadas, entre ellas el nuevo tramo Bajos de Chilamate – Vuelta de Kooper.
EJECUCION PRESUPUESTARIA DE LA DIRECCION DE INGENIERIA PLANES DE COMPRAS DE LA DIRECCIÓN DE INGENIERA
2014 2015 2016 2017
PLANES DE COMPRAS
₡389.001.775,00 ₡182.348.384,00 ₡191.920.607,20 ₡252.247.442,04
PRESUPUESTOS ₡1.103.074.464,00 ₡1.272.868.083,55 ₡1.114.125.320,00 ₡1.144.714.698,54
VIÁTICOS DENTRO DEL PAÍS
₡29.770.477,00 ₡31.321.377,00 ₡28.000.000,00 ₡28.000.000,00
5. RESUMEN EJECUTIVO DE LABORES AÑO 2017
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Durante el año 2017 participé en mi condición de Director de Ingeniería, además de las
labores ordinarias correspondientes al área administrativa financiera (revisión y firma
de viáticos ocasionales y por adelantado, reportes de tiempo extraordinario,
documentos del POI, SEVRI y ASCI, traspasos o asignaciones de patrimonio, todo lo
concerniente al Plan de Compras, etc.), en reuniones realizadas en diferentes oficinas o
Despachos relacionadas con las siguientes actividades o proyectos relevantes:
ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
Conforme a la Ley Nº 9329 “Primera Ley Especial para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de La Red vial cantonal” publicado en el Alcance Digital Nº 96 a la Gaceta Nº223 del martes 17 de noviembre del 2015, y con base en lo establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 40137-MOPT “Reglamento a la Primera Ley Especial para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red vial cantonal”, normativa que fue publicada en el Alcance 41 del jueves 23 de febrero del 2017, esta Dirección participó activamente en la elaboración de un plan para afrontar el rol de la fiscalización de las obras que se ejecutarían en la Red Vial Cantonal, conforme a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo Nº 40137-MOPT. Dicho Plan denominado Plan de Acción se resume en una presentación en Power Point que se elaboró y presentó en setiembre del 2017 (ver primera diapositiva de la presentación)
a) PLAN DE REESTRUCTURACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE INGENIERÍA
Como Director de Ingeniería en coordinación con otros funcionarios, participé en una propuesta de reestructuración de la Dirección, obteniendo para inicios del 2017 (oficio
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DVOP-DI-2017-022 del 27 de enero 2017), luego de una etapa previa de reuniones y discusiones, la siguiente estructura organizativa:
b) PROCEDIMIENTO MOPT-02-01-09-001-2017: SELLO ASFÁLTICO INTEGRADO NO
ESTRUCTURAL CON EMULSIÓN ASFÁLTICA
Mediante oficio DVOP-DI-2017-115 de fecha 5 de junio de 2017, remití al Ing. Ariel Vega León quien fungía como Director a.i. de la División de Obras Públicas, el documento denominado “Procedimiento MOPT-02-01-09-0001-2017: Sello asfáltico integrado no estructural con emulsión asfáltica”. Dicho documento, fue elaborado y revisado conjuntamente con un grupo de Ingenieros del LanammeUCR, División de Obras Públicas, GIZ, UEC, y de esta Dirección, que nos reunimos en varias ocasiones para obtener un documento donde se abordan entre otros temas la metodología y diseño de la mezcla correspondiente al sello asfáltico mencionado.
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A continuación se presenta la portada de la Disposición por medio de la cual la División de Obras Públicas debía oficializarla.
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
DIVISION DE OBRASPÚBLICAS
DISPOSICIÓN
DVOP-2017-xx
Fecha de emisión: xxxxxx
TEMA
SELLO ASFÁLTICO INTEGRADO NO ESTRUCTURAL CON EMULSIÓN ASFÁLTICA
OBSERVACIONES
Se presenta el procedimiento que se debe cumplir para sellar las capas de
rodadura existentes o nuevas compuestas por materiales granulares de diversa
índole con emulsión asfáltica de rompimiento lento, ejecutadas por la División
de Obras Públicas.
AUTORIZA
Ing. Ariel Vega León
Director General a.i.
División de Obras Públicas
c) MODIFICACIÓN A LA SECCIÓN III DEL DECRETO N° 37016-MOPT
Con la finalidad de acortar los plazos de revisión de las propuestas de modificación o actualización del CR-2010, por parte de la Comisión de Revisión Permanente (CRP) y de la Comisión de Revisión y Actualización de los Manuales del MOPT (CRAM), el suscrito participó con otros funcionarios de la Dirección de Ingeniería y una representante de la Asesoría Jurídica de este Ministerio, en la elaboración de una propuesta de modificación de la sección III del Decreto N° 37016-MOPT la cual fue del conocimiento del Nivel Superior. En la siguiente diapositiva (tomada de la presentación Power Point), se resume en procedimiento propuesto para oficializar actualizaciones al Manual de Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes CR-2010.
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d) PROYECTO DE CREACIÓN DE CONVENIO MOPT-CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO-
MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ, PARA LA COLOCACIÓN DE ESCAMPADEROS (casetas para
paradas de autobuses).
