amigable composicion trabajo

7/24/2019 Amigable Composicion Trabajo

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LA AMIGABLE COMPOSICIÓN

DEFINICION

La Ley 1563 de 2012 en su artículo 59 define a la amigable composición como unmecanismo alternativo de solución de conflictos, por medio del cual, dos o msparticulares, un particular y una o ms entidades p!blicas, o varias entidadesp!blicas, o "uien desempe#e funciones administrativas, delegan en un tercero,denominado amigable componedor, la facultad de definir, con fuer$a vinculantepara las partes, una controversia contractual de libre disposición%

ANTECEDENTES DE LA AMIGABLE COMPOSICION

&e acuerdo a los antecedentes 'istóricos de este mecanismos de solución deconflicto la doctrina sostiene "ue la amigable composición no es una modalidad dearbitra(e ni un ap)ndice de cual"uier otro medio alternativo de solución de conflictopor el contrario, le da independencia conceptual reconoci)ndole a un tercero oterceros la calidad de componedores "ue resuelvan un conflicto determinado,pero le otorga por otra lado, dependencia de sus procedimientos y decisiones alcomparar analógicamente con el arbitramiento cual"uier vacío o evento noreglamentado "ue se presente en el procedimiento de composición%

&entro de los antecedentes en derec'o procesal colombiano el código deprocedimiento civil de 19*0 contemplaba, en el artículo 6**, la amigablecomposición como mecanismo de solución de controversia susceptibles detransacción posteriormente, el decreto 22*9 de 19+9, "ue otorgo el título ---del cual 'acia parte el articulo 6** antes referido, dispuesto en los artículos 51y 52las reglas aplicables a la amigable composición ms adelante, la ley 23 de 1991



adiciono un segundo inciso al artículo 51 del decreto 22*9 de 19+9% .inalmente, laley //6 de 19+9 derogo los citados artículos y en su lugar estableció en losartículos 130, 131 y 132 las reglas a la "ue se su(eta la amigable composición, lascuales "uedaron compiladas en el decreto 1+1+ de 199+ en el estatuto de losmecanismo alternativos de solución de conflictos%

l código de procedimiento civil de 19*0 contemplaba, en sección "uinta título-- sobre el procedimiento arbitral en el !ltimo artículo de este título articulo 6**la amigable composición como mecanismo de a"uella controversia%

odemos ver "ue en los anlisis (urisprudenciales el conse(o de estado yposteriormente la corte constitucional epuso respecto al significado de laamigable composición como mecanismo para solucionar conflictos, el conse(o deestado en la sala contenciosos administrativa epreso "ue la amigablecomposición es simplemente una transacción lograda a trav)s de terceros con

facultades para comprometer contractualmente las partes%

studios de doctrinarios epresan "ue es importante resaltar "ue muy pocostratadistas 'an estudiado a fondos la figura de la amigable composición casi todosse 'an limitado solo a transcribir el artículo "ue contempla la figura, de(ando a unlado su anlisis, especialmente en cuanto se refiere a la importancia "ue enmateria de descongestión (udicial, puede llegar a presentar%

CARACTERÍSTICAS

partir de la ley //6 de 199+, se reitera "ue la amigable composición es un

mecanismo de solución de conflicto y se estableces sus características de lasiguiente manera4

1% s la delegación "ue 'acen dos o ms particulares2% l tercero facilitador del dilogo y la solución se denomina amigable

componedor y podr ser singular o plural%3% us acuerdos tienen la facultad de precisar con fuer$a vinculante para las

partes una obligación y sus efectos legales son los de la transacción/% Las partes pueden 'acer la designación del amigable componedor

directamente o delegarla en un tercero, "ue puede ser personas naturales o (urídicas

5% &entro de las diferencias "ue se presentan entre la figura y de la arbitra(ees importante mencionar "ue la amigable composición es un procedimientoeminentemente contractual mientras el arbitramento es un procedimiento

(udicial, ya "ue tiene fundamento en un ministerio de la ley para "ue e(er$anla función estatal de dirimir un conflicto de intereses generando unaderogatoria de la (urisdicción estatal%



6% La amigable composición es un mecanismo de auto composición , losamigables componedores son representantes de las partes contratantes

*% La amigable composición se desarrolla en la forma acordadaautónomamente por las partes, por lo "ue su tramitación no se 'alla su(etaa ninguna regulación legal especifica

