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Tabla de contenido
Resumen Ejecutivo: Prioridades, acciones estratégicas y logros ....................................... 2
Primera Parte: Introducción y Marco de Gestión ................................................................ 6
Segunda Parte: Administración y Gestión Interna ............................................................ 25
Administración Financiera e inversiones ...................................................................... 25
Proveeduría y Contratación Administrativa ................................................................... 26
Administración de Recursos Humanos ......................................................................... 82
Sistema de Control Interno ........................................................................................... 95
Acceso a la información pública, datos abiertos y acción ciudadana ............................ 99
Eficiencia, mejora regulatoria y simplificación de trámites .......................................... 107
Tercera parte: Actividad sustantiva ................................................................................ 110
Objetivos, acciones y metas ....................................................................................... 110
Limitaciones y tareas pendientes ............................................................................... 110
Trámites y provisión de bienes y/o servicios............................................................... 183
Cuarta Parte: Consideraciones Finales de Gestión ........................................................ 188
Anexos obligatorios ....................................................................................................... 192
Gobierno Corporativo ..................................................................................................... 203
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Índice de tablas
Tabla 1. Producto “Servicios de promoción y fomento cooperativo” ................................. 11 Tabla 2. Producto: “servicio de apoyo” ............................................................................. 12 Tabla 3. Programación estratégica presupuestaria, Departamento Asistencia Técnica ... 19 Tabla 4. Programación estratégica presupuestaria, Departamento de Educación y
Capacitación .................................................................................................................... 20 Tabla 5. Programación estratégica presupuestaria, Departamento Supervisión Cooperativa
........................................................................................................................................ 21 Tabla 6. Programación estratégica presupuestaria, Departamento de Promoción. .......... 22 Tabla 7. Programación estratégica presupuestaria, Departamento de Financiamiento .... 23 Tabla 8. Programación estratégica presupuestaria, Programa de Promoción de la
Organización y Desarrollo Cooperativo ............................................................................ 24 Tabla 9. Listado de los procesos de contratación administrativa, comprendidos entre 2014
y 2018 .............................................................................................................................. 27 Tabla 10. Listado de los contratos vigentes en la institución ............................................ 79 Tabla 11. Incrementos salariales determinados por el gobierno 2014-2018 ..................... 83 Tabla 12. Categoría y clase de puestos, INFOCOOP ...................................................... 85 Tabla 13. Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en
INFOCOOP, periodo 2014 ............................................................................................... 86 Tabla 14. Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del
servicio civil, periodo 2014 ............................................................................................... 86 Tabla 15. Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en
INFOCOOP, periodo 2015 ............................................................................................... 87 Tabla 16. Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del
servicio civil, periodo 2015 ............................................................................................... 87 Tabla 17. Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en
INFOCOOP, periodo 2016 ............................................................................................... 87 Tabla 18. Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del
servicio civil, periodo 2016 ............................................................................................... 88 Tabla 19. Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en
INFOCOOP, periodo 2017 ............................................................................................... 88 Tabla 20. Conformación de días a derecho según las leyes especiales y disposiciones del
servicio civil, periodo 2017 ............................................................................................... 88 Tabla 21. Principales diferencias entre la herramienta actual y evaluación propuesta ..... 91 Tabla 22. Niveles de competencias ................................................................................. 94 Tabla 23. Competencias para un Ejecutivo en Desarrollo Humano, replanteamiento de la
segunda parte de la evaluación del desempeño .............................................................. 95 Tabla 24. Informes Anuales Emitidos en la Auditoría Interna periodos 2014 al 2017 ....... 97 Tabla 25. Capacitación interna, periodo comprendido del 2014 al 2017 .......................... 99 Tabla 26. Capacitación al exterior en el año 2014 ......................................................... 100 Tabla 27. Capacitación al exterior en el año 2015 ......................................................... 100 Tabla 28. Capacitación al exterior en el año 2016 ......................................................... 101 Tabla 29. Capacitación al exterior en el año 2017 ......................................................... 101 Tabla 30. Índice de Transparencia del Sector Público, INFOCOOP ............................... 103
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Tabla 31. Puntos fuertes y débiles del Índice de Transparencia del Sector Público 2017
...................................................................................................................................... 104 Tabla 32. Colocación de recursos económicos por región 2013-2017 (en colones) ....... 111 Tabla 33. Colocación de recursos económicos por sector productivo 2013-2017 .......... 112 Tabla 34. Colocación de recursos económicos por actividad productiva 2013-2017 ...... 113 Tabla 35. Beneficiarios de los créditos por año, periodo 2013-2017 .............................. 114 Tabla 36. Impactos de algunos proyectos financiados, Departamento de Financiamiento
...................................................................................................................................... 114 Tabla 37. Análisis de metas del año 2014, Departamento de Promoción....................... 120 Tabla 38. Metas encomendadas al INFOCOOP por el Plan Nacional de Desarrollo 2015-
2018 .............................................................................................................................. 125 Tabla 39. Metas definidas departamentalmente, adicionales a las 2 metas encomendadas
en el Plan Nacional de Desarrollo .................................................................................. 128 Tabla 40. Matriz de acciones correctivas del departamento de Promoción .................... 133 Tabla 41. Resumen de Avances del departamento de Supervisión para el año 2014 .... 135 Tabla 42. Resumen de Avances del departamento de Supervisión para el año 2015 .... 139 Tabla 43. Resumen de Avances del departamento de Supervisión para el año 2016 .... 146 Tabla 44. Resumen de Avances del departamento de Supervisión para el año 2017 .... 150 Tabla 45. Cooperativas atendidas de distrito prioritario según Plan Nacional de Desarrollo,
periodo 2015-2018 ......................................................................................................... 157 Tabla 46. Cooperativas bajo la metodología de agrocadenas, según su clasificación y
región, durante el año 2017 ........................................................................................... 158 Tabla 47. Cooperativas y sus impactos positivos y limitaciones detectadas .................. 159 Tabla 48. Cooperativas en la ejecución de convenios específicos con la UCR y capital
humano de Asistencia Técnica ...................................................................................... 161 Tabla 49. Resultados obtenidos en cada cooperativa y sus impactos ............................ 166 Tabla 50. Ejecución de acuerdos específicos para el desarrollo de la meta 3 ................ 168 Tabla 51. Descripción de los proyectos y sus resultados e impactos ............................. 170 Tabla 52. Análisis de avances en la gestión de la Educación y la Capacitación Cooperativa,
periodo 2013-2017 ......................................................................................................... 180 Tabla 53. Parámetros de evaluación para el periodo 2017 ............................................ 183 Tabla 54. Cumplimiento de metas de gestión y presupuestarias a nivel institucional, periodo
2017 .............................................................................................................................. 184 Tabla 55. Porcentaje de efectividad promedio en el cumplimiento de metas – INFOCOOP,
periodo 2017 .................................................................................................................. 184 Tabla 56. Efectividad promedio en la Ejecución Presupuestaria por programas del
INFOCOOP del 2017 en millones de colones ................................................................ 185 Tabla 57. Egresos proyectados vs. Egresos Reales al 31 de diciembre del 2017 en millones
de colones ..................................................................................................................... 185 Tabla 58. Registro de becas a funcionarios del INFOCOOP durante el periodo 2015.... 186 Tabla 59. Registro de becas a funcionarios del INFOCOOP durante el periodo 2016.... 187 Tabla 60. Registro de becas a funcionarios del INFOCOOP durante el periodo 2017.... 187 Tabla 61. Análisis FODA ................................................................................................ 188 Tabla 62. Esfuerzos que se han desarrollado en la institución, en referencia a la Ética . 208
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Resumen Ejecutivo: Prioridades, acciones estratégicas y logros
1) Evaluación o diagnóstico de la situación al inicio del periodo, prioridades
establecidas y descripción de las acciones estratégicas tomadas y los
logros de las mismas con indicación expresa de la inversión realizada. Se
deberán incluir todos los indicadores relevantes.
2) Hechos y eventos significativos en el periodo del informe, incluyendo
cambios habidos en el entorno durante el periodo de su gestión, así como
los principales cambios en el ordenamiento jurídico que afectan el
quehacer institucional.
3) Acciones y medidas, de toda índole, tomadas en beneficio de poblaciones
vulnerables.
Se atenderán los requerimientos unificados e integrados con una línea conductora que
permita agilizar la comprensión del tema.
El inicio del periodo se da en la unión entre dos Planes Nacionales de Desarrollo, tanto el
“María Teresa Obregón Zamora 2011-2014, como “Alberto Cañas Escalante 2015-2018,
mencionando el primero con la importancia de que marcaron las bases del periodo 2014 y
subsecuentemente seguido por el PND 2015-2018, que ha llevado al instituto a su situación
actual.
Para el PND 2011-2014 el enfoque se dio en la creación de 56 emprendimientos
cooperativos, generación de 2.145 empleos directos con esos emprendimientos, capacitar
17.850 cooperativistas y docentes y mejorar la competitividad en Asistencia Técnica, donde
en solo el año 2014 se crearon 20 emprendimientos, se generaron 699 nuevos empleos, se
capacitaron 4.310 personas y se mejoró la competitividad en un 76% (entre los 4 años) de
las cooperativas que integraban el PND, siendo su equivalente a 38 entes cooperativos.
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Para el PND 2015-2018 el enfoque se dio en la creación de 40 emprendimientos y 340
Técnicos en Desarrollo Comunitario y Auxiliares de proyectos de inversión, donde durante
los primeros 3 años se han creado 30 emprendimientos y 191 TDCC y APIS. Es importante
destacar, que, pese a que la meta está directamente relacionada al área de Promoción, las
demás áreas sustantivas sirven de apoyo en la consecución de las metas del PND y demás
objetivos no trazados en el Plan, pero que de igual forma son importantes para el desarrollo
del país y relacionadas a la naturaleza del instituto.
Es importante señalar también, que durante este periodo 2014-2018, mediante el decreto
ejecutivo 40214-MP-MTSS en marzo del 2017, se dio la intervención institucional, que
colocó una Junta Interventora en el Instituto, con el ideal de garantizar una estabilidad
económica al INFOCOOP, proponer las reformas legales necesarias para mejorar optimizar
la gestión del instituto y seguir los principios de transparencia y ética que habían sido
deteriorados por administraciones anteriores.
Durante la administración de la Junta Interventora se han dado una serie de
acontecimientos importantes dentro de los que se destacan en primer lugar la
reorganización estratégica que está próximamente en fase de ejecución con la finalidad
modernizar la institución y colocarla en la vanguardia de sus procesos para dar un mejor
apoyo y seguimiento a la población cooperativa, donde se realizaron métodos de consulta
para alcanzar a escuchar la opinión de todo el pueblo cooperativo y tomarla en cuenta para
el direccionamiento del INFOCOOP; en segundo lugar, la contratación de una Auditoría
Forense, para esclarecer casos de potenciales deterioros dolosos desarrollados en
administraciones anteriores que mancharon el nombre del INFOCOOP, además de posibles
debilitamientos de controles, con el ideal de sanar el instituto de actividades contrarias a su
naturaleza; también, se dio la consolidación de un modelo de deterioro para la cartera
crediticia, recálculo de punto de equilibrio de tasas de colocación de créditos,
implementación de NIFF y demás temas de índole económico; y demás labores
importantes, que colocan al ente de frente a cualquier reto que se divise en el próximo
periodo, con la finalidad de fortalecer el movimiento cooperativo del país y la economía
social solidaria.
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Primera Parte: Introducción y Marco de Gestión
1) Reseña explicativa del marco normativo institucional
El Infocoop es un ente descentralizado y autónomo, creado mediante la Ley 4179 “Ley de
Asociaciones Cooperativas y creación del Infocoop”. Esta naturaleza es reconocida así por
la Procuraduría General de la República mediante Dictamen C-176-2005 del 11 de mayo
de 2005.
Para llevar a cabo sus funciones, el marco jurídico del Instituto se complementa con otras
normativas:
• Constitución Política de la República de Costa Rica.
• Ley General de Administración Pública Número 6227.
• Ley General de Control Interno Número 8292.
• Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública
Número 8422.
• Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos
Número 8131.
• Ley de Contratación Administrativa Número 7494.
• Entre otras.
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2) Misión, Visión y Objetivos.
Misión
“Somos una institución pública de
fomento y desarrollo, que difunde,
promueve, fortalece, financia y supervisa
a las asociaciones cooperativas a través
de recursos tecnológicos, financieros y
humanos identificados, comprometidos y
capacitados, mejorando las condiciones
de vida de las y los habitantes del país y
fortaleciendo la cultura democrática costarricense.”
Visión
“Seremos una institución de desarrollo, líder en la promoción y fomento del
cooperativismo, que brinda servicios de excelencia en el ámbito nacional, con capital
humano identificado con los valores y principios cooperativos y en continuo aprendizaje;
aplicando conocimientos y metodologías innovadoras, propiciando alianzas y redes para
mejorar el bienestar social, económico, equitativo y sostenible de la población.”
Objetivos
La Ley 4179, en sus artículos 155 y 157, respectivamente, define que la finalidad del
INFOCOOP es:
“Artículo 155.- El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, INFOCOOP, tiene como
finalidad: fomentar, promover, financiar, divulgar y apoyar el cooperativismo en todos los
niveles, propiciando las condiciones requeridas y los elementos indispensables, para una
mayor y efectiva participación de la población del país, en el desenvolvimiento de la
actividad económico-social; que simultáneamente contribuya creando mejores condiciones
de vida para las y los habitantes de escasos recursos, realizando una verdadera promoción
del cooperativismo costarricense y fortaleciendo la cultura democrática nacional.”
“Artículo 157.- Para el cumplimiento de sus propósitos el Instituto Nacional de Fomento
Cooperativo tendrá las siguientes funciones y atribuciones de carácter general:
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a) Promover la organización y desarrollo de toda clase de asociaciones cooperativas;
b) Fomentar la enseñanza y divulgación del cooperativismo en todas sus formas y
manifestaciones, para lo cual establecerá con preferencia cursos permanentes sobre
doctrina, administración, contabilidad, gerencia y toda actividad educativa que promueva
un verdadero espíritu cooperativista nacional;
c) Prestar asistencia técnica a las asociaciones cooperativas en cuanto a estudios de
factibilidad, ejecución y evaluación de programas;
d) Conceder crédito a las asociaciones cooperativas en condiciones y proporciones
especialmente favorables al adecuado desarrollo de sus actividades, percibiendo por ello,
como máximo, los tipos de interés autorizados por el Sistema Bancario Nacional;
e) Servir a las cooperativas y a los organismos integrativos como agente financiero y avalar
cuando sea necesario y conveniente, los préstamos que aquellos contraten con entidades
financieras nacionales o extranjeras;
f) Promover y en caso necesario participar, en la formación de empresas patrimoniales de
interés público, entre las cooperativas, las municipalidades y entes estatales, conjunta o
separadamente, tratando siempre de que, en forma gradual y coordinada, los certificados
de aportación pasen a manos de los cooperadores naturales;
g) Obtener empréstitos nacionales y extranjeros con instituciones públicas, y gestionar la
participación económica de las entidades estatales que corresponda, para el mejor
desarrollo del movimiento cooperativo nacional;
h) Participar como asociado de las entidades cooperativas y los bancos cooperativos,
cuando las circunstancias lo justifiquen, previo estudio de factibilidad que determine la
importancia del proyecto, su alto impacto nacional o regional y su armonía con los objetivos
del Instituto. Podrá participar bajo la modalidad de coinversión; para cada caso, la Junta
Directiva fijará el lapso de la participación, su representación y condiciones, según el
estudio técnico mencionado.
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(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° de la ley N° 7841 del 29 de octubre de
1998)
i) Promover la integración cooperativa tanto en el país como fuera de él, a fin de lograr el
fortalecimiento y desarrollo cooperativo a través de organismos superiores;
j) Recibir préstamos del Banco Central de Costa Rica y redescontar en éste documentos
de crédito, ajustándose a los mismos requisitos que se aplican a los bancos comerciales
para todas las operaciones.
k) Realizar investigaciones en diferentes ramas cooperativas económicas y sociales
tendientes a ir diseñando un eficiente sector cooperativo en la economía nacional;
l) Llevar una estadística completa del movimiento cooperativo nacional; mantener un activo
intercambio de informaciones y experiencias entre todas las cooperativas y proporcionar a
entidades nacionales e internacionales, información relacionada con el movimiento
cooperativo nacional;
m) Colaborar con la Oficina de Planificación en la elaboración de los planes de desarrollo
nacional; asimismo con todas las instituciones públicas en los programas que promuevan a
las cooperativas dentro del espíritu del artículo 1º de esta ley;
n) Servir como organismo consultivo nacional en materias relacionadas con la filosofía,
doctrina y métodos cooperativistas;
ñ) Evacuar las consultas ordenadas por la Constitución Política sobre proyectos de ley, que
guarden relación con las asociaciones cooperativas;
o) Revisar los libros de actas y contabilidad de todas las cooperativas y realizar
un auditoraje por lo menos cada dos años, o cuando las circunstancias lo ameriten, o así lo
soliciten sus cuerpos representativos;
p) Solicitar y recibir informes estadísticos u otros datos sobre la marcha de cualquier
cooperativa;
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q) Ejercer todas las demás funciones, facultades y deberes que le corresponden de acuerdo
con esta ley y la naturaleza de su finalidad; y
r) El INFOCOOP, en materia de servicios a cooperativas primarias que formen parte de
organismos de segundo grado deberá coordinar con estos lo relativo a dichos servicios.
s) Otorgar recursos en administración mediante fideicomiso, para fines de financiamiento,
a las entidades cooperativas controladas por la Superintendencia General de Entidades
Financieras, los bancos cooperativos y el Banco Popular y de Desarrollo Comunal. La Junta
Directiva tendrá la responsabilidad de orientar los fideicomisos definiendo las políticas, los
procedimientos y las tasas de interés que serán ejecutados por las entidades fiduciarias,
para lograr la mayor eficiencia en el uso de los recursos y su seguridad. En todo caso,
deberá designarse el comité especial previsto en el inciso 7) del artículo 116, de la Ley
Orgánica del Sistema Bancario Nacional, No. 1644, de 26 de setiembre de 1953 y sus
reformas.
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 2 aparte b) de la ley N° 7841 del 29 de
octubre de 1998)
t) Participar, como representante del Estado costarricense, en convenios internacionales
sobre materia cooperativa y efectuar los aportes correspondientes de contrapartida, incluso
a nombre del Estado costarricense, cuando lo justifique el análisis técnico que se realice
para estos efectos. La Junta Directiva deberá garantizar que los recursos y beneficios que
se obtengan de estos convenios se distribuyan, de la manera más equitativa posible, entre
las entidades cooperativas, garantizando su participación amplia y efectiva. El
representante del Estado costarricense será, en todo caso, el Ministro de Trabajo y
Seguridad Social o su representante.
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 2 aparte b) de la ley N° 7841 del 29 de
octubre de 1998. Ver disposiciones transitorias de la ley afectante).”
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De esta forma la institución abarca sus funciones estructurándolas por medio de dos
programas, tanto el administrativo como el cooperativo, donde el objetivo del programa
cooperativo es brindar servicios integrales al movimiento cooperativo, labores sustantivas
llevadas a cabo por el Infocoop para contribuir con el sector cooperativo. Estos servicios
son ejecutados a través de los Departamentos de Promoción, Educación y Capacitación,
Asistencia Técnica, Financiamiento y Supervisión Cooperativa.
Tabla 1. Producto “Servicios de promoción y fomento cooperativo”
Departamento Subproducto Objetivo
Promoción
Promoción
Promocionar la constitución de nuevas
empresas cooperativas inclusivas con
proyectos viables, factibles y necesarios, así
como el fortalecimiento de las cooperativas
existentes de recién constitución.
Educación y Capacitación
Capacitación
Brindar educación y capacitación en materia
de capacitación cooperativa del movimiento
socioeconómico en Costa Rica, de acuerdo
con sus necesidades, requerimientos y
particularidades.
Asistencia Técnica
Asistencia técnica
(Desarrollo Local y
Atención Regional)
Impulsar la competitividad de las
cooperativas, mediante su fortalecimiento
integral, con el propósito de mejorar el nivel
de vida de su base asociativa.
Supervisión Cooperativa
Fiscalización
Supervisar los organismos cooperativos a
través de la más estricta vigilancia de estos,
mediante mecanismos de fiscalización a sus
actuaciones.
Financiamiento
Financiamiento
Tramitar toda actividad directamente
relacionada con la prestación de servicios
financieros y financiamiento para el
desarrollo.
Fuente: Elaboración propia, 2018.
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Además, el objetivo del programa administrativo es dar el apoyo que se amerita a las áreas
sustantivas para el cumplimiento de sus funciones con el movimiento cooperativo, además
de los requerimientos administrativos institucionales e instancias asesoras, donde está
conformado por los departamentos de Desarrollo Humano, Administrativo Financiero,
Tecnologías de Información y Comunicación, Comunicación e Imagen, Asesoría Jurídica,
Desarrollo Estratégico, Auditoría Interna y dos niveles políticos como los son la Dirección
Ejecutiva y la Junta Directiva.
Tabla 2. Producto: “servicio de apoyo”
Departamento Objetivo
Desarrollo Humano Apoyar la gestión efectiva e integral de los recursos humanos a nivel
institucional.
Administrativo
Financiero
Ejecutar el presupuesto de ingresos y egresos del INFOCOOP, el proceso y
control de su situación económica económica-financiera, la supervisión y
control del Archivo Central; así como el aprovechamiento de los bienes y
servicios que el instituto requiera y el desarrollo de modelos de gestión
financiera para el logro de los objetivos institucionales.
Tecnologías de la
Información
Administrar, implementar, desarrollar y evolucionar soluciones tecnológicas
y de comunicación, para apoyar y facilitar la ejecución de los procesos
internos.
Asesoría Jurídica Ser una instancia asesora responsable de la atención de asuntos en materia
legal y de la representación judicial del INFOCOOP. Brindar apoyo y la
asistencia profesional a la Junta Directiva y a la administración superior.
Desarrollo Estratégico Ser una instancia asesora responsable de coordinar y facilitar los procesos
de planificación, presupuestación, cooperación e investigación.
Comunicación e
imagen
Planificar, organizar, integrar al personal, dirigir y controlar el proceso de
comunicación para lo cual desarrolla procesos planificados y participativos
de comunicación masiva e interpersonal.
Fuente: Elaboración propia, 2018.
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3) Organigrama explicativo de la entidad.
Con la aprobación de la modernización por parte de la Junta Directiva institucional en el
año 2010 y, los vistos buenos correspondientes por parte de las entidades externas
Ministerio de Planificación y Política Económica (MIDEPLAN) y el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social (MTSS), la estructura organizacional del Instituto vigente es la siguiente:
Figura 1. Organigrama Institucional
Fuente: Elaboración propia, Desarrollo Estratégico, 2017.
Además, a nivel organizacional en el INFOCOOP se cuentan con un total de 117 plazas
divididas en 64 personas para el programa cooperativo y 53 personas para el programa
administrativo, cuya información referente a la cantidad de personas por puesto y salarios
aparecen reflejadas en el apartado de “Administración de Recursos Humanos”.
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4) Listado de Planes, Políticas y Programas en ejecución, a cargo del ente.
a. Instrumentos de gestión interna (PAOS, PEIS, etc).
El Consejo de Gobierno, en la sesión 134 del 28 de febrero del 2017, propuso intervenir el
Instituto Nacional de Fomento Cooperativo y creó la Junta Interventora del INFOCOOP,
mediante decreto ejecutivo 40214-MP-MTSS firmado por el presidente de la República Luis
Guillermo Solís Rivera, junto con los ministros de presidencia Sergio Alfaro y de Trabajo y
Seguridad Social Alfredo Hasbum, y de esta forma analizar la gestión Interna del Instituto.
De acuerdo con el prólogo de la presidencia de la República del 2 de marzo del 2017, la
Junta Interventora tiene la finalidad de investigar y denunciar las actuaciones irregulares
que se encuentren en el Instituto, frente a problemas financieros reiterados que no fueron
solucionados principalmente por la mala gestión de riesgo, así como serios desórdenes y
debilidades de control, comunicados por la Contraloría General de la República, además
de la denuncia ante diferentes entes competentes de una serie de empleados del Instituto
que manifestaron desórdenes administrativos y reiteradas anomalías que debían ser
aclarados.
Adicionalmente de investigar las actuaciones del Instituto, la Junta Interventora debe definir
las medidas que garanticen la sostenibilidad financiera, recomendar las reformas legales
necesarias para optimizar la gestión del INFOCOOP, determinar mecanismos de control
interno óptimos, definir políticas para asegurar la debida distribución de la cartera de crédito
y las reglas adecuadas para la valoración de riesgo institucional, impulsar la modernización
del Instituto y formular el Plan Estratégico 2018-2022 para alinear los objetivos de
Planificación Institucional con la misión conferida por ley al instituto y determinar otras
acciones necesarias para que el INFOCOOP realice un funcionamiento adecuado y de
acuerdo con sus objetivos.
A la luz de las funciones mencionadas en el párrafo anterior y en relación con el Informe de
Gestión del INFOCOOP para el periodo 2017, se destacan las siguientes actuaciones de la
Junta Interventora:
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• Oposición al proyecto de ley 20.395 sobre el cierre del INFOCOOP, por
considerarse improcedente y que atenta contra la estabilidad económica y social del
cooperativismo a nivel del país. Se solicitó una cita a la asamblea legislativa para
exponer la posición del Instituto ante dicho proyecto.
• Revisión y ajuste del presupuesto a lo largo de todos los departamentos
institucionales, donde en algunos casos se acostumbraba a presupuestar de
manera imprecisa, logrando un 100% de sus objetivos con un 50% de su
presupuesto inicial y se terminaba realizando modificaciones presupuestarias que
aumentaran la colocación de crédito para evitar el superávit.
• Inicio del plan de Modernización Institucional para la reorganización, construcción y
fortalecimiento de un nuevo modelo de fomento cooperativo. Se abarcó por medio
de dos etapas; la primera etapa fue la de diagnóstico institucional y de análisis de
necesidades de la población meta, donde por medio de los Foros Regionales 2017
entre los meses de julio y agosto y en 9 fechas distintas a lo largo del país, se
abrieron espacios de consulta para la población cooperativa del país, que junto con
los resultados de la auditoría interna de TICS realizada en el año 2015, los aportes
del IICA con el análisis de la situación del instituto y la investigación de Estado de la
Nación de análisis de redes, sirvieron de insumo importante para tener una
perspectiva de las mejoras institucionales que deben de realizarse para cubrir la
necesidad de la población meta de una mejor manera. La segunda etapa se encargó
de la conceptualización de la propuesta de modernización, que fue aprobada por la
Junta Interventora y remitida al Ministerio de Planificación Nacional y Política
Económica y de acuerdo con el Cuarto Informe de Labores de la Junta Interventora1
con dicha propuesta:
1 1 Junta Interventora INFOCOOP. (noviembre 2017). Informe Bimensual de la Junta Interventora del INFOCOOP (Cuarto Informe).
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“se pretende lograr una reducción de tiempos de espera en los procesos, así como asegurar
el cumplimiento de plazos legales establecidos, adecuar la normativa a lo interno de la
institución para satisfacer las necesidades y expectativas de los actores involucrados en los
procesos que maneja la institución (usuarios, proveedores, beneficiarios, y la población en
general), la implementación y aplicación eficiente de tecnologías de información a los
servicios institucionales, y el fortalecimiento de las estructuras de control y establecimiento
de responsabilidades a nivel del personal de la institución”.
La segunda etapa inició para finales del 2017 y se espera que esté implementándose en el
primer semestre del 2018.
• Elaboración del Plan Operativo Institucional 2018 ligado al Plan Estratégico 2018-
2022, donde se incluye un Objetivo Específico para la prevención de fraude y actos
de corrupción con base en el planteamiento de la Junta Interventora y los hallazgos
a nivel interno institucional, además de una incubadora de empresas,
establecimiento de empresas patrimoniales en zonas marginales y el VI Censo
Nacional Cooperativo en alianza con el INEC, entre otros proyectos.
• El cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones dadas por la Contraloría
General de la República en el informe de auditoría DFOE-PG-IF-14-2016,
relacionadas al fortalecimiento necesario de los procesos de solicitud, gestión,
medición, análisis, otorgamiento, seguimiento y control del sistema de
Financiamiento del INFOCOOP.
• Se avanzó en la consolidación de un modelo de deterioro a nivel de Estados
Financieros, para estar en apego a los Normas Internacionales de Información
Financiera, incluyendo dentro de estas la Norma Internacional de Contabilidad 36,
referente al deterioro del valor de los activos, ya que el deterioro de la cartera no
había sido analizado en administraciones anteriores. En este punto ya se posee un
modelo, una herramienta automatizada y el cálculo del deterioro por cooperativa,
que reportó una pérdida patrimonial de más de ₡ 30.000 millones de colones
acumulados al mes de diciembre del 2017. Esta pérdida por deterioro se ve reflejada
en los estados financieros a partir del mes de enero 2018, al apegarse a la
implementación de NIIF en el INFOCOOP.
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• Se tomaron decisiones e iniciativas en la búsqueda de fortalecer la capacidad de
articulación del INFOCOOP y el resto de entidades públicas que podrían dar servicio
a las cooperativas, donde se mencionan el Banco Popular y de Desarrollo Comunal,
Instituto de Desarrollo Rural, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Instituto
Tecnológico de Costa Rica y la Asociación Instituto Costarricense de Enseñanza
Radiofónica.
• Se dio la contratación 2017CD-000031-01 de la Auditoría Forense dirigida por la
firma K.P.M.G. en el mes de setiembre del 2017, después de un proceso que tardó
6 meses para que se diera el concurso, adjudicación e inicio de labores. De la misma
se dieron informes intermedios de acuerdo con el contrato, y se presentó el Informe
Final, con lo que se tienen identificados una serie de casos con evidencia pertinente
y adecuada que indican un potencial deterioro doloso en contra del INFOCOOP,
para presentarlos y que sean atendidos por las autoridades competentes.
• Se ha colaborado con la fiscalía de delitos económicos y la fiscalía de probidad en
el proceso de aporte de información para las investigaciones que desde la vía
administrativa se han ido presentando, en relación con el proceso penal número 16-
000046-1218-PE, en el que el INFOCOOP figura como víctima.
• Aprobación de la Política y el Reglamento de Crédito del INFOCOOP, para poder
diversificar la cartera tanto a nivel de sujetos de crédito como de regiones y
territorios, que no atente contra su función social, con tasas de equilibrio
reformuladas, opciones de microcréditos, garantías mobiliarias y estimación de
riesgos.
• También analizando el tema de crédito y en relación con la morosidad de la cartera
acumulada al mes de diciembre 2017 “vrs” marzo 2017 (mes en el que inicia labores
la Junta Interventora) tuvo un incremento significativo, ya que para el mes de marzo
el porcentaje que se encontraba en mora era de un 10,26% y para el mes de
diciembre aumentó a 22,26%, pasando de ₡ 3.926 millones a ₡ 9.877 millones.
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Para detallar específicamente la cartera en Cobro Judicial paso en marzo de ₡ 2.758
millones de amortización atrasada y de ₡ 157 millones en intereses atrasados a
diciembre con montos de ₡ 8.474 millones en amortización atrasada y ₡ 469
millones en intereses atrasados. En dicha situación se observó que muchas veces
las cooperativas que se encontraban en cobro judicial solicitaban readecuaciones o
financiamientos una y otra vez después de pasar el periodo de gracia, donde pedían
montos para cubrir el principal junto con los intereses y a nivel de cobro se eliminaba
el “estatus” de mora al tratarse de un “crédito nuevo” pese a que no se estaban
pagando los créditos a la vez que iban aumentando, sin embargo, la Junta
Interventora ordenó dicha situación, y se ha analizado caso por caso la condición
de las cooperativas en este rango, donde en el periodo de intervención algunos
entes han incumplido las condiciones pactadas de los créditos y pese al accionar de
la administración del Instituto con el ideal de apoyar a las cooperativas en el
cumplimiento de sus obligaciones se ha tenido que ser estricto en alinearse de
acuerdo al nuevo reglamento y enviar algunos casos a cobro judicial y por esto se
da el incremento en dicho monto. Además, como otra razón importante de la mora
en la cartera, se puede mencionar la crisis del sector agrícola, donde hace el
contraste, que además de la situación descrita a nivel interno en sus procesos,
también afectaron variables externas.
Además, y para finalizar este apartado, se menciona el proceso de ejecución actual del POI
2018 avalado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la aprobación Contraloría
General de la Republica.
a. Instrumentos relacionados a la actividad sustantiva de la institución.
Relacionado a la actividad sustantiva de la institución se puede mencionar principalmente
el apego al POI 2018 del programa Cooperativo, donde su Matriz de Articulación Plan
Presupuesto es la siguiente:
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Fuente: Elaboración propia, Asistencia Técnica, 2017.
Tabla 3. Programación estratégica presupuestaria, Departamento Asistencia Técnica
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Tabla 4. Programación estratégica presupuestaria, Departamento de Educación y Capacitación
Fuente: Elaboración propia Educación y Capacitación, 2017.
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Tabla 5. Programación estratégica presupuestaria, Departamento Supervisión Cooperativa
Fuente: Elaboración propia, Supervisión Cooperativa, 2017.
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Tabla 6. Programación estratégica presupuestaria, Departamento de Promoción.
Fuente: Elaboración propia, Promoción, 2017.
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Tabla 7. Programación estratégica presupuestaria, Departamento de Financiamiento
Fuente: Elaboración propia Financiamiento, 2017.
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Tabla 8. Programación estratégica presupuestaria, Programa de Promoción de la Organización y Desarrollo Cooperativo
Fuente: Elaboración propia, 2017.
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Segunda Parte: Administración y Gestión Interna
Administración Financiera e inversiones
1) Acciones tomadas para la mejora la ejecución, transparencia, control y
administración de los recursos públicos a cargo del ente.
2) Estadísticas descriptivas y un análisis detallado del desempeño financiero
de la institución. Se debe hacer mención expresa de los criterios de la CGR.
3) Detalle y datos sobre inversiones realizadas, incluyendo aquellas para el
mediano y largo plazos, tanto en el contexto institucional, como en el
sectorial y nacional.
4) Descripción y justificación de créditos asumidos.
La institución no cuenta con créditos asumidos.
5) Datos de soporte de los informes de viajes, gastos de representación,
costos de viajes, pagos por concepto de viáticos de los funcionarios de la
institución.
Los datos de este apartado se encuentran en el anexo n°12 en el punto e.
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Proveeduría y Contratación Administrativa
1) Acciones tomadas para la mejora de los procesos de proveeduría y los
procesos de contratación administrativa, hacer mención expresa si la
entidad utiliza Mer-Link/SICOP.
En aras de llevar los procesos licitatorios, de la mano de los principios de la materia de
Contratación Administrativa, la Proveeduría Institucional ha sido la impulsora a nivel de la
Institución de la inclusión en el Sistema de Compras Públicas Merlink -Sicop, no solamente
por el Decreto Nº9395 denominado “Transparencia de las contrataciones administrativas
por medio de la reforma del artículo 40 y la adición 40 bis a la ley Nº7494, Contratación
Administrativa”, sino porque la Administración se encuentra convencida, de que la inserción
del INFOCOOP en un sistema de compras públicas, será beneficioso tanto a nivel de
transparencia y vigilancia de los principios de Contratación Administrativa como de
obtención de bienes y servicios a mejores precios, al haber más competitividad.
La Administración, con la inclusión en el Sistema de Compras de Compas Públicas,
está buscando una optimización en el proceso de compras públicas, en el tema de una
mejor captación de servicios y de una forma paralela, obtener un rendimiento óptimo en
referencia a tener un equilibrio perfecto entre la justificación del egreso y los servicios
obtenidos por la Administración.
Entre los temas en los cuales la Administración ha puesto énfasis, es en un proceso de
capacitación casi permanente de los funcionarios, en el tema de las compras públicas y en
general una actualización constante de capacitación en general de la Contratación
Administrativa, así como otros temas importantes para la organización, traduciéndose con
ello un óptimo servicio para los cooperativistas y usuarios internos de la institución.
También se ha estructurado un proceso de concientización de la importancia de nuestra
labor en la ejecución presupuestaria, mediante reuniones mensuales, en donde se trata de
motivar, incentivar al equipo del grado de identificación y entrega que debemos mantener
en nuestra labor diaria.
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2) Lista detallada de todos los procesos de contratación administrativa
iniciados u adjudicados.
En la tabla 9 se presenta el listado de los procesos de contratación administrativa
iniciados por la institución, que comprenden el periodo 2014 y parte del año
2018.
Tabla 9. Listado de los procesos de contratación administrativa, comprendidos entre 2014 y 2018
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
CONTRATACIONES DIRECTAS 2014
2014CD-000050-01 Adquisición de cinco tiquetes aéreos a Washington D.C.
y dos a Guatemala.
₡1.610.302,68
2014CD-000051-01 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar servicios de alimentación a Junta Directiva del
INFOCOOP.
₡4.800.000,00
2014CD-000052-01 Adquisición de artículos de oficina para el INFOCOOP. ₡2.989.414,51
2014CD-000053-01 Publicación para ampliar el registro de Proveedores del
INFOCOOP.
₡531.665,00
2014CD-000054-01 Adquisición de cuatro tiquetes aéreos a Brasil. ₡3.665.994,24
2014CD-000055-01 "Programa Técnico en Liderazgo Gerencial". ₡585.000,00
2014CD-000056-01 Contratación de servicios profesionales para Diseñar y
ejecutar un plan de incidencia política y mediática
dirigido hacia actores estratégicos tales como líderes
cooperativos, prensa y sector político costarricense,
con el objeto de mejorar la proyección del mensaje
institucional desde la Junta Directiva del INFOCOOP.
₡11.000.000,00
2014CD-000057-01 Pauta publicitaria memoria 2012-2014 de la CCC-CA. ₡447.448,00
2014CD-000058-01 Patrocinio: Carrera Atlética COOPESA 2014. $8.000,00
2014CD-000059-01 Logística necesaria para taller final para la
sistematización y difusión de la experiencia organizativa
y de operación de emprendimientos cooperativos de
reciente constitución.
₡1.298.793,51
2014CD-000060-01 Pauta publicitaria FENACOOTAXI R.L. ₡2.800.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014CD-000061-01 Pauta publicitaria en Gestores del saber S.A. ₡3.500.000,00
2014CD-000062-01 Adquisición de 220 camisetas para el V Encuentro de
Líderes Estudiantiles 2014.
₡942.000,00
2014CD-000063-01 Adquisición de 4 dispensadores de agua. ₡1.506.335,00
2014CD-000064-01 Contratación de servicios de capacitación según
demanda, cuantía estimada, para fomentar la
enseñanza y divulgación del cooperativismo en la Zona
de Los Santo.
₡12.700.000,00
2014CD-000065-01 Compra de impresoras láser para el INFOCOOP. ₡2.474.055,90
2014CD-000066-01 Contratación de una persona física o jurídica para que
coordine la realización de la V Feria de la Gallina Criolla,
con especial énfasis en el desarrollo de eventos
artísticos, culturales y deportivos.
₡7.000.000,00
2014CD-000067-01 Actualización del texto cooperativo y estado
incorporando los hechos ocurridos entre 2010 y 2014.
₡2.000.000,00
2014CD-000068-01 Compra e Instalación de repuesto para el ascensor del
INFOCOOP.
₡632.890,40
2014CD-000069-01 Adquisición de dos tiquetes aéreos a República
Dominicana y uno a México D.F.
₡979.488,54
2014CD-000070-01 Adquisición de multifuncional para Departamento de
Promoción.
₡2.261.265,00
2014CD-000071-01 Servicio de televisión por Cable. ₡461.040,00
2014CD-000072-01 Contratación de una persona física o jurídica para
realizar un estudio de ergonomía para los funcionarios
del INFOCOOP en su puesto de trabajo.
₡5.031.000,00
2014CD-000073-01 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar servicio de alimentación para talleres de trabajo
en equipo para el alto desempeño.
20/06/2014 y el 21/08/2014.
₡1.392.000,00
2014CD-000074-01 Adquisición de 80 libros llamados "Generación de
Modelos de Negocio.
₡2.000.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014CD-000075-01 Contratación de un profesional o firma consultora en
archivística.
₡5.000.000,00
2014CD-000076-01 Fumigación y desratización de distintos inmuebles del
INFOCOOP.
₡5.530.000,00
2014CD-000077-01 Contratación de servicios profesionales de una persona
jurídica para la transferencia tecnológica a dos
empresas cooperativas de turismo rural comunitario en
las modalidades: actividad temática y gastronómica.
₡12.700.000,00
2014CD-000078-01 Adquisición de resmas de papel. ₡4.492.292,40
2014CD-000079-01 Confección e instalación de rótulo para el INFOCOOP. ₡2.235.400,00
2014CD-000080-01 Remodelación y optimización de racks de
comunicaciones del Instituto Nacional de Fomento
Cooperativo para las oficinas de éste ubicadas en
oficinas centrales, San Pedro y La Catalina."
₡6.764.315,00
2014CD-000081-01 Contratación de servicios de vigilancia y seguridad
física del Edificio Central del INFOCOOP y
FEDECRÉDITO.
₡12.580.000,00
2014CD-000082-01 Publicidad en Universidad de Costa Rica. ₡1.957.500,00
2014CD-000083-01 Publicidad en SINART. ₡3.000.000,00
2014CD-000084-01 Adquisición de equipo de comunicación. ₡2.138.945,00
2014CD-000085-01 Curso Certificación de Mediadores. ₡980.455,00
2014CD-000086-01 Pauta publicitaria en pantallas electrónicas. ₡ 10.900.000,00
2014CD-000087-01 Contratación de servicios de capacitación, según
demanda, cuantía estimada, para fomentar la
enseñanza y divulgación del cooperativismo en la
Región Huetar Norte.
₡12.700.000,00
2014CD-000088-01 Adquisición de 20 llaves para lavatorio estilo push. ₡1.056.000,00
2014CD-000089-01 Carrera Atlética COOPESA – INFOCOOP. ₡1.624.630,00
2014CD-000090-01 Compra de tintas y toner para el INFOCOOP. ₡2.190.734,94
2014CD-000091-01 Contratación de servicios profesionales para acomodo
y traslado de desechos bienes localizados en
FEDECRÉDITO.
₡4.200.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014CD-000092-01 Contratación de una persona física para asesorar en
materia administrativa a COOSERMAQUILAR R.L.
₡2.900.000,00
2014CD-000094-01 Adquisición de materiales eléctricos para el
INFOCOOP.
₡2.665.384,11
2014CD-000095-01 Mantenimiento de edificio y transporte de materiales
diversos del INFOCOOP.
₡1.500.000,00
2014CD-000096-01 Mantenimiento de fincas adjudicadas. ₡9.350.000,00
2014CD-000097-01 Procesos de Contabilidad, Crédito, Presupuesto,
Tesorería y Planillas del INFOOOP”.
₡11.900.000,00
2014CD-000098-01 Contratación de Servicios Profesionales para
acompañamiento en implementación de Normas
Internacionales de Información Financiera – NIIF.
₡11.800.000,00
2014CD-000099-01 Alquiler de stand y equipo necesario para Feria
Nacional de EXPOJOVEN 2014.
₡3.200.000,00
2014CD-000101-01 Contratación para la confección de camisetas. ₡1.028.000,00
2014CD-000102-01 Patrocinio para el XII Congreso de la Cooperativa de
Productores de Leche Dos Pinos.
₡4.096.200,00
2014CD-000103-01 Servicios profesionales para el soporte al desarrollo de
aplicaciones implementadas en java (JEE) de la
plataforma tecnológica del INFOCOOP.
₡13.900.000,00
2014CD-000104-01 Adquisición de persianas para la sala de sesiones de
Junta Directiva y alfombras para el INFOCOOP.
₡2.629.080,00
2014CD-000106-01 Adquisición de 50 baterías para las unidades UPS. ₡957.675,00
2014CD-000107-01 Participación de los funcionarios Mauricio Pazos
Fernández, Jorlene Fernández en el curso Programa
Especialización Tributaria.
₡1.635.270,00
2014CD-000108-01 Participación de 13 funcionarios en el curso Técnicas
básicas de redacción y ortografía.
₡1.885.000,00
2014CD-000109-01 Adquisición de equipo de cómputo para la Auditoría
Interna del INFOCOOP.
₡4.924.144,50
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014CD-000110-01 Pauta publicitaria en Diario Extra para divulgar los
logros y proyectos del INFOCOOP.
₡10.000.000,00
2014CD-000112-01 Contratación de servicios de empastado para
expedientes del Departamento de Desarrollo Humano.
₡930.000,00
2014CD-000113-01 Curso "XV Congreso de Auditoría Interna". ₡973.771,05
2014CD-000114-01 Contratación de facilitador o facilitadora del módulo de
capacitación para la implementación del Sistema de
Gestión de Equidad de Género en el INFOCOOP.
₡3.800.000,00
2014CD-000115-01 Adquisición de seis tiquetes aéreos a España. ₡8.324.069,75
2014CD-000116-01 Contratación de una persona física o jurídica para
fabricar puertas y ventanas de vidrio para el
INFOCOOP.
₡950.000,00
2014CD-000117-01 Adquisición e instalación de cortina metálica ₡1.547.465,56
2014CD-000118-01 Contratación de servicios profesionales para
levantamiento físico y electrónico de activos.
₡5.980.000,00
2014CD-000120-01 Contratación de una obra de teatro denominada "Las
mujeres no estamos locas”. / Art. 131.
₡500.000,00
2014CD-000121-01 Participación de los funcionarios Marcela Rivas Molina,
Bernardita Pereira Rivera, Erika Paniagua, Manuel
Murcia, Gerardo Rojas, Luis Lizano y Juan Castillo en
el curso “Elaboración eficaz de informes de auditoría”.
₡700.000,00
2014CD-000122-01 Contratación de un salón para atención de actividad
Foro de Comunicadores Cooperativos el 26/09/2014.
₡457.650,00
2014CD-000123-01 Compra de bolsos para distribuir en expo-joven 2014. ₡550.020,00
2014CD-000124-01 Adquisición de equipo de cómputo y licencia de
software para laboratorio móvil cooperativo.
₡11.606.374,89
2014CD-000125-01 Alquiler anual de licencias de software para el diseño
gráfico y edición de video.
₡1.184.198,22
2014CD-000126-01 Contratación de una persona física o jurídica para el
servicio de ilustración del planificador institucional 2015
y diseño de dos personajes cooperativos.
₡3.360.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014CD-000127-01 Pauta Publicitaria en revista Economistas Sociales. ₡6.000.000,00
2014CD-000128-01 Contratación de una personas física o jurídica para el
fortalecimiento empresarial y organizativo de
UNCOOPAC R.L. y las cooperativas activas de los
cantones de Puntarenas, Esparza y Montes de Oro.
₡11.000.000,00
2014CD-000129-01 Contratación de una persona física o jurídica para la
facilitación de un Proceso de Formación en Liderazgo
para personas jóvenes del movimiento cooperativo
nacional”.
₡11.550.000,00
2014CD-000130-01 contratación de servicios profesionales especiales en
Derecho Público o Constitucional para brindar servicios
de asesoría a la Junta Directiva del INFOCOOP.
