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América Latina y el yCaribe:
Desafíos CrecientesDesafíos Crecientes
Alejandro WernerDepartamento del HemisferioDepartamento del Hemisferio
Occidental
De qué trata el REO…
5 temas clave Implicancias
PerspectivasALC
5 temas clave para ALC
Implicanciasde política
Contexto mundial
La recuperación se está acelerando en las economías avanzadas pero aún hay riesgoseconomías avanzadas, pero aún hay riesgos…
PIB Real(2008Q1 = 100)( )
• Normalización de la política monetaria en EE.UU.
110
115
Estados Unidos
Reino Unido• Riesgos sobre la
recuperación y deflación en la zona Euro
105
Reino Unido
Japón
Zona Euro
• Desaceleración y riesgos en el sector financiero en China95
100
China
• Riesgos geopolíticos90
95
2008Q1 2009Q3 2011Q1 2012Q3 2014Q1
Fuentes: FMI, World Economic Outlook; y cálculos del personal técnico del FMI.
… y varias economías emergentes enfrentan un crecimiento relativamente moderadoun crecimiento relativamente moderado.
Desaceleración en MEs(Proporción de MEs con un crecimiento del PIB
Proyecciones de crecimiento en MEs(Cambio respecto al crecimiento en 2010,
85
100 Crisis financiera
global
Desaceleración actual
( preal menor al promedio de 2003-07, porcentaje)
( p ,puntos porcentuales)
2
3
55
70
85 global
0
1
2
25
40
55
-2
-1
-5
10
25
2004 2006 2008 2010 2012 2014-4
-3
10 11 12 13 14 15 16 17 18 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Fuentes: FMI, World Economic Outlook; y cálculos del personal técnico del FMI.
Fuentes: FMI, World Economic Outlook; y cálculos del personal técnico del FMI.
10 11 12 13 14 15 16 17 18
En este contexto, ALC enfrenta una serie de desafíos crecientesdesafíos crecientes.
Crecimiento de EE.UU. más fuerte
Tasas de interés más altas en EE UU
Precios de materias primas más bajos
EE.UU.
Perspectivas de crecimiento regional moderado con desaceleración sostenida de la inversióncon desaceleración sostenida de la inversión…
AL-6: Crecimiento de la inversión real¹(Porcentaje)
ALC: Crecimiento del PIB real(Porcentaje)
7
12
14
5
6
7
Prom. 2014-
Prom. 2004-2012: 4.3%
8
10
3
42018: 3.2%
4
6
0
1
2
0
2
-2
-1
0
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2004-08 2010 2011 2012 2013 20142004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Fuentes: FMI, World Economic Outlook; y cálculos del personal técnico del FMI.
Fuentes: FMI, World Economic Outlook; y cálculos del personal técnico del FMI.1 Promedio simple.
… con diferencias al interior de la región.América Latina y el Caribe: Crecimiento del PIB real
(Porcentaje)2012 2013 2014 2015
PEst.
ALC 3.1 2.7 2.5 3.0
Brasil 1.0 2.3 1.8 2.7
Proy.
México 3.9 1.1 3.0 3.5
AL-6 4.1 3.5 3.5 3.9
Otros exp. de materias primas 3.3 5.9 2.8 2.6
América Central 3.8 3.2 3.4 3.4
El CaribeEl Caribe
Intensivos en turismo 0.1 0.7 1.4 1.9
Exp. de materias primas 3.7 3.2 3.2 3.2
Fuentes: FMI, World Economic Outlook; y cálculos del personal técnico del FMI.
p p
En CAPDR, se espera un crecimiento estable en 2014-15.
CAPDR: Crecimiento del PIB real¹(Porcentaje)
CAPDR: Crecimiento del PIB real(Variación porcentual)
10
12
Inversión ConsumoExportaciones Importaciones
Crecimiento del PIB real2012 2013 2014 2015
Est. Proy.
