algunos apuntes sobre plataforma continental

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  • 8/19/2019 algunos apuntes sobre Plataforma Continental

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    PLATAFORMA CONTINENTAL (PC)

    Fundamentos Constitucionales:

    Comprende el lecho el su!suelo de las "reas su!marinas #ue se e$tiendenm"s all" de su MT% a todo lo lar&o de la prolon&aci'n natural de su territoriohasta el !orde e$terior del mar&en continental% o !ien hasta una distancia dedoscientas ( ) millas marinas contadas desde las l*neas de !ase a partir delas cuales se mide la anchura del MT+ En los casos de #ue el !orde e$terior delmar&en continental no lle&ue a esa distancia, -i el !orde e$terior del mar&encontinental so!repasara la distancia de doscientas ( ) millas marinas% la PCse e$tender" hasta una distancia de trescientas (. ) millas marinas,

    El estado ri!ere/o e0erce derechos de so!eran*a so!re la PC a los e1ectos de lae$ploraci'n e$plotaci'n de sus recursos naturales% minerales% recursos no2i2os del lecho del mar su su!suelo% as* como los or&anismos 2i2ospertenecientes sedentarios% es decir% a#uellas #ue en el periodo de e$plotaci'nest"n inm'2iles en el lecho del mar o en su su!suelo o solo pueden mo2erse enconstante contacto 1*sico con el lecho o el su!suelo, Los derechos del estadori!ere/o son e$clusi2os en el sentido de #ue% si dicho estado no e$plora la PC ono e$plota los recursos naturales de esta% nadie podr" emprender estasacti2idades sin e$preso consentimiento del estado ri!ere/o,

    La Constituci'n de la Rep3!lica 4oli2ariana de 5ene6uela% en su Titulo II: 7delEspacio 8eo&r"9co la i2isi'n Pol*tica;% Cap*tulo I: 7del territorio dem"sEspacios 8eo&r"9cos;% esta!lece lo si&uiente:

    Art, < =, 7El territorio dem"s espacios &eo&r"9cos de la Rep3!lica son los #uecorrespond*an a la Capitan*a 8eneral de 5ene6uela antes de la trans1ormaci'npol*tica iniciada el de a!ril de

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    deri2ados los componentes intan&i!les #ue por causas naturales all* seencuentren,

    El espacio insular de la Rep3!lica comprende el archipi la&o de Los Mon0es%

    archipi la&o de Las A2es% archipi la&o de Los Ro#ues% archipi la&o de LaOrchila% isla La Tortu&a% isla La 4lan#uilla% archipi la&o Los Bermanos% islas deMar&arita% Cu!a&ua Coche% archipi la&o de Los Frailes% isla La -ola%archipi la&o de Los Testi&os% isla de Patos e isla de A2es+ % adem"s% las islas%islotes% ca os !ancos situados o #ue emer0an dentro del mar territorial% en el#ue cu!re la plata1orma continental o dentro de los l*mites de la 6onaecon'mica e$clusi2a,

    -o!re los espacios acu"ticos constituidos por la 6ona mar*tima conti&ua% laplata1orma continental la 6ona econ'mica e$clusi2a% la Rep3!lica e0erce

    derechos e$clusi2os de so!eran*a 0urisdicci'n en los t rminos% e$tensi'n condiciones #ue determinen el derecho internacional p3!lico la le ,

    Corresponden a la Rep3!lica derechos en el espacio ultraterrestresupra acente en las "reas #ue son o puedan ser patrimonio com3n de lahumanidad% en los t rminos% e$tensi'n condiciones #ue determinen losacuerdos internacionales la le&islaci'n nacional,;,

    Art, < =, 7Los acimientos mineros de hidrocar!uros% cual#uiera #ue sea sunaturale6a% e$istentes en el territorio nacional% !a0o el lecho del mar territorial%en la 6ona econ'mica e$clusi2a en la plata1orma continental% pertenecen a laRep3!lica% son !ienes del dominio p3!lico % por tanto% inaliena!les eimprescripti!les, Las costas marinas son !ienes del dominio p3!lico;,

    Art,

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    reciprocidad% con las limitaciones #ue esta!le6ca la le , En dicho caso #uedar"siempre a sal2o la so!eran*a nacional,

    Las tierras !ald*as e$istentes en las dependencias 1ederales en las islas

    @u2iales o lacustres no podr"n ena0enarse% su apro2echamiento s'lo podr"concederse en 1orma #ue no impli#ue% directa ni indirectamente% latrans1erencia de la propiedad de la tierra;,

    Art, < =, 7El Estado tiene la o!li&aci'n de esta!lecer una pol*tica inte&ral en losespacios 1ronteri6os terrestres% insulares mar*timos% preser2ando la inte&ridadterritorial% la so!eran*a% la se&uridad% la de1ensa% la identidad nacional% ladi2ersidad el am!iente% de acuerdo con el desarrollo cultural% econ'mico%social la inte&raci'n, Atendiendo la naturale6a propia de cada re&i'n1ronteri6a a tra2 s de asi&naciones econ'micas especiales% una Le Or&"nica

    de Fronteras determinar" las o!li&aciones o!0eti2os de esta responsa!ilidad;,

    El Cap*tulo II: 7de la i2isi'n Pol*tica% esta!lece #ue:

    Art,

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    colecti2a de sus ha!itantes, Para estos 9nes% la Rep3!lica podr" atri!uir aor&ani6aciones supranacionales% mediante tratados% el e0ercicio de lascompetencias necesarias para lle2ar a ca!o estos procesos de inte&raci'n,

    entro de las pol*ticas de inte&raci'n uni'n con Latinoam rica el Cari!e% laRep3!lica pri2ile&iar" relaciones con I!eroam rica% procurando sea una pol*ticacom3n de toda nuestra Am rica Latina, Las normas #ue se adopten en elmarco de los acuerdos de inte&raci'n ser"n consideradas parte inte&rante delordenamiento le&al 2i&ente de aplicaci'n directa pre1erente a la le&islaci'ninterna;

    Be notado #ue en muchos escritos en di1erentes 1oros% se a9rma #ue lostratados 9rmados por la Rep3!lica% tienen car"cter pre1erente a las le esnacionales+ el art*culo < ? trata espec*9camente so!re la 2ocaci'n del Estadopor promo2er 1a2orecer la inte&raci'n latinoamericana cari!e/a+ de all* #uela parte su!ra ada permite 2er% a mi 0uicio% #ue solo las normas #ue se adoptenen el marco de acuerdos de esa inte&raci'n latinoamericana cari!e/a% ser"nconsideradas parte inte&rante del ordenamiento le&al 2i&ente de aplicaci'ndirecta pre1erente a la le&islaci'n interna,

    Art,< =, 7Las relaciones internacionales de la Rep3!lica responden a los 9nesdel Estado en 1unci'n del e0ercicio de la so!eran*a de los intereses delpue!lo+ ellas se ri&en por los principios de independencia% i&ualdad entre losEstados% li!re determinaci'n no inter2enci'n en sus asuntos internos%soluci'n pac*9ca de los con@ictos internacionales% cooperaci'n% respeto de losderechos humanos solidaridad entre los pue!los en la lucha por suemancipaci'n el !ienestar de la humanidad, La Rep3!lica mantendr" la m"s9rme decidida de1ensa de estos principios de la pr"ctica democr"tica entodos los or&anismos e instituciones internacionales;

    Art,< =, 7Los tratados cele!rados por la Rep3!lica de!en ser apro!ados por laAsam!lea Nacional antes de su rati9caci'n por el Presidente o Presidenta de laRep3!lica% a e$cepci'n de a#uellos mediante los cuales se trate de e0ecutar o

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    per1eccionar o!li&aciones pree$istentes de la Rep3!lica% aplicar principiose$presamente reconocidos por ella% e0ecutar actos ordinarios en las relacionesinternacionales o e0ercer 1acultades #ue la le atri!u a e$presamente alE0ecuti2o Nacional;,

    Ca!e destacar #ue en el art*culo < de la Carta Ma&na% se a&re&a la 1rase7con2enios acuerdos internacionales;% a di1erencia del art*culo anterior% elcual solo utili6a el t rmino 7tratados;,

    Art,< =, 7En los tratados% con2enios acuerdos internacionales #ue laRep3!lica cele!re% se insertar" una cl"usula por la cual las partes se o!li&uen aresol2er por las 2*as pac*9cas reconocidas en el derecho internacional opre2iamente con2enidas por ellas% si tal 1uere el caso% las contro2ersias #uepudieren suscitarse entre las mismas con moti2o de su interpretaci'n oe0ecuci'n si no 1uere improcedente as* lo permita el procedimiento #ue de!ase&uirse para su cele!raci'n;,

    En atenci'n al precepto del art*culo < % el cual tam!i n 1orma!a parte de laConstituci'n de G< (Art,< ?=:7Los tratados o con2enios internacionales #uecele!re el E0ecuti2o Nacional de!er"n ser apro!ados mediante le especialpara #ue ten&an 2alide6,,,,;%) 1ueron 2alidados por la Rep3!lica los con2enios#ue se mencionan a continuaci'n:

    a, Le Apro!atoria de la Con2enci'n so!re el Mar Territorial la Hona Conti&uade ?% pu!licada en la 8aceta O9cial n= G,G< del .< de 0ulio de G

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    de la Rep3!lica de 5ene6uela% pu!licada en la 8aceta O9cial n= , >< del G de 0ulio de D?,

    d, Le Apro!atoria so!re elimitaci'n Mar*tima entre 5ene6uela el Reino de

    los Pa*ses 4a0os de D?% pu!licada en la 8aceta O9cial n= ,. del < dediciem!re de D?,

    e, Le Apro!atoria so!re elimitaci'n Mar*tima entre 5ene6uela los Estadosnidos de Norteam rica de D?% pu!licada en la 8aceta O9cial n= ,. del

    < de diciem!re de D?,,

    1, Le Apro!atoria del Acuerdo de elimitaci'n Mar*tima entre 5ene6uela laRep3!lica ominicana de D?% pu!licada en la 8aceta O9cial n= ,G. del % pu!licada en la 8aceta O9cial n= . , ?? del ? de no2iem!rede > ,