₡10.000.000,00
2014CD-000131-01 Adquisición de tiquete aéreo a San Andrés, Colombia. ₡455.342,20
2014CD-000132-01 Contratación de una persona física o jurídica para la
elaboración del Programa de salud ocupacional, Plan
de emergencias, Plan de manejo de residuos del Centro
de Capacitación La Catalina.
₡2.487.525,00
2014CD-000134-01 Contratación de instalación de toldos, sillas y mesas
para atención de actividad del mes de la Patria.
₡395.000,00
2014CD-000135-01 Contratación de una persona física que brinde servicios
de soporte logístico para el desarrollo de
investigaciones de interés institucional y del movimiento
cooperativo.
₡3.660.000,00
2014CD-000136-01 Contratación de una persona física o jurídica para que
brinde servicios legales en materia de propiedad
intelectual para realizar una capacitación integral a
funcionarios y funcionarias del Instituto Nacional de
Fomento Cooperativo (INFOCOOP) sobre el tema,
identificando necesidades y particularidades para
elaborar un manual institucional de propiedad
intelectual.
₡3.409.437,50
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014CD-000137-01 Servicio de alimentación para atención de Taller en
COOMUREC R.L. en Guanacaste.
₡725.700,00
2014CD-000138-01 Participación de los funcionarios Patricia Bravo, Randall
Pacheco Vásquez, Warner Mena Rojas, Héctor Díaz
Vargas y María del Rocío Hernández, en el curso
Formación curso de acreditación BELBIN.
₡3.680.910,00
2014CD-000139-01 Participación de 11 funcionarios en el Congreso
Internacional sobre NIIF y NIAS los días 18 y 19 de
setiembre de 2014 en el Hotel Double Tree Cariari.
₡1.745.000,00
2014CD-000140-01 Participación de 10 funcionarios en el curso Elaboración
eficaz de informes de auditoría los días 02 y 03 de
octubre de 2014 en el Colegio de Contadores Públicos
de Costa Rica.
₡1.000.000,00
2014CD-000141-01 Contratación de Servicios profesionales para
reparación de tuberías rotas por presión de agua, el
levantamiento, traslado, acarreo de desechos de piso
laminado, nivelación, relleno de piso lujado en un área
de 80 m², instalación de 80 m² de cerámica”.
₡2.500.000,00
2014CD-000142-01 Contratación de Servicios Profesionales para el armado
y desarmado de la papelería, paredes livianas y en
general la estantería que forman parte la Oficina de la
Gerencia de Comunicación e Imagen Sede EDICOOP.
₡1.200.000,00
2014CD-000143-01 Contratación de una persona física o jurídica para
realizar limpieza de los vidrios y ventanales del Edificio
Cooperativo – EDICOOP.
₡3.000.000,00
2014CD-000144-01 Contratación de una persona física que brinde servicios
de ubicación y preservación e implementación de un
adecuado sistema de archivo documental y electrónico
mediante la clasificación de la documentación del
Departamento de Tecnologías de la Información.
₡5.280.000,00
2014CD-000146-01 Contratación de servicios profesionales para el apoyo
en el programa de gestión ambiental.
₡4.560.000,00
2014CD-000147-01 Pauta publicitaria en Periódico La Voz Cooperativa. ₡4.000.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014CD-000148-01 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar el servicio de diseño, inspección desarrollo de
planos constructivos y especificaciones cartelarias de
los proyectos constructivos de INFOCOOP.
₡12.500.000,00
2014CD-000149-01 Pauta publicitaria en revista Suma. ₡1.109.630,00
2014CD-000150-01 Adquisición de tres tiquetes aéreos a El Salvador. ₡891.925,20
2014CD-000151-01 Adquisición de destructora de papel para el
INFOCOOP.
₡4.376.626,73
2014CD-000152-01 Contratación de una persona física o jurídica para
fabricar techos acrílicos y sus estructuras necesarias
para áreas del INFOCOOP y EDICOOP.
₡4.463.750,00
2014CD-000153-01 Curso Auditoría Operativa de gestión, herramienta para
la evaluación.
₡992.500,00
2014CD-000156-01 Pauta Publicitaria en Radio Azul 99,9. ₡1.250.000,00
2014CD-000157-01 Pauta publicitaria en TVN Canal 14 (Zona Norte). ₡821.372,60
2014CD-000158-01 Adquisición de dos tiquetes aéreos a Perú y tres
tiquetes aéreos a Paraguay.
₡2.810.231,02
2014CD-000160-01 Servicios de mantenimiento para flotilla vehicular. ₡2.290.252,00
2014CD-000161-01 Adquisición de Sistema para Control de Olores. ₡13.123.276,73
2014CD-000162-01 Participación de 5 funcionarios en el curso “Auditoría
Forense en la práctica" (21 y 24 de noviembre).
₡992.500,00
2014CD-000163-01 Adquisición de 3 refrigeradoras y 1 lavadora para
INFOCOOP.
₡1.469.000,00
2014CD-000164-01 Mantenimiento y Reparación de Cortinas Metálicas del
Auditorio del INFOCOOP.
₡2.400.000,00
2014CD-000165-01 Compra de Consumibles varios para sistemas de
impresión del INFOCOOP.
₡3.498.456,41
₡1.499.227,67
2014CD-000166-01 Contratación servicios de mantenimiento y soporte al
sitio web institucional y a la intranet institucional.
₡2.045.700,00
2014CD-000167-01 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar el servicio de impresión y confección de
formularios, recibos y órdenes de compra.
₡448.022,40
2014CD-000168-01 Pauta Publicitaria en XPERT TV. ₡8.727.840,00
Página 35 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014CD-000169-01 Contratación de Servicios profesionales para
demolición y construcción de 145 m² de aceras del
Edificio Central de INFOCOOP.
₡5.000.000,00
2014CD-000170-01 Contratación de Servicios profesionales para
desinstalación de piso, nivelación, relleno de piso
lujado, instalación de 750 m² de cerámica.
₡19.650.000,00
2014CD-000172-01 Contratación de programas de licencia de software
legal para la utilización de funcionarios y funcionarias
del INFOCOOP.
₡2.952.000,00
2014CD-000173-01 Participación de los funcionarios Susan Córdoba,
Natalia Garita, Patricia Oviedo y Jorlene Fernández en
el curso “Jurisprudencia en contratación administrativa”
(10, 11, 12 y 13 de noviembre).
₡580.000,00
2014CD-000174-01 Contratación servicio de alimentación para atención de
la asamblea de asociados de la cooperativa escolar
COOPECHILE R.L.
₡415.840,00
2014CD-000175-01 Contratación de servicios profesionales de una persona
física o jurídica para el soporte y mantenimiento a la
infraestructura de usuarios, servidores y equipo
tecnológico del INFOCOOP.
₡12.600.000,00
2014CD-000176-01 Contratación de una persona física o jurídica para que
brinde la logística necesaria para el acto de firma
simbólica crédito a AGROATIRRO R.L.
₡3.156.000,00
2014CD-000177-01 Participación de los funcionarios Esteban Salazar Mora,
Braulio Ramírez Hernández, Rudy Álvarez y Miriam
Vásquez, en el curso "Gestión de riesgo corporativo".
(25 y 26 de noviembre).
₡1.035.405,00
2014CD-000178-01 Contratación de un profesional en ciencias jurídicas con
especialidad en derecho mercantil, banca y finanzas
para asesorar en esta materia al área de
Financiamiento del INFOCOOP en el diseño de
₡6.000.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
reglamentos, políticas crediticias y procedimientos
relacionados con el empréstito con el BCIE.
2014CD-000179-01 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar servicios de alimentación, según demanda,
cuantía estimada, para los diferentes eventos
realizados por el departamento de Educación y
Capacitación del INFOCOOP en todo el territorio
nacional.
₡12.700.000,00
2014CD-000180-01 Contratación de una persona física o jurídica para llevar
a cabo la demolición y reconstrucción Sala Alfred Nau,
ubicada en el Centro de Capacitación Cooperativo “La
Catalina”, ubicada en Birrí, Santa Bárbara, Heredia.
₡19.682.268,00
2014CD-000181-01 Contratación de una persona física o jurídica para llevar
a cabo la instalación Sala Alfred Nau, ubicada en el
Centro de Capacitación Cooperativo La Catalina,
ubicada en Birrí, Santa Bárbara, Heredia.
₡12.678.145,00
2014CD-000182-01 Contratación de una persona física o jurídica para llevar
a cabo la instalación eléctrica, voz y datos de la Sala
Alfred Nau, ubicada en el Centro de Capacitación
Cooperativo “La Catalina”, ubicada en Birrí, Santa
Bárbara, Heredia.
₡6.009.052,00
2014CD-000183-01 Adquisición de productos necesarios para Seminario
Participativo de Georreferenciación organizado por
Asistencia Técnica.
₡418.382,50
2014CD-000184-01 Contratación de una persona física o jurídica para que
brinde servicio de alimentación en seminario” Impactos
y resultados de la implementación de los sistemas de
información geográfica en las cooperativas del sector
agroalimentario.
₡816.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014CD-000186-01 Adquisición de equipo de comunicación para el
Departamento de Comunicación e Imagen.
₡1.880.910,00
2014CD-000187-01 Participación de 24 funcionarios en el curso “Seminario
Internacional de Responsabilidad Social”. (24 y 25 de
noviembre).
₡3.923.640,00
2014CD-000188-01 Contratación de servicios profesionales especiales en
DERECHO LABORAL para asesoría a la DIRECCIÓN
EJECUTIVA en la resolución de casos complejos
relacionados con la especialidad.
₡12.000.000,00
2014CD-000189-01 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar el servicio de instalación de adoquines en el
perímetro, acondicionamiento general del área de
estacionamiento gerencial y construcción de ranchito
en el edificio central de INFOCOOP.
₡19.368.475,00
2014CD-000190-01 Servicio de salón para atención de talleres organizados
por el Departamento de Desarrollo Estratégico.
₡442.724,23
2014CD-000191-01 Contratación de una persona física o jurídica para el
servicio de impresión de planificador institucional 2015.
₡5.500.000,00
2014CD-000192-01 Publicidad en el “Calendario Cooperativo 2015. ₡543.560,00
2014CD-000193-01 Contratación de una persona que brinde servicios
logísticos en la administración de documentación, para
agilizar métodos adecuados de interacción y atención
de la secretaria y distribución de la información en
forma sistémica e integral, en la búsqueda de
soluciones estratégicas.
₡2.400.000,00
2014CD-000194-01 Solicitud de compra de recursos audiovisuales para
procesos de facilitación participativos en las
cooperativas.
₡411.475,00
2014CD-000195-01 Contratación de la empresa Oracle de Centro América
S.A. para que preste los servicios de renovación del
soporte a las licencias de Oracle.
₡19.091.168,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014CD-000196-01 Contratación de una persona física o jurídica que brinde
servicios de Remodelación del Edificio Central de
Infocoop.
₡13.880.614,90
2014CD-000197-01 Contratación de una persona física para la facilitación
de cursos talleres de cooperativismo con actividades
lúdicas incluidas, dirigidos a docentes del Ministerio de
Educación Pública que tienen a cargo procesos
educativos relacionados con el movimiento cooperativo
nacional.
₡1.800.000,00
2014CD-000198-01 Contratación de una persona física o jurídica para
reparación de herramientas para uso en inmuebles del
INFOCOOP, mediante el art. 131, inciso g)
reparaciones indeterminadas.
₡737.102,00
2014CD-000199-01 Contratación de servicios profesionales para un
proceso de capacitación y transferencia tecnológica en
el cultivo de cacao a los asociados de COOPECACAO
NORTE NORTE R.L.
₡11.960.000,00
2014CD-000200-01 Adquisición de equipo de cómputo y licencias de
sistemas operativos.
₡12.373.970,10
2014CD-000201-01 Contratación de servicios de limpieza, enzacatado,
ronda, chapea, aplicación de herbicida acarreo de
escombros, poda de árboles, cercas de finca FR4-
20966-000 (finca aledaña) al centro de capacitación La
Catalina propiedad de INFOCOOP.
₡12.680.000,00
2014CD-000202-01 Adquisición de pantalla televisiva de 75” pulgadas para
Sala Nau del Centro de Capacitación Cooperativo “La
Catalina.
₡2.599.000,00
2014CD-000203-01 Contratación de una persona física o jurídica para que
brinde servicio de alimentación para celebración del 11
aniversario de AGROATIRRO R.L.
₡1.469.000,00
2014CD-000204-01 Compra de bolsas de basura para uso en inmuebles del
INFOCOOP.
₡2.998.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014CD-000205-01 Contratación de una persona física o jurídica para
adquisición de repuestos originales para vehículos del
INFOCOOP.
₡1.868.609,81
2014CD-000206-01 Adquisición de materiales para uso en mantenimiento
del INFOCOOP, EDICOOP y el Centro de Capacitación
La Catalina.
₡13.754.560,00
2014CD-000207-01 Contratación de servicios de empastado para
expedientes del Departamento de Financiamiento.
₡825.747,00
2014CD-000208-01 Servicio de sala y alimentación para atención
actividades de Promoción.
₡993.262,60
2014CD-000209-01 Contratación de una persona física o jurídica para llevar
a cabo la construcción del Mezzanine en el segundo
piso en el comedor institucional, para uso de la bodega
institucional de las oficinas centrales de INFOCOOP.
₡19.650.000,00
2014CD-000210-01 Requerimientos necesarios para atención de Taller
Gestión 2014 y Estrategias 2015.
₡2.742.000,00
2014CD-000211-01 Contratación de la Empresa APLICOM S.A., para que
suministre la renovación de Licencias Laserfiche
Assurance Plan.
₡5.169.751,20
2014CD-000212-01 Instalación de bomba sumergible, panel de control,
instalación general de tuberías de conexión entre los
tanques de captación de agua, reconstrucción de los
tanques principal y secundario.
₡15.000.000,00
2014CD-000214-01 Contratación de servicios de mantenimiento de los
inmuebles central y edificio cooperativo del
INFOCOOP.
₡11.700.000,00
2014CD-000215-01 Complementos para mantenimiento de equipos de
cómputo del INFOCOOP.
₡3.858.841,25
₡4.969.238,71
2014CD-000216-01 Pauta publicitaria Canal 9. Pedregal Toros. ₡10.000.000,00
2014CD-000217-01 Adquisición de textiles (manteles) para el INFOCOOP. ₡899.865,33
LICITACIONES ABREVIADAS 2014
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2014LA-000003-01 Contratación de servicios de mantenimiento correctivo
y preventivo de los equipos y sistemas de aire
acondicionado propiedad del INFOCOOP, ubicados en
el Edificio Central, Edificio Cooperativo (EDICOOP) y
Centro de Capacitación La Catalina.
₡37.390.698,76
2014LA-00004-01 Contratación de una persona física o jurídica para la
reproducción de instrumentos didácticos para el área de
educación y capacitación, según demanda, cuantía
estimada.
₡120.000.000,00
2014LA-000005 Contratación de una persona física o jurídica para el
servicio de impresión de productos de comunicación e
imagen en papel y gran formato (memorias, revistas,
fascículos, planificador, mantas, banners, rótulos y
desplegables), y de carácter promocional, según
demanda, cuantía estimada.
₡105.000.000,00
2014LA-000006 Contratación de una persona física o jurídica para llevar
a cabo la remodelación externa y cambio total de
cubierta de techo del Edificio Cooperativo EDICOOP.
₡104.925.400,00
LICITACIONES PÚBLICAS 2014
2014LN-000001-01 Contratación de servicios de vigilancia y seguridad
física del Edificio Central de INFOCOOP, Edificio
Cooperativo (EDICOOP), Centro de Capacitación La
Catalina FEDECRÉDITO y las instalaciones de
CECOOP R.L. en Lagunilla y en Flores.
₡756.317.774,12
CONTRATACIONES DIRECTAS 2015
2015CD-000001 Adquisición de dos tiquetes aéreos a California –
Estados Unidos.
₡1.217.556,50
2015CD-000002 Capacitación “Planes de Sucesión "de los funcionarios
Mario Calvo Ulate y Pablo Castillo González.
₡787.942,00
2015CD-000003 Pauta publicitaria en periódico La Voz Cooperativa. ₡6.000.000,00
2015CD-000004 Contratación de servicio de mantenimiento correctivo y
preventivo de los ascensores ubicados en el
INFOCOOP Y EDICOOP.
₡1.620.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000005 Pauta publicitaria en Sistema Nacional de Radio y
Televisión SINART.
₡6.307.800,00
2015CD-000006 Pauta publicitaria en Empresa Cooperativa de Servicios
Profesionales R.L. (ENLACE).
₡5.500.000,00
2015CD-000007 Pauta publicitaria en la Confederación de Cooperativas
del Caribe, Centro y Sur América CCC-CA.
₡487.872,00
2015CD-000008 Pauta publicitaria en canal XPERT TV, Detour Turismo
Rural Comunitario.
₡21.683.200,00
2015CD-000009 Pauta Publicitaria en Semanario Universidad. ₡3.960.000,00
2015CD-000010 Pauta Publicitaria en Diario Extra, Suplemento Surco. ₡20.484.640,00
2015CD-000011 Contratación de una persona física o jurídica para llevar
a cabo la compra de materiales, mano de obra,
herramientas y equipos para el acondicionamiento de
servicios sanitario, conforme a la Ley 7600, en el
edificio central de INFOCOOP y en el EDICOOP.
₡17.795.820,00
2015CD-000012 Pauta Publicitaria en Revista COOCIQUE R.L. ₡450.000,00
2015CD-000013 Adquisición de tiquete aéreo a Israel. ₡943.406,25
2015CD-000014 Contratación de servicios de ingeniería topográfica para
elaborar planos catastrados.
₡1.400.000,00
2015CD-000015 Contratación de una persona física o jurídica para que
brinde la logística necesaria para actividad entrega de
personerías jurídicas a 6 cooperativas de reciente
constitución, en PUNTARENAS.
₡3.288.300,00
2015CD-000016 Participación del funcionario Pablo Castillo González en
el programa Técnico en Gestión por competencias.
₡620.000,00
2015CD-000017 “Participación de la funcionaria Lucía Ramírez Aguilar,
en el curso Técnico en Diseño Gráfico en Web Site”.
₡765.000,00
2015CD-000018 Servicios profesionales por horas para el monitoreo y la
administración de la infraestructura de bases de datos
propiedad del INFOCOOP, que incluye la realización de
tareas de diagnóstico para garantizar la integridad de la
misma.
₡12.303.375,00
Página 42 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000019 Renovación del servicio por uso de las herramientas de
productividad ofimática (OFFICE 365) instalada en el
INFOCOOP y del servicio de correo en la nube.
₡12.025.285,84
2015CD-000020 Adquisición y renovación (alquiler) del soporte de
licencias para la aplicación de antivirus instalada en la
arquitectura computacional en el INFOCOOP.
₡4.216.648,80
2015CD-000021 Contratación de una persona física o jurídica para que
brinde la logística necesaria para actividad Feria Río
Tulin, COOPETULIN R.L.
₡685.000,00
2015CD-000022 Participación de funcionario Ronaldo Guevara Álvarez
en el Programa Técnico en Contratación Administrativa.
₡985.000,00
2015CD-000023 Participación de los funcionarios: Miriam Vasquez
Monge, Francisco Monge Solano, Jose Berrocal León
en el Curso "Reajuste de Precios".
₡420.000,00
2015CD-000024 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar servicios de diseño, construcción de
personajes, construcción de escenografía y puesta en
escena la obra teatral "Juntos Podemos" en la Semana
de Cooperativismo.
₡12.000.000,00
2015CD-000025 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar servicios de alimentación, según demanda,
cuantía estimada, para los diferentes eventos
realizados en la Región Central.
₡12.700.000,00
2015CD-000026 Adquisición del servicio de monitoreo de la flotilla
vehicular del INFOCOOP por medio de GPS (Satélite
de posicionamiento global).
₡1.899.863,28
2015CD-000027 Adquisición de cuatro tiquetes aéreos a Israel. ₡1.231.890,66
2015CD-000028 Pauta publicitaria en Periódico La Nación, Suplemento
Soluciones Cooperativas.
₡3.616.000,00
2015CD-000031 Participación de los funcionarios: Ronald Fonseca
Vargas y Guillermo Calderón Torres en el Programa
"Seguimiento y análisis de la economía en Costa Rica.
₡2.870.000,00
Página 43 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000032 Participación de 8 funcionarios en el Taller "Sugef 1-05,
la Normativa y sus cambios".
₡760.000,00
2015CD-000033 Participación de 11 funcionarios en el Curso "Ley de
Garantía Mobiliaria.
₡550.000,00
2015CD-000034 Participación de los funcionarios Eduardo Mestayer,
Francisco Monge y Esteban Salazar en el curso
"Jurisprudencia en Contratación Administrativa 2014".
₡435.000,00
2015CD-000035 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar servicios de alimentación Presentación del
estudio del desempeño económico y social de
COOPROSANVITO.
₡875.000,00
2015CD-000037 Compra de Consumibles varios para sistemas de
impresión del INFOCOOP.
₡13.023.749,05
2015CD-000038 Adquisición de Cámara de Video Profesional en HD. ₡4.074.255,00
2015CD-000039 Participación de 14 Gerentes de los departamentos del
INFOCOOP en el curso "Entrenamiento de Voceros-
Imagen Corporativa".
₡5.185.397,20
2015CD-000040 Participación de 8 Asistentes Administrativas y
Ejecutivas en el Seminario "V Congreso Nacional de
Administración de Oficinas".
₡950.000,00
2015CD-000041 Adquisición de Banderas de Costa Rica y el
Cooperativismo.
₡2.489.729,00
2015CD-000042 Requerimientos necesarios para conmemoración de la
Semana Nacional del Cooperativismo.
₡6.119.600,00
2015CD-000043 Servicios Profesionales de apoyo para la
Administración y Configuración de los Servicios Linux,
Firewalls y redes WAN y Asesoramiento en Materia de
Seguridad Informática.
₡6.282.000,00
2015CD-000044 Contratación de Grupo Musical-Artístico para la
inauguración de la Semana Nacional del
Cooperativismo.
₡1.561.980,00
Página 44 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000045 Contratación de Correos de Costa Rica S.A. para que
brinde el servicio de envío de documentos y paquetes
mediante el correo a cooperativas y otros públicos del
INFOCOOP según demanda cuantía estimada.
₡2.000.000,00
2015CD-000046 Contratación de juegos cooperativos e interactivos
denominados Tombs Creatius, para llevar a las
comunidades de Limón (acto inaugural) y San Carlos
(pasacalles).
₡890.000,00
2015CD-000047 Pauta Publicitaria en Canal 8 (Zona Sur), con el objetivo
de divulgar la "Semana Nacional del Cooperativismo.
₡565.000,00
2015CD-000048 Adquisición de aire acondicionado para Cuarto de
Servidores del Departamento de Tecnologías de la
Información.
₡1.883.235,00
2015CD-000049 Mantenimiento de Inmueble de Centro de Capacitación
La Catalina.
₡13.000.000,00
2015CD-000050 Contratación de Diseñador Gráfico que brinde el
Servicio de Diseño de Publicaciones Digitales e
Impresas, Gestión Fotográfica e Ilustraciones.
₡6.600.000,00
2015CD-000051 Participación de la funcionaria Ileana Suarez en el curso
de "Formación y Certificación de Mediadores y
Conciliadores".
₡322.488,00
2015CD-000052 Contratación de Servicios Profesionales en
Contratación Administrativa para brindar servicios de
asesoría en la Licitación LN2014-000001 "Contratación
de servicios de vigilancia y seguridad física del edificio
Central del INFOCOOP, Edificio Cooperativo
(EDICOOP), Centro de Capacitación La Catalina y las
Instalaciones de CECOOP en Lagunilla y Flores.
₡1.800.000,00
2015CD-000053 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar servicios de alimentación, según demanda,
cuantía estimada, para los diferentes eventos
realizados por el departamento de Promoción del
INFOCOOP en todo el Territorio Nacional.
₡13.100.000,00
Página 45 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000054 Contratación de servicios de transporte, entrega según
demanda cuantía estimada, para cubrir los
requerimientos del área de Promoción del INFOCOOP.
₡13.000.000,00
2015CD-000055 Contratación de una persona física que brinde los
Servicios Profesionales para la Atención de los
Programas Relacionados con los Consejos Cantonales,
Distritales y Regionales de Coordinación
Interinstitucional (CCCI), los Consejos Territoriales de
Desarrollo (CDTR) y el Programa Tejiendo Desarrollo y
los procesos de desarrollo local y de la Articulación
Institucional de la Promoción Cooperativa.
₡12.700.000,00
2015CD-000056 Participación de 17 funcionarias en la Charla "El valor
de la asistente en la dinámica de la oficina y el ambiente
laboral".
₡1.105.000,00
2015CD-000057 Contratación de Servicios Profesionales para
construcción de aceras en un área de 25 metros
lineales e instalación de 120m² de cerámica.
₡5.460.579,00
2015CD-000058 Contratación de servicios para actualizar la licencia del
Software de Auditoria Interna IDEA.
₡537.430,00
2015CD-000059 Contratación de Servicios Profesionales para pintura de
la Sala Nau (paredes, tapicheles, cielos y aleros).
₡4.500.000,00
2015CD-000060 Participación de la funcionaria Sonia Chacón en el
Curso "Certificación Internacional de Servicio al
Cliente".
₡536.136,75
2015CD-000061 Participación de los funcionarios Miriam Vasquez
Monge, Francisco Monge Solano, Jose Berrocal León
en el curso "Reajuste de precios, mecanismos para
mantener equilibrado el contrato administrativo".
₡420.000,00
2015CD-000062 Servicios de Bibliotecología y otros materiales
audiovisuales, digitales o impresos.
₡6.600.000,00
2015CD-000063 Contratación para cambio del tanque vacío y presión de
bombeo de agua potable para el Edificio Central del
INFOCOOP.
₡738.798,12
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000064 Adquisición de bolsas de basura para uso en el
inmueble del INFOCOOP.
₡2.312.952,93
2015CD-000065 Adquisición de consumibles varios para sistemas de
impresión del INFOCOOP.
₡5.266.600,21
2015CD-000066 Adquisición de productos y utensilios para
mantenimiento de piscina ubicada en La Catalina y
otros requerimientos de aseo en las Instalaciones del
INFOCOOP.
₡4.387.906,02
2015CD-000067 Contratación de Servicios Profesionales Especiales en
Derecho Cooperativo para elaborar propuesta de
reforma al reglamento para uso de la reserva de
educación.
₡3.500.000,00
2015CD-000068 Adquisición de Herramientas y Pintura para el
INFOCOOP.
₡9.535.400,00
2015CD-000069 Pauta Publicitaria en Sistema Nacional de Radio y
Televisión SINART.
₡16.000.000,00
2015CD-000070 Adquisición de 6 unidades denominadas teléfonos ip
4028, para central telefónica marca ALCATEL
LUCENT.
₡1.323.378,91
2015CD-000071 Requerimientos necesarios para Conferencia Prensa
COOPESUPERACIÓN R.L., Asamblea de
COOPEMURO y homenaje al INFOCOOP.
₡2.356.000,00
2015CD-000072 Compra de útiles y materiales de limpieza para el
INFOCOOP.
₡12.391.105,05
2015CD-000073 Adquisición de 250 camisetas para sexto encuentro de
líderes estudiantiles 2015.
₡800.000,00
2015CD-000074 Adquisición de un tiquete aéreo A PARAGUAY. ₡629.242,00
2015CD-000075 Pauta publicitaria en programa panorama de la Cámara
Nacional de Radios.
₡1.287.000,00
2015CD-000076 Capacitación para todo el personal del departamento de
Auditoria Interna del INFOCOOP en el manejo del
sistema SUITE AUDINET.
₡1.583.954,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000077 Contratación de servicios profesionales para llevar a
cabo la limpieza de materiales de desecho del edificio
FEDECREDITO.
₡13.300.000,00
2015CD-000078 Servicio de Mantenimiento para Flotilla Vehicular. ₡13.036.837,00
2015CD-000079 Participación de los funcionarios Roxana Núñez,
Natalia Garita y Diana Villegas en el Curso
"Certificación Internacional del Coaching Ejecutivo
AIC".
₡1.625.393,00
2015CD-000080 Contratación de servicios del señor JOSE FRANCISCO
CASTRO CARDENAS, para la facilitación de cursos-
talleres de cooperativismo con actividades lúdicas
incluidas a docentes del Ministerio de Educación
Pública que tienen a cargo.
₡2.250.000,00
2015CD-000081 Contratación de una persona física o jurídica para la
reproducción de instrumentos didácticos y de
promoción del departamento de promoción, según
demanda, cuantía estimada.
₡13.370.000,00
2015CD-000082 Patrocinio a carrera atlética COOPESA R.L. -
INFOCOOP
₡3.795.960,00
2015CD-000083 Renovación de licencias LASERFICHE ASSURANCE ₡5.195.042,40
2015CD-000084 Participación de los funcionarios Jimmy Orozco y
Ricardo León en el curso de "Fisiología de la caña de
azúcar" los días del 24 al 26 de junio de 2015.
₡500.000,00
2015CD-000085 Pauta publicitaria en revista SUMA. ₡5.514.174,00
2015CD-000086 Talleres de cooperativismo con actividades lúdicas
incluidas para realizarlos en el sexto encuentro de
líderes juveniles y docentes tutores del ministerio de
educación pública.
₡2.277.198,00
2015CD-000087 Contratación de Servicios Profesionales para la
asesoría y fortalecimiento de la Gestión Administrativa
y Empresarial de la Cooperativa Autogestionaria,
Agroindustrial y de Servicios Múltiples del Milano de
Germania de Siquirres R.L. (COOPEHORIZONTE R.L.)
₡8.250.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000088 Contratación de servicios profesionales especiales en
derecho agrario relacionado con la situación actual de
la finca donada por el INFOCOOP a la asociación de
productores agrícolas la nueva esperanza.
₡3.000.000,00
2015CD-000089 Contratación de Recarga de los extinguidores de fuego
del INFOCOOP, EDICOOP y Centro de Capacitación
La Catalina.
₡1.250.000,00
2015CD-000090 Desinstalación e instalación de portones en el Edificio
Cooperativo.
₡19.845.750,00
2015CD-000092 Adquisición de artículos de oficina para el INFOCOOP. ₡3.356.303,40
2015CD-000093 Pauta publicitaria en 12 partes traseras de buses. ₡3.947.986,00
2015CD-000094 Participación de los funcionarios MARIO CALVO,
HERLA PINEDA Y PABLO CASTILLO en el curso
“SEMINARIOS DE VALUACIÓN DE PUESTOS”.
₡1.606.383,90
2015CD-000095 Participación del funcionario Pablo Castillo en el curso
“CLIMA ORGANIZACIONAL”.
₡413.765,55
2015CD-000096 Patrocinio de la iniciativa denominada "La Revolución
del Propósito”, SUSTERRA S.A.
₡1.352.150,00
2015CD-000097 Participación de 16 funcionarios en el curso “Seminario
Responsabilidad Social Cooperativa”.
₡1.297.752,00
2015CD-000099 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar servicios de alimentación, según demanda,
cuantía estimada, para los diferentes eventos del
departamento de Educación y Capacitación del
INFOCOOP en todo el territorio nacional.
₡13.360.000,00
2015CD-000100 Servicio de Streaming que permitirá contar con un canal
de Televisión por Internet.
₡540.630,00
2015CD-000101 Patrocinio XIII Congreso de la Leche 2015,
COOPROLE RL - INFOCOOP
₡2.000.000,00
2015CD-000102 Contratación de poda y corta de árboles peligrosos del
centro de capacitación La Catalina, propiedad del
INFOCOOP.
2015CD-000103 Adquisición de 2 Tiquetes Aéreos a Argentina. ₡1.520.539,24
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000104 Adquisición de servicios sanitarios, llaves push y
lavatorio para los baños del edificio cooperativo
(EDICOOP).
₡2.300.233,65
2015CD-000105 Contratación de Servicios Profesionales para la edición
de audios y bandas sonoras para el Programa Costa
Rica Cooperativa.
₡4.560.000,00
2015CD-000106 Adquisición e instalación de 8 aires acondicionados
para el INFOCOOP.
₡8.204.200,00
2015CD-000107 Contratación de servicios profesionales de una persona
jurídica para la capacitación a dos empresas
Cooperativas de Turismo Rural Comunitario en las
modalidades: Posada y Operador Local.
₡13.370.000,00
2015CD-000109 Adquisición de llantas nuevas para vehículos del
INFOCOOP.
₡1.503.000,00
2015CD-000110 Contratación de servicios profesionales de un
diagnóstico de los equipos, maquinaria y laboratorio de
la Planta Industrial de arroz, así como la elaboración de
manuales de procesos operativos de la Planta Arrocera
de la Cooperativa Agroindustrial y de servicios múltiples
de productores de arroz del Sur, R.L.
(COOPROARROSUR R.L.)”.
₡8.915.000,00
2015CD-000111 Adquisición de materiales para uso en mantenimiento
de inmuebles del INFOCOOP.
₡5.758.850,00
2015CD-000112 Contratación de una persona física o jurídica para la
adquisición del lector biométrico para el control de
acceso en Contabilidad.
₡1.154.864,34
2015CD-000113 Participación de los Funcionarios Lui F. Vega, Rocio
Hernandez, Alfredo Rojas, Patricia Bravo, Mario Calvo
y Magaly Badilla en el curso "Protección de Datos y
Privacidad".
₡3.000.000,00
2015CD-000114 Fumigación y desratización de distintos inmuebles del
INFOCOOP.
₡12.450.000,00
2015CD-000115 Pauta Publicitaria La Voz Cooperativa. ₡500.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000116 Curso "Certificación de Mediadores / Conciliadores". ₡649.056,00
2015CD-000117 Contratación de una persona física O jurídica que
brinde el servicio de asesoría y elaboración de un
concepto de Campaña para el posicionamiento de la
marca “COOP”.
₡10.471.344,00
2015CD-000118 Mantenimiento de poda y corta de árboles ubicados en
propiedades del INFOCOOP.
₡3.000.000,00
2015CD-000119 Compra de Artículos de Oficina para el INFOCOOP. ₡7.345.680,39
2015CD-000121 Adquisición de Destructora de Papel. ₡642.774,51
2015CD-000122 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar el servicio de diseño, inspección, desarrollo de
planos constructivos y especificaciones cartelarias de
los proyectos constructivos de la remodelación del
Edificio Fedecrédito.
₡12.157.514,00
2015CD-000123 Contratación de un curso en “Programas de
Especialización en Procesos Contenciosos
Administrativos”.
₡9.000.000,00
2015CD-000124 “Requerimientos necesarios para inauguración nueva
sede Ebais Rincón Grande de COOPESALUD R.L. y
firma crédito BCIE-INFOCOOP”.
₡4.440.000,00
2015CD-000125 Participación de las funcionarias Herla Pineda Segura y
Yeimi Flores Aguilar en el curso “Contratación
Administrativa desde cero”.
₡640.000,00
2015CD-000126 Contratación de una persona física o jurídica para la
elaboración e impresión de 10 toldos para la
FERIACOOP.
₡7.740.500,00
2015CD-000127 Adquisición de 2 tiquetes aéreos a Chile ₡795.712,60
2015CD-000129 Reparación de la Lavadora Industrial ubicada en el
Centro de Capacitación La Catalina.
₡1.018.409,88
2015CD-000130 Contratación para el destaque de tanques sépticos
ubicados en el Centro de Capacitación La Catalina.
₡500.000,00
2015CD-000131 Contratación de Capacitación en Lenguaje de Señas
Costarricense (LESCO).
₡2.000.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000132 Adquisición de dos tiquetes aéreos a Panamá y dos a
Republica Dominicana.
₡1.495.560,00
2015CD-000134 Pauta Publicitaria en Programa "Nuestra Voz" en Radio
Monumental.
₡6.900.000,00
2015CD-000135 Adquisición de alimentos y bebidas para obra infantil
Juntos Podemos.
₡841.051,50
2015CD-000136 Contratación para la adquisición de una herramienta
tecnológica y ocho licencias que permita realizar
respaldos de información para servidores de bases de
datos Oracle, servidores de aplicaciones generales y
sistemas virtuales, en tecnologías windows y versiones
de linux.
₡5.674.830,00
2015CD-000137 Adquisición de dos tiquetes aéreos a Paraguay. ₡1.317.551,20
2015CD-000139 Contratación de Mantenimiento Preventivo y correctivo
de los dispensadores de agua.
₡1.068.980,00
2015CD-000140 Elaborar el Perfil Social, Económico y cultural de
COOPECALIFORNIA R.L.
₡4.000.000,00
2015CD-000141 Contratación de un curso en: "Realidad del
Cooperativismo Internacional".
₡1.900.000,00
2015CD-000142 Pauta Publicitaria en Periódico La Voz Cooperativa. ₡4.000.000,00
2015CD-000143 Contratación de una persona física o jurídica para
facilitar información de equipos de alto desempeño y
coaching gerencial.
₡13.200.000,00
2015CD-000145 Contratación de Servicios Profesionales para la
identificación y análisis de factores determinantes en la
conformación de Cooperativas constituidas y en estado
de inactividad, disolución y liquidadas en Costa Rica,
durante los últimos cinco años, como insumo para la
promoción de nuevas cooperativas por parte del
Departamento de Promoción del INFOCOOP y para la
toma de decisiones por parte de los Organismos
Nacionales del Cooperativismo.
₡13.000.000,00
2015CD-000147 Pauta publicitaria en periódico “HEREDIA HOY”. ₡400.000,00
Página 52 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000148 Compra de materiales especializados de limpieza para
vehículos del INFOCOOP.
₡992.614,60
2015CD-000149 Adquisición de fuente de poder del switch telefónico. ₡496.993,20
2015CD-000150 Pauta publicitaria en periódico La Nación, suplemento
soluciones cooperativas.
₡3.616.000,00
2015CD-000151 Contratación de servicios profesionales para brindar
asesoraría y apoyo en el diseño, ejecución y
sistematización de procesos de investigación
vinculados al Censo Nacional Cooperativo 2012, de
modo que sirvan de insumo para el proceso censal
cooperativo 2016.
₡4.376.626,73
2015CD-000152 Contratación de una persona física o jurídica para que
brinde servicios profesionales para monitoreo
legislativo de proyectos con impacto en la institución y
el movimiento cooperativo.
₡9.000.000,00
2015CD-000153 Adquisición de dos tiquetes aéreos a Orlando, EUA. ₡611.657,70
2015CD-000154 Contratación de una persona física o jurídica para que
brinde servicios legales en materia de propiedad
intelectual para elaborar en conjunto con el
Departamento de Comunicación e Imagen las políticas
específicas de dicha área.
₡2.500.000,00
2015CD-000155 Contratación de Servicios Profesionales para brindar
servicio de apoyo y asesoría para preparar propuestas
del Reglamento de Desechos Electrónicos y Mobiliario,
elaborar propuestas para depurar el proceso y manejo
de Convenios que suscribe el INFOCOOP con las
Instituciones de Gobierno y otras.
₡3.600.000,00
2015CD-000156 Adquisición de partes para cómputo para reemplazo en
equipos y monitores.
₡11.289.825,71
2015CD-000157 Contratación de una persona física o jurídica para el
alquiler de equipo mobiliario para la final nacional de
Expo-joven 2015.
₡4.852.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000158 Servicios Renovación del soporte a las Licencias de
Oracle.
₡10.310.784,21
2015CD-000159 Participación de los funcionarios Cesar Montero, Jenny
González, Marco Masis, Adecio Recuero y Roy Blanco
en el programa de Cursos de Windows Server.
₡7.038.200,00
2015CD-000160 Participación de diez funcionarios en el curso: "Manejo
defensivo y Prevención de Accidentes".
₡487.260,00
2015CD-000161 Adquisición de un dispositivo electrónico que permita el
control de acceso de personas ajenas al área de
Auditoría Interna.
₡996.875,88
2015CD-000162 Compra de productos de papel para el INFOCOOP. ₡11.954.727,00
2015CD-000163 Pauta Publicitaria en Radio 89.1 Programa "Cubaces
Tiernos".
₡1.500.000,00
2015CD-000164 Adquisición de cinco tiquetes aéreos a Turquía. ₡4.592.481,90
2015CD-000165 Contratación de servicio de alimentación para atención
de V edición de la Feria y Congreso Nacional del Agua.
₡3.000.000,00
2015CD-000167 Compra de repuestos de vehículos. ₡1.997.840,00
2015CD-000171 "Contratación de una empresa que suministre los
servicios de un sistema de información que implemente
una Plataforma de Archivador Digital en La Nube para
la administración de Expedientes y todo tipo de
Documentos (archivos digitales)".
₡6.900.000,00
2015CD-000172 Adquisición de paquete Laserfiche para autorización de
libros legales de organismos cooperativos.
₡1.000.400,00
2015CD-000173 Adquisición de secadores de manos para inmuebles del
INFOCOOP.
₡2.966.792,40
2015CD-000174 Contratación para la suscripción anual de licencias de
software para el diseño gráfico y edición de video.
₡1.215.900,00
Página 54 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000175 Contratación para la adquisición de unidades de
fuentes interrumpibles (UPS) para respaldo y
protección de interrupciones eléctricas para Estaciones
de Trabajo y Rack de Telecomunicaciones del
INFOCOOP.
₡2.199.171,25
2015CD-000176 “Contratación de servicios de capacitación, según
demanda, cuantía estimada, para fomentar la
enseñanza y divulgación del cooperativismo en la
Región Huetar Norte".
₡13.369.000,00
2015CD-000177 Adquisición de un tiquete aéreo a Perú. ₡448.590,10
2015CD-000178 Contratación de una empresa física o jurídica que
confeccione artículos promocionales para posicionar la
marca Institucional, así como también la marca COOP,
según demanda.
₡13.300.000,00
2015CD-000179 Adquisición de Servidores para la red de infraestructura
y Licencias de Sistemas Operativos.
₡13.000.000,00
2015CD-000180 Contratación de Servicios Profesionales para llevar a
cabo la ampliación, instalación y configuración de la red
LAN-WAN del INFOCOOP para las oficinas centrales
ubicadas en Barrio México, La Catalina y San Pedro.
₡11.928.025,00
2015CD-000181 Requerimientos necesarios para "Feria Impulsando el
desarrollo asociativo, Región Brunca 2015".
₡2.850.000,00
2015CD-000182 Contratación de una empresa física o jurídica para
confección e instalación de rótulos publicitarios, según
demanda.
₡13.300.000,00
2015CD-000183 Contratación de un docente para la facilitación de
Cursos-Talleres de Cooperativismo.
₡12.480.000,00
2015CD-000184 Compra de materiales para suministro y mantenimiento
de edificios del INFOCOOP.
₡11.549.360,85
2015CD-000185 Pauta Publicitaria en Revista Costa Rica. ₡565.000,00
2015CD-000186 Adquisición de equipo de impresión. ₡9.911.548,55
2015CD-000187 Adquisición de equipo de comunicación y cámaras
fotográficas.
₡8.230.422,70
Página 55 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015CD-000188 “Adquisición de licencias y equipo de cómputo para el
INFOCOOP”
₡14.114.955,92
2015CD-000189 Requerimientos Necesarios para Feria
COOPEMUPRO R.L.
₡2.395.000,00
2015CD-000190 Contratación de Servicios Profesionales para la
Sistematización y Difusión de la experiencia
organizativa y empresarial de Emprendimientos
Cooperativos de reciente constitución.
₡13.300.000,00
2015CD-000191 Adquisición de mobiliario de oficina para el INFOCOOP. ₡12.330.676,73
2015CD-000192 Contratación de una empresa para brindar servicios de
mantenimiento preventivo y correctivo para impresoras
y equipos multifuncionales del INFOCOOP.
₡9.751.902,32
2015CD-000193 Adquisición de Equipo Audiovisual y Equipo de Oficina
para el INFOCOOP.
2015CD-000194 Adquisición de Servicio de arrendamiento anual en la
nube que incluye: Tres licencias Laserfiche, modulo
Quikfields, Modulo Laerfiche Annotation, Bates
Numbering que incluye 20Gb por usuario mensual, un
set up: Instalación, capacitación y configuración y
depósito para el diseño de una propuesta de
autorización de libros legales y resguardo de papeles
de trabajo de auditorías de los organismos
cooperativos, en soporte digital, del departamento de
Supervisión Cooperativa
₡2.678.400,00
LICITACIONES ABREVIADAS 2015
2015-LA-000001 Servicios profesionales para generar el mantenimiento
de las aplicaciones web y soporte de nuevos
requerimientos a los sistemas de información actuales
en versión web
₡130.037.000,00
Página 56 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2015LA-000002 “Contratación de servicios profesionales en Contaduría
Pública, para el dictamen de los estados financieros del
Instituto Nacional de Fomento Cooperativo –
INFOCOOP de los periodos 2014 Y 2015, conforme con
las Normas Internacionales de Auditoria –NIA´S.
supletoriamente una auditoria administrativa de los
sistemas de información que administra el
departamento de Tecnologías de la Información y la
Comunicación y una auditoria orientada a la
identificación de riesgos de fraude”.
₡37.192.500,00
2015-LA-000003 Adquisición de dos vehículos todo terreno. ₡69.800.019,00
ENTES DE DERECHO PÚBLICO 2015
Contrato 2015-20 Taller Coach Asociativo. ₡20.000.000,00
Contrato 2015-41 Contratación de servicios profesionales para
desarrollar actividades que fortalezcan las
competencias y habilidades de las personas que han
sido formadas como Técnicos en Desarrollo
Cooperativo Comunitario (TDCC) y Auxiliares de
Proyectos de Inversión (API), de los cantones de
Golfito, Corredores, Osa, Buenos Aires y Coto Brus; por
medio de la metodología de capacitación masiva en
emprendedurismo empresarial y asociativo, de manera
que favorezca su incorporación al proceso productivo,
encadenamientos y redes de la región Sur, dentro del
Proyecto Germinadora.
₡60.000.000,00
Contrato 2015-44 Servicios profesionales para el diagnóstico,
fortalecimiento y acompañamiento de 10
emprendimientos cooperativos, en el desarrollo del
documento Plan de Negocios, con el fin de que los 10
emprendimientos se constituyan en una empresa
cooperativa consolidada y que a su vez sirvan de
referencia intra institucional para Asistencia Técnica y/o
Financiamiento.
₡68.850.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
CONTRATACIONES DIRECTAS 2016
2016CD-000001 Contratación de una persona física o jurídica que brinde
servicios de alimentación para la atención de 13
personas en sesiones ordinarias y extraordinarias de
Junta Directiva.
₡8.000.000,00
2016CD-000002 Pauta Publicitaria en Sistema Nacional de Radio y
Televisión SINART (Marca COOP).
₡5.700.000,00
2016CD-000003 Pauta Publicitaria en Sistema Nacional de Radio y
Televisión SINART (Pautas Comerciales Varias).
₡11.500.000,00
2016CD-000004 Contratación del desmontaje de todo el acrílico ubicado
en el 3er piso del Auditorio principal del INFOCOOP,
Edificio Central.
₡600.000,00
2016CD-000005 Servicio de mantenimiento correctivo y preventivo al
edificio principal que alberga las oficinas del
INFOCOOP y el Edificio Cooperativo EDICOOP.
₡19.377.528,00
2016CD-000006 Requerimientos necesarios para actividad del 43°
Aniversario del INFOCOOP.
