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GOBIERNO PARROQUIAL DE GUANGOPOLO
CANTON QUITO-PROVINCIA DE PICHINCHA
PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL
GUANGOPOLO
2011-2025
ADMINISTRACION Lic. MARCO CUMANICHO
2009-2014
N D I C E
Pg.
INTRODUCCIN... 1
1. VISION LOCAL. 2
1.1. OBJETIVO GENERAL. 2
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS. 2
2. METODOLOGIA DESARROLLADA 3
2.1. MATRIZ METODOLOGICA EN LA FORMACION DEL PLAN 3
2.2. MARCO LEGAL DE LOS PLANES DE DESARROLLO PARROQUIAL. 5
CAPITULO I
CARACTERIZACIN DE LA PARROQUIA
1. Historia de la Parroquia... 10
1.1. Hitos histricos de la parroquia 11
1.2. Asentamientos humanos que conforman la parroquia. 12
1.3. Aspectos fsicos....... 12
1.4. Demografa 13
1.5. Condiciones de pobreza.. 16
1.6. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA.. 18
2. Deseaban Plan de reforestacin regional (Guangopolo, Alangas, La Merced y Tumbaco) 21
2.1.Sistema Ambiental. 21
2.1.1.Recurso Agua... 22
2.1.2Geologa y Geomorfologa. 26
2.1.3. Suelo. 28
2.1.4. Actividades Antrpicas (pie de pgina definicin de actividad Antrpicas). 30
2.1.5.Caractersticas Climatolgicas. 32
2.1.6.Patrimonio Natural 34
2.1.7. Riesgos 35
2.2. Sistema Econmico productivo 37
2.2.1. Actividades econmicas. Anexo Mapa. 37
2.2.2. Organizacin de la produccin. 48
2.2.3. Infraestructura de Apoyo a la Produccin 49
2.2.4. Ahorro crdito e inversin 50
2.3. Sistema social y cultural 50
2.4. Sistema de Asentamientos Humanos.. 57
2.4.1. Distribucin espacial de la poblacin. 57
2.4.2. Asentamientos Humanos de la parroquia. 60
2.4.3 Uso y Ocupacin del Suelo 61
2.4.4. Acceso de la poblacin a la vivienda.. 71
2.4.5. Infraestructura y acceso de la poblacin a los servicios bsicos.. 73
2.4.6.Infraestructura y acceso de la poblacin a servicios de salud y educacin.. 76
2.4.7. Equipamiento Urbano 81
2.4.8. Seguridad y convivencia ciudadana.. 82
2.4.9. Seguridad y convivencia ciudadana.. 83
2.5 Sistema de movilidad, energa y conectividad 83
2.5.1. Redes viales y de transporte. 83
2.5.2 Sistemas de energa y conectividad. 88
2.6. Sistema de gestin del territorio.. 89
2.6.1. Actores sociales.. 89
2.6.2. Relacin actores social gestin local.. 91
2.6.3.Instrumentos de gestin.. 92
2.6.4 Participacin ciudadana. 92
2.6.5. Capacidad de gestin de la Junta. 92
2.6.6. Gestin del conflicto. 93
2.6.7. Control, veedura y rendicin de cuentas.. 94
2.6.8. Alianzas pblico privada 95
CAPITULO III
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA GUANGOPOLO
3.1. Ambiente-Asentamientos humanos. 115
3.2. Ambiente-Vialidad.. 116
3.3. Vialidad-Asentamientos humanos-Cultural. 117
3.4. Vialidad-Ambiente-Produccin 118
CAPITULO IV
MODELO DE GESTIN
4.1. Misin de la Junta parroquial.. 126
4.1.1. Lneas estratgicas, programas y proyectos por sistema 126
4.1.2. BANCO DE PROYECTOS.. 133
4.1.3. CRONOGRAMA DE EJECUCION 142
INTRODUCCIN
El Gobierno Autnomo Descentralizado de Guangopolo consiente de la necesidad urgente de realizar una planificacin seria con metas a mediano y a largo plazo para conseguir un mejor futuro para la poblacin, realiza la planificacin participativa en la administracin 2009-2014.
Los miembros del gobierno parroquial, resuelven afrontar un proceso serio de planificacin tcnico, democrtico y participativo con la colaboracin del Gobierno Provincial de Pichincha, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y participacin de dirigentes y lderes de la parroquia, con estos antecedentes se empieza ha escribir una historia diferente para el pueblo de Guangopolo con la coparticipacin en los anlisis y las decisiones de la poblacin dando inicio al cambio y desarrollo de las comunas y barrios de la parroquia.
El Plan de Desarrollo Parroquial es un compromiso de la actual administracin de ser totalmente abierto, democrtico y participativo.
En este proceso se han realizado mesas de concertacin o dilogo, talleres participativos y asambleas generales, que sumadas a las investigaciones de campo y a los estudios existentes, han contribuido y beneficiado al contenido del Plan Local de la Parroquia de Guangopolo.
La participacin activa de la comunidad, dirigentes barriales, comunales, funcionarios y trabajadores de la Junta Parroquial, han constituido uno de los pilares fundamentales que han fortalecido y alimentado de manera continua el proceso de formulacin.
Una vez en la etapa del levantamiento de la informacin preliminar, a travs de reuniones, mesas de dilogo y talleres participativos de los moradores de Guangopolo, viene la puesta en marcha de las estrategias y/o de los proyectos contenidos en el Plan de Desarrollo.
1.- VISIN PARROQUIAL
GUANGOPOLO Tierra del cedazo, al 2025, con recursos hdricos saludables, mentalidad positiva en el manejo de desechos slidos; con espacios verdes; tursticos, produccin orgnica y con microempresas artesanales, reconocidas a nivel nacional e internacional.
Con un territorio legalizado y con buena cobertura de servicios bsicos, atencin medica de calidad, poblacin educada y libre de delincuencia;
Interconectada con vas de primer orden, excelente servicio de transporte y telecomunicaciones.
Comunidad participativa, competitiva e incluyente, inmersa en la tecnologa.
Un Gobierno parroquial con lderes capacitados y comprometidos con el bien colectivo.
1.1. OBJETIVO GENERAL
Mejorar la calidad de vida de la poblacin de Guangopolo, a travs de un sistema de planificacin y desarrollo local sustentable en el marco de la gestin local, que canalice el acceso de sus moradores a la toma de decisiones, en base al proceso de participacin social.
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Evaluar y/o aprobar peridicamente el Plan de Desarrollo Estratgico de la Parroquia.
Participacin total de los actores sociales, econmicos, polticos y religiosos de la parroquia.
Elaborar, formular y priorizar el Presupuesto Operativo Anual (POA), de la parroquia de Guangopolo en funciones de sus necesidades.
2. METODOLOGIA DESARROLLADA
2.1. MATRIZ METODOLOGICA EN LA FORMACION DEL PLAN
MOMENTOS DEL PROCESO
BREVE DESCRIPCION
1. Organizacin del proceso y conformacin del equipo tcnico local
Capacitacin al equipo tcnico local.
Anlisis y consenso de la propuesta metodolgica.
Elaboracin de programacin general.
Organizacin de la logstica y material.
Resultado: Puesta en marcha el proceso de planificacin y programacin.
2. Movilizacin y participacin ciudadana
Reuniones del proceso en los barrios y sitios de la parroquia.
Difusin por medios de comunicacin.
Boletines de prensa.
Hojas volantes
Resultado: Constitucin de la Asamblea Parroquial de lanzamiento del PDP
3. Diagnstico Territorial
Gestin de informacin y elaboracin del diagnstico del PDEP
Mesas de dilogo y talleres participativos
Resultados: Elaboracin del documento
4. Construccin de las Estrategias
Segunda Asamblea Parroquial, conformacin de las mesas de dilogo.
Trabajo de las mesa y de los talleres participativos
Resultados: Construccin de las estrategias
5. Institucionalizacin del PDP
Elaboracin y aprobacin de la ordenanza del PDP, ante el Gobierno Parroquial.
Lanzamiento del PDP en la III Asamblea
Resultados: El documento terminado y disponible.
El Plan de Desarrollo Estratgico requiere del conocimiento de la situacin actual como elemento fundamental para la formulacin de propuestas de cambio para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
El estudio y anlisis de la situacin actual de la parroquia, que no es otra cosa que una radiografa socio-econmica del sector, en un determinado momento.
La metodologa desarrollada en la construccin del Plan de Desarrollo Estratgico de la Parroquia de Guangopolo, es la Planificacin Local Participativa (PLP), que se fundamenta en 4 ejes:
1) SOCIO-CULTURAL:
Salud
Educacin
Vivienda
Organizacin
2) ECONOMICO-PRODUCTIVO:
Agropecuario
Agroindustria
Pequea y mediana industria
Turismo
3) AMBIENTAL, TERRITORIAL Y RIESGOS:
Infraestructura y servicios
4) POLITICO INSTITUCIONAL
El campo investigativo para la elaboracin y anlisis del Plan de Desarrollo se fundamenta en:
a. Estudio e investigacin de campo, como recorridos, observaciones, entrevistas, anlisis de estudios realizados por el Municipio de Quito, Consejo Provincial de Pichincha, Junta Parroquial, INEC, SIISE, Internet y bibliografas.
b. Talleres participativos y mesas de concertacin, con autoridades locales, educativas, de saludo, religiosas, de polica, culturales, deportivas, etc.
c. Asambleas Parroquiales.
La formulacin y el diseo del Plan de Desarrollo comprenden tres etapas muy definidas:
Etapa 1: Diagnstico Territorial Participativo
Etapa 2: Propuesta de Estratgicas de Desarrollo
Etapa 3: Planes Operativos Anuales (POA)
2.2. MARCO LEGAL DE LOS PLANES DE DESARROLLO PARROQUIAL
La iniciativa de emprender los procesos de planificacin estratgica participativa en la confeccin de los Planes de Desarrollo Parroquial, se fundamenta y articula a las mandatos legales y procesos que se estn desarrollndose en el marco del nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa que es la instancia encargada de organizar la planificacin para el desarrollo.
El sistema se conformar por un Consejo Nacional de Planificacin, que integra a los diferentes niveles de gobierno, con participacin ciudadana, y tendr una secretara tcnica, que lo coordinar.
Este consejo tendr por objetivo dictar los lineamientos y las polticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y ser presidido por la Presidenta o Presidente de la Repblica (artculo 279 de la constitucin vigente). Los Consejos de Planificacin en los Gobiernos Autnomos Descentralizados estarn presididos por sus mximos representantes o integrados de acuerdo con la ley. Los Consejos Ciudadanos sern instancias de deliberacin y generacin de lineamientos y consensos estratgicos de largo plazo, que orientan el desarrollo nacional.
