alcances metodológicos para la implementación de la ercc
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Alcances metodológicos para la implementación de la ERCC
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Rogger Morales HermosaEspecialista en Gestión del Riesgo ClimáticoDirección General de Cambio Climático y Desertificación
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Contenido de la presentación
I. Importancia del cambio climático en la planificación del desarrollo
II. Compromisos y políticas para la gestión integral del cambio climático
III. Alcances metodológicos para la implementación de la ERCC
IV. Taller grupal : Retroalimentación y validación del plan de acción
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Contenido de la presentación
I. Importancia del cambio climático en la planificación del desarrollo
II. Compromisos y políticas para la gestión integral del cambio climático
III. Alcances metodológicos para la implementación de la ERCC
IV. Taller grupal : Retroalimentación y validación del plan de acción
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¿Cuál es la importancia?
Existe evidencia que el clima está cambiando y cambiará
Presión global con manifestaciones diferenciadas en el territorio
Los impactos del CC afectan a los más vulnerables
Los territorios contribuyen con emisiones de GEI
Mayoría de emergencias provocadas por eventos de origen climático
Daños y pérdidas serán mayores
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Contenido de la presentación
I. Importancia del cambio climático en la planificación del desarrollo
II. Compromisos y políticas para la gestión integral del cambio climático
III. Alcances metodológicos para la implementación de la ERCC
IV. Taller grupal : Retroalimentación y validación del plan de acción
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El Acuerdo de París
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El Acuerdo de París
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El Acuerdo de París
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ADAPTACIÓN
Agua Agricultura Pesca
BosquesSalud
MITIGACIÓN
Energía Residuos Bosques
Transporte Industria Agricultura
Las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC)
Secto
res/á
reas
invo
lucra
da
s
La respuesta peruana al Cambio Climático
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Son 5 las áreas priorizadas
Gracias a ello se reducirá la vulnerabilidad presente y futura, invirtiendo en prevención y ahorrando de 7 a 11 veces el costo
frente a desastres.
Agricultura Agua Pesca y acuicultura
Bosques Salud
Energía
Residuos sólidos
Bosques
Transporte
Producción
Agricultura
Adaptación Mitigación
Reducirá en 20% de las emisiones de GEI al 2030 y 10% más condicionado al financiamiento de la cooperación internacional.
Las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) se llaman en el país:
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RESOLUCIÓN SUPREMA N° 005-2016-MINAM (22 de julio de 2016)Artículo 2.- El objeto del Grupo de Trabajo Multisectorial es generar la información técnica listada en el artículo 4 de la presente Resolución Suprema,
para orientar la implementación de la NDC presentada ante la CMNUCC.
Grupo de Trabajo Multisectorial (GTM-NDC)
• Conformado por 13 Ministerios y el CEPLAN:6 ministerios implementadores y 7 transversales.
• Posee 18 meses de vigencia: febrero 2017 – julio 2018.• Instalado en Palacio de Gobierno el 8 de febrero de 2017.• Reglamento interno.• Plan de trabajo.• Elaborar Programación Tentativa.• Proceso participativo con los diversos actores.
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Abordaje multisectorial
TRABAJO MULTISECTORIAL Y MULTINIVEL:Articulación e involucramiento.
REUNIONES BILATERALES MENSUALES:Toma de decisiones multisectorial.
MOVILIZACIÓN AL INTERIOR DE CADA SECTOR:Diversas Direcciones General y Oficinas de Planeamiento involucradas.
COMPROMISO SECTORIAL:Apropiación del proceso de las NDC.
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Contribuir a la
generación de una masa crítica informada que se involucre y pueda hacer seguimiento a la implementación de las NDC.
Consolidar alianzas
entre diversos actores para la implementación
de las NDC.
Involucrar a actores
estatales y no estatales para que se comprometan en la implementación de
las NDC.
Incorporar iniciativas
que contribuyan al cumplimiento de las NDC en
mitigación y adaptación.
Dialoguemos: proceso participativo
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Ley Marco sobre Cambio Climático
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Antecedentes de la promulgación de la Ley Marco sobre Cambio Climático
22 DE JULIOEl Perú ratifica el Acuerdo de París, a través del Decreto Supremo N° 058-2016-RE.
28 de NOVIEMBRELa Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología aprobó el Dictamen del Proyecto de Ley Marco sobre Cambio Climático recaído en 10 proyectos de ley, presentados desde el 2015.
15 DE MARZOEl Congreso de la República aprueba la Ley Marco sobre
Cambio Climático por unanimidad.
17 DE ABRILEl Presidente de la
República promulga, en el marco del GORE Ejecutivo,
la Ley N° 30754 - Ley Marco sobre Cambio Climático.
