alianzas y coaliciones

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  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    Instituto para la Investigación

    Social y la Incidencia

    Construcción de Alianzas y Coaliciones

    San Salvador, Abril 2008

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    ¿Por qué construir alianzas y

    coaliciones? La necesidad de construir alianzas y coaliciones, parte del reconocimiento que en

    incidencia política no es suficiente contar con propuestas de política pública

    técnicamente bien elaboradas, pertinentes, coerentes y que correspondan a la

    coyuntura desde una perspectiva de oportunidad!

    La pr"ctica a demostrado que las alianzas y coaliciones son fundamentales y

    determinantes en cualquier estrate#ia de incidencia política que pretenda ser efectiva y

    e$itosa!

    %l establecimiento de alianzas y coaliciones debe entenderse como un procesonecesario, participativo y democr"tico para consolidar las potencialidades

    organizativas, para profundizar los procesos de convergencia social y

    acumulación de fuerzas.

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    ¿Qué es una alianza? 

     %s la articulación de varias personas u or#anizaciones que se proponen ob&etivos

    comunes, concretos y alcanzables durante un plazo determinado!

      %s decir se trata de esfuerzos con&untos temporales y tácticos  que concluyen

    cuando los ob&etivos son alcanzados o cuando lo deciden sus inte#rantes!

     La alianza busca a#lutinar fuerza para un objetivo concreto y funciona a partir de

    estructuras y mecanismos #eneralmente provisionales!

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    ¿Qué es una coalición? 

      'na coalici(n es un esfuerzo de coordinaci(n de varias or#anizaciones

    independientes que comparten uno o m"s ob&etivos de un tema, o de un con&unto de

    temas!

     %s un esfuerzo de interacción comprometido con los procesos de manera inte#ral,

    en tanto comparten una misma visi(n en torno a problemas o retos trascendentales de

    la política, la economía, la sociedad y la cultura!

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    ¿Cuál es la diferencia entre una alianza

    y una coalición? LA ALIANZA

     )iende a ser coyuntural 

      Articula a or#anismos de diferente naturaleza y frecuentemente con visiones e

    intereses diversos

      Se basa en la unidad de acción en temas comunes de quienes la inte#ran

      *efle&a algún nivel de coincidencia política entre sus miembros

     Los términos de referencia de la relaci(n se fundamentan en lo táctico

     Se constituyen de #rupos y or#anizaciones a#lutinadas alrededor de ob&etivos de

    corto y mediano  plazo

     +uentan con estructuras de funcionamiento fle$ibles! Su permanencia depende de

    los plazos requeridos para alcanzar  los ob&etivos!

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    ¿Cuál es la diferencia entre una alianza

    y una coalición?LA COALICION

      )iende a ser m"s permanente

      +uenta con una estructura de funcionamiento y conducci(n estable  *epresenta a #rupos, or#anizaciones y personas a#lutinadas alrededor de

    objetivos de mediano y lar#o plazo

     Los términos de referencia de la relaci(n se fundamentan en lo estratégico

      )iende a a#lutinar a or#anismos de naturaleza, intereses y ob&etivos similares

      lantea compromisos de traba&o de largo plazo y de #ran impacto

      lantea compromisos de complementariedad   en las "reas políticas, técnicas,

    visi(n estraté#ica, relaciones, recursos, etc!

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    ¿Caractersticas funda!entales

    de la coalición? 

     Son espacios de traba&o e instrumentos para acer incidencia política

      Suelen ser conformadas por #rupos y or#anizaciones etero#éneas, a veces dedistintos sectores de la sociedad civil pero con una visión compartida acerca de un

    tema en común

     Los #rupos miembros no pierden necesariamente sus esencias individuales

      La estructura es fle$ible, en tanto permite interactuar a partir de las capacidades

    especialidades y posibilidades individuales de sus miembros!

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    "l carácter de una coalición 

     Infor!ales# -o e$iste una membresía oficial de sus asociados, sino la constituci(n

    de un espacio en donde interactuan diferentes or#anizaciones, se comunican y se

    coordinan de acuerdo a las e$i#encias de una coyuntura y de un tema en particular

      $or!ales# Las or#anizaciones miembros construyen un referente institucional

    común, oficializan su representatividad mediante personería &urídica, la visi(n y misi(n

    de su membresía es la base fundamental de su pro#rama y estrate#ia, son

    identificados públicamente mediante fi#uras diferentes!

      %erritoriales#  La coalici(n se basa en un "rea #eo#r"fica, por e&emplo. un

    municipio, un departamento o una re#i(n determinada!

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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     %e!ática# 'na coalici(n puede estar formada sobre la base del interés compartido

    por atender un tema en común!

      &ulti'te!ática# la coalici(n puede estar articulada en torno a un número de

    asuntos o temas u ob&etivos de acci(n durante el curso de su e$istencia!