Los Planes de Desarrollo Parroquial, se integran al Plan Nacional de Desarrollo que es el instrumento al que se sujetarn las polticas, programas y proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del Presupuesto del Estado; y la inversin y la asignacin de recurso pblicos; y coordinar las competencias exclusivas entre Estado Central y los Gobiernos Autnomos Descentralizados.
Su observancia ser de carcter obligatorio para el sector pblico e indicativo para los dems sectores (artculo 280).
La planificacin garantizar el ordenamiento territorial y ser obligatoria en todos los gobiernos autnomos descentralizados (artculo 241). En todos los niveles de gobierno se conformarn instancias de participacin integradas por autoridades electas, representantes del rgimen dependiente y representantes de la sociedad del mbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarn rgidas por principios democrticos.
La participacin en estas instancias se ejerce para:
5. Elaborar planes y polticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadana.
6. Mejorar la calidad de la inversin pblica y definir agendas de desarrollo.
7. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.
8. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendicin de cuentas y control social (artculo 100).
Los ciudadanos y ciudadanas en forma individual y colectiva participarn de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos y el control popular de las instituciones del estado y la sociedad y de sus representantes, en un proceso de permanente de construccin del poder ciudadano. (artculo95)
Adems destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confeccin de los planos de desarrollo parroquial, las competencias de los gobiernos parroquiales recogidas en la actual constitucin (Art. 267) que expresa claramente, la de planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacin con el gobierno cantonal (Art.263) y provincial (Art.264).
A estos acuerdos normativos, se incorpora la ley Orgnica de Juntas Parroquiales, en su artculo 21, destaca que el Plan de Desarrollo Parroquial ser formulado en cada Junta Parroquial, mismo que ser sustentado financieramente en su Presupuesto Anual. Contar Con estudios tcnicos y econmicos, los que sern formulados en coordinacin con los Consejos Municipales y Consejos Provinciales. En su elaboracin se considerarn poblacin, necesidades bsicas insatisfechas, potencialidades, equidad de gnero, diversidad tica y cultural, las prioridades establecida por la Asamblea Parroquial y las polticas de desarrollo cantonal, provincial y nacional.
Precisando el impacto en la gestin local al considerar que los panes de desarrollo, los organismos nacionales, regionales, provinciales, cantonales, locales y otras personas jurdicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia debern coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios pblicos con los que los consejos municipales y consejos provinciales atiendan a las parroquias, sern elaborados y ejecutados con la participacin de la junta parroquial la que controlar y supervisar de que las obras, bienes, y servicios renen las condiciones de cantidad y calidad ptima a favor de sus habitantes.
En el reglamento de la Ley Orgnica de juntas parroquiales, Art.56 de la constitucin vigente, respecto al apoyo y coordinacin tcnica en la confeccin del plan de desarrollo parroquial, los estudios tcnicos y econmicos, la junta parroquial podr solicitar el apoyo tcnico de municipios, consejos provinciales, SENPLADES u otras entidades pblicas y privadas que considere conveniente.
Adems en el Art. 243 de la constitucin vigente, establece un mandato legal de la conformacin de mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestin de sus competencias y favorecer los procesos de integracin territorial o institucional y en el Art. 249 recibir atencin preferencial para afianzar una cultura de paz y de desarrollo socioeconmico.
Finalmente, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de reorganizacin territorial del Estado, de reconocimiento a la autonoma territorial (gobierno regional), de impulso decidido a la descentralizacin, democratizacin de los gobiernos autnomos descentralizados y de la construccin de un estado plurinacional. El gran hito de este proceso de restructuracin del Estado es, sin duda, la transformacin integral que establece la constitucin y las polticas pblicas que se estn ponindose en ejecucin. Incluye y toma en cuenta, la participacin ciudadana en asuntos de gobierno, la implementacin de presupuesto participativa, rendicin de cuentas, compras pblicas, como mecanismo de transparencia de los recursos pblicos en la perspectiva de fortalecer la gobernabilidad y democracia participativa y por tanto la calidad de vida y el buen vivir de nuestras comunidades y territorios.
CAPITULO I
CARACTERIZACIN DE LA PARROQUIA
1. Historia de la Parroquia
El origen de Guangopolo data desde la poca de la tribu de los Quitus Caras por lo tanto, es una de las comunidades ms antiguas del territorio de Quito.
Durante la poca colonial Guangopolo estaba anexado a Tumbaco, posteriormente se uni a Alangas y Conocoto, en 1921 se independiza de Conocoto mediante una escritura colectiva, en 1923 el territorio de la comuna fue dividido en dos: Guangopolo y la Toglla, sta ltima obtuvo su personera jurdica en 1938.
La constitucin legal de la Parroquia Guangopolo ocurre el 11 de Noviembre de 1953 segn el Registro Oficial nmero 361.
El territorio de la parroquia se delimit, en principio, en base a mapas levantados en 1922. Posteriormente el INDA y IERAC realizaron estudios cartogrficos en la zona; en 1977 realizaron los estudios topogrficos en Sorialoma y en La Toglla, sin embargo persisten conflictos sobre los lmites y la forma de tenencia de la tierra.
Los cedazos es la fortaleza y distintivo de Guangopolo, la mayora de pobladores conocen la tcnica de elaboracin de estos productos. En Semana Santa se celebran las fiestas del cedazo.
1.1 . Hitos histricos de la parroquia
a. En lo econmico
AO
HITO
IMPACTO POSITIVO
IMPACTO NEGATIVO
OBSERVACIONES
1970
Cooperativa de Transporte Los Chillos
Prestar servicio de transporte urbano a la comunidad
1990
Cooperativa de Ahorro y Crdito 29 de Agosto
Apoyar con crditos bajos a la comunidad
1990
Cooperativa de Transporte Termasturis
Prestar servicio de transporte urbano a la comunidad
1995
Descenso de la elaboracin del cedazo
La poblacin deja de elaborar el cedazo
b.En lo social
AO
HITO
IMPACTO POSITIVO
IMPACTO NEGATIVO
OBSERVACIONES
1978
Construccin de Piscinas
Lugar de recreacin para la comunidad
1991
Construccin de la va Intervalles
Interconexin vial entre valles
No genero fuentes de empleo a la comunidad
1999
Dolarizacin
Migracin a ciudades grandes de los habitantes
c.En lo ambiental
AO
HITO
IMPACTO POSITIVO
IMPACTO NEGATIVO
OBSERVACIONES
1972
Instalacin de la Planta Hidroelctrica Guangopolo
Generacin de empleo a la poblacin
Contaminacin visual y sedimentacin
Se encuentra ubicada en la Parroquia Conocoto
1978
Instalacin de la planta INECEL
Generacin de empleo a la poblacin
Contaminacin visual, atmosfrica, agua y suelo
2008
Incendio en el cerro Ilal
Perdida de Flora y Fauna, erosin del suelo
Fuente: Junta Parroquial
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
1.2. Asentamientos humanos que conforman la parroquia
Asentamientos humanos o localidades
Organizacin que representa al asentamiento
Presidente o representante legal
La Toglla
Comuna
Rumiloma
Comuna
Sorialoma
Comuna
Guangopolo centro
Junta Parroquial
Marco Cumanicho
Fuente: Junta Parroquial
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
Las comunas histricas han legalizado sus formas organizativas barriales Sorialoma en 1974 y Rumiloma en 1985 y el barrio central desde 1960.
Los conflictos entre quienes defienden su identidad como barrios y quines quieren seguir siendo comunas amparadas en la Ley de Comunas, ha impedido la integracin de la parroquia. As mismo, la falta de vas y transporte que facilite el acceso a los distintos asentamientos, tambin ha contribuido a esta problemtica.
1.3. Aspectos fsicos
Ubicacin:
Guangopolo se encuentra ubicado al nororiente de Quito, entre los cerros Ilal y Puengas a 35 minutos de la capital. Anexo 1. Mapa Base Parroquia Guangopolo.
LATITUD:01554,66 Sur
LONGITUD: 782516,58 Occidental
ALTITUD:2400 m.s.n.m
Lmites:
Norte:Parroquia Cumbay y Tumbaco
Sur:Parroquia Conocoto y Alangas
Este:Parroquia Tumbaco y Alangas
Oeste:Distrito Metropolitano de Quito
Clima:Templado
Superficie:29,95 Km2
1.4. Demografa
CUADRO N 1
Poblacin total segn rea
PARROQUIAS
(de la zona o cantn)
POBLACIN
TOTAL
Pichincha
2.576.287
Cantn
1.619.146
Alangas
24.251
Amaguaa
31.106
Conocoto
82.072
Guangopolo
3.059
La Merced
8.394
Pintag
17.930
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
POBLACION
DE
HOMBRES
49,52%
POBLACION
DE
MUJERES
50,48%
PARROQUIA DE GUANGOPOLO POBLACIN HOMBRES
-
MUJERES
POBLACION DE HOMBRES
POBLACION DE MUJERES
CUADRO N 2
Poblacin segn censos
Territorio
Censos
2010
1950
1962
1974
1982
1990
2001
Pichincha
381.982
553.665
885.078
1.244.330
1.516.902
2.101.799
2.576.287
Cantn
314.238
475.335
768.885
1.083.600
1.371.729
1.839.853
1.619.146
Guangopolo
0
914
1.270
1.622
1.670
2.284
3.059
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
CUADRO N 3
Poblacin total segn genero
POBLACIN DE GUANGOPOLO POR GENERO
Hombres
1528
49,95
Mujeres
1531
50,05
TOTAL
3.059
100,00
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
60%40%TASA DE DESEMPLEO POR GNERO EN GUANGOPOLO
HombresMujeres
0%20%40%60%80%
137%26%
POBREZAPORCENTAJE
INDICADORES DE POBREZA EN GUANGOPOLO
PobrezaExtrema Pobreza
Fuente: INEC, Censo 2001
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
CUADRO N 4
POBLACIN POR GRUPO DE EDAD
Grupos de edad
Sexo
Hombre
Mujer
Total
Menor de 1 ao
25
21
46
De 1 a 4 aos
128
112
240
De 5 a 9 aos
160
161
321
De 10 a 14 aos
159
154
313
De 15 a 19 aos
170
156
326
De 20 a 24 aos
171
150
321
De 25 a 29 aos
129
132
261
De 30 a 34 aos
108
119
227
De 35 a 39 aos
92
102
194
De 40 a 44 aos
91
95
186
De 45 a 49 aos
93
74
167
De 50 a 54 aos
51
67
118
De 55 a 59 aos
41
43
84
De 60 a 64 aos
36
40
76
De 65 a 69 aos
29
26
55
De 70 a 74 aos
19
27
46
De 75 a 79 aos
9
19
28
De 80 a 84 aos
9
18
27
De 85 a 89 aos
6
14
20
De 90 a 94 aos
2
1
3
Total
1528
1531
3059
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
PIRAMIDE ETARIA
1.5. Condiciones de pobreza
CUADRO N 5
INDICADORES DE POBREZA, PARROQUIAS DE LA ZONA
INDICADORES DE POBREZA DE CONSUMO POR PARROQUIAS
PARROQUIAS
Poblacin
ndice NBI
Incidencia de la pobreza por consumo
Brecha de la pobreza por consumo
% Severidad de la pobreza
Incidencia de la Extrema pobreza de consumo
% Brecha de extrema pobreza por consumo
Severidad de la indigencia
Quito
1.413.179
405.002
232.295
1.393.482
2,2
59.252
1,1
1.393.482
Alangas
17.322
7.142
3.227
17.122
2,3
801
1
17.122
Amaguaa
23.584
14.445
8.105
22.960
5
2.433
2,5
22.960
Conocoto
53.137
19.815
8.493
52.282
1,9
1.992
0,8
52.282
Guangopolo
2.284
1.743
997
2.224
7,2
344
4
2.224
La Merced
5.744
4.316
2.349
5.706
6,5
800
3,3
5.706
Pintag
14.487
11.001
6.819
14.455
7,8
2.456
4,2
14.455
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda - INEC Ao: 2001 (ECV 2006) SIISE
Elaboracin: ETP-GPP
Hombres
67%
Mujeres
33%
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA DE GUANGOPOLO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
13,5
14
14,5
15
15,5
PERIODOS
TEMPERATURA MEDIA MENSUAL, PERIODOS
La informacin revisada en el SIISE muestra que alrededor del 60% de la poblacin es considerada como pobre es decir, su nivel de consumo es inferior a la canasta bsica de bienes y servicios. Para medir la profundidad de la pobreza se debe analizar el indicador de la brecha; la diferencia existente entre el consumo de las personas y el valor de una canasta bsica de bienes y servicios es del 16%.