El suscrito en calidad de Director de Ingeniería, con instrucciones del Nivel Superior, tuvo a cargo la coordinación de un Grupo de Trabajo compuesto por funcionarios de la Dirección de Ingeniería, Dirección General de Ingeniería de Tránsito, Dirección de Asesoría Jurídica-MOPT, Consejo de Transporte Público y la Municipalidad de San José.
Durante el año 2027 se desarrollaron varias reuniones del Grupo de Trabajo, con la finalidad de analizar y discutir el borrador de cartel que se tenía en relación con el proyecto denominado “Suministro, instalación y mantenimiento de parabuses,
mupis, basureros y explotación comercial de espacios publicitarios”. Al respecto, se muestra una copia de tantos formularios de control de asistencia que se llenaban en cada reunión celebrada. Finalmente con base en criterio emanado por la Contraloría General de la República, mediante oficio 13284 (DCA-2758) de fecha 2 de
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noviembre del 2017, dicho proyecto se suspende.
e) OTROS PROYECTOS O ACTIVIDADES EN QUE EL SUSCRITO TUVO PARTICIPACIÓN.
El suscrito, participó mediante reuniones en comisiones, grupos de trabajo, giras o
visitas de campo, análisis de resultados topográficos y de laboratorio de materiales,
coordinación y análisis de diseños geométricos y de estructuras de pavimento
elaborados por la Dirección de Ingeniería o propuestos por Empresas Privadas, en las
siguientes actividades o proyectos entre otros:
a) Mejoramiento de la Calle de Piedra localizada en el Puesto Fronterizo de Peñas
Blancas.
b) Preparación de borrador para el Reglamento de Construcciones.
c) Paso a desnivel conocido como Trejos Montealegre (Ruta Nacional N° 27).
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d) Proyecto de Reglamentos para acceso a Rutas Nacionales, los cuales consideran el
trámite electrónico por medio de la APC (CFIA) para emisión de permiso para la
construcción y permiso de construcción y funcionamiento para los accesos.
e) Representar al MOPT y presidir reuniones de seguimiento de la Comisión de
Revisión Permanente de los Manuales de Especificaciones del MOPT, creada
mediante Decreto Ejecutivo N°36388-MOPT publicado en Gaceta 22 del 1° de
febrero del 2011, normalmente realizadas según convocatorias ordinarias cada
mes y extraordinarias cada mes, lo que da como resultado una reunión de esta
Comisión cada quince días.
f) Integrar en representación del MOPT, por encargo del Viceministerio de
Infraestructura y Concesiones, la Comisión interinstitucional de infraestructura del
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), la cual convocaba
a las partes integrantes para analizar borrador de manual técnico que se publicaría
mediante Decreto Ejecutivo, para implementar la incorporación de ductos
subterráneos en las carreteras que permitan la instalación de fibra óptica. En esta
Comisión participamos, además del suscrito, representantes del MICITT, Sutel y de
la Dirección de Ingeniería MOPT.
6. RESUMEN EJECUTIVO DE LABORES AÑO 2018 Durante el año 2018 participé en mi condición de Director de Ingeniería, además de las
labores ordinarias correspondientes al área administrativa financiera (revisión y firma
de viáticos ocasionales y por adelantado, reportes de tiempo extraordinario,
documentos del POI, SEVRI y ASCI, traspasos o asignaciones de patrimonio, todo lo
concerniente al Plan de Compras, etc.), en reuniones realizadas en diferentes oficinas o
Despachos relacionadas con las siguientes actividades o proyectos relevantes:
RAMPA DE SALIDA DE LA AUOPISTA BERNARDO SOTO EN INTERSECCIÓN COYOL-SIQUIARES.
Este proyecto consistió en analizar el diseño de propuesta de construcción de una rampa
de salida de la Autopista Bernardo Soto (Ruta Nacional N°1) para uso del flujo vehicular con
destino fundamentalmente a la Zona Franca del Coyol, la cual se tramitó a través del
Despacho del Viceministerio de Infraestructura y Concesiones, el que solicitó todos los
estudios y análisis correspondientes para avalar el diseño final por parte de la Dirección de
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Ingeniería, previo a su traslado al Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para efectos que
procediera con el proceso constructivo.
Para cumplir con lo instruido, fue necesario realizar análisis de la propuesta en los temas
específicos de sumario de cantidades y presupuesto correspondiente , diseño de
estructuras de pavimento, geometría y sistema de drenaje, así como varias reuniones en la
Dirección de Ingeniería con los encargados de los diseños por parte de la empresa
diseñadora DEHC Ingenieros Consultores, lo anterior para verificar y garantizar el
cumplimiento de especificaciones técnicas incluidas en el Manual de Especificaciones
Generales para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes (CR-2010 y sus
actualizaciones), normativa técnica para el diseño geométrico conforme al manual
correspondiente de SIECA, 3°Edición el año 2011.
CONTRATCIÓN PARA EL TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
ORDINARIOS Y DE MANEJO ESPECIAL (No tradicionales).
Este proyecto se ejecutó en cumplimiento a una Orden Sanitaria de acatamiento
obligatorio con la finalidad de eliminar una serie de desechos que fueron depositados en las
propiedades del MOPT, matrículas números: 187356-000 y 143369-000, ubicadas en la provincia
de San José, cantón San José, distrito La Uruca, Autopista General Cañas, costado Suroeste del
Monumento del Agua.