    Las ocho le es apro!atorias% anteriormente se/aladas% 1ueron dero&adas por laLe Or&"nica de los Espacios Acu"ticos e Insulares% sus 1undamentos 1ueronarticulados en la mencionada Le ,

    En el Titulo I5: 7del Poder P3!lico% Cap*tulo II: 7de la Competencia del poderP3!lico Nacional;% se esta!lece lo si&uiente:

    Art, < G=, 7Es de la Competencia del Poder P3!lico Nacional:;,

    Ordinal < =, ;La or&ani6aci'n r &imen del istrito Capital de lasdependencias 1ederales;,

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    Ordinal

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    so!eran*a% 0urisdicci'n control con1orme al erecho Interno e Internacional+ se e$tiende a sus r*os% la&os% la&unas% !ah*as% inclu endo las hist'ricas% deltas

    dem"s a&uas interiores% su mar territorial% 6ona conti&ua% 6ona econ'micae$clusi2a plata1orma continental% as* como so!re cual#uier otra "rea marina su!marina #ue pudiese sur&ir con !ase al desarrollo del erecho Internacional,Adem"s re1uer6a la idea de #ue la Rep3!lica tiene i&ualmente los derechos li!ertades reconocidos por el erecho Internacional en la Alta Mar en la 6onainternacional de los 1ondos marinos oce"nicos #ue es patrimonio com3n de lahumanidad,

    -e hi6o necesario de9nir los intereses acu"ticos lo #ue permitir" #ue el Estado los particulares se adecuen a stos% con el 9n de &aranti6ar las pol*ticas%

    planes pro&ramas so!re los espacios acu"ticos% para alcan6ar el desarrollodeseado e insertar a nuestro pa*s en el nue2o orden social #ue e$i&en losnue2os tiempos,

    -e inte&ran en un solo cuerpo normati2o (art*culo G=) !a0o la competencia delEstado la e0ecuci'n de la!ores hidro&r"9cas% oceano&r"9cas% de dra&ado% dese/ali6aci'n acu"tica otras a udas a la na2e&aci'n% as* como la carto&ra1*an"utica% todo ello sin per0uicio de la participaci'n de entes pri2ados siempre!a0o la super2isi'n del Estado,

    Tam!i n se esta!lece la coordinaci'n del Estado en estas acti2idades% con losor&anismos internacionales especiali6ados en la materia se declaran deinter s p3!lico de car"cter estrat &ico todas las acti2idades relacionadas conlos espacios acu"ticos% lo cual 2iene dado con la 9nalidad de ase&urar elreser2orio alimentario% el transporte de !ienes personas% la delimitaci'n de"reas marinas su!marinas la se&uridad de1ensa del pa*s,

    En el T*tulo II% de los espacios @u2iales% lacustres (art*culo >=)% la Rep3!licaase&ura la ordenaci'n el apro2echamiento sustenta!le de los recursosh*dricos de la !iodi2ersidad asociada a sus espacios acu"ticos% en la!3s#ueda de sal2a&uardar sus cursos de a&ua% como !ien inestima!le para lahumanidad% !a0o el esp*ritu de la cooperaci'n internacional% pero siemprerespetando los derechos e intereses le&*timos de 5ene6uela so!re estosrecursos,

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    En el T*tulo III% del Mar Territorial (art*culo < =)% se de9ne la e$tensi'n delmismo se esta!lecen las normas so!re el e0ercicio de la so!eran*a% derechos

    de so!eran*a% 0urisdicci'n control so!re estos espacios+ se 1aculta al E0ecuti2oNacional% para #ue% mediante decreto% 90e l*neas de !ase recta (art*culo

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    -e esta!lece de manera determinante #ue% el E0ecuti2o Nacional condicionar"el acceso de !u#ues pes#ueros e$tran0eros a la 6ona econ'mica e$clusi2a conel 9n de e$plotar el e$cedente de la captura permisi!le% a la 9rma pre2ia de unacuerdo pes#uero con el 8o!ierno del Estado de la nacionalidad de estos!u#ues% al cumplimiento de los re#uerimientos esta!lecidos en la le&islaci'nnacional tomando en cuenta el !ene9cio econ'mico social de la Rep3!lica% a los 9nes de &aranti6arse las contraprestaciones adecuadas #ue tiene derechoa perci!ir por conceder dicho acceso,

    Este punto esta!lece una di1erencia con la 2ie0a le&islaci'n la cualdetermina!a% #ue en el caso de e$cedentes de pesca el Estado de!er*a permitirel acceso de !u#ues pes#ueros e$tran0eros (art*culo G =),

    En el T*tulo 5I% de la Plata1orma Continental (art*culos del G

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    N'tese los a&re&ados se/alados en 7ne&rita;% con respecto a la redacci'n delart*culo

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    so!re la !ase de principios e#uitati2os teniendo en cuenta todas lascircunstancias pertinentes, -e esta!leci' de con1ormidad con la Constituci'n ensu art*culo D