+% La amigable composición concluye en un acuerdo o convención "ue tienelos efectos de transacción , es decir no se iguala a los efectos propios de lasentencias (udiciales

9% La integración de la amigable composición puede confiarse a los tercerosa(enos a los contratantes, sean a"uellos personas naturales o (urídicas, noestn sometidos a calificación especial determinada por la ley%

ASUNTOS SUSCEPTIBLES A LA AMIGABLE COMPOSICION

ste mecanismo de solución de conflicto es aplicable siempre "ue las partes de uncontrato lo pacten, las controversias sean susceptibles de transacción y sur(a entrepersonas capaces de transigir% La materia transigible todas a"uellas cosasmateriales sobre las cuales la ley nos faculta plenamente para disponer de ellas ypor ende para usar frente a ellas de voluntades, las partes establecen elprocedimiento aplicable y tiene todo los efectos de cual"uier modalidad desolución de conflictos%

7especto a las característica de este mecanismo es un procedimiento denaturale$a contractual, tiene fuer$a vinculante para las partes, se fundamenta enel acuerdo de voluntades, las partes establecen entre el procedimiento aplicable ytiene los efectos de la transacción%1

8ódigo de rocedimiento 8ivil, art% 6** migables componedores4 n los casosprevistos en el inciso primero del artículo 663, controversias susceptibles detransacción "ue sur(an entre personas capaces de transigir podrn los interesadossometer sus diferencias a amigables componedores la declaración de )stos tienevalor contractual entre a"uellos, pero no producir efectos de laudo arbitral% 8onesta norma se daba valor contractual a la decisión y de esta manera la posibilidadde e(ecución%

&ecreto 22*9 de 19+94 rt% 51% or la amigable composición se otorga a loscomponedores la facultad de precisar, con fuer$a vinculante para las partes, elestado y la forma de cumplimiento de una relación (urídica sustancial susceptiblede transacción% rt% 52, "ue establece "ue la epresión de la voluntad desometerse a la amigable composición deber consignarse por escrito y se se#ala

1



el contenido del mismo, destacando "ue el t)rmino para poder cumplir el encargono podr eceder de 30 días% Ley 23 de 1991, a#adió un inciso al artículo 51,consagrando "ue4 :i las partes estuvieren de acuerdo, designarn los amigablescomponedores, o deferirn su nombramiento a un tercero% Ley //6 de 199+ y&ecreto 1+1+ de 199+ Las disposiciones "uedaron contenidas en los artículos

223, 22/ y 225 del &ecreto 1+1+2

PROCEDIMIENTO

Imagen de la página web del Programa Nacional de Conciliación.

PROCEDIMIENTO

n el procedimiento de la ;-<=L 8>;>-8->?, para acceder a esteservicio se debe presentar, en primer lugar, la respectiva solicitud escrita por cual"uiera de las partes o por ambas, una relación de los 'ec'os "ue originaronlas controversias, lo "ue se pretenda por parte del solicitante con una estimacióneconómica o con la manifestación de "ue su pretensión carece de valor, losdocumentos necesarios para respaldar la solicitud, en especial el documento en el"ue conste la voluntad de las partes de resolver su conflicto a trav)s de la

AMIGABLE COMPOSICIÓN. continuación se definen brevemente los pasos deeste ;ecanismo lterno &e olución &e 8onflictos4

2 Cámara de comercio de MedellínBibliografías……

3 Imagen de la página web del Programa Nacional de Conciliación.



Paso 1: laborar el contrato de composición, en el "ue se fi(an los límites y elcontenido de la controversia y, si se "uiere, se establece tambi)n el nombre de elo los amigables componedores%

Paso 24 resentar la solicitud ante el 8entro% uede ser presentada por una sola

parte o por ambas con(untamente%

Paso 3: 7eali$ar la designación del migable 8omponedor% uede ser reali$adapor las partes, por un tercero delegado por )stas para el efecto, o por el 8entro%

Paso 4: 7eali$ar la reunión de apertura% n ella el amigable componedor fi(a elalcance de la controversia y el procedimiento a seguir con las partes%

Paso 5: 8umplir con el procedimiento establecido en la reunión de apertura ypagar los gastos definidos para el trmite%