Para tal propósito, en coordinación con el suscrito se efectuaron varias visitas al sitio para
elaborar una cuantificación aproximada de las toneladas de desechos que se requería
remover y trasladar a un sitio para su deposición. Igualmente, se hicieron consultas en el
mercado existente sobre el costo de la tonelada de desecho recibida ya que las labores de
limpieza, remoción y traslado de los mismos estaría a cargo del MOPT.
Para efectos de licitar el trabajo a realizar, por un monto de hasta doce millones de colones
(Ȼ12 000 000,00), con la coordinación de esta Dirección según contenido de oficio DVOP-
DI-2028-140 del suscrito, se elaboró el correspondiente Cartel de Licitación y se coordinó lo
pertinente para que la Empresa adjudicada iniciara labores, las cuales comenzaron a
ejecutarse en el mes de julio 2018.
Con la empresa adjudicataria, BERTHIER E B I de Costa Rica S.A. “Contratista” se procedió a
realizar la orden de inicio el día 06 de julio del 2018, para lo cual se planificó una logística
clara y ordenada con respecto al equipo y maquinaria utilizada para realizar la limpieza y el
acarreo hacia el lugar que el contratista estableció como lugar de recepción (Parque de
tecnología Ambiental Uruca ubicado en la ciudadela La Carpio, Distrito La Uruca Provincia
de San José.), lo cual requirió de parte del suscrito las coordinaciones respectivas con las
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instancias que poseían los equipos necesario, fundamentalmente una retroexcavadora y
vagonetas.
Para efectos ilustrativos se presenta la siguiente foto aérea en la que se muestra parte del
área intervenida conforme a lo planificado por la Administración y los términos cartelarios,
así como de la malla colocada por la Administración para el cerramiento del terreno y
equipos utilizados.
PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LA INTERSECCIÓN EN LAS CERCANÍAS DEL AEROPUERTO
INTERNACIONAL JUAN SANTAMARÍA”.
Este proyecto consistió en el levantamiento topográfico requerido para analizar y definir las
características planialtimétricas de la intersección mencionada, así como la revisión del
diseño de pavimentos del corredor vial San José - San Ramón, elaborado por la empresa
Gauss S.A. en el año 2018, con el objetivo validar una estructura de pavimento que pueda
utilizarse en el proyecto.
Para tal propósito, en coordinación con esta Dirección se efectuaron los estudios de campo
y de oficina correspondientes, para cumplir con lo requerido por este proyecto que fue
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impulsado por el señor Ministro de Obras Públicas y Transportes e involucra a las Rutas
Nacionales N°1 (Autopista General Cañas) y N° 153 (Sección de control 20250).
Conjuntamente con el personal técnico involucrado, el suscrito participó en la revisión y
definición de las características tanto geométricas, que dieron lugar a los planos
respectivos elaborados por el Departamento de Diseño Geométrico, como las
correspondientes a la estructura de pavimento, en el que para este último aspecto, como
resultado se cuenta con el Informe técnico MOPT-02-07-01-032-2018 confeccionado por
el Departamento de Pavimentos, remitido al Ing. Ariel Vega León en febrero del 2018.
PLAN DE INTERVENCIÓN DE LA DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS PARA MEJORAS EN CAMINOS
EN LASTRE MEDIANTE LA MODALIDAD DE OBRAS POR CONTRATO.
Con el cambio de gobierno que se generó a principios de ese año, las Autoridades Ministeriales adoptaron el proyecto de mejorar vías en lastre pertenecientes a la Red Vial Nacional, para ser atendidas mediante la modalidad de obras por contrato, de manera que las Direcciones Regionales involucradas realizaran los respectivos inventarios de necesidades y la Dirección de Ingeniería a través de sus departamentos atendiera lo concerniente al diseño del paquete estructural de pavimentos, mejora del sistema de drenajes existente y de la geometría tanto vertical como horizontal, sin incurrir en grandes movimientos de tierra y expropiaciones, considerando dentro de lo posible las condiciones existentes de la explanación. Como seguimiento a lo propuesto, el suscrito junto con otros funcionarios de la Dirección de Ingeniería así como de Obras Públicas, tuvimos varias reuniones con el Lic. Juan Mena Murillo, asesor del Ministro, y otros pertenecientes a la GIZ y al CONAVI, con la finalidad de establecer bajo ciertos escenarios secciones típicas de las propuestas para caminos en las que se mostraban varios paquetes estructurales para pavimento con la intención de definir la solución final.
ÍNDICE DE RUGOSIDAD INTERNACIONAL (IRI) PARA EL PROYECTO BAJOS DE
CHILAMATE-VUELTA KOOPER.
Desde el año anterior se realizó, conjuntamente con esta Dirección, una revisión de los
valores del IRI reportados por parte de la Constructora Sánchez Carvajal y su
confrontación con valores obtenidos por parte del Laboratorio Nacional de Materiales
y Modelos Estructurales (Lanamme), lo anterior para determinar el cumplimiento de
este valor según los términos cartelarios.
Al respecto se coordinó con el Departamento de Pavimentos el procesamiento de la
información suministrada por el Lanamme, con el propósito de poder obtener el valor
IRI conforme al criterio de la media fija reportado cada 500 metros y obtenido a partir
de promedios cada 100 metros, exceptuando las singularidades encontradas, ya que
23
de parte del Consultor de Calidad del Contratista el criterio de reporte del IRI fue
diferente al que debió ser según lo especificado en el cartel, aspecto que generó un
intercambio de opiniones entre la Administración y el Contratista.
