1 escenarios un instrumento de planificacion estrategica patricia bifani richard

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ESCENARIOSESCENARIOS

Un instrumento de Un instrumento de planificacion estrategicaplanificacion estrategica

PATRICIA BIFANI RICHARDPATRICIA BIFANI RICHARD

HistoriaHistoria

Hacia fines de la II Guerra Hacia fines de la II Guerra Mundial, la humanidad penso Mundial, la humanidad penso

como abordar las como abordar las transformaciones cada vez mas transformaciones cada vez mas rapidas e interrelacionadas que rapidas e interrelacionadas que estaban teniendo lugar y como estaban teniendo lugar y como identificar las identificar las consecuencias consecuencias

futurasfuturas de las de las acciones acciones presentespresentes

Es importante no solo anticipar donde estamos yendo sino tambien donde queremos ir

DIRECCION DEL DIRECCION DEL DESARROLLO DESARROLLO (Carlos Matus)(Carlos Matus)

““La preocupacion del momento no es La preocupacion del momento no es la velocidad sino la la velocidad sino la direccion del direccion del desarrollodesarrollo””

“ “ La La direcciondireccion requiere mas requiere mas pensamiento critico e imaginacion pensamiento critico e imaginacion que la velocidad”que la velocidad”

“El proposito de todo plan es es superar una inercia o rectificar el rumbo del proceso, lo que supone un cierto control sobre el proceso

social; este control se realiza por una accion concentrada sobre un centro dinamico latente o potencial o estimulando un centro

dinamico en plena gestacion”

Funciones de los Funciones de los escenariosescenarios

A.A. Es un instrumento para la toma de Es un instrumento para la toma de decisionesdecisiones

- En un momento de rapido cambio socialEn un momento de rapido cambio social- De interacciones complejasDe interacciones complejas

B.B. Disminuye el poder de incertidumbreDisminuye el poder de incertidumbreDisminuye el nivel de erroresDisminuye el nivel de errores

C.C. No prevee lo que pasara, sino que No prevee lo que pasara, sino que describe futuros alternativos posiblesdescribe futuros alternativos posibles

(Fuente: Eleonora Masini)(Fuente: Eleonora Masini)

¿¿Que es un escenario?Que es un escenario?

Es un instrumento de Es un instrumento de planificacionplanificacion

Permite medir y elegir Permite medir y elegir alternativasalternativas de desarrollo de desarrolloSon flexibles

Constituyen un proceso de aprendizajeSon participativos

Usan diferentes metodosCombinan datos cualitativos y cuantitativos

Actitudes hacia el futuroActitudes hacia el futuro

Pasiva: Pasiva: Se acepta el cambioSe acepta el cambio

Reactiva: Reactiva: Se actua cuando el cambio ha Se actua cuando el cambio ha

ocurridoocurrido Proactiva o ProspectivaProactiva o Prospectiva: :

Se mira el presente y el pasado para Se mira el presente y el pasado para actuar sobre el futuroactuar sobre el futuro

(Fuente:Eleonora Masini)(Fuente:Eleonora Masini)

Preguntas respecto al Preguntas respecto al futurofuturo

¿¿Que elecciones tenemosQue elecciones tenemos? Responder nos ? Responder nos lleva a plantearnos aquellos que es lleva a plantearnos aquellos que es posibleposible

¿¿Que es lo que conocemosQue es lo que conocemos? La respuesta ? La respuesta nos lleva a la ciencia de lo nos lleva a la ciencia de lo probableprobable

¿Que es lo que preferimos? Esta pregunta ¿Que es lo que preferimos? Esta pregunta nos adentra en la politica de lo nos adentra en la politica de lo preferible preferible (Roy Amara)(Roy Amara)

Imagenes de futuroImagenes de futuro

Definicion: Definicion: Son visiones de Son visiones de estados idealesestados ideales

que que pueden ser realidadpueden ser realidad en un en un futuro previsiblefuturo previsible

Utopias realistas

Ideales realizableso

¿En que nos ayudan?¿En que nos ayudan?

Las imagenes de futuro nos Las imagenes de futuro nos ayudan a concebir un futuro ayudan a concebir un futuro

mas deseablemas deseablePara ello hay que examinar como formular

estas metas o ideales realizables Como desarrollar estrategias que vinculen

el presente y el futuro deseableNos ayuda a formular planes que haran reales

estos ideales (Bettina Huber)

¿¿Que muestran?Que muestran?