Paso 6: uscribir el contrato de transacción, el cual pone fin al conflicto/

%

EJEMPLO PRCTICO SOBRE LA AMIGABLE COMPOSICIÓN ENCONTRATACIÓN ESTATAL5

n muc'as ocasiones 'emos escuc'ado dudas acerca de la eficacia de laamigable composición, los administrados simplemente por el 'ec'o saber "ue loscomponedores no tienen facultades (urisdiccionales desconfían de la idoneidad del;ecanismo para resolver conflictos% or medio de estos dos ilustrativos e(emplos

pretendemos desvirtuar dic'a creencia, comprobando de manera prctica losatributos y cualidades de este mecanismo, demostrando así la importancia "ue lasociedad y las partes omiten otorgarle%

1! Pa"#$s Co%&o'a%#$s: <78>? %artes 8onvocadas4;8> %%, @L>78>? %% -?@7->? A 8>?B7C88->?=B Ltda%

2! I%#$"&(%($%#$s:n calidad de migable 8omponedor4 &ra% ;aría Beresa alacio Daramillon calidad de sesor B)cnico4 &r% ntonio @argas del @allen calidad de ecretario4 &r% Eilliam =arrera ;u#o$

Cámara de Comercio de Medellín!"n#io$%ia.

& 'NI()*+I,", -"()*I"N" /)+I+ P*)+)N/"," P0* M"*" C0N+/"N"C0N/*)*"+ -"4'" 5 ,I"N" P"/*ICI" M),IN" "C)(),0.



3! A%#$'$)$%#$s: La amigable composición es un procedimiento eminentemente contractual,en el "ue prima el principio de la libre autonomía de la voluntad de laspartes% or tal ra$ón todos los aspectos de procedimiento fueron

debidamente aceptados por <78>? y ;8> %%, @L>78>? %% -?@7->? A 8>?B7C88->? =B Ltda%, entre ellosencontramos la designación del amigable componedor, los t)rminosnecesarios para "ue el convocante (ustifi"ue el por"u) de la amigablecomposición, para "ue el convocado conteste, para practicar las pruebas ypara "ue el componedor tome la decisión%

ara desarrollar los fines anteriormente descritos se encomendó la difíciltarea a la 8F;7 8>L>;=-? & L -?.7B7C8BC7, "uien fuela encargada de verificar el cabal cumplimiento de la amigable composición%

4! *$'+os:a% l &istrito de =arran"uilla abrió en 1999 un proceso licitatorio "ue tenía

como fin entregar en concesión el dise#o, la construcción, lare'abilitación y el mantenimiento de la malla vial de la ciudad%11*% Laentidad estaba dispuesta a pagar &oscientos 8incuenta ;il ;illones deesos GH250%000%000%000I los cuales cubrían la construcción dedoscientas noventa y tres mil "uinientos G293%500I metros cuadrados devías y el mantenimiento de "uinientos cuarenta y tres mil G5/3%000Imetros cuadrados de vías% Cna ve$ publicado el pliego de condiciones,

el &istrito de =arran"uilla decidió disminuir el oc'enta y un mil G+1%000Imetros cuadrados las vías "ue se 'abían estipulado para mantener yre'abilitar, sin e"uilibrar la ecuación del contrato puesto "ue laremuneración se mantuvo en &oscientos 8incuenta ;il ;illones deesos GH250%000%000%000I b% l contrato se

b% pactó por un periodo de 20 a#os y la remuneración provendr de laconcesión 'ec'a por el &istrito de la obretasa de la gasolina%

c% c% 8on el fin de obtener la ad(udicación del proceso licitatorio se creó laCnión Bemporal 8oncesión ;alla @ial compuesto por los siguientesporcenta(es de participación grecón %% G20JI, 8astro Bc'erassi y

8ia% Ltda%% G20JI, <ercón Ltda%% G/9JI y 8onstrucciones e -nversiones=eta Ltda%%K 8onsinbe Ltda% G11JI%

d% d% Cna ve$ fi(adas las sumas de dinero "ue iba a desembolsar la CniónBemporal 8oncesión ;alla en cada fase de la prestación a la "ue seobligaba, se ad(udicó la licitación el día 13 de mar$o del 2000

e% e% i bien en el momento de la celebración del contrato no se establecióun anlisis de precios unitarios, de acuerdo con un estudio t)cnico



posterior utili$ado por el -&C se encontró un sobrecosto de construcciónen un /3J a favor del concesionario, lo cual implicaba un sobrevalor delorden de >nce mil ciento noventa millones, GH11%190%000%000%ooI dela#o 1999