Para tales efectos se confeccionó, siempre en coordinación con esta Dirección, el informe técnico MOPT-02-07-01-385-2018 : “Actualización de la revisión de las mediciones reportadas en fecha 5 de febrero del 2018, correspondientes al valor del Índice de Rugosidad Internacional (IRI) para el proyecto Bajos de Chilamate Vuelta Kooper (MOPT-02-07-01-317-2018)”. Dicho informe, serviría de base para definir el nivel de incumplimiento de este requisito contractual, por lo que quedó como referencia para resolver el diferendo mencionado y establecer las acciones correctivas pertinentes por parte del Contratista.
OTROS PROYECTOS O ACTIVIDADES EN QUE EL SUSCRITO TUVO PARTICIPACIÓN.
El suscrito, participó mediante reuniones en comisiones, grupos de trabajo, giras o visitas
de campo, análisis de resultados topográficos y de laboratorio de materiales, coordinación
y análisis de diseños geométricos y de estructuras de pavimento elaborados por la
Dirección de Ingeniería o propuestos por Empresas Privadas, en los siguientes proyectos o
actividades entre otros:
Elaborar criterio técnico mediante oficio DVOP-DI-2018-54, sobre especificación para el
punto de ablandamiento para asfalto modificado contenida en Manual CR-2010,
concretamente en la actualización de la subsección 702-02, y con base en lo expuesto
en el oficio LM-PI-005-2018 suscrito por el Ing. Luis Guillermo Loría Salazar, MSc., PhD
del Lanamme UCR.
Elaborar criterio técnico y comentarios sobre lo solicitado en oficio DAJ-2018-3407, de
la Dirección de Asesoría Jurídica, relacionado con Proyecto de Ley para el uso de
materiales reciclados en obras de infraestructura vial (Ley de Pavimentos Reciclados).
Representar al MOPT y presidir reuniones de seguimiento de la Comisión de
Revisión Permanente de los Manuales de Especificaciones del MOPT, creada
mediante Decreto Ejecutivo N°36388-MOPT publicado en Gaceta 22 del 1° de
febrero del 2011, normalmente realizadas según convocatorias ordinarias cada
mes y extraordinarias cada mes, lo que da como resultado una reunión de esta
Comisión cada quince días.
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Integrar en representación del MOPT, por encargo del Viceministerio de
Infraestructura y Concesiones, la Comisión interinstitucional de infraestructura del
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), la cual convocaba a
las partes integrantes para analizar borrador de manual técnico que se publicaría
mediante Decreto Ejecutivo, para implementar la incorporación de ductos
subterráneos en las carreteras que permitan la instalación de fibra óptica.
Continuar participando en grupo de trabajo a cargo del proyecto de MODIFICACIÓN A
LA SECCIÓN III DEL DECRETO N° 37016-MOPT (modificación procedimiento para
oficializar los Manuales de Especificaciones).
Dar seguimiento al proyecto de TOPICS impulsado por el Despacho del Ministro, en el
que se trató con prioridad el Topic correspondiente a la Ruta Nacional N°5 entre Tibás
y Santo Domingo de Heredia, coordinando acciones con los Departamentos de Diseño
Geométrico y Pavimentos.
Proyecto de Reglamentos para acceso a Rutas Nacionales, los cuales consideran el
trámite electrónico por medio de la APC (CFIA) para emisión de permiso para la
construcción y permiso de construcción y funcionamiento para los accesos, labor
que demandó muchas sesiones de trabajo con la participación adicional, aparte del
suscrito y otros profesionales de la Dirección de Ingeneiría, de la Asesoría Jurídica y
la Dirección de Ingeniería de Tránsito.
Proyecto de mejoramiento de la superficie de ruedo y sistema de drenajes para la
“Ruta de la Leche”, el cual forma parte de las Rutas Nacionales N°906 y 929 del
cantón de Nicoya.
7. RESUMEN EJECUTIVO DE LABORES AÑO 2019 Durante el año 2019 participé en mi condición de Director de Ingeniería, además de las
labores ordinarias correspondientes al área administrativa financiera (revisión y firma
de viáticos ocasionales y por adelantado, reportes de tiempo extraordinario,
documentos del POI, SEVRI y ASCI, traspasos o asignaciones de patrimonio, todo lo
concerniente al Plan de Compras, etc.), en reuniones realizadas en diferentes oficinas o
Despachos relacionadas con las siguientes actividades o proyectos relevantes:
a) PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y ASFALTADO DE LA RUTA NACIONAL N°911 EN EL TRAMO
PLAYA POTRERO-NUEVO COLÓN.
El suscrito recibió instrucción del Viceministro de Infraestructura y Concesiones, Ing.
Olman Elizondo Morales mediante oficio DVIC-2019-292, para que se determinara de
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manera preliminar y aproximada un costo por kilómetro de carretera asfaltada,
información necesaria para los estudios de prefactibilidad y factibilidad del proyecto. Así
mismo esta Dirección recibió indicación de elaborar un cronograma de actividades que
mostrara de manera secuencial las actividades previstas para atender la instrucción
recibida.