₡775.600,00
2016CD-000007 Participación de la funcionaria Ligia Bermúdez en el
programa "Técnico en Contratación Administrativa".
₡985.000,00
2016CD-000008 Pauta Publicitaria en Empresa Cooperativa de Servicios
Profesionales R.L. (ENLACE).
₡5.000.000,00
2016CD-000009 Pauta Publicitaria en Periódico La Voz Cooperativa. ₡9.000.000,00
2016CD-000010 Pauta Publicitaria en Diario Extra, Suplemento Surco. ₡22.346.880,00
2016CD-000011 Pauta Publicitaria en Periódico La Nación, Suplemento
Soluciones Cooperativas.
₡32.140.364,00
2016CD-000012 Pauta Publicitaria en programa "PANORAMA" de la
Cámara Nacional de Radios (CANARA).
₡1.287.000,00
2016CD-000013 Contratación Directa de Escasa Cuantía para la
renovación de 123 suscripciones de la herramienta de
productividad ofimática Office 365, servicio de correo en
la nube.
₡12.026.248,65
Página 58 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2016CD-000014 Participación de los funcionarios Ronaldo Guevara
Álvarez y Mauricio Pazos Fernandez en el taller "Como
redactar textos jurídicos, sentencias, reglamentos,
criterios legales e informes jurídicos.
₡360.000,00
2016CD-000015 Pauta publicitaria en Semanario Universidad. ₡3.960.000,00
2016CD-000016 Requerimientos necesarios para FERIACOOP en
Heredia.
₡2.345.000,00
2016CD-000017 Participación de los funcionarios Ronald Fonseca
Vargas y Guillermo Calderón Torres en el programa
anual de seguimiento de la Economía de Costa Rica,
modalidad abierta.
₡2.930.000,00
2016CD-000018 Adquisición de dos tiquetes aéreos a Puerto Rico. ₡796.828,20
2016CD-000019 Contratación de servicios del Señor Jose Francisco
Cárdenas, para la facilitación de Cursos-Talleres de
Cooperativismo, con actividades lúdicas incluidas a
docentes del Ministerio de Educación Pública.
₡9.320.000,00
2016CD-000020 Contratación Directa de Escasa Cuantía para la
adquisición de veinte baterías para UPS y una tarjeta
de red de monitoreo.
₡687.453,04
2016CD-000021 Contratación de Servicios Profesionales en Derecho
Laboral para que participe y asesore a la Dirección
Ejecutiva en temas de Derecho Laboral para la
resolución de casos complejos relacionados con la
especialidad.
₡19.500.000,00
2016CD-000022 Contratación Directa de Escasa Cuantía para la
Contratación de Servicios Profesionales para brindar
cursos de manipulación de alimentos certificados por el
INA.
₡12.000.000,00
2016CD-000024 Pauta Publicitaria en Canal 8 (Zona Sur), con el objeto
de divulgar la Semana Nacional del Cooperativismo
₡700.000,00
2016CD-000025 Servicios profesionales para la instalación del acrílico y
ventanería en el auditorio principal y remoción de los
tragaluces del INFOCOOP, Sede Central.
₡5.675.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2016CD-000026 Contratación de servicios de asesoría y gestión de
prensa para lograr un mayor posicionamiento del
movimiento cooperativo en los diferentes medios de
comunicación a nivel nacional.
₡8.280.000,00
2016CD-000027 Requerimientos necesarios para celebración de la
Semana del Cooperativismo 2016.
₡8.472.000,00
2016CD-000028 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar servicios de alimentación en todo el territorio
nacional.
₡19.650.000,00
2016CD-000029 Participación de los funcionarios Herla Pineda, Roxana
Nuñez y Marco Masis en la capacitación "V Congreso
Internacional de Higiene y Seguridad Laboral".
₡488.529,00
2016CD-000030 Requerimientos de transporte necesarios para
celebración de la Semana del Cooperativismo 2016.
₡3.029.000,00
2016CD-000031 Servicio de Streaming que permitirá contar con un canal
de Televisión por Internet.
₡1.104.055,20
2016CD-000032 Contratación de formularios y cheques para Tesorería. ₡547.350,00
2016CD-000033 Contratación Directa de Escasa Cuantía para el
arrendamiento de equipo de cómputo.
₡17.935.665,81
2016CD-000034 Participación de 14 funcionarios del INFOCOOP en el
Curso "Pautas de Comunicación para la atención de
personas con discapacidad".
₡770.000,00
2016CD-000035 Participación de los funcionarios Miriam Vasquez
Monge, Herla Pineda Segura, Eduardo Mestayer
Cedeño y Francisco Monge Solano en el curso
"Jurisprudencia en Contratación Administrativa".
₡725.000,00
2016CD-000036 Pauta Publicitaria en Revista "Escuela para Todos". ₡1.955.000,00
2016CD-000037 Pauta Publicitaria en periódico "Velero Informativo". ₡400.000,00
2016CD-000038 Contratación para cambio de las bombas de agua
potable del Edificio Central del INFOCOOP.
₡1.416.813,56
2016CD-000039 Capacitación de la Comisión Ambiental del INFOCOOP
en temas propios de su área.
₡2.653.987,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2016CD-000040 Participación de los funcionarios Guillermo Calderón
Torres, Alejandro Ortega y Randall Artavia en el Curso
"Virtual de preparación para certificación CIA".
₡1.381.156,50
2016CD-000041 Pauta Publicitaria en Periódico "Mensaje-Guanacaste". ₡368.000,00
2016CD-000042 Adquisición de una fotocopiadora multifuncional blanco
y negro para el área de Auditoría.
₡573.000,00
2016CD-000043 Servicio de Mantenimiento para atención del inmueble
Centro de Capacitación La Catalina perteneciente al
INFOCOOP.
₡17.996.901,02
2016CD-000044 Participación de los funcionarios Ligia Bermúdez
Barquero, Cristina Solos Brenes, Mauricio Pazos
Fernandez, Ronaldo Guevara Alvarez, Marcela Rivas
Molina, en la capacitación "Tendencias actuales del
Derecho Bancario y del Consumidor Financiero".
₡900.000,00
2016CD-000045 Contratación de servicios de consultoría, el diagnóstico,
el análisis de vulnerabilidad institucional, la elaboración
e implementación del protocolo mínimo de actuaciones
y la inscripción de las bases de datos ante la PRODHAB
₡7.012.500,00
2016CD-000046 Participación de los funcionarios Mario Calvo, Yeimy
Flores y Olga Cespedes en la Capacitación "Practicas
asertivas para la Promoción de la Ética y la Integridad
en las Organizaciones".
₡810.000,00
2016CD-000047 Participación del funcionario Warner Ávila López, en la
Capacitación "Gestión de la Calidad".
₡389.296,36
2016CD-000048 Adquisición de consumibles de impresión para distintos
equipos del INFOCOOP.
₡18.322.936,33
2016CD-000049 Participación del funcionario Rudy Alvarez, en la
Capacitación "Especialización en Administración de
Proyectos".
₡835.000,00
2016CD-000050 Adquisición de licencia BAKU, Jurisprudencia en
Contratación Administrativa.
₡489.285,00
2016CD-000051 Pauta publicitaria periódico Heredia Hoy. ₡400.000,00
2016CD-000052 Capacitación "Reajuste de Precios". ₡660.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2016CD-000053 Compra y actualización de soporte de mantenimiento
de licencias tipo Monousuarias de la aplicación
tecnológica SPSS.
₡2.462.964,00
2016CD-000054 Capacitación "Perspectivas del nuevo código procesal
civil".
₡450.000,00
2016CD-000055 Contratación de servicios de lavado en seco de la flotilla
vehicular propiedad del INFOCOOP.
₡4.800.000,00
2016CD-000057 Contratación de servicios de logística y realización de
actos culturales y artísticos en la Feria de la Gallina
Criolla 2016.
₡6.500.000,00
2016CD-000058 Contratación de servicio de mantenimiento correctivo y
preventivo del ascensor ubicado en el edificio
cooperativo EDICOOP.
₡3.409.719,60
2016CD-000059 Pauta publicitaria Canal 9 "Programa Acontecer
Cooperativo".
₡7.800.000,00
2016CD-000060 Participación de 21 funcionarios en el programa
"Formación de Brigadas para Emergencias".
₡4.610.592,00
2016CD-000061 Contratación del curso "Herramientas para la atención
de personas con discapacidad".
₡2.370.000,00
2016CD-000062 Contratación del curso "Derecho Cooperativo en la
actualidad a nivel nacional e internacional y Modelos de
Gestión para Cooperativas".
₡2.100.000,00
2016CD-000064 Contratación de una persona física o jurídica para la
facilitación de un proceso de formación de liderazgo
para personas jóvenes y sensibilización de personas
adultas del movimiento cooperativo nacional para la
integración generacional.
₡16.438.950,00
2016CD-000066 Capacitación de los funcionarios Diana Villegas, Royner
Solano, Roxana Nuñez y Lidieth Rojas en el Programa
Técnico.
₡1.415.885,00
2016CD-000067 Contratación de la funcionaria Herla Pineda Segura en
el Programa Especialización en Competencias.
₡531.000,00
2016CD-000068 Contratación del curso "Presentaciones efectivas". ₡1.910.000,00
Página 62 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2016CD-000069 Contratación del curso "Inteligencia Emocional". ₡3.890.775,00
2016CD-000070 Contratación del curso "Manejo de conflictos". ₡1.222.800,00
2016CD-000071 Patrocinio para IV Convención Financiera Cooperativa,
liderazgo, idoneidad dirigencia y cultura organizacional
de riesgos, organizado por FECOOPSE R.L.
₡2.464.560,00
2016CD-000072 Contratación del curso "Nuevos criterios sobre
subsanación y el análisis de las ofertas.
₡435.000,00
2016CD-000073 Contratación del curso "Operadores en Compras
Públicas".
₡1.320.000,00
2016CD-000074 Contratación del curso "Gobierno Corporativo Gerencia
Estratégica del Riesgo Financiero.
₡582.918,00
2016CD-000075 Adquisición de dos tiquetes aéreos a Chile (Guillermo
Calderón y Alfredo Rojas) y uno a Guatemala (Luis
Ángel Delgado).
₡1.201.158,43
2016CD-000076 Servicios profesionales para la asesoría y
fortalecimiento de la gestión administrativa y
empresarial de la cooperativa de producción,
industrialización y comercialización de lácteos y
servicios múltiples de la zona norte-norte, R.L.
(Coopelácteos del Norte-Norte R.L.).
₡13.200.000,00
2016CD-000077 Capacitación de 8 funcionarios en el curso "Cobro de
multas y clausula penal en Contratación Administrativa.
₡1.305.000,00
2016CD-000078 Capacitación de 21 funcionarios en el curso "Las
compras de bienes según demanda".
₡3.045.000,00
2016CD-000079 Capacitación de 20 funcionarios en el curso "Análisis,
Evaluación y Subsanación de ofertas”.
₡2.900.000,00
2016CD-000080 Capacitación de 27 funcionarios en el curso "Como
elaborar carteles".
₡3.915.000,00
2016CD-000081 Adquisición de consumibles para impresora XEROX,
Modelo Work Centre 3615.
₡820.360,00
Página 63 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2016CD-000082 Participación de los funcionarios Nathalie Valverde
Gamboa, Jennifer Venegas Bravo y Wolfang Molina
Acuña en el XVII Congreso de Auditoría Interna.
₡1.042.370,00
2016CD-000083 Contratación directa de escasa cuantía para la
contratación de servicios profesionales para el
seguimiento al Programa inicial de implementación de
NIIF en el INFOCOOP.
₡12.450.000,00
2016CD-000084 Reparación del portón de acceso este del edificio
principal del INFOCOOP.
₡780.891,97
2016CD-000085 Contratación de servicios para el soporte técnico en
mantenimiento preventivo y correctivo para equipos de
impresión multifuncionales XEROX y RICOH del
INFOCOOP.
₡12.000.000,00
2016CD-000086 Adquisición de útiles y materiales de limpieza
biodegradables, para utilizarse en las tareas diarias de
limpieza del INFOCOOP, EDICOOP y Centro de
Capacitación La Catalina.
₡8.919.676,86
2016CD-000087 Renovación del servicio por uso del servicio de correo
Microsoft Exchange y adquisición de herramientas de
administración de proyectos (Microsoft Project) en la
nube.
₡7.280.213,70
2016CD-000089 Contratación de una persona física que brinde el
servicio de diseño de publicaciones digitales e impresas
e ilustración.
₡6.193.632,00
2016CD-000090 Pauta publicitaria en periódico "La República, Sección
Candilejas".
₡1.130.000,00
2016CD-000091 Adquisición de una solución de firma digital, que
permita la firma de múltiples documentos
simultáneamente, validar las firmas de documentos
recibidos en forma digital y que se pueda integrar con
aplicaciones WEB institucionales.
₡10.042.560,00
2016CD-000092 Alquiler de toldos, mobiliario y actividad cultural para
celebración patria 2016.
₡795.000,00
Página 64 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2016CD-000093 Actualización de la central telefónica Voz-iP del
INFOCOOP.
₡36.489.196,03
2016CD-000095 Contratación de una persona física o jurídica para la
facilitación de cursos-talleres de procesos vivenciales
especializados en Vida Cooperativa Estudiantil.
₡2.465.000,00
2016CD-000096 III Congreso Internacional NIIF/NIA 2016. ₡558.990,00
2016CD-000097 Renovación del soporte a las licencias Oracle. ₡10.967.378,21
2016CD-000098 Adquisición licencia Laserfiche LSAP (Laserfiche
Software Assurance Plan).
₡5.355.124,20
2016CD-000099 Adquisición de dos tiquetes aéreos a Argentina, dos a
República Dominicana y uno a Ecuador.
₡3.020.237,12
2016CD-000100 Ampliación y configuración de la Red WLAN del
INFOCOOP para las oficinas centrales ubicadas en
Barrio México.
₡7.940.520,00
2016CD-000101 Contratación de servicios profesionales de una persona
física o jurídica para el soporte y mantenimiento a la
infraestructura de usuarios, servidores y equipo
tecnológico del INFOCOOP.
₡18.900.000,00
2016CD-000102 Contratación de servicios profesionales de una persona
física o jurídica para la formación en temas de
competitividad turística a dos cooperativas de turismo
rural comunitario en la modalidad: Operador Local.
₡19.695.691,20
2016CD-000103 Capacitación de los funcionarios Patricia Bravo Arias,
Juan Fernández Meléndez y Juan Céspedes
Oreamuno, en el curso "Metodología de la
Investigación".
₡1.024.800,00
2016CD-000104 Adquisición de tres tiquetes aéreos a Canadá y uno a
Uruguay
₡2.862.609,46
2016CD-000105 Adquisición de productos farmacéuticos y útiles médico
hospitalario.
₡456.001,89
Página 65 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2016CD-000106 Contratación de servicio de transporte, entrega según
demanda cuantía estimada, para cubrir los
requerimientos del Área de Educación y Capacitación
del INFOCOOP.
₡19.600.000,00
2016CD-000107 Adquisición de un tiquete aéreo a Uruguay. ₡526.247,17
2016CD-000108 Contratación de una persona física o jurídica para llevar
a cabo la remodelación de la bodega institucional
ubicada en el Centro de Capacitación Cooperativo "La
Catalina" ubicada en Birrí, Santa Bárbara, Heredia,
propiedad del INFOCOOP
₡31.656.688,00
2016CD-000109 Contratación de una persona física o jurídica para llevar
a cabo el movimiento de tierra, construcciones de
desagües, muros de contención, desecho de basura,
acomodo de materiales, transporte y compactación del
material necesario para llevar a cabo remodelaciones
futuras, a fin de construir un complejo de
almacenamiento en el sector de la actual bodega, del
Centro de Capacitación La Catalina.
₡29.182.114,45
2016CD-000110 Requerimientos necesarios, alquiler de equipo y
mobiliario para la Final Nacional de Expo-joven.
₡5.850.000,00
2016CD-000112 Pauta publicitaria CONELECTRICA R.L. ₡9.600.000,00
2016CD-000113 Adquisición de un tiquete aéreo a Puerto Rico. ₡372.820,14
2016CD-000114 Patrocinio para CONACOOP para le elaboración de
carroza que participará en el Festival de la Luz 2016.
₡28.000.000,00
2016CD-000115 Contratación de una persona física o jurídica para el
servicio de presentación artística de los personajes
cooperativos según demanda.
₡19.000.000,00
Página 66 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2016CD-000116 Contratación de servicios de depuración, rediseño y
ordenamiento de la información general contenida en
los expedientes del archivo de organismos cooperativos
activos ubicado en el primer piso del INFOCOOP,
correspondiente al Área de Supervisión Cooperativa y
traslado a un archivo nuevo.
₡1.600.000,00
2016CD-000117 Adquisición de pantalla de televisión entre 42" y 45"
para el Área de Auditoría Interna.
₡603.985,00
2016CD-000118 Contratación de una persona física o jurídica para
elaborar cuatro spots publicitarios dirigidos a jóvenes
sobre la marca COOP y crear el sitio web
www.cooperativaes.coop.
₡11.078.893,20
2016CD-000119 Adquisición de equipo de comunicación para el
Departamento de Comunicación e Imagen
₡4.166.820,37
2016CD-000120 Pauta publicitaria Programa La Máquina del Tiempo,
Radio Gigante y Radio Actual.
₡500.000,00
2016CD-000121 Contratación de una persona física que brinde servicios
profesionales en el proyecto de gestión documental que
se maneja en el Departamento de Tecnologías de
Información, tanto en almacenamiento, recuperación,
clasificación y creación y autenticación de los
documentos y expedientes.
₡12.000.000,00
2016CD-000122 Contratación de una consultoría técnica para el
desarrollo de metodologías y procedimientos para la
gestión efectiva de las tecnologías de información del
INFOCOOP.
₡7.303.270,00
2016CD-000123 Contratación de una persona física o jurídica para la
reproducción de instrumentos didácticos y de
promoción del departamento de Promoción, según
demanda, cuantía estimada.
₡19.600.000,00
2016CD-000125 Contratación para la suscripción anual de licencias de
software para el diseño gráfico y edición de video
₡2.134.666,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2016CD-000126 Contratación de una persona física o jurídica que
confeccione artículos promocionales para posicionar la
marca institucional, así como la marca COOP, según
demanda.
₡19.389.800,00
2016CD-000127 Patrocinio para Expo Oro, Plata y Joyas 2016. ₡3.651.765,00
2016CD-000128 Requerimientos necesarios para actividad "Academia
de la Economía Social Solidaria".
₡3.094.500,00
2016CD-000129 Brindar los servicios misceláneos de aseo y limpieza en
el edificio central, en el edificio cooperativo (EDICOOP)
y en el Centro de Formación La Catalina. Autorizado
CGR.
₡33.143.184,78
2016CD-000130 Adquisición de materiales para uso en mantenimiento
de inmuebles del INFOCOOP.
₡20.128.190,00
2016CD-000131 Adquisición de dos tiquetes aéreos a Uruguay. ₡1.633.295,70
2016CD-000132 Pauta publicitaria Calendario Cooperativo 2017. ₡420.780,00
2016CD-000133 Contratación para reparar con urgencia las bombas de
aguas negras y grasas del EDICOOP.
₡1.457.518,00
2016CD-000134 Adquisición de persianas para el INFOCOOP. ₡1.131.829,33
2016CD-000135 Adquisición de 30 maletines para computadoras
portátiles de 15.6".
₡372.730,50
2016CD-000136 Adquisición e instalación de planta eléctrica diésel y
transferencia automática, con instalación electrónica y
obra civil en el edificio central de INFOCOOP.
2016CD-000137 Adquisición e instalación de 7 aires acondicionados
para el INFOCOOP.
₡9.176.455,22
2016CD-000138 Adquisición e instalación de equipo digital de grabación
e instalación para la Sala de Sesiones de la Junta
Directiva del INFOCOOP.
₡19.426.784,00
2016CD-000139 Adquisición de dos tiquetes aéreos a Panamá. ₡437.880,90
2016CD-000140 Requerimientos actividad Cooperativismo Fomento al
Modelo Asociativo.
₡2.425.000,00
2016CD-000141 Adquisición de mobiliario de oficina para el INFOCOOP. ₡12.549.167,54
Página 68 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2016CD-000143 Adquisición de pizarra vidrio Sala Nau y remodelación
puerta del Auditorio edificio central del INFOCOOP.
₡1.992.275,00
2016CD-000144 Adquisición de una aplicación que permita al
INFOCOOP acceder a información de las cooperativas
administrada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social.
₡9.520.858,80
2016CD-000145 Adquisición de artículos ergonómicos y comunicación. ₡1.707.318,00
2016CD-000146 Adquisición de licencias de bases de datos (SQL
Server) una herramienta colaborativa de licencias de
sistemas operativos para el desarrollo de aplicaciones.
₡8.649.075,00
2016CD-000147 Contratación de una persona física o jurídica para llevar
a cabo la reparación de los cimientos y piso de la
bodega institucional ubicada en el Centro de
Capacitación Cooperativo "La Catalina", ubicada en
Birrí, Santa Bárbara, Heredia, propiedad del
INFOCOOP, amparada al Art.127 RLCA.
₡9.680.540,00
2016CD-000148 Adquisición de una aplicación que permita utilizar como
base de funcionamiento la herramienta Share Point.
₡13.633.564,00
2016CD-000149 Servicios de diagnóstico eléctrico en el Edificio
Cooperativo para requerimientos del auditorio, según
convenio con el Colegio Federado de Ingenieros y
Arquitectos-CFIA.
₡835.000,00
2016CD-000150 Patrocinio carroza Festival de la Luz 2016 ₡3.000.000,00
2016CD-000151 Autorización CGR Servicios de Mantenimiento WAW
Sequeira S.A. Mantenimiento inmuebles INFOCOOP
₡9.688.764,00
LICITACIONES ABREVIADAS 2016
2016LA-000001 Contratación de Servicios Profesionales de una
persona física o jurídica que brinde los Servicios de
Medicina Empresarial.
₡57.905.879,04
ENTES DE DERECHO PÚBLICO 2016
Página 69 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
Contrato 2016-11
Contrato Adicional
2016-42
Decisión de contratar directamente a la Universidad
Técnica Nacional (UTN) bajo el supuesto de actividad
contractual desarrollada entre sujetos de derecho
público, para el desarrollo del taller: Servicio al cliente.
₡32.400.000,00
Contrato 2016-10
Contrato Adicional
2016-43
Decisión de contratar directamente a la Universidad
Técnica Nacional (UTN) bajo supuesto de actividad
contractual desarrollada entre entes de Derecho
Público, para el desarrollo del taller " Trabajo en
equipo".
₡5.400.000,00
Contrato 2016-22 Decisión de contratar directamente al Instituto
Tecnológico de Costa Rica bajo el supuesto de
actividad contractual desarrollada entre entes de
Derecho Público, para el desarrollo del proceso
formativo " Especialista en Neuromarketing".
₡18.000.000,00
Contrato 2016-18 Contratación Directa a la Universidad Nacional de
servicios profesionales para desarrollar dos Seminarios
de Área Económica (SAE) que fortalezcan las
competencias y habilidades de las personas que han
sido formadas como Auxiliares de Proyectos de
Inversión (API) en el marco del Proyecto Germinadora
y en los cantones de Golfito, Corredores, Osa, Buenos
Aires y Coto Brus; utilizando la Metodología de
Capacitación Masiva y orientado al emprendurismo
empresarial bajo el modelo cooperativo y asociativo, de
manera que favorezca su incorporación al proceso
productivo, encadenamientos y redes de la región Sur
Sur.
₡62.000.000,00
Contrato 2016-9 Contratación Directa a la Universidad Técnica Nacional
(UTN) bajo el supuesto de actividad contractual
desarrollada entre entes de derecho público, para el
desarrollo del Taller: "Excelencia en la Gestión
Cooperativa (EGECOOP)".
₡60.000.000,00
Página 70 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
LICITACIONES PUBLICAS 2016
2016LN-000001-01 “Contratación de una persona física o jurídica que
brinde los servicios de mantenimiento en distintos
inmuebles del Instituto Nacional de Fomento
Cooperativo (INFOCOOP)”.
₡334.096.174,24
2016LN-000002-01 Contratación de servicios de atención a la central
telefónica, refrigerios, misceláneos en limpieza para
distintas instalaciones del INFOCOOP”.
₡223.062.427,08
CONTRATACIONES DIRECTAS 2017
2017CD 000001-01 "Participación de los funcionarios Ronald Fonseca
Vargas y Guillermo Calderón Torres en el programa
anual de seguimiento de la Economía de Costa Rica".
₡3.060.000,00
2017CD 000002-01 Adquisición de artículos de oficina para el INFOCOOP. ₡ 5.610.526,10
2017CD 000003-01 Actividades de capacitación jurídicas-varias. ₡ 2.725.000,00
2017CD 000004-01 Servicios de mantenimiento para atención del inmueble
Centro de Capacitación La Catalina propiedad del
INFOCOOP.
₡19.695.433,10
2017CD 000005-01 Reparación de puerta principal del EDICOOP, art. 131,
inciso k) imprevisible.
₡ 575.250,00
2017CD 000006-01 Reparación de portones en inmuebles del INFOCOOP. ₡ 2.100.000,00
2017CD 000008-01 Renovación del servicio por uso de las herramientas de
productividad ofimática office 365, servicio de correo en
la nube.
₡12.610.673,40
2017CD 000009-01 Pauta publicitaria 2017 periódico La Nación. ₡34.563.536,00
2017CD 000010-01 Pauta publicitaria Diario Extra 2017. ₡29.056.320,00
2017CD 000011-01 Contratación de un curso de tendencias, metodologías
para gestión de riesgo crediticio.
₡ 3.475.668,00
2017CD 000012-01 Adquisición y renovación del soporte de licencias para
la aplicación de antivirus instalada en la arquitectura
computacional del INFOCOOP.
₡ 5.664.104,25
Página 71 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2017CD 000013-01 Contratación de una persona física o jurídica para llevar
a cabo la reparación de daños localizados con
posterioridad a la inspección de la bodega de
mantenimiento del centro de capacitación.
₡ 24.728.158,00
2017CD 000014-01 Patrocinio carrera COOPESA R.L 2017. ₡ 5.111.820,00
2017CD 000015-01 Capacitación Contratación administrativa 2017. ₡18.660.000,00
2017CD 000016-01 Requerimientos necesarios para acto de inauguración
de la Semana Nacional del cooperativismo 2017.
₡ 2.560.000,00
2017CD-000017-01 Pauta Publicitaria Con eléctricas 2017. ₡ 32.000.000,00
2017CD-000018-01 Pauta Publicitaria ECOS, canal 14, Radio Cultural. ₡ 1.000.000,00
2017CD-000019-01 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar servicios de alimentación en todo el territorio
nacional.
₡ 19.650.000,00
2017CD-000020-01 Capacitación "El proceso de dirección de la formación y
capacitación del talento humano.
₡ 1.000.000,00
2017CD-000021-01 Adquisición de un tiquete aéreo a Ginebra, Suiza. ₡ 710.177,80
2017CD-000022-01 Adquisición de consumibles de impresión para uso del
INFOCOOP.
₡ 19.826.520,10
2017CD-000023-01 Pauta publicitaria SINART 2017. ₡ 21.500.000,00
2017CD-000025-01 Contratación de servicio de transporte para
participación en V Encuentro Nacional de Reciclaje.
₡ 800.000,00
2017CD-000026-01 Contratación de servicios profesionales especiales en
derecho comercial, público o constitucional para brindar
servicios de Asesoría legal Externo, a efectos de que
brinde la respectiva asesoría de los asuntos que debe
atender la Junta Interventora del INFOCOOP.
₡ 19.500.000,00
2017CD-000027-01 Participación de tres funcionarios en el XXI Congreso
Latinoamericano de Auditoría Interna y Evaluación de
Riesgos.
₡ 1.169.214,75
2017CD-000028-01 Seminario Neurocamp, Neurociencias aplicadas al
marketing y publicidad.
₡ 733.195,00
Página 72 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2017CD-000029-01 Adquisición licencia Laserfiche LSAP (Laserfiche
Software Assurance Plan).
₡ 5.707.891,83
2017CD-000030-01 Arrendamiento de equipos de cómputo. ₡ 19.800.000,00
2017CD-000031-01 Auditoria Forense. ₡ 77.422.500,00
2017CD-000032-01 Reparación de vehículos placa 60-84 y 60-85 propiedad
del INFOCOOP.
₡ 1.179.703,00
2017CD-000033-01 Requerimientos actividad Encuentro Nacional
Cooperativo.
₡ 275.000,00
2017CD-000034-01 Contratación del Módulo III y IV de capacitación para la
implementación del lenguaje de señas costarricense
(LESCO).
₡ 1.280.000,00
2017CD-000035-01 Adquisición de dos tiquetes aéreos a Santo Domingo,
República Dominicana.
₡ 743.858,64
2017CD-000036-01 Seminario "Finanzas para no financieros". ₡ 1.299.330,00
2017CD-000037-01 Capacitación "Evaluación Financiera de Proyectos". ₡ 2.550.000,00
2017CD-000038-01 Taller "Reforma Laboral, el nuevo proceso ordinario y
tutelas especiales".
₡ 525.000,00
2017CD-000039-01 Participación de cinco funcionarios en el VI Congreso
Nacional de Administración de oficinas.
₡ 475.000,00
2017CD-000042-01 Adquisición de un tiquete aéreo a Guayaquil, Ecuador ₡ 547.397,28
2017CD-000043-01 Pauta publicitaria periódico Anexión 2017. ₡ 500.000,00
2017CD-000044-01 Requerimientos para las Consultas Regionales
Cooperativas 2017.
₡ 4.527.525,00
2017CD-000045-01 Capacitación Evaluación Financiera de Proyectos. ₡ 3.564.000,00
Página 73 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2017CD-000046-01 Contratación de una persona física o jurídica para la
elaboración del Plan de Preparativos y Atención de
Emergencias según la norma CNE-NA-INTE-DN-01
2015, Programas de Salud y Seguridad en el Trabajo
según la norma INTE 31-09-09:2016 y Plan de Gestión
Integral de Residuos según el Anexo II del Decreto N°
37567-S-MINAET-H, del INFOCOOP en el edificio
central Barrio México, Edificio Cooperativo y el Centro
de Formación la Catalina.
₡ 4.000.000,00
2017CD-000047-01 Contratación de una persona física o jurídica para la
creación de una plataforma digital educativa e-learning
(MOOC).
₡ 16.995.000,00
2017CD-000048-01 Capacitación El ABC de los fideicomisos públicos. ₡ 1.710.000,00
2017CD-000050-01 Patrocinio proyecto-Urbana 2017. ₡ 2.875.850,00
2017CD-000051-01 Actualización y soporte de mantenimiento licencias
monousuarias IBM-SPSS.
₡ 745.792,85
2017CD-000053-01 Servicios profesionales para el mantenimiento y
migración de aplicaciones WEB, y que brinde soporte
de nuevos requerimientos a los sistemas actuales en
versión WEB.
₡ 21.700.000,00
2017CD-000054-01 Renovación del servicio por uso del servicio de correo
microsoft exchange y adquisición de herramientas de
administración de proyectos (Microsoft Project) en la
nube.
₡ 8.286.388,23
2017CD-000055-01 Actualización y soporte de mantenimiento licencias
visión 20/20, archivador digital en la nube.
₡ 4.765.200,00
2017CD-000056-01 Capacitación marketing digital y redes sociales. ₡ 924.160,00
2017CD-000057-01 Contratación de un manual de identidad corporativa
para el INFOCOOP y una campaña para socializar
dicho producto.
₡ 12.810.000,00
2017CD-000058-01 Contratación de un estudio de neuromarketing para
conocer el impacto de la campaña sobre marca COOP
dirigida a jóvenes.
₡ 2.856.000,00
Página 74 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2017CD-000059-01 Programa Técnico en Riesgos. ₡ 2.020.000,00
2017CD-000060-01 Programa Técnico en Gestión de Riesgos en la función
pública.
₡ 5.629.500,00
2017CD-000062-01 Adquisición de tres tiquetes aéreos a Buenos Aires,
Argentina.
₡1.820.761,51
2017CD-000063-01 Contratación de servicio de transporte, entrega según
demanda cuantía estimada, para cubrir los
requerimientos del área de Departamento de
Promoción del INFOCOOP.
₡ 19.700.000,00
2017CD-000064-01 Andragogía: Bases para la capacitación del trabajo. ₡ 1.795.500,00
2017CD-000065-01 I Congreso de Asistentes Administrativas y Ejecutivas. ₡ 1.365.921,00
2017CD-000066-01 Renovación del soporte a las licencias Toad-Oracle. ₡ 5.568.685,00
2017CD-000069-01 Servicios profesionales para brindar soporte al sistema
integrado de información financiera SIF.
₡ 21.500.000,00
2017CD-000070-01 Capacitación Reforma Procesal Laboral. ₡ 500.000,00
2017CD-000071-01 Congreso Latinoamericano de Auditores en Informática
CACS 2017.
₡ 579.950,00
2017CD-000072-01 III Jornada de reclutamiento y selección de personal. ₡ 419.760,00
2017CD-000073-01 Contratación de servicios profesionales de una persona
física o jurídica para que en el marco del proyecto Plan
Piloto de Cooperativas en Cárceles en el Centro de
Atención Institucional Nelson Mandela, se diseñe y
ejecute un plan de formación integral permita la
creación de un instrumento organizativo y empresarial
con el cual puedan reingresar a la sociedad bajo la
figura de empresa cooperativa.
₡ 19.780.606,00
2017CD-000074-01 Contratación de servicios profesionales para brindar el
Servicio de Peritajes de bienes muebles e inmuebles
como apoyo a la auditoría interna en la evaluación de
garantías de crédito de operaciones formalizadas con
el Instituto Nacional de Fomento de Cooperativo
(INFOCOOP).
₡ 8.604.300,00
Página 75 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2017CD-000076-01 Pericia para valoración daño económico, usurpación de
las fincas del partido de Cartago.
₡ 781.250,00
2017CD-000077-01 Servicios profesionales para ampliación, instalación y
configuración de la red LAN del INFOCOOP para las
oficinas centrales ubicadas en Barrio México tercer piso
₡16.210.045,53
2017CD-000078-01 Servicios profesionales de mantenimiento, así como
evaluaciones de desempeño para la plataforma
Microsoft.
₡10.976.832,00
2017CD-000079-01 Contratación para la renovación, actualización del
software de la aplicación ARANDA SERVICE DESK y
gestión de inventarios, y los servicios soporte técnico
en la configuración y uso de la herramienta por dos (2)
años.
₡5.424.275,04
2017CD-000080-01 Herramienta para la atención de personas con
discapacidad.
₡1.100.000,00
2017CD-000081-01 Pauta publicitaria SINART. ₡5.912.496,00
2017CD-000082-01 Contratación de servicios profesionales en la
administración, configuración y soporte en seguridad
informática basados en tecnología LINUX para los
sistemas de FIREWALLS, enrutamiento de paquetes,
enlaces de REDES WAN y LAN, VPN, REDES VOZ-IP,
SISTEMAS DE PREVENCIÓN y DETECCION DE
INTRUSOS (IPS, IDS), redes inalámbricas, y
Asesoramiento en Materia De Seguridad Informática en
ambiente LINUX.
₡14.304.480,00
2017CD-000083-01 Adquisición de equipos de impresión para INFOCOOP. ₡17.820.825,02
2017CD-000086-01 Requerimientos necesarios para la actividad de
participación y capacitación en el modelo cooperativo-
denominada Huetar Caribe, fomento al
emprendedurismo cooperativo 2017.
₡10.967.250,00
2017CD-000088-01 Pauta Publicitaria Periódico Enlace. ₡ 1.000.000,00
2017CD-000089-01 Adquisición de banderas de Costa Rica y del
Cooperativismo.
₡ 2.458.880,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2017CD-000091-01 Contratación de servicios de empastado de
documentación según demanda cuantía estimada.
₡ 397.760,00
2017CD-000091-01 Renovación del soporte a las licencias- ORACLE. ₡ 11.558.106,70
2017CD-000093-01 Contratación de servicios para elaborar el manual de
procesos, el manual de procedimientos de la Institución,
el manual de funciones y el levantado del organigrama
para aprobar la nueva estructura organizacional del
Infocoop; así como diseñar y ejecutar una estrategia de
adaptación cultural para el cambio organizacional en el
personal del Infocoop.
₡ 16.020.612,00
2017CD-000094-01 Requerimientos necesarios para Final Nacional de
EXPOJOVEM 2017.
₡ 5.490.000,00
2017CD-000095-01 Adquisición de unidades de respaldo UPS y baterías
recargables para UPS.
₡ 6.526.738,25
2017CD-000096-01 Contratación Directa de Escasa Cuantía para la
adquisición, instalación y puesta en marcha de un
Sistema de almacenamiento masivo en red,
denominado STORAGE AREA NETWORK-SAN de alto
rendimiento y disponibilidad.
₡ 12.829.289,10
2017CD-000097-01 Adquisición de 5 proyectores audiovisuales "video
beam".
₡ 3.831.070,00
2017CD-000098-01 Confección de camisetas. ₡ 5.390.326,00
2017CD-000099-01 Soporte técnico en mantenimiento preventivo y
correctivo para impresoras y equipos multifuncionales
del Infocoop.
₡19.800.000,00
2017CD-000100-01 Publicidad calendario cooperativo 2018. ₡ 572.660,00
2017CD-000101-01 Productos de papel para uso en oficinas del
INFOCOOP.
₡ 16.016.534,75
2017CD-000102-01 Adquisición de equipo de cómputo y licencias de
sistemas operativos para la red de equipos de
INFOCOOP.
₡ 17.968.865,57
2017CD-000103-01 Requerimientos necesarios para presentación
resultados de los Foros Regionales.
₡ 2.810.000,00
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CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2017CD-000104-01 Contratación de una persona física o jurídica para
brindar cursos de manipulación de alimentos
certificados por el INA.
₡ 19.840.000,00
2017CD-000105-01 Adquisición de pintura y accesorios para el INFOCOOP ₡ 16.485.635,00
2017CD-000106-01 Reparación y mantenimiento de los techos del
INFOCOOP.
₡ 14.874.403,00
2017CD-000107-01 Patrocinio para el libro de inicio de la colección sobre
Entorno, Tendencias, Procesos de cambio y retos a las
cooperativas CCC-CA.
₡ 1.704.120,00
2017CD-000108-01 Pauta publicitaria periódico Velero Informativo. ₡ 500.000,00
2017CD-000109-01 Contratación para la renovación de la suscripción anual
de licencias de software para el diseño gráfico y edición
de video.
₡ 1.690.900,75
2017CD-000110-01 Adquisición de útiles y materiales de limpieza para el
INFOCOOP.
₡ 11.113.815,17
2017CD-000111-01 Adquisición de materiales para uso en mantenimiento
de inmuebles del INFOCOOP.
₡ 12.710.355,00
2017CD-000112-01 Proceso de renovación de equipos y componentes de
hardware y software para las mejoras tecnológicas
respectivas para la central telefónica ALCATEL-
LUCENT.
₡ 45.459.083,22
LICITACIONES ABREVIADAS 2017
2017LA-000001-01 Contratación de servicios profesionales de una persona
física o jurídica que brinde los servicios integrales de
medicina empresarial.
₡ 57.905.879,04
2017LA-000007-01 Contratación de servicios profesionales especiales en
derecho comercial, público, penal, civil, administrativo o
constitucional para brindar servicios de Asesoría Legal
Externo, a efectos de que brinde la respectiva asesoría
de los asuntos que debe atender la Junta Interventora
de INFOCOOP.
₡100.000.000,00
CONTRATACIONES DIRECTAS 2018
Página 78 de 212
CONTRATACIÓN OBJETO DE LA CONTRATACIÓN MONTO DE LA
CONTRATACIÓN
2018CD-000001-01 Logística necesaria para lanzamiento de la nueva
imagen del INFOCOOP y celebración de su 45
aniversario.
₡ 1.778.059,30
2018CD 000002-01 Requerimiento necesario para desarrollo de redes
empresariales.
₡ 1.443.160,20
2018CD 000003-01 Requerimientos necesarios para Foro Permanente de
las Cooperativas Agrícolas e Industriales.
₡ 1.146.950,00
2018CD 000004-01 Curso Taller: Fortalecimiento del Sistema de Control
Interno (SCI) y Sistema Específico de Valoración del
Riesgo Institucional (SEVRI). Módulo 1:
Funcionamiento del sistema de Control Interno, un buen
ambiente para controlar los riesgos, para funcionarios
del INFOCOOP.
₡ 1.410.750,00
2018CD 000006-01 Programa Técnico en Contratación Administrativa. ₡ 1.920.000,00
2018CD 000007-01 “Requerimientos de alimentación para capacitación
Desarrollo de Redes Empresariales”.
₡ 3.000.000,00
2018CD-000010-01 Técnico en Servidores LINUX. ₡ 2.516.320,50
Fuente: Elaboración propia Proveeduría-INFOCOOP, 2018.
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3) Detalle de los contratos vigentes, periodo y costo en la institución,
incluyendo contratos de obra pública, consultorías, servicios
profesionales, alquileres, licitaciones públicas y similares en el periodo del
informe.
En la tabla 10 se muestra el detalle de los contratos vigentes y el monto respectivo de
la contratación.
Tabla 10. Listado de los contratos vigentes en la institución
Contratación Objeto de la contratación Monto
2012LN-
000001-01
Contratación de diez (10) profesionales, para brindar servicio de
peritaje y avalúos de bienes muebles e inmuebles necesarios para
respaldar la formalización de la actividad crediticia del Instituto
Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) a favor de las
cooperativas.
Costo cubierto por
cooperativas
solicitantes de
crédito.
2013LA-
000002-01
Contratación de una persona física para brindar servicios técnicos de
apoyo en proceso de liquidación de organismos cooperativos, para
llevar a cabo la liquidación completa de al menos 150 cooperativas
disueltas.
₡ 36.000.000,00
2013LA-
000003-01
Contratación de dos personas físicas o jurídicas para brindar servicios
profesionales en derecho para llevar a cabo el proceso de liquidación
completo de al menos 150 cooperativas disueltas.
₡ 67.500.000,00
2014LN-
000001-01
Contratación de servicios de vigilancia y seguridad física del Edificio
Central de INFOCOOP, Edificio Cooperativo (EDICOOP), Centro de
Capacitación La Catalina FEDECRÉDITO y las instalaciones de
CECOOP R.L. en Lagunilla y en Flores.
₡
756.317.773,92
2014CD-
000161-01
Adquisición de sistema para control de olores. ₡ 2.106.996,45
2016CD-
000115-01
Contratación de una persona física o jurídica para el servicio de
presentación artística de los personajes cooperativos según cuantía
estimada.
₡ 19.000.000,00
2016LA-
000001
Contratación de Servicios Profesionales de una persona física o
jurídica que brinde los Servicios de Medicina Empresarial.
₡ 14.478.470,00
Página 80 de 212
2016LN-
000001-01
Contratación de una persona física o jurídica que brinde los servicios
de mantenimiento en distintos inmuebles del Instituto Nacional de
Fomento Cooperativo (INFOCOOP)”.
₡ 83.524.043,56
2016LN-
000002-01
Contratación de servicios de atención a la central telefónica,
refrigerios, misceláneos en limpieza para distintas instalaciones del
INFOCOOP.
₡ 55.765.606,77
2017LA-
000001-01
Contratación de servicios profesionales de una persona física o
jurídica que brinde los servicios integrales de medicina empresarial.
₡ 57.905.879,04
2017LA-
000007-01
Contratación de servicios profesionales especiales en derecho
comercial, público, penal, civil, administrativo o constitucional para
brindar servicios de Asesoría Legal Externo, a efectos de que brinde
la respectiva asesoría de los asuntos que debe atender la Junta
Interventora de INFOCOOP.
₡ 100.000.000,00
2017CD-
000017-01
Pauta Publicitaria Con eléctricas 2017. ₡32.000.000,00
2017CD-
000019-01
Contratación de una persona física o jurídica para brindar servicios de
alimentación en todo el territorio nacional.
₡29.475.000,00
2017CD-
000034-01
Contratación del Módulo III y IV de capacitación para la
implementación del lenguaje de señas costarricense (LESCO).
₡ 1.280.000,00
2017CD-
000053-01
Servicios profesionales para el mantenimiento y migración de
aplicaciones WEB, y que brinde soporte de nuevos requerimientos a
los sistemas actuales en versión WEB.
₡21.700.000,00
2017CD-
000059-01
Programa Técnico en Riesgos. ₡ 2.020.000,00
2017CD-
000060-01
Programa Técnico en Gestión de Riesgos en la función pública. ₡ 5.629.500,00
2017CD-
000063-01
Contratación de servicio de transporte, entrega según demanda
cuantía estimada, para cubrir los requerimientos del área de
Departamento de Promoción del INFOCOOP.
₡19.700.000,00
2017CD-
000066-01
Renovación del soporte a las licencias Toad-Oracle ₡ 22.274.740,00
2017CD-
000069-01
Servicios profesionales para brindar soporte al sistema integrado de
información financiera SIF.
₡ 21.500.000,00
Página 81 de 212
2017CD-
000073-01
Contratación de servicios profesionales de una persona física o
jurídica para que en el marco del proyecto Plan Piloto de Cooperativas
en Cárceles en el Centro de Atención Institucional Nelson Mandela,
se diseñe y ejecute un plan de formación integral permita la creación
de un instrumento organizativo y empresarial con el cual puedan
reingresar a la sociedad bajo la figura de empresa cooperativa.
₡ 19.780.606,00
2017CD-
000078-01
Servicios profesionales de mantenimiento, así como evaluaciones de
desempeño para la plataforma Microsoft.
₡ 10.976.832,00
2017CD-
000082-01
Contratación de servicios profesionales en la administración,
configuración y soporte en seguridad informática basados en
tecnología LINUX para los sistemas de FIREWALLS, enrutamiento de
paquetes, enlaces de REDES WAN y LAN, VPN, REDES VOZ-IP,
SISTEMAS DE PREVENCIÓN y DETECCION DE INTRUSOS (IPS,
IDS), redes inalámbricas, y Asesoramiento en Materia De Seguridad
Informática en ambiente LINUX.
₡ 14.304.480,00
2017CD-
000093-01
Contratación de servicios para elaborar el manual de procesos, el
manual de procedimientos de la Institución, el manual de funciones y
el levantado del organigrama para aprobar la nueva estructura
organizacional del Infocoop; así como diseñar y ejecutar una
estrategia de adaptación cultural para el cambio organizacional en el
personal del INFOCOOP.
₡ 16.020.612,00
2017CD-
000099-01
Soporte técnico en mantenimiento preventivo y correctivo para
impresoras y equipos multifuncionales del INFOCOOP.
₡ 19.800.000,00
Fuente: Elaboración propia Proveeduría-INFOCOOP, 2018.
Página 82 de 212
Administración de Recursos Humanos
1) Acciones tomadas para la mejora de la administración de los Recursos
Humanos, incluyendo, de existir, el detalle de la negociación sobre
Convención Colectiva en la entidad y las modificaciones salariales
acordadas y su impacto en las finanzas institucionales.