f% f% n una adición posterior a dic'o contrato, el &istrito de =arran"uilla

se compromete a responder por la remuneración por medio de cual"uier otro tipo de concesión en el evento en el "ue el de la sobretasa de lagasolina no alcance para retribuir al contratista

g% g% n enero de 200/ grecón % contrató un estudio financieroespeciali$ado con %=%- =anca de -nversión % el cual concluyócomprobando una sobre remuneración a favor de los integrantes de laCnión Bemporal 8oncesión ;alla @ial% 8on base en ese resultado,

grecón % citó a los miembros restantes de la Cnión con el fin deimplementar medidas para poder subsanar el enri"uecimientoin(ustificado "ue se encontraban recibiendo%

'% '% l día 26 de ;ayo grecón % envía una comunicación al lcalde de=arran"uilla en la cual afirma "ue estn recibiendo dinero de ms en elcontrato "ue se le ad(udicó a la Cnión Bemporal 8oncesión ;alla @ial%&os días despu)s recibe la respuesta de los otros miembros delconsorcio "uienes negaron el 'ec'o de estar causando alg!n per(uicioal &istrito y proponen someter sus diferencias a una migable8omposición%

i% l 1 de (unio del 200/ grecón % responde a los dems miembros delconsorcio, aceptando la amigable composición% osteriormente sedesigna a la 8mara 8olombiana de la -nfraestructura para llevar a cabola amigable composición, estipulando para ello el proceso a seguir y lasconsecuencias (urídicas de la composición%

5! O,-$#o )$ .a Co%#"o&$"s(a: La controversia se presenta por cuanto <78>?% afirma "ue en el contrato de concesión <-K001K2000 suscrito entre la CniónBemporal 8oncesión ;alla @ial y el &istrito de =arran"uilla se est presentandouna desproporción lo cual favorece indebidamente las finan$as de la CniónBemporal y lesiona y per(udica proporcionalmente las de la entidad territorial%

6! Co%s()$"a'(o%$s: 8on el fin de obtener una decisión (usta, la migable

8omponedora tomó en cuenta cada una de las pruebas "ue 'acían parte delacervo probatorio, las cuales fueron4

/ Los perita$gos practicados por los diferentes epertos concluyeron por unanimidad acerca de la ineistencia del enri"uecimiento sin causa y dese"uilibrioen la ecuación económica y financiera del contrato de concesión <-K8>?K001K2000 "ue alegaba la convocante%



/ <78>? %, puesto "ue de acuerdo con las diferentes estadísticasreali$adas por el -&C el rendimiento obtenido se encontraba dentro de los rangoslegales% n opinión de la componedora los perita$gos son plenamente vlidos ygo$an de su total confian$a desvirtuando la petición de los convocantes de notenerlos en cuenta%

/ Los diferentes testimonios practicados no mostraron ning!n indicio de violacióndel principio de la buena fe por parte de la empresa grecón %% enconsecuencia en el escrito entregado al lcalde de =arran"uilla, en el cual semanifestaba la posible presencia de un desbalance no se encontró dolo alguno%

/ ara la migable 8omponedora no 'ay lugar a conceder las pretensiones de la8onvocante grecon % puesto "ue a su parecer, y teniendo en cuenta losdiferentes eperticios practicados, no 'ay una ganancia desproporcional a favor dela Cnión Bemporal 8oncesión ;alla @ial% cerca de los precios ob(eto de oferta en

el proceso licitatorio de acuerdo con los estudios practicados se concluyó "ue seencontraban dentro del rango comercial%

/ .inali$a las consideraciones la componedora ilustrando los límites del mandato"ue le fue conferido al centrar el ob(eto de la controversia al desbalance financierodel contrato en la suma de treinta y cinco mil millones de pesos del a#o 200/GH35%000%000%000I, sin incluir aspectos "ue no se encuentran dentro del rango desus facultades%

0! R$s$.&$:

La amigable componedora acertadamente declara, a su (uicio y teniendo encuenta las pie$as probatorias del proceso, "ue el contrato de <-K8>?K091K2000no presenta ning!n desbalance económico "ue pueda favorecer a la CniónBemporal 8oncesión ;alla @ial y per(udicar al &istrito de =arran"uilla%