4
6
8 CRI 5.1 3.5 3.8 4.1
DR 3.9 4.1 4.5 4.1
SLV 1.9 1.6 1.6 1.7
GTM 3 0 3 5 3 5 3 5
-2
0
2GTM 3.0 3.5 3.5 3.5
HND 3.9 2.6 3.0 3.1
NIC 5.0 4.6 4.3 4.0PAN 10.8 8.0 7.2 6.9
-6
-4
2004–07 2012 2013 2014
F t A t id d i l ál l d l l Fuentes: FMI World Economic Outlook; y cálculos del
CAPDR¹ 4.8 3.9 3.9 3.9Partida informativa:
Fuentes: Autoridades nacionales y cálculos del personal técnico del FMI.¹Promedio simple de Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.
Fuentes: FMI, World Economic Outlook; y cálculos del personal técnico del FMI.
El crecimiento sigue siendo débil en el Caribe.El Caribe: Crecimiento del PIB realEl Caribe: Crecimiento del PIB real(Variación porcentual)
2012 2013 2014 2015Est. Proy.
Antigua y Barbuda 2.8 0.5 1.6 1.9Bahamas, Las 1.8 1.9 2.3 2.8Barbados 0.0 -0.7 -1.2 0.9Dominica -1.1 0.8 1.7 1.7Granada -1.8 1.5 1.1 1.2Haití 2.9 4.3 4.0 4.0Jamaica -0.5 0.5 1.3 1.7República Dominicana 3.9 4.1 4.5 4.1pSaint Kitts y Nevis -0.9 1.7 2.7 3.0Santa Lucía -1.3 -1.5 0.3 1.0San Vicente y las Granadinas 1.5 2.1 2.3 2.9Trinidad y Tobago 1.2 1.6 2.2 2.2y g
Economías turismo-dependientes1 0.1 0.7 1.4 1.9 Exportadores de materias primas2 3.7 3.2 3.2 3.2ECCU 0 2 0 5 14 18
Partida informativa:
Fuente: FMI, Perspectivas de la economía mundial.¹ Promedio simple de Las Bahamas, Barbados, Jamaica y los países de la ECCU.2 Promedio simple de Belice, Guyana, Suriname, y Trinidad y Tobago.
ECCU 0.2 0.5 1.4 1.8
Los desafíos de política en CAPDR incluyen la reducción de vulnerabilidades fiscales y externas…y
CAPDR: Deuda pública(Porcentaje del PIB)
CAPDR: Déficits de cuenta corrienteexterna e IED neta1
(Porcentaje del PIB)
50
60Variación 2008 2013
12
14Déficit de cuenta corriente
( j )
30
40
8
10 Inversión extranjera directa neta
10
20
4
6
-10
0
SLV NIC PAN HND CRI DOM GTM0
2
SLV NIC PAN HND CRI DOM GTM
Fuentes: Autoridades nacionales y cálculos del personal técnico del FMI.
PAN NIC HND DOM SLV CRI GTMFuentes: Autoridades nacionales y cálculos del personal técnico del FMI.1Promedio anual de 2010–13.
…así como una mayor flexibilidad cambiaria, para absorber mejor los shocks externos.para absorber mejor los shocks externos.
América Central AL 6
América Central: Tipo de cambio nominal¹ (Índice, 2005 = 100)
CAPDR: Defensas externas, 2013(Porcentaje del PIB)
120
130América Central AL-6
30
35
40Reservas internacionales brutas
100% de la deuda externa de corto plazo
100% del indicador de reservas
11020
25
100% del indicador de reservas adecuadas del FMI¹3 meses de importaciones
90
100
5
10
15
802005 2007 2009 2011 2013
Fuentes: FMI, Perspectivas de la economía mundial; y cálculos del
0
5
CRI DOM SLV GTM HND² PAN
, p ; ypersonal técnico del FMI.¹ América Central: promedio simple de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y República Dominicana. AL-6: promediosimple de Brasil, Chile, Colombia, México, Perú y Uruguay.
Fuentes: Autoridades nacionales y cálculos del personal técnico del FMI.¹ Metodología descrita en Moghadam et al. (FMI, 2011).² Para Honduras, los 3 meses de importaciones se refierena importaciones de bienes, excluida la maquila.
