2.-perspectivas odm - oscar castillo 180811
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II Seminario de Agua y Saneamiento en la Macro
Region Sur
Cusco, 18 Agosto2011
EL AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
EN LA PERSPECTIVA DE LOS ODM
Oscar Castillo
WSP-WB
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Propongo comentar 4 preguntas:
a) Cules son los desafos?
b) Cmo estamos en el Per?
c) Qu se aprendi en la dcada?
d) Cmo fortalecer la sostenibilidad
de los servicios?
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1.- Cules son los desafos en Agua y
saneamiento Rural?
El 2000 NNUU: Declaracin de los ODM. Reducir pobreza, analfabetismo, degradacin
del medio ambiente.
8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores. ODM 7: Garantizar sostenibilidad del Medio
Ambiente.
Acceso a servicios: reducir a la mitad el nmero de personas que carecen de
Saneamiento Bsico.
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.. desafos en Agua y saneamiento Rural? En Amrica Latina y El Caribe: 123 millones
en rea rural.
20% no tiene acceso a servicios de agua segura.
La cobertura tiene riesgos en la sostenibilidad.
Se necesitar una mayor inversin para reemplazar o mejorar la actual infraestructura.
En saneamiento la situacin es ms dramtica a nivel global
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2.600 millones (38%) no tienen saneamiento . 7 de 10 viven en zonas rurales
Diarreas: segunda causa de mortalidad infantil - 5 aos: 1.8 mll de muertes anuales.
IRAS : 4 millones de muertes anuales
El 2008 en Amrica Latina 119 millones no tenan servicios de saneamiento (de 570
millones de habitantes)
Fuente GMP 2008. Datos al 2006
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2.- Cmo estamos en el Per? COBERTURAS
Nivel Nacional 1990 2001 2015
Agua Potable 63% 75% 88%
Saneamiento 54% 56% 78%
Cobertura Rural 1993 1998 2007 2015
Agua Potable 36.2% 50.6% 65% 70%
Saneamiento 27.% 39.5% 40% 45%
Pareciera que las Metas no se cumplirn : cada 2 puntos
porcentuales., en los ltimos aos
Problemas en la definicin y el registro con INEI 6.500 Millones de Habit. vs 8.227. habit. rea rural
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Cmo estamos en Inversiones?
El sector tiene un problema de financiamiento?
No, como antes. El PRONASAR ,sigue+30 Millones
AECI : donacin 72 Millones USD. Rural y PC.
APT asign financiamiento al sector.
Problema: Gestin y sostenibilidad
Plan Nacional Sectorial: USD 4,500 millones al 2015. Aos 90:1er Schok de invers. 2,400 Mill USD 2000-2005: USD 833 millones 2006- 2011: 2do Schok de Invers. 1,700 Mill USD Promedio anual necesario USD 400. Pero, solo se habra ejecutado un 60%
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Xxx
3.Qu hemos aprendido
en la dcada ? Exper. Regionales: Cusco y Cajamarca.PRONASAR y Cusco +10
Ahora: algunos lmites observados, mas
all de la demanda .
Ahora: necesidad de asistencia tcnica
permanente para los modelos de
gestin
Ahora: El aumento de saneamiento
sostenible ( participa sector privado
Mercados de Saneamiento, un enfoque
intercultural; No letrinas y+UBAS )
1. Antes, impulsados por la
demanda
2. Antes, se centr en la
creacin de capacidad
relacionada con el proyecto
3. Antes, los proyectos tenan
viabilidad limitada
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Qu hemos Aprendido en la dcada ? Sigue.
4. Participacin comunitaria en todos los
procesos.
5. El co financiamiento, clave en la poltica
financiera.
6. La Salud e Higiene y el Enfoque de Gnero.
7. La descentralizacin: Gobiernos locales y
Regionales, son claves.
8. Inversiones sostenibles cuando incluye:
Enfoque intercultural Capacitar a JASS y seguimiento Terciarizar, ms eficiente que ejecucin
directa
Gestin del riesgo de los serviciosLos aprendizajes: actualizar Plan Nacional y
elaborar Planes Sectoriales Regionales
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Desafios:
La poblacin mas excluida: rural dispersa y comunidades nativas (2.5 Mill Habit). Los no Viables Mas de 800 municipios rurales: capacidades dbiles, no preparan Perfiles y Expedientes
Adecuados, no ejecutan bien sus fondos. No
tienen capacidad para Monitorear los servicios.
Estrategias con enfoque sectorial: promover lo Multisectorial
Tecnologias accesibles: saneamiento rural: pequeas ciudades facilitar conectividad domiciliaria.
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4.- Cmo fortalecer la sostenibilidad de los
servicios?
a) Promover un mayor compromiso de los
Gobiernos locales en :
Mejorar el diseo de los Proyectos e incluir enfoque Integral. Higiene es clave.
Compromiso de crear las OMSABAR, y el seguimiento
Promover la Asociatividad de las JASS Incluir Mecanismos de Incentivos a Gobiernos
locales.
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b) Cmo facilitar el saneamiento sostenible?
La inversion pblica en saneamiento rural no es sostenible.
Mas de cuatro dcadas construyendo letrinas : 20% se usan, y las familias no las reponen.
La cobertura es menor al 30%. Por qu?: Oferta, un solo modelo, Inseguras, no tienen privacidad, olores ofensivos, etc.
Desafio: Adoptar nueva estrategia para proveer saneamiento de calidad, rural y pequeas localidades : Mercado para
el saneamiento.
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Alianza PPS- beneficios para todos
InternoExterno
Flexible
Enfocado
Sector
Pblico
Sector
Privado
Sector
Social
Asociacin
PPS
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Men de Opciones tcnicas
Sistemas con aguaSistemas sin agua
Bao seco
ventilado
Bao seco
ecolgico
Bao con
biodigestor
Descarga al
alcantarillado
Bao con
tanque septico
Costo referencial desde
S/800 hasta 2,400 soles.S/. 450/ 250
Tradicional
S/. 1400/ 1200
Opciones
modulares
cuarto de
bao
Base TemporalDefinitivo bsico/
integral
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Cmo fortalecer las inversiones con los
GL?a) Promover una intervencin articulada del
Estado: central , subnacional y local.
b) Actualizar el Plan Nacional sectorial, al 2021,
validado con las Regiones y GL.
c) Adoptar mecanismo de Monitoreo de los
servicios.
d) Revisar el ciclo de elaboracin y ejecucin de
los nuevos Proyectos: Tipologade Municipios segun tamao y capacidades?
proponer Men estandar de criterios para
proyectos nuevos y rahabilitaciones.
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Gracias
por su
atencin
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