Para tal propósito se coordinaron las acciones correspondientes, con los departamentos
de Diseño Geométrico, Pavimentos y Costos, para obtener una sección típica cumpliendo
con la normativa de diseño vigente.
Adicionalmente, se coordinó con el Ing. Alonso Mora Arroyo, Director de la Macro Región
Guanacaste, para realizar una visita conjunta durante el mes de agosto con un Grupo de
Trabajo que se conformó conforme a lo dispuesto en mi oficio DVOP-DI-2019-17.
En relación al cronograma que se presentó al Viceministro, el mismo se elaboró con base
en los recursos disponibles y otras actividades por atender paralelamente.
b) PLAN DE INTERVENCIÓN DE LA DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS PARA MEJORAS EN CAMINOS
EN LASTRE MEDIANTE LA MODALIDAD DE OBRAS POR CONTRATO.
El suscrito continuó participando en reuniones de seguimiento y elaboró un Plan de
Trabajo que se debía realizar como parte del Plan de Intervención. Al respecto, de forma
ilustrativa, se presenta Lista de control de asistencia a reunión que se celebró el 2 de julio
en la que puede apreciarse las partes participantes, de igual modo se presenta la portada
del documento:
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Portada del documento relacionado con el Plan de Trabajo enviado a la División de Obras
Públicas:
MOPT-02-07-04-001-2019
PLAN DE TRABAJO PARA EL PROYECTO DE MEJORAS EN CAMINOS DE LA RED VIAL NACIONAL EN LASTRE MEDIANTE LA MODALIDAD DE OBRAS POR CONTRATO Y NUEVO ENFOQUE DE LA DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.
Elaborado por: DIRECCIÓN DE INGENIERÍA DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS FECHA Mayo de 2019
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En este documento, se consideraron diferentes temas contemplados para llevar a cabo dicho plan de intervención, como son la estructura de pavimento, sistema de drenaje, obras conexas, cantidades de obra referidas a un kilómetro representativo y estimación de costo de intervención por kilómetro y total de kilómetros intervenidos para un disponible presupuestario predeterminado. Así mismo, se aborda el tema del fortalecimiento del Laboratorio de Materiales. c) COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL DE INFRAESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT).
Se continuó con la revisión del documento denominado “ CONSIDERACIONES TÉCNICAS
PARA LA INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES, EN EL PROCESO
DE CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO, CONSERVACIÓN O REHABILITACIÓN DE
CARRETERAS PRIMARIAS”, en la que participamos varios funcionarios en representación
del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el MICITT y la SUTEL, así como de la
Secretaría de Planificación Sectorial del MOPT la cual se incorporó durante este año.
Para efectos de definición de requisitos técnicos para la instalación de tuberías, se
consideraron documentos técnicos como es el caso de la “NORMA TÉCNICA PARA DISEÑO
Y CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, DE
SANEAMIENTO Y PLUVIAL”, elaborada por Acueductos y Alcantarillados, “CONDICIONES
TÉCNICAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE DUCTOS Y CÁMARAS PARA LA INSTALACIÓN DE
CABLES DE FIBRA ÓPTICA”, elaborado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
del Perú, entre otros.
En reunión que se celebró el 30 de julio del 2019, se recuerda que en el tema de la
infraestructura para telecomunicaciones, consta de tres instrumentos, el primero fue la
Directriz (MOPT-MICITT), el segundo es un reglamento técnico en el que se establecen las
características de los ductos y otros elemento; y, finalmente el tercer documento es el que
establece la gobernanza, los procedimientos para uso, mecanismos de cobro, entre otros.
Como muestra de las reuniones efectuadas, se presenta la lista de asistencia de la reunión
28
que se celebró en la Dirección de Ingeniería el 30 de julio del 2019.
d) AMPLIACIÓN A 4 CARRILES DE LA RUTA NACIONAL N°21 EN EL TRAMO LIBERIA-GUARDIA.