5 temas que marcarán el rumbo de ALC
• Suba gradual de tasas en EE.UU. manejable en presencia de marcos de políticas sólidas.1. Política monetaria en EE.UU.
• Menores precios afectarán al crecimiento; es2 P i d t i i • Menores precios afectarán al crecimiento; es fundamental fortalecer factores de crecimiento.2. Precio de materias primas
• Es importante recuperar espacio fiscal; hay márgen para reformas de subsidios3. Política fiscal márgen para reformas de subsidios3. Política fiscal
• Flexibilidad cambiaria es crucial para suavizar el impacto de shocks externos.4. Sector externo
• Es necesario un monitoreo estricto de posibles vulnerabilidades corporativas5. Sector financiero
Fuertes “efectos derrame” del rendimiento de bonos de EE UU a los de MEs a partir del “taper” shockde EE.UU. a los de MEs a partir del taper shock.
3 0
Respuesta normalizada ("beta") del rendimiento de bonos locales a un shock monetario en Estados Unidos
0 4
Shocks monetarios no anticipados en Estados Unidos¹
(Promedio móvil bimensual)
2 0
2.5
3.012 economías seleccionadas
0 2
0.3
0.4
Taper shock
1 0
1.5
2.0
aria
en
0
0.1
0.2 shock
0.5
1.0
mon
eta
0 2
-0.1
0
-0.5
0.0
Jul-04 Jul-06 Jul-08 Jul-10 Jul-12lític
a m
U. -0.3
-0.2
Feb-12 Jul-12 Dec-12 May-13 Oct-13Fuentes: Bloomberg L.P. y cálculos del personal técnico del FMI.Nota: beta = respuesta del rendimiento de los bonos de MEs a un shock monetario en EE.UU normalizado por la respuesta del rendimiento de los bonos de EE.UU.1.
Pol
EE
.U Fuentes: Bloomberg L.P. y cálculos del personal técnico del FMI.¹ Identificado usando un modelo VAR con restricciones de signo. Shocks monetarios positivos elevan el rendimiento de los bonos del tesoro americano a 10 años, y reducenel precio de las acciones en el mercado bursátil.
Normalización monetaria gradual en EE.UU. sería manejable pero persisten riesgos de alta volatilidadmanejable, pero persisten riesgos de alta volatilidad.
Efecto acumulado de shocks al producto y a las primas por riesgo de Estados Unidos en el PIB real, 2014–15¹
(Porcentaje, respecto al escenario base)( o ce aje, espec o a esce a o base)
Brasil
Sorpresa positiva en el crecimiento de EE.UUSorpresa más incremento en la prima de riesgo
Chile
Colombia
Costa Rica
aria
en
Guatemala
México
Rep. Dominicana
P ámon
eta
Fuentes: Autoridades nacionales y cálculos del personal técnico del FMI-0.6 -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0
Panamá
Uruguay
lític
a m
U.
Fuentes: Autoridades nacionales y cálculos del personal técnico del FMI.Nota: Un crecimiento sorpresivo en EE.UU implica un aumento de 1.1 por ciento del PIB real de EE.UU con respecto al escenario base hasta 2015. El shock a las primas de riesgo MEs calculado en base en la desviación estándar de los diferenciales de los bonos del índice EMBIG registradas desde finales de 2001. En promedio, este shock es de 100 puntos básicos en toda la muestra.1.
Pol
EE
.U
El sostenido impulso del aumento de precios de materias primas no estará presente en el futuromaterias primas no estará presente en el futuro…
ALC: Perspectiva de los precios de las materias primas, 2014–19(Variación anual promedio del IPMP, porcentaje)
111315
Crecimiento del IPMP, 2003–11
Crecimiento proyectado del IPMP 2014–19
( a ac ó a ua p o ed o de , po ce aje)
rias
579
11 Crecimiento proyectado del IPMP, 2014–19
e m
ater
-113
ecio
de
as
-5-3
UR
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CH
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2. P
repr
ima U H T P B P A B E C C V
Fuentes: ONU, Comtrade; FMI, World Economic Outlook y cálculos del personal técnico del FMI.