1.6. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
CUADRO N 7
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) DE LAS PARROQUIAS DE LA ZONA
INDICADORES DE LA POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA DE LA ZONA LOS CHILLOS
PARROQUIAS
Poblacin
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
% PEA escolarizada
Participacin femenina en la PEA
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI)
ALANGAS
17322
7239
10,60%
37,50%
5.993
AMAGUAA
23584
10479
7,90%
42,72%
7.161
CONOCOTO
53137
22231
10,57%
41,27%
18.485
GUANGOPOLO
2284
861,00
7,33%
41,9%
752
LA MERCED
5744
2257
7,26%
29%
1.878
PINTAG
14487
5751
6,29%
32,08%
4.719
Fuente: ODEPLAN INFOPLAN: Atlas para el Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 1990.
Elaboracin: ETP-GPP
0
20
40
60
80
100
120
140
123456789101112
PERIODOS
DISTRIBUCION DE PRECIPITACION NORMA ANUAL
POBLACION
DE
HOMBRES
49,52%
POBLACION
DE
MUJERES
50,48%
PARROQUIA DE GUANGOPOLO POBLACIN HOMBRES
-
MUJERES
POBLACION DE HOMBRES
POBLACION DE MUJERES
Los datos de INFOPLAN revelan que el 34% de las personas que se ubican dentro de la PEA reciben un salario a cambio de la realizacin de sus actividades. Los habitantes de Guangopolo son principalmente trabajadores pblicos (Municipio), le sigue en importancia los trabajadores artesanales y el resto se dedica a la agricultura.
Del total de personas que conforman la PEA el 42% son mujeres, esto refleja una mayor insercin de la mano de obra femenina, en el sector de servicios como actividades de comida especialmente el fin de semana se ubican mujeres.
GUANGOPOLO
Rama de actividad (Primer nivel)
Casos
%
Acumulado %
Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca
98
7
7
Explotacion de minas y canteras
4
0
8
Industrias manufactureras
310
23
31
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
30
2
33
Distribucion de agua, alcantarillado y gestion de deshechos
6
0
33
Construccion
199
15
48
Comercio al por mayor y menor
180
13
61
Transporte y almacenamiento
52
4
65
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
35
3
68
Informacion y comunicacion
9
1
68
Actividades financieras y de seguros
9
1
69
Actividades inmobiliarias
4
0
69
Actividades profesionales, cientificas y tecnicas
29
2
72
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
40
3
75
Administracion publica y defensa
36
3
77
Enseanza
38
3
80
Actividades de la atencion de la salud humana
28
2
82
Artes, entretenimiento y recreacion
15
1
83
Otras actividades de servicios
22
2
85
Actividades de los hogares como empleadores
78
6
91
No declarado
84
6
97
Trabajador nuevo
43
3
100
Total
1349
100
100
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
Categoria de ocupacin
Casos
%
Acumulado %
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales
138
11
11
Empleado/a u obrero/a privado
544
42
52
Jornalero/a o pen
134
10
62
Patrono/a
32
2
65
Socio/a
13
1
66
Cuenta propia
290
22
88
Trabajador/a no remunerado
18
1
90
Empleado/a domstico/a
77
6
95
Se ignora
60
5
100
Total
1306
100
100
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
Grupo de ocupacin (Primer nivel)
Casos
%
Acumulado %
Directores y gerentes
19
1
1
Profesionales cientificos e intelectuales
86
6
8
Tecnicos y profesionales del nivel medio
24
2
10
Personal de apoyo administrativo
61
5
14
Trabajadores de los servicios y vendedores
154
11
26
Agricultores y trabajadores calificados
80
6
31
Oficiales, operarios y artesanos
488
36
68
Operadores de instalaciones y maquinaria
90
7
74
Ocupacines elementales
219
16
91
Ocupacines militares
1
0
91
no declarado
84
6
97
Trabajador nuevo
43
3
100
Total
1349
100
100
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
2. Deseaban Plan de reforestacin regional (Guangopolo, Alangas, La Merced y Tumbaco)
2.1.Sistema Ambiental
MAPA A-3
Guangopolo con su naturaleza, aguas termales, bosques nativos y quebradas, son patrimonios naturales de la parroquia, que han dado origen a su adelanto.
2.1.1.Recurso Agua
El recurso agua de la parroquia, se encuentra en la Demarcacin Hidrogrfica de Esmeraldas, ubicada en la microcuencas del Sistema 06 (Esmeraldas); Cuenca 12 (Esmeraldas); Subcuenca 04 (Guayllabamba) y Microcuencas 03 (Dren al Rio San Pedro) .
reas de las Micro-cuencas Grafico N
Area Territorial por Micro cuenca
SUPERFICIE km2
%
Micro
TOTAL
Anlisis: describir cuerpos hdricos, vertientes (existencia),
La parroquia de Guangopolo, cuenta con cursos hdricos el Ro San Pedro a las riberas de la parroquia; as como cinco quebradas entre ellas: Ilal, Agua Caliente, Gilimbe, Togllahuaycu y Punguhuayco. Anexo Mapa No. 2 de Microcuencas Hidrogrficas.
En el Barrio Soria Loma, a los 2764 msnm, se encuentra ubicado un tanque de reserva de agua que sirve a toda la parroquia.
En el barrio La Toglla sector Chunchis se ha identificado tres vertientes naturales que desembocan al ro San Pedro, aproximadamente a una altura de 2630 msnm.
En el sector de Rumiloma centro poblado de Guangopolo se han identificado cuatro vertientes naturales, que son aprovechadas por el Municipio para el turismo, aproximadamente a una altura de 2407 msnm.
La explotacin minera de 2 hectreas ubicada aproximadamente 2448 msnm en el sector de Chacahuco, afecta una gran parte a la corriente del ro San Pedro y su orilla.
As como las instalaciones de la Central Hidroelctrica de Guangopolo (reservorio) de la Empresa Elctrica de Quito S. A., Central Trmica Gualberto Hernndez, ubicada a las orillas del suroeste del ro San Pedro de la parroquia de Conocoto, que a travs de los vientos transporta las emisiones de gas.
Adems en la calle Machala existe una antena telefnica de la empresa porta que representa un riesgo para el sector.
Como principal fuente de provisin de agua para los sectores Cerro Ilal, Guangopolo, Conocoto, Alangas y Amaguaa, se identifica a travs del Atlas Ambiental del Distrito Metropolitano 2008, en el que se detalla que existe un Acufero ubicado del valle de los Chillos, entre los 2.320 msnm y 4.120 msnm al sur oriente de la ciudad, las principales fuentes de abastecimiento constituidas por aguas superficiales, especialmente aquellas que se encuentran distribuidos por plantas de tratamiento de Puengas y en menos grado por aguas subterrneas; la recarga del acufero producidas en mayor medida a travs de la ladera norte del volcn Pasochoa por un canal de recarga de 950 l/s del cual se aprovecha actualmente 450 l/s.
Describindose adems que, se trata de un acufero estratificado (multicapas) cuya estructura ha generado dos niveles: el superior con profundidades de hasta 40 a 60m; y, el inferior con profundidades entre 100 a 120m, con un nivel piezometrito alrededor de 24m., con un recurso disponible de 500 l/s
Adems se relata del anlisis de laboratorio se desprende que el 70% de las aguas son bicarbonatadas, magnsicas por su mineralizacin son consideradas aguas dulces con PH neutro, el primer nivel en especial en las cercanas del ro San Pedro, presentan con aguas con cierto grado de contaminacin bacteriolgica, pero pueden ser fcilmente potabilizadas; requiriendo tambin, emprender polticas de gestin y manejo del recuso hdrico, tanto al nivel del sector acufero como en las zonas de recarga. Indicando que la mayor parte de la zona del acufero se encuentra dentro del refugio de vida silvestre Pasochoa. Lo que favorece la conservacin del curso hdrico, que abastece a los sectores Cerro Ilal, Guangopolo, Conocoto, Alangas y Amaguaa.
ACUIFERO METROPOLITANO DE QUITO
ACUIFERO
RESERVAS
RECURSO DISPONIBLE (VS)
El centro de Quito
870
200
Valle de los Chillos
950
500
San Antonio de Pichincha
SAP * Nivel Superior
180
SAP * Nivel Inferior
195
320
Puembo-Pifo
800
430
El sur de Quito
563
166
Rio Pita
450
450
TOTAL
4008
2066
FUENTE: 1. Atlas Ambiental, Distrito Metropolitano 2008, Paco Moncayo Gallegos, Direccin de Proyectos Dra. Patricia Echenique, Directora Metropolitana de Ambiente.