El suscrito recibió instrucción del Ing. Olman Elizondo Morales, Viceministro de Infraestructura y Concesiones, para montar un anteproyecto preliminar de dicha ampliación tanto de los carriles como de los puentes existentes en el tramo y estimar costos, considerar un factor de seguridad para cubrir riesgos por no contar con los estudios requeridos, con la finalidad de tener un costo proyectado para los estudios que se requieren para la factibilidad y los diseños, información solicitada al MOPT por parte del Sector Turismo de la zona. Al respecto, como Director de Ingeniería, coordiné con el Grupo de Trabajo que se conformó para atender este proyecto, para que se realizara una inspección previa del
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trayecto, para programar los estudios correspondientes para contar con la información requerida por el Señor Viceministro. e) GUIA PARA LA ELABORACION DE PLANOS DE DISEÑO PARA PROYECTOS DE ACCESOS A R UTAS
NACIONALES
Como complemento a la elaboración de los reglamentos relacionados con accesos a rutas nacionales, el suscrito elaboró una guía MOPT-02-07-02-001-2019 para orientar a los interesados en la confección de los planos, la cual resume los aspectos que se deben considerar para la elaboración del juego de láminas que conforman los planos de diseño necesarios para un acceso a Ruta Nacional o de intervenciones de mejora en Rutas Nacionales. Según sea la magnitud del proyecto se podrán incorporar elementos que se describen en este documento. Los planos de diseño, cuando corresponda, incluyen el plano de diseño geométrico de todas las obras recomendadas en el proyecto funcional, los planos de diseño estructural, detalle de la estructura de pavimento y de las obras que considere el sistema de drenaje para las intervenciones sobre las vías públicas. Además, incluyen en los casos que aplique, los detalles constructivos de las obras geotécnicas o de retención de tierras que requiera el proyecto. Las láminas finales de los planos. f) GRUPO DE TRABAJO PARA EL PROYECTO BAJOS DE CHILAMATE-VUELTA KOOPER
Mediante oficio DVOP-2019-1077 suscrito por el Ing. Ariel Vega León, se comunica al suscrito, entre otros, que deberé conformar y coordinar un Grupo de Trabajo que se encargue de la atención del cierre del Proyecto de Construcción de la Carretera Bajos de Chilamate-Vuelta Kooper, para lo cual, se deberá atender en primera instancia el seguimiento de procesos de investigación (Comisión Técnica para determinar procedencia de pago de reclamo Administrativo N°2 y Proceso Administrativo ordinario por incumplimiento y responsabilidad Civil), el finiquito de ese proyecto, además de atender las consultas que realicen las instancias que requieran la información propia del proyecto. Adicionalmente, se nos asignó la labor de atender consultas realizadas por la Contraloría General de la República, entre ellas las recomendaciones 4.6 y 4.7 del Informe DFOE-IFR-IF-00007-2019, las cuales se transcriben a continuación:
Recomendación 4.6: “Ordenar la revisión de los pagos realizados por concepto de reajuste de precios otorgados en el presente proyecto de construcción, a fin de verificar que fueron otorgados conforme a la normativa aplicable. En caso de determinar sumas pagadas de más, deberá efectuar la recuperación de los recursos públicos según corresponda. (Ver párrafos 2.61 a 2.74)”
30
Recomendación 4.7: “Ordenar la revisión de la cantidad de días adicionales otorgados en el presente proyecto de construcción por efecto de días de lluvia o malas condiciones climáticas; lo anterior con el propósito de verificar su concordancia con los requisitos establecidos. En caso de determinar diferencias con respecto a los días otorgados originalmente se deberá cotejar con los pagos realizados por este concepto y efectuar la recuperación de los recursos públicos según corresponda. (Ver párrafos 2.75 al 2.97)”
Por tratarse de un asunto bastante complejo que demandó mucha dedicación, según lo solicitado por la Contraloría General de la República (CGR), fue necesario efectuar varias sesiones de trabajo en mi oficina en calidad de coordinador del grupo de trabajo, a manera de ejemplo se adjunta copia de lista de asistencia a una de las reuniones efectuada el 24 de octubre del 2019.
Así mismo, se elaboraron varios informes y se realizaron varias actividades para el seguimiento a la atención de las recomendaciones 4.6 y 4.7 de la CGR de previa cita, incluyendo una reunión efectuada en la CGR en el mes de diciembre, cuyo objetivo fue revisar los adelantos del Grupo de Trabajo a esa fecha, y analizar un programa de trabajo propuesto para dar seguimiento a la labor a cargo y presentación del Informe Final en el mes de diciembre del 2020.
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OTROS PROYECTOS O ACTIVIDADES EN QUE EL SUSCRITO TUVO PARTICIPACIÓN.
El suscrito, participó mediante reuniones en comisiones, grupos de trabajo, giras o visitas
de campo, análisis de resultados topográficos y de laboratorio de materiales, coordinación
y análisis de diseños geométricos y de estructuras de pavimento elaborados por la
Dirección de Ingeniería o propuestos por Empresas Privadas, en los siguientes proyectos o
actividades entre otros:
Coordinación con el Departamento de Gestión de la Información y del Conocimiento
(GIC) para realizar ajustes en el Repositorio del Sector Transporte e Infraestructura en
lo que respecta a la recopilación, preservación y difusión de las publicaciones digitales
producidas por el Sector, específicamente la información relacionada con el Manual de
Especificaciones del MOPT y sus actualizaciones.
Revisión de planos de diseño correspondientes al Proyecto Entrecruzamiento
Marginal- Ruta 27, elaborados por la Empresa R.Q. Ingeniería de Tránsito, dado que la
Dirección General de Ingeniería de Tránsito ya había emitido su aval desde el punto de
vista de seguridad vial y funcionamiento.
Representar al MOPT y presidir reuniones de seguimiento de la Comisión de
Revisión Permanente de los Manuales de Especificaciones del MOPT, creada
mediante Decreto Ejecutivo N°36388-MOPT publicado en Gaceta 22 del 1° de
febrero del 2011, normalmente realizadas según convocatorias ordinarias cada
mes y extraordinarias cada mes, lo que da como resultado una reunión de esta
Comisión cada quince días.
Brindar seguimiento a las actividades desarrolladas por el Departamento de Inspección
Vial y Demoliciones, para asegurar el Derecho de Vía requerido para los efectos del
Proyecto de Ampliación de la Ruta Nacional N°32 entre el cruce a Sarapiquí y Limón
centro.