En cuanto a las acciones desarrolladas por el departamento de Desarrollo Humano del
INFOCOOP durante el período de Gobierno del señor Luis Guillermo Solis Rivera, las
siguientes:
a. Se han acogido en todos sus extremos las Directrices emanadas por casa
presidencial en cuanto al uso racional, austero, eficaz y transparente de los recursos
públicos, y mantener las medidas de contención del gasto que se han venido
aplicando durante cuatro años de gestión.
b. La institución no ha crecido en cantidad de plazas o ha generado nuevas plazas.
c. La administración ha sido consecuente con los incrementos salariales determinados
por el Gobierno.
Página 83 de 212
Fuente: Elaboración propia Departamento de Desarrollo Humano, 2018.
ACUERDO
JUNTA
I Semestre 2014 JD-091.2014 SESIÓN 3952 0,43% 38174-MTSS-H / La Gaceta 35 del 19/02/2014
Adicional Op. Equipo Móvil-Mensajero 1,00%
II Semestre 2014 JD-475-2014 SESIÓN 3983 4% 38572-MTSS-H / La Gaceta 157 del 18/08/2014
Adicional Asistente Administrativo(a) 0,38%
Adicional Op. Equipo Móvil-Mensajero 0,76%
I Semestre 2015 JD-475-2014 SESIÓN 3983 0,14% 38572-MTSS-H La Gaceta 157 del 18/08/2014
Aplicable a todos exepto Asistente Adm. Y Op. Eq.
Móvil-Mensajero
I Semestre 2015 JD-164-2015 SESIÓN 4018 0,94% 38905-MTSS-H / La Gaceta 44 del 04/03/2015
Adicional Asistente Administrativo(a) 0,22%
Adicional Op. Equipo Móvil-Mensajero 0,44%
II Semestre 2015 JD-431-2015 SESIÓN 4039 0,08% 39202-MTSS-H / La Gaceta 170 del 01/09/2015
I Semestre 2016 JD-183-2016 SESIÓN 4070 0% 39566-MTSS-H / La Gaceta 56 del 21/03/2016
Asistente Administrativo(a) 0,25%
Asistente Almacén, Distr. y Control 0,50%
Operador Equipo Móvil-Mensajero 0,75%
II Semestre 2016 JD-415-2016 SESIÓN 4096 0,01% 39874-MTSS-H / La Gaceta 171 del 06/09/2016
Adicional Asistente Financiero Contable 0,19%
Adicional Asistente Administrativo(a) 0,38%
Adicional Asistente Almacén, Distr. y Control 0,57%
Adicional Operador Equipo Móvil-Mensajero 0,75%
I Semestre 2017 JI-004-2017 SESIÓN 0004 0,76% 40241-MTSS-H / La Gaceta 49 del 09/03/2016
Adicional Asistente Administrativo(a) 0,08%
Adicional Asistente Almacén, Distr. y Control 0,16%
Adicional Operador Equipo Móvil-Mensajero 0,24%
II Semestre 2017 JI-043-2017 SESIÓN 0004 0,75% 40634-MTSS-H / La Gaceta 217 del 07/09/2017
Adicional Operador Equipo Móvil-Mensajero 0,26%
Adicional Asistente Administrativo(a) 0,20%
Adicional Asistente Almacén, Distr. y Control 0,13%
Adicional Asistente Financiero Contable 0,07%
Decreto EjecutivoSEMESTRE AÑO Incremento
Tabla 11. Incrementos salariales determinados por el gobierno 2014-2018
Página 84 de 212
d. Desarrollo Humano ha invertido tiempo en la mejora de Herramientas como
evaluación del Desempeño y Clima Organizacional.
e. Se ha realizado una actualización del Reglamento Interno de Trabajo del
INFOCOOP, considerando factores importantes como la Nueva Reforma Laboral,
Acoso Laboral, becas y pasantías.
f. Conformación de la Comisión de Salud Ocupacional, y medicina preventiva para los
funcionarios y funcionarias.
g. Apoyo y aporte significativo a las Comisiones de Genero y Ética con el fin de mejorar
la igualdad y las oportunidades para los y las trabajadores
h. Un aporte significativo en el Índice de Gestión Institucional (IGI) de la Contraloría
General de la Republica con calificación promedio del 94% para el área de
Desarrollo Humano.
i. No se han realizado negociaciones de Convención Colectiva, por tanto, no existen
modificaciones salariales.
En cuanto al impacto en las finanzas institucionales producto de las modificaciones
salariales, ha sido mínimo por cuanto el INFOCOOP no ha crecido en número de
plazas en los cuatro años de la administración Solís Rivera. Y los incrementos
salariales Institucionales, han sido los que el Ejecutivo ha dispuesto por ajuste de
costo de vida, que han sido verdaderamente austeros en los últimos cuatro años,
por lo que los mismos han sido inferiores a las sumas presupuestadas proyectadas
por la Institución en los Presupuestos Ordinarios, de modo que los ingresos
corrientes han cubierto el egreso operativo por gasto salarial.
2) Análisis de las estadísticas descriptivas sobre recursos humanos, incluida
la variación en la cantidad de funcionarios durante el periodo, como su
clase (clasificación de puestos) y salarios brutos.
El INFOCOOP como institución pública costarricense y autónoma tanto
administrativamente como funcionalmente, posee 117 plazas distribuidas en las tres
instalaciones mencionadas. De acuerdo, a la última modernización organizacional
del 2011 se creó el manual de funciones institucional que se divide en cuatro niveles
de empleo: Gerencias, Técnicos Licenciados, Técnicos Bachilleres y Puesto
Asistenciales. Por lo tanto, la variación en la cantidad de funcionarios se mantuvo
Página 85 de 212
constante en los últimos 4 años con 117 funcionarios, igualmente las clases de
puesto fueron las mismas:
Tabla 12. Categoría y clase de puestos, INFOCOOP
Categoría Clase
Nivel superior Director Ejecutivo, Subdirector Ejecutivo y Auditor Interno
Nivel ejecutivo Gerente de Área
Niv
el pro
fesio
nal
Asesor Estratégico, Asesor Jurídico, Auditor Asistente, Auditor de Cooperativas, Auditor de Sistemas, Auditor Supervisor, Asistente de Confianza, Custodio Documentos y Archivo, Ejecutivo Asistencia Técnica, Ejecutivo Comunicación e Imagen, Ejecutivo Desarrollo Humano, Ejecutivo Educación y Capacitación, Ejecutivo Financiamiento, Ejecutivo Promoción, Ejecutivo Tecnología De Información, Proveedor, Tesorero, Contador, Asistente Ejecutivo, Encargado Mantenimiento Flotilla Vehicular, Contralor De Servicios.
Nivel técnico
Técnico Tecnología De Información
Técnico en Financiamiento
Asistente Comunicación e Imagen
Nivel administrativo
Asistente Administrativo
Asistente Almacén, Distribución y Control
Asistente Financiamiento Contable
Nivel de servicio Operador Equipo Móvil
Fuente: Elaboración propia Departamento Desarrollo Humano, 2018.
En el tema de incapacidades nótese en la siguiente gráfica una tendencia a la baja de las
incapacidades, para el último año incrementó producto de incapacites largas de al menos
4 funcionarios, exceptuando se hubiera sostenido la misma tendencia.
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Gráfico 1. Historial de incapacidades, Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, periodo 2010-2017
Fuente: Sistema de Planilla-Infocoop, Departamento de Desarrollo Humano.
Además, se detalla las estadísticas de vacaciones de los últimos 4 años:
Tabla 13. Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP, periodo 2014
Fuente: Informe mensual de vacaciones a diciembre 2014, Departamento de Desarrollo
Humano.
Tabla 14. Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del servicio civil, periodo 2014
Fuente: Informe mensual de vacaciones diciembre 2014, Departamento de Desarrollo
Humano.
1180 1162
786
536
878
543
434
974
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
CUADRO 1: Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios con cumplimiento 100% no acumulación periodos de vacaciones 84 72%
Funcionarios con acumulación de dos periodos de vacaciones 30 26%
Funcionarios con acumulación de tres periodos de vacaciones 3 3%
Funcionarios con acumulación de cuatro periodos de vacaciones 0 0%
Totales 117 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2014, INFOCOOP
CUADRO 2: Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del servicio civil
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios sin días a derecho (de recién ingreso) 7 6%
Funcionarios con 15 días a derecho 32 27%
Funcionarios con 20 días a derecho 16 14%
Funcionarios con 26 días a derecho 38 32%
Funcionarios con 30 días a derecho 24 21%
Totales 117 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2014, INFOCOOP
CUADRO 1: Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios con cumplimiento 100% no acumulación periodos de vacaciones 84 72%
Funcionarios con acumulación de dos periodos de vacaciones 30 26%
Funcionarios con acumulación de tres periodos de vacaciones 3 3%
Funcionarios con acumulación de cuatro periodos de vacaciones 0 0%
Totales 117 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2014, INFOCOOP
CUADRO 2: Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del servicio civil
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios sin días a derecho (de recién ingreso) 7 6%
Funcionarios con 15 días a derecho 32 27%
Funcionarios con 20 días a derecho 16 14%
Funcionarios con 26 días a derecho 38 32%
Funcionarios con 30 días a derecho 24 21%
Totales 117 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2014, INFOCOOP
Página 87 de 212
Tabla 15. Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP, periodo 2015
Fuente: Informe mensual de vacaciones a diciembre 2015, Departamento de Desarrollo
Humano.
Tabla 16. Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del servicio civil, periodo 2015
Fuente: Informe mensual de vacaciones a diciembre 2015, INFOCOOP.
Nota: al 31/dic/2015 hay 5 plazas vacantes: Gerente de Administrativo Financiero, mensajero, contralor,
asistente administrativo Educación y Capacitación, subdirector, persona en fila de suplencia externa Yajaira
Fernández Quesada (asistente administrativa Secretaría de Actas) por licencia de maternidad Laura Hernández
Araya; y una suplencia por suspensión Gerardo Johanning Quesada del Departamento de Promoción de
Alejandro Jiménez Blanco.
Tabla 17. Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP, periodo 2016
Fuente: Informe mensual de vacaciones a diciembre 2016, Departamento de Desarrollo
Humano.
CUADRO 1: Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios con cumplimiento 100% no acumulación periodos de vacaciones 82 72%
Funcionarios con acumulación de dos periodos de vacaciones 31 27%
Funcionarios con acumulación de tres periodos de vacaciones 0 0%
Funcionarios con acumulación de cuatro periodos de vacaciones 1 1%
Totales 114 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2014, INFOCOOP
CUADRO 2: Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del servicio civil
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios sin días a derecho (de recién ingreso) 4 4%
Funcionarios con 15 días a derecho 28 25%
Funcionarios con 20 días a derecho 21 18%
Funcionarios con 26 días a derecho 39 34%
Funcionarios con 30 días a derecho 22 19%
Totales 114 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2015, INFOCOOP
Nota: al 31/Dic/2015 hay 5 plazas vacantes: Ger.Adm-Fin, Mensajero, Contralor, Asist. Adm. Ed&Cap, Subdirector;
persona en fila de suplencia externa Yajaira Fernández Guevara (Asist.Adm. Secretaría de Actas) por Lic. Maternidad
Laura Hernández Araya; y una suplencia por suspensión Gerardo Johanning Quesada (Promoción) de Alejandro
Jiménez Blanco.
CUADRO 1: Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios con cumplimiento 100% no acumulación periodos de vacaciones 82 72%
Funcionarios con acumulación de dos periodos de vacaciones 31 27%
Funcionarios con acumulación de tres periodos de vacaciones 0 0%
Funcionarios con acumulación de cuatro periodos de vacaciones 1 1%
Totales 114 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2014, INFOCOOP
CUADRO 2: Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del servicio civil
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios sin días a derecho (de recién ingreso) 4 4%
Funcionarios con 15 días a derecho 28 25%
Funcionarios con 20 días a derecho 21 18%
Funcionarios con 26 días a derecho 39 34%
Funcionarios con 30 días a derecho 22 19%
Totales 114 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2015, INFOCOOP
Nota: al 31/Dic/2015 hay 5 plazas vacantes: Ger.Adm-Fin, Mensajero, Contralor, Asist. Adm. Ed&Cap, Subdirector;
persona en fila de suplencia externa Yajaira Fernández Guevara (Asist.Adm. Secretaría de Actas) por Lic. Maternidad
Laura Hernández Araya; y una suplencia por suspensión Gerardo Johanning Quesada (Promoción) de Alejandro
Jiménez Blanco.
CUADRO 1: Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios con cumplimiento 100% no acumulación periodos de vacaciones 79 69%
Funcionarios con acumulación de dos periodos de vacaciones 32 28%
Funcionarios con acumulación de tres periodos de vacaciones 2 2%
Funcionarios con acumulación de cuatro periodos de vacaciones 1 1%
Totales 114 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2014, INFOCOOP
CUADRO 2: Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del servicio civil
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios sin días a derecho (de recién ingreso) 2 2%
Funcionarios con 15 días a derecho 9 8%
Funcionarios con 20 días a derecho 39 34%
Funcionarios con 26 días a derecho 43 38%
Funcionarios con 30 días a derecho 21 18%
Totales 114 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2016, INFOCOOP
Nota: al 31/Dic/2016 hay 3 plazas vacantes: Subdirector; Ejecutivo en Asistencia Técnica, y Ejecutivo en Financiamiento.
Página 88 de 212
Tabla 18. Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del servicio civil, periodo 2016
Fuente: Informe mensual de vacaciones a diciembre del 2016, Departamento de
Desarrollo Humano.
Nota: al 31/dic/2016 hay 3 plazas vacantes: subdirector, ejecutivo de asistencia técnica y ejecutivo en
financiamiento.
Tabla 19. Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP, periodo 2017
Fuente: Informe mensual de vacaciones a diciembre 2017, Departamento de Desarrollo
Humano.
Tabla 20. Conformación de días a derecho según las leyes especiales y disposiciones del servicio civil, periodo 2017
Fuente: Informe mensual de vacaciones a diciembre 2017, Departamento de
Desarrollo Humano.
CUADRO 1: Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios con cumplimiento 100% no acumulación periodos de vacaciones 81 68%
Funcionarios con acumulación de dos periodos de vacaciones 33 28%
Funcionarios con acumulación de tres periodos de vacaciones 5 4%
Funcionarios con acumulación de cuatro periodos de vacaciones 0 0%
Totales 119 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2017, INFOCOOP
CUADRO 2: Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del servicio civil
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios sin días a derecho (de recién ingreso) 9 8%
Funcionarios con 15 días a derecho 8 7%
Funcionarios con 20 días a derecho 37 31%
Funcionarios con 26 días a derecho 46 39%
Funcionarios con 30 días a derecho 19 16%
Totales 119 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2017, INFOCOOP
CUADRO 1: Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios con cumplimiento 100% no acumulación periodos de vacaciones 81 68%
Funcionarios con acumulación de dos periodos de vacaciones 33 28%
Funcionarios con acumulación de tres periodos de vacaciones 5 4%
Funcionarios con acumulación de cuatro periodos de vacaciones 0 0%
Totales 119 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2017, INFOCOOP
CUADRO 2: Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del servicio civil
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios sin días a derecho (de recién ingreso) 9 8%
Funcionarios con 15 días a derecho 8 7%
Funcionarios con 20 días a derecho 37 31%
Funcionarios con 26 días a derecho 46 39%
Funcionarios con 30 días a derecho 19 16%
Totales 119 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2017, INFOCOOP
CUADRO 1: Resumen de cumplimiento de no acumulación de periodos de vacaciones en INFOCOOP
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios con cumplimiento 100% no acumulación periodos de vacaciones 79 69%
Funcionarios con acumulación de dos periodos de vacaciones 32 28%
Funcionarios con acumulación de tres periodos de vacaciones 2 2%
Funcionarios con acumulación de cuatro periodos de vacaciones 1 1%
Totales 114 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2014, INFOCOOP
CUADRO 2: Conformación de días a derecho según leyes especiales y disposiciones del servicio civil
Detalle Cantidad Porcentaje
Funcionarios sin días a derecho (de recién ingreso) 2 2%
Funcionarios con 15 días a derecho 9 8%
Funcionarios con 20 días a derecho 39 34%
Funcionarios con 26 días a derecho 43 38%
Funcionarios con 30 días a derecho 21 18%
Totales 114 100%
Fuente: Informe Mensual de Vacaciones a Diciembre 2016, INFOCOOP
Nota: al 31/Dic/2016 hay 3 plazas vacantes: Subdirector; Ejecutivo en Asistencia Técnica, y Ejecutivo en Financiamiento.
Página 89 de 212
Gráfico 2. Concursos internos y externos para puestos vacantes, periodo 2014-2017
Fuente: Elaboración propia Departamento de Desarrollo Humano, 2018.
En el Anexo 8 se incluyen los salarios brutos de los funcionarios del INFOCOOP de
los años 2014 al 2017.
3) Detalle del sistema de evaluación de recursos humanos en la institución.
La Evaluación del Desempeño, es un identificador anual, que permite revisar el
desempeño de los colaboradores, la información es obtenida mediante la aplicación
de una herramienta que ayuda a valorar el trabajo realizado de cada funcionario con
su jefe inmediato, repasa sus compromisos del año anterior y se plantea los del año
siguiente, definiendo lo que desea realizar – metas y objetivos -.
Los Sistemas de Evaluación del Desempeño facilitan la detección de habilidades,
destrezas, así como las áreas de mejora de los colaboradores, se determinan y
generan acciones para potenciarlas y desarrollarlas, procurando un alto potencial
de desempeño en la organización.
La herramienta está orientada en tres factores Clave para Mejorar el Desempeño:
alineamiento, compromiso y facultad. Se basa bajo el principio de la mejora continua
por medio del aprendizaje logrado en previas evaluaciones, de investigación en el
tema aunado a las observaciones tanto de los evaluados y como de los evaluadores,
que son analizadas y plasmadas en una nueva versión de la herramienta que es
actualizada y validada año con año.
Página 90 de 212
En el año 2014, Desarrollo Humano focalizo la energía en automatizar la
herramienta de evaluación del Desempeño con la colaboración del Departamento
de Tecnologías de Información. El Gerente de Asistencia Técnica actualizo las
evidencias del desempeño de la competencia técnica para el Puesto de Ejecutivo
en Asistencia Técnica.
En el 2015, se realizó un estudio de nuevas competencias para cada puesto, sin
embargo, el mismo no fue actualizado. Además, el Auditor Interno en conjunto con
Desarrollo Humano revisó y actualizó los ítems que se considera mejorar, eliminar
o conservar. Nuevamente el Gerente de Asistencia Técnica actualiza la Herramienta
en su área a fin de mejorarla año a año. Se mejoran a su vez detalles de diseño en
la Herramienta Tecnológica como: poder editar, agregar y eliminar los ítems a
evaluar, asignar el evaluador, reversar evaluaciones y justificar la reversión, entre
otros. La Junta Directiva en sesión 4056, 14 de enero 2016, aprobó el Procediendo
de Evaluación del Desempeño.
Para el 2016 en reunión de Gerentes se solicita replantear la Herramienta de
Evaluación del Desempeño para que la misma sea más ágil “MODERNA”.
Por lo cual, se desarrolló un proyecto de modernización de la herramienta de
Evaluación del Desempeño. El cual se resume en la siguiente tabla.
Página 91 de 212
Tabla 21. Principales diferencias entre la herramienta actual y evaluación propuesta
Actual Propuesta
Definición confusa de
conceptos.
Definición más clara de conceptos
Trabajo en Equipo
Calidad y Mejora Continua
Compromiso.
Ser Cooperativo (el ADN de TODOS)
Ser Proactivo
Mejorar de manera continua (se hizo
de cero).
Sin Niveles de la competencia
Aplica igual para todos los
puestos.
Con 4 niveles de la competencia.
Se adecua más cada puesto.
Con una lista enorme de
Criterios de desempeño
alrededor de 25 e indicadores
similar indicadores para cada
competencia, en total 50 ítems.
Tres comportamientos por nivel.
Para un total de 9 ítems.
Se desenfoca del objetivo al ser
tan extensa, perdiendo el
interés de quienes la utilizan.
Permite puntualizar mejor las brechas.
Fuente: Elaboración propia Departamento Desarrollo Humano, 2018.
En el año 2017 se realiza una propuesta de un enlace directo con las metas del POI (Plan
Operativo Institucional), en reunión con los gerentes se toma la decisión de mejorar la
propuesta estando otras instituciones y aplicarla en el 2018, por lo tanto, se utiliza la misma
herramienta de la versión 2016. Es importante retomar la Constitución Política, que en su
artículo 11 establece en lo que interesa:
Página 92 de 212
“[…] la Administración Pública, en sentido amplio, estará sometida a un procedimiento de
evaluación de resultados y rendición de cuentas, con la consecuente responsabilidad
personal para los funcionarios en el cumplimiento de sus deberes” [el subrayado es
nuestro].
Así como en el Estatuto de Servicio de Civil lo establece en los artículos 41, 42, 43, 44 y 44
bis de su Reglamento, brindan las herramientas fundamentales para desarrollar el sistema
de evaluación del desempeño, con su columna vertebral y con la libertad de generar un
instrumento que se acerque lo más posible a las condiciones organizacionales actuales, en
el artículo 41 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil dice sobre la periodicidad y
categorías de la herramienta y encargados de la aplicación:
¨ […] La evaluación anual del desempeño de los servidores se efectuará en la segunda
quincena del mes de noviembre de cada año. La evaluación será una apreciación del
rendimiento del servidor en cada uno de los factores que influyen en su desempeño
general¨.
¨ […] La dirección del Servicio Civil deberá asesorar, revisar y aprobar mediante resolución
los sistemas de evaluación de los desempeños creados o modificados por las instituciones¨.
[…] Le corresponderá a la Oficina de Recursos Humanos de la respectiva Institución,
controlar el cumplimiento y correcta aplicación del Sistema de Evaluación del Desempeño
en ella ¨.
• Artículo 42 del formato del Diseño de las Evaluaciones.
• Artículo 43 del reconocimiento y estímulos a los buenos servidores. (Capacitación,
ascensos, concesión de permisos). Justificación de la calificación por parte de los
evaluadores. Quienes deben firmar.
• Artículo 44 a quienes y cuáles son los responsables de su aplicación. 44 bis El Aval
de los demás aspectos.
Sobre los puntos anteriores, es relevante que el INFOCOOP disponga sus esfuerzos a
cumplir con la normativa de aplicar una evaluación del desempeño de manera anual,
independientemente de otros procesos internos que puedan estarse ejecutando o
planeando, así se evitaría exponerse a cualquier llamado de atención o sanción por parte
de la autoridad correspondiente.
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Aunado a lo anterior, la retribución por años de servicio se destacó en la directriz nº 023-h
el presidente de la república y el ministro de hacienda publicada en la Gaceta Nº 75 del
lunes 20 de abril del 2015, en la sección III, artículo 20 que dice lo siguiente:
“Para garantizar un ejercicio presupuestario eficiente, en materia de remuneraciones se
establece que: respecto a las partidas denominadas “Retribución por años Servidos”, en la
aplicación de la evaluación anual del desempeño los jerarcas de todas las instituciones
públicas deberán cumplir, y harán que se cumpla en sus respectivas dependencias, con los
procedimientos y parámetros establecidos; de manera tal que se garantice que el
otorgamiento del reconocimiento económico por dicho concepto se genere cuando
efectivamente corresponda.”
Políticas del Infocoop para la aplicación de las Evaluaciones del Desempeño, (Basada en
Competencias).
1.1.1 El Ciclo de evaluación: del 1° de enero al 31 de diciembre de cada año.
1.1.2 El tiempo mínimo requerido para evaluar al colaborador(a) un año.
1.1.3 Período para efectuar la calificación será la quincena del mes de febrero.
1.1.4 Presentación del resultado de la evaluación y firma del formulario por parte
colaborador(a) y su jefatura inmediata: Al concluir la entrevista de evaluación.
1.1.5 El envío, por parte de la Jefatura Inmediata, de la Evaluación del Desempeño a
Desarrollo Humano será dentro de los tres días hábiles contados a partir de la
conclusión del proceso de evaluación (Máximo el 28 de febrero de cada año).
1.1.6 El funcionario que obtenga nota inferior a 80 no gozará de los beneficios, tales
como: carrera profesional y anualidad.
1.1.7 Las categorías que se utilizarán para la evaluación anual del servidor serán
como máximo cinco (Deficiente, regular, bueno, muy bueno, excelente – o sus
equivalentes).
1.1.8 La presentación de las objeciones del colaborador(a) al superior de la jefatura
inmediata: Dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha en la que la
jefatura inmediata le presenta el resultado y firma (en desacuerdo) el respectivo
formulario de evaluación.
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1.1.9 Traslado de la apelación de la evaluación del desempeño al superior de la
jefatura inmediata: dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha en la que
el colaborador presentó su disconformidad ante su jefe inmediato.
1.1.10 La resolución definitiva de la evaluación por parte del superior del jefe inmediato:
tres días hábiles a partir de la fecha en la que reciba el expediente, el formulario
de evaluación del desempeño y al colaborador(a).
Herramienta Utilizada: Replanteamiento de las competencias transversales.
Aprobado por la Junta Directiva en J.D 007-2016, sesión 4056, del 14 de enero de
2016. La estructura del diccionario presenta cada competencia, con su definición y
cuatro grados (Grado A, B, C y D. Los grados de cada competencia presentan
indicadores basados en comportamientos que ayudan a evaluar y distinguir el nivel
de competencia requerido según las características de cada puesto.
• Competencias Laborales
• Competencias Organizacionales
1. Trabajo en equipo
2. Calidad y mejora continua
3. Compromiso
Tabla 22. Niveles de competencias
Nivel A Requiere el nivel más alto de desarrollo de la competencia en particular.
Nivel B Requiere un nivel superior al promedio de desarrollo de la competencia en particular.
Nivel C Requiere un nivel promedio de desarrollo de la competencia en particular.
Nivel D Requiere un nivel mínimo de desarrollo de la competencia en particular.
Fuente: Elaboración propia Departamento Desarrollo Estratégico, 2018.
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Tabla 23. Competencias para un Ejecutivo en Desarrollo Humano, replanteamiento
de la segunda parte de la evaluación del desempeño
Fuente: Elaboración propia Departamento Desarrollo Humano, 2018
Esto por cuanto permite revelar mejorar la identificación de las brechas y su evidencia.
Sistema de Control Interno
1) Estado de la autoevaluación del sistema de control interno institucional al
inicio y al final de la gestión, así como acciones emprendidas para
establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de control interno
institucional.
Durante el periodo en referencia se realizaron las autoevaluaciones al Sistema de Control
interno, definidas en la Ley General de Control Interno, la última de ellas en el periodo 2017.
Marque un 1 (uno), en la casilla que considere la opción que refleje más su comportamiento.
Competencia Nivel Conductas esperadas 1 2 3 4 5
Trabajo en Equipo
Fomenta y demuestra un espíritu de colaboración en el sector cooperativo e
INFOCOOP, creando y orientando grupos de trabajo a nivel interno y externo de la
institución con el fin de lograr las estrategias organizacionales.
Prioriza los objetivos de grupos de trabajo con el propósito de alcanzar las metas
organizacionales de corto, mediano y largo plazo y coadyuvando al trabajo en el
INFOCOOP.
Mantiene un clima grupal de confianza, compromiso, negociación, comunicación,
participación activa que favorezca el desempeño de los grupos de trabajo del
INFOCOOP.
Calidad y Mejora ContinuaPromueve y demuestra disposición permanente, proporcionando aportes para
perfeccionar, modernizar u optimizar el uso de los recursos del INFOCOOP.
Mantiene una actitud positiva y hacia el análisis y reflexión ante las situaciones
ordinarias, cambiantes y retadoras, que promuevan una mejora en los
productos/servicios, procesos o métodos de trabajo en el INFOCOOP.
Diseña, implementar métodos o herramientas de trabajo que permitan optimizar
los recursos disponibles en el INFOCOOP
CompromisoDefine la visión, misión, valores, principios y estrategia del INFOCOOP, generando
en todos sus integrantes la capacidad de sentirlos como propios.
Demuestra respeto por la doctrina cooperativa, cultura organizacional,
estimulando con sus acciones y métodos de trabajo a los colaboradores a actuar
del mismo modo.
Cumple con sus obligaciones personales, profesionales y organizacionales;
superando los resultados esperados para su gestión. (POI; SEVRI; y demás
asignaciones.)
Valores: (5) Siempre, (4) Casi siempre, (3) Regularmente, (2) Casi nunca y (1) Nunca
Nivel A
Nivel A
Nivel A
Es la capacidad de alinear e integrar prácticas para
trabajar y colaborar con otros compañeros de la misma
u otras áreas, con el propósito de alcanzar entre todos
los objetivos comunes, subordinar los intereses
personales a los grupales y crear una relación de
confianza, contribución y compromiso entre todos.
Capacidad permanente de mejora de continua en los
productos/servicios, procesos o métodos de trabajo;
para brindar aportes que optimicen el uso de los
recursos del INFOCOOP.
Capacidad para sentir como propios los objetivos,
estrategia, valores y principios del INFOCOOP; para
cumplir con las obligaciones profesionales y
organizacionales. Además, de administrar procesos y
políticas con el fin de facilitar la consecución de los
objetivos comunes y superar obstáculos que
interfieran con su logro.
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Los resultados de esta Autoevaluación indicaron que los Sistemas de Control Interno y de
Riesgos se encuentran en una clasificación de 4,32 en la escala de 1 a 5, con la salvedad
de que no se realizó la autoevaluación sobre el componente de “Seguimiento”.
En cuanto a la madurez del SCI y del SEVRI, los resultados obtenidos los califican como
“Competente” y no mostraron durante el periodo 2014- 2018 una mejora significativa.
Conocedores de la obligación normativa de mantener, perfeccionar y evaluar integralmente
el Sistema de Control interno, se sugirió por parte de Desarrollo Estratégico la implantación
de un Plan de Mejora Institucional, paralelo a los correspondientes Planes de Mejora
departamentales, con el propósito de integrar y brindar una seguridad razonable al logro de
los objetivos institucionales.
En el caso específico del área de Riesgo, se diseñó un plan de trabajo por parte de las
áreas de Desarrollo Estratégico, Desarrollo Humano y Tecnologías de Información, que
aborda las principales falencias, así como las recomendaciones de la Auditoría Interna, que
se encuentra en ejecución actualmente.
A la fecha se encuentran redactadas y en proceso de revisión las propuestas de
actualización de Marco Orientador del SEVRI, Propuesta integral de Manejo de Riesgos y
Portafolio o Universo de Riesgos del INFOCOOP, que son parte importante del SCI.
Por otra parte, se está en proceso de revisión y actualización de los procedimientos de
Autoevaluación, además de la normativa interna, las herramientas, metodologías y
cuestionarios para la autoevaluación y para la medición de la madurez de los sistemas.
2) Informar sobre la existencia o no de mecanismos de auditoría interna o
externa, sus funciones, la forma de su contratación, así como un resumen
sucinto sobre los resultados de las labores de dichas auditorías,
incluyendo el acatamiento de sus recomendaciones.
Dentro de la Institución existe mecanismos de auditoria interna, entre las funciones que
corresponden a la Auditoría Interna, según la Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación
del INFOCOOP 4179, artículo 175, es:
“…ejercer vigilancia y fiscalización constantes sobre la marcha administrativa y financiera
del INFOCOOP…”
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Ley General de Control Interno 8292, artículo 21:
“La auditoría interna es la actividad independiente, objetiva y asesora que proporciona
seguridad al ente u órgano, puesto que se crea para validar y mejorar sus operaciones.
Contribuye a que se alcancen los objetivos institucionales, mediante la práctica de un
enfoque sistémico y profesional para evaluar y mejorar la efectividad de la administración
del riesgo, del control y de los procesos de dirección en las entidades y los órganos sujetos
a esta Ley.
Dentro de una organización, la auditoría interna proporciona a la ciudadanía una garantía
razonable de que la actuación del jerarca y la del resto de la administración se ejecuta
conforme al marco legal y técnico y a las prácticas sanas.” A continuación, se presenta una
tabla con los informes emitidos y un resumen anual de los servicios de Auditoría Interna:
Tabla 24. Informes Anuales Emitidos en la Auditoría Interna periodos 2014 al 2017
Oficio Informes emitidos Resumen anual de los Servicios de Auditoría
Nº 058-
2018
“Liquidación y evaluación de
cumplimiento del plan de
trabajo anual de la auditoría
interna al 31 de diciembre del
2017”.
Seis informes de control interno y 21 informes de asesoría y
advertencia sobre los siguientes temas:
▪ Transferencias de capital ▪ Normas Internacionales de Información Financiera ▪ Promoción Cooperativa ▪ Financiamiento ▪ Recursos Humanos ▪ Presupuesto ▪ Contratación Administrativa
Nº 089-
2017
“Liquidación y evaluación de
cumplimiento del plan de
trabajo anual de la auditoría
interna al 31 de diciembre del
2016”.
Ocho informes de control interno y 15 informes de asesoría y
advertencia sobre los siguientes temas:
▪ Contratación Administrativa ▪ Vehículos ▪ Financiamiento ▪ Control Interno y SEVRI ▪ Asistencia Técnica ▪ Gastos de Viaje al Exterior ▪ Presupuesto ▪ Tecnologías de Información
Nº 007-
2016
“Liquidación y Evaluación de
cumplimiento del plan de
trabajo anual de la auditoría
interna al 31 de diciembre del
2015”.
Seis informes de control interno y 19 informes de asesoría y
advertencia sobre los siguientes temas:
▪ Financiamiento ▪ Presupuesto y contabilidad ▪ Convenios institucionales ▪ Contratación Administrativa ▪ Tecnologías de Información
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▪ Administración de Bienes y Vehículos ▪ Declaraciones Juradas de Bienes
Nº 043-
2015
“Liquidación y Evaluación del
Plan de Trabajo Anual de la
Auditoría Interna al 31 de
diciembre de 2014”.
Cuatro informes de control interno y 21 informes de asesoría
y advertencia sobre los siguientes temas:
▪ Gestión de la Secretaría de Actas ▪ Promoción Cooperativa ▪ Monitoreo Legislativo ▪ Vehículos ▪ Recursos Humanos ▪ Presupuesto ▪ Transferencias de capital ▪ Financiamiento Externo ▪ Recursos no reembolsables ▪ Financiamiento
Fuente: Elaboración propia, Auditoría Interna, 2018.
3) Acciones emprendidas para establecer, mantener, perfeccionar y evaluar
el sistema de control interno de la institución.
El Plan Anual Operativo y el Plan de Trabajo Anual de la Auditoría Interna de cada período
constituyen la base para ejecutar el trabajo de auditoría y se elaboran de conformidad con
la metodología de planificación con base en riesgos. Ambos se someten a conocimiento y
aprobación de la Junta Directiva y de la Contraloría General de la República.
4) Se debe detallar a la cantidad y características de todos los procedimientos
administrativos, disciplinarios y sus resultados vinculados, cuando estos
se encuentren concluidos, así como el cumplimiento de las
recomendaciones realizadas por la Contraloría General de la Republica o
algún otro órgano de control externo.
5) Se debe incluir una evaluación e incluir los datos sobre peticiones,
denuncias y sugerencias para el mejoramiento de la función de la
institución, así como cualquier otro medio de participación ciudadana.
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Acceso a la información pública, datos abiertos y acción ciudadana
1) Detalle de las acciones tomadas en el campo del acceso a la información
pública según lo indicado por el Decreto “Transparencia y Acceso a la
Información Pública” N° 40200-MP-MEIC-MC y la Directriz N.º 073
“Transparencia y Acceso a la Información Pública”, ambos del 27 de abril de
2017.
“a- Estadísticas de las solicitudes de información pública recibidas durante el
año, el número total de estas, el plazo de atención brindado, la existencia de
recursos de amparo sobre el cumplimiento del derecho de acceso a la
información pública y el resultado de dichos procesos.
Debido a que la información requerida no se encuentra sistematizada, y no se cuenta con
el personal suficiente para realizar un escrutinio manual de los expedientes de la Dirección
Ejecutiva, no es posible brindar la información requerida en tiempo y forma.
Sin embargo, para efectos del presente informe cabe destacar que la Dirección Ejecutiva
del Instituto se encuentra en pleno conocimiento de que para todas las solicitudes
realizadas por entes externos tanto las personas jurídicas, personas físicas, Entidades
Públicas o Privadas, las mismas se han atendido en tiempo y forma.
b- Indicación del número de funcionarios y usuarios capacitados durante el
período.
En la tabla 25 se detalla el número de funcionarios capacitados a nivel interno y en
la tabla 26, 27, 28 y 29 se muestra los funcionarios capacitados en el exterior, ambos
comprenden el periodo 2014 al 2017.
Tabla 25. Capacitación interna, periodo comprendido del 2014 al 2017
Periodo 2014 2015 2016 2017 Promedio Total
Personas capacitadas 91 68 114 85 90 358
Fuente: Elaboración propia Departamento de Desarrollo Humano, 2018
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Tabla 26. Capacitación al exterior en el año 2014
Tema de Capacitación País Funcionario (a)
Pasantía Confederación Alemana de
Cooperativas.
Medellín,
Colombia
Rocio Hernández Venegas
Semanario Internacional de Cooperativas de
Ahorro y Crédito.
Asunción,
Paraguay
Rocio Hernández Venegas
Taller Internacional de Gestión del Riesgo
Operacional.
Perú Alfredo Rojas Duran
III Cumbre Cooperativa de las Américas. Colombia Gustavo Fernández Quesada
Fortalecimiento del desarrollo de municipios y
territorios mediante alianzas público-privadas.
Brasil Warner Mena Rojas
Fuente: Elaboración propia Departamento de Desarrollo Humano, 2018.
Tabla 27. Capacitación al exterior en el año 2015
Tema de Capacitación País Funcionario (a)
Planificación gestión e innovación del sector
agrícola.
Israel Warner Mena Rojas
XII Convención COOPERAT. Cuba Randall Pacheco Vásquez
Vi Encuentro Latinoamericano y Caribeño de
Economía Social.
Nicaragua Patricia Bravo Arias
Seminario internacional regulación y supervisión de
cooperativas de ahorro y crédito con enfoque de
inclusión financiera.
Paraguay Rocio Hernandez
Venegas
Pasantía Balance Social Cooperativo. Argentina Randall Pacheco Vásquez
Conferencia Regional de Cooperativas de América. Panamá Patricia Bravo Arias
Conferencia Latinoamericana CACS/ISRM. México Randall Artavia Delgado
Misión técnica internacional sobre seguridad
ciudadana y prevención del delito de las ciudades.
Estados
Unidos
Randall Pacheco Vasquez
Fuente: Elaboración propia Departamento de Desarrollo Humano, 2018.
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Tabla 28. Capacitación al exterior en el año 2016
Tema de Capacitación País Funcionario (a)
Taller regional para Bancos de desarrollo impacto
sostenible de las inversiones agrícolas forestales.
Lima, Perú Warner Mena Rojas
Auditoria Basada En Riesgos. Chile Alfredo Rojas Durán
VII Convención Cooperativa Latinoamericana
Coopciones.
Guatemala
Randall Pacheco Vásquez
Misión De Experiencia Del Cooperativismo En
Argentina.
Argentina
Patricia Bravo Arias
Silvia Villamizar Reyes
I Conferencia Latinoamericana sobre políticas
públicas tributarias y regulatorias de las
cooperativas.
Panamá Randall Pacheco Vásquez
Auditoria Basada En Riesgos. Chile Guillermo Calderón Torres
Fuente: Elaboración propia Departamento de Desarrollo Humano, 2018.
Tabla 29. Capacitación al exterior en el año 2017
Tema de Capacitación País Funcionario (a)
Encuentro De Grupo Técnico De Trabajo En
Estadistica Cooperativas.
Suiza Juan Carlos Cespedes
Oreamuno
Congreso Latinoamericano De Riesgo,
Perfeccionamiento Y Renovación.
República
Dominicana
Alejandro Ortega Calderon
Randall Artavia Delgado
Xxii Congreso Latinoamericano De Auditoria
Interna.
Argentina Guillermo Calderon Torres
Xxii Congreso Latinoamericano De Auditoria
Interna.
Argentina Mario Chaves Cerdas
Xxii Congreso Latinoamericano De Auditoria
Interna
Argentina Grace Barahona Vargas
Congreso LATINOAMERICANO DE
REISGOS
República
Dominicana
Randall Artavia Delgado
Fuente: Elaboración propia Departamento de Desarrollo Humano, 2018.
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c- Indicación de cantidad y características de procedimientos administrativos,
disciplinarios y sus resultados vinculados con el acceso a la información
pública, cuando estos se encuentren concluidos.
d- Indicación de mejoras y avances presentados durante el período para hacer
más ágil y efectivo el derecho de acceso a la información.
En el 2015 en atención a la resolución de la Subdirección Ejecutiva SDE-002-2014 que
emite los “LINEAMIENTOS SOBRE LA ATENCIÓN DEL DERECHO DE PETICIÓN”, se
diseña un brochure para el público que se coloca en las tres sucursales de la institución.
Figura 2. Lineamientos sobre la atención del derecho de petición en INFOCOOP
Fuente: Elaboración propia, Departamento de Comunicación e Imagen, 2017.
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e- Indicación de las sugerencias recibidas del Oficial de Acceso a la
Información y los resultados de estas.
El nombramiento del Oficial de Acceso a la Información se dio a mediados del 2017, pero
esta persona se acogió a la licencia de maternidad, regresando en marzo del 2018, por lo
que está pendiente de que esta persona inicie sus funciones como Oficial.
f- Indicación del lugar que ocupaba el período anterior en el Índice de
Transparencia del Sector Público y el avance conseguido durante el período,
con los comentarios u observaciones que estime pertinentes a ese respecto.
Tabla 30. Índice de Transparencia del Sector Público, INFOCOOP
*Antes del 2015, no se registra al INFOCOOP en el Índice de Transparencia del Sector Público.
Fuente: Elaboración propia INFOCOOP, 2018.
Para el 2018 está planeado la remodelación del sitio web, ya que es un sitio que utiliza un
gestor de contenidos ineficiente y no permite realizar algunas de las mejores que plantea el
Índice. Del Índice de Transparencia del Sector Público 2017 se extrajeron los siguientes
puntos fuertes y débiles para ser tomados en cuenta en el próximo sitio web:
2017
ITSP
2017
AI
2017
RC
2017
PC
2017
DA
2016
ITSP
2016
AI
2016
RC
2016
PC
2016
DA
52.63 63.46 60.38 49.70 20.15 46.67 63.97 57.82 30.31 17.06
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Tabla 31. Puntos fuertes y débiles del Índice de Transparencia del Sector Público 2017
Puntos fuertes Puntos débiles
Información de los servicios.
Información institucional.
Información de los puestos
institucionales.
Información de los procesos de
contratación de personal.
Información actualizada al público
general, como avisos y
publicaciones periódicas.
Información de la planificación
institucional.
Disponibilidad de invitaciones con
términos para la participación y con
plazos razonables, tanto previo a la
toma de las decisiones como para
preparar las intervenciones.
Actualización de las redes sociales.
Herramientas para facilitar el acceso a información pública.
Información referente a los bienes inmuebles que posee la
institución.
Información de los complementos salariales.
Información de las asesorías externas.
Información de los procesos de contratación administrativa.
Accesibilidad web.
Disponibilidad del borrador o proyecto de presupuesto previo a
su aprobación para conocimiento público.
Disponibilidad del informe anual del desarrollo archivístico.
Disponibilidad de informes vinculados al personal institucional,
como las agendas de jerarcas e informes de viajes.
Evaluación de la calidad de los mecanismos de participación
mediante la atención a solicitudes, el uso de las participaciones
del público general y la retroalimentación que se recibe por parte
de los usuarios.
Sección para la Contraloría de Servicios.
Calidad de los mecanismos de participación.
Datos abiertos.
Fuente: Elaboración propia INFOCOOP, 2018.
g- Plan de seguimiento, actualización y monitoreo de la información pública
de publicación proactiva.”
Aún no hay un Plan de seguimiento, actualización y monitoreo de la información pública,
pero se elaborará este año como parte de los procedimientos que realiza el área de
Comunicación e Imagen. Lo que sí se realiza es una publicación activa, por lo menos una
vez a la semana se actualiza la sección de noticias, pero constantemente se actualizan las
actas de la Junta Directiva, los proyectos de la institución, así como el área de
transparencia. Por el lado de las redes sociales sí se cuenta con un plan mensual de
publicación de contenidos.
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2) Incluir detalle de las acciones tomadas en el campo de apertura de datos en
acatamiento del Decreto Apertura de Datos Públicos N° 40199-MP del 27 de
abril del 2017, Alcance Digital Nº 102 del 12 de mayo del 2017 del Diario Oficial
La Gaceta.
En materia de datos abiertos la institución no ha avanzado. Un primer paso podría ser la
colocación de los datos del Censo Nacional Cooperativo que se iniciará este año.
3) Incluir indicación expresa de los canales y mecanismos de participación
ciudadana existentes y su aprovechamiento en la gestión institucional.
Como parte de la intervención realizada al INFOCOOP en el 2017 se realizaron nueve foros
regionales cooperativos basados en tres ejes: logros y alcances de la Intervención del
INFOCOOP, la modernización del Instituto y el futuro del sector cooperativo.
La iniciativa surgió a raíz de la necesidad de mostrar los orígenes y resultados de la
Intervención del INFOCOOP y además conocer las necesidades y propuestas del sector
cooperativo.
Los denominados foros regionales fueron abiertos a todo el sector y contaron con la
participación de 275 representantes, en su mayoría gerentes y presidentes de Consejo de
Administración, de 150 cooperativas. Además, se contó con la presencia de autoridades
locales como las municipalidades, representantes de instituciones gubernamentales como
el INDER, aliados de la Economía Social Solidaria y el apoyo de los funcionarios de la
institución.
Además, se realizó una alianza con el Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura (IICA), ente que ha realizado el acompañamiento a otras instituciones del estado
en procesos similares.
Entre los meses de julio y setiembre de 2017, el equipo técnico del IICA se encargó de
realizar un diagnóstico integral del trabajo de la institución, esto mediante la revisión
documental y entrevistas a funcionarios y usuarios.
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El estudio contempló 4 componentes que fueron talleres realizados a cooperativas, un
benchmarking que le permitió al INFOCOOP conocer el trabajo que realizan instituciones
de Uruguay y España, dedicadas también al fortalecimiento del cooperativismo; un estudio
de las necesidades del INFOCOOP para poder servir mejor a la población meta, y una
encuesta que se realizó a los funcionarios.
Los resultados señalan que la percepción del sector cooperativo por años ha sido positiva
y sólida, sin embargo, esa imagen viene en un proceso decaimiento por lo que se debe
generar una intervención para reposicionarlo. No es un tema de corto plazo sino de mediano
a largo plazo y va a depender del efecto en la gestión técnica y la solidez del sector
cooperativo para recuperar temas de confianza dentro del proceso.
Los resultados también resaltan la gestión técnica, ya que indica que dentro del INFOCOOP
tradicionalmente se han fortalecido mucho los procesos de promoción cooperativa, es un
elemento importante porque son elementos y agentes que promueven el desarrollo. Se
encontró que la percepción interna y externa influyen en fortalecer el criterio de la calidad,
ya que cuando se generan cooperativas se debe de pensar cómo serán sólidas en el futuro,
por ende, retomarlo es un factor estratégico porque se deben generar cooperativas no solo
en cantidad sino con calidad, que cuenten con capacidad de encadenamiento y promoción
del desarrollo sostenible.