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Finalidad de la Ley Marco de CC
1. Fortalecer la gobernanza, institucionalidad y desarrollar capacidades a nivel nacional, regional y local del sector público para la gestión ante el cambio climático.
2. Reducir a vulnerabilidad del país por medio del aumento dela capacidad adaptativa y resiliencia de la población,ecosistemas, infraestructura y sistemas productivos.
3. Desarrollar capacidades y promover el involucramiento del sector privado, de la sociedad civil y de los pueblos indígenas u originarios.
Gestión del Cambio Climático para el
desarrollo del país
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Institucionalidad de la Ley Marco de CC
Perú moderno, competitivo y resiliente
al cambio climático.
AUTORIDADMINAM es la autoridad nacional en materia de política climáticaque establece, orienta, dirige, facilita, monitorea y promueve elcumplimiento de la gestión ante el cambio climático.
MARCO DE LAS COMPETENCIASMultisectorial: Cada entidad pública a nivel nacional, regional ylocal está llamada a definir, priorizar y reportar sus accionesconcretas de adaptación y mitigación.
INTEGRACIÓN DE LA VARIABLE CLIMÁTICA EN LA PLANIFICACIÓNSECTORIALLos instrumentos de gestión, planificación del desarrollo y deinversión sectorial incluyen acciones de adaptación y mitigación.
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Perú moderno, competitivo y resiliente
al cambio climático.
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO1. Estrategia Nacional ante el Cambio Climático
2. Contribuciones Nacionalmente Determinadas
3. Instrumentos de gestión, planificación e inversión sectorial, territorial y recursos hídricos.
4.- Estrategia Regional de Cambio Climático y Plan de Acción para su implementación.
CREACIÓN DE UNA COMISIÓN MULTISECTORIAL DE ALTO NIVELLa Comisión será de carácter permanente conformada en elmarco de la normatividad vigente, que actualizará lasContribuciones Nacionalmente Determinadas.
Institucionalidad de la Ley Marco de CC
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Contenido de la presentación
I. Importancia del cambio climático en la planificación del desarrollo
II. Compromisos y políticas para la gestión integral del cambio climático
III. Alcances metodológicos para la implementación de la ERCC
IV. Taller grupal : Retroalimentación y validación del plan de acción
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¿Qué componentes incluye la ERCC?
Gestión integral del cambio climático
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Es un mandato establecido en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, artículo 53 inciso c) y una responsabilidadestablecida a nivel de las autoridades regionales establecida en la Ley Marco sobre Cambio Climático.
Tiene como prioridad atender los efectos adversos y aprovechar las oportunidades que genera el cambio climático endiferentes áreas y sectores a nivel regional, a fin de promover un desarrollo resiliente al clima y bajo en carbono.
Reúne los elementos y la problemática local con relación a los impactos y efectos del cambio climático, definiendoacciones estratégica y medidas que contribuyan a la adaptación al cambio climático y reducción de emisiones de GEI.
Instrumento que facilitará la articulación con el Plan de Desarrollo Concertado, Plan Estratégico Institucional, PlanOperativo y Presupuesto Público a nivel regional, a fin de incorporar las medidas de adaptación y mitigación al cambioclimático.
Permite a la población, a los agentes económicos y al Estado implementar y monitorear acciones vinculadas a la gestiónintegral cambio climático.
¿Por qué es importante contar con una ERCC y su plan de
acción para la implementación?
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DESARROLLOPROGRAMAS / PROYECTOS EN ACC ,
EXISTENCIA DE MECANISMOS
FINANCIEROS EN LA GESTIÓN DE RIESGOS
CLIMÁTICOS Y MOVILIZACIÓN DE
RECURSOS QUE APOYAN ACC
ERCC y Plan de Acción
Instrumento de política pública frente
al CC
Consideraciones
Carácter obligatorio y
vinculante
Una vez aprobada es vinculante
Carácter de Legitimidad
Construcción colectiva,
participación activa y propositiva de
diferentes actores.
Ley Marco sobre Cambio Climático (Ley
30754)
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• MINAM
Esta es la base institucional pública para la
gestión integral del cambio climático
• Oficinas Locales de
Medioambiente.