2. Hoja topogrfica Sangolqu, Cdigo 383-B3, escala 150.000 IGM 1989.
3. Participacin Sra. Piedad Eufemia Madera Torres, Dirigente del Barrio Lomas de la Concepcin.
4. Negrillas adicional al texto.
ELABORADO: ETP-SISTEMA FISICO AMBIENTAL.
FECHA: Septiembre 2010.
Descripcin de la Problemtica de Contaminacin.
De la participacin ciudadana, se Identifica como problemtica de la parroquia, gran contaminacin, producto de aguas servidas que se descargan al ro San Pedro y quebrada Punguhayco de mayor afluencia. En esta zona se produce gran contaminacin de desechos slidos, por no contar con una peridica recoleccin basura. La comunidad recolecta los desechos in situ donde son quemados para luego ser depositados en los cursos hdricos. Adems actualmente no cuentan con sistemas de alcantarillado sanitario ni pluvial completos en la cobertura de redes.
Cuadro N 1
Problemtica de contaminacin
NOMBRE QUEBRADA CUERPO HIDRICO
PROBLEMTICA DE CONTAMINACIN
EVIDENCIA DE CONTAMINACION
FACTOR
SECTOR (es) INVOLUCRADOS
Quebradas Punguhayco y Togllahuayco
SI
Descargas de aguas residuales + Desechos slidos; erosin de los taludes.
Centro de Guangopolo y Guangopolo Alto
(Sector Rumiloma)
Ro San Pedro y su orilla
SI
Descargas de aguas residuales, Desechos slidos; y, Obstruccin del cauce del ro.
Centro de Guangopolo y rea de explotacin minera.
FUENTE: COMUNIDAD DE GUANGOPOLO E INSPECCIONES DE CAMPO
ELABORACION:ETP-SISTEMA FISICO AMBIENTAL
FECHA:AGOSTO/2010
Proyectos de Recuperacin de Cuerpos Hdricos y/o Quebradas
Cuadro N 2
Proyectos que se ejecutan en la parroquia
NOMBRE QUEBRADA CUERPO HIDRICO
PROYECTOS
ECCIONES O ESTRATEGIAS
AVANCE
ACTORES INVOLUCRADOS
Quebrada Punguhuayco
Gestin de Autoridades de la parroquia
Inspecciones e informes
EMMAPQ
Ro San Pedro y su orilla
Gestin de Autoridades Gobierno Autnomo y Parroquial
Estudios
EMMAPQ Y JUNTA PARROQUIAL
FUENTE: INFORMACION DE LA COMUNIDAD DE GUANGOPOLO
ELABORACION:ETP-SISTEMA FISICO AMBIENTAL
FECHA:AGOSTO DEL 2010
2.1.2Geologa y Geomorfologa
Geologa: Todas las rocas aflorantes son plio-cuaternarias, un sesenta por ciento del mapa (parte de la cuidad de Quito y Valle de los Chillos que se extiende al este), est cubierto por Cangagua (ceniza). A veces la Geomorfologa del terreno pre-Cangagua est preservada, y en ciertos casos es posible fijar un contacto cubierto debajo de la Cangagua.
El territorio parroquial, presenta la formacin geolgica Volcnicos Ilal (Pleistoceno) en 12.32%. Todos sus flancos estn cubiertos por la Cangagua y es difcil precisar cul es la relacin entre los volcnicos del cerro y los Sedimentos Chichi, pero parece que son ms jvenes. Est compuesto por una secuencia de lavas y aglomerados. Identificando en el 87.68% de cangagua sobre volcnicos Ilal; depsitos coluvial y lahrticos, as como sedimentos Chichi.
Se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
Cuadro N 3
Formaciones Geolgicas
FORMACIN
DESCRIPCIN
SUPERFICIE Km2
%
Volcnicos Ilal
1,2365
12,32
Cangagua sobre volcnicos Ilal; Deposito coluvial y lahrticos; y Sedimentos Chichi.
8,7970
87,68
TOTAL
10,0335
100,00
FUENTE: DIRECCION DE PLANIFICACION-GPP
ELABORACION:ETP MESA SISTEMA FISICO AMBIENTAL
FECHA:FEBRERO 2011
2.1.3. Suelo
TIPO
SUPERFICIE Km2
%
Entisoles
0,4410
4,00
Mollisoles
4,6080
46,00
Mollisoles-Inceptisoles
3,1830
32,00
Inceptisoles
0,1150
1,00
Afloramiento rocoso
0,0000
0,00
rea urbana consolidada
0,0630
1,00
rea en proceso de urbanizacin
0,1480
1,00
Ros Dobles
0,1180
1,00
Suelo Miselaneo
1,3570
14,00
TOTAL
10,0330
100,00
Cuadro N 4
Tipo de Suelo
TIPO
DESCRIPCIN
SUPERFICIE Km2
%
Entisoles
Lithic USTORTHENTS
0,441
4,00
Mollisoles
Lithic DURIUDOLLS
2,594
26,00
Mollisoles-Inceptisoles
Udic DURUSTOLLS - Entic EUTRANDEPTS
3,183
32,00
Mollisoles
Lithic DURIUDOLLS
0,236
2,00
Mollisoles
Aquic DURIUDOLLS
0,428
4,00
Mollisoles
Andic ARGIUDOLLS
0,691
7,00
Inceptisoles
Entic EUTRANDEPTS
0,115
1,00
Mollisoles
Andic Paralithic ARGIUDOLLS
0,354
4,00
Mollisoles
Andic Paralithic ARGIUDOLLS - Andic ARGIUDOLLS
0,305
3,00
Afloramiento rocoso
0,000
0,00
rea urbana consolidada
0,063
1,00
rea en proceso de urbanizacin
0,148
1,00
Ros Dobles
0,118
1,00
Suelo Miscelneo
Suelo Miscelneo
1,357
14,00
TOTAL
10,0335
100,00
FUENTE: DIRECCION DE PLANIFICACION-GPP
ELABORACION:ETP MESA SISTEMA FISICO AMBIENTAL
FECHA:FEBRERO 2011
Parte del territorio con un suelo tipo Mollisoles en un 46%, que son suelos oscuros y suaves que se han desarrollado bajo una vegetacin herbosa; horizonte superficial rico en humos, que es rico en calcio y en magnesio; seguido de Mollisoles-Inceptisoles en un 32%. Con ciertas de tipo Entisoles suelo joven, Inceptisoles; afloramiento rocoso; rea urbana consolidada, rea en proceso de urbanizacin y ros dobles en 8%; seguido de suelos miscelneos en un 14%.
Desde el punto de vista de utilizacin del suelo se aprecia que la mayor parte del rea se encuentra cubierta por pastos naturales, y cultivos secundarios propios de la zona, lo que permite concluir que en el territorio existen condiciones agrcolas prsperas.
Por lo descrito, podemos concluir que las condiciones ambientales del suelo en la zona son satisfactorias.
2.1.4. Actividades Antrpicas (pie de pgina definicin de actividad Antrpicas)
Incidencia
En los siguientes cuadros, se identifica las reas sensibles de los elementos biticos y abiticos, incluyendo el componente socio econmico de la zona de influencia directa e indirecta, que modifica el paisaje con la finalidad de obtener beneficios y productos. Anexo 3 Mapa de Ubicacin de las Principales Actividades Antrpicas.
Cuadro N 5
Incidencia sobre el componente Abitico
UBICACIN/SECTOR
PROBLEMTICA
FACTORES DE INFLUENCIA
INCIDENCIA AL RECURSO NATURAL
Centro de Guangopolo
Descargas de aguas servidas + desechos slidos
Quebradas Punguhayco
Sector Chacauco
Explotacin de mina (perdida del cauce del rio y derrame de aceites)
Ro San Pedro
Sector de la Comuna La Toglla
Descargas de aguas servidas + desechos slidos
Quebrada La Togllahuayco
FUENTE: VISITA DE CAMPO EN COORDINACION CON DELEGADOS JUNTA PARROQUIAL
ELABORACION:ETP-SISTEMA FISICO AMBIENTAL
FECHA:AGOSTO DEL 2010
Cuadro N 6
Incidencia sobre el componente Bitico
UBICACIN/SECTOR
PROBLEMTICA
PERDIDA DE VEGETACION/
BOSQUES
AREA APROXIMADA (Ha m2)
ESPECIE REPRESENTATIVA
FACTOR DE INFLUENCIA
Laderas y parte baja del Ilal
SI
20Ha.
Aliso (Alnus ssp.)
Pumamaqui,(Oreopanax ecuadorensis)
Nogal-Tocte (Junglans neotropica)
Cholan (Tecoma stans)
Guaba, Aguacate y Capul (Pronus capul)
Tala de rboles e incendio forestales
Sector Chacauco y riberas del Rio San Pedro
SI
10Ha.
Especies nativas y vegetacin
Explotacin de material ptreo y Relleno de material ptreo en curso natural del rio.
FUENTE: INSPECCION DE CAMPO EN COORDINACION CON DELEGADOS JUNTA PARROQUIAL
ELABORACION:ETP-SISTEMA FISICO AMBIENTAL
FECHA:AGOSTO DEL 2010
a. Proyectos de Recuperacin de reas Afectadas.
Cuadro N 7
Proyectos de recuperacin
UBICACIN/SECTOR
PROYECTOS
ACCIONES O ESTRATEGIAS
AVANCE
ACTORES INVOLUCRADOS
Chacauco
Reforestacin de la zona; limpieza del sector y recuperacin del cauce del rio San Pedro.
Acuerdo
Sr. Humberto Madrid (Mina Chacauco), Junta Parroquial y Comunidad.
Parroquia
Proyecto comunitario de ambiente.
Estudios
Junta Parroquial
FUENTE: INSPECCION DE CAMPO EN COORDINACION CON DELEGADOS JUNTA PARROQUIAL
ELABORACION:ETP-SISTEMA FISICO AMBIENTAL
FECHA:AGOSTO DEL 2010
2.1.5.Caractersticas Climatolgicas
Caractersticas Generales
El clima es caracterstico de la zona interandina; ecuatorial hmeda, en particular Guangopolo, Conocoto, Alangas, La Merced, Pintag y Amaguaa.