Por otro lado, el diagnóstico reveló que existe una gran cantidad de acuerdos y actores del
sector cooperativo pero que no se articulan en una red formal, sino que son elementos
dispersos en el entorno y en los cuales INFOCOOP debe jugar un rol mucho más fuerte en
la articulación y formalización de esas redes, con el fin de que permitan apoyar las nuevas
demandas y necesidades del sector cooperativo.
El IICA concluyó que la gestión técnica y política son dos aspectos complementarios pero
que no deben mezclarse, una condición donde la gestión técnica es un elemento esencial
para la toma decisiones.
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Este diagnóstico, así como la sistematización de los foros, servirán como base para elaborar
el visionamiento de los procesos que debe tener el INFOCOOP, de cara a un proceso de
modernización impulsado por la Junta Interventora y que le permita a la institución ofrecer
a las cooperativas las herramientas adecuadas para un mercado competitivo como el
actual.
Eficiencia, mejora regulatoria y simplificación de trámites
1) Indicación expresa de las acciones emprendidas para la mejora regulatoria o
simplificación de trámites.
Año 2014
La institución no registró acciones para la mejora regulatoria o simplificación de trámites.
Año 2015
Durante este año se incluyen dentro del Plan de Mejora Regulatoria del INFOCOOP una
revisión y simplificación de los siguientes procedimientos:
• Procedimiento para la disminución de capital social.
• Autorización de operación con no asociados.
• Convocatoria de Asambleas por el INFOCOOP.
• Procedimiento para disolución de cooperativas.
• Procedimiento para presentar consultas por escrito.
• Procedimiento para el cambio de celebración de asambleas de asociados a
delegados.
• Reglamento de Crédito.
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Año 2016
• Proceso de autorización e inscripción de asociaciones cooperativas.
• Autorización, cierre, y reposición de libros de actas, registró de asociados y de
contabilidad.
• Emisión del Reglamento para el uso de la reserva de educación.
• Consultas sobre Derecho Cooperativo y sobre materia cooperativo-contable.
• Recepción de denuncias por parte de la Auditoría Interna.
• Simplificación en la presentación de los informes de gestión.
Año 2017
• Reglamento para la atención de denuncias y consultas en materia cooperativo-
contable y Derecho Cooperativo.
• Propuesta de actualización de normativa prudencial de las cooperativas de ahorro
y crédito supervisadas por el INFOCOOP.
• Reglamento de crédito del INFOCOOP para los recursos propios, juveniles y pl-480.
Año 2018
No se propusieron planes de mejora regulatoria, se da continuidad a lo propuesto en 2017:
• Propuesta de actualización de normativa prudencial de las cooperativas de ahorro
y crédito supervisadas por el INFOCOOP.
• Reglamento para la atención de denuncias y consultas en materia cooperativo-
contable y Derecho Cooperativo.
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2) Cambios en la organización de la entidad, incluyendo cambios importantes,
creación de nuevas unidades o modificaciones que se hayan realizado para
mejorar la gestión de la entidad.
El INFOCOOP de acuerdo con el Decreto N° 40214-MP-MTSS se encuentra en un proceso
de intervención que entre otras funciones de la Junta Interventora señala:
“h) Proponer un modelo de fomento cooperativo moderno y adaptado a las nuevas
realidades de la sociedad costarricense y del sector cooperativo nacional.
I) Determinar aquellas otras acciones que sean necesarias para el adecuado
funcionamiento del INFOCOOP que contribuyan al logro de sus objetivos legales e
institucionales.”
Es así como durante el año 2017 se ha sometido a conocimiento de la Junta Interventora
un plan de Reestructuración Organizacional de la institución, mismo que se encuentra en
estudio por parte del Ministerio de Planificación y en su oportunidad conocida por la
Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. Con el que se pretende abarcar en los
próximos meses:
• Manual de procesos.
• Manual de procedimientos de la Institución.
• Manual de funciones.
• Levantado del organigrama para aprobar la nueva estructura organizacional del
INFOCOOP.
• Diseño y ejecución de una estrategia de adaptación cultural para el cambio
organizacional en el personal del INFOCOOP.
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3) En caso de existir indicadores relacionados con productos, efectos e
impactos de la gestión que ilustren una innovación o mejora en el desempeño
de la institución o la calidad de los servicios brindados a la población, deben
detallarse igualmente en esta sección.
Con el plan de modernización institucional es de esperar que durante el año 2018 se logren
establecer mecanismos de monitoreo de los efectos e impactos de la gestión. En las
condiciones actuales no se han establecido indicadores.
Tercera parte: Actividad sustantiva
Objetivos, acciones y metas
1) Detalle y análisis de los Planes, Políticas y Programas formulados o
ejecutados en el periodo del informe, que a criterio de la institución deben ser
reseñados.
2) Metas trazadas para el período, con indicación clara y específica de los
resultados concretos obtenidos para cada una de ellas, tanto en el contexto
del plan nacional de desarrollo, planes sectoriales y planes internos.
Visualizar logros alcanzados, indicadores cuantitativos y cualitativos.
Limitaciones y tareas pendientes
3) Limitaciones u obstáculos encontrados en la gestión, así como una indicación
de las medidas y acciones correctivas de adaptación o mitigación.
4) Además, se deberá establecer cuáles son las acciones que se llevarán a cabo
sobre las metas no alcanzadas en su totalidad. Se debe entender como metas
no alcanzadas en su totalidad las metas que no completaron la cantidad.
Con respecto a los 4 puntos anteriores, tanto de los objetivos, acciones y metas, como las
limitaciones y tareas pendientes, se presenta el resultado de acuerdo con cada
departamento correspondiente a la actividad sustantiva de la institución.
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Departamento de Financiamiento
Sobre el tema que le compete al Área de Financiamiento, al ser la meta principal la
colocación de recursos en el Movimiento Cooperativo Costarricense, se presenta a
continuación el detalle de la colocación durante el período de análisis.
Gráfico 3. Recursos económicos colocados 2013-2017 (en colones costarricenses)
Fuente: Elaboración propia Departamento de Financiamiento, 2018.
En el gráfico 3 se aprecia la cantidad de recursos colocados durante el periodo 2013-2017,
de los cuales en la tabla 32 se muestra la colocación de esos fondos según las regiones
socioeconómicas de Costa Rica, en la tabla 33 según los sectores productivos (ahorro y
crédito, agroindustrial, servicios y agrícola) y en la tabla 34 según su actividad productiva.
Tabla 32. Colocación de recursos económicos por región 2013-2017 (en colones)
REGIÓN MONTO PORCENTAJE
Central 76.336.285.769,97 70,9%
Brunca 12.554.301.696,61 11,7%
Huetar norte 5.823.971.181,15 5,4%
Pacifico central 6.637.899.213,15 6,2%
Chorotega 5.500.859.336,00 5,1%
Huetar atlántica 718.550.000,00 0,7%
Huetar caribe 70.000.000,00 0,1%
Total 107.641.867.196,88 100%
Fuente: Elaboración propia Departamento de Financiamiento, 2018.
2013 2014 2015 2016 2017
Monto colocado 22.190.402.5 17.941.908.8 21.337.475.6 21.605.760.9 24.566.319.1
0,00
5.000.000.000,00
10.000.000.000,00
15.000.000.000,00
20.000.000.000,00
25.000.000.000,00
30.000.000.000,00
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En el gráfico 4 se ilustra la información de la tabla 32, en la cual se observa que la mayor
distribución de los recursos (70%) se destina a la Región Central, seguido por la región
Brunca, Huetar Norte, Pacífico Central, Chorotega, Huetar Atlántica y en un menor
porcentaje 0,1% la Región Caribe.
Gráfico 4. Colocación de recursos económicos por región socioeconómica del territorio nacional, 2013-2017
Fuente: Elaboración propia Departamento de Financiamiento, 2018.
Además, se muestra la distribución de estos recursos de acuerdo con el sector productivo
(ahorro y crédito, agroindustrial, servicios y agrícola):
Tabla 33. Colocación de recursos económicos por sector productivo 2013-2017
SECTOR MONTO PORCENTAJE
Ahorro y crédito 50.705.277.323,16 47,1%
Agroindustrial 35.596.236.387,81 33,1%
Servicios 21.142.853.485,91 19,6%
Agrícola 197.500.000,00 0,2%
Total 107.641.867.196,88 100%
Fuente: Elaboración propia Departamento Financiamiento, 2018.
En el siguiente gráfico se ilustra la información de la tabla 33, en el cual se aprecia que 47%
de los fondos es destinado al sector de ahorro y crédito y que tan sólo un 0,2% es destinado
al sector agrícola.
71%
12%
5%6% 5%
1% 0%
CENTRAL BRUNCA HUETAR NORTE
PACIFICO CENTRAL CHOROTEGA HUETAR ATLÁNTICA
HUETAR CARIBE
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Gráfico 5. Colocación de recursos económicos por sector productivo, periodo 2013-2017
Fuente: Elaboración propia Departamento de Financiamiento, 2018.
Tabla 34. Colocación de recursos económicos por actividad productiva 2013-2017
Actividad Monto Porcentaje
Consumo suntuario 36.644.281.349,00 34,04%
Café 16.735.777.446,05 15,55%
Vivienda 12.237.700.000,00 11,37%
Servicios 9.896.722.590,52 9,19%
Sal 4.593.659.336,00 4,27%
Palma 3.890.517.052,36 3,61%
Consumo 3.770.000.000,00 3,50%
Transporte 3.281.909.187,80 3,05%
Caña 2.990.327.674,00 2,78%
Microempresa 2.369.600.000,00 2,20%
Salud 2.163.860.993,00 2,01%
Cárnica 2.115.442.050,00 1,97%
Educación 1.541.231.531,75 1,43%
Inversiones fijas 1.245.076.097,00 1,16%
Electrificación 1.200.000.000,00 1,11%
Agrícola 798.296.780,00 0,74%
Leche 718.000.000,00 0,67%
Banano 526.823.109,40 0,49%
Servicios de mano de obra
500.000.000,00 0,46%
Turismo 197.500.000,00 0,18%
Proyectos ecoamigables 75.000.000,00 0,07%
Piña 68.000.000,00 0,06%
Comercialización 34.500.000,00 0,03%
Madera 18.642.000,00 0,02%
Pesca 15.000.000,00 0,01%
Maquila 14.000.000,00 0,01%
Total 107.641.867.196,88 100,00%
Fuente: Elaboración propia Departamento de Financiamiento, 2018.
47,11%
33,07%
19,64%
0,18%
AHORRO Y CRÉDITO
AGROINDUSTRIAL
SERVICIOS
AGRICOLA
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De acuerdo con lo señalado anteriormente sobre la colocación de los fondos económicos
institucionales en el movimiento cooperativo, en la tabla 35 se expresa la cantidad de
beneficiarios directos e indirectos de dichos recursos, según el periodo 2013-2017.
Tabla 35. Beneficiarios de los créditos por año, periodo 2013-2017
Año Beneficiarios directos Beneficiarios indirectos
2013 16.920,00 318.926,00
2014 162.091,00 78.209,00
2015 445.177,00 198.499,00
2016 51.588,00 348.364,00
2017 12.142,00 63.319,00
Total 687.918,00 1.007.317,00
Fuente: Elaboración propia Departamento de Financiamiento, 2018.
A continuación, se detalla los impactos de algunos proyectos financiados:
Tabla 36. Impactos de algunos proyectos financiados, Departamento de Financiamiento
Cooperativa beneficiada Impacto Beneficiarios
COOPEAGROPAL, R.L.
Con el apoyo financiero otorgado por el INFOCOOP, la cooperativa busca transformarse en una empresa agroindustrial sostenible y autosuficiente en materia de consumo de combustibles fósiles y generación de energía eléctrica y de paso, alinearse con muchos años de anticipación, con la estrategia país para el año 2021 de carbono-neutralidad.
Es de resaltar el gran impacto social y económico que representa la cooperativa en la zona de influencia, ya que la cooperativa es la generadora de empleo de cientos de familias de pequeños productores que entregan la producción de la fruta de la palma a COOPEAGROPAL, R.L., por lo que su aporte se transforma en desarrollo y bienestar para sus asociados y la población en general de la zona donde realiza su actividad productiva.
COOPEMONTECILLOS, R.L.
Refuerza acciones para respaldar el sector que requiere apoyo.
Se estarían beneficiando directamente alrededor de 45 mil ganaderos de todo el país.
Acceso a nuevos mercados
Aumento de capacidad de producción
Mejora en la eficiencia y rentabilidad.
Se estarían generando nuevos puestos de trabajo.
Darle al asociado mayor estabilidad en los precios.
Lograr integrar al productor en los principales eslabones de la cadena del sector cárnico.
Apertura para el ingreso de nuevos asociados.
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Cooperativa beneficiada Impacto Beneficiarios
La cooperativa estaría operando como proveedor del PAI (Programa de Abastecimiento Institucional).
COOPEPURISCAL, R.L.
Como parte de las iniciativas para mejorar las oportunidades de negocio para los productores, partiendo desde la mejora de las unidades productivas, hasta la comercialización final del producto, la cooperativa, planteo el desarrollo del proyecto de una Planta para industrializar productos lácteos, como queso, natilla y yogurt, donde los productores asociados serán los principales oferentes de la materia prima; dicho proyecto se estableció como una meta del Plan Estratégico de la cooperativa.
Con el crédito se benefició directamente a 30 asociados y aproximadamente se beneficiarían en forma indirecta a 150 personas entre familiares de los asociados y trabajadores que laboran en los proyectos de sus asociados.
COOPESALUD, R.L.
Los recursos otorgados a COOPESALUD, R.L. serán destinados para la construcción del Ebais de Rincón Grande de Pavas y para la compra de equipo necesario para la prestación de servicio, según requerimientos de la Caja Costarricense de Seguro Social. Es importante destacar el impacto que tiene el proyecto en cuanto a generación de empleo, ya que estaría manteniendo el empleo de 535 personas que laboran para la cooperativa, así como la generación de empleo temporal de las personas que estarán en proceso de construcción del nuevo edificio, lo cual genera bienestar social de sus 308 asociados y de las comunidades en general en que COOPESALUD, R.L. ofrece sus servicios, especialmente destacamos el área de salud de Rincón Grande de Pavas el cual es una zona urbano-marginal sumamente vulnerable en la cual habitan aproximadamente 60.000 personas, las cuales se verían beneficiadas directamente con el proyecto del nuevo Ebais que está desarrollando COOPESALUD, R.L.
Con el crédito se estaría beneficiando a más de 60.000 personas, entre colaboradores de la cooperativa, asociados y especialmente a la población en la cual se construyó el Ebais, en Rincón Grande de Pavas.
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Cooperativa beneficiada Impacto Beneficiarios
COOCAFE, R.L.
Se aprobó un crédito por ¢2.500 millones para reactivar la línea revolutiva por un periodo de cinco años, con lo cual se beneficia a COOCAFÉ R.L. y sus afiliadas, quienes generan impactos sociales, económicos y ambientales, que permiten a través del financiamiento de líneas de café a cooperativas, apoyos financieros, generación de fondos de desarrollo y a través de sus fundaciones, beneficios educativos y apoyo de proyectos ambientales y productivos. Las cooperativas productoras de café que conforman el Consorcio son los principales motores de desarrollo de las comunidades en que inciden, es por lo anterior, que se encadenan una serie de impactos económicos, sociales y organizacionales, que comprenden servicios que prestan a sus asociados, lo que le permite generar condiciones productivas y sociales que contribuyen a mejorar las difíciles condiciones en cada una de las regiones de impacto.
El préstamo beneficia aproximadamente a 6.000 asociados productores para financiar cosecha, compra de insumos, recibir asistencia técnica y garantizar la colocación de su café en el mercado
AGROATIRRO, R.L.
Esta organización es una generadora de puestos de trabajo para sus cooperativas afiliadas y fuente de ingresos para sus asociados y correspondientes núcleos familiares, siendo así un polo de desarrollo local, propiciando una mejor distribución de la riqueza y una generación de mayores beneficios para la economía local y los actores participantes. La organización busca con el crédito otorgado por el INFOCOOP, fortalecer la gestión de cada una de las afiliadas e intentar incrementar el trabajo de éstas al unir esfuerzos y brindar servicios integrales de industrialización de la caña.
El crédito otorgado a AGROATIRRO, R.L. presentan una serie de impactos a nivel cultural y socioeconómico de la zona de influencia del Consorcio (Turrialba). Es un proyecto estratégico para la Institución, el cual permite la permanencia de puestos de trabajos actuales (aproximadamente 200), así como nuevos puestos que se puedan generar en toda la actividad de la agroindustria de la caña de azúcar.
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Cooperativa beneficiada Impacto Beneficiarios
GECR, R.L.
El crédito otorgado por el INFOCOOP va destinado a la creación de un “Sistema de Protección de Depósitos”, con el cual se pretende obtener los siguientes impactos: ✓ El país contaría con un Sistema de
Protección de Depósitos y cumpliría con el requerimiento del FMI (Fondo Monetario Internacional).
✓ Se crearía un ente que permitiría minimizar
el riesgo para el sector cooperativo financiero.
✓ Salvaguardar el interés de la colectividad y
en especial en favor de los que menos tienen.
✓ En línea con lo anterior, se podría generar
un sistema financiero más estable e inclusivo.
Se estarían beneficiando directamente la base asociativa de las afiliadas al Grupo Empresarial, que sería un total de 385.615 personas.
COOPESELI, R.L.
El crédito fue destinado para la construcción de 12 aulas en las instalaciones de la cooperativa, ubicadas en Terrazas del Mar, en Barrio Corales en Limón Centro.
Se beneficiaron aproximadamente 612 personas, entre sus 58 asociados, colaboradores que mantiene la cooperativa, entre personal docente y administrativo, así como a estudiante del centro educativo.
COOPESPARTA, R.L.
Parte de los recursos se destinaron para la compra e instalación de 44 paneles solares, los cuales estarán generando el 80% del consumo energético de la cooperativa, iniciativa que cumple con las expectativas estratégicas planteadas por el organismo cooperativo, en el que se propone una convicción empresarial de mantener el medio ambiente y de contribuir con propuestas de proyectos de generación de energía renovable.
Se benefició directamente a los 5.422 asociados actuales que mantiene la cooperativa
COOPELECHEROS, R.L.
Parte de los recursos otorgados por el INFOCOOP estarían destinados a ofrecer financiamiento a sus asociados para desarrollar proyectos de energías renovables, como es la instalación de paneles solares en las fincas y en sus casas de habitación, fomentando en ellos el uso de estas tecnologías.
El crédito benefició aproximadamente a unas 2.700 personas, entre los asociados de la cooperativa, su núcleo familiar y todas aquellas personas que laboran en las fincas propiedad de los asociados.
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Cooperativa beneficiada Impacto Beneficiarios
COOPELIDEPO, R.L.
COOPELIDEPO, R.L. es una cooperativa estudiantil, ubicada en el Liceo de Poás de Alajuela, el cual cuenta con una población de 1.300 estudiantes. La cooperativa actualmente brinda los servicios de venta de uniformes, servicio de casilleros, recargas telefónicas y ahorro navideño. La cooperativa consiente de las necesidades de su base asociativa y de la comunidad estudiantil en general, se ha visto en la tarea de identificar nuevos proyectos que puedan satisfacer dichas necesidades, por esta razón, nace el interés de concretar las ideas promovidas por sus asociados (as); como es la administración de la soda, que brinde alimentos saludables, que estén al alcance de los consumidores, considerando aspectos como lo son la diversidad de alimentos para asegurar una sana nutrición y precios bajos al alcance de toda la población estudiantil; proyecto que pudieron realizar con los recursos otorgados por el INFOCOOP.
Es importante destacar que con el proyecto se generaron cinco puestos de trabajo permanentes (un cajero, dos cocineras, un administrador y un dependiente) y beneficiando directamente a la totalidad de sus asociados como al total de la población estudiantil del Liceo de Poás.
COOPESAMAR, R.L.
COOPESAMAR R.L, desde sus inicios se ha dedicado a la construcción, reparación y mantenimiento de embarcaciones en la provincia de Puntarenas. El crédito será utilizado como capital de trabajo para la compra de suministros y gastos operativos para poner a funcionar la embarcación que estará comprando con recursos otorgados en carácter de donación por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), a fin de lograr realizar los primeros dos viajes que realice la embarcación, e iniciar con el proyecto de pesca, asimismo se utilizaran recursos para la compra de equipo de oficina de la cooperativa. Es importante señalar que el proyecto se está realizando mediante un equipo interinstitucional entre el IMAS-INCOPESCA-INA y el INFOCOOP.
Con el crédito y puesta en marcha del proyecto de pesca de COOPESAMAR, R.L., se estará beneficiando directamente a sus 42 asociados y su núcleo familiar, cuyos beneficiaros indirectos serían aproximadamente 156 personas. Asimismo, con el avance del proyecto se estarían generando nuevas fuentes de empleo en la zona de influencia de la cooperativa.
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Cooperativa beneficiada Impacto Beneficiarios
COOPEBORBON, R.L.
Con el crédito del INFOCOOP se pretende que las condiciones de la cooperativa mejoren con el fin de invertir en infraestructura y ofrecer un mejor servicio un ambiente más agradable a las personas que visiten el mercado, con el fin de incrementar los ingresos de cada uno de los asociados y mejorar su calidad de vida.
Los beneficiarios directos serían 220 inquilinos, 149 asociados, 5000 productores de frutas, verduras, legumbres y granos básicos que llegan a vender sus productos al mayoreo a los asociados e inquilinos del mercado. Más de 3000 compradores y consumidores que diariamente visitan el mercado y 2000 proveedores de artículos de consumo básico que abastecen a los inquilinos del mercado.
Fuente: Elaboración propia Departamento de Financiamiento, 2018.
Factores que afectaron el cumplimiento de algunas metas, Departamento de
Financiamiento.
Durante el periodo 2016 se estableció como una meta del área de Financiamiento,
“administrar el 100% de los recursos del BCIE desembolsados para el año 2016”, la cual
no fue posible cumplir, a pesar de que se presentaron ante el Banco dos proyectos que
califican para ser beneficiarios de estos recursos, aunado a lo anterior, las condiciones
crediticias ofrecidas por el BCIE, no permitieron que estos recursos sean atractivos para
estas cooperativas; lo cual es un factor difícil para su colocación; por lo que se estuvo en
negociaciones con el banco para poder mejorarlas, pero no se recibió respuesta positiva a
dicha solicitud.
Asimismo, durante el periodo de análisis se estableció como meta la creación de un fondo
para atender emprendimientos, para capital de riesgo, para avales y garantías, para
poblaciones especiales, la cual no fue posible cumplir debido a la complejidad del diseño
de la propuesta, ya que no se ha encontrado aún algún mecanismo legal viable para la
fuente y administración de los recursos que se estarían dirigiendo a este fondo.
Departamento de Promoción
A continuación, se presenta el análisis para las metas del departamento de Promoción
durante el año 2014, pese a no formar parte del periodo comprendido por el actual Plan
Nacional de Desarrollo.
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Tabla 37. Análisis de metas del año 2014, Departamento de Promoción
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
2014
Humanos:
Atención directa de
funcionarios del
departamento de
Promoción (9), así
como labor
administrativa
implícita.
Profesionales sub
contratados para el
desarrollo de
proyectos
específicos.
Materiales:
Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos:
Sistema
informático de
Promoción, SIFF,
página web del
Meta: 20 emprendimientos nuevos identificados en el
período 2014.
Actividades:
1. Promover encadenamientos productivos en coordinación
con demás áreas sustantivas de INFOCOOP.
2. Articular esfuerzos con CONACOOP, CENECOOP y
CPCA.
3. Articulación de uniones, federaciones, municipalidades.
4. Coordinación con Desarrollo Estratégico para el
seguimiento de convenios.
5. Promover iniciativas de cooperativización en áreas
estratégicas.
6. Promover encadenamientos productivos.
7. Proponer un estudio diagnóstico de capacidad instalada
regional
8. Coordinar con CONACOOP políticas públicas.
9. Proponer un estudio de incubación de cooperativas.
10. Mapeo local con las empresas privadas para alianzas
comerciales.
11. Buscar la trazabilidad de los procesos de producción.
12. Categorización de Emprendimientos.
13. Estrategia de visibilización.
20
emprendimientos
cooperativos
constituidos
Empresas
cooperativas
fortalecidas,
organizativa y
empresarial-
mente, con
alianzas con
otras
empresas del
sector
privado, y
debidamente
enlazas a las
instituciones
públicas
pertinentes.
Empresas
cooperativas
estables y motores
del desarrollo
económico de
todas las regiones
del país, mediante
la generación de
empleos directos e
indirectos, así
como el trasiego de
mercancías o de
servicios que
contribuyen al
mejoramiento de la
calidad de vida de
sus habitantes.
Página 121 de 212
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
2014
INFOCOOP,
Intranet.
14. Estudio cooperativas en proceso de disolución.
15. Validar Manual de Políticas y Procedimientos internos.
16. Investigación industrialización de desechos sólidos.
17. Promover iniciativas de cooperativización en áreas
estratégicas.
18. Por medio de la oficina INFOCOOP/EDICOOP, articular
esfuerzos con CONACOOP CENECOOP.
19. Realizar trabajo conjunto con las Uniones,
Federaciones y Consorcios.
20. Formalizar coordinaciones con los departamentos de
Educación y capacitación.
21. Elaborar conjuntamente con las cooperativas
clasificadas como emprendimiento, planes de mejora
22. Dar seguimiento a la herramienta que se encuentra
desarrollando el área de Tecnologías de la Información, la
cual sustituirá a la actual matriz mensual.
Humanos:
Atención directa de
funcionarios del
departamento de
Promoción (9), así
como labor
administrativa
Meta: 699 puestos de trabajo generados en el 2014
Actividades:
1. Diagnóstico de 2 proyectos de encadenamientos (granos
y lácteos).
2. Diagnóstico de productos disponibles de las cooperativas
existentes y de los grupos pre cooperativos con potencial
de formalización.
699 puestos de
trabajo
generados
mediante
empresas
cooperativas
Trabajo digno
y estable
Familias que
mejoran sus
condiciones
socioeconómicas
gracias a su
asociación y
participación en
Página 122 de 212
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
2014
2014
implícita.
Profesionales sub
contratados para el
desarrollo de
proyectos
específicos.
Materiales:
Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos:
Sistema
informático de
Promoción, SIFF,
página web del
INFOCOOP,
Intranet.
3. Coordinar con CONACOOP las políticas públicas
orientadas a la demanda institucional.
4. Realizar un mapeo local con las empresas privadas para
generar alianzas comerciales.
5. Buscar la trazabilidad de los procesos de producción
enfocados en la calidad de los productos.
6. Código Buenas Prácticas.
7. Escenarios de futuro.
8. Investigación industrialización de desechos sólidos y
foros de discusión regional.
9. Desarrollar procedimiento para la incorporación y
seguimiento de emprendimientos a la Red Nacional de
incubación y aceleración del MEIC.
10. Apoyar la incubación de cooperativas de jóvenes por
medio del proyecto FEDEJOVEN y MAG.
11. Difundir entre las instituciones la atención a personas
con necesidades especiales.
12. Apoyo en la presencia de eventos de participación
masiva del país, de los grupos a cargo.
Emprendimientos
Cooperativos.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
2014
Humanos:
Atención directa
de funcionarios del
departamento de
Promoción (9), así
como labor
administrativa
implícita.
Profesionales sub
contratados para
el desarrollo de
proyectos
específicos.
Materiales:
Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos:
Sistema
informático de
Promoción, SIFF,
página web del
INFOCOOP,
Intranet.
Meta: Atender y dar seguimiento a 137 nuevos grupos
precooperativos
Actividades:
1. Promover iniciativas de cooperativización en áreas
estratégicas.
2. Articular esfuerzos con CONACOOP, CENECOOP y
CPCA.
3. Proceso de desarrollo local territorial.
4. Articulación de uniones, federaciones, municipalidades.
5. Coordinación con Desarrollo Estratégico para el
seguimiento de convenios interinstitucionales.
6. Diagnóstico de productos disponibles de las cooperativas
existentes.
7. Coordinar con CONACOOP las políticas públicas
orientadas a la demanda institucional.
8. Participar comisión interinstitucional del proyecto de
cooperativización de los CEPROMAS.
9. Foros con gobiernos y actores locales de las provincias
con poca presencia cooperativa.
10. Validar Manual de Políticas y Procedimientos internos.
11. Proponer metodología del MEP de Incubadora en
provincias de poca presencia cooperativa.
137 grupos pre
cooperativos
atendidos
Conocimiento
para
conformación de
sólidas empresas
cooperativas.
Conformación
de nuevas
cooperativas.
Divulgar y
educar a la
sociedad en
cuanto al
concepto de
asociatividad
cooperativa.
Aumenta la
empresariedad
costarricense, y la
consecuente
generación de
fuentes de empleo
y dinamización de
la economía.
Página 124 de 212
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
12. Coordinación con el programa de Economía Familiar
del MAG.
13. Coordinación con el programa de Economía Familiar
del MAG.
14. Coordinación con el programa de Desarrollo Rural del
MAG.
15. Desarrollar la capacitación a grupos sobre la
automatización del proceso de consulta e inscripción ante
el Departamento de Organizaciones Sociales del MTSS.
16. Programa Formador de Formadores.
17. Fiscalizar el cumplimiento de los puntos programados
en el plan de mejora.
18. Mantener un mayor control sobre los procesos de
control interno.
19. Elaborar un calendario de talleres en temas de
valoración de riesgos.
Fuente: Informe Anual de Gestión 2014.
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El departamento de Promoción del INFOCOOP tiene a su cargo las dos metas encomendadas a este instituto, por el Plan Nacional de
Desarrollo 2015 – 2018 Alberto Cañas Escalante; por lo cual, se presenta en la siguiente tabla el análisis de cumplimiento para estas
dos metas, de los años 2015, 2016 y 2017, por tratarse de periodos concluidos.
Tabla 38. Metas encomendadas al INFOCOOP por el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
Metas
PND
comunes
de los
años
2015
2016
2017
2018
Humanos: Atención
directa de funcionarios
del departamento de
Promoción (9), así
como labor
administrativa
implícita.
Profesionales sub
contratados para el
desarrollo de
proyectos específicos.
Meta: 10 emprendimientos2
cooperativos atendidos
integralmente, de acuerdo con el
nivel de desarrollo que se
encuentren.
Actividades:
1. Identificar emprendimientos.
2. Aplicar diagnóstico a
emprendimientos. 3. Referir
emprendimientos a Educación y
Capacitación.
4. Elaborar y validar Plan de Trabajo
a Emprendimientos.
Cantidad de
emprendimientos por
año:
2015: 10
emprendimientos
2016: 10
emprendimientos
2017: 10
emprendimientos
Empresas
cooperativas
fortalecidas
organizativa y
empresarialmente,
con alianzas con
otras empresas del
sector privado, y
debidamente
enlazas a las
instituciones
públicas
pertinentes.
Empresas cooperativas
estables y motores del
desarrollo económico de
todas las regiones del país,
mediante la generación de
empleos directos e indirectos,
así como el trasiego de
mercancías o de servicios
que contribuyen al
mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes.
2 Se entiende por emprendimiento cooperativo aquellas iniciativas que constituyan ideas y oportunidades productivas generadas por cooperativas de reciente
constitución que demuestren viabilidad social y factibilidad económica y que generen puestos de trabajo e ingresos que contribuyan al mejoramiento de la calidad
de vida de su base asociativa.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
Metas
PND
comunes
de los
años
2015
2016
2017
Materiales: Equipo de
oficina, vehículos,
viáticos.
Tecnológicos: Sistema
informático de
Promoción, SIFF,
página web del
INFOCOOP, Intranet.
5. Reforzamiento organizativo de la
empresa. 6. Formación al Gerente de
la cooperativa. 7.
Reforzamiento empresarial del
proyecto cooperativo. 8. Articulación
institucional. 9. Encadenamientos
productivos. 10. Pasantías. 11. Plan
de Negocios. 12. Referencia a
Asistencia Técnica o Financiamiento.
13. Sistematización de la atención.
Negocios
cooperativos con
una mayor visión y
planificación de su
accionar al
mediano plazo,
gracias a los
planes de
Negocios.
Negocios cooperativos mejor
preparados e instrumentados,
para solicitar eventualmente
créditos en instituciones
bancarias, gracias a que
desde el proyecto de Planes
de Negocios se plantea el
proyecto adecuadamente.
Meta: 85 Auxiliares en Proyectos
de Inversión (Apis) capacitados
mediante la Metodología de
Capacitación Masiva (MCM) con el
componente cooperativo.
Actividades:
1. Consulta a constancia
presupuestaria.
2. Definición de productos según la
meta PND.
Cantidad de personas
capacitadas mediante
metodología de
capacitación masiva:
2014: 0 por evaluación
al proyecto.
2015: 45 Auxiliares en
Proyectos de
Inversión (APIS)
Conformación de
nuevas
cooperativas.
Divulgar y educar a
la sociedad en
cuanto al concepto
de asociatividad
cooperativa.
Aumenta la empresariedad
en la zona Brunca, y la
consecuente generación de
fuentes de empleo y
dinamización de la economía.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
Metas
PND
comunes
de los
años
2015
2016
2017
3. Presentación de Decisión Inicial
según PND.
4. Elaboración y firma de contrato.
5. Inicio de actividades en campo
(convocatoria).
6. Desarrollo de Seminario de
Actividad Económica.
7. Presentación de resultados.
2016: 80 Técnicos en
Desarrollo
Comunitario
Cooperativo (TDCC)
2017: 66 Técnicos en
Desarrollo
Comunitario
Cooperativo (TDCC)
Empoderamiento
de los habitantes
de la región
Brunca, en el
acceso a los
servicios de las
instituciones
públicas.
Fuente: Informes Anuales de Gestión 2015, 2016, 2017
Además de las dos metas descritas en la tabla anterior, concernientes al compromiso del Plan Nacional de Desarrollo 2015 - 2018, el
departamento de Promoción se propuso otras metas para los años bajo análisis. Se detalla en la siguiente tabla el detalle por año, de
las metas definidas a lo interno del área, adicionales a las encomendadas por el PND 2015-2018.
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Tabla 39. Metas definidas departamentalmente, adicionales a las 2 metas encomendadas en el Plan Nacional de Desarrollo
Año Insumos Actividades
Productos Efecto Impacto
Metas
definidas
departamen
talmente
adicionales
a las 2
metas
encomenda
das en el
PND
2015
Humanos: Atención
directa de funcionarios del
departamento de
Promoción (9), así como
labor administrativa
implícita.
Profesionales sub
contratados para el
desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de
oficina, vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema
informático de Promoción,
SIFF, página web del
INFOCOOP, Intranet.
Meta: Participación en al
menos cuatro procesos de
desarrollo local
interinstitucional y de
fomento al
emprendedurismo
Actividades:
Para el 2015, el
departamento de Promoción
planificó la realización de al
menos cuatro de los
siguientes procesos de
desarrollo local
interinstitucional y de
fomento al
emprendedurismo
asociativo: Tres comisiones
inter institucionales.
2. Tres ferias cooperativas.
3. Dos proyectos de
Desarrollo Local Territorial.
1. Tres comisiones inter institucionales.
2. Tres ferias cooperativas.
3. Un proyecto de Desarrollo Local
Territorial
Participación
institucional en
temas de la
Economía
Solidaria.
Divulgación del
modelo
cooperativo y
encadenamientos
productivos en
cooperativas en
atención.
Aseguramiento
desde la figura
cooperativa de
proyectos que
generen desarrollo
local territorial.
Posicionamiento del
INFOCOOP y del modelo
cooperativo como una
opción viable para
desarrollar proyectos
empresariales.
Nacimiento de nuevas
cooperativas y
fortalecimiento de las
existentes.
Desarrollo socio económico
impulsado desde el
cooperativismo, en alguna
localidad o territorio del país.
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Año Insumos Actividades
Productos Efecto Impacto
Metas
definidas
departamen
talmente
adicionales
a las 2
metas
encomenda
das en el
PND
2016
Humanos: Atención
directa de funcionarios del
departamento de
Promoción (9), así como
labor administrativa
implícita.
Profesionales sub
contratados para el
desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de
oficina, vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema
informático de Promoción,
SIFF, página web del
INFOCOOP, Intranet.
Meta: Fomento al
emprendedurismo
asociativo mediante la
figura de promotores
cooperativos, utilizando
para ello la articulación
interinstitucional y
potenciando la plataforma
cooperativa e institucional
existente.
Actividades:
1. Dos ferias cooperativas
2. Tres proyectos de
Desarrollo Local Territorial.
• Desarrollo de la Feria cooperativa
“Fomentando asociatividad”, el 2 de
diciembre en el EDICOOP y Participación
en feria EXPOPYMES.
• 5 proyectos de carácter estratégico:
• Proyecto Piloto de Cooperativas en las
Cárceles, iniciando en el CAI La Marina de
San Carlos.
• Proyecto piloto de Formación de
Cooperativas Autogestionarias de
Mantenimiento Vial”.
• Proyecto Promotores Cooperativos.
• Proyecto de Simplificación de Trámites
• Oficina INFOCOOP-EDICOOP
Divulgación del
modelo
cooperativo y
encadenamientos
productivos en
cooperativas en
atención.
Aseguramiento
desde la figura
cooperativa de
proyectos que
generen desarrollo
local territorial.
Nacimiento de nuevas
cooperativas en nuevos
sectores productivos y de
población, así como el
fortalecimiento de las
existentes.
Desarrollo socio económico
impulsado desde el
cooperativismo, en
localidades o territorios
abordados.
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Año Insumos Actividades
Productos Efecto Impacto
Metas
definidas
departamen
talmente
adicionales
a las 2
metas
encomenda
das en el
PND
2017
Humanos: Atención
directa de funcionarios del
departamento de
Promoción (9), así como
labor administrativa
implícita.
Profesionales sub
contratados para el
desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de
oficina, vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema
informático de Promoción,
SIFF, página web del
INFOCOOP, Intranet.
Meta: Fomento al
emprendedurismo
asociativo mediante la
figura de Promotores
cooperativos, utilizando
para ello la articulación
interinstitucional y
potenciando la plataforma
cooperativa e institucional
existente.
Actividades:
1. 138 grupos pre
cooperativos en atención.
2. 39 cooperativas
conformadas
3. Una feria cooperativa.
4. Tres proyectos de
desarrollo cooperativo.
• Se atendieron 193 grupos pre
cooperativos, 143 de los cuales iniciaron
este año.
• Se inscribieron ante el Ministerio de
Trabajo y
Seguridad Social, un total de 50
cooperativas, al 30 de noviembre como
fecha de corte.
• La Feria Cooperativa organizada por el
departamento de Promoción se ejecutó
con éxito en la región Huetar Caribe el
pasado 10 de noviembre; con una
participación de más de 400 personas y
más de 40 stand. Además, se participó en
la VI edición de la EXPOPYME,
“Creciendo sin fronteras”.
• Los proyectos de Desarrollo Cooperativo
ejecutados durante el 2017 son:
Promotores Cooperativos, Cooperativas
en cárceles y mercado virtual
Crecimiento del
cooperativismo,
como figura de la
Economía Social.
Divulgación del
modelo
cooperativo y
encadenamientos
productivos en
cooperativas en
Atención.
Aseguramiento
desde la figura
cooperativa de
proyectos que
generen desarrollo
local territorial.
Posicionamiento del
INFOCOOP y del modelo
cooperativo como una
opción viable para
desarrollar proyectos
empresariales.
Nacimiento de nuevas
cooperativas en nuevos
sectores productivos y de
población, así como el
fortalecimiento de las
existentes.
Desarrollo socio económico
impulsado desde el
cooperativismo, en
localidades o territorios
abordados.
Fuente: Informes Anuales de Gestión 2015, 2016, 2017
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Limitaciones y tareas pendientes del Departamento de Promoción.
Limitaciones u obstáculos encontrados en la gestión, así como una indicación de las
medidas y acciones correctivas, de adaptación o mitigación.
Meta 1 PND: 10 emprendimientos cooperativos atendidos integralmente, de acuerdo con el
nivel de desarrollo que se encuentren.
Las limitaciones presentadas para el cumplimiento total de la meta son las siguientes:
1. La disposición de los miembros de los emprendimientos cooperativos para participar
en cada una de las actividades de acompañamiento planificado en los respectivos
Planes de Trabajo.
2. Limitaciones internas en los plazos de contratación administrativa que impidieron
concretar la contratación de los planes de negocios para completar la atención
integral resultado de la aplicación de la metodología de abordaje. De esta forma, se
hizo todo lo posible porque se formalizara la contratación para el desarrollo de
Planes de Negocios, como última actividad de la metodología de atención de
emprendimientos; el cual constituye un insumo de gran valor para los
emprendimientos cooperativos; sin embargo, no fue posible por atrasos en definir
los procedimientos adecuados para atender un cambio de gran envergadura que se
le hace al artículo 138 de la Ley de Contratación Administrativa, aplazando así el
proyecto para el 2018.
Meta 2 PND: 85 Auxiliares en Proyectos de Inversión (Apis) capacitados mediante la
Metodología de Capacitación Masiva (MCM) con el componente cooperativo.
Con respecto a la meta de Germinadora ésta presenta un rezago en relación con lo
establecido en el Plan Nacional de Desarrollo; sin embargo, éste no se debe a causas de
ejecución operativa, sino más bien a una directriz de la Junta Interventora del INFOCOOP,
tal como se evidencia del acuerdo JI 297-2017 de la sesión No 031, que presentaba para
aprobación la decisión inicial de contratación de la UNA y se transcribe a continuación
a) Se acuerda no aprobar la referida Decisión inicial, en consecuencia, se instruye a la
Dirección Ejecutiva para que a través del área institucional competente se realice
los trámites correspondientes.
Página 132 de 212
b) Se instruye a la Dirección Ejecutiva a efectos de que se realicen los descargos
necesarios ante el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
(MIDEPLAN) y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), con respecto a
las implicaciones que tendrá el INFOCOOP de no cumplir con la meta establecida
en lo que resta de este año 2017; y en caso de que en dicha valoración exista un
impacto positivo a futuro, eventualmente, se considere retomar la meta para.
Además, se deberá establecer cuáles son las acciones que se llevarán a cabo sobre las
metas no alcanzadas en su totalidad. Se debe entender como metas no alcanzadas en su
totalidad las metas que no completaron la cantidad.
La única meta que presenta un rezago en relación con lo planificado para el periodo
acumulado al primer trimestre del 2018 es la referida a: “85 Auxiliares en Proyectos de
Inversión (Apis) capacitados mediante la Metodología de Capacitación Masiva (MCM) con
el componente cooperativo.” Se detalla a continuación la tabla sugerida de medidas
correctivas:
Página 133 de 212
Tabla 40. Matriz de acciones correctivas del departamento de Promoción
Objetivo
Indicador
con
menos %
de avance
Meta
Porcentaje
de avance
alcanzado
Causa del
rezago
Riesgos
identificados Medidas Correctivas
Fecha
para
ejecutar la
medida
Promocionar la
constitución de nuevas
empresas cooperativas
inclusivas con proyectos
viables, factibles y
necesarios, así como
fortalecer las
cooperativas existentes
de reciente constitución,
que generen nuevos
puestos de trabajo con
implicación en sus
territorios y articulados
en redes que potencian
capacidades y
oportunidades a sus
habitantes.
Número de
APIS
formados
en
desarrollo
cooperativo
comunitario
para
impulsar el
desarrollo
regional en
Costa Rica
85 auxiliares
en Proyectos
de Inversión
(Apis)
capacitados
mediante la
Metodología
de
Capacitación
Masiva
(MCM) con
el
componente
cooperativo.
64% La Contratación
necesaria para
lograr el 100% de
cumplimiento de
la meta, no fue
aprobada por la
Junta
Interventora,
según se
acuerda en su
sesión N°31,
artículo 3, inciso
3.2, del 4 de
setiembre del
2017.
Posibilidad de
suspenderla
ejecución
dela meta
para el 2018
(Depende de
la aprobación
de la Junta
Directiva del
INFOCOOP
para
continuar con
el proyecto.)
A raíz de una consulta presentada por la
Gerencia de Promoción a la Dirección Ejecutiva
del INFOCOOP, sobre cuál es la directriz de la
Junta Directiva para el Proyecto Germinadora
en el 2018, mediante el oficio D.E.1660-2017 la
Dirección Ejecutiva responde que durante el I
Trimestre del 2018 se realizará un diagnóstico
o evaluación del proyecto, luego del cual se
valorará el seguimiento del proyecto.
Posteriormente en reunión sostenida por parte
de la gerencia de Promoción y parte del equipo
técnico del Departamento con la Dirección
Ejecutiva del INFOCOOP, (ver minuta PRO
234-2018), se instruye a la Gerencia de
Promoción a postergar la programación de la
meta para el II Semestre.
Julio 2018
Fuente: Informe Anual de Gestión 2017
Página 134 de 212
Departamento de Supervisión Cooperativa
Objetivos, acciones y metas
1) Detalle y análisis de los Planes, Políticas y Programas formulados o
ejecutados en el periodo del informe, que a criterio de la institución deben ser
reseñados.
2) Metas trazadas para el período, con indicación clara y específica de los
resultados concretos obtenidos para cada una de ellas, tanto en el contexto
del plan nacional de desarrollo, planes sectoriales y planes internos.
Visualizar logros alcanzados, indicadores cuantitativos y cualitativos.
Debido a que el oficio DM-022-2018 solicita información para realizar un análisis cuatrianual de
metas, y que el desarrollo de las metas 2018 no ha concluido, se presenta a continuación el
análisis para las metas del Departamento de Supervisión durante los años 2014 al 2017, incluidas
en los Planes Operativos Institucionales.
A continuación, se presenta en la tabla 41, el Resumen de Avances según enfoque de Cadena
de Resultados, concerniente al año 2014:
Página 135 de 212
Tabla 41. Resumen de Avances del departamento de Supervisión para el año 2014
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
2014
Humanos: Atención
directa de funcionarios
del departamento de
Supervisión (11), así
como labor
administrativa implícita.
Profesionales sub
contratados para el
desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de
oficina, vehículos,
viáticos.
Tecnológicos: Sistema
de Monitoreo
Cooperativo, Sistema
de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema
de Control Interno,
SIFF, página web del
INFOCOOP, Intranet.
Meta 1: Atender 310 organismos cooperativos
para que cumplan con el marco legal y doctrinario,
durante el periodo 2014.
Actividades:
1) Hacer Auditorías, Inspecciones específicas y
Seguimiento de auditorías.
2) Revisión de Estados Financieros.
3) Emitir criterio sobre consultas ingresadas en
materia cooperativa legal y contable.
4) Dar asesoramiento en Asambleas de
cooperativas.
5) Apoyar a otras áreas del instituto.
6) Realizar estudios diversos.
7) Continuidad y seguimiento del Sistema de
Control Interno
7.1 Seguimiento al ingreso de la información
7.2 Visita a las cooperativas para la verificación
7.3 Análisis y comunicación de resultados
8) Implementación y puesta en práctica del
Sistema de Auditoría Cooperativa (SAC).
330 organismos
cooperativos atendidos.
12 auditorías, 10
inspecciones y 15
seguimientos de
recomendaciones.
323 estados financieros
revisados.
413 consultas legales
atendidas.
Se asistió a 27
asambleas.