…y posiblemente afecte al crecimiento, incluso si los precios permanecen en niveles relativamente altosprecios permanecen en niveles relativamente altos…
Países seleccionados de AL: Crecimiento promedio proyectado del PIB, 2014–19¹
Países seleccionados de AL: Crecimiento proyectado del PIB, 2014–19p p y ,
(Porcentaje) (Porcentaje)
5Precios estables Futuros Escenario adverso
72003–11 2012–13 2014–19, precios estables
3
4
456
rias
1
2
123
e m
ater
02003–11 2012–13 2014–19
0
BO
L
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CH
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UR
Y
ecio
de
as Fuente: Cálculos del personal técnico del FMI.¹ Promedio simple de Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú, y Uruguay.
Fuente: Cálculos del personal técnico del FMI.
2. P
repr
ima
…resaltando la necesidad de mayor crecimiento de la productividad y reformas estructurales ambiciosas.productividad y reformas estructurales ambiciosas.
AL-6: Tasa de desempleo(Porcentaje)
AL-6: Indicadores de desempeño estructural
(Ranking según percentil)
1618
Rango desde 2003 Enero de 2014
100
Calidad del aprendizaje(PISA)
Calidad de infraestructura(FEM)
Facilidad para hacer negocios(BM)
8101214
40
60
80
rias
0246
0
20
40
e m
ater
Fuentes: Haver Analytics; FMI, Perspectivas de Fuentes: OCDE, PISA (2012); Banco Mundial, B d d t d f ilid d h
Chi
leM
éxic
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Chi
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rasi
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ecio
de
as la economía mundial, y cálculos del personal técnico del FMI.¹ Incluye trabajadores desempleados que buscaron empleo en los últimos 12 meses.
Base de datos de facilidad para hacer negocios (2013); Foro Económico Mundial, Global Competitiveness Report (2013–14) y cálculos del personal técnico del FMI.2.
Pre
prim
a
Es importante restablecer el espacio fiscal para poder seguir implementando políticas contracíclicaspoder seguir implementando políticas contracíclicas.
LA6: Indicadores fiscales, 2002–14(Porcentaje del PIB) A nivel agregado, la (Porcentaje del PIB) g g ,
política fiscal fue procíclica en ALC durante 1980 20136
7
33
35Balance primario (eje derecho)IngresosGasto primario durante 1980–2013
En años recientes, se ha vuelto mas4
5
31
33 Gasto primario
scal
ha vuelto mas contracíclica en algunos países2
329
ítica
fis
0
1
25
27
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Fuente: FMI, World Economic Outlook.
3. P
ol
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
En este contexto, es aún mas importante reducir los costosos y distorsivos subsidios energéticoscostosos y distorsivos subsidios energéticos.
25
Subsidios al petróleo y gas¹(Porcentaje del PIB)
Subsidios a la electricidad(Porcentaje del PIB, salvo indicación contraria)
Venezuela
Bolivia20
25
gas
natu
ral
Haiti
50
60
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ón)
EcuadorTrinidad yTobago
10
15
e pe
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Nicaragua
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30
40
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Argentina
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20
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ArgentinaNicaragua
00 1 2 3 4 5 6 7 8
Exp
Subsidios al petróleo y gas
00 1 2 3 4
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Subsidios a la electricidad(Porcentaje del PIB)íti
ca fi
s
Fuentes: ONU, Comtrade; y cálculos del personal técnico del FMI.¹ Los datos correspondientes a Argentina y Nicaragua se refieren a subsidios al transporte público.
Fuentes: Banco Mundial, World DevelopmentIndicators (2011); y estimaciones del personal técnico del FMI.
3. P
ol
La flexibilidad cambiaria sigue siendo clave para enfrentar alta volatilidad y facilitar el ajuste externoenfrentar alta volatilidad y facilitar el ajuste externo.