FUENTE: INAMHI 1990-2009; ESTACION QUITO-INAQUITO, CODIGO M024
ELABORACION:ETP-SISTEMA FISICO AMBIENTAL
FECHA:OCTUBRE DEL 2010
a. Incidencia
Cuadro N 8
Cuadro de incidencia
MESES
PRECIPITACION
(mm) Media
PROBLEMTICA
Media
Mxima
Mnima
Enero
68.20
15.50
17.30
14.60
Febrero
73.90
15.60
17.00
14.30
Marzo
127.7
15.60
16.70
14.10
Abril
109.9
15.70
16.70
14.70
Mayo
68.30
15.70
16.60
14.90
Junio
29.9
15.70
16.60
14.90
Julio
12
15.60
16.70
14.50
Agosto
15.5
15.80
16.90
14.70
Septiembre
49.7
15.70
16.70
14.50
Octubre
108.10
15.60
16.60
14.60
Noviembre
111.4
15.50
16.10
14.90
Diciembre
81.60
15.50
16.80
14.60
SUMA
856.20
172.74
200.70
175.30
MEDIA
71.35
14.85
16.72
14.60
Mx. Absoluta
/
/
/
/
Mnima Absoluta
/
/
/
/
FUENTE: INAMHI 1990-2009; ESTACION QUITO-INAQUITO, CODIGO M024
ELABORACION:ETP-SISTEMA FISICO AMBIENTAL
FECHA:OCTUBRE DEL 2010
La temperatura oscila entre 14.85 C hasta los 15.80 C a 2400 msnm, con mnimas entre 14.10 y 14.60 C y mximas entre 16.72 a 17.30 C. La precipitacin flucta entre 111 y 127 mm que se reparten en dos periodos lluviosos: el primero, entre el mes de marzo y el segundo en noviembre. La primera estacin seca en julio y agosto. Los vientos son moderados con velocidades medias entre 3 y 4 m/s direccin predominante norte. Informacin analizada en un periodo del 1990 al 2009.
Cuadro N 9
Incidencia Climatolgica
Elementos Climatolgicos
SI/NO
Efectos - Consecuencias
SI/NO
Altas Precipitaciones
Deslizamientos
si
Daos vas
Daos al alumbrado pblico
Perdida cosechas
Daos a la infraestructura bsica
Plagas
Alteracin del comercio
Derrumbes
si
Flujos de lodos
Desprendimientos
Represamientos
Inundaciones
si
Erosin
si
Asentamientos de masas
Otros
Bajas - Altas Temperatura
Sequias
Heladas
Plagas
Enfermedades
Erosin
si
Incendios forestales
si
Otros
FUENTE: INSPECCION DE CAMPO EN COORDINACION CON DELEGADOS JUNTA PARROQUIAL
ELABORACION:ETP-SISTEMA FISICO AMBIENTAL
FECHA:AGOSTO DEL 2010
Segn informacin de la comunidad, se presentan deslizamientos e incendios forestales; y, la prctica de la agricultura itinerante en parcelas de quema, llamada as mismo roza.
2.1.6.Patrimonio Natural
Esta potencialidad de la parroquia, es alrededor de 30 ha., de las cuales un 15% aproximadamente es bosque primario enriquecido de especies nativas propias de la zona, pastos y fauna silvestre.
ANEXO MAPA DE COBERTURA VEGETAL
Cuadro N 10
reas protegidas y bosques protectores
NOMBRE RESERVA
DECLARADO
LOCALIZACION
SUPERFICIE
Sorialoma, La Toglla y Rumiloma
Comunas : Sorialoma, La Toglla y Rumiloma
30 hectreas
2.1.7. Riesgos
Dentro de las Amenazas se ha ubicado a la posible erupcin del Volcn Cotopaxi, que luego de las vigilancias permanentes y monitoreos realizados por el Instituto Geofsico, el Cotopaxi ha sido seleccionado como el ms peligroso de Sudamrica.
Los peligros potenciales ms importantes para el sector, son los provocados por los lahares y la cada de ceniza.
Las reas amenazadas son las circundantes a los ros Pita, El Salto, Santa Clara y San Pedro; su importancia depende del volumen, velocidad y extensin del flujo de lodo y escombros, as como de la cantidad de agua y del encajonamiento del cauce. Debido a que los vientos se orientan de este a oeste, la cada de ceniza afecta a la zona de los Valles de los Chillos y de Tumbaco, produciendo la prdida de cultivos y animales, as como provocando enfermedades respiratorias (Instituto Geofsico; 2005).
Identificacin de riesgos generados en el territorio
Segn informacin de la comunidad, los sectores de Rumiloma, Cruz Loma y San Jos de Oleas, son zonas susceptibles de amenazas de origen natural y deslizamientos. Anexo 5 Mapa de Amenazas Naturales.
Cuadro N 11
Identificacin de amenazas generadas en el territorio
ASENTAMIENTOS
PROBLEMTICA
SECTOR
FACTOR
INFLUENCIA
Rumiloma y paso peatonal. (Sector San Jos de Oleas)
Laderas de la quebrada Punguhayco
Deslizamientos de taludes
Quebrada Punguhayco
Guangopolo Alto
Acceso a la quebrada Punguhayco
Deslizamientos de taludes
Quebrada Punguhayco
Sector Rumiloma
Centro poblado
Posible Erupcin del Volcn Cotopaxi
(Flujo de Lahares, lodo y cada de ceniza)
Rio San Pedro
FUENTE: iNSPECCION DE CAMPO EN COORDINACION CON DELEGADOS JUNTA PARROQUIAL
ELABORACION:ETP-SISTEMA FISICO AMBIENTAL
FECHA:AGOSTO DEL 2010
2.2. Sistema Econmico productivo
2.2.1. Actividades econmicas. Anexo Mapa
CUADRO N
ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGROPRODUCTIVOS
PARROQUIA
Actividades Productivas
Tipo de Produccin o cultivos
Rendimiento Ha.
Principales mercados de comercializacin
Agrcola
Maz
Papas
Cebolla
Frutas
Hortalizas
N/D
Mercado local y parroquial. En gran % de la produccin se destina para el consumo interno de la parroquia y/o familiar)
Rendimiento Litro / Vaca
Ganadero
Leche
Queso
-
En gran % de la produccin de leche se destina para el consumo interno de la parroquia y/o familiar)
Pecuaria
Pollos
Chanchos
Cuyes
En gran % de la produccin pecuaria o de animales menores se destina para el consumo interno de la parroquia y/o familiar)
Fuente: Diagnstico Primer taller Participativo GuangopoloAo: 2010
Recorrido e inspecciones de campo
Elaboracin: Equipo tcnico PDOT-GPP
Se la puede catalogar a Guangopolo como una parroquia que posee una economa de subsistencia, puesto que sus habitantes tienen garantizado el abastecimiento de comida y alimentacin para sus hogares, especialmente en productos agrcolas y en un pequeo porcentaje productos derivados de la ganadera, mientras que productos como arroz, azcar, aceite, y otros de consumo o necesarios en la canasta bsica se los adquiere en la ciudad.
La produccin agrcola es escasa. La mayor parte se dedica al consumo familiar, los productos ms conocidos son maz, habas, papas, y la produccin de animales menores como pollos, chanchos, y cuyes.
Situacin actual: problemas identificados
Baja productividad agrcola mal aprovechamiento reas agrcolas, pues los suelos estn siendo mal aprovechados, debido a la poca o nula capacitacin y tecnificacin que se ha tenido respecto a las actividades agrcolas y ganaderas.
Abandono del campo (Los jvenes estn dedicndose a otros perfiles profesionales y de trabajo en la ciudad), motivo por el cual la migracin y desmembracin familiar, adems otro de los problemas ms citados por la comunidad es respecto a que hay pocas ganancias y rentabilidad en los productos agrcolas locales.
No existe Tenencia y legalizacin de tierras, motivo por el cual al no existir documentos de respaldo de bienes inmuebles o activos que garanticen el acceso a microcrditos de inversin agrcola, ganadera o pecuaria.
Explotacin minera metlica y no metlica
EXPLOTACIN MINERA
Materiales que se explotan
Ubicacin
Situacin
(legal, no legalizada)
Tipo explotacin (Artesanal, industrial, otras)
Minerales Ptreos
(canteras explotacin de minas) Piedra- arena- ripio
Areas rurales de la Parroquia de Guangopolo
(No legalizada) Suspendida su explotacin por el municipio de Quito
La explotacin se la realiza de forma artesanal
Fuente: Diagnstico Primer taller participativo Guangopolo Ao: 2010
Junta Parroquial Guangopolo
Recorrido e inspecciones
Elaboracin: Equipo tcnico PODT-GPP
Como sector o actividad de la economa de Guangopolo podemos tambin tomar en cuenta a la explotacin de material ptreo, que aunque directamente era una fuente de trabajo para algunos moradores del sector y ha generando malestar entre los mismos moradores debido a que se han visto afectados directamente por esta explotacin anti-tcnica y ms concretamente por la contaminacin ambiental a la parroquia.
Industria y manufactura
En Guangopolo, no existe Industria, ni gran empresa, la parroquia solamente cuenta con microempresas, mismas que estn conformadas por miembros de la familia, o son negocios personales que se son administrados y manejados por sus propios dueos habitantes del sector; principalmente estos pequeos negocios son del sector terciaria de comercio y servicios.
Pues la inversin local ha sido mnima para desarrollar en sus habitantes iniciativas de creacin de nuevos negocios o microempresas, es por esta razn el estancamiento econmico, desempleo y migracin del campo a la ciudad, resultado de estos impactos han sido los jvenes los ms afectados debido a las escasas oportunidades de empleo que existe internamente en la Parroquia.
El poco recurso humano o talentos que han salido a capacitarse en la ciudad, no regresan con sus conocimientos adquiridos, experiencias, destrezas por el contrario buscan trabajo en otras ciudades donde hay mejores oportunidades de desarrollo y crecimiento personal y profesional.
Microempresas
MICROEMPRESAS
Tipo de microempresa
Servicios
Restaurantes
Internet
Comercio
Comercializacin de plantas
Tiendas de abarrotes
Ferreteras
Transformacin
Microempresa de produccin de abonos orgnicos
Microempresa de mecnica industrial (produccin de mallas metlicas, puertas, etc.)
Otras
Crianza de animales menores Avcola
Fuente: Junta parroquial Guangopolo Ao: 2010
Recorridos e inspecciones de campo
Elaboracin: Equipo tcnico PODT-GPP
Como se detalla en el cuadro anterior, en la parroquia no se cuenta con microempresas o emprendimientos muy relevantes, solo pequeos negocios de comercio, servicio o alimentacin, y estos son los que se han mantenido presentes y desarrollndose en la parroquia, pues el estancamiento econmico ha sido la barrera para la inversin en la gran empresa y de la microempresa
Turismo
Entre las actividades ms relevantes que se pueden encontrar. Anexo Mapa:
Aguas termales
Reserva de montes naturales
Reserva ecolgica en las laderas de La Toglla
Rio San Pedro
El gran mirador de Guangopolo
Quebrada Toglla Guayco
Cerro de la Cruz
Crter del monte Ilal
Paisajes.
ATRACTIVOS TURSTICOS DE LA PARROQUIA
Atractivo Turstico (Nombre)
Ubicacin
Tipo de turismo (actividad turstica, cultural, ecolgica, gastronmica, etc.)