“Desambientalizar” la gestión integral del Cambio Climático
• Gerencias Regionales de RRNN
y GMA
• Los Ministerios (sectores económicos,
sociales y ambiental)
• Las Gerencias y Direcciones
Regionales Sectoriales
• Las Oficinas de Desarrollo Económico Local,
Gestión Ambiental, Servicios Públicos,
Planificación de Municipalidades
No es tema “SÓLO” de : Es tema de “TODOS” :
Nacional
Regional
Local
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Plan de Accióny
ProyectosEstratégicos
Plataforma Regional Cambio Climático
(Consejo Regional – Caso Cusco, Puno)
AgendaConcertada
Actor
1 Actor
2
Actor
3
Actor
4
Actor 5 Actor 6
ERCC
Implementación:Actor 1: Gobierno Regional
Actor 2: Gobiernos Locales
Actor 3: Instituciones Públicas
Actor 4: Sociedad Civil
Actor 5: Empresa Privada
Actor 6: Agencias de Cooperación
No es el único modelo de GESTIÓN. Se podrían aprovechar otras plataformas.
CONDICIONES DE SOPORTE PARA LA IMPLEMENTACION
Mecanismos de organización y funcionamiento para la implementación de la ERCC
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Invierte.peProyectos de inversión prioritarios
Herramientas de Presupuesto por
Resultados:1. Programas
presupuestales2. Planes de
Incentivos
GdR en un conexto de CC
ERCC ERCCERCC
ERCC
Plan Estratégico Sectorial
Multinaual
Plan Estratégico Desarrollo Nacional
Plan de Desarrollo Concertado
Plan Estratégico Institucional
Plan Operativo Institucional
Articulación de la ERCC para su implementación
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Ambiente ydiversidad biológica
Cohesión territorial einfraestructura
Economíadiversificada yempleo
Oportunidad yacceso a servicios
Calificar Impactos sobre MC y análisis de tendencias
Promedios del climaVCEventos extremos
Ambiente y DB:Disponibilidad del
recurso hídrico
Análisis causal con EVIDENCIA (análisis histórico)
Ambiente y DB:Disponibilidad del recurso
hídrico reducida
Escenarios exploratorios (USO DE PROYECCIONES)
Al 2030, la disponibilidad y calidad de los R.H han mejorado a través de la
implementación del PGRH, el cual incluye
medidas de ACC y GRD
Escenario apuesta
Garantizar la disponibilidad y
calidad de los recursos hídricos
(volumen total anual)
Objetivos estratégico e indicadores
Implementar acciones de conservación y recuperación de
cabeceras de cuencas(Superficie de
ecoistemasrecuperados)
Acciones estratégicas e indicadores
Garantizar la disponibilidad del
recurso hídrico(disponibilidad hídrica
por cuenca)
Garantizar la calidad del recurso hídrico
(población con acceso a fuentes de
abastecimiento de agua)
Por ejemplo:
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Alcances metodológicos para la formulación e implementación de la ERCC
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Organización y diseño del proceso
Plan de implementación de
la ERCC
Seguimiento y monitoreo
Hoja de ruta para la implementación
Productos intermedios1.GTRCC reconformado2.Hoja de ruta aprobada.3.Revisión de accionesestratégicas de intervención de laERCC
Productos intermedios1.Matrices de intervenciones porcomponente2. Articulación a corto y medianoplazo a instrumentos deplaneamiento estratégico2.
Producto intermedio1.Propuesta de seguimiento ymonitoreo por intervencionesvalidado
Producto intermedio1. Desarrollo de hoja de ruta parala implementación validado.
1
2
3
4
PRODUCTO FINAL:PLAN DE
IMPLEMENTACIÓN DE LA ERCC SISTEMATIZADO,
APROBADO Y DIFUNDIDO
Ruta metodológica para la formulación del PI de la
ERCC
Tiempo estimado: 5 meses
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Contenido de la presentación
I. Importancia del cambio climático en la planificación del desarrollo
II. Compromisos y políticas para la gestión integral del cambio climático
III. Alcances metodológicos para la implementación de la ERCC
IV. Taller grupal : Retroalimentación y validación del plan de acción
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Taller : Retroalimentando matrices de líneas de acción
1. Revisión de acciones y medidas estratégicaspor los componentes de ACC, GEI y Gobernanzade la ERCC actualizada
2. Elaboración de líneas de acción, indicadores, metas,responsables y cronograma de los componentes deACC, GEI y Gobernanza
Producto: Matrices de líneas de acción retroalimentadas
Grupo 1 (Adaptación al CC): Recursos hídricos y agua, ecosistemas y actividades económicas
Grupo 2 (Adaptación al CC): Salud, educación, ciudades-vivienda y saneamiento e infraestructuraeconómica
Grupo 3 (Reducción de GEI): Desechos, agricultura y forestal
Grupo 4 (Gobernanza del CC): Gobernanza, conciencia, capacidades y financiamiento
5
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¡Gracias!
Dirección General de Cambio Climático y Desertificación