Se legalizaron 447
libros.
100%
Empresas
cooperativas
fortalecidas en su
gestión
empresarial, que
generan y operan
bajo mecanismos
de autocontrol.
Empresas cooperativas
estables que funcionan
ajustadas a las disposiciones
legales, consolidadas como
empresas que operan con
mecanismos de autocontrol y
mejoran su competitividad
para el beneficio de sus
asociados.
Página 136 de 212
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
9) Publicación de la jurisprudencia de Supervisión
en la web del Infocoop.
10) Legalización de libros contables y legales de
organismos cooperativos.
11) Seguimiento del Convenio y Acuerdo
Especifico con el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social para la vinculación de las bases
de datos de ambas instituciones.
Humanos: Atención
directa de funcionarios
del departamento de
Supervisión (11), así
como labor
administrativa implícita.
Profesionales sub
contratados para el
desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de
oficina, vehículos,
viáticos.
Tecnológicos: Sistema
de Monitoreo
Cooperativo, Sistema
de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema
Meta 2: Elaborar y tramitar 50 estudios técnicos
que determinen si procede recomendar a la
Dirección Ejecutiva la disolución de oficio de
organismos cooperativos, o en su defecto
coadyuvar en la regularización de su estado legal.
Actividades:
1) Realizar estudios técnicos que determinen si
procede recomendar a la Dirección Ejecutiva la
disolución de 50 organismos cooperativos.
49 estudios realizados.
Se presentaron 25
demandas de
disolución de
cooperativas.
98%
Garantizar que
organismos
cooperativos en
causal de
disolución no estén
operando.
Generar confianza y certeza
jurídica sobre la operación de
organismos cooperativos
ajustados a las disposiciones
legales.
Página 137 de 212
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
de Control Interno,
SIFF, página web del
INFOCOOP, Intranet.
Humanos: Atención
directa de funcionarios
del departamento de
Supervisión (11), así
como labor
administrativa implícita.
Profesionales sub
contratados para el
desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de
oficina, vehículos,
viáticos.
Tecnológicos: Sistema
de Monitoreo
Cooperativo, Sistema
de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema
de Control Interno,
SIFF, página web del
INFOCOOP, Intranet.
Meta 3: Llevar a cabo las gestiones necesarias
para la liquidación efectiva de 150 organismos
cooperativos disueltos en un período de 3 años.
Actividades:
1) Gestionar por medio de contratación externa
(servicios jurídicos y en ciencias económicas) la
liquidación de los organismos cooperativos que
se encuentren disueltos por los tribunales o
voluntariamente.
Al primer año se
liquidaron 49
organismos
cooperativos disueltos.
Cooperativas
disueltas
efectivamente
liquidadas.
Cancelación de inscripción de
organismos cooperativos
disueltos y liquidados.
Humanos: Atención
directa de funcionarios
del departamento de
Supervisión (11), así
como labor
administrativa implícita.
Meta 4: Fiscalizar las Cooperativas de ahorro y
crédito supervisadas por INFOCOOP para que
cumplan con el marco legal y con la normativa
prudencial emitida por el INFOCOOP.
41 cooperativas de
ahorro y crédito
atendidas.
Cooperativas de
ahorro y crédito no
supervisadas por la
SUGEF sujetas a
Coadyuvar con la estabilidad
del sistema financiero para
generar confianza en que las
cooperativas de ahorro y
crédito no superavisadas por la
SUGEF, cumplan con
Página 138 de 212
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
Profesionales sub
contratados para el
desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de
oficina, vehículos,
viáticos.
Tecnológicos: Sistema
de Monitoreo
Cooperativo, Sistema
de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema
de Control Interno,
SIFF, página web del
INFOCOOP, Intranet.
Actividades:
1) Fiscalizar las cooperativas de ahorro y crédito
mediante la Normativa Prudencial emitida por
INFOCOOP y mediante el sistema de Alerta
Temprana.
2) Continuidad y Seguimiento al Sistema de
Contol Interno (SCI) para cooperativas del Sector
Ahorro y Crédito.
3) Realizar visitas de inspección en cooperativas
de AyC seleccionadas para corroborar veracidad
de respuestas cuestionario SCI.
33 cooperativas de
ahorro y crédito
incorporadas al SCI.
Inspección en 6
cooperativas de ahorro
y crédito seleccionadas.
95%
normativa técnica
financiera
requerimientos de la normativa
prudencial del Infocoop.
Humanos: Atención
directa de funcionarios
del departamento de
Supervisión (11), así
como labor
administrativa implícita.
Profesionales sub
contratados para el
desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de
oficina, vehículos,
viáticos.
Tecnológicos: Sistema
de Monitoreo
Cooperativo, Sistema
Meta 5: Normativa para regular las autorizaciones
establecidas en la Ley de Asociaciones
Cooperativas (LAC) en cumplimiento a la Ley de
Simplificación de Trámites.
Actividades:
1) Elaborar propuesta de Reglamento.
Documento
denominado
“Reglamento para la
implementación de las
autorizaciones
establecidas en la Ley
de Asociaciones
Cooperativas y
normativa regulatoria
de las comisiones
liquidadoras.”
95%
Sistematización
de los
procedimientos de
autorización
establecidos en la
Ley de
Asociaciones
Cooperativas, y
regulaciones sobre
comisiones
liquidadoras.
Seguridad jurídica al normar
en un mismo cuerpo normativo
el procedimiento para emitir
autorizaciones y regular las
comisiones liquidadoras.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema
de Control Interno,
SIFF, página web del
INFOCOOP, Intranet.
Fuente: Informe Anual de Gestión 2014.
Seguidamente, se presenta en la tabla 42, el Resumen de Avances según enfoque de Cadena de Resultados, correspondiente al
año 2015:
Tabla 42. Resumen de Avances del departamento de Supervisión para el año 2015
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
2015 Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Meta 1: Atender 320 organismos cooperativos para
que cumplan con el marco legal y doctrinario,
durante el periodo 2015.
Actividades:
1) Realizar 36 actividades mediante las siguientes
tareas: Auditorías, Inspecciones específicas,
Seguimiento de auditorías, autorizaciones diversas
(estudios para operar con no asociados o estudios
para convocar a asambleas o estudios para
disminución de capital o estudios para cambiar
asamblea de asociados por delegados).
320 organismos
cooperativos
atendidos.
12 auditorías, 7
inspecciones y 12
seguimientos de
recomendaciones.
Empresas
cooperativas
fortalecidas en
su gestión
empresarial,
que generan y
operan bajo
mecanismos de
autocontrol.
Empresas cooperativas
estables que funcionan
ajustadas a las
disposiciones legales,
consolidadas como
empresas que operan
con mecanismos de
autocontrol y mejoran su
competitividad para el
beneficio de sus
asociados.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
2) Revisión de 275 Estados Financieros.
3) Atención de 310 consultas en materia cooperativa
legal y contable.
4) Asesoramiento a 25 Asambleas.
5) 5 apoyos a otras áreas del instituto.
6) Mantener actualizado el Sistema de Monitoreo
Cooperativo.
7) Continuidad y seguimiento Convenio con el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
8) Incorporación de 12 organismos cooperativos del
sector real al Sistema de Control Interno (SCI)
8.1 Capacitar a las cooperativas en el manejo del
SCI.
8.2 Seguimiento al ingreso de la información
8.3 Visita a las cooperativas para la verificación
8.4 Análisis y comunicación de resultados
9) Implementación y puesta en práctica del Sistema
de Auditoría Cooperativa (SAC), como herramienta
de auditoría por utilizar por parte de Supervisión
Cooperativa.
10) Emitir la clasificación oficial de organismos
cooperativos según Decreto 38255-MTSS.
11) Atención de requerimientos que defina la
Administración Superior en materia de
316 estados
financieros
revisados.
380 consultas legales
atendidas.
Se asistió a 26
asambleas.
Se legalizaron 312
libros.
Clasificación oficial
emitida.
100%
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
participaciones asociativas y otros proyectos
estratégicos institucionales.
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, Sistema
Balance Social, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
Meta 2: En caso de organismos cooperativos que
se encuentren en causal de disolución, elaborar y
tramitar 50 estudios técnicos para proceder al
apercibimiento para que regularicen su estado legal
y de no hacerlo, recomendar su disolución.
Actividades:
1-Realizar 50 estudios técnicos que determinen si
procede recomendar a la Dirección Ejecutiva la
disolución de organismos cooperativos, previo
apercibimiento de ley para que regularicen su
estado legal.
1.1. Revisar, recopilar y documentar la información
que origina el estudio técnico y emitir el
informe.
1.2. Preparar oficio de demanda de disolución para
firma de la Dirección Ejecutiva, en su defecto
programar las acciones por seguir según
recomendación técnica.
1.3. Presentación de la demanda de disolución en
Juzgado de Trabajo o en su defecto programar
visita de campo.
1.4. Tramitar la sentencia de disolución ante el
MTSS y publicación en el Diario Oficial La
Gaceta.
42 estudios
realizados.
84%
Garantizar que
organismos
cooperativos en
causal de
disolución no
estén
operando.
Generar confianza y
certeza jurídica sobre la
operación de
organismos
cooperativos ajustados a
las disposiciones
legales.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
1.5. Dar seguimiento a las demandas de disolución
en tribunales por parte de los asesores legales
del área.
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, Sistema de
Balance Social, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
Meta 3: Llevar a cabo las gestiones necesarias para
la liquidación efectiva de 150 organismos
Cooperativos disueltos en un periodo de 3 años.
Actividades:
1. Gestionar por medio de contratación externa
(servicios jurídicos y en ciencias económicas) la
liquidación de los organismos cooperativos que se
encuentren disueltos por los tribunales o
voluntariamente.
1.1 Asignar los organismos cooperativos por liquidar
que hayan sido disueltos por tribunales o bien por
disolución voluntaria.
1.2 Tramitar la integración de las comisiones
liquidadoras ante la Dirección Ejecutiva y el MTSS.
1.3 Supervisar los procesos de liquidación según
términos de contratación.
1.4 Tramitar los respectivos informes de liquidación
y publicar el respectivo edicto de liquidación por
parte del Infocoop en La Gaceta.
Al cabo de dos años
de ejecución del
contrato se liquidaron
76 organismos
cooperativos
disueltos, y 44 tienen
comisión liquidadora
nombrada.
80%
Cooperativas
disueltas
efectivamente
liquidadas.
Cancelación de
inscripción de
organismos
cooperativos disueltos y
liquidados.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, Sistema de
Balance Social, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
Meta 4: Fiscalizar las Cooperativas de ahorro y
crédito supervisadas por INFOCOOP para que
cumplan con el marco legal y con la normativa
prudencial emitida por el INFOCOOP.
Actividades:
1) Fiscalizar las cooperativas de ahorro y crédito
mediante la Normativa Prudencial emitida por
INFOCOOP y mediante el sistema de Alerta
Temprana.
1.1 Fiscalizar las cooperativas de ahorro y
crédito tanto in situ como extra situ.
1.2 Evaluar el área cuantitativa a través de los
módulos de riesgo y gestión del SAT.
1.3 De acuerdo con los resultados obtenidos
según el nivel de riesgo en la supervisión extra situ,
se programan visitas de campo a las cooperativas
que lo requieran, con el propósito de realizar la
supervisión in situ.
1.4 Elaboración y envío de informes con los
resultados obtenidos en el SAT para cada
cooperativa.
2) Continuidad y Seguimiento al Sistema de Contol
Interno (SCI) para cooperativas del Sector Ahorro y
Crédito.
2.1 Seguimiento al ingreso de la información.
2.2 Visita a las cooperativas para la verificación.
39 cooperativas de
ahorro y crédito
atendidas.
35 cooperativas de
ahorro y crédito
incorporadas al SAT
y 29 al SCI.
90%
Cooperativas
de ahorro y
crédito no
supervisadas
por la SUGEF
sujetas a
normativa
técnica
financiera
Coadyuvar con la
estabilidad del sistema
financiero para generar
confianza en que las
cooperativas de ahorro y
crédito no superavisadas
por la SUGEF, cumplan
con requerimientos de la
normativa prudencial del
Infocoop.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
2.3 Análisis y comunicación de resultados
3) Emitir la clasificación de la cooperativa, la cual se
obtiene de sumar la cualitativa y la cuantitativa. La
cuantitativa tiene un peso relativo de 70% y la
cualitativa de un 30% (SCI).
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, Sistema
Balance Social, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
Meta 5: Propuesta para la reforma al Reglamento
para uso de la Reserva para Educación, aprobado
por Junta Directiva en sesión 2500 Art. 1, inciso 4.2
del 09 de noviembre de 1995.
Actividades:
1)Contratación de un profesional para el análisis,
revisión y propuesta de reforma al Reglamento para
uso de la reserva de educación.
2)Traslado del documento de propuesta a la
Dirección Ejecutiva.
Documento
denominado
“Reglamento para
uso de la reserva de
educación.”
100%
Organismos
cooperativos
disponen de un
reglamento
actualizado y
ajustado a las
necesidades
del
cooperativismo
para el uso de
la reserva de
educación.
El uso de la reserva de
educación se ajusta a las
necesidades de las
cooperativas y al marco
de legalidad.
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
Meta 6: Brindar una herramienta para el diagnóstico
en Balance Social en las cooperativas de Ahorro y
Crédito.
Actividades:
Las 2 cooperativas
seleccionadas usan
la herramienta
balance social y
generan su informe.
Cooperativas
de ahorro y
crédito
visibilizan los
aportes no
financieros y
disponen de un
diagnóstico de
Cooperativas de ahorro
y crédito rinden cuentas
sobre su gestión en
responsabilidad social.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
1) Plan piloto para implementación de la
herramienta de Balance Social en dos cooperativas
de ahorro y crédito supervisadas por el Infocoop.
2) Sensibilizar sobre la importancia y contenido de
la herramienta Balance Social al equipo de las
cooperativas de ahorro y crédito.
3) Explicar uno a uno los indicadores de la
herramienta Balance Social, su importancia para el
logro de la misión institucional.
4) Generar información requerida por la herramienta
Balance Social por cada cooperativa.
5) Generar matriz de planificación.
6) Estructurar y emitir el Informe de Balance Social.
85% sus acciones
sociales y
responsabilidad
social.
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, Sistema
Meta 7: Propuesta de legalización de libros digital
para libros contables y de actas, para organismos
cooperativos.
Actividades:
1) Revisar el procedimiento de legalización de libros.
2) Elaborar propuesta de Reglamento.
3) Remitir la propuesta a la Dirección Ejecutiva para
trámite de consulta y posterior aprobación a la Junta
Directiva.
Documento
propuesta
denominado
“Reglamento para la
legalización, manejo
y reposición de libros
de los organismos
cooperativos”
100%
Procedimiento
de legalización
de libros
actualizado.
Disponer de un
procedimiento, ágil,
económico y acorde con
la digitalización para la
legalización de libros.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
Balance Social, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
Fuente: Informe Anual de Gestión 2015
Se presenta en la tabla 43, el Resumen de Avances según enfoque de Cadena de Resultados, correspondiente al año 2016:
Tabla 43. Resumen de Avances del departamento de Supervisión para el año 2016
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
2016 Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
Meta 1: Fiscalizar los organismos cooperativos para
que cumplan con el marco legal y doctrinario, durante
el periodo 2016.
Actividades:
1) Hacer Auditorías, Inspecciones específicas y
Seguimiento de auditorías.
2) Autorizaciones diversas, según lo establecido en la
LAC.
3) Revisión de Estados Financieros.
4) Atender consultas ingresadas en materia
cooperativa legal y contable.
5) Asesoramiento en Asambleas.
6) Apoyos a otras áreas del instituto.
7) Realizar estudios técnicos que determinen si
procede recomendar a la Dirección Ejecutiva la
disolución de organismos cooperativos.
12 auditorías, 8
inspecciones y
10 seguimientos
de
recomendacione
s.
200 estados
financieros
revisados.
397 consultas
legales
atendidas.
Empresas
cooperativas
fortalecidas en su
gestión
empresarial, que
generan y operan
bajo mecanismos
de autocontrol.
Empresas cooperativas
estables que funcionan
ajustadas a las
disposiciones legales,
consolidadas como
empresas que operan
con mecanismos de
autocontrol y mejoran su
competitividad para el
beneficio de sus
asociados.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
8) Gestionar la liquidación de los organismos
cooperativos que se encuentren disueltos por los
tribunales o voluntariamente.
9) Atención de requerimientos que defina la
Administración Superior en materia de participaciones
asociativas y otros proyectos estratégicos
institucionales.
10) Legalización de libros.
11) Seguimiento del Convenio y Acuerdo Especifico
con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para la
vinculación de las bases de datos de ambas
instituciones.
Se asistió a 26
asambleas.
Se legalizaron
596 libros.
Se elaboraron
35 estudios de
disolución, se
liquidaron 10
organismos
cooperativos y
se nombraron 38
comisiones
liquidadoras.
99.5%
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Meta 2: Fiscalizar las Cooperativas de ahorro y
crédito supervisadas por Infocoop para que cumplan
con el marco legal y con la normativa prudencial
emitida por el INFOCOOP.
Actividades:
1) Fiscalizar las cooperativas de ahorro y crédito
mediante la Normativa Prudencial emitida por
40 cooperativas
de ahorro y
crédito
atendidas.
36 cooperativas
de ahorro y
crédito
Cooperativas de
ahorro y crédito
no supervisadas
por la SUGEF
sujetas a
normativa técnica
financiera
Coadyuvar con la
estabilidad del sistema
financiero para generar
confianza en que las
cooperativas de ahorro y
crédito no superavisadas
por la SUGEF, cumplan
con requerimientos de la
Página 148 de 212
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, Sistema de
Balance Social, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
INFOCOOP y mediante el sistema de Alerta
Temprana.
2) Continuidad y Seguimiento al Sistema de Contol
Interno (SCI) para cooperativas del Sector Ahorro y
Crédito.
3) Emitir la calificación de las cooperativas de ahorro y
crédito con base en los resultados de AT y SCI.
incorporadas al
SAT y 31 al SCI.
100%
normativa prudencial del
Infocoop.
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
Meta 3: Aplicar herramienta de Balance Social
en las cooperativas de Ahorro y Crédito, para obtener
resultados sobre su gestión Social.
Actividades:
1)Capacitación e implementación de la herramienta de
Balance Social en cuatro cooperativas de ahorro y
crédito supervisadas por el Infocoop.
2) Ingresar la información necesaria por parte de la
administración de la cooperativa a la herramienta
Balance Social.
3) Validar la información por cada cooperativa.
4) Emisión y remisión del informe de Balance Social
por cada cooperativa.
5) Analizar los resultados de cada indicador de ser
necesario emitir las recomendaciones respectivas.
Las 4
cooperativas
seleccionadas
usan la
herramienta
balance social y
generan su
informe.
100%
Cooperativas de
ahorro y crédito
visibilizan los
aportes no
financieros y
disponen de un
diagnóstico de
sus acciones
sociales y
responsabilidad
social.
Cooperativas de ahorro
y crédito rinden cuentas
sobre su gestión en
responsabilidad social.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, Sistema
Balance Social, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
Meta 4: Fiscalización de las cooperativas del sector
real mediante la herramienta del Sistema de Control
Interno (SCI) para evaluar la información cualitativa de
los organismos.
Actividades:
1) Incorporación de 12 organismos cooperativos del
sector real al SCI.
1.1 Capacitar a las cooperativas en el manejo del SCI.
1.2 Seguimiento al ingreso de la información.
1.3 Visita a la cooperativa para la verificación.
1.4 Análisis y comunicación de resultados.
Las 12
cooperativas
seleccionadas
se incorporaron
al SCI y evalúan
su sistema de
control interno.
100%
Organismos
cooperativos
minimizan el
riesgo
empresarial a
través de la
implementación
del sistema de
control interno.
Organismos
cooperativos aplican
herramientas para
autocontrolarse y
minimizar el riesgo
empresarial.
Fuente: Informe Anual de Gestión 2016
A continuación, se presenta en la tabla 44, el Resumen de Avances según enfoque de Cadena de Resultados, correspondiente al
año 2017:
Página 150 de 212
Tabla 44. Resumen de Avances del departamento de Supervisión para el año 2017
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
2017 Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
Meta 1: Fiscalizar los organismos cooperativos de la
economía social solidaria para que cumplan con el
marco legal y doctrinario, durante el periodo 2017.
Actividades:
1) Hacer Auditorias, Inspecciones específicas y
Seguimiento de auditorias
2) Hacer estudio técnico para recomendar
Autorizaciones diversas según Ley de Cooperativas.
3) Revisión de Estados Financieros
4) Emitir criterio sobre consultas ingresadas en
materia cooperativa legal y contable
5) Dar asesoramiento en Asambleas de cooperativas.
6) Apoyar a otras áreas del instituto.
7)Capacitar a las cooperativas en el manejo del SCI
7.1 Seguimiento al ingreso de la información
7.2 Visita a las cooperativas para la verificación
7.3 Análisis y comunicación de resultados
8) Realizar estudios técnicos que determinen si
procede recomendar a la Dirección Ejecutiva la
disolución de los organismos cooperativos
9 auditorías, 9
inspecciones y
13 seguimientos
de
recomendacione
s.
123 estados
financieros
revisados.
374 consultas
legales
atendidas.
Se asistió a 17
asambleas.
Se elaboraron
40 estudios de
disolución, se
liquidaron 23
organismos
cooperativos y
se nombraron 31
comisiones
liquidadoras.
Empresas
cooperativas
fortalecidas en su
gestión
empresarial, que
generan y operan
bajo mecanismos
de autocontrol.
Empresas cooperativas
estables que funcionan
ajustadas a las
disposiciones legales,
consolidadas como
empresas que operan
con mecanismos de
autocontrol y mejoran su
competitividad para el
beneficio de sus
asociados.
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Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
9) Gestionar la liquidación de los organismos
cooperativos que se encuentren disueltos por los
tribunales o voluntariamente
10) Atender los requerimientos que defina la
administración superior en materia de Economía
Social Solidaria, participaciones asociativas, temas
prioritarios de la Junta Directiva y otros proyectos
estratégicos institucionales.
11) Legalización de libros contables y legales de
organismos cooperativos
12) Seguimiento del Convenio y Acuerdo Especifico
con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para la
vinculación de las bases de datos de ambas
instituciones
13) Explorar técnica y jurídicamente posibles áreas de
colaboración en labores no sustanciales con las
Uniones y Federaciones para facilitar las labores de
fiscalización del departamento
14) Emitir la Clasificación Oficial de Organismos
Cooperativos, según el Decreto 38255-MTSS.
Se legalizaron
757 libros.
Se emitió la
clasificación
oficial de
cooperativas con
base en el
Decreto 40404-
MTSS
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
Meta 2: Fiscalizar las Cooperativas de ahorro y
crédito supervisadas por Infocoop para que cumplan
con el marco legal y con la normativa prudencial
emitida por el INFOCOOP.
Actividades:
1) Fiscalizar las cooperativas de ahorro y crédito
mediante la Normativa Prudencial emitida por
36 cooperativas
de ahorro y
crédito
atendidas.
36 cooperativas
de ahorro y
crédito
incorporadas al
Cooperativas de
ahorro y crédito no
supervisadas por
la SUGEF sujetas
a normativa
técnica financiera
Coadyuvar con la
estabilidad del sistema
financiero para generar
confianza en que las
cooperativas de ahorro y
crédito no supervisadas
por la SUGEF, cumplan
con requerimientos de la
Página 152 de 212
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, Sistema de
Balance Social, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
INFOCOOP y mediante el sistema de Alerta
Temprana.
2) Continuidad y Seguimiento al Sistema de Control
Interno (SCI) para cooperativas del Sector Ahorro y
Crédito.
SAT, de las
cuales 29
ingresan
información al
sistema
regularmente y
28 al SCI.
normativa prudencial del
Infocoop.
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
Meta 3: Aplicar herramienta de Balance Social
en las cooperativas de Ahorro y Crédito, para obtener
resultados sobre su gestión Social.
Actividades:
1) Capacitación e Implementación de la herramienta
de Balance Social en organismos cooperativos
2) Ingresar la información necesaria por parte de la
administración de la cooperativa a la herramienta de
balance social
3) Emisión y remisión del Informe de Balance Social-
Infocoop por cada Cooperativa.
Las 3
cooperativas
seleccionadas
para este año
usan la
herramienta
balance social y
generan su
informe.
A las 4
cooperativas
incorporadas el
año anterior se
les dio
seguimiento.
Cooperativas de
ahorro y crédito
visibilizan los
aportes no
financieros y
disponen de un
diagnóstico de
sus acciones
sociales y
responsabilidad
social.
Cooperativas de ahorro
y crédito rinden cuentas
sobre su gestión en
responsabilidad social.
Humanos: Atención directa de
funcionarios del departamento
de Supervisión (11), así como
labor administrativa implícita.
Meta 4: Revisión y actualización de normativa interna,
relativa a procedimientos de Supervisión.
Actividades:
1) Revisión de Procedimientos vigentes y Normativa
Documentos de
propuesta
denominados
“Reglamento de
Definición de las
condiciones bajo
las cuales opera la
atención de
Usuarios conocedores
de los procedimientos
para la atención de
consultas y denuncias
Página 153 de 212
Año Insumos Actividades Productos Efecto Impacto
Profesionales sub contratados
para el desarrollo de proyectos
específicos.
Materiales: Equipo de oficina,
vehículos, viáticos.
Tecnológicos: Sistema de
Monitoreo Cooperativo,
Sistema de Alerta Temprana,
Sistema de Auditoría
Cooperativa, Sistema de
Control Interno, Sistema
Balance Social, SIFF, página
web del INFOCOOP, Intranet.
Prudencial para determinar áreas de mejora o
actualización
2) Elaboración de Propuestas de Reglamentos de
consultas, atención de denuncias y Normativa
Prudencial.
atención de
consultas ante
Supervisión
Cooperativa”,
“Reglamento de
atención de
denuncias ante
Supervisión
Cooperativa” y
“Normativa
Prudencial para
la supervisión de
las cooperativas
de ahorro y
crédito
fiscalizadas por
el Infocoop”.
consultas y
denuncias
dirigidas a
Supervisión
Cooperativa, así
como
determinación del
contenido técnico
de la normativa
prudencial para
fiscalizar a las
cooperativas de
ahorro y crédito
por parte del
Infocoop.
dirigidas a Supervisión
Cooperativa, así como
de los criterios técnicos
contenidos en la
normativa
prudencialmediante la
cual se fiscalizar a las
cooperativas de ahorro y
crédito por parte del
Infocoop.
Fuente: Informe Anual de Gestión 2017
Página 154 de 212
A- Limitaciones y tareas pendientes
1) Limitaciones u obstáculos encontrados en la gestión, así como una indicación de las medidas
y acciones correctivas, de adaptación o mitigación.
En relación con las metas de los periodos 2014 al 2017, sobre limitaciones u obstáculos
encontrados en la gestión, así como las acciones correctivas, de adaptación o mitigación
emprendidas, se enumeran e identifican, de relevancia, las siguientes:
Meta 3 POI 2014 y POI 2015: Llevar a cabo las gestiones necesarias para la liquidación
efectiva de 150 organismos cooperativos disueltos en un período de 3 años.
Meta 1 POI 2016: Fiscalizar los organismos cooperativos para que cumplan con el marco
legal y doctrinario, durante el periodo 2016 (Gestionar la liquidación de organismos
cooperativos disueltos).
Las limitaciones presentadas para el cumplimiento total de esa meta son las siguientes:
1. Organismos cooperativos disueltos, con procesos judiciales pendientes y en trámite,
obstaculizan el avance del proceso de liquidación. Medida de adaptación y mitigación: Atención
de procesos mientras se mantenga el proceso de liquidación con cargo al haber social.
2. Carencia de recursos económicos por parte de las Comisiones Liquidadoras con cargo al haber
social para el pago de confección de planos y peritajes de bienes por liquidar. Medida de
corrección o mitigación llevada a cabo: Valorar la posibilidad de que con cargo a presupuesto
del Infocoop se puedan contratar servicios profesionales en agrimensura y peritajes. Para el año
2018 se realizarán los procedimientos de contratación respectivos.
3. La negativa por parte de ex asociados para integrar las comisiones liquidadoras, retrasa su
conformación e impiden que inicien operaciones. Medida de adaptación o mitigación:
Aplicación del procedimiento señalado por la Procuraduría General de la República para que el
Infocoop, en esos casos, nombre también al tercer miembro de la Comisión Liquidadora.
4. Atrasos imputables a la Imprenta Nacional en la publicación de avisos de nombramientos de
comisiones liquidadoras en La Gaceta, así como dificultades técnicas con la firma digital de la
jefatura del Departamento de Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Página 155 de 212
Social, en documentos de aviso de comisiones liquidadoras para publicar en La Gaceta. Medida
de corrección: Dar seguimiento constante a la tramitación de edictos.
Departamento de Asistencia Técnica
Objetivos, acciones y metas
1) Detalle y análisis de los Planes, Políticas y Programas formulados o
ejecutados en el periodo del informe, que a criterio de la institución deben ser
reseñados.
2) Metas trazadas para el período, con indicación clara y específica de los
resultados concretos obtenidos para cada una de ellas, tanto en el contexto
del plan nacional de desarrollo, planes sectoriales y planes internos.
Visualizar logros alcanzados, indicadores cuantitativos y cualitativos.
Limitaciones y tareas pendientes
3) Limitaciones u obstáculos encontrados en la gestión, así como una indicación
de las medidas y acciones correctivas de adaptación o mitigación.
4) Además, se deberá establecer cuáles son las acciones que se llevarán a cabo
sobre las metas no alcanzadas en su totalidad. Se debe entender como metas
no alcanzadas en su totalidad las metas que no completaron la cantidad.
El quehacer de Asistencia Técnica se enmarca en el siguiente objetivo del Plan Estratégico
del Infocoop: “Impulsar la competitividad de las cooperativas, mediante su
fortalecimiento integral, con el propósito de mejorar el nivel de vida de su base
asociativa”. Los servicios del Departamento se establecen a partir de un diagnóstico
integral o específico del organismo cooperativo.
Una vez identificados los requerimientos se establece una coordinación con los demás
departamentos del INFOCOOP y con las instituciones del Estado involucradas en el tema,
ya sea por aspectos sectoriales o regionales. Entre los servicios más frecuentes de
Asistencia Técnica se pueden citar los siguientes: Asesoría en gestiones con otras
instituciones; asesoría en temas financieros, acompañamiento en procesos de solicitud de
crédito; estudios técnicos específicos; mercadeo; planes estratégicos; entre otros.
Página 156 de 212
Adicionalmente se cuenta con dos programas en articulación con otras instituciones, a
saber: Programa de Agricultura de Precisión y el Programa de Agrocadenas de Valor.
Metas del Plan Nacional De Desarrollo
El compromiso del Infocoop en el Plan Nacional de Desarrollo, se relaciona con la
identificación de emprendimientos y su acompañamiento integral por parte de las áreas
sustantivas. Le corresponde a Asistencia Técnica la atención de los emprendimientos a
partir del tercer año de su identificación por parte de Promoción.
Así mismo, de la mano con la estrategia Puente al Desarrollo3, se atendieron 24
organismos cooperativos ubicados en distritos prioritarios, según el Plan Nacional de
Desarrollo.
3 La Estrategia Nacional para la Reducción de la Pobreza de la Administración Solís Rivera, Puente al
Desarrollo, se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo y sus tres pilares: • Impulsar el crecimiento económico y generar empleo de calidad. • Combate a la pobreza y reducción de la desigualdad. • Un Gobierno abierto, transparente, eficiente, en lucha frontal contra la corrupción.
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Tabla 45. Cooperativas atendidas de distrito prioritario según Plan Nacional de Desarrollo, periodo 2015-2018
Organismo Cooperativo Distrito
COOSEC R.L. San Isidro del General
UNCOOPAC R.L. Barranca
COOPROSANVITO, R.L. San Vito
COOPESABALITO, R.L. Sabalito
COOPEPIÑA R.L. Pital
COOPETRAIN R.L. Horquetas
COOPECARNISUR R.L. Daniel Flores
COOPEANDE 7 R.L. Aguas Zarcas
COOPETRIUNFO R.L. Piedras Blancas
COOPETSIOLA R.L. Telire
COOPRENA R.L. Pavas
COOPECEP R.L. Buenos Aires
COOPESILENCIO R.L. Quepos
COOPEBELICE R.L. La Cruz
COOPECACAO NORTE NORTE R.L. San José
COOPEPARRITA TROPICAL R.L. Parrita
COOPEPROSAL R.L. Dos Ríos
COOPEQUEPOS R.L. Boca Vieja
COOPROARROSUR R.L. Palmar Norte
COOPECALIFORNIA R.L. Parrita
CONCOOSUR RL San Isidro
COOPARROZ RL Playón
COOPEDUCHI R.L. Chirripó
COOPECUREÑA R.L. Puerto Viejo
Fuente: Matriz de atención de cooperativas 2016, Departamento Asistencia Técnica.
Al considerar la meta de “Desarrollar procesos de integración de agrocadenas de valor
durante el periodo 2015-2018 en al menos cinco organismos cooperativos”, se indica lo
siguiente:
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El enfoque de agrocadenas es un proceso de acompañamiento a las cooperativas,
gestionando soluciones en su actividad agropecuaria en todas las fases de la actividad pre-
producción, producción, industrialización, comercialización y fortalecimiento organizacional
cooperativo empresarial y asociativo.
La acción de cada agrocadena se enfoca desde una perspectiva empresarial, con acciones
estratégicas orientadas a la mejora de cada fase con el objetivo de empoderar a las
cooperativas de sus procesos para aumentar su competitividad, con responsabilidad social,
con un menor impacto ambiental.
En 2017, se atendieron 8 cooperativas bajo la metodología de agrocadenas. En la siguiente
tabla, se describen las cooperativas, su clasificación CIIU y la región donde se ubican:
Tabla 46. Cooperativas bajo la metodología de agrocadenas, según su clasificación y región, durante el año 2017
Cooperativa Clasificación CIIU Región
Coopecañera R.L.
Coopezarcero R.L.
Coopepuriscal R.L.
Agricultura, silvicultura y pesca
Central
Coopebelice R.L. Agricultura, silvicultura y pesca Chorotega
Coopecacao Norte Norte R.L.
Coopeprosal R.L.
Prodicoop R.L.
Comercialización al por mayor y al por
menor
Agricultura, silvicultura y pesca
Agricultura, silvicultura y pesca
Huetar Norte
Coopeproguata R.L. Comercialización al por mayor y al
por menor
Pacífico central
Fuente: Según datos de Asistencia Técnica de Infocoop, 2018
En la siguiente tabla se detalla los resultados obtenidos en cada una de las cooperativas,
los impactos positivos y las limitaciones detectadas.
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Tabla 47. Cooperativas y sus impactos positivos y limitaciones detectadas
Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
Positivo Limitaciones
Coopebelice R.L.
1. Aprobación de términos de referencia
por parte de Junta Interventora para un
contrato con el TEC y Fundatec para
proyecto de Raíces y Tubérculos.
2. Se presentó ante la dirección
ejecutiva un acuerdo específico con la
UCR para desarrollar un proyecto de
propagación de material libre de
enfermedades de Raíces y Tubérculos.
3. Decisión de ofertar de forma con junta
con dos cooperativas en el Mercado
Regional Chorotega.
4. Se apoyó en la solicitud de
capacitación al MTSS y la Dirección de
Economía Social Solidaria.
5. Dadas la coordinación con el CNP se
logró un avalúo de los equipos del
centro de acopio.
1. Motivación de los asociados
para ofertar en el Mercado
Regional Chorotega, así como de
iniciar la investigación con el CIA
de la UCR.
2. Los proyectos planteados para
la propagación de raíces y
tubérculos libre de plagas y
enfermedades complementaran
la cadena de valor de la
Cooperativa.
No se identifican
Coopecacao
Norte Norte R.L.
1. Reflexión a nivel interno de los
Cuerpos Directivos sobre la necesidad
de tomar mejores decisiones, planificar
el trabajo, trabajar con una base
asociativa más comprometida y
cumpliendo lo establecido en el estatuto
y la ley 1479.
2. Se han identificado temas de atención
prioritaria en el manejo agronómico del
cacao, así como temas de capacitación.
3. Se logró articular esfuerzos con el
MAG y se logró capacitar a 46 personas
en el tema de manejo de suelos y
manejo de poda.
4. Se logró articular con Procomer una
capacitación en el tema de exportación
que permitió identificar las etapas,
requisitos y trámites obligatorios entre
otros.
1. Encadenamiento con el INDER
para incorporar los prototipos de
productos (investigación CITA) en
el documento de proyecto de la
Planta de procesamiento de
cacao, que lidera esa institución.
2. Los asociados de la
cooperativa tuvieron una
excelente respuesta a la
capacitación realizada en relación
con temas agronómicos.
3. Se logró crear a sociabilidad
mejorando el mecanismo de
cooperación entre diferentes
entes públicos como INDER,
MAG, CITA, PROCOMER y
Tejiendo Desarrollo para alcanzar
los objetivos de la cooperativa.
4. Se logró un fortalecimiento en
el área comercial, la cooperativa
logro realizar la segunda
exportación a Paris y se
identificaron potenciales clientes.
1. Lenta
apropiación de los
procesos
2.De la
exportación a
Paris hubo
observaciones del
cliente con
relación a la
calidad del
producto que se
envió.
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Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
Positivo Limitaciones
Coopeprosal R.L.
1. Aprobación de términos de referencia
por parte de Junta Interventora para un
contrato con el TEC y Fundatec para
proyecto de Raíces y Tubérculos.
2. Se presentó ante la dirección
ejecutiva un acuerdo específico con la
UCR para desarrollar un proyecto de
propagación de material libre de
enfermedades de Raíces y Tubérculos.
3. Decisión de ofertar de forma conjunta
con otras dos cooperativas en el
Mercado Regional Chorotega.
1. Los asociados han
manifestado expectativas
positivas de incorporarse en el
Mercado Regional como
oferentes directos.
No se identifican
Prodicoop R.L.
1.Aprobación de términos de referencia
por parte de Junta Interventora para un
contrato con el TEC y Fundatec para
proyecto de Raíces y Tubérculos.
2. Decisión de ofertar de forma conjunta
con otras dos cooperativas en el
Mercado Regional Chorotega.
1. Los asociados han
manifestado expectativas
positivas de incorporarse en el
Mercado Regional como
oferentes directos.
No se identifican
Coopepuriscal
R.L
1. Inauguración de la planta de
procesamiento de quesos
equipamiento e instalación.
2. Capacitación al personal en procesos
productivos industriales.
3. Desarrollo de una propuesta de
marketing para impulsar la
comercialización regional.
1. Generación de fuentes de
empleo con la planta de lácteos.
2. Personal capacitado para
procesos industriales.
3. El estudio de Marketing generó
la base para la elaboración e
implementación del empaque
para el yogurt.
4. En conjunto con el comité
técnico se logró implementar un
logo e iniciar la venta del producto
de manera local.
No se identifica
Coopeproguata
R.L.
1. Se incorporará al proyecto de
Mercado Regional Chorotega.
2. Dadas las coordinaciones con el
Núcleo Comercio y Servicios del INA,
está en proceso de fortalecer el área de
mercadeo de la cooperativa.
3. Un 60% de un plan de trabajo.
1. Los asociados han
manifestado expectativas
positivas de incorporarse en el
Mercado Regional como
oferentes directos.
Los Cuerpos
Directivos han
mostrado poco
interés y
compromiso por
apropiarse de los
procesos.
Fuente: Según datos de Asistencia Técnica de Infocoop, 2018
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Para el desarrollo de esta meta se apoyó en la ejecución de convenios específicos con la
UCR y capital humano del departamento en la siguiente tabla se detallan los acuerdos
relacionados.
Tabla 48. Cooperativas en la ejecución de convenios específicos con la UCR y capital humano de Asistencia Técnica
Cooperativa
Nombre del
Acuerdo
Específico
Estado
actual
Limitaciones
encontradas
Formas de
solución de
las
limitaciones
Aportes en las
cooperativas
Coopecacao NN R.
L
Coopezarcero R.L.
Evaluación de las
agrocadenas ligadas
a Coopezarcero R.L.
y Coopecacao R.L.,
mediante la
metodología
MESMIS
Finalizad
o
No existió un
consenso
entre lo que la
cooperativa
identificaba
como una
necesidad y la
investigación
desarrollada.
La
identificación
de dicha
situación se
presentó al
finalizar el
proyecto, por
lo que no se
pudo
subsanar, sin
embargo, la
situación
presentada
es clave para
analizar la
forma en la
que se da el
origen de un
proyecto.
1. Información valiosa
para la toma de
decisiones es un insumo
para la formulación de
futuros proyectos
2. Se caracterizó los
sistemas productivos.
3. Se desarrolló un
análisis comparativo de
los diferentes sistemas de
manejo (intensivo y
conservacionista).
4. Se valoró la
sostenibilidad de la
producción primaria
mediante indicadores
sociales y ambientales.
5. Se identificaron las
fortalezas y debilidades
del sistema.
Coopecacao R.L.
Coopeproguata R.L.
Coopeflorita R.L.
Desarrollo de
alternativas
tecnológicas para el
encadenamiento de
agro
industrialización de
guayaba, papaya,
guanábana, mango
y cacao.
Finalizad
o
1. Desde la
definición de
las frutas a
incorporar en
la
investigación,
no se
seleccionaron
de forma
adecuada por
parte de
Asistencia
Técnica:
Caso mango.
2.
Coopeflorita
R.L. y
1. En el caso
del mango: El
CITA en
conjunto con
los técnicos
de Asistencia
Técnica, se
dieran a la
tarea de la
búsqueda del
mango.
2. En el caso
de la
guanábana:
se trasladó
los recursos a
Coopebarbilla
1. 15 prototipos de
productos con potencial
de consumo en el
mercado.
2. Personal de las
cooperativas con
capacitación
(transferencia
tecnológica) en los
procesos de elaboración
de los productos.
3. Información técnica de
relevancia para la
posterior toma de
decisiones en el
seguimiento de proyectos
de industrialización.
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Cooperativa
Nombre del
Acuerdo
Específico
Estado
actual
Limitaciones
encontradas
Formas de
solución de
las
limitaciones
Aportes en las
cooperativas
Coopebarbilla
R.L.,
presentaron
una estructura
muy débil que
limitó un
aporte y
apropiación
como
contraparte,
tanto así que
se tomó la
decisión de
suspender el
proceso en
ambas
organizacione
s.
R.L para que
aprovechara
la
investigación,
sin embargo
tampoco dio
la respuesta
esperada, se
recomendó
cerrar el
proceso de
apoyo en esa
cooperativa.
4. Contactos de los
profesionales del CITA
para futuras asesorías.
5. Un estudio sobre
percepción de los
consumidores ante los
nuevos prototipos y las
características deseables
de estos bajo el concepto
de producto.
6. A cada cooperativa se
le desarrollo una
estrategia tecnológica
para la implementación de
un proyecto
agroindustrial.
Coopeprosal R.L.
Coopebelice R.L.
Prodicoop R.L.
Alternativas de
agroindustrialización
de raíces y
tubérculos y su
implementación
técnica y operativa
para el
fortalecimiento
socio-productivo de
las cooperativas
Coopeprosal R.L.,
Prodicoop R.L. y
Coopebelice R.L. y
su desarrollo
agroindustrial
En
ejecución
En el caso de
la yuca
amarilla,
ninguna de las
cooperativas
participantes
tenía
producción de
esa variedad,
se encontró la
limitación de
ubicarla en la
zona de
Upala.
El CITA en
conjunto con
Asistencia
Técnica se
dio a la tarea
de buscar
yuca amarilla.
1. Los resultados de la
investigación aún no se
han presentado, la
información que se
genere será un insumo
para la toma de
decisiones y avanzar en la
cadena de valor.
2. 9 prototipos de
productos con potencial
de consumo en el
mercado. 3. Se cuenta
con un estudio sobre
percepción de los
consumidores ante los
nuevos prototipos y las
características deseables
de estos bajo el concepto
de producto.
4. Se cuenta con un
estudio de aceptación de
productos lo que permite
identificar cuales tienen
mayor potencial para
desarrollarlos.
Página 163 de 212
Cooperativa
Nombre del
Acuerdo
Específico
Estado
actual
Limitaciones
encontradas
Formas de
solución de
las
limitaciones
Aportes en las
cooperativas
Coopeproguata R.L.
Transferencia
tecnológica para los
asociados de
Coopeproguata R.L.
Finalizad
o
Débil
apropiación
del proyecto
por parte de la
cooperativa
Se motivó a
los asociados
sobre la
importancia
de la
investigación.
Capacitación en temas de
podas, injertación,
elaboración de abonos
orgánicos, sincronización
de la producción.
Coopeproguata R.L.
Implementación de
prácticas
agronómicas para el
cultivo de guayaba
(Psidium guajaba L.)
y papaya (carica
papaya L.) en
Coopeproguata R.L.
y guanábana
(Annona muritaca L.)
en Coopebarbilla R.
L
Finalizad
o
Débil
apropiación
del proyecto
por parte de la
cooperativa
Se motivó a
los asociados
sobre la
importancia
de la
investigación.
1. Paquete tecnológico
validado con ensayos de
campo en la zona, donde
se demostró la efectividad
para el control de
nemátodos.
2. Producción de injertos
con tolerancia a
poblaciones de
nemátodos y a
condiciones de falta de
agua.
3. Un Manual de calidad
de guayaba desde
precosecha hasta el
despacho de la fruta.
Coopecañera R.L.
Producción de
ensilajes de caña de
azúcar como
suplemento
alimenticio para
bovinos y como
alternativa para
desarrollo
socioeconómico de
la cooperativa
Coopecañera R.L.
Finalizad
o
No se
identifica
No se
identifica
1. Un prototipo de
producto con potencial de
consumo en el mercado.
2. Personal de la
cooperativa con
capacitado en procesos
de elaboración de los silos
de caña.
3. Información técnica de
relevancia para la
posterior toma de
decisiones.
4. Contactos de los
profesionales del CINA
para futuras asesorías.
Coopecañera R.L.
Alternativas de
aprovechamiento de
las mieles de la caña
de azúcar y la
implementación
En
ejecución
No se
identifica
No se
identifica
1. 3 prototipos de
productos con potencial
de consumo en el
mercado.
2. Información técnica de
Página 164 de 212
Cooperativa
Nombre del
Acuerdo
Específico
Estado
actual
Limitaciones
encontradas
Formas de
solución de
las
limitaciones
Aportes en las
cooperativas
técnica y operativa
para el
fortalecimiento
socio-productivo de
Coopecañera R.L. y
su desarrollo
agroindustrial
relevancia para la
posterior toma de
decisiones en el
seguimiento de proyectos
de industrialización.
Coopebrisas R. L
Desarrollo de
bebidas de alto valor
biológico a partir del
suero lácteo para
elevar el
aprovechamiento
industrial de la leche
en Coopebrisas R.L.
y mejorar su
competitividad
En
ejecución
No se
registran No se registra
Una vez que concluya la
investigación se
generarán prototipos de
productos a base del
suero lácteo para el
aprovechamiento de un
subproducto de la leche
que normalmente no se le
da un uso industrial
Bambucoop R. L
Investigación de
Mercado para
determinar la
factibilidad y
viabilidad de
introducir madera
comprimida y
tableros de fibra
alineada de bambú
para el mercado de
la construcción del
Gran Área
Metropolitana
En
ejecución
Solicitud de
ampliación de
plazo del
acuerdo
específico no
tramitada
dentro del
tiempo de
vigencia del
mismo
resolver
solicitud por
vía de
resarcimiento
Una vez realizado el
estudio, se generaría un
mercado potencial para la
comercialización de
madera de bambú
comprimida en la GAM
Coopezarcero R.L.