Origen de turistas (Local, nacional y extranjero)
Tipo de administracin (Comunitaria, pblica, privada, mixta)
EXISTENTES
Crter del volcn Ilalo (Caminatas ecolgicas)
Parroquia
Turstica, ecolgica
Local, nacional, extranjero
Pblica
Cerro de la Cruz
Caminata ecolgicas
Local, nacional, extranjero
Pblica
Reserva de Montes Naturales
Caminata ecolgicas
Local, nacional, extranjero
Pblica
Balneario Rumiloma
Barrio Rumiloma
Recreativa, ecolgica
Local, nacional, extranjero
Mixta
Reserva Ecolgica Laderas de Toglla
Barrio la Toglla
Ecolgica
Local, nacional, extranjero
Pblica
Ro San Pedro
Recreativo, ecolgica
Local, nacional, extranjero
Pblica
Quebrada Toglla Guayco
Barrio la
Toglla
Ecolgica
Local, nacional,
extranjero
Pblica
Piscina San Luis
Barrio Rumiloma
Recreativo
Local y Nacional
Privada
Potencialidades tursticas
Fuentes de aguas termales no explotadas de la Toglla.
La Toglla
Recreativo, ecolgica
Local, nacional, extranjero
Pblica
Otras Actividades de Inters arqueolgico
Crter del Cerro Ilal
Turstica, ecolgica
Local, nacional, extranjero
Pblica
Entrada el Cerro Ilal
Turstica, ecolgica
Local, nacional, extranjero
Pblica
SERVICIOS TURSTICOS
Servicios Tursticos
Hoteles Hosteras
Restaurantes
Alimentacin
El Golosito Parrilladas
Caminata al ILALO
Parrilladas don Juanito
Recreacin
Patio de comidas Doa Silvia.
Patio de comidas de las Piscinas Municipales.
ACTIVIDAD/SERVICIO
CLASE/TIPO
CAPACIDAD
# DE EMPLEADOS
INICIO DE FUNCIONAMIENTO
El Golosito Parrilladas
RESTAURANTE
Parrilladas don Juanito
RESTAURANTE
Patio de comidas Doa Silvia.
RESTAURANTE
Patio de comidas de las Piscinas Municipales.
RESTAURANTE
Fuente: Junta parroquial Guangopolo Ao: 2010
Recorridos e inspecciones de campo
Elaboracin: Equipo tcnico PODT-GPP
Estos atractivos son fuente de desarrollo, las aguas termales, los senderos y cerros son apropiados para caminatas ecolgicas y fomento del ecoturismo; estos factores o actividades seran un potencial productivo y generador de ingresos para sus habitantes.
Para impulsar estas actividades es necesario elaborar un plan de recuperacin, limpieza y conservacin de los lugares ecolgicos, que contemple la dotacin de infraestructura y servicios adecuados para facilitar la estancia de turistas amantes de la naturaleza.
Siendo Guangopolo conocido por sus aguas termales. Es necesario un constante mantenimiento y en lo posible un mejoramiento en la infraestructura y as convertir a la reserva ecolgica de las laderas de La Toglla y Cerro de la Cruz, en sitios de turismo receptivo permanente..
Artesanas
Cedazos de Guangopolo
Son elaborados con crin de caballo, por lo que son muy durables. Se fabrican en un telar de cintura, de origen prehispnico. El proceso incluye el tratamiento de la crin, que se lava con penco, para luego cepillarla y obtener la textura deseada. Luego del tejido, los cedazos se decoran, generalmente con motivos de la cultura de la Sierra. Por su calidad y utilidad, este producto mantiene vigencia en el mercado local.
La principal artesana propia de Guangopolo es la elaboracin del cedazo realizado con el crin del caballo, es una artesana hecha totalmente a mano, muy laboriosa y de herencia familiar, su proceso empieza con el cortado, lavado y peinado del pelo de caballo, luego se selecciona para curtirlo; despus con ayuda del telar se lo teje para finalmente adjuntarlo a la madera de pumamaqui y en el bordar o pintar.
Como se manifiesta Guangopolo es identificada por su artesana elaborada con pelo de caballo, el cedazo es el producto ms conocido, actualmente los pocos artesanos de la zona han diversificado los productos elaborando, correas, adornos para el hogar, pulseras, cintillos, mscaras, separadores de pginas, etc. que son vendidos a nivel local y nacional, de igual manera estos productos se los est comercializando en el mercado internacional, sin embargo la demanda es muy reducida por lo cual no existe incentivos para aumentar la produccin artesanal, generar valor y mejorar la calidad de estas artesana.
Trabajo y empleo
Porcentaje de asalariados en la PEA
33.7
Porcentaje de trabajadores agrcolas en la PEA
13.9
Porcentaje de trabajadores manufactureros en la PEA
31.9
Porcentaje de trabajadores pblicos en la PEA
7.3
Porcentaje de poblacin femenina en la PEA
41.9
Fuente: ODEPLAN INFOPLAN: Atlas para el Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 1990.
Los datos de INFOPLAN revelan que el 34% de las personas que se ubican dentro de la PEA reciben un salario a cambio de la realizacin de sus actividades. Los habitantes de Guangopolo son principalmente trabajadores pblicos (Municipio), le sigue en importancia los trabajadores artesanales y el resto se dedica a la agricultura.
Del total de personas que conforman la PEA el 42% son mujeres, esto refleja una mayor insercin de la mano de obra femenina, en el sector de servicios como actividades de comida especialmente el fin de semana.
El desempleo en hombres es ms acentuado 60%, debido a que las actividades productivas se han concentrado en zonas aledaas. El 405 corresponde a mujeres sin empleo que es menor al anterior porque muchas se dedican los fines de semana a preparar alimentos para los turistas.
60%40%TASA DE DESEMPLEO POR GNERO EN GUANGOPOLO
HombresMujeres
La situacin social es alarmante en Guangopolo el 63% corresponde a pobreza y extrema pobreza. La situacin econmica es recesiva y an ms la valoracin como zona productiva.
0%20%40%60%80%
137%26%
POBREZAPORCENTAJE
INDICADORES DE POBREZA EN GUANGOPOLO
PobrezaExtrema Pobreza
El 34% de la poblacin econmicamente activa, recibe un salario por sus actividades. El 55% de la poblacin son mujeres, que laboran en el sector servicios (comida) los fines de semana.
Hombres
67%
Mujeres
33%
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA DE GUANGOPOLO
La produccin agrcola es escasa, la mayor parte se dedica al consumo familiar. Los productos ms conocidos son: maz, papas, habas, y la produccin de animales menores como pollos, chanchos y cuyes.
La elaboracin de cedazos es sin duda la actividad artesanal ms importante de la parroquia de Guangopolo, aunque en los ltimos aos son pocas familias las que viven de esta actividad. Sin embargo, se contina celebrando la 'Fiesta del Cedazo" en el mes de Abril, en torno a la cual se presentan otros tipos de artesanas ven hacia otros lugares populares.
La migracin de poblacin joven hacia otros lugares debido a la falta de medios de trabajo, explica en parte el decaimiento de la actividad artesanal. Fuente: ODEPLAN INFOPLAN: Atlas para el Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 1990.
POBREZA
PAROQUIA GUANGOPOLO
Indicador
% de la poblacin
Incidencia de la pobreza
59
Brecha de la pobreza
16
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador - SIISE 2002
La informacin recopilada por el SIISE muestra que alrededor del 60% de la poblacin es considerada como pobre es decir, su nivel de consumo es inferior al de la canasta bsica de bienes y servicios. Para medir la profundidad de la pobreza se debe analizar el indicador de la brecha; la diferencia existente entre el consumo de las personas y el valor de una canasta bsica de bienes y servicios es del 16%.
2.2.2. Organizacin de la produccin
CUADRO N
ORGANIZACIN DE LA PRODUCCIN
NOMBRE
ACTIVIDAD
UBICACIN
Asociacin de artesanos del cedazo
Elaboracin de cedazos y artesanas de crin de caballo
Centro poblado
Cooperativa de buses TERMATURIS
Transporte pblico
La Merced
Cooperativa de camionetas Rumiloma beach
Alquiler de
10 unidades
Fuente: Junta parroquial Guangopolo Ao: 2010
Recorridos e inspecciones de campo
Elaboracin: Equipo tcnico PODT-GPP
La parroquia no cuenta con cooperativa de taxis , y las unidades de busetas de la cooperativa Termasturis no pertenece a la parroquia.
2.2.3. Infraestructura de Apoyo a la Produccin
La parroquia al momento no cuenta con infraestructura necesaria y vital para el desarrollo de la misma, sin embargo si se han planteado necesidades mediante proyectos y requerimientos de infraestructura; solicitudes que han sido planteadas constantemente al Gobierno mediante sus Ministerios, al D.M Quito, Gobierno Provincial de Pichincha y otras Instituciones,
Al momento en la Parroquia existe la necesidad de crear un canal de riego que garantice la distribucin de agua para el sector agrcola y tambin la construccin de un centro de acopio o si fuera posible un mercado, para poder comercializar, adquirir e intercambiar la produccin local y comercializar los productos bsicos y de primera necesidad para los habitantes de la parroquia.
Entidades e instituciones que trabajan o apoyan en la parroquia en proyectos, programas, actividades y capacitaciones en pos del desarrollo econmico y productivo de la parroquia.
Municipio de Quito
Gobierno de la Provincia de Pichincha
Ministerio de agricultura MAGAP
Polica nacional
2.2.4. Ahorro crdito e inversin
CUADRO N
ENTIDADES FINANCIERAS
Entidades financieras
Tipo: Publico, privado, comunitario
Destino del crdito
Cartera de Inversin
N de clientes
Ahorro vs prstamo
Capital en giro
Entidades de micro finanzas
Ahorro y Crdito 29 de Agosto
Privado
Prestamos para consumo y adquisicin de insumos, materia prima, materiales, comercial, etc.
Fuente: Junta parroquial Guangopolo Ao: 2010
Recorridos e inspecciones de campo
Elaboracin: Equipo tcnico PODT-GPP
2.3 Sistema social y cultural
MAPA A-3
Identidad cultural
En general las manifestaciones culturales de Guangopolo son religiosas y andinas, incluso existen tradiciones arraigadas que vienen desde la colonia y del mundo andino anterior a ella ; la comunidad pertenece a un sector de la provincia de Pichincha en el que existe una fuerte identidad cultural, que se manifiesta sobre todo en las personas adultas y adultos mayores y en ciertos espacios juveniles. Esto define una grave problemtica tiene que ver con la poca permeabilidad que tienen las nuevas generaciones frente a la cultura Guangopoleo.