8ulmina su intervención epresando :La amigable componedora, en su calidad demandataria y como delegada de la voluntad de las partes en la presentecontroversia, de acuerdo con las pruebas recaudadas, los principios generales delderec'o, las reglas del debido proceso el cabal e(ercicio del derec'o de defensala (usticia y e"uidad como criterios bsicos orientadores, manifiesta "ue las partes

'an obrado de buena fe en sus actuaciones, y "ue en el contrato de concesión<-K8>?K001K2000, suscrito entre la Cnión Bemporal y el &istrito de =arran"uilla,no se evidencia un desbalance económico "ue pueda violar el principio de laconmutatividad de los contratos, en per(uicio de la ntidad !blica contratante,&istrito de =arran"uilla%

! D$sa""o..o )$. #"(#$ )$ .a ("a )$ .a A(a,.$ Co7os('(8%



&ebido al desacuerdo presentado en el e"uilibrio económico del contrato <-K8>?K001K2000, <78>? % decidió convocar a ;8> %%, @L>78>?%% -?@7->? A 8>?B7C88->? =B Ltda, con el fin de reali$ar una amigable composición% osteriormente las partes integrantes del consorcioCnión Bemporal 8oncesión ;alla @ial decidieron someter la controversia a

consulta en la 8mara 8olombiana de la -nfraestructura%

l 19 de gosto de 200/ la 8mara 8olombiana de la -nfraestructura propuso alas partes un posible procedimiento frente al trmite de amigable composición aser seguido% &ic'o procedimiento fue aceptado sin ob(eciones por los miembrosdel consorcio mediante un cta de 8ompromiso%

Cna ve$ reunidos los representantes de cada uno de los integrantes de la CniónBemporal con los representantes de la 8mara 8olombiana de la -nfraestructura,se designó como amigable componedor a la &octora ;aría Beresa alacio%

ceptado el cargo por la &octora alacio, se acordaron los 'onorarios y gastosadministrativos los cuales fueron pagados el 50J por el convocante y el 50J por todos los convocados%

l trmite inicia concediendo / días 'biles a <78>? % para "ue radicara un:documento donde se estable$ca el conflicto, los fundamentos del mismo, laspretensiones y el estudio probatorio correspondiente, posteriormente se recibió laposición de los convocados respecto de los 'ec'os y pretensiones epuestos por el convocante%

8on el fin de llegar a una decisión acertada en la resolución del conflicto, la migable 8omponedora decidió ordenar erita$gos y ruebas testimoniales%Bambi)n eplicó las diferentes figuras (urídicas "ue pondrían considerarseimportantes para la resolución del conflicto, entre estas encontramos laconmutatividad, el enri"uecimiento sin causa y los contratos de concesión desegunda generación%

8on anterioridad a eponer las consideraciones de la decisión tomada, lacomponedora procede a precisar "ue en el acuerdo o composición se debe teneren cuenta no solo el criterio de la e"uidad sino todas las reglas del ordenamiento

(urídico a las "ue se debe recurrir con prelación a la e"uidad "ue opera comocriterio de carcter auiliar%

Bermina el proceso con una decisión el día 20 de &iciembre del 200/, el cual go$ade los mismos efectos de la transacción y 'ace trnsito a cosa (u$gada%



FUENTES BIBLIOGRFICAS

• 'ttp4conciliacion%gov%coportalmigableK8omposiciJ83J=3nKMu

J83J9KesKmigableK8omposiciJ83J=3n• nlisis pontificia universidad (averiana 8mara de comercio de ;edellínN• 8mara de 8omercio de ;edellínKntio"uia% C?-@7-&& D@7-?,

B- 7?B& >74 ;7O 8>?B?P 8>?B77 D<C A&-? B7-8- ;&-? 8@&>

LA AMIGABLE COMPOSICIÓN

ESTUDIANTES:

http://conciliacion.gov.co/portal/Amigable-Composici%C3%B3n/-Qu%C3%A9-es-Amigable-Composici%C3%B3n






LUCAS ARRA9OLA FERNNDE9

JIMM MARTÍNE9 CONTRERAS

BRIG ITTE LOBATO T*OMAS

ASIGNATURA: NEGOCIACIÓN DE CONFLICTOS

GRUPO: AD

DOC!

A)"(a%a G;$.. So#o<

UNI=ERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA

PROGRAMA DE DEREC*O

>1?@ SEMESTRE

BARRANUILLA< ATLANTICO

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