américa l. (irene)
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UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES
ACATLÁN
PROBLEMAS ACTUALES DE LA EDUCACIÓN
EN MÉXICO
GUZMÁN CELAYOS MARTHA IRENE
Reflexiones sobre los problemas
de gobernabilidad.
Fernando Calderón
La región latinoamericana está viviendo elfin de un ciclo de reformas estructurales ytransición a la democracia.
En algunos países esta situación se perfilacomo una crisis política y socialgeneralizada, otros viven situaciones deriesgo y algunos otros enfrentanproblemas de nueva índole.
En todos hay conciencia sobre la
necesidad de comprender los cambio en
curso y plantear opciones de corto y
mediano plazo para mejorar la calidad de
la democracia y el desarrollo.
Los cambios en curso se relacionan con
las transformaciones a escala global y con
el clima de incertidumbre presente en el
ámbito global.
No es posible entender los nuevos
procesos políticos nacionales si no se
entienden los cambios que se dan en la
globalización.
América Latina vive un momento de crisis,
inflexión y cambio político y cultural, en el
que las relaciones de institucionalidad y
equidad son fundamentales para la
gobernabilidad democrática futura.
La crisis y la inflexión son, ante todo,
socioculturales. La política y los actores
políticos y culturales no estarán en
condiciones de resolver los problemas
político-institucionales, a menos que sean
capaces de gestionar correlativamente los
problemas de la sociedad, particularmente
aquellos referidos a la equidad y a la
pobreza.
El marco conceptual propuesto se rige por
una lógica, a la vez práctica e inductiva.
- Inductiva: se nutre de los hallazgos
empíricos.
- Práctica: aspira a incidir como instrumento
para gestionar el conflicto y el cambio.
En los últimos veinte años la región vivió
un doble proceso de cambio.
1. Transformación de una economía
desarrollista centrada en la creación de
mercados internos.
2. Transformaciones políticas vinculadas a
la transición de regímenes autoritarios a
democráticos.
En algunos países se mantuvo ciertacohesión entre comportamiento ypropuestas de los actores sociopolíticos.
Condiciones económicas e institucionaleslo permitieron, se pudo enfrentar a losdesafíos de la mejor forma.
Como contraparte, donde las matricessociopolíticas fueron inestables, losresultados fueron precarios y hubo crisismuy graves.
La inflexión se expresa también como una
forma de agotamiento en el plano analítico
y de propuestas políticas públicas.
Hay dos tipos de problemas que afectan la
gobernabilidad democrática:
- Problemas político-institucionales, incluyen
crisis o déficits institucionales y en los
sistemas de representación.
- Problemas de pobreza e inequidad,
incluye el desempleo.
El marco político-institucional constituye la
referencia analítica fundamental de la
acción colectiva pues allí es donde se
gestan las opciones de reproducción e
innovación del orden social de cualquier
sociedad contemporánea.
Las instituciones están constituidas de por
un conjunto de organizaciones, aparatos y
procedimientos , destinados a la
elaboración de normas.
Orientados a reproducir relaciones
sociales, regular conflictos y elaborar
políticas públicas.
Instituciones incapaces de
reconocer conflictos, protestas
y demandas sociales
PROBLEMA
S
La situación de crisis e inflexión histórica
supone una serie de transformaciones que
conecten la velocidad de los cambio
sociales con los cambios políticos-
institucionales.
Instituciones: principal espacio común
Entre:
Actores sociales Actores políticosOpuestos,
desconfiados y
fragmentados
Dos aspectos comunes destacan en estas crisis:
En primer lugar, en el pasado, los golpes deEstado tradicionales de la región, normalmentedisolvían las legislaturas; los presidentes tambiénsolían caer, aunque a veces eran parte del golpe.
En segundo lugar, la vinculación de estas crisiscon la estabilidad de la democracia parece sermás problemática que en el pasado.
Para contribuir en la consolidación de la
democracia en la región es necesario,
entonces, conocer y entender mejor la
naturaleza y las perspectivas de estas
crisis políticas agudas para buscar
soluciones que avancen en el desarrollo
democrático.
Límites de la representación
Los problemas institucionales serelacionan con la debilidad de lascapacidades de acción política de losdistintos partidos para representarinstitucionalmente a la sociedad,comprender los cambios, elaborarhorizontes normativos de progreso ygestionar cotidianamente la política.
Críticas al Estado mínimo y demandas por
mayor control ciudadano
Buena parte de la población, luego de las
reformas estructurales aboga por una
nueva relación entre el Estado y la
economía, en la que el Estado genere
integración social y equidad, pero a la vez
potencie economía en el marco de la
globalización y maneje los nuevos códigos
del mundo moderno.
También demandas de mayor seguridad
en la vida cotidiana de los ciudadanos.
Asimismo, demandas de coordinación
entre la ciudadanía y el Estado a favor de
la incorporación de mecanismos para una
mayor participación.
Rendición de cuentas, transparencia.
La expansión multicultural y el pluralismo
Las demandas de participación y cambiopor parte de los pueblos originarios, estánmodificando de forma significativa el ordeninstitucional.
La cuestión radica no sólo en la admisiónde estas realidades sino también en elreconocimiento explícito de estas nuevasidentidades, lo que plantea formidablesdesafíos al pluralismo democrático.
Los límites institucionales de la participación femenina
Varios estudios insisten en que, para alcanzar unamejor distribución en las decisiones políticas, lasmujeres y los movimientos de género debensuperar múltiples barreras.
Mientras en los hogares no exista una distribuciónequitativa de las responsabilidades domésticas yno se implementen políticas públicas a favor de lafamilia, los costos de lograr una carrera política ycumplir con las responsabilidades familiaresseguirán siendo excesivamente altos para muchasmujeres.
Las oposiciones territoriales
Se están generando nuevos conflictos yoposiciones entre lo global, lo local y lonacional.
Hoy los territorios o regiones buscan formaspropias de legitimidad democrática,autonomía en lo nacional y conexión directacon la globalización, demandas yaspiraciones que se traducen en tensiones y,en algunos casos, fuertes crisis político-institucionales.