La comunidad tiene una muy importante referencialidad cultural en la elaboracin del Cedazo, que refleja la existencia de identidad artesanal. Este objeto en la actualidad se le ha dado un conjunto de usos de carcter cultural especfico y adems es el fundamento de su ms importante fiesta. Sin embargo, es menester sealar que esta tradicin, por la poca rentabilidad que representa, por la falta de escrpulos de algunos comerciantes de fuera de la localidad y por la sustitucin de materias primas con el fin de la fabricacin en serie, poco a poco va siendo abandonada. De hecho ahora se reconoce que no existen ms de tres familias que conservan la tradicin como medio de vida. Tambin es referencia que la mayora de actividades productivas estn relacionadas con la agricultura y, algo tambin, a la existencia de fuentes de agua termal, lo que sobre todo es reconocido fuera de la parroquia.
En cuanto a la infraestructural, lo ms visible de Guangopolo, como en muchas parroquias de la provincia es el parque central, que primariamente, junto con las canchas de ftbol son los principales sitios de intercambio cultural, adems el parque sirve como sitio de convocatoria y de realizacin de eventos culturales. En la parroquia no existe centro cultural, ni una plaza abierta acondicionada para actividades culturales, tampoco existe teatros y menos cines. Esto representa una gran preocupacin de la comunidad primero por la limitada capacidad de intercambio cultural que existe en el sector y luego porque esto limita la capacitacin de las nuevas generaciones y por ltimo tambin afecta el uso del tiempo libre adecuado para la cotidianidad de la parroquia.
Pese a que existen, en lo material tanto como lo inmaterial, una significativa cantidad de patrimonios susceptibles de ser calificados como patrimonios , por lo menos nacionales, la comunidad, sus actores culturales y sociales, no conocen la conveniencia de ese tipo de calificaciones por lo que hasta ahora no se han dado los procesos necesarios para que eso se logre. Igualmente, en lo que tiene que ver con el potencial cultural de la parroquia una de las ms grande limitaciones que se enfrenta es el desconocimiento tanto al interior como al exterior de este potencial.
Las personas de esta parroquia se consideran alegres y amables, tambin son trabajadora y honestas; adems, siempre dispuestas a colaborar tanto con los que vienen de afuera como con los procesos propios de su comunidad; tienen un gran respeto por las tradiciones y las culturas y, por su puesto estn dispuestas a potenciarlas: Su preocupacin fundamental gira en torno a que procesos culturales, costumbres venidas de fuera de la parroquia, trastocan el convivir social dentro de la comunidad. La misma comunidad actualmente enfrenta procesos de violencia social que segn su percepcin son tradas de otros lugares, aunque problemas como el alcoholismo, que es interior, tienen considerable influencia en la generacin de violencias.
Organizaciones y tejidos sociales
Como manifestacin de la sociedad civil, la organizacin social ms importante es la Junta Cvica, entidad que lleva un trabajo sostenido desde hace algn tiempo y que tiene por fin aportar en general al desarrollo de la parroquia. Tambin, en el barrio Soria Loma, existe una Directiva del Barrio la que tambin tiene como objeto la implementacin de procesos de desarrollo del sector al que pertenece. Es necesario anotar que este tipo de organizaciones, generalmente son aliados estratgicos muy eficientes para la elaboracin y ejecucin de cualquier proceso de desarrollo que para sus sectores de influencia se propongan.
Las formas de organizacin ms generalizadas y numerosas tienen que ver con las prcticas deportivas; tambin, cabe anotar, que la estructuracin social a partir del desarrollo cultural en la parroquia es mnima. Igualmente existen ciertos niveles de organizacin a partir de la iglesia catlica que se manifiesta especialmente en estructuras de base.
Pese a la existencia, si bien mnima, de organizaciones como la junta parroquial, todos de los asistentes al proceso de diagnstico del Plan Parroquial de Desarrollo, coincidieron en que no existen niveles de organizacin social adecuados para emprender procesos de desarrollo.
La opinin generalizada es que se ha socializado en los niveles y con la insistencia necesario para que la comunidad ponga empeo en mejorar sus capacidades de organizacin social en general. Segn, de inmediato, se podran emprender por lo menos, en la generacin de organizaciones de base en las reas de desarrollo social y desarrollo cultura. Desde esta perspectiva, siempre desde una ptica comunitaria, stas son las reas, junto con las reas deportivas, que mayores cualidades contienen para una posterior generacin de redes parroquiales, provinciales y nacionales.
Ver anexo 2 Organizaciones y Tejidos Sociales. Cuadro: 1.
Poblacin de atencin prioritaria
Tipo de Vulnerabilidad
Poblacin Aproximada
Ubicacin
En qu sector de vulnerabilidad se ubica
Nmero aproximado de personas que sufren esta vulnerabilidad.
Lugares de residencia.
Madres
Toda la Parroquia
Nios/Nias
920
Toda la Parroquia
Adultos Mayores
179
Toda la Parroquia
Discapacitados
149
Toda la Parroquia
Fuentes: SIISE Bono de Desarrollo Humano 2007; SIISE Programa Alimntate Ecuador, INEC, Censo 2010
En general la comunidad es muy sensible a la situacin de las personas que pertenecen a grupos de atencin prioritaria. Estas personas son comnmente tendidas a nivel familiar, a excepcin de algunos casos que se encuentran en situaciones ms crticas aun, por el abandono que causa, especialmente, la migracin. Un par de las pocas acciones estatales en beneficio de las personas que pertenecen a grupos de atencin prioritaria son el Bono de Desarrollo Humano, aunque segn la poblacin, podra ser mejor focalizado y el Programa Alimntate Ecuador, con sus limitaciones.
La estructura arquitectnica de la parroquia, tanto en el mbito privado como en el pblico, no presenta ninguna condicin amigable para la adecuada movilizacin y comodidad de las personas que pertenecen a grupos de atencin prioritaria. Tampoco el transporte pblico presenta condiciones adecuadas para el uso de las personas pertenecientes a este sector social.
Como se ha dicho, la mayor parte de atencin de los grupos de atencin prioritaria, est a cargo de sus familiares y tambin, en ciertos casos de amistades. bajo estas circunstancias es necesario que las personas reciban el mayor apoyo; en este parmetro es necesario que se emprenda un proceso de capacitacin en atencin concreta para cada caso y de primeros auxilios.
Ligada la problemtica de la juventud que se manifiesta en el captulo sobre Identidad y Cultura, se encuentra tambin que los jvenes viven situaciones graves, principalmente provocadas por el consumo y comercializacin de sustancias sicotrpicas y la influencia de culturas extraas a la comunidad, que desembocan en violencia social y en una escabrosa interrelacin con las personas ajenas a su generacin. Tambin existen algunos nios en situacin de abandono total en el caso de migraciones, especialmente internacional, o parcial, en el caso de ocupaciones laborales completas de los padres, que necesitan de procesos de atencin permanente o semipermanente.
Finalmente, es muy necesario sealar que desde la ptica de intervencin estatal no existen centros de atencin especializada ni procesos de atencin ambulatoria, como tampoco existe ningn centro de intercambio social y cultural, ni procesos de aseguramiento social, para este importante sector comunitario.
Grupos tnicos / composicin tnica
Autoidentificacin segn su cultura y costumbres
Casos
%
Acumulado %
Indgena
176
6
6
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente
85
3
9
Mulato/a
34
1
10
Montubio/a
20
1
10
Mestizo/a
2698
88
99
Blanco/a
30
1
99
Otro/a
16
1
100
Total
3059
100
100
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
En el sector hay slo una comunidad que se auto identifica de la etnia andina o andina y est asentada en Soria Loma, que se organiza como comuna. La poblacin mestiza y afro ecuatoriana estn distribuidos indistintamente en el territorio de la parroquia.
En general las diversas problemticas que enfrenta la poblacin de la parroquia y sus distintas formas de organizacin, no estn transversalizadas por el parmetro tnico.
Movilidad de la poblacin (migracin)
PAIS
Hombre
Mujer
Trabajo
Estudios
Unin familiar
Otro
Canad
1
-
1
-
-
-
Colombia
-
2
-
-
-
2
Cuba
1
-
-
1
-
-
Estados Unidos
1
-
1
-
-
-
Alemania
2
2
2
-
2
-
Espaa
12
4
16
-
-
-
Reino Unido (Escocia,Gran Bretaa,Inglaterra, Gales)
2
-
-
-
2
-
Suiza
-
2
2
-
-
-
Sin Especificar
1
-
-
1
-
-
Total
20
10
22
2
4
2
Fuente: INEC, Censo 2010
Elaboracin Equipo Tcnico de Planificacin-GPP
Segn la percepcin de la comunidad la inmigracin, especialmente se refleja en el crecimiento urbanstico del sector. La problemtica que esto representa tiene que ver con que es difcil que esta poblacin interacte con los pobladores que han llegado antes y menos con los que son parte de las familias tradicionales de siempre. Esto pasa por que las nuevas urbanizaciones son sectores cerrados, generalmente asentamientos dormitorio, o de fin de semana, que responden a sus propias dinmicas lo que les impide relacionarse social y culturalmente con el resto de la comunidad; esta condicin tambin provoca que los jvenes que son ms permeables a las manifestaciones culturales exteriores, paulatinamente abandonen el reconocimiento de lo propio.
En otro sentido, la escasez de medios de vida adecuados y la insuficiencia de centros de estudio, genera una desmedida emigracin de especialmente en adultos en edad de trabajar y de jvenes. Esto produce graves situaciones de abandono parcial o total concretamente en las personas pertenecientes a grupos de atencin prioritaria. Adems, que esta situacin redunda en los procesos de abandono de identidad que afectan a los jvenes.
Identificacin de la dinmica de los desplazamientos de la poblacin desde y hacia la parroquia (migracin interna y externa): cuantificacin y caracterizacin. (Datos del Censo 2001)
2.4. Sistema de Asentamientos Humanos
2.4.1. Distribucin espacial de la poblacin
CUADRO AH 01
PROYECCIN DE POBLACIN DE LA PARROQUIA
POBLACIN TOTAL
TASA DE
PROYECCIN DE LA POBLACIN
1950
1962
1974
1982
1990
2001
CRECIMIENTO
2010
2015
2020
2025
Pichincha
381.982
553.665
885.078
1.244.330
1.516.902
2.101.799
2.72
2.550.877
2.819.494
3.099.178
3.391.937
DMQ
314.238
475.335
768.885
1.083.600
1.371.729
1.839.853
2.92
2.208.218
2.419.281
2.630.344
2.841.408
Guangopolo
0
914
1.270
1.622
1.670
2.284
2.89
2.577
2.656
2.679
2.649
Fuente: INEC, CENSO 2001 Unidad de Estudios; DMPT-MDMQ (www.quito.gob.ec)
Fecha: Agosto 2010
Elaboracin: GPP - Equipo Tcnico de Planificacin Asentamientos Humanos
GRFICO N
Segn, los datos del Censo del 2001, las parroquias que conforman el sector de el Valle de los Chillos, vemos a la parroquia de Guangopolo con menor concentracin poblacional, el 1,96 %, la mayor concentracin de poblacin corresponde a Conocoto con el 45,29 %, seguida por Amaguaa 20,23 %, Alangas 14,86%, Pintag 12,43 %, y La Merced 4,93 %.