    "l carácter de una coalición

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    La duración de la coalición 

    Las coaliciones pueden ser:

     %e!(orales# /eneralmente sur#en vinculadas a ob&etivos, intereses y procesos conespacio y tiempo determinado! eterminado por los alcances de la estrate#ia, por las

    metas, por el conte$to, por la vi#encia del tema y la naturaleza de los prop(sitos que

    motivaron la articulaci(n! 

     

    Per!anentes# 

    )ienden a construir una a#enda de traba&o m"s comple&a, completay ob&etivos de lar#o plazo! +omúnmente est"n vinculadas a macro procesos y a

    #randes temas detonantes de acciones múltiples en el marco de la luca por la &usticia

    y los derecos, la democratizaci(n y el desarrollo!

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    )enta*as del tra+a*o en coalición 

     Acumulaci(n de fuerza social y capital político

     Acopio de capacidades  técnicas e intelectuales

      1ayores posibilidades de movilizaci(n de recursos* 

      1ayor impacto en las acciones de incidencia política

      rticulación de los lideraz#os

     Intercambio de e$periencias y aprendiza&es

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    ,ies-os del tra+a*o en coalición

     istrae el desarrollo de potenciales institucionales individuales

      bsorbe la capacidad técnica institucional individual

      -o todos los miembros pueden contribuir y  aportar  al mismo nivel

     esi#ualdad de poder  en la toma de decisiones

      oco reconocimiento público a las or#anizaciones individuales en los resultados y

    lo#ros del esfuerzo con&unto

      +omúnmente son or#anismos lentos  para tomar decisiones, incluso decisiones

    estraté#icas que demandan a#ilidad para aprovecar oportunidades y coyunturas

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    La i!(ortancia de .las re-las claras/

    en las colaciones 

     Las coaliciones son estructuras sociales vivas, que se sustentan en la interacci(n de

    #rupos y actores independientes, que pese al esfuerzo de coalici(n y conver#encia,cada una tiene su identidad , sus motivaciones y aspiraciones que se e$presan en

    pro#ramas específicos diri#idos a #rupos y territorios i#ualmente específicos! 

     Los supuestos son peli#rosos! Si no se coincide o no se e$presan claramente las

    e!pectativas  de las or#anizaciones miembros sobre la misi(n, ob&etivos yfuncionamiento, el resultado ser" decepci(n, desaliento y conflicto!

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    Se recomienda una definici(n con&unta de la misi(n, la visi(n y los #randes ob&etivos

    de la coalici(n! 3#ualmente es importante que los miembros de la coalici(n definan

    con&untamente las formas de funcionamiento del aparato de conducci(n que les

    representa tomando en cuenta los si#uientes aspectos4

    1isi(n o prop(sito de la coalici(n5b&etivos y metas de corto, mediano y lar#o plazoistribuci(n de tareas y responsabilidades entre las or#anizaciones miembros-iveles, mecanismos y espacios de participaci(n de las or#anizaciones miembros

    rocedimientos y mecanismos para la coordinaci(n*epresentaci(n ante otras instanciasrocedimientos para la toma de decisiones-ecesidades financieras y de recursos umanos1ecanismos de comunicaci(n)érminos de traba&o compartidos y términos aut(nomos

    La i!(ortancia de .las re-las claras/

    en las colaciones

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    Pre!isas (ara construir

    coaliciones e0itosas

      A#lutinarse en torno a temas unificadores

      isposici(n de traba&ar colectivamente y de compartir  nuestras potencialidades

      lantear ob&etivos alcanzables y metas realistas

      "econocer  en forma &usta las contribuciones de las or#anizaciones miembros

      #onsensuar   las decisiones y respetar los mecanismos y procedimientos

    acordados

      %nfocarse y respetar la autonom$a institucional

      %laborar un presupuesto real de los esfuerzos a realizar

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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      Ayudar a las or#anizaciones miembros a lo#rar sus ob&etivos  particulares, en el

    entendido que el interés de la coalici(n sobre el tema que compartimos es la prioridad

      6alorar y destacar  los diferentes tipos de contribuciones

     Ase#urar la participación del personal de la direcci(n de las or#anizaciones

      %stablecer acuerdos claros en la toma de decisiones

      +ontratar a personal  para traba&ar en la coalici(n a tiempo completo en las "reas

    de coordinaci(n, apoyo lo#ístico, apoyo técnico, administrativo, etc!

    Pre!isas (ara construir

    coaliciones e0itosas

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    Las tareas !edulares en las coaliciones 

    %$isten diferentes tipos de tareas desde las coaliciones a#rupadas en cuatro #randes e&es, los

    cuales deber"n estar dise7ados de acuerdo a la naturaleza, composici(n y dimensiones del

    esfuerzo. ese dise7o deber" establecer claramente la asi#naci(n de las responsabilidades

    directas, de apoyo y acompa7amiento!

    e como se e&ecutan estos compromisos depende en #ran medida la #obernabilidad y

    estabilidad de la coalici(n!