Desarrollo de jugos y
bebidas de alto valor
biológico a partir de
frutas y vegetales
para alargar la
cadena de valor en
la comercialización
de la producción
agrícola de
Coopezarcero R. L
En
ejecución
Atrasos en la
entrega de
informes
parciales
No se
identifica
Una vez que concluya la
investigación se
generarán prototipos de
bebidas con alto valor
biológico que genere una
continuidad de la
agrocadena de valor.
Página 165 de 212
Cooperativa
Nombre del
Acuerdo
Específico
Estado
actual
Limitaciones
encontradas
Formas de
solución de
las
limitaciones
Aportes en las
cooperativas
Coopepuriscal R.L.
Implementación
técnica y operativa
en la elaboración de
quesos, yogurt y
natilla, para el
fortalecimiento
socio-productivo de
la Cooperativa
Agroindustrial y de
Servicios Múltiples
de Puriscal y su
desarrollo
agroindustrial
En
ejecución
No se
identifica
No se
identifica
Supervisión y
acompañamiento en el
proceso de
industrialización de la
leche en la nueva planta
de lácteos.
Fuente: Según datos de Asistencia Técnica de Infocoop, 2018
En meta sobre ‘‘Impulsar la agricultura de precisión como una estrategia para optimizar los
sistemas productivos primarios de 6 entes cooperativos’’, se han obtenido los siguientes
resultados.
Esa meta tiene como finalidad el establecimiento de procesos de agricultura de precisión
en cooperativas agrícolas industriales con la finalidad de mejorar sus sistemas productivos
y hacerlos más eficientes y rentables. Para ello se ha apoyado en convenios con la UCR a
fin de fortalecer los procesos agrícolas, las prácticas de campo, así como el uso de
herramientas y de información.
El sector productivo agrícola es un generador de empleo y se enfrenta a desafíos que
afectan la productividad como incidencia de plagas y enfermedades, caída de precios en
mercados internacionales, mercados altamente competitivos, acceso a la tecnología,
variación climática, desgaste de suelos, erosión varietal, poco acceso a créditos,
inadecuado manejo agrícola y altos costos de producción. Ellos inciden en la competitividad
de las cooperativas, por lo que debe realizarse una modernización de los procesos
productivos, implementando nuevas alternativas de manejo agrícola, apoyados en
herramientas tecnológicas.
Página 166 de 212
El programa desarrollado conjuntamente con el Centro de Investigaciones agronómicas
(CIA) de la Universidad de Costa Rica (UCR), tiene como objetivo implementar la
agricultura de precisión en las cooperativas, para mejorar la toma de decisiones basados
en aplicar la cantidad correcta de insumos en el momento adecuado y en el lugar exacto
haciendo uso de tecnología de información para adecuar el manejo de suelos y cultivos a
un área específica, apoyados en sistemas de posicionamiento global y herramientas
electrónicas, para lograr aumentar la productividad, reducir los costos y disminuir el impacto
ambiental.
En la meta 3 se atendieron 7 cooperativas dedicadas en un 29% a la producción y 71% a
la comercialización (según la clasificación de la ley 4179). Los productos agrícolas que
desarrollan son café, caña de azúcar y palma de aceite. Estas cooperativas ubican en tres
regiones del país, pero se concentran en la región Central en un 72%, según la clasificación
regional del MIDEPLAN, las otras regiones corresponden a la Región Pacífico Central y a
la Región Chorotega. En al siguiente tabla se detallan los resultados obtenidos en cada
cooperativa y sus impactos.
Tabla 49. Resultados obtenidos en cada cooperativa y sus impactos
Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
Positivo Limitaciones
Coopeldos R. L 1. Se capacito a un total de 81
asociados en temas de manejo
agronómico.
2. Diseño de planes de capacitación
para en temas agronómicos avance
25% y el plan del proyecto SIG avance
90%.
4. Con los análisis de suelos se definió
una fórmula de fertilizante y se
identificaron los elementos a nivel de
suelos y foliares de atención prioritaria.
6. Remisión a Dirección Ejecutiva del
expediente del proyecto “Programa de
transferencia tecnológica para el uso
de herramientas de agricultura
precisión”.
1. Cooperativa ha utilizado la
información generada para
tomar decisiones con respecto
al manejo de fertilización. 2- Se
logró crear asociabilidad
mejorando el mecanismo de
cooperación entre diferentes
entes públicos como ICAFE y
MAG para alcanzar los objetivos
de la cooperativa.
No se ha
identificado.
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Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
Positivo Limitaciones
Coopetarrazú R. L 1. Avance de un 25% en el plan del
proyecto SIG de zonificación.
2. Remisión a Dirección Ejecutiva del
expediente del proyecto planificado
para el 2018 denominado “Programa
de transferencia tecnológica para el
uso de herramientas de agricultura
precisión”.
1. Han realizado un
aprovechamiento de la
información generada para
realizar las recomendaciones
de fertilización foliar y granular a
sus asociados en sus
almacenes agrícolas.
Poca
disponibilidad
de recursos
humanos para
realizar
georreferenciaci
ón.
Coopecañita R. L 1. Se reactivó el Comité Técnico
Interinstitucional. 2.
Remisión a Dirección Ejecutiva del
expediente del proyecto “Programa de
transferencia tecnológica para el uso
de herramientas de agricultura
precisión”.
3. Manual de malezas asociado al
cultivo de la caña en fincas propias.
1. La gerencia y Consejo de
Administración cuenta con
apoyo técnico para la solución
de problemas y toma de
decisiones en el tema
agronómico.
2. Se ha generado material para
guía para el manejo adecuado
de malezas.
No se cuenta
con una
contraparte
técnica, por lo
cual es
importante el
entrenamiento a
los
colaboradores
relacionados al
tema.
Coopeatenas R. L 1. Remisión a Dirección Ejecutiva del
expediente del proyecto “Programa de
transferencia tecnológica para el uso
de herramientas de agricultura
precisión”.
1. La cooperativa desarrolla
proyectos SIG de iniciativa
propia generando información
para la toma de decisiones a
nivel financiero y agronómico.
No se ha
identificado
Coopevictoria R.L. 1. Remisión a Dirección Ejecutiva del
expediente del proyecto “Programa de
transferencia tecnológica para el uso
de herramientas de agricultura
precisión”.
1. La cooperativa desarrolla
proyectos SIG de iniciativa
propia generando información
para la toma de decisiones a
nivel financiero y agronómico.
No se ha
identificado
Coopecalifornia
R.L.
1. Establecimiento de puntos
prioritarios para el desarrollo de un
proyecto SIG en la cooperativa.
2. Capacitación en metodología de
muestreo de suelos a 4 personas.
3. Remisión a Dirección Ejecutiva del
expediente del proyecto “Programa de
transferencia tecnológica para el uso
de herramientas de agricultura
precisión”.
1. Personal de la cooperativa
calificado para realizar
muestreos de suelos.
2. Se generó en la Cooperativa
motivación para establecer un
seguimiento a las principales
enfermedades asociadas al
cultivo con herramientas de
agricultura de precisión.
Falta de contra
parte técnica,
por lo que se
trabaja en
establecer
nuevos
proyectos de
interés de la
cooperativa con
continuo
seguimiento.
Página 168 de 212
Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
Positivo Limitaciones
Coopellanobonito
R.L.
1. Análisis y discusión de los resultados
del proyecto SIG.
2. Identificación de puntos críticos en el
área agronómica y aprobación de
propuesta para conformar un Comité
Técnico Interinstitucional.
Se identificó de atención
prioritaria la acidez de los
suelos, esto permite a la
cooperativa tomar decisiones
sobre posibles formas de
incentivar al asociado para el
uso de enmiendas.
Débil
compromiso de
la cooperativa
para el
seguimiento del
proyecto SIG,
debido a las
limitaciones
financieras y la
falta de contra
parte técnica.
Fuente: Según datos de Asistencia Técnica de Infocoop, 2018
Para el desarrollo de la meta, se ejecutaron tres acuerdos específicos que se detallan en la
tabla siguiente:
Tabla 50. Ejecución de acuerdos específicos para el desarrollo de la meta 3
Nombre del
Acuerdo
Específico
Cooperativa(s) Estado
actual
Limitaciones
encontradas
Formas de
solución de
las
limitaciones
Aportes en las cooperativas
Acompañamiento
técnico para el
desarrollo de la
investigación y el
mejoramiento de
las prácticas
agrícolas en las
cooperativas del
sector
agroalimentario.
Fase 1
Experimentación
Coopecañita R.L
Coopeatenas R.L
Fase 2
Asignación
muestras de
suelos y foliar
Coopeldos R.L
Coopetrabasur
R.L
Coopecerroazul
R.L Coopecañita
R.L
Coopecalifornia
R.L
Coopelacteos
R.L
Coopesilencio
R.L
En
ejecución
Lenta
respuesta de
la cooperativa
para facilitar
datos de
calidad de
taza y
económicos
al equipo de la
UCR.
Seguimiento
continuo a los
requerimiento
s del equipo
de la UCR,
para la
ejecución
adecuada del
proyecto.
Su mayor aporte se dará al
finalizar cuando la información
agronómica y económica que se
genere sea analizada para la
toma de decisiones.
Coopecañita R.L
1. Se evalúa un plan de
fertilización adaptado al cultivo y
las condiciones de suelos.
Coopeatenas R.L
2. Se evalúa la respuesta de 4
enmiendas para la corrección del
grave problema de acidez
identificado en las zonas de
influencia.
Varias cooperativas
3. Los análisis de suelos y foliares
son un insumo para identificar
limitantes de suelo y nutricionales
y un insumo para la elección de
un paquete de fertilización.
Página 169 de 212
Nombre del
Acuerdo
Específico
Cooperativa(s) Estado
actual
Limitaciones
encontradas
Formas de
solución de
las
limitaciones
Aportes en las cooperativas
Implementación
de prácticas
agronómicas
según los
criterios de
agricultura de
precisión y
evaluación de su
impacto en la
productividad de
la palma aceitera:
Caso
Coopecalifornia
R.L.
Coopecalifornia
R. L
Finalizado Lenta
respuesta de
la cooperativa
para facilitar
datos
económicos
al equipo de la
UCR, esto se
identificó en la
etapa final del
proyecto.
Se brindó
apoyo al
equipo de la
UCR para la
obtención de
la información
faltante para
la
presentación
del informe
final.
1. Cuenta con información
agronómica y económica para la
toma de decisiones, para valorar
la implementación de cambios en
el paquete nutricional en etapa de
establecimiento, la aplicación de
abono orgánico y la
implementación de prácticas
agronómicas como uso de riego y
descompactador.
2. Cuenta con un estudio espacio-
temporal del comportamiento de
flecha seca.
3. Se generó una caracterización
taxonómica de los suelos de la
finca de la cooperativa.
Implementación
de la agricultura
de precisión y sus
efectos
económicos de
productividad y
calidad en los
cultivos de caña
de azúcar y café
de Coopevictoria
R.L.
Coopevictoria
R.L.
En
ejecución
Lenta
respuesta de
la cooperativa
para facilitar
datos de
calidad de
taza y
económicos
al equipo de la
UCR.
Seguimiento
continuó a los
requerimiento
s del equipo
de la UCR,
para la
ejecución
adecuada del
proyecto.
Su mayor aporte se dará al
finalizar cuando la información
agronómica y económica que se
genere sea analizada para la
toma de decisiones. En referencia
a la respuesta de la aplicación de
diferentes enmiendas al suelo
para corregir acidez y el efecto el
fraccionamiento del fertilizante
con la aplicación de una
enmienda.
Fuente: Según datos de Asistencia Técnica de Infocoop, 2018.
Finalmente, la meta sobre “Coadyuvar desde las competencias de Asistencia Técnica en
los proyectos estratégicos del movimiento cooperativo, de la economía social solidaria,
iniciativas vinculadas al Plan Nacional de Desarrollo y temas prioritarios de la Junta
Interventora” ha tenido los siguientes resultados:
En esta meta convergen cuatro tipos de atención técnica, que se detallan a continuación:
Proyectos cooperativos de atención agrícola específica con recurso humano del
departamento aprovechando productos de los acuerdos específicos.
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Seguimiento y apoyo a proyectos interinstitucionales.
Las solicitudes de la Dirección Ejecutiva en proyectos cooperativos especiales.
Elaboración de planes estratégicos y de negocio para apoyar la gestión de las cooperativas.
A continuación, se presenta la clasificación y descripción de los proyectos, así como sus
resultados e impactos.
Tabla 51. Descripción de los proyectos y sus resultados e impactos
Tipología Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
1 Coopecerroazul
R. L
1. Caracterización química de suelos a 25
asociados y del estado nutricional de los
cítricos, lo que permitió identificar los
principales elementos limitantes.
2. La cooperativa mejoro las condiciones
fitosanitarias del vivero de cítricos.
3. se presentó ante la dirección ejecutiva
un proyecto para desarrollar un programa
de transferencia de herramientas de
agricultura de precisión.
4. Se orientó a la gerencia y cuerpos
directivos sobre temas de mercadeo
estratégico relacionados a sus productos
(naranja y café).
5. Se explicó a la gerencia y cuerpos
directivos las relaciones operativas
existentes entre las variables precio-
volumen-eficiencia desde las fincas hasta
la venta final de producto, a fin de entender
la integridad del modelo de negocios.
1. Conocer la condición de los
suelos y el estado nutricional del
cultivo permitirá diseñar una
fórmula de fertilizante adaptada a
las condiciones de la zona.
2. Personal de la cooperativa
calificado en la metodología de
muestreo de suelos y foliares de
cítricos. 3.
La cooperativa desarrollara un
proyecto en agricultura de
precisión para el 2018.
1 Coopetrabasur
R. L
1. Caracterización química de suelos a 37
lotes productivos de palma de aceite, se
identificaron las limitantes de acidez.
2. Se calibró al encargado de campo en la
aplicación de enmiendas liquida al suelo.
3. La cooperativa está gestionando un
cambio en el registro de producción por lote
y no por área total caso palma aceitera.
4. Gestión para optar en el 2018 a fondos
de transferencia del MAG para su
utilización en fertilizantes y nematicidas.
5. plantaciones de banano evaluadas y con
1. La cooperativa hizo un mejor
aprovechamiento de la enmienda
facilitada por el MAG, debido a
que seleccionaron los lotes de
acuerdo a los problemas y las
dosificaciones utilizadas se
calcularon en función a la acidez.
2. Personal de la cooperativa
capacitado en metodología de
muestreo de suelos.
3. Conocimiento de herramientas
agronómicas más eficientes para
Página 171 de 212
Tipología Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
una propuesta de manejo más eficiente
para el 2018.
que los productores mejoren las
condiciones de sus cultivos.
2 Coopepromar
R.L.
1. Coordinaciones con el INA núcleo
agrícola para atender el perfil de proyecto
de mercado regional chorotega.
2. Se definió un plan de trabajo para el
2018.
No se identifican
2 Coorosol R.L.
1. Se coordinó con la carrera de
administración pública de la UCR para la
asignación de un estudiante tesiario para
un estudio de evaluación de impacto social.
No se identifican
3 Coopebajos Del
Toro R.L.
1. Se realizó un compilado de documentos
digitales de la cooperativa con relación a
estudios técnicos de otras instituciones o
personas a fin de trasladarlos al
departamento de financiamiento, dentro del
trámite de crédito que están gestionando.
2. Se coordinó la primera visita a la zona
para identificar las principales actividades y
puntos de mejora de las mismas y cuáles
podrían ser los puntos prioritarios de
atención del departamento de asistencia
técnica.
No se identifican
3
Coopelacteos
Norte Norte R.
L.
1. Se coordinó con el INA para fortalecer el
área de comercialización de la cooperativa.
2. Incorporación en el proyecto de mercado
regional chorotega.
3. Se he iniciado un proceso de cobro del
capital social a los asociados pendientes.
4. Se logró iniciar con muestreos de suelos
los cuales son un insumo valioso para
definición de limitantes a nivel químico de
suelos y formulación de nuevos proyectos.
1. El Consejo de Administración
ha manifestado expectativas
positivas de incorporarse en el
mercado regional como oferentes
directos.
2. Una mejor percepción de
Infocoop en la labor asesora.
3. Los análisis de suelos
fortalecen la fase de re-
producción de la cooperativa.
4. La respuesta a nivel gerencial
de la cooperativa es muy lenta.
2 Coopebrisas R.
L
1. Formulación de propuesta borrador del
proyecto “Elaboración de un estudio
técnico, legal, ambiental que permita
determinar la factibilidad de construir un
sistema integral de manejo de desechos
para la planta de lácteos de Coopebrisas
R.L.”
1.Manejo adecuado de los
desechos que se genera del
procesamiento de la leche por
medio de una laguna de oxidación
moderna y adecuada a los
volúmenes de producción de la
cooperativa
Página 172 de 212
Tipología Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
2 Coopevisión
R.L.
1. Sesiones de trabajo para la revisión de
requisitos solicitados por INDER para
elaboración de propuesta de proyecto de
maquila y centro de cuido que solicita el
INDER
No se identifica
2 Concosur R.L.
1.Elaboración del protocolo de calidad en el
servicio
2. Se analizó estructura para el desarrollo
de flujos de efectivo del consorcio y algunas
afiliadas.
3. Se analizó el funcionamiento del pago de
comisiones dentro del flujo de efectivo en
ventas a crédito, así como sus posibles
afectaciones en la operación de acuerdo
con el modelo actual.
4. En conjunto con supervisión cooperativa
y la gerencia de la empresa, se analizaron
algunas cuentas relevantes de los estados
financieros, con especial atención sobre
aquellas que podrían llevar a una toma de
decisiones inadecuadas (cuentas por
cobrar, reserva de fortalecimiento,
excedentes, costo de ventas, activo.
5. Se aplicó una encuesta de servicio al
cliente mediante las técnicas de
neuromarketing a los clientes que utilizaron
los servicios del camposanto y los servicios
funerarios.
6 Participación en la evaluación de la
propuesta de página web y la inclusión de
nuevos productos.
9. Se coordinó con comunicación e imagen
para la colaboración en la elaboración de
un video de carácter institucional.
10. Se desarrolló una propuesta de
comerciales para la televisión local,
mediante la utilización de las técnicas de
neuromarketing.
1. Gerencia con un mayor
conocimiento y manejo
empresarial de la relación
comercial-flujo de efectivo-
contabilidad.
2. Colaboradores poniendo en
práctica técnicas de servicio al
cliente
3. Contabilidad más cercana a la
realidad financiera de la empresa.
4. Campo santo con mejoras
implementadas
5. Plan de comunicación en
marcha.
2 Coopeldos R.L.
1. Elaboración de un estudio de mercado.
2. Propuesta para proyecciones financieras
sobre inversión y un plan de negocio con
perfil del INA para evaluar ingreso al
mercado regional PIMA.
3. Plan de estabilización financiera.
1. Una vez realizados los estudios
necesarios se contaría con un
espacio para la comercialización
de los productos de la cooperativa
en el mercado regional PIMA-
Cenada
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Tipología Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
Debido a la disminución de costos
se logra una mejora en el precio
de compra de café al productor.
2. La liquidez financiera de la
cooperativa provoca el desvío o la
salida de muchos productores.
2 Coopegolfo
R.L.
Se ha elaborado el plan de trabajo y
algunas coordinaciones con otras
instituciones.
No se identifica
3 Coopecubujuqui
R.L.
Se han elaborado 4 propuestas de
proyectos para presentarlos en la asamblea
los cuales se definieron en sesiones de
trabajo previas.
No se identifica
3 Coopetrain R.L. Un proyecto de comercialización de carne
de conejo en operación.
1. Diversificación del giro de
negocio
4 Coopecarnisur
R. L
1 plan estratégico participativo y
personalizado con
Definición de 3 objetivos de impacto.
Establecimiento de 9 indicadores.
Creación de 22 estrategias para
operativizar entre los años 2017-2021.
1-Establecimiento de pautas y
direccionamiento empresarial
mediante el plan estratégico
2-Fomento del pensamiento
estratégico en los participantes,
plasmado en el análisis de todo el
desarrollo metodológico del plan
y concretado en los objetivos,
metas, indicadores y plan
operativo.
3-Estimular la toma de decisiones
mejor enfocada al quehacer
actual y adecuarse a los cambios
y demandas que les impone el
entorno.
4-Generar la transición hacia un
negocio sostenible social y
financieramente, a través del
cambio de paradigmas.
4 Coopeande 7
R.L.
1 plan estratégico participativo y
personalizado con 9 objetivos de impacto
elaborados
18 indicadores definidos
34 estrategias creadas
durante el plan se concretó la puesta en
marcha de 2 proyectos: La agencia de
viajes y venta de electrodomésticos en
Aguas Zarcas de San Carlos.
4
Coopedota R.L.
1 plan estratégico participativo y
personalizado con
12 objetivos elaborados
34 indicadores creados
38 estrategias definidas
1 cafetería en Cartago
4
Urcozon R.L.
1 plan estratégico participativo y
personalizado con
2 objetivos creados
28 metas elaboradas
22 estrategias definidas
19 indicadores creados
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Tipología Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
Coopesarapiqui
R.L.
Facilitación del planeamiento estratégico a
un 15%
4 Coopeseli R.L. Facilitación del plan estratégico a un 25%
4
Uncopamec
R.L. Facilitación del plan estratégico a un 15%
4 Coopesabalito,
R.L. Plan estratégico
1. Nuevas metas y desafíos
permiten una mejor atención al
asociado y mejora en los servicios
a ofrecer.
2. El plan estratégico refleja un
abandono del productor en la
tierra que se espera subsanar.
4 Coopepilangost
a, R.L. Etapa 1 del plan estratégico
1. Un análisis del entorno, permite
valorar el camino a trazar en su
plan estratégico, para generar
una estrategia de apoyo al
asociado productor.
2. El análisis del entorno de la
cooperativa señala la importancia
de las áreas comerciales y de las
ventas que generan los no
asociados en los negocios de la
cooperativa.
4 Coopecedral,
R.L. Flujo de caja cosecha 17-18
1. Herramientas de análisis y
valoraciones financieras que
ayuda en la toma de decisiones.
2. Un desuso de la herramienta
no permitiría alcanzar los
objetivos trazados de la
cooperativa y con ello de su base
asociativa.
4 Coopetransco,
R.L. Inicio de plan de negocios
1. Generación de empleo nuevo
en la zona.
4 Coopeeuterpe,
R.L. Etapa 1 del plan estratégico
1.Un análisis del entorno, para
trazar su plan estratégico, para
generar una estrategia de apoyo
al asociado
2. Redefinir el rumbo de la
cooperativa, lleva la salida y
desatención de varios asociados.
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Tipología Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
4 Coopeinsermu,
R.L. Etapa 1 del plan estratégico
1. El asociado valora de los
servicios y opciones que la
cooperativa.
2. Creación de nuevas
estrategias puede llevar a un
sentido más comercial que social.
4 Coopeunión,
R.L.
Primera visita para iniciar con plan
estratégico
1. Redefinición de objetivos de la
cooperativa con nuevas
estrategias de apoyo al productor.
2. Se corre el riesgo de que en el
proceso no se cuente con el
apoyo de los cuerpos directivos.
4 Coopecivel,
R.L.
Primera visita para iniciar con plan
estratégico
1. Redefinición de objetivos y de
proyectos de la cooperativa con
nuevas estrategias de apoyo al
asociado.
2. Se corre el riesgo de que en el
proceso no se cuente con el
apoyo de los cuerpos directivos.
4 Coopetriunfo
R.L.
1. Se apoyó el desarrollo de flujo de efectivo
para presentar a Infocoop una propuesta de
readecuación de la deuda.
1. La cooperativa presentó a
Infocoop la documentación
respectiva para el proceso de
readecuación.
2. Posibilidades de mantener la
finca en manos de los
cooperativistas.
4 Coopejovo R.L.
1. Se les explicó a directivos y gerencia el
proceso de crédito, dada las características
del proyecto de construcción de
edificaciones que intenta llevar a cabo, se
hizo énfasis en que se invierta en aquellos
aspectos que permitan un traslado rápido
de los estudiantes.
2. Se elaboró con la gerencia un listado de
los principales contenidos que debe tener la
justificación del proyecto para la solicitud de
crédito, claramente, a la luz de las
proyecciones y capacidad de pago.
Además, se repasaron las proyecciones
financieras de cara a la solicitud de crédito
3. Se elaboró el formato de encuesta para
consultas esenciales a la población base,
sobre aspectos fundamentales para el
1-Se presentó a Infocoop el
proyecto de financiamiento
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Tipología Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
traslado ordenado a las futuras nuevas
instalaciones.
4 Coopesilencio
R.L.
1. Se elaboró y se expuso a la gerencia y
Consejo de Administración, un análisis
estadístico de la correlación existente entre
precios de venta de aceite en Rotterdan con
los precios pagados al productor, esto
contribuirá a determinar mejor los precios
en las proyecciones financieras.
2. Se elaboró un estudio sobre la relación
de precio-volumen y los impactos en los
recursos generados por la organización, así
como las relaciones que tienen con la
eficiencia productiva.
3- Se realizó un análisis estadístico
mensual de producción por lote desde el
año 2012, lográndose detectar tendencias
periódicas en algunos meses de al año que
permiten generar mejor su planeación.
1. Análisis de estadísticos de
precios de Rotterdan versus las
cancelaciones a la cooperativa.
2. Análisis estadístico de
tendencias de producción por
lote.
4 Coopetsiola
R.L.
1. Se elaboró el acta de asamblea general
número ix, acta de integración del Consejo
de Administración y comités para
mantenerse al día en el MTSS y obtener la
respectiva personería jurídica.
2. Se ha contribuido en la comercialización
de su producto de hojuelas de plátanos,
promoviendo la generación de redes
empresariales.
1. Personerías al día de la
cooperativa.
2. Se vende producto a través de
Coopemipymes R.L., dentro de la
ventana que tiene esta empresa
en el aeropuerto.
4 Coopemipymes
R.L..
1. Se establecen mejores controles a nivel
contable y de manejo de recursos
financieros. 2.
Se le presenta plan de trabajo a Aeris costa
rica y se renueva concesión de la tienda en
el aeropuerto por un nuevo periodo.
3. Se retoman las ventas en la feria con el
Banco Nacional.
4. Se generó alianza con empresa
cooperativa indígena para vender sus
plátanos chips en el aeropuerto.
5. Se apoyó en la renovación de cuerpos
directivos y gerencia, elaborando
documentación para presentar al MTSS, la
cual se derivada de tres asambleas.
6. Se actualiza la nómina de asociados ante
el MTSS y en el libro legal respectivo.
1. La empresa logra mejor
relación con Aeris, concesionaria
de la tienda en el aeropuerto.
2. Las empresas tienen pleno
control de los recursos que
genera.
3. Las ventas en el aeropuerto
han crecido.
4. Se ha generado mayor
confianza en la capacidad
gerencial de la empresa.
5. se trasladó el centro de
operaciones a Cartago y se abrió
una tienda-café para tener
nuevas ventanas de negocio para
los productos de los asociados.
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Tipología Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
3 Servicios
Educativos
1. En un proceso conjunto con DGRV se
inició con proceso de orientación a las
cooperativas que brindan servicios
educativos (Coopejovo R.L., Urcozon R.L.,
Coopecoceic R.L., Educoop R.L.,
Coopeseli R.L.y Coopecep R.L.) en el
desarrollo de redes empresariales para
buscar el desarrollo de negocios y
soluciones conjunta Interventoras a las
oportunidades y problemáticas que
enfrente esa industria.
1. Acuerdos de los Consejos de
Administración de participar en
las redes empresariales.
2. Sesión de trabajo para analizar
temas de la industria.
3. Apoyo de la DGRV en proceso
de capacitación para generar
negocios en red.
3 Sector Taxis
1. Se están investigando las
funcionalidades de las aplicaciones
tecnológicas que utilizan las cooperativas
de taxis para adecuarse a los
requerimientos de la industria.
1. Se ha logrado una buena
interacción con las cooperativas
visitadas.
2. Existen puertas abiertas de
parte de las organizaciones para
estudiar sus modelos de negocio.
3 Cooproarrosur
R.L.
1. Apoyo con la preparación de
proyecciones financieras para solicitud de
financiamiento. 2.
Asesoría sobre requerimientos
organizacionales antes de realizar la
solicitud de financiamiento.
3. Se elaboró para la Dirección Ejecutiva un
detalle sobre la situación actual de
Cooproarrosur R.L, por no estar al día con
la presentación de información legal.
4. Se recomienda que equipo
interinstitucional resuelva en conjunto la
situación de la cooperativa.
5. Se identificaron deficiencias en la
formación del gerente para la adecuada
toma de decisiones y la capacidad
financiera.
1. La cooperativa tiene mayor
capacidad para gestionar un
financiamiento.
2. Se logró crear a sociabilidad
mejorando el mecanismo de
cooperación entre diferentes
entes públicos MAG, INDER,
Conarroz y CNP para alcanzar los
objetivos de la cooperativa.
3 Coopesanignac
io R.L.
1. Asesoría y acompañamiento para
solicitud de financiamiento con el Infocoop.
2. Asesoramiento en mercadeo, imagen
comercial y social de la cooperativa
Acompañamiento en el proceso
de la asesoría en financiamiento.
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Tipología Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
3 Coopeagropal
R.L.
1. Proceso de análisis estratégico y de
previo la conformación de un equipo
Infocoop-cooperativa, para realizar una
valoración a corto plazo de las acciones a
seguir en cuanto a negociación con los
acreedores y disponibilidad de garantías.
2.Planteamiento de una posible coinversión
Infocoop -Coopeagropal R.L.
1. En conjunto con la cooperativa,
se está valorando un posible
proyecto de coinversión, para
aumentar la calidad de la fruta de
palma aceitera recibida y
aumentar la membrecía de
asociados.
2. No existe un reglamento de
coinversión individualizado, que
se ajuste a las actuales
condiciones de estructura
operativa del Infocoop.
4 Coopeabangar
es R.L.
1. Se visitó a la cooperativa con el fin de
realizar un análisis de la situación actual,
determinar los requerimientos de apoyo
entre los que se identificó el área de
capacitación.
2. Se identificó que la cooperativa no
cuenta con una concesión para su
funcionamiento, la operación la realizan los
asociados en forma individual y deben
regularizar su situación con el ministerio de
trabajo.
La cooperativa cuenta con
información valiosa para reactivar
la actividad de extracción de oro y
plata.
3 Coopebonanza
R.L.
1. Se visitó a la cooperativa con el fin de
realizar un análisis de la situación actual,
determinar los requerimientos de apoyo
entre los que se identificó el área de
capacitación.
2. Se identificó que la cooperativa no
cuenta con una concesión para su
funcionamiento, la operación la realizan los
asociados en forma individual y deben
regularizar su situación con el ministerio de
trabajo.
La cooperativa cuenta con
información valiosa para reactivar
la actividad de extracción de oro y
plata.
2 Copeingua R.L. 1. Se realizó una visita preliminar para
conocer y definir el apoyo específico, por
ser una cooperativa que se beneficiará con
el proyecto del Mercado Regional
Chorotega.
La cooperativa tiene un mayor
acompañamiento en el proceso
para ofertar al Mercado Regional
Chorotega.
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Tipología Cooperativa Resultados Impacto en la población meta
4 Coopebagatzí
R.L.
1. Se hizo la valoración de la solicitud y
lectura de un estudio que realizó el MAG
denominado "propuesta de desarrollo
agroempresarial para la integración den la
cadena de valor agroalimentaria de las
organizaciones de pequeños y medianos
productores".
2. Se coordinó de una reunión preliminar
con la contraparte del MAG y la gerente de
coopebagatzí R.L
Se logró crear a sociabilidad
mejorando el mecanismo de
cooperación entre diferentes
entes como MAG, Coopearrosur
R.L para alcanzar objetivos de la
cooperativa.
Fuente: Según datos de Asistencia Técnica de Infocoop, 2018.
En esta meta, se giraron instrucciones con el fin de que los procesos de asistencia técnica
que brinda el departamento consideren elementos de riesgo, encadenamientos regionales,
riesgos asociados con cooperativas que tienen crédito con Infocoop y una mayor claridad
de los procesos estratégicos de planificación cuando sean requeridos.
Así mismo, se han establecido mecanismos internos para que, en la asistencia técnica, se
incorporen y se generen encadenamientos con instituciones del sector público que
potencien los servicios y apoyos del Estado.
Finalmente, se ha procurado que se fomenten los encadenamientos productivos locales,
tanto con empresas grandes como pequeñas, como una estrategia de aprovechamiento de
los recursos regionales en todo nivel.
Departamento de Educación y Capacitación
Objetivos, acciones y metas
1) Detalle y análisis de los Planes, Políticas y Programas formulados o
ejecutados en el periodo del informe, que a criterio de la institución deben ser
reseñados.
2) Metas trazadas para el período, con indicación clara y específica de los
resultados concretos obtenidos para cada una de ellas, tanto en el contexto
del plan nacional de desarrollo, planes sectoriales y planes internos.
Visualizar logros alcanzados, indicadores cuantitativos y cualitativos.
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El departamento de Educación y Capacitación tiene la función de promover la mejora de
capacidades y conocimientos en doctrina, gestión administrativa y organizativa, así como
otros temas de apoyo a cooperativistas. En la siguiente tabla se resume las acciones que
con este fin se ha desarrollado en el cuatrienio.
Tabla 52. Análisis de avances en la gestión de la Educación y la Capacitación Cooperativa, periodo 2013-2017
Insumos Actividades Productos Efectos Impactos
Personal de
planta en el
Centro de
Formación
La Catalina
Realización de capacitaciones
de oferta formativa básica en
doctrina cooperativa, liderazgo,
contabilidad cooperativa,
Se ha
capacitado
alrededor de
2000
cooperativistas
por año.
Las cooperativas cuentan
con personal y su base
asociativa con
conocimientos básicos de
la administración de la
cooperativa y sus cuerpos
directivos, especialmente
los grupos nuevos.
No hay
registro de
medición de
impactos
Laboratorio
Móvil
Se diseñó una propuesta de
cursos en alfabetización digital
dirigida a población rural con
poco acceso a la tecnología.
350
cooperativistas
capacitados
por año
Los cooperativistas que
han recibido instrucción
por el laboratorio móvil
cuentan con
conocimientos básicos
para el manejo de equipo
informático, en tareas
propias de la actividad
productiva de la
cooperativa.
No hay
registro de
medición de
impactos
Aula virtual Se desarrolló una plataforma
virtual para cargar cursos en
línea
Aunque la
plataforma
está lista para
ser utilizada,
aún no ha sido
implementada
para la oferta
de cursos.
No hay registro de
medición de efectos
No hay
registro de
medición de
impactos
Procesos
de
Realización de cursos
especializados en temas como:
Atención de
alrededor de
Las capacitaciones más
complejas como
No hay
registro de
Página 181 de 212
contratació
n con
Universida
des y
expertos
RSC, Neuromarketing,
mercadeo y ventas, incubación
de proyectos, entre otros.
1500
cooperativistas
por año con
cursos de
entre 16 y 80
horas de
capacitación
certificada.
neuromarketing,
mercadeo y ventas e
incubación de proyectos,
han servido para mejorar
los procesos de ventas y
mercadeo en las
cooperativas que han
participado. Desde la
capacitación en
incubación de proyectos
se ha detectado proyectos
de innovación en
Coopevictoria RL y
Coopeagropal, RL. Las
demás capacitaciones (las
de menor duración) no
han sido evaluadas para
determinar los efectos
generados.
medición de
impactos
Convenios
específicos
de trabajo
Se articula con el Sistema
Nacional de Educación
Cooperativa Sinecoop para la
definición de propuestas
articuladas entre las
instituciones MEP-Cenecoop-
Infocoop.
Además, se coordina con la
Confederación Alemana de
Cooperativas (DGRV) para el
desarrollo de acciones
formativas dirigidas a las
cooperativas como trabajo en
red y planeación estratégica.
No hay
registro de
medición de
impactos
Fuente: Elaboración propia Departamento de Educación y Capacitación, 2018
Página 182 de 212
Limitaciones y tareas pendientes
3) Limitaciones u obstáculos encontrados en la gestión, así como una indicación
de las medidas y acciones correctivas de adaptación o mitigación.
4) Además, se deberá establecer cuáles son las acciones que se llevarán a cabo
sobre las metas no alcanzadas en su totalidad. Se debe entender como metas
no alcanzadas en su totalidad las metas que no completaron la cantidad.
A la luz del proceso de modernización del Infocoop, se determina que la institución ha
carecido, durante los últimos años, de una lógica de gestión por procesos. Esto ha
provocado que se genere una estructura organizacional fragmentada y departamentalizada
que es ineficiente en la generación -y consecuentemente en la medición- de impactos sobre
la población meta. A las acciones formativas desarrolladas por el departamento de
Educación y Capacitación difícilmente pueden estimársele impactos por sí solas. Los
cambios a largo plazo, generados en la población meta, sólo pueden percibirse como
resultado de un conjunto de procesos institucionales que redunden en el fortalecimiento
empresarial y organizacional de las cooperativas. A esto es a lo que apunta el proceso
actual de modernización del INFOCOOP.
De las principales limitaciones identificadas en este período, es la deficiencia organización
de articular las acciones formativas como un proceso vinculado a los demás procesos
institucionales. Adicionalmente, se ha sido poco eficaz en la constitución de verdaderas
alianzas estratégicas que permitan al Infocoop articular con diferentes actores el desarrollo
de acciones formativas que aprovechen los recursos de las diferentes instituciones
públicas. Se ha insistido en el uso de la contratación administrativa para la realización de
los procesos de capacitación sin explotar otras opciones más eficientes en cuanto a
agilización de los trámites, costos y beneficios.
Dentro de las principales tareas pendientes de atender están:
• La articulación con las cooperativas más desarrolladas para que en conjunto se
desarrollen acciones formativas amparadas en las funciones de los comités de
educación y bienestar social y al principio de cooperación entre cooperativas, para
generar acciones de mayor alcance dentro del sector.
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• Diseño de indicadores de resultados para la determinación del éxito de las acciones
realizadas y realimentación para los siguientes procesos de planificación.
• Articulación con organizaciones especializadas (MICIT-PROSIC-Fundación Omar
Dengo, etc.) para el desarrollo de acciones formativas con mayor uso de
tecnologías.
• Planeación y seguimiento de las acciones formativas para que estas generen un
efecto multiplicador trazable en cada una de las cooperativas donde se presten
servicios.
Trámites y provisión de bienes y/o servicios
1) Un análisis de las estadísticas actualizadas del quehacer institucional, así
como datos de indicadores, estadísticas o registros del sector atinente a la
gestión institucional.
En relación con las estadísticas actualizadas, datos de indicadores, y demás, se pueden
observar de manera específica en los informes de ejecución que se encuentran adjuntos
en los anexos digitales, sin embargo, a nivel de resumen de la ejecución presupuestaria y
de metas de la situación actual del instituto, se pueden observar las referencias del último
informe de gestión resumidas a continuación.
El Ministerio de Planificación y Política Económica (MIDEPLAN) y la Secretaría Técnica de
la Autoridad Presupuestada (STAP), establecen los siguientes parámetros para evaluar los
resultados de las metas de acuerdo con el cumplimiento de indicadores y ejecución
presupuestaria al concluir el año 2017:
Tabla 53. Parámetros de evaluación para el periodo 2017
Efectividad Cumplimiento del Indicador Ejecución de recursos
Efectivo Cumplido 100% 100%
Parcialmente Efectivo Parcialmente
Cumplido 76% - 99% 76% - 99%
No Efectivo (NE) No cumplido 0% - 75% 0% - 75%
Fuente: Informe de Gestión Anual 2017
Página 184 de 212
Tomando los datos anteriores como parámetros, se obtuvieron los siguientes resultados:
Tabla 54. Cumplimiento de metas de gestión y presupuestarias a nivel institucional, periodo 2017
Cumplimiento de metas
Efectividad Presupuestaria
Efectivo 15 3
Parcialmente Efectivo 12 21
No Efectivo (NE) 2 5
Total, de Metas 29 29
Fuente: Informe de Gestión Anual 2017
Con relación al cumplimiento de metas el Estatus de “Efectivo” representa un 52%,
“Parcialmente Efectivo” un 41% y el de “No efectivo” un 7%; en contraste se analizan los
datos a nivel de Efectividad Presupuestaria donde se representa con un 10% el Estatus de
“Efectivo”, con un 73% el de “Parcialmente Efectivo” y con un 17% el de “No efectivo”.
Ya para explicar en forma de promedio el cumplimiento del INFOCOOP de acuerdo con el
cumplimiento de metas y efectividad presupuestaria, en ambos casos la institución se
posiciona en el rango de “Parcialmente Efectivo” como se muestra la siguiente tabla, que
además es importante destacar que del presupuesto proyectado institucional de ¢34.167,64
millones para el 2017 se logró ejecutar ¢30.656,16 millones, alcanzando una efectividad de
un 89,72% y a nivel de cumplimiento de metas un 87,81%.
Tabla 55. Porcentaje de efectividad promedio en el cumplimiento de metas – INFOCOOP, periodo 2017
Porcentaje de efectividad promedio en el cumplimiento de metas - INFOCOOP - 2017
Parcialmente Efectivo 87,81%
Fuente: Informe de Gestión Anual 2017.
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Programas
Presupuesto
Proyectado al
31/12/2017
Presupuesto
Efectivo
% de
Ejecución
Presupuesto
Proyectado al
31/12/2016
Presupuesto
Efectivo
% de
Ejecución
Programa Cooperativo 30.105,70 27.385,64 90,96% 25.658,98 24.539,41 95,64%
Programa Administrativo 4.061,94 3.270,76 80,52% 3.596,71 3.214,01 89,36%
Total 34.167,64 30.656,40 89,72% 29.255,69 27.753,42 94,87%
(01/01/2016 AL 31/12/2016)(01/01/2017 AL 31/12/2017)
Tabla 56. Efectividad promedio en la Ejecución Presupuestaria por programas del INFOCOOP del 2017 en millones de colones
Fuente: Informe de Gestión Anual 2017.
Tabla 57. Egresos proyectados vs. Egresos Reales al 31 de diciembre del 2017 en millones de colones
Partidas Ejecución Egreso % de Ejec. Diferencia
Presupuestarias Proyectada Efectivo Real
Remuneraciones 3.387,63 3.240,49 95,66% 147,15
Servicios 2.664,86 1.831,73 68,74% 833,13
Materiales y Suministros 200,03 154,22 77,10% 45,82
Activos Financieros 26.588,61 24.566,32 92,39% 2.022,29
Bienes Duraderos 332,72 125,43 37,70% 207,29 Transferencias Corrientes 993,79 738,23 74,28% 255,56
TOTAL 34.167,64 30.656,41 89,72% 3.511,23
Fuente: Informe de Gestión Anual 2017.
2) Descripción de sus servicios en línea y datos sobre la utilización de los
mismos.
En este punto la institución no ofrece ningún servicio en línea. Solamente se puede
mencionar los formularios del sitio web y las consultas que se realizan a través de
Facebook, pero eso no son servicios en línea. Adicionalmente no se maneja ninguna
estadística.
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3) Estadísticas sobre subsidios, becas, donaciones, exoneraciones bienes,
servicios o cualquier otra transferencia o beneficio otorgado a personas
jurídicas o físicas particulares, sin perjuicio de lo determinado en la Ley de
Protección de la Persona Frente al Tratamiento de sus Datos Personales,
Nº 8968.
El INFOCOOP cuenta con un registro de las becas otorgadas a los funcionarios durante el
periodo 2015 y 2017, los cuales se muestran en las tablas 58, 59 y 60, sin embargo, la
institución no trabaja en temas de subsidios, donaciones, exoneraciones de bienes,
servicios o cualquier otra trasferencia o beneficio otorgado a personas físicas particulares.
Por tal motivo, no se presentan estadísticas en estos temas.
Tabla 58. Registro de becas a funcionarios del INFOCOOP durante el periodo 2015
Funcionario(a) Grado Académico Formación
Viviana Cortes Ledezma Bachillerato Administración
Giselle Valverde Garro Bachillerato Administración
Gloria Sibaja Quirós Bachillerato Administración
Ana Patricia Solano Morales Bachillerato Administración
Jenny González Garita Maestría TI
Stanley Rojas Ulloa Bachillerato Administración
Cristian Madrigal Rivera Bachillerato Derecho
Javier Jiménez Hernández Técnico Idioma Ingles
Esteban Salazar Mora Técnico Idioma Ingles
Cesar Montero González Técnico Idioma Ingles
Yeimy Flores Aguilar Técnico Idioma Ingles
Eugenia Obando Rivas Técnico Idioma Ingles
Warner Mena Rojas Técnico Idioma Ingles
Lidieth Rojas Carballo Técnico Idioma Ingles
Erika Paniagua Segura Técnico Idioma Ingles
Diana Villegas Barrantes Técnico Idioma Ingles
Andrea Saborío Hernández
Francisco Monge Solano
Braulio Ramirez Hernandez
Bachillerato
Bachillerato
Bachillerato
Psicología
Administración
Administración
Fuente: Elaboración propia Departamento Desarrollo Humano, 2018.
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Tabla 59. Registro de becas a funcionarios del INFOCOOP durante el periodo 2016
Funcionario(a) Grado
Académico
Formación
Viviana Cortes Ledezma Bachillerato Administración
Guiselle Valverde Garro Licenciatura Administración
Gloria Sibaja Quiros Bachillerato Administración
Roy Blanco Ramirez Bachillerato Ingeniería en Sistemas
Silvia Villamizar Reyes Maestría Administración
Stanley Rojas Ulloa Bachillerato Administración
Cristian Madrigal Rivera Bachillerato Derecho
Andrea Saborío Hernández Bachillerato Psicología
Jorge Vindas Valerio Maestría Dirección de empresas
Francisco Monge Solano
Roy Blanco Ramirez
Bachillerato
Bachillerato
Administración
Ingeniería Informática
Fuente: Elaboración propia Departamento Desarrollo Humano, 2018.
Tabla 60. Registro de becas a funcionarios del INFOCOOP durante el periodo 2017
Funcionario(a) Grado
Académico
Formación
Viviana Cortes Ledezma
Andrea Saborío Hernández
Leonardo Calderón Hidalgo
Danny Jesús Gutiérrez Castro
Rudy Alvarez Valverde
Bachillerato
Licenciatura
Licenciatura
Ingles
Licenciatura
Administración
Psicología
Dirección de Empresas
Ingles
Bibliotecología
Gloria Sibaja Quiros Bachillerato Administración
Silvia Villamizar Reyes Maestría Administración
Stanley Rojas Ulloa Bachillerato Administración
Cristian Madrigal Rivera Bachillerato Derecho
Andrea Saborío Hernández Bachillerato Psicología
Francisco Monge Solano
Sergio Salazar Arguedas
Bachillerato
Doctorado
Administración
Ciencias Empresariales
Fuente: Elaboración propia Departamento Desarrollo Humano, 2018.