Proyecto de Reglamentos para acceso a Rutas Nacionales, los cuales consideran el
trámite electrónico por medio de la APC (CFIA) para emisión de autorización para la
construcción y permiso de construcción y funcionamiento para los accesos.
Durante este año, aparte de la atención que el tema requirió, el suscrito elaboró el documento: MOPT-02-07-02-001-2019 - GUIA PARA LA ELABORACION DE PLANOS DE DISEÑO PARA PROYECTOS DE ACCESOS A RUTAS NACIONALES.
Proyecto de mejoramiento de la superficie de ruedo y sistema de drenajes para la
“Ruta de la Leche”, el cual forma parte de las Rutas Nacionales N°906 y N°929 del
cantón de Nicoya.
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Proyecto de mejoramiento de la superficie de ruedo y sistema de drenajes para la
Ruta Nacional N°239 Río Chires-La Gloria, para lo cual se coordinó la definición del
paquete estructural de pavimentos, revisión de sección transversal, cálculo de
cantidades y la elaboración de cartel.
Proyecto de mejoramiento e la superficie de ruedo y sistema de drenajes para la
Ruta Nacional N°612, sección de control 60333 Colonia Gutiérrez Brown (Iglesia) – Santa
Elena de Pittier, para lo cual se coordinó la definición del paquete estructural de
pavimentos, revisión de sección transversal, cálculo de cantidades y la elaboración
de cartel.
8. RESUMEN EJECUTIVO DE LABORES AÑO 2020
Durante el año 2020 participé en mi condición de Director de Ingeniería, además de las labores ordinarias correspondientes al área administrativa financiera (revisión y firma de viáticos ocasionales y por adelantado, reportes de tiempo extraordinario, documentos del POI, SEVRI y ASCI, traspasos o asignaciones de patrimonio, todo lo concerniente al Plan de Compras, etc.), en reuniones realizadas en diferentes oficinas o Despachos relacionadas con las siguientes actividades o proyectos relevantes: a) PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE LA SUPERFICIE DE RUEDO Y SISTEMA DE DRENAJES EN
LAS RUTAS NACIONALES N°239 RÍO CHIRES-LA GLORIA Y N°612 COLONIA GUTIÉRREZ
BRAWN-SANTA ELENA DE PITTIER.
Para ambos proyectos, en coordinación con esta Dirección, se realizaron con la
Subdirección de Contratación Vial, el Departamento de Pavimentos y el Departamento
de Diseño Geométrico, varias reuniones y sesiones de trabajo, para revisar el ancho de
la explanación (superficie de ruedo existente) con el propósito de analizar los
espesores diseñados para las capas de la estructura de pavimento y el ancho total
necesario de la calzada a nivel de subrasante, con la finalidad de comparar ambos
anchos y definir los ajustes pertinentes para cumplir con los anchos mínimos de carril,
y las cantidades de la estructura de pavimento.
Para el caso de la Ruta N°239, el suscrito realizó una inspección del trayecto para
analizar con mayor detalle el tema del ancho de explanación y su afectación por varios
deslizamientos.
Para el caso de la Ruta N°612, el suscrito en coordinación con la Subdirección de
Contratación Vial y el Departamento de Pavimentos, efectuó un análisis a propuesta
33
de variante presentada por la empresa adjudicada en lo que se refiere al paquete
estructural, dado que el mismo únicamente consideró base y concreto asfáltico.
b) REGLAMENTOS PARA TRÁMITE ELECTRÓNICO POR MEDIO DE LA APC DEL CFIA, PARA
OBTENER AUTORIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE ACCESOS A CARRETERAS NACIONALES Y
PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE ACCESOS.
El 13 de marzo este año, mediante un proceso en que tuve participación, en La Gaceta
N°51 y en su alcance fueron publicados los Decretos Ejecutivos N° 42170-MOPT y N°
42171-MOPT, por medio de los cuales respectivamente se oficializan el Reglamento de
construcción y funcionamiento de accesos a rutas nacionales, y el Reglamento de
trámite electrónico de accesos a rutas nacionales, los cuales entrarían en vigencia tres
meses después de su publicación.
Por tal motivo, posterior a la fecha de publicación, el suscrito coordinó con
representantes del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), para que un
grupo de profesionales de la Dirección de Ingeniería pudieran tener acceso a la APC,
con el propósito de dar trámite a los proyectos de acceso a rutas nacionales que
fueran presentados por los interesados.
c) Elaboración del PROCEDIMIENTO: TRÁMITE ELECTRÓNICO DE PERMISOS PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE ACCESOS VEHICULARES A RUTAS DE LA RED VIAL NACIONAL.