Mediante este cuadro nos podemos dar cuenta que la tasa de crecimiento en la parroquia de Guangopolo, es baja; tambin se requiere la actualizacin de estos datos ya que los obtenidos son del censo del 2001.
CUADRO AH 02
DENSIDAD POBLACIONAL
SUPERFICIE
POBLACIN
DENSIDAD
DENSIDAD POBLACIONAL
Km 2
2001
Hab. / Km 2
1950
1962
1974
1982
1990
2001
2010
PICHINCHA
9.796,02
2.101.799
214,56
38,99
56,52
90,35
127,02
154,85
214,56
260,40
DMQ URBANO
636,00
1.413.179
2.221.98
356,21
586,52
981,28
1.399,93
1.749,33
2.221,98
2.579,37
DMQ RURAL
3.892,26
426.674
109,62
22,53
26,28
37,20
49,65
66,58
109,62
145,86
GUANGOPOLO
10,03
2.284
227,72
0,00
91,13
126,62
161,71
166,50
227,64
256,92
Fuente: INEC, CENSO 2001 Unidad de Estudios; DMPT-MDMQ (www.quito.gob.ec)
Fecha: 2001
Elaboracin: GPP - Equipo Tcnico de Planificacin Asentamientos Humanos
GRFICO N
Anlisis de los cuadros: Observar la concentracin de la poblacin.
2.4.2. Asentamientos Humanos de la parroquia
Actualmente, la parroquia est constituido por el Centro Poblado de Guangopolo y tres Comunas: Soria Loma, La Toglla, Rumi Loma; definido como barrio a un asentamiento humano que tiene un mismo origen y una sola organizacin territorial.
Situacin legal de los Asentamientos Humanos
CUADRO AH 03
ASENTAMIENTOS
LEGALIZACIN
BARRIOS
CENTRO POBLADO
SI
COMUNAS
RUMI LOMA
NO
SORIA LOMA
NO
LA TOGLIA
SI
Fuente: Taller Participativo Junta Parroquial
Fecha: Agosto 2010
Elaboracin: GPP - Equipo Tcnico de Planificacin Asentamientos Humanos
Lote promedio
RANGO
BARRIOS
MENOS DE 200 M2
CENTRO POBLADO
201 M2 A 500 M2
501 M2 A 1000 M2
COMUNAS
MS DE 1000 M2
Fuente: Taller de diagnstico participativo Junta Parroquial
Fecha: Agosto 2010
Elaboracin: GPP - Equipo Tcnico de Planificacin Asentamientos Humanos
En la parroquia de Guangopolo se han detectado predios de entre 800 y 2000 m2 en suelo no urbanizable. Sin embargo, cabe mencionar en este punto, que es la parroquia que tiene ms falencia en materia de predios catastrados, por lo que este dato puede variar en anlisis futuros.
En el rea del cerro Ilal, dado que las condiciones topogrficas y de la calidad del suelo no facilitan la construccin, se evidencian nicamente construcciones dispersas y predios de considerada extensin.
2.4.3 Uso y Ocupacin del Suelo
CUADRO N
USO Y OCUPACION DEL SUELO ( % )
No
BARRIOS
AGRICOLA
AGRO INDUSTRIAL
FORESTAL PROTECCION
TURISMO RECREATIVO
URBANO
OTROS
RESIDENCIAL
COMERCIAL
1
Centro Poblado
95
5
2
Rumi Loma
10
35
10
40
5
3
Soria Loma
10
F 15
75
4
LA Toglla
30
P 30
45
Fuente: Taller de diagnstico participativo Junta Parroquial
Fecha: Ao 2010
Elaboracin: GPP - Equipo Tcnico de Planificacin Asentamientos Humanos
(Anepa uso ocupacin del suelo)
ANEXO MAPA N.
USO Y OCUPACIN DEL SUELO
(Usos agrcola, industrial, forestal, turstico, recreativo, urbanos: residencial - comercial, otros.) (PUOS Municipio)
Descripcin formas de ocupacin del suelo en centros poblados y reas rurales: agrcolas, industrial / agroindustriales, forestal / proteccin, tursticos.
GRAFICO AH 02
Fuente: Taller Participativo Ao: 2010
Elaboracin: Equipo Tcnico de Planificacin
Segn, los datos proporcionados por la comunidad, los cuales vemos reflejados en el grfico, el uso y ocupacin del suelo predomina la vivienda residencial urbano, reflejando el abandono de su suelo agrcola, dedicndose exclusivamente a una agricultura de subsistencia.
Grado de consolidacin del territorio
DESCRIPCION
GUANGOPOLO Ha
PORCENTAJE
Clasificacin del Suelo
3.027,96
Suelo Urbano
166,39
5,50
Suelo Urbanizable
59,00
1,95
No Urbanizable
2.802,57
92,55
Uso Residencial
135,47
Residencial 1
65,05
48,02
Residencial 2
Residencial 3
Mltiple
70,42
51,98
Uso Industrial
Industrial 2
Industrial 3
Industrial 4
Otros Usos
2.892,49
Equipamiento
2,86
0,10
Patrimonial
Agrcola Residencial
87,07
3,01
Proteccin ecolgica
2.802,57
96,89
Recursos Naturales
RNR
RNNR
Etapas de Incorporacin
3.027,96
2006 - 2010
166,39
5,50
2011 - 2015
47,64
1,57
2016 - 2020
11,36
0,38
Sin etapa SNU
2.802,57
92,56
Fuente: Unidad de Estudios; DMPT-MDMQ (www.quito.gob.ec)
Fecha: Ao 2008
Elaboracin: GPP Equipo Tcnico de Planificacin Asentamientos Humanos
Suelo Urbano es aquel que cuenta con vas, redes pblicas de servicios e infraestructura y pblicas y que tenga ordenamiento urbanstico definido y aprobado como tal;
Suelo Urbanizable son aquellas reas que el Plan General de Desarrollo Territorial del Distrito destina a ser soporte del crecimiento urbano previsible, bajo las normas y en los plazos que establezca el PGDT de acuerdo a las etapas de incorporacin; y,
Suelo No Urbanizable son aquellas reas del DMQ que por sus condiciones naturales, sus caractersticas ambientales y de paisaje, tursticas, histricas y culturales, su valor productivo agropecuario, forestal o minero, no pueden ser incorporadas en las categoras anteriores.
PARROQUIA SUBURBANA
Residencial 1.- Zonas con presencia limitada de comercios y servicios de nivel barrial y equipamientos barriales y sectoriales
Residencial 2.- Zonas que permiten comercios y servicios de nivel barrial y sectorial y equipamientos barriales y zonales
Residencial 3.- Zonas que permiten comercios, servicios y equipamientos de nivel barrial, sectorial y zonal
Mltiple.- Uso asignado a predios en los que pueden coexistir residencia, comercio, industrias de bajo y mediano impacto,
As como equipamientos y servicios compatibles segn el PUOS
RNR.- Recursos Naturales Renovables
RNNR.- Recursos Naturales No Renovables
Etapas de incorporacin.- Es el periodo de tiempo en los que el suelo se incorporar al rea urbana.
Descripcin:
En la Parroquia el suelo urbano se encuentra concentrado en su totalidad en la cabecera parroquial, 4%.
El suelo considerado como Urbanizable es el 2%. Son terrenos en los que ya se evidencian asentamientos legales y una fuerte tendencia para la construccin, pero que no puede todava considerarse como zonas urbanas debido a la evidente deficiencia de servicios bsicos.
El suelo considerado como No Urbanizable, es la zona de caractersticas naturales: bosques protectores, reas de quebradas, zonas de vocacin agrcola, o reas que por condiciones de riesgo ante fenmenos naturales, o por fuertes pendientes, no son aptas para asentamientos.
En la parroquia rea no urbanizable el 94%, corresponde en su totalidad al rea del cerro Ilal, y dado que las condiciones topogrficas y de calidad del suelo no facilitan la construccin, se evidencian nicamente construcciones dispersas y predios de considerada extensin.
CUADRO N.
USOS DE SUELO PREVISTO POR ORDENANZAS MUNICIPALES, FORMA DE OCUPACIN Y SUPERFICIE SEGN TIPOS DE USOS
ZONIFICACION
GUANGOPOLO
Aislada (con retiros frontal, laterales y posterior)
A1
A602-50
-
A2
A1002-35
2,09
A3
A2502-10
-
A4
A5002-5
-
A5
A10002-3
-
A6
A25002-1.5
-
A7
A50002-1
664,58
A8
A603-35
19,61
A9
A1003-35
2,78
A10
A604-50
-
A11
A1004-40
-
A13
A804i-60
-
A15
A1004i-60
-
A16
A2504i-60
-
A18
A5002-35
-
A19
A606-50
-
A31
A50000-0
0,46
A32
A203-50
-
A34
A603 - 50
-
A41
A1002-25
-
A42
A1252-5
50,9
A43
A2502-5
-
A44
A5001-2.5
66,58
Continua sobre lnea de fbrica (con retiro posterior)
D2
D302-80
-
D3
D203-80
-
D4
D303-80
31,9
D5
D304-80
-
reas Histricas
H1
D202H-70
2,78
H2
D203H-70
-
H3
D302H-70
-
reas de Promocin
Z1
ZH
0,72
Z2
ZC
0,61
Fuente: Unidad de Estudios; DMPT-MDMQ (www.quito.gob.ec)
Fecha: Ao 2008
Elaboracin: GPP Equipo Tcnico de Planificacin Asentamientos Humanos
CUADRO N.
PROHIBICIONES EN EL USO DE SUELO PREVISTO POR ORDENANZAS MUNICIPALES
Uso principal
Usos prohibidos
Referencia a la Normatividad Legal
Suelo urbano
Residencial 1
Residencial: R 2, R3
Ordenanza de Zonificacin 0030
Mltiple: M
Industrial: II2, II3, II4, II5
Recursos Naturales Renovables: NR
Recursos Naturales no Renovables: NN
Comercial y de Servicios:
CS2, CS3, CS4, CS5, CS6,
CS7, CZ, CM
Residencial 2
Residencial: R3
Mltiple: M
Industrial: II2, II3, II4, II5
Recursos Naturales Renovables: NR
Recursos Naturale
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