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Cuarta Parte: Consideraciones Finales de Gestión
1) Análisis sobre fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas y riesgos de
cara a la transición en la administración institucional.
Tabla 61. Análisis FODA
Fortalezas
• Capital humano interesado en el acercamiento al sector cooperativo periférico.
• Colaboradores con enfoque de gestión por competencias.
• Procesos claros de evaluación.
• Modelo de negocio diferenciado.
• Confianza y credibilidad en la institución.
• Énfasis en resultados.
• Posicionamiento de gestión institucional.
• Procesos de reordenamiento de canales comunicativos.
Oportunidades
• Promoción de encadenamientos productivos.
• Nuevo enfoque de prospección de inteligencia de mercados.
• Desarrollo de Fondo de Aval.
• Acercamiento a las regiones mediante gestores locales.
• Visión competitiva y prospectiva del sector.
• Institucionalidad y respaldo estatal.
• Articulación de cooperativas, federaciones, uniones y uniones regionales.
• Legislación a favor para auto-organizarse.
• Mejoras existentes en prácticas de riesgo.
• Diversificación de servicios.
Debilidades
• Deficiencia en la cobertura de las competencias establecidas por ley.
• Tipología y sistemas de otorgamiento de créditos desactualizada.
• Inexistencia de manuales y diccionarios de competencias transversales.
• Carencia de indicadores de rendimiento y productividad.
• Desconocimiento de la situación actual del INFOCOOP y del sector cooperativo.
• Debilitamiento de áreas sustantivas.
• Ponderación de lo político sobre lo técnico.
• Resistencia al cambio y estancamiento en la mejora continua.
• Pérdida de la visión, misión y objetivos reales.
• Cultura tradicional.
Amenazas
• Pérdida de credibilidad y confianza en la institución.
• Legislación desactualizada.
• Poco interés o de las cooperativas en los procesos de acercamiento del instituto.
• Incidencia de factores políticos en la gestión.
• Especialización de la competencia.
• Inseguridad fiscal.
• Exclusión del instituto de la visión país de modelos productivos.
• Inserción de modelos sustitutos de mercado.
• Incertidumbre política.
Fuente: Elaboración propia Departamento Desarrollo Estratégico, 2018.
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2) Estado de los Planes, Programas, Políticas y Proyectos más relevantes en el
ámbito institucional, así como la referencia expresa sobre las tareas o
actividades pendientes para la correcta ejecución, implementación o
evaluación de los mismos.
A nivel de Planes, Programas, Políticas y Proyectos con mayor relevancia a nivel
institucional, se puede mencionar en modo resumen y como consideración final el impacto
que ha tenido el INFOCOOP con el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo 2015-2018, atendiendo e impulsando los emprendimientos cooperativos en las
diferentes regiones del país, además de la capacitación para formar Técnicos en Desarrollo
Comunitario y Auxiliares en Proyectos de Inversión, donde se espera finalizar con éxito lo
propuesto en dicho plan, de tal modo que se impacte positivamente a la población nacional,
para darle paso a un nuevo PND, donde el Instituto colaborará arduamente en el
cumplimiento de las metas relacionadas a la institución.
Como detalle de las tareas pendientes y con relación a lo expuesto en la primera parte del
presente informe, se está en proceso de ejecución e implementación de la modernización
institucional, donde se llevará a cabo la implantación de un modelo cooperativo más
participativo, que brinde un mayor impacto económico social a lo largo de la población
cooperativa y que este soslayado a la naturaleza que creó por ley la institución, donde se
incluirán indicadores mesurables que faciliten la evaluación y el impacto, en primera
instancia, del programa cooperativo, sirviendo estos para la mejora continua institucional.
3) Estado de acatamiento o ejecución de las recomendaciones emitidas por
órganos de control relevantes.
Al estar integrado el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo en el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social, es de acatamiento y ejecución las solicitudes expresas por el MTSS,
junto con las interpuestas por la CGR como órgano contralor, además de la Secretaría
Técnica de Autoridad Presupuestaría del Ministerio de Hacienda, y las recomendaciones
propuestas por el MIDEPLAN. Es por lo que se comenta que el instituto debe de acatar las
recomendaciones integralmente, de dichos entes, donde se pueden mencionar, por
ejemplo, la recomendación de la Contraloría de crear un área o encargado del Riesgo a
nivel Institucional que se ha seguido a cabalidad, la implementación de las NIFF que se
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realizó a partir de enero 2018 y con efecto retroactivo a diciembre del 2016, el aval del
MIDEPLAN en los temas de modernización institucional, entre muchas otras situaciones.
4) A partir de los puntos anteriores, se deberán incluir las sugerencias para la
buena marcha de la institución, incluyendo indicación expresa sobre cambios
normativos necesarios para mejorar la gestión institucional o para el mejor
logro de su actividad sustantiva.
En el año 2010 en el INFOCOOP se realizó una modernización institucional, que, con
relación a los diagnósticos realizados recientemente, demuestran que los cambios
propuestos en el año 2010 no fueron capaces de generar impactos sobre la prestación de
los servicios ofrecidos y beneficios percibidos por la población. Es por lo que en el año 2018
se plantea una reorganización integral que modernice el funcionamiento del instituto sobre
dos pilares, por un lado, la visión de procesos y por otro lado, la orientación de la gestión
hacia la creación de valor público.
Con la modernización se sugiere para la buena marcha de la institución que el INFOCOOP
esté llamado a ser un actor crucial en la generación de políticas públicas que permitan al
país desarrollar estrategias de incursión en sectores productivos innovadores,
fortalecimiento del sector agroalimentario mediante su tecnificación y aumento del valor
agregado, el apoyo a un cooperativismo más rural, a tono con los cambios sociales y nuevas
realidades territoriales.
Y en el aspecto legal y como resultado de los foros regionales donde se escuchó la voz del
pueblo cooperativo, en cuanto al alcance de la Ley 4179, fue de opinión generalizada la
necesidad de actualización de la misma, debido a que es una legislación emanada hace
casi 50 años y que no es respaldada bajo ningún reglamento.
5) Reflexión sobre buenas prácticas y lecciones aprendidas.
En el principio del periodo a estudio, el instituto buscaba un desarrollo por áreas, que pese
a llevarlo a cabo de manera exitosa, no articulaba de manera integral al ente como órgano
unificador y dador.
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Pese a que la finalidad descrita en el artículo 157 de la LAC 4179 se relaciona a promover
la organización, brindar asistencia técnica y dar crédito a las asociaciones cooperativas,
además de fomentar la enseñanza y divulgación del cooperativismo a nivel nacional, entre
otras labores, que son la razón principal del ser del INFOCOOP, el instituto debe de
garantizar una sostenibilidad financiera que garantice la obra de acciones estratégicas en
pro del cooperativismo, y encaminados a los principios de ética y transparencia, que es lo
que se pretende realizar con el nuevo enfoque institucional, de modo que se brinde un
acompañamiento adecuado, desde la promoción y creación de las cooperativas y hasta el
largo de todo su proceso productivo y empresarial.
Es por esto, que todo lo bueno que ha hecho el INFOCOOP en años anteriores se debe de
tomar en cuenta para el accionar futuro y redirigir para el accionar del instituto, que sirva de
base junto a el apego a los valores organizacionales para formar un nuevo y más eficiente
INFOCOOP.
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Anexos obligatorios
1) Listado de Leyes, Reglamentos y Decretos directamente relacionados con las
competencias del órgano.
Se incluye en la primera parte del documento: Introducción y Marco de Gestión,
en el punto número 4.
2) Acuerdos, circulares e instrumentos internos similares relevantes para la gestión
de la institución.
Se incluye en la primera parte del documento: Introducción y Marco de Gestión,
en el punto número 4.
3) Presupuestos solicitados, aprobados y ejecutados en todos los periodos.
Los presupuestos solicitados, aprobados y ejecutados se anexan de manera
digital debido a magnitud extensa de los documentos.
4) Estados financieros (preferiblemente auditados) de todos los periodos
Se anexa de manera digital.
5) Informes de Liquidación Presupuestaria junto con los criterios de la CGR de
todos los periodos.
Los Informes de Liquidación Presupuestaria se anexan de manera digital debido
a magnitud extensa de los documentos.
6) Datos generados en las etapas de los procesos de contratación administrativas
de la institución.
Se incluye en la segunda parte del documento: Proveeduría y Contratación
Administrativa, en el punto número 2.
7) Datos de los resultados del proceso de evaluación de desempeño de los
funcionarios.
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A continuación, se presenta el promedio de los resultados de la Evaluación del
Desempeño por Competencias de los últimos 4 años:
2014 2015 2016 2017
96 96 95.49 94.85
Nota: El promedio del 2017 tiene pendientes de finalizar tres departamentos.
8) Datos de las planillas con el salario bruto, índice salarial y escala de sueldos.
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INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Relación de puestos al 2014
Valor Punto 2.105,00
Categoría ClaseNúmero
de
puestos
TOTAL
NIVELSALARIO BASE
Antigüedad o
paso (3% sobre
la base por
año)
Prohibición
65%
Dedicación
Exclus iva 55%
/ 20% 1*
Carrera
Profes ional /
Va lor del
punto 2,232
DIRECTOR EJECUTIVO 1 2.435.145,80 73.054,37 1.582.844,77 35.712,00
SUBDIRECTOR EJECUTIVO 1 1.899.105,64 56.973,17 1.234.418,67 35.712,00
AUDITOR INTERNO 1 3 1.672.351,90 50.170,56 1.087.028,74 35.712,00
NIVEL EJECUTIVO GERENTE DE ÁREA 11 11 1.083.219,55 32.496,59 595.770,75 35.712,00
ASESOR ESTRATÉGICO 5 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
ASESOR JURÍDICO 6 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
ABOGADO Y NOTARIO DE PLANTA 1 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
AUDITOR ASISTENTE 3 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
AUDITOR DE COOPERATIVAS 5 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
AUDITOR DE SISTEMAS 1 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
AUDITOR SUPERVISOR 1 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
ASISTENTE DE CONFIANZA 1 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
CUSTODIO DOCUMENTOS Y ARCHIVO 1 604.318,29 18.129,55 332.375,06 35.712,00
EJECUTIVO ASISTENCIA TÉCNICA 10 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
EJECUTIVO COMUN. E IMAGEN 1 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
EJECUTIVO DESARROLLO HUMANO 3 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
EJECUTIVO EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN 5 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
EJECUTIVO FINANCIAMIENTO 8 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
EJECUTIVO PROMOCIÓN 8 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
EJECUTIVO SECRETARIA DE ACTAS 1 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
EJECUTIVO TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN 3 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
PROVEEDOR 1 759.961,21 22.798,84 493.974,79 35.712,00
TESORERO 1 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
CONTADOR 1 759.961,21 22.798,84 417.978,67 35.712,00
ASISTENTE EJECUTIVO 11 604.318,29 18.129,55 120.863,66 332.375,06 22.320,00
ENCARGADO MANTENIMIENTO FLOTILLA
VEHICULAR1 772,206.34
CONTRALOR DE SERVICIOS 1 79 759.961,21 22.798,84 151.992,24 417.978,67 35.712,00
TÉCNICO TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN 1 604.318,29 18.129,55 120.863,66 332.375,06 22.320,00
TÉCNICO EN FINANCIAMIENTO 1 604.318,29
ASISTENTE COMUNICACIÓN E IMAGEN 3 5 604.318,29 18.129,55 120.863,66 332.375,06 22.320,00
ASISTENTE ADMINISTRATIVO 11 402.308,24 12.069,25
ASISTENTE ALMACEN, DISTR. Y CONTROL 1 400.785,26 12.023,56
ASISTENTE FINANC. CONTABLE 5 17 436.702,86 13.101,09
NIVEL DE SERVICIO OPERADOR EQUIPO MÓVIL 2 2 371.317,07 11.139,51
117
2* Exis ten tres puestos con los pluses a parti r del 01-08-2012 para el El Gerente de
Financiamiento: Consecuencia del error 6%, Personal a cargo 6%, Complejidad de las funciones
6%, Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por desplazamiento 3%. y a parti r del 01-09-2012 para
un Auditor de Cooperativas : Consecuencia del error 6%, Complejidad de las funciones 6%,
Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por desplazamiento 3%. Fina lmente el puesto de Ejecutivo
en la Secretaría de Actas a parti r del 01-03-2014: Consecuencia del error 6%, Complejidad de las
funciones 6%, Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por desplazamiento 3%.
NIVEL SUPERIOR
NIV
EL P
RO
FESI
ON
AL
NIVEL TÉCNICO
NIVEL ADMINISTRATIVO
TOTAL DE PLAZAS BASE (APROBADAS)
1* Para estos puestos el requis i to es el Baqui l lerato, se les reconoce la dedicación 20% s i son
baqui l leres y del 55% s i son l icenciados .
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INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Relación de puestos 2015
Valor Punto 2.213,00
Categoría ClaseNúmero de
puestos
TOTAL
NIVEL
SALARIO
BASE
Antigüedad
o paso (3%
sobre la
base por
año)
Prohibición
65%
Dedicación
Exclus iva 55%
/ 20% 1*
Carrera
Profes ional /
Va lor del punto
2,232
DIRECTOR EJECUTIVO 1 2.463.446,60 73.903,40 1.601.240,29 35.712,00
SUBDIRECTOR EJECUTIVO 1 1.921.176,69 57.635,30 1.248.764,85 35.712,00
AUDITOR INTERNO 1 3 1.691.787,66 50.753,63 1.099.661,98 35.712,00
NIVEL EJECUTIVO GERENTE DE ÁREA 11 11 1.095.808,53 32.874,26 602.694,69 35.712,00
ASESOR ESTRATÉGICO 6 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
ASESOR JURÍDICO 6 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
ABOGADO Y NOTARIO DE PLANTA 1 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
AUDITOR ASISTENTE 4 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
AUDITOR DE COOPERATIVAS 6 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
AUDITOR DE SISTEMAS 1 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
AUDITOR SUPERVISOR 1 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
ASISTENTE DE CONFIANZA 1 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
CUSTODIO DOCUMENTOS Y ARCHIVO 1 611.341,56 18.340,25 336.237,86 35.712,00
EJECUTIVO ASISTENCIA TÉCNICA 9 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
EJECUTIVO COMUN. E IMAGEN 3 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
EJECUTIVO DESARROLLO HUMANO 3 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
EJECUTIVO EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN 5 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
EJECUTIVO FINANCIAMIENTO 10 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
EJECUTIVO PROMOCIÓN 8 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
EJECUTIVO SECRETARIA DE ACTAS 1 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
EJECUTIVO TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN 3 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
PROVEEDOR 1 768.793,34 23.063,80 499.715,67 35.712,00
TESORERO 1 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
CONTADOR 1 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
ASISTENTE EJECUTIVO 9 611.341,56 18.340,25 122.268,31 22.320,00
ENCARGADO MANTENIMIENTO FLOTILLA
VEHICULAR1 781.180,78
CONTRALOR DE SERVICIOS 1 83 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.712,00
TÉCNICO TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN 1 611.341,56 18.340,25 22.320,00
ASISTENTE COMUNICACIÓN E IMAGEN 1 2 611.341,56 18.340,25 22.320,00
ASISTENTE ADMINISTRATIVO 11 407.300,60 12.219,02
ASISTENTE ALMACEN, DISTR. Y CONTROL 1 405.443,12 12.163,29
ASISTENTE FINANC. CONTABLE 4 16 441.778,13 13.253,34
NIVEL DE SERVICIO OPERADOR EQUIPO MÓVIL 2 2 376.742,40 11.302,27
117
2* Exis ten tres puestos con los pluses a parti r del 01-08-2012 para el El Gerente de
Financiamiento: Consecuencia del error 6%, Personal a cargo 6%, Complejidad de las funciones
6%, Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por desplazamiento 3%. y a parti r del 01-09-2012 para
un Auditor de Cooperativas : Consecuencia del error 6%, Complejidad de las funciones 6%,
Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por desplazamiento 3%. Fina lmente el puesto de Ejecutivo
en la Secretaría de Actas a parti r del 01-03-2014: Consecuencia del error 6%, Complejidad de las
funciones 6%, Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por desplazamiento 3%.
NIVEL SUPERIOR
NIV
EL P
RO
FESI
ON
AL
NIVEL TÉCNICO
NIVEL ADMINISTRATIVO
TOTAL DE PLAZAS BASE (APROBADAS)
1* Para estos puestos el requis i to es el Baqui l lerato, se les reconoce la dedicación 20% s i son
baqui l leres y del 55% s i son l icenciados .
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INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Relación de puestos 2016
Valor Punto 2.215,00
Categoría ClaseNúmer
o de
puesto
s
TOTAL
NIVEL
SALARIO
BASE
Antigüedad o
paso (3% sobre
la base por año)
Prohibición
65%
Dedicación
Exclus iva 55% /
20% 1*
Carrera
Profes ional /
Va lor del punto
2,232
DIRECTOR EJECUTIVO 1 2.463.692,94 73.910,79 1.601.400,41 35.440,00
SUBDIRECTOR EJECUTIVO 1 1.921.368,81 57.641,06 1.248.889,73 35.440,00
AUDITOR INTERNO 1 3 1.691.956,84 50.758,71 1.099.771,95 35.440,00
NIVEL EJECUTIVO GERENTE DE ÁREA 11 11 1.095.918,10 32.877,54 602.754,96 35.440,00
ASESOR ESTRATÉGICO 5 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
ASESOR JURÍDICO 6 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
ABOGADO Y NOTARIO DE PLANTA 1 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
AUDITOR ASISTENTE 4 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
AUDITOR DE COOPERATIVAS 6 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
AUDITOR DE SISTEMAS 1 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
AUDITOR SUPERVISOR 1 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
ASISTENTE DE CONFIANZA 1 768.870,22 23.066,11 422.878,62 22.150,00
CUSTODIO DOCUMENTOS Y ARCHIVO 1 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
EJECUTIVO ASISTENCIA TÉCNICA 10 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
EJECUTIVO COMUN. E IMAGEN 3 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
EJECUTIVO DESARROLLO HUMANO 3 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
EJECUTIVO EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN 5 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
EJECUTIVO FINANCIAMIENTO 11 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
EJECUTIVO PROMOCIÓN 8 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
EJECUTIVO SECRETARIA DE ACTAS 1 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
EJECUTIVO TECNOLOGÍA DE
INFORMACIÓN3 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
PROVEEDOR 1 768.870,22 23.066,11 499.765,64 35.440,00
TESORERO 1 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
CONTADOR 1 768.870,22 23.066,11 422.878,62 35.440,00
ASISTENTE EJECUTIVO 10 611.402,69 18.342,08 122.280,54 22.150,00
ENCARGADO MANTENIMIENTO FLOTILLA
VEHICULAR1 781.258,90 23.437,77
TÉCNICO TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN 1 611.402,69 18.342,08 122.280,54 22.150,00
ASISTENTE COMUNICACIÓN E IMAGEN 1 2 611.402,69 18.342,08 122.280,54 22.150,00
ASISTENTE ADMINISTRATIVO 10 409.911,45 12.297,34
ASISTENTE ALMACEN, DISTR. Y CONTROL 1 409.833,90 12.295,02
ASISTENTE FINANC. CONTABLE 4 15 442.661,77 13.279,85
NIVEL DE
SERVICIOOPERADOR EQUIPO MÓVIL 2 2 382.452,97 11.473,59
117
2* Exis ten tres puestos con los pluses a parti r del 01-08-2012 para el El Gerente de
Financiamiento: Consecuencia del error 6%, Personal a cargo 6%, Complejidad de las
funciones 6%, Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por desplazamiento 3%. y a
parti r del 01-09-2012 para un Auditor de Cooperativas : Consecuencia del error 6%,
Complejidad de las funciones 6%, Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por
desplazamiento 3%. Fina lmente el puesto de Ejecutivo en la Secretaría de Actas a
parti r del 01-03-2014: Consecuencia del error 6%, Complejidad de las funciones 6%,
Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por desplazamiento 3%.
NIVEL SUPERIOR
NIV
EL P
RO
FESI
ON
AL
NIVEL TÉCNICO
NIVEL
ADMINISTRAT.
TOTAL DE PLAZAS BASE (APROBADAS)
1* Para estos puestos el requis i to es el Baqui l lerato, se les reconoce la dedicación
20% s i son baqui l leres y del 55% s i son l icenciados .
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INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Relación de puestos 2017
Valor Punto 2.249,00
Categoría ClaseNúmero
de
puestos
TOTAL
NIVEL
SALARIO
BASE
Antigüedad
o paso (3%
sobre la
base por
año)
Prohibición
65%
Dedicación
Exclus iva
55% / 20% 1*
Carrera
Profes ional /
Va lor del punto
2,249
DIRECTOR EJECUTIVO 1 2.501.035,14 75.031,05 1.625.672,84 35.984,00
SUBDIRECTOR EJECUTIVO 1 1.950.490,99 58.514,73 1.267.819,14 35.984,00
AUDITOR INTERNO 1 3 1.717.601,83 51.528,05 1.116.441,19 35.984,00
NIVEL EJECUTIVO GERENTE DE ÁREA 11 11 1.112.528,94 33.375,87 611.890,92 35.984,00
ASESOR ESTRATÉGICO 6 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
ASESOR JURÍDICO 6 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
ABOGADO Y NOTARIO DE PLANTA 1 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
AUDITOR ASISTENTE 5 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
AUDITOR DE COOPERATIVAS 6 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
AUDITOR DE SISTEMAS 1 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
AUDITOR SUPERVISOR 1 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
ASISTENTE DE CONFIANZA 1 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
CUSTODIO DOCUMENTOS Y ARCHIVO 1 768.793,34 23.063,80 422.836,34 35.984,00
EJECUTIVO ASISTENCIA TÉCNICA 9 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
EJECUTIVO COMUN. E IMAGEN 3 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
EJECUTIVO DESARROLLO HUMANO 3 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
EJECUTIVO EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN 5 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
EJECUTIVO FINANCIAMIENTO 10 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
EJECUTIVO PROMOCIÓN 8 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
EJECUTIVO SECRETARIA DE ACTAS 1 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
EJECUTIVO TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN 3 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
PROVEEDOR 1 780.523,98 23.415,72 507.340,59 35.984,00
TESORERO 1 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
CONTADOR 1 780.523,98 23.415,72 429.288,19 35.984,00
ASISTENTE EJECUTIVO 9 620.669,72 18.620,09 124.133,94 22.490,00
ENCARGADO MANTENIMIENTO FLOTILLA
VEHICULAR1 793.100,44 23.793,01
TÉCNICO TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN 1 620.669,72 18.620,09 22.490,00
ASISTENTE COMUNICACIÓN E IMAGEN 1 2 620.669,72 18.620,09 22.490,00
ASISTENTE ADMINISTRATIVO 11 416.457,38 12.493,72
ASISTENTE ALMACEN, DISTR. Y CONTROL 1 416.711,43 12.501,34
ASISTENTE FINANC. CONTABLE 4 16 449.371,20 13.481,14
NIVEL DE SERVICIO OPERADOR EQUIPO MÓVIL 2 2 389.181,60 11.675,45
117
1* Para estos puestos el requis i to es el Baqui l lerato, se les reconoce la dedicación 20% s i son
baqui l leres y del 55% s i son l icenciados .
2* Exis ten tres puestos con los pluses a parti r del 01-08-2012 para el El Gerente de
Financiamiento: Consecuencia del error 6%, Personal a cargo 6%, Complejidad de las
funciones 6%, Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por desplazamiento 3%. y a parti r del 01-
09-2012 para un Auditor de Cooperativas : Consecuencia del error 6%, Complejidad de las
funciones 6%, Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por desplazamiento 3%. Fina lmente el
puesto de Ejecutivo en la Secretaría de Actas a parti r del 01-03-2014: Consecuencia del error
6%, Complejidad de las funciones 6%, Confidencia l idad 4% y disponibi l idad por
desplazamiento 3%.
TOTAL DE PLAZAS BASE (APROBADAS)
NIVEL SUPERIOR
NIV
EL P
RO
FESI
ON
AL
NIVEL TÉCNICO
NIVEL ADMINISTRATIVO
Página 198 de 212
9) Informes anuales de la Auditoría Interna de la Institución durante todo el periodo.
Se incluye en la segunda parte del documento: Sistema de Control Interno, en el
punto número 2, el cual corresponde a un resumen anual de los servicios de
Auditoría Interna (tabla 24. Informes Anuales Emitidos en la Auditoría Interna
periodos 2014 al 2017).
10) Plan de Mejora Regulatoria y/o Simplificación de Trámites de la Institución, si
existe.
Plan de Mejora Regulatoria 2018 del INFOCOOP
De conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley número: 8220, los
artículos 22, 23, 24 y 25 del Reglamento a la Ley número: 8220, el Decreto Ejecutivo
número: 37045 MP-MEIC y la sesión del Consejo de Gobierno número: 11 del 15 de
julio del 2014, se presenta el Plan de Mejora Regulatoria del Instituto Nacional de
Fomento Cooperativo del 2018.
Procedimientos Área Responsable
Reglamento para la atención de denuncias y
consultas de asociados
Supervisión Cooperativa
Propuesta de actualización de normativa
para cooperativas de ahorro y crédito
Supervisión Cooperativa
Dado que no se plantearon nuevos planes de mejora regulatoria, pese a que la
Comisión de Mejora Regulatoria realizó las consultas correspondientes, se procedió
a dar continuidad a las propuestas que no fueron concluidas en el 2017.
11) Otros documentos que por su naturaleza, relevancia o impacto deba ser incluido.
12) Se deben de incluir los enlaces al sitio web donde se puedan consultar y
descargar la siguiente información, cuando sea posible en formatos abiertos:
a. Información a procesos o demandas judiciales enfrentadas o
promovidas,
Página 199 de 212
b. Información actualizada sobre contrataciones, licitaciones, adquisiciones
y compras, incluyendo el plan de adquisiciones vigente.
c. Datos y textos íntegros de los carteles, informes técnicos, el acto
administrativo de compra, adquisición o adjudicación, así como los
contratos de obra pública, consultorías, licitaciones públicas y similares
de al menos los últimos doce meses.
d. Actas de los órganos colegiados, acuerdos y circulares institucionales de
interés público.
e. Informes de viajes, gastos de representación, costos de viajes, pagos por
concepto de viáticos de los funcionarios de la institución.
Página 200 de 212
Motivo del Viaje por Año Monto en Dólares*
2014
Gira Internacional de Capacitación sobre desarrollo sostenible, planeación y gestión eficiente $28.232,00
II Conferencia sobre dilemas estratégicos del cooperativismo latinoamericano $1.210,00
II Seminario Latinoamericano de Desarrollo de Liderazgo $1.600,00
Participación en la misión técnica internacional sobre fortalecimiento de desarrollo de municipios territoriales $3.762,00
Participación expocoop 2014, agenda de trabajo para instrumentalizar convenio entre OCEPAR e INFOCOOP $12.270,00
Participación misión internacional de capacitación sobre cooperación técnica $4.128,00
Participación Seminario de las Cooperativas en las Américas $4.430,00
Participación Speciality Coffee Association of America $3.261,00
XV Asamblea General Ordinaria de la CCC-CA y III Ideológico del Cooperativismo Latinoamericano $2.551,00
Otros transportes, viáticos y gastos al exterior $39.815,58
Total 2014 $101.259,58
2015
Conferencia de cooperativas del Caribe Centro y Suramerica $1.880,00
Conferencia latinoamericana sobre inteligencias de negocios y pasantía e intercambio de experiencias $2.498,00
Firma del Convenio GSD-INFOCOOP $5.100,00
Misión Internacional de Capacitación sobre Desarrollo Económico Local $7.140,00
Misión técnica internacional de capacitación sobre seguridad ciudadana y prevención del delito $4.550,00
Participación de la Confederación de la Cooperativa del Caribe Centro y Suramerica $1.276,00
Participación del último programa "Desarrollo de PYMES, la creación de empleo, seguridad alimentaria, agrotecnología" $20.235,00
Participación en la conferencia anual hacia 2020, a celebrarse en el marco de la Asamblea General 2015 $4.950,00
Participación Gira de Capacitación sobre "Desarrollo local sostenible, planeación y liderazgo cooperativo." $1.350,00
Otros transportes, viáticos y gastos al exterior $57.433,50
Total 2015 $106.412,50
Página 201 de 212
Motivo del Viaje por Año Monto en Dólares*
2016
Cumbre Internacional de Cooperativas $6.980,00
I Conferencia Latinoamericana sobre políticas públicas $1.604,00
IV Cumbre Cooperativa, II Congreso Continental y I Foro Internacional de Derecho Cooperativo $2.626,00
Participación en la primera reunión ordinaria del año 2016 del consejo $807,00
Participación VII Convención Cooperativa Latinoamericana $1.558,00
Otros transportes, viáticos y gastos al exterior $51.638,46
Total 2016 $65.213,46
2017
Congreso Latinoamericano de Riesgo, perfeccionamiento y renovación $1.497,66
Misión internacional, Pasantía capacitación en el uso de SPE, Sistema de Planificación Estratégica $1.869,61
Objetivos de Desarrollo Sostenible $1.540,40
Viaje a Ginebra, a la reunión del equipo técnico sobre estadísticas cooperativas del COPAC $2.481,65
XXII Congreso Latinoamericano de Auditoria Interna $7.846,15
Otros transportes, viáticos y gastos al exterior $1.171,45
Total 2017 $16.406,92
Total general $285.769,81
*Se incluye en el cálculo costos de viajes y viáticos al exterior.
f. Informes finales de gestión de los jerarcas y los titulares subordinados,
establecido en el inciso e) del artículo 12 de la LGCI.
g. Instrumentos de planificación interna (PAOs, PEIe, etc) e instrumentos
relacionados a la actividad sustantiva de la institución (Planes, políticas
y programas)
Plan Operativo Institucional, Informe de Gestión Plan Estratégico, Plan
Nacional de Desarrollo y Memoria Institucional, se encuentra disponible
en el siguiente enlace:
http://www.infocoop.go.cr/conozcanos/nuestra_labor.html
h. Plan de Compras y Adquisiciones
Página 202 de 212
i. Informes de avance, cumplimiento o evaluación de los planes
institucionales, políticas o programas.
j. Datos sobre planillas
k. Inventario institucional de bienes inmuebles
Página 203 de 212
Gobierno Corporativo
Únicamente las instituciones incluidas en el anexo de este documento deberán incluir
esta sección dentro del Informe. Aquellas instituciones que por lo dispuesto en el Acuerdo
SUGEF 16-16 “Reglamento sobre Gobierno Corporativo” del 7 de diciembre de 2016,
Aprobado por el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero, mediante
artículos 5 y 7, de las actas de las sesiones 1294-2016 y 1295-2016, celebradas el 8 de
noviembre del 2016; u otras razones, emitan un informe anual dedicado sobre Gobierno
Corporativo, deberán indicarlo en esta sección, y complementar la sección con cualquier
información solicitada a continuación, que no esté incluida dentro de dicho informe.
1) La conformación de los órganos de dirección, indicando sobre sus
miembros: méritos y atestados, funciones y potestades, los cargos
directivos desempeñados en otras empresas y si son o no considerados
como miembros independientes por parte del órgano de dirección.
En el INFOCOOP existen los siguientes órganos, comisiones y comités internos:
• Comisión de Salud Ocupacional.
• Comisión Ambiental.
• Comisión Institucional de Género.
• Comisión de Ética.
• Comisión Interinstitucional en Materia de Discapacidad.
• Comisión de Mejora Regulatoria.
• Comisión Financiera.
• Comisión de Crédito.
• Comisión de Crédito de Fondo Nacional de Autogestión.
• Comité Gerencial de Tecnologías de Información.
• Comité Gerencial de Tres Directrices.
Página 204 de 212
Sin embargo, como conclusión de la Investigación de la Auditoría Forense se determinó
que el INFOCOOP no cuenta con un gobierno corporativo adecuado y se da la
recomendación de que se debe de crear un código de gobierno corporativo, aunado a la
implementación de un esquema de Gobierno, Riesgo y Cumplimiento.
Con la creación de este código se podrían reforzar los controles que fortalezcan las áreas
de otorgamientos de créditos, conflictos de interés, transparencia y una adecuada gestión
de riesgos, entre otras.
Además, se espera implementar el tema de Gobierno Corporativo para el segundo
semestre del año 2018, siguiendo de base y como requisitos mínimos los interpuestos en
el acuerdo SUGEF 16-09, donde se señala en el considerando d que “un buen sistema de
gobierno corporativo, según los estándares internacionales, debe contemplar como
principios básicos rectores los siguientes:
i. Protección de todos los accionistas o asociados, los empleados o funcionarios,
los clientes o afiliados, incluidas las empresas o personas del mismo grupo
vinculado, los proveedores, los miembros de la Junta Directiva u órgano
equivalente y los miembros de los comités de apoyo.
ii. La emisión y revelación responsable de la información, así como la
transparencia en la administración.
iii. El aseguramiento de que existan guías estratégicas en la entidad, el efectivo
monitoreo de la administración y la responsabilidad de la Junta Directiva u
órgano equivalente, según los deberes legales.
iv. La identificación, medición, control y monitoreo de los riesgos a que está sujeta
la entidad.
v. La declaración de principios éticos y de responsabilidad social empresarial.
vi. La prevención de conflictos de intereses.
vii. El cumplimiento de las regulaciones a que esté sujeta la entidad.
viii. El dar certidumbre y confianza a los inversionistas y terceros sobre la
conducción honesta y responsable de los negocios de la entidad.”
Página 205 de 212
2) La política de remuneraciones aplicada a los miembros del órgano de
dirección y Alta Gerencia. Esto incluye señalar si la misma están
relacionadas o no con su desempeño o los resultados de la empresa a
corto o largo plazo, así como la indicación de cualquier beneficio adicional
a la remuneración tales como compensaciones, reembolsos,
bonificaciones, y cualquier beneficio financiero o no financiero
consecuencia del cargo. Deberá indicarse la fuente legal que rige cada uno
se estos aspectos.
La política de remuneración es un salario base con componentes salariales al igual
que el resto de plazas de la institución, y en este caso en particular los puestos de
Director Ejecutivo y Subdirector Ejecutivo tienen: Prohibición 65%, Anualidades 3%
y Carrera Profesional (Valor actual del punto ¢ 2.284) y cuyas bases fueron
establecidas en el proceso e implementación de Reorganización Integral
Institucional según Acuerdo JD-527-2010, Sesión 3811, Artículo 1, Inciso 2.1, del
23/12/2010 de fecha rige 01/01/2011; según las acciones de personal. Todos estos
componentes no están relacionados con el desempeño o los resultados de la
empresa a corto o largo plazo (no existen compensaciones, reembolsos,
bonificaciones). El pago de prohibición en los puestos de Director Ejecutivo y
Subdirector Ejecutivo se basa en el artículo 15 de La Ley contra la Corrupción y el
Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública Nº 8422.
Actualmente el único beneficio es la asignación de una línea telefónica de
celular. Por derogación y reforma de la Ley de Tránsito 7631 con la Ley de Tránsito
9078 del 04/10/2013, no hay utilización de vehículos discrecionales en nuestra
entidad, habiéndose reformado el “Reglamento para uso de vehículos propiedad del
INFOCOOP”, publicado en La Gaceta 134 del 14/07/2014.
Página 206 de 212
3) Mecanismos previstos para abordar cualquier eventual situación relativa a
conflictos de interés, particularmente entre los miembros de los órganos
de dirección y la entidad.
Al día de hoy se cuenta con normativa que coadyuva en el tema de conflictos de
interés como lo es la “Ley 8292 Ley General de Control Interno”, Directriz N° D-2-
2004-CO de la Contraloría General de la República “Directrices generales sobre
principios y enunciados éticos a observar por parte de los jerarcas, titulares
subordinados, funcionarios de la Contraloría General de la República, auditorías
internas y servidores públicos en general” resolución de la Contraloría General de
la República de las 9:00 horas de 22 de noviembre de 2004 publicado en La Gaceta
N.°228 de 22 de noviembre de 2004, Decreto Ejecutivo N°33146 “Principios Éticos
de los Funcionarios Públicos”, publicado en La Gaceta N°104 del: 31/05/2006,
Código de ética para los funcionarios del INFOCOOP” publicado en el Diario Oficial
La Gaceta N°34 del lunes 18 febrero del 2013, Ley N° 8422 “Ley contra la Corrupción
y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública”.
4) Indicación sobre si existen o no planes de sucesión que aseguren la
continuidad en el manejo y administración de la entidad.
Se informa que el Infocoop cuenta con un Plan de Sucesión Institucional el cual
busca identificar los puestos claves dentro de la Institución, como lo son las
Gerencias; se ha procedido a seleccionar a los potenciales sucesores por áreas de
forma tal que se ha coordinado con cada una de los departamentos del Infocoop a
fin de cada gerente identifique dentro de su área de trabajo a los potenciales
sucesores a puestos de gerencias y que de una u otra forma han reflejado
condiciones y características para ser tomados en cuenta como candidatos a estos
puestos dentro de la Institución.
De esta forma, con base en los perfiles de los posibles aspirantes a puestos de
gerencias o jefaturas, los cuales serán sujetos a Planes de Desarrollo y de Carrera
dentro de la Organización, con el fin de prepararlos para los supuestos de sucesión.
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5) Indicación sobre si existen o no procesos de “Evaluación del Desempeño”
de la alta Gerencia y de su junta directiva u órgano de dirección. En caso
de que se cuente con evaluaciones, incluir sus resultados, instrumentos y
los parámetros utilizados.
Existe la Herramienta de Evaluación, cuyo procedimiento fue aprobado por Junta
Directiva en sesión 4056, 14 de enero 2016, comprende la aplicación para
funcionarios y alta gerencia.
Está pendiente su aplicación para el director y subdirector esto producto de la
rotación del personal en dichos puestos y en la conformación de las Juntas
Directivas. Los períodos del Colaborador evaluado en estos cargos son de largo
plazo ya que sus objetivos y metas que son estratégicas, se deben considerar al
menos períodos que comprendan 4 años, o bien una continuidad anual, que en el
primero y segundo año no es recomendable valorar.
Así mismo, por ser su naturaleza, puestos de confianza, sus asignaciones varían de
conformidad a lo que la Junta Directiva o Interventora disponga, siendo este último
un factor que afecta la continuidad en la ejecución de objetivos y metas de largo
plazo o estratégicos. Cabe indicar que la Junta Directiva es quien valora el
desempeño del Director y Subdirector y está dentro de sus potestades.
Finalmente, se indica que no existen procesos de “Evaluación del Desempeño”
definidos para la Junta Directiva.
6) Relaciones con partes vinculadas indicando los detalles relativos a
posibles operaciones materiales con ellas, ya sea de forma individual o en
grupo. Se debe incluir especialmente información sobre aquellas
transacciones que se puedan considerar significativas por la existencia de
un mayor riesgo al usual, o porque el monto de lo transado supere los
estándares de normalidad en el giro comercial ordinario. En este último
caso se debe ser incluir información sobre el proceso en la toma de
decisiones respecto de tales transacciones.
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En la institución no hay relaciones con partes vinculadas sobre operaciones materiales
de forma individual o colectiva, es por esta razón que no se incluye información en dicho
apartado.
7) Indicación sobre si existen o no previsiones o políticas relativa a la ética,
la protección del medio ambiente y/o Responsabilidad Social Empresarial
y las excepciones a estas en caso de que existan.
En cumplimiento a las recomendaciones emitidas en el informe de Auditoría de la Ética
Institucional, el 18 de febrero 2013 se conformó la primer Comisión de Ética del Infocoop.
Los esfuerzos que se han desarrollado en la institución, en referencia a la Ética han sido:
Tabla 62. Esfuerzos que se han desarrollado en la institución, en referencia a la Ética
AÑO DOCUMENTO DEPENDENCIA
RESPONSABLE
APORTES
2012 Auditoría de la Ética Auditoría Interna Recomienda crear la
Comisión de Ética y publicar
el Código de Ética, entre
otros elementos
2013
Código de Ética Institucional
Desarrollo Humano Aprobado por JD y
publicado en La Gaceta
N°34 del lunes 18 febrero
del 2013
2015 Programa Ético Asesoría Jurídica Analizado y aprobado por
Auditoría Interna.
Contiene:
• Normativa en
materia de ética
• Declaración de
principios y valores
Fuente: Elaboración propia Comisión de Ética-INFOCOOP, 2018.
Para el año 2018 la Comisión de Ética institucional inicia con la ejecución del Diagnóstico
de Oportunidad Ética, con el cual se generarán insumos para la creación de una política de
la ética y actualización del Código de Ética Institucional.
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A su vez, la institución participa en la Comisión Nacional de Rescate de Valores (CNRV),
que es la encargada de emitir las políticas y objetivos, así como la responsabilidad de dirigir
y coordinar las comisiones de ética.
Por otra parte, en atención sobre previsiones y políticas relativas a la protección del medio
ambiente, el INFOCOOP bajo el Decreto Ejecutivo Número 36499-S-MINAET “Reglamento
para la Elaboración de Programas de Gestión Ambiental Institucional en el Sector Público
de Costa Rica”, el día 17 de enero de 2012, se forma la Comisión Institucional del PGAI
responsabilizada de implementar el Programa de Gestión Ambiental Institucional, según
Acta de la Sesión #1 celebrada por la Comisión de Programa de Gestión Ambiental, el
martes 17 de enero del 2012, a las 9:00 am en la Sala de Sesiones del INFOCOOP.
Política Ambiental
“Nosotros INFOCOOP, nos comprometemos a desempeñarnos en nuestras áreas de
trabajo con un nuevo pensamiento para el desarrollo de un programa enfocado en la
reducción y prevención de los impactos ambientales que pueda generar nuestras
actividades en el desarrollo de la Institución; así como mejorar los impactos positivos de la
mano de una gestión ambiental institucional, centralizada en la mejora continua”.
Es así como nacen diferentes proyectos que tienen como objetivo llevar a cabo el
funcionamiento de los edificios del Infocoop desde una perspectiva y cultura eco-amigable
con el ambiente.
Objetivo General
Realizar dentro de la Institución un proceso de cambio para crear una cultura de reciclaje y
ahorro energético por medio de capacitaciones y concientización del personal, que
favorezca una buena gestión de los recursos disponibles, de los residuos sólidos,
combustibles, hídricos y energía eléctrica.
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Alcances y Proyectos
Recursos - Hidrocarburos
En los recursos de hidrocarburos el Infocoop ha realizado avances significativos, que aparte
de reducir la factura de combustible, nos comprometimos a reducir las emisiones
contaminantes por medio de estrategias, sistemas y mecanismos que promuevan esta
práctica entre todos los colaboradores de la Institución, con compromiso y conciencia de la
situación nacional y mundial.
Los puntos más importantes donde se ha trabajado estos últimos cuatro años son:
• Comprometernos a ser una Institución Carbono Neutral y reducir el Gas de Efecto
Invernadero.
• Desarrollando nuevas estrategias de conducción eficiente para el ahorro de
combustible.
• Promover el transporte compartido (en la medida de lo posible) éntrelos funcionarios
de la Institución.
• Crear indicadores protocolos y sistemas de control, sobre el gasto de combustible y
la utilización de todos los vehículos de la Institución, para obtener información y
resultados del desarrollo de las nuevas implementaciones.
• Mejorar el programa de mantenimiento vehicular.
Recurso - Hídrico
El recurso hídrico ha sido un objetivo primordial para nosotros como Comisión Ambiental,
donde promovemos un manejo efectivo y eficiente del agua, mediante medidas de corto y
mediano plazo.
• Identificar el consumo de la cantidad de agua que se da en la institución, aplicando
la hoja de registro brindada por MINAET.
• Identificar el consumo promedio de agua por persona dentro de la institución.
• Hacer conciencia dentro de la institución de la importancia del agua, de su
aprovechamiento y cuido.
• Hacer que los funcionarios tengan conciencia del cuido y aprovechamiento del agua.
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• Capacitar al personal para que aprendan a tener buenos hábitos de consumo de
agua y a evitar desperdicios.
• Capacitar al personal para que desde su puesto de trabajo aprenda a ahorrar agua
y evitar el desperdicio.
• Implementar un sistema de rotulación en las áreas en donde se consume agua para
promover su ahorro y hacer conciencia de su cuido. Destacan los servicios
sanitarios, los comedores y las piletas para el aseo. En cada caso la rotulación
llevará información específica de acuerdo con el uso que se le da.
• Para las labores de riego de plantas o zonas verdes dar una capacitación a las
personas encargadas para economizar agua y del mismo modo optimizar el tiempo
laboral.
• Instalar equipos de riego con temporizadores y sembrar plantas autóctonas que
consumen menos agua.
• Adquisición de productos de limpieza y aseo que sean amigables con el ambiente,
sin detrimento de la buena calidad.
Desechos Sólidos
Actualmente se cuenta con receptores clasificados para los diferentes tipos de desechos,
como lo son: cartón, papel, orgánicos, tornner entre otros. La Municipalidad de San José es
la encargada de llevarse los residuos y darles la administración necesaria.
Algunos alcances en este tema son:
• Realizar campañas de educación y comunicación que permitan la concientización
de los funcionarios del INFOCOOP sobre la correcta disposición de residuos sólidos.
• Optimizar el uso de basureros clasificatorios en las diferentes oficinas.
• Implementar el uso de la regla de las Tres Erres Ecológicas: Reducir, Reutilizar y
Reciclar.
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Recursos - Eléctricos
El trabajo realizado en temas de los recursos eléctricos se enfocó en la reducción de la
tarifa de consumo. Para ello llevamos a cabo adquisición de componentes que reducían el
consumo eléctrico como sensores de pasillos, cambio de instalación eléctrica, adquisición
de equipo de aires acondicionados tipo invertir, entre otras. Entre las campañas que se
realizan para alcanzar las metas propuestas están:
• Apagar los monitores y pantallas cuando no se estén ocupando, por ejemplo, a la
hora del almuerzo, o cuando se asiste a reuniones.
• Apagar las luces de las oficinas que no se estén utilizando.
• Desconectar los aparatos que no se estén empleando y velar por que los “coffee
makers” estén apagados.
• Utilizar los aires acondicionados a una temperatura de 22 grados, manteniendo las
puertas de las oficinas cerradas para mantener la temperatura, se podrían colocar
brazos mecánicos en las puestas de aquellas oficinas que tienen un gran número
de tránsito de personas para asegurar que siempre las puertas estarán cerradas.
El futuro ambiental en el INFOCOOP
Si bien los temas desarrollados nos han ayudado a alcanzar las metas propuestas, cabe
resaltar que en temas de Gestión Ambiental la carrera aún continua. Debemos mantener
un ritmo de actualización que genere mantenernos en la vanguardia de los temas de
reducción de impactos ambientales que ayuden a disminuir el calentamiento global y apoyar
los esfuerzos para alcanzar la carbono neutralidad.
Para esto se debe seguir trabajando junto a las altas gerencias en proyectos visionarios
como lo son los paneles solares, captación aguas pluviales y digitalización de procesos. Es
realmente importante desarrollarnos en estos tres ejes con el fin de descarbonizar al
Infocoop en sus procesos diarios.
Es claro ya, que alcanzar estos estándares de gestión son responsabilidad de todas y todos
en el Infocoop, el compromiso debe permear nuestro ser y la relación que tenemos con
nuestro planeta tierra, donde nos convirtamos en personas mucho más comprometidas con
las generaciones futuras y los recursos que les heredaremos.
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