En coordinación con la Ing. Carolina Rojas Rodríguez de la Unidad de Planificación
Institucional, se elaboró y oficializó el procedimiento mencionado cuyo alcance
contempla lo concerniente al diseño, la construcción y operación de vehículos, en
accesos a rutas nacionales. Lo anterior a excepción de los accesos a carreteras que
operan bajo la figura de la concesión regulada en la Ley N° 7762 “Ley General de
Concesión de Obra Pública con 9292 “Desarrollo de Obra Pública Corredor Vial San
José - San Ramón y sus Radiales”.
d) Elaboración del PROCEDIMIENTO: TRÁMITE PREVIO, PARA EL TRÁMITE ELECTRÓNICO DE
PERMISOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ACCESOS VEHICULARES RUTAS DE LA RED VIAL
NACIONAL
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En coordinación con la Ing. Carolina Rojas Rodríguez de la Unidad de Planificación Institucional, se elaboró y oficializó el procedimiento mencionado cuyo alcance contempla obtener el permiso de acceso vehicular a rutas nacionales, requerido para toda construcción o edificación. Lo anterior a excepción de los accesos a carreteras que operan bajo la figura de la concesión regulada en la Ley N° 7762 “Ley General de Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos”, así como también bajo la figura del fideicomiso, regulado en la Ley N° 9292 “Desarrollo de Obra Pública Corredor Vial San José - San Ramón y sus Radiales”.
e) En coordinación con la Ing. Carolina Rojas Rodríguez de la Unidad de Planificación
Institucional, se elaboró borrador del procedimiento CONTROL Y EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
APLICADAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE ACCESOS VEHÍCULARES A RUTAS DE LA RED VIAL
NACIONAL.
f) En coordinación con la Ing. Carolina Rojas Rodríguez de la Unidad de Planificación
Institucional, se elaboró borrador del procedimiento CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE
ACCESOS VEHÍCULARES A RUTAS DE LA RED VIAL NACIONAL.
OTROS PROYECTOS O ACTIVIDADES EN QUE EL SUSCRITO TUVO PARTICIPACIÓN.
El suscrito, participó mediante reuniones en comisiones, grupos de trabajo, giras o visitas
de campo, análisis de resultados topográficos y de laboratorio de materiales, coordinación
y análisis de diseños geométricos y de estructuras de pavimento elaborados por la
Dirección de Ingeniería o propuestos por Empresas Privadas, en los siguientes proyectos o
actividades entre otros:
Representar al MOPT y presidir reuniones de seguimiento de la Comisión de
Revisión Permanente de los Manuales de Especificaciones del MOPT, creada
mediante Decreto Ejecutivo N°36388-MOPT publicado en Gaceta 22 del 1° de
febrero del 2011, normalmente realizadas según convocatorias ordinarias cada
mes y extraordinarias cada mes, lo que da como resultado una reunión de esta
Comisión cada quince días.
Proyecto de mejoramiento de la superficie de ruedo y sistema de drenajes para la
Ruta Nacional N°239 Río Chires- La Gloria, para lo cual se revisó y ajustó la
definición del paquete estructural de pavimentos.
Proyecto de mejoramiento de la superficie de ruedo y sistema de drenajes para la
Ruta Nacional N°612, sección de control 60333 Colonia Gutiérrez Brown (Iglesia) – Santa
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Elena de Pittier, para lo cual se revisó y ajustó la definición del paquete estructural
de pavimentos, con base en una propuesta presentada por el Contratista.
9. RESUMEN EJECUTIVO DE LABORES ENERO-FEBRERO 2021
Durante los meses de enero y febrero del 2021 participé en mi condición de Director de Ingeniería, además de las labores ordinarias correspondientes al área administrativa financiera (revisión y firma de viáticos ocasionales y por adelantado, reportes de tiempo extraordinario, documentos del POI, SEVRI y ASCI, traspasos o asignaciones de patrimonio, todo lo concerniente al Plan de Compras, etc.), en la atención de las siguientes actividades o proyectos relevantes:
Representar al MOPT y presidir reuniones de seguimiento de la Comisión de
Revisión Permanente de los Manuales de Especificaciones del MOPT, creada
mediante Decreto Ejecutivo N°36388-MOPT publicado en Gaceta 22 del 1° de
febrero del 2011, normalmente realizadas según convocatorias ordinarias
cada mes y extraordinarias cada mes, lo que da como resultado una reunión
de esta Comisión cada quince días.
En coordinación con el Encargado Administrativo-Financiero, se revisaron y ajustaron las
versiones del POI-2021 y PIO-2022
Se atendieron solicitudes de aprobación en el SPP de varias gestiones correspondientes a
la Actividad 06 Dirección de Ingeniería.
Se brindó respuesta o se coordinó con diferentes dependencias de la Dirección para su
atención, la solicitudes de información efectuadas por la Auditoría General, mediante los
siguientes oficios: DAG-2020-2836, DAG-Adv.-2020-2837, DAG-2021-0070, DAG-2021-0078,
DAG-2021-0081, DAG-2021-0110, DAG-2021-0112, DAG-2021-0132, DAG-2021-0182, DAG-
2021-0200, este último relacionado con el Informe DFOE-IFR-IF-00007-2019 de la Contraloría
General de la República y el Proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Kooper.
Coordinación con la Dirección de Informática de la puesta en práctica de un correo específico
para atender el intercambio de información entre la Dirección de Ingeniería y los interesados
en el trámite de permisos para los accesos a rutas de la Red Vial Nacional. Esta gestión está
pendiente de resolución de parte de la Dirección de Informática.
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Coordinación con la Unidad de Planificación Institucional para lograr la oficialización de los
procedimientos “CONTROL Y EJECUCIÓN DE GARANTÍAS APLICADAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE
ACCESOS VEHÍCULARES A RUTAS DE LA RED VIAL NACIONAL” y el procedimiento
“CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE ACCESOS VEHÍCULARES A RUTAS DE LA RED VIAL
NACIONAL”.
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