ALC: Cuenta corriente externa y términos de intercambio
AL-5: Ingreso de capital de cartera¹(Porcentaje del PIB agregado)
5
Ingreso bruto de capital de carteraIngreso neto de capital de cartera
1303
Balance de cuenta corriente (porcentaje del PIB)
Términos de intercambio (índice, 2000 = 100, eje derecho)
3
4
110
120
0
1
2
tern
o
1
2
100
-3
-2
-1
ctor
ext
1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012-1
0
80
90
-5
-4
3
1997 2000 2003 2006 2009 2012 2015
Fuentes: FMI, World Economic Outlook; y cálculos del personal técnico del FMI.
4. S
ec Fuentes: Autoridades nacionales y cálculos del personal técnico del FMI.
Los riesgos del reciente aumento de las emisiones corporativas deben ser monitoreados atentamentecorporativas deben ser monitoreados atentamente.
AL: Bonos en moneda extranjera en circulación por fecha de vencimiento¹
AL-6: Emisiones de bonos corporativos según nacionalidad del emisor
(Miles de millones de dólares de EE.UU.)(Miles de millones de dólares de EE.UU.)
120Otros AL-6¹ México Brasil
90
100
Bonos corporativos
o
80
100
60
70
80 Bonos soberanos
anci
ero
40
60
30
40
50
ctor
fina
0
20
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013 0
10
20
2014 2016 2018 2020 2022 2024
Fuentes: Bloomberg L.P. y y cálculos del personal técnico del FMI.
Fuentes: Dealogic y cálculos del personal técnico del FMI.¹ Suma de las emisiones de bonos corporativos de Chile, Colombia, Perú y Uruguay.5.
Sec
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2014 2016 2018 2020 2022 2024
Prioridades de política económicaPrioridades de política económica
Mantener marcos de política creíbles y nivel adecuado Mantener marcos de política creíbles y nivel adecuado de defensas para enfrentar shocks adversos (incluyendo mayor disciplina fiscal en la coyuntura actual)
Permanecer atentos a posibles vulnerabilidades financieras y minimizar riesgos de manera proactiva
Aumentar el crecimiento de mediano plazo a través de reformas focalizadas, especialmente en educación, , p ,infraestructura y clima de negocios
Extra slides
Salida de capitales extranjeros mitigada parcialmente por repatriación de activos de residentes.por repatriación de activos de residentes.
Respuesta de los flujos de capital hacia MEs a un shock a la tasa de interés de largo plazo en Estados Unidos¹
(Puntos porcentuales del PIB doméstico)(Puntos porcentuales del PIB doméstico)
0.2Ingreso neto de capitales Pasivos con no residentes Activos en el extranjero de residentes
-0.2
0
aria
en
-0 6
-0.4
mon
eta
-0.8
0.6
0 1 2 3 4 5 6Trimestreslít
ica
mU
.
Fuente: Cálculos del personal técnico del IMF.1 Respuesta a un shock a la tasa de interés del bono del Tesoro a 10 años igual a un desvío (23 puntos básicos).
Trimestres
1. P
olE
E.U
….ayudada por un alto nivel de reservas y una combinación de flujos de capital más saludablecombinación de flujos de capital más saludable.
AL-6: Reservas Internacionales(Porcentaje del PIB)
AL-6: Comparación entre dos episodios de ingreso de capitales
(Porcentaje del PIB, promedio del período)( j , p p )
40
50Reservas internacionales brutas
100% del indicador de reservas adecuadas 6
8
Ingreso brutode IED
30
del FMI 1/100% de la deuda externa a corto plazo
0
2
4de IED
Ingreso brutode inversiónde cartera
tern
o
10
20
-4
-2
Otras salidas netasDéfi it t i t
ctor
ext
0Brasil Chile Colombia México Perú Uruguay
-8
-6
1991–94 2009–12
Déficit cuenta corrienteAcumulación de reservasIED e inversión de cartera en el extranjero
4. S
ec Fuentes: Autoridades nacionales; FMI, World Economic Outlook, y cálculos del personal técnico del FMI.1/ Metodología descrita en Moghadam, Ostry y Sheehy(2011).
Fuentes: FMI, International Finance Statistics, y cálculos del personal técnico del FMI.