Un cuadro detallado del futuro Un cuadro detallado del futuro deseadodeseado

uu Objetivos de largo plazo Objetivos de largo plazo queque

orientan la accionorientan la accion Una visionUna vision coherente coherente ee integrada integrada

Imagenes globalesImagenes globalesConstituyen el fin de un trayecto que comienza

en el presente

¿¿

Toma de decisionToma de decision

Elegir una estrategia implica Elegir una estrategia implica concebir o imaginar sus concebir o imaginar sus

posibles efectosposibles efectos

Planificadoras/es y politicas/os deben imaginar que pasaria si se toman ciertas decisiones

Minimizar riesgosMinimizar riesgos

Conocer los efectos Conocer los efectos posibles de una estrategia posibles de una estrategia minimiza el riesgominimiza el riesgo y gana y gana en en eficiencia y seguridadeficiencia y seguridad en el logro de las metas en el logro de las metas

deseadasdeseadas

AnticiparAnticipar

Anticipar una situacion es Anticipar una situacion es dificil si no se anticipa la dificil si no se anticipa la

situacion totalsituacion totalEsto significa considerar no

solo la decision sino sus interacciones dinamicas

y sus efectos sinergeticos

El futuro es por esencia El futuro es por esencia inciertoincierto

Para minimizar la incertidumbre Para minimizar la incertidumbre se pueden usar cuadros se pueden usar cuadros sinopticos (escenarios)sinopticos (escenarios)

Los escenarios constituyen un bosquejo

de una situacion concebible, dada una serie de supuestos

Puntos criticosPuntos criticos

Los escenarios muestran Los escenarios muestran una una secuencia secuencia de eventos de eventos

que dan cuenta del que dan cuenta del proceso de desarrollo y de proceso de desarrollo y de sus puntos criticossus puntos criticos en la en la

toma de decisionestoma de decisiones

Definicion de Kahn & Definicion de Kahn & Wiener, 1967Wiener, 1967

““Los escenarios son Los escenarios son secuencias secuencias hipoteticas de eventoshipoteticas de eventos, construidos , construidos con el proposito de de centrar la con el proposito de de centrar la

atencion en el atencion en el proceso causalproceso causal y en los y en los puntos de decision”puntos de decision”

Los escenarios pueden ser de gran Los escenarios pueden ser de gran ayuda para enmarcar nuestras ayuda para enmarcar nuestras consideraciones y supuestos, consideraciones y supuestos,

identificar omisiones e inconsistencias identificar omisiones e inconsistencias de un modo sistematico de un modo sistematico (Rotmans & van Asselt)(Rotmans & van Asselt)

En sintesisEn sintesis

Un escenario:Un escenario:

Describe una situacion futura “posible” o “probable”

Muestra una sucesion de eventos que lleva a una situacion futura

Su punto de partida se encuentra en el presente

El proceso decisional y las acciones que lo acompanan buscan alcanzar la situacion futura deseada

Tipos de escenarioTipos de escenario De tendenciasDe tendencias: Lo mas posible, : Lo mas posible,

problable, plausibleproblable, plausible

De contrastesDe contrastes ; una situacion extrema, ; una situacion extrema, opuesta al escenario de tendenciasopuesta al escenario de tendencias

Prescriptivo o normativoPrescriptivo o normativo: lo deseable, : lo deseable, la situacion que se quiere alcanzar. la situacion que se quiere alcanzar. Explicita valores y elecciones acerca Explicita valores y elecciones acerca de como el futuro debe ser visto o de como el futuro debe ser visto o alcanzadoalcanzado

Fases en la construccion de Fases en la construccion de escenariosescenarios

Descripcion del presenteDescripcion del presente Identificacion de variablesIdentificacion de variables Identificacion de actores socialesIdentificacion de actores sociales Formulacion de hipotesisFormulacion de hipotesis Definicion de un horizonte Definicion de un horizonte

temporaltemporal Definicion de escenarios Definicion de escenarios

alternativosalternativos

Descripcion del presenteDescripcion del presente Construir una base datos ( como Construir una base datos ( como

funciona el sistema en el presentefunciona el sistema en el presente A. A. Descripcion del sistema y de su Descripcion del sistema y de su

contextocontexto (politico, economico, ambiental, (politico, economico, ambiental, etc), mediante entrevistas, seminarios, etc), mediante entrevistas, seminarios, lluvia de ideas, etclluvia de ideas, etc

B. B. Identificacion de las variablesIdentificacion de las variables Internas al sistemaInternas al sistema Externas al sistemaExternas al sistema C. C. Identificacion de las variables clavesIdentificacion de las variables claves

Identificacion de actores Identificacion de actores socialessociales

Identificacion de actores socialesIdentificacion de actores sociales en el presente y en el pasado y de en el presente y en el pasado y de las estrategias que han escogidolas estrategias que han escogido

Roles y responsabilidadesRoles y responsabilidades de de estos actores sociales en los estos actores sociales en los escenarios posiblesescenarios posibles

Formulacion de hipotesisFormulacion de hipotesis

Definicion de un horizonte Definicion de un horizonte temporaltemporal

El medir relaciones causales en el El medir relaciones causales en el proceso de planificacion requiere de un proceso de planificacion requiere de un horizonte temporal.horizonte temporal.

Este nos define metas o hitos a alcanzar Este nos define metas o hitos a alcanzar durante un periodo de tiempo (por durante un periodo de tiempo (por ejemplo, corto, mediano, largo plazo)ejemplo, corto, mediano, largo plazo)

Los logros se evaluan en funcion de las Los logros se evaluan en funcion de las metas establecidas (ver, aomo ejemplo, metas establecidas (ver, aomo ejemplo, las metas del milenium)las metas del milenium)