    ! )areas de conducci(n, coordinaci(n y toma de decisiones

    2! )areas de representaci(n e interlocuci(n

    9! )areas de #esti(n y #erencia financiera

    :! )areas e&ecutivas, operativas y de apoyo técnico

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    La to!a de decisiones

    en las coaliciones 

    La toma de decisiones en las coaliciones debe ser abordada con el mayor cuidado y claridad

    posible, tomando en cuenta los si#uientes aspectos4

      %$isten diferentes niveles y clases de decisiones, cada una tiene sus propias definiciones y

    "mbitos para e&ecutarlas  efinir %uiénes  participan en cu"les decisiones4 +rear diferentes espacios adecuados para

    decisiones administrativas, operativas, técnicas y decisiones estraté#icas  %stablecer mecanismos ágiles  de toma de decisiones es importante para dinamizar los

    procesos y neutralizar la típica lentitud de las coaliciones  %s importante tener en cuenta que siempre es posible lo#rar el consenso de los miembros en

    todas las coaliciones si traba&amos transparentemente  Se debe procurar un ambiente de inclusión, consulta, respeto y di"lo#o evitando la

    discriminaci(n de cualquier índole  Se deben realizar esfuerzos por ase#urar una participación constante y efectiva de todos los

    miembros

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    ¿Cuál es la diferencia entre coalición

    y otras for!as or-anizati1as? 

    %$isten otras formas or#anizativas para la incidencia similares a las coaliciones, pero

    con diferencias importantes4

    COO,2INA2O,A

      +omúnmente se conforma de #rupos del mismo sector de la sociedad, por e&emplo4

    campesinos, indí#enas, maestros, sindicatos! +on un car"cter permanente para atender un

    tema o varios temas de interés común, tiene un fuerte énfasis en el fortalecimiento or#anizativo

    de base, pues re#ularmente son estructuras para e&ercer fuerza y presi(n social!

      Se basa en intereses y referentes político;ideol(#icos comunes, aunque sus ob&etivos y

    temas pueden variar en la pr"ctica! 

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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      ¿Cuál es la diferencia entre coalición

    y otras for!as or-anizati1as?

    $O,O3

     )ienden a ser a nivel re#ional o nacional, y entre sus ob&etivos mas importantes se encuentrael interés de #enerar propuestas o consensos de #ran enver#adura desde un sector o varios

    sectores de la sociedad civil, estimulando una fuerte presencia del tema en la opini(n pública! 

      %n al#unos casos un foro puede incluir a sectores y actores oficiales vinculados al tema! or

    esta raz(n, aunque es distinta su naturaleza, puede sustituir una mesa de ne#ociaciones!

      Acentúa el desarrollo de la capacidad propositiva, en tanto busca concretar propuestas,

    acuerdos y decisiones en plazos preestablecidos!

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    ¿Cuál es la diferencia entre coalición

    y otras for!as or-anizati1as?

    CONC",%ACION"3

     

    La constituyen diversos sectores de la sociedad civil para #enerar di"lo#o y concertaci(nsobre un tema particular o varios temas en su con&unto!

      Son espacios promovidos por la sociedad civil en donde normalmente participan los

    tomadores de decisiones sobre temas o problem"ticas concretas! -o necesariamente son

    or#anizaciones afines, no siempre son para acer incidencia política, sino para ponerse de

    acuerdo en el enfoque, filosofía, procedimientos, participaci(n, etc!, en temas y asuntos de

    interés sectorial o público! 

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    ¿Cuál es la diferencia entre coalición

    y otras for!as or-anizati1as?

    ,"2"3

     %s una forma amplia y permanente de or#anizaci(n basada m"s en tem"ticas que sectores!

      Se constituyen para respaldar acciones de or#anizaciones miembros, para acer incidencia

    política a #ran escala!

     otenciar y aprovecar al m"$imo el espacio de intercambio de informaci(n y e$periencias es

    uno de las #randes cualidades del traba&o en redes!

     1ucas veces son #eo#r"ficamente dispersas y varía su nivel de actividades de acuerdo a la

    coyuntura!

  • 8/18/2019 Alianzas y Coaliciones

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    #onstrucción de lianzas y #oaliciones

    Los contenidos de este !aterial 4an sido desarrollados (or Salvador Segovia y &at'y (uerra a partir de su

     propia e!periencia e investigación en el tema. Se 'an consultado además  los docu!entos del A2)OCAC5IN3%I%6%" de los "stados 6nidos7 los a(ortes de CAII# Criterios (ara la Incidencia (oltica8 los insu!os

    ela+orados (or la Oficina en 9as4in-ton (ara Asuntos Latinoa!ericanos7 9OLA y el Pro-ra!a

    Centroa!ericano de Ca(acitación en Incidencia: "l !aterial es (ro(iedad intelectual del Instituto (ara la

    In1esti-ación 3ocial y la Incidencia II3I y (uede ser usado y co(iado sie!(re y cuando se 4a-a referencia a

    los autores y se reconozca la (ro(iedad y los derec